第一篇：农村基层党建动能培育路径
农村基层党建动能培育路径
摘要：农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。实施乡村振兴战略，必须重视农村基层党建动能的培育。近年来，温州市在探索以基层党建优势转变为乡村振兴战略推进的强力动能方面做了卓有成效的初步探索，即以提升组织力为实践导向，构建组织与党员干部合力推进的新格局；以融入式党建为指导理念，创新党建引领作用发挥的形式和载体；以组织振兴为主要抓手，构筑培育农村基层党建内生动能的基础。
关键词：乡村振兴；农村基层党建；动能；培育路径
“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，我们党始终高度重视并深入思考破解这一问题的基本路径选择。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央就做好“三农”工作提出了一系列新思想、新理念和新论断。特别是习近平在党的十九大报告中立足于中国特色社会主义进入新时代这一崭新历史方位，在精准把握和深刻认识新时代“三农”问题的新矛盾、新问题、新表现的基础上，创新性地提出了乡村振兴战略，明确强调要“坚持农业农村优先发展”的总方针，切实按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系为主要抓手来重构新型城乡关系，进而加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。①党的一切工作到支部，农村基层党组织是党在农村全部工作的基础。要确保乡村振兴战略的落实就必须注重加强农村基层党建，扎实推进抓党建促乡村振兴。换而言之，我国独特的政治生态决定了实施乡村振兴战略，必须要解决好如何科学加强农村基层党的领导、以基层党建优势转变为乡村振兴战略推进的强力动能的路径选择。基于此，文章从乡村振兴战略出发，以温州市的实践为分析样本，分析农村基层党建的动能培育路径问题，以期能够为后续研究者深入探讨相关问题提供些许参考。
一、以提升组织力为实践导向，构建组织与党员干部合力推进的新格局
组织力是管理学领域中出现和使用频率较高的一个概念，但在党的十九大之前的党建理论叙事与党建实践探索中并不常见。所谓组织力，是指组织内的各个要素有机融合而形成的合力。②自党的十九大以来，组织力已经成为新时期党的建设话语体系的热词之一，同时也是党建理论与实践探索中的热点问题和焦点问题。要以提升组织力为重点是习近平在党的十九大报告中对党的基层组织建设所提出的明确要求。提升基层党组织的组织力，主要是应围绕提升政治领导力、组织覆盖力、群众凝聚力、社会号召力、发展推动力和自我革新力这六个“力”维度为着力点和落脚点。组织力对于农村基层党组织而言，显示的是政党直接面对社会、面对人民，即农村基层党组织是否适应农村社会结构变迁、在广大农村有没有权威、能否发挥其应有的作用问题。对于广大农村的人民群众而言，组织力体现的是人民群众对农村基层党组织能力的认可、支持和信任程度。③面对实施乡村振兴
战略这一重大理论与实践课题，农村基层党组织的动能是强还是弱，《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》、《乡村振兴战略规划（2018—2022）》、《中国共产党农村基层组织工作条例》以及《关于加强和改进乡村治理的指导意见》等一系列相关文件所应然规定的党建引领作用能否得到实质性发挥，归根结底是由农村基层党组织的组织力建设来作为根本支撑的。这不仅是因为组织力内含和彰显了组织动能，从更深层次上来看，组织动能也是组织力建设成效的重要考核评判的决定性指标之一。组织力建设与党组织动能培育与激发是相互联系、相互作用的有机统一体。党员是党的肌体的细胞和党的活动主体，政党是个体党员的集合体。党建动能的培育及激发，必然是党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的有机合成与合力显现。在实施乡村振兴战略的过程中，党建引领作用的切实发挥离不开农村基层党组织和农村党员干部的同向而行、同向发力。针对农村基层党建中组织与个体党员干部层面所存在的突出问题，习近平明确指出：“办好农村的事情，实现乡村振兴，基层党组织必须坚强，党员队伍必须过硬”④。近年来，温州市在实施乡村振兴战略过程中，紧紧围绕以提升农村基层党组织组织力为根本导向，通过采取增强基层组织和优化个体党员干部质量的两个层面合力推进的思路，在探索党建动能培育方面走出了一条独具特色之路。在增强基层组织方面，2018 年以来，温州市聚焦“整乡推进、整县提升”，组织开展以“创建党建样板村、整治后进村、发展经济富裕村、打造美丽特色村”为主要内容的红色领航“双百双千”行动。温州市各地也紧密结合本地区的实际情况，推出了一系列创新举措。例如，平阳县南雁镇着力营造大抓党建的浓厚氛围，针对村级组织弱化、虚化、边缘化问题，完善“领导联村、科室包村、干部驻村”和“三个定期”工作机制，明确工作责任，规范村级组织运行。文成县探索试行党建工作“指标体系”。通过细化工作要求，划出评价标线，以“标准化+”模式推动基层党支部“六个过硬”建设。龙湾区推出农村党建指导师项目。此外，在优化个体党员干部质量方面，温州市各地也有一些特色鲜明的做法：一是开展村社换届“回头看”活动。温州市围绕村社组织、干部班子强韧度、岗位胜任度、德才认可度、群众满意度五个方面，对标排查村社班子运行情况，按照“优秀、合格、不合格”3 个等次，对村社班子及成员排名，并进行相应处理。二是引入竞争机制。例如，泰顺县柳峰乡的“流动红旗”争创活动、雅阳镇的“月度党建排位版”。三是党建工作督查。文成县南田镇的“十查十比”大检查，平阳县鳌江镇的“三部曲”党建督查模式。四是教育培训管理。例如，泰顺县举办党建引领乡村振兴培训班；平阳县顺溪镇则树立党员先锋模范品牌，打造红色队伍，创新党员管理方式；平阳县麻步镇创办乡村振兴讲习所；平阳县凤卧镇采取“基础积分+日常积分+民主评议积分”组合积分模式，贯穿发展党员培育全过程，构建了一套以积分管理来发展党员的科学管理机制。
二、以融入式党建为指导理念，创新党建引领作用发挥的形式和载体
理念是行动的先导。不同的党建实践指导理念，必然会产生不同的实践效应。回顾我们党的建设历程与演进逻辑，从宏观层面上来看，一个突出的特点就是党的建设与党的政治路线紧密联系，从微观层面上来看，围绕中心工作、重点工作谋划党的建设，这是我们党走向胜利的重要法宝之一。面对实施乡村振兴战略这一特定背景，农村基层党组织在农村工作中应然规定的独特地位及其实质性作用如何切实彰显，这是一个需要我们好好思考的重要前置性问题。众所周知，由应然转变为实然的重要基础是要有一个科学的实践指导理念作为根本支撑。一方面，扎根于党是领导一切的行动逻辑，是实施乡村振兴战略的根本遵循。另一方面，党的建设脱离既定中心工作任务和对象的客观实际这一单向党建指导理念，实践已表明此路行不通，即难以实现既定目标。因此，决定乡村振兴战略的实践成效的关键因素之一就是乡村振兴战略与农村基层党建之间的融合互促的程度。融入式党建是近年来党建领域特别是基层党建领域高度关注的党建实践指导理念，它强调党的建设要与既定的任务和对象之间深入融合，着力构建党的建设与既定的任务和对象同频共振、相互促进的工作格局。融入式党建理念强调渗透、融入、互促的特质与乡村振兴战略中突出基层党建引领的内在要求较为一致。因此，从一定意义上讲，实施乡村振兴战略为融入式党建理念提供了实践契机，融入式党建理念也为基层党组织落实党建引领乡村振兴规定作用的发挥提供了行之有效的理念指导。温州是一个敢于创新、善于创新的地方。改革创新是温州人独特的精神标识。在实施乡村振兴战略的过程中，温州市各地强化融入式党建这一党建实践的根本指导理念，在创新充分发挥党建引领作用的形式和载体上下足了功夫。一是搭建融入活动载体。在实施乡
村振兴战略过程中，泰顺县提出了党建示范带与乡村振兴示范带“双带合一”战略，发挥党员先锋作用和支部战斗堡垒作用，强劲基层兴村兴农活力。平阳县水头镇以村集体为单位，在党建示范带里开展“村级集体经济大发展”行动。平阳县昆阳镇则大力实施党建强村富民工程，着力使基层党建成效转化成可喜的“经济报表”。二是组建党建联盟。为凝聚党建合力，实现农村基层党组织由“单打独斗”向“抱团发展”，近年来，温州市各地通过建立联盟共享、抱团合作的运行体系和打造联盟统筹、活动联办的活动平台，形成了“优势互补、资源共享、管理高效、共同发展”的农村党建工作新格局，“织”起了农村基层党建网络，进而使得农村基层党建的动能得到了有效培育和充分激发。三是推行“党建+”模式。“党建+”模式强调的是党建与其他实践的有机结合，与融入式党建理念高度契合。在实施乡村振兴战略的过程中，温州市各地围绕突出农村基层党建引领作用，将农村基层党建工作与乡村振兴的基本要求以及相关具体举措统一部署、统一协调、统一推进，进一步完善“党建+”模式，在充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用以及农村党员干部的先锋模范作用的强力支撑下，全力落实乡村振兴战略。例如，针对村级集体经济相对薄弱的问题，温州市政府在市域范围内推出了“党建+村集体经济”发展模式。平阳县麻步镇坚持以党建为引领，在“+”上作文章，创新推出“党建+金融”、“党建+产业”等模式。此外，温州市的部分县（市/区）还因地制宜地积极探索“党建+乡贤”、“党建+基层治理”等一系列乡村振兴共建机制。
三、以组织振兴为主要抓手，构筑培育农村基层党建内生动能的
基础
乡村组织振兴是乡村振兴战略的五大实施路径之一，它是通过“政党下乡”将乡村整合为高度组织化的政治社会⑤，从而通过制度创新和组织效率的提高间接催生乡村经济发展。⑥从实施乡村振兴战略的视角来看，乡村组织振兴既是事关乡村振兴的“牛鼻子”，同时也是推进乡村振兴的重要动力引擎。从乡村组织架构来看，在以农村基层党组织为核心、农村专业合作经济组织为龙头、社会组织为支撑、村民自治组织为基础的“四位一体”组织体系中⑦，农村基层党组织的地位是极为独特和重要的。围绕农村基层党组织这一核心要素来构筑培育乡村振兴组织内生动能无疑具有根本性的意义。一方面，农村基层党组织是党的组织体系中的基础性构成和神经末梢，执政党的政治运行逻辑依然“在场”，尤其是“党是领导一切的，党是最高的政治领导力量”定位的内在规定，使得在实施乡村振兴战略过程中，同样必须凸显农村基层党组织的领导作用，这对于乡村振兴战略的深入推进具有决定性的影响力。另一方面，乡村组织动能的培育是一项系统工程。农村基层党组织在乡村组织体系中的统领地位，使得在促进乡村组织振兴、培育乡村组织动能的过程中，必须把培育农村基层党建的内生动能作为摆在首位的问题来精细谋划。唯有此，才抓住了培育乡村组织动能这一问题的关键所在。基于上述关于农村基层党组织在乡村组织体系以及培育乡村组织动能的内在关联性和独特规定性的简要分析，不难看出，以乡村组织振兴为主要抓手，构筑培育农村基层党建内生动能的基础，是极具针对性的客观选择。相关统计数据显示，温州市有 5400 多个村，占浙江省全省总数的 1/5 多，农村基层党组织不仅面大而且量广，此外，温州市农村发展的不平衡、不充分的矛盾也较为突出。在大力实施乡村振兴战略的特定背景下，充分发挥农村基层党组织的内生动能显得尤为重要。为此，温州市本着鲜明的问题导向，针对性地进行了有益探索。一是加强制度建设。制度问题是一个具有根本性、全局性、稳定性和长期性的问题。培育农村基层党组织的内生动能，必须要充分利用好加强乡村组织振兴的重要契机，建立健全相关制度，以刚性的制度约束力和保障力助推农村基层党组织的内生动能培育。例如，温州市在又好又快地完成 5786 个村社组织换届之后，及时出台了增强村干部战斗力“金十条”和真爱严管驻村干部“双十条”，激发乡村干部的干事创业热情。针对部分驻村干部工作重心“上浮”的问题，龙湾区启动实施驻村干部“驻村指数”考核办法，平阳县坚持常态化开展驻村干部知民度和知名度等“两度测评”，平阳县凤卧镇对驻村干部推行“星级管理”，将一线驻村制、民情手记制、实地考勤制推进作为工作着力点，实行半年度评星、年末总评。二是实施“头雁工程”。例如，永嘉县实施农村带头人“12345”动态管理模式，从源头上把好政治关，注重适任人选的储备和能力提升。鹿城区实施村干部“示范引领”工作标准，平阳县南雁镇雁山村党总支坚持高标准、选能人、用强人的工作要求，严把村干部入口关。苍南县金乡镇把培养一批政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的村干部队伍作为新时代做好党建工作的重中之重来抓。三是利用网络信息技术助推组织一体化建设。网络信息技术的快速发展，使得农村基层党建
可以突破时空界限加强自身的一体化建设，最大化地凝聚党建内生动能。在实施乡村振兴战略的过程中，温州市紧紧抓住网络技术新兴媒介，着力构建“党建+网络信息技术”新模式。例如，龙湾区开发集学习教育、志愿服务、党建服务于一体的网络平台，实现党建在云上、党员在线上、联通无缝隙。平阳县顺溪镇探索提出了“党建+”云端口，深化流动党员“微信视频参会制”。平阳县凤卧镇推出流动党员教育“微”平台，利用微信公众号、村支部微信群，建立“微站点”、“微课堂”。此外，诸如平阳县腾蛟镇驷马村的党员智慧党建中心以及万全镇的音频通联系统，这些也都是农村基层党建与网络信息技术有机融合的具体表现形式，对于网络信息技术条件下培育农村基层党建内生动能无疑具有极为强大的助推作用。
作者:相清平王秀梅
第二篇：发展新经济培育新动能
发展新经济培育新动能
促进我市经济结构向智慧经济转变；推动军民融合创新发展，助力全面体现新发展理念的城市建设；定期开展新经济企业评比制度；发展传感控制产业、新材料产业……政府工作报告提出，要深入实施创新驱动发展战略，扎实推进全面创新改革，着力提高全要素生产率，加快培育创新生态链，汇集改革动力、激发人才活力，推动转型发展、高质发展。围绕加快发展动能转换，代表委员们建言献策，开展了广泛讨论。
市人大代表申小蓉： 促进我市经济结构向智慧经济转变 全面建设智慧成都 “智慧社会”超越了一般意义上的“智慧城市”“智慧治理”等概念，而是涵盖多维度、多层次的社会形态的全面变革，是当前社会发展的新趋势。“成都具备坚实的信息产业发展基础，应该发挥‘智慧社会’建设先行先试的改革‘良田’作用。应充分运用物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术破解社会主要矛盾、统筹城乡发展、推动创新创业，率先探索‘智慧社会’建设的可能模式和路径。”在智慧成都建设的顶层设计方面，市人大代表、电子科技大学党委副书记申小蓉建议，加快转变经济发展方式和提高为民服务能力为核心，以“互联网+”作为智慧城市创新引擎，以促进信息互联互通和资源共享为重点，着力构建水平先进的信息基础设施体系、便捷高效的城市管理与民生服务体系、创新活跃的信息产业发展体系，推动信息消费快速发展，促进我市经济结构向智慧经济转变，全面建设智慧成都。“在建设主体上，智慧社会建设需要政府、企业、公众和社会组织等多主体的共同参与，不同主体之间协作关系的成功组成对智慧社会的建设具有主体作用；在建设客体上，智慧社会建设的功能体现在涵盖社会各个方面的智慧平台系统，不同平台系统的通信协同与互联共享将对智慧社会的建设具有重要功能作用。同时，功能相近的智慧社会不同平台系统将组成一个具有紧密联系的领域体系，各领域体系的建设路径和逻辑关系的选择也是智慧社会建设过程中需要明确的重要问题。”申小蓉表示。
市人大代表侯仁义： 支持新材料产业做大做强 淮州新城作为东成都工业发展的主力，重点打造通用航空、智能制造、节能环保三大产业，规模达到万亿级别。“‘立城’的第一要素是产，即通用航空、智能制造、节能环保三大产业，而‘立产’的关键要素则是三大产业生产所需要的关联新材料基础产业建设。” 来自金堂县的市人大代表、四川鑫炬新兴新材料科技有限公司董事长侯仁义表示，材料工业是国民经济的先导性基础产业，新材料是材料工业发展的先导，是其他各类产业发展基础、支撑和保障。在侯仁义看来，新材料的每一次变革都会直接导致整个产业链条的重塑，“如LED冷光源新材料的出现，直接导致传统热光源材料退出照明市场。在一定程度上来讲，新材料产业直接决定了制造业、工业的未来发展高度及产品市场竞争力。产业的竞争从根本上来讲就是新材料产业的竞争。关联新材料产业的发展直接关系到通用航空、智能制造、节能环保三大产业的健康发展，淮州新城在重点发展三大产业的同时，需提前布局，将关联新材料产业建设作为基础、重点、着力点，鼓励发展关联配套新材料产业，提升整体三大核心产业产品的市场竞争力。” 侯仁义建议，在淮州新城产业规划中，应将关联新材料产业纳入重点，系统梳理，并有针对性地制定支持政策。“坚持‘以点带面、集约集群’的发展思路，立足三大核心产业，梳理三大产业上下游产业核心龙头企业，将产业链上的新材料龙头企业与三大产业龙头企业同等对待，纳入重点招商引资目录表，补强产业链。有针对性地制定资金、土地、税收等优惠鼓励政策，‘以商招商、以产业吸引产业’，依托龙头企业的带动作用，快速形成配套材料产业集群。” 市人大代表陈海牛： 深入推进军民融合创新 为城市加快发展动能转换作出积极贡献 政府工作报告提出要持续加快发展动能转换，推进军民融合创新，探索“民参军”机制创新和“军转民”开放创新，积极争创国家军民融合创新示范区，打造共通共用共建共享的军民融合示范平台。这让市人大代表、五七〇一工厂厂长陈海牛深受鼓舞。“对于成都军民融合的未来，我非常期待。”他表示，工厂将与成都市经济建设和航空产业发展深度融合，为城市加快发展动能转换作出积极贡献。陈海牛分析，成都具有发展军民融合产业独特的军工资源优势。“航空工业集团、中航发集团、航天科技集团、中国电子信息产业集团、军队装备维修企业等在成都均有布局。比如，成都航空产业规模位居全国第四，在整机及发动机、部附件研发、制造、维修等领域处于国内先进水平。”如何将军工优势向民用领域转化，如何深入推进军民融合，助力全面体现新发展理念的城市建设？他认为：工厂与成都市经济建设和航空产业发展深度融合，紧贴成都市“东进、南拓、西控、北改、中优”战略，引进国内外通航企业在蓉落地，打造通航产业链，一体化解决通航产业维护、维修、培训、技术支援等配套运营问题。同时，依托基地级直升机维修保障能力，开展通用航空器维修保障、综合性服务、通航运营；依托现有培训资质及资源，拓宽培训领域，形成产业化；拓展转包生产和整机组装制造能力。“工厂将积极推动与政府部门、企业合作，建设西南通航维修保障总部基地、军民融合示范基地、航空技术咨询综合服务平台、通航产业信息资源共享平台、组建修理联盟等，为园区和通航产业提供一体化保障服务。” 市政协委员彭锦洲： 成都新经济发展环境非常好 “成都新经济发展环境非常好，不管是人才还是政策，都对企业发展有很多帮助。”这是市政协委员、锤子科技（北京）股份有限公司总裁彭锦洲首次以政协委员身份参与成都经济社会发展建设。此前，他是资深创业者，去年7月，成华区与锤子科技公司签订总部项目合作协议，初期规划面积约8000平方米，将锤子科技位于北京、深圳等地的行政、供应链、研发、设计等总部管理和服务部门整体迁入成华区，彭锦洲随即成为“蓉漂”。“去年锤子科技落地成都，也是锤子科技发展最快的一年，销售规模和用户都在成倍增长。”落地成都近9个月，经历飞速发展的锤子科技下一步将致力于构建智能产业生态链，彭锦洲说，今年锤子科技将涉足音响等领域，构建起产品生态圈。“一个城市想要培育和吸引独角兽企业，离不开良好的人才政策、产业环境以及宽松的创业氛围。”彭锦洲向记者表示，企业选择落户并将总部迁至成都，就是相信在这片新经济发展的沃土上，更适于锤子科技成长为一家独角兽企业。“去年成都出台了产业新政，尤其是人才新政，对企业发展促进很大。”彭锦洲介绍道，“我们现有员工300多名，大多是在成都招聘的，电子科技大学、四川大学都是科技人才的摇篮。”彭锦洲很看好成都新经济发展环境。他觉得，成都将会逐渐成为中国西部地区最具带动力的经济成长高地。“我们希望发展好自己的企业，并为成都经济发展作一些贡献。”十分关注成都产业生态圈产业生态链建设的彭锦洲说，“我们希望能在努力成为一家独角兽企业的同时，也能给予成都智能产业生态链上的其他企业更多支持与影响。” 市政协委员何云鹏： 设定未来独角兽选拔标准 定期开展新经济企业评比制度 “政府工作报告提出，力争新增新经济企业5000家以上，培育独角兽企业两家。”作为成都潜在独角兽企业创始人，市政协委员、成都天象互动数字娱乐有限公司总裁何云鹏很是振奋。首次当选市政协委员，让何云鹏更深切地感受到融入城市发展的认同感。“这是一个全新的挑战，跟平时做的企业、创业不一样，但也是机会，新成都人更多地参政议政，为社会发展出谋划策，是身为市民的责任。”这次，何云鹏提出了关于如何在新经济领域培养独角兽企业的建议。何云鹏建议，把新经济企业分层分类，细分成孵化层（初创或中小企业）、发展层（中型规模企业）、领先层（中大型、拟独角兽企业）、卓越层（独角兽企业）等。“还可以设定未来独角兽选拔标准，定期开展新经济企业评比制度，保证有持续的高质量的源头活水。这部分考核应侧重考察企业是否做到了‘有潜力、有规模、有人才、有领先性’。”此外，何云鹏认为，还应针对已选拔的未来独角兽企业重点辅导，设定专门对口联络人。“企业的需求一事一议，真正花气力调研、跟踪，这样企业一旦加速，很容易快速向独角兽企业转化。” 同时，他还认为，可以推动优质企业主动嫁接国内外资本市场，向各个资本交易市场（如A股市场、港交所），主动推介未来独角兽企业，设立绿色通道；整合国有资本的力量，在合适的情况下，成都市国有控股上市公司可以主动并购或投资未来独角兽企业，发挥混合制经济的特点。
市政协委员李春泉： 建立传感器产业基地 大力发展新经济培育新动能 政府工作报告中提到，大力发展新经济培育新动能，重点发展数字经济、智能经济、绿色经济、创意经济、流量经济、共享经济等新经济形态，培育智慧城市建设、现代供应链等七大应用场景。在市政协委员、四川省新都三益翻胎有限公司总经理李春泉看来，传感控制是新经济领域的重要产业，是信息化、智能化等现代高新科技的基础之一。李春泉建议从产业发展规划、产业发展模式、产业项目选择和产业人才培养方面着手，在成都建立传感器产业基地。在产业发展规划方面，他建议，组建成都传感技术工程开发中心一类的机构；全面编制传感器产业中长期发展规划，力争在“十三五”期间初出成果、初具规模、初见实效；在《成都制造2025》产业体系中，构建传感器产业制造中心，形成产业集聚和辐射能力。他认为，在产业发展模式方面，一方面，积极引进国际、国内传感器产业先进企业，采取外资独资、合资、股份合作制等形式，构筑本地产业基础；另一方面，发挥本地资源潜力，成都拥有电子科技大学等国内国际一流院校，长期开办有半导体物理、集成电路和半导体器件、传感器技术等专业学科，科研实力水平国内领先；同时，鼓励本地具有实力的企业，通过产业扩展、转型升级、兼并重组等方式，跨入先进传感器产业行列。他还建议，在产业项目选择方面，应起步于中高端技术，同时瞄准国际国内先进技术，提高创业起点。鼓励企业集中优势资源，攻克微型化、智能化、尖端化和低能耗化的中高端产品技术难关，形成自己独特的拳头产品，并向更高目标努力迈进。同时，发挥重点院校、科研院所的领军作用，强化人才的引育工作。成都由于缺乏传感器研发、生产企业，导致每年都有大量的大学毕业生和更高层次技术人才流失。成都传媒集团两会特别报道组记者 侯初初 李霞 赵子君
宋妍妍
王雪钰
第三篇：农村基层党建基本知识
农村基层党建知识
1、基层党组织的概念和设置原则
根据《党章》规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。我们现在通常说的党的基层组织一般是指在企业、学校、机关、街道、乡、镇、村、产业协会、律师事务所等其他基层单位设立的党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。
党的基层组织，根据工作需要和党员人数，经上级党组织批准，分别设立党的基层委员会、总支部委员会、支部委员会。设置原则一般是：
党委。一般情况下，党员人数超过100名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的基层委员会。有的基层单位党员人数虽然不足100名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会。
党总支。党员人数超过50名，不超100名，的基层单位，经上级党组织批准，可成立党的总支部委员会。有的基层单位党员人数虽然不足50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党总支委员会。
党支部。正式党员人数超过3名、不足50名的基层单位，经上级党组织批准，可成立党支部。其中，党员人数超过7名的，应设支部委员会；党员人数不足7名的，只设书记1人，必要时可设副书记1名。正式党员人数虽然不足3名的，可以和临近单位的党员成立联合党支部。
党的基层委员会由党员大会或党员代表大会选举产生，党的总支部委员会由党员大会选举产生。为完成某项临时性任务而成立的临时单位、临时机构、短期学习班等，经批准可以成立党的临时委员会、总支部委员会或支部委员会。临时党组织的书记、副书记和委员会委员由上级党组织指定。
2、村党支部和村民委员会职责
我分别说一下村党支部和村民委员会职责，先说说村党支部职责，主要有六条：（1）贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。（2）讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。（3）领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。（4）搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。（5）负责村、组干部和村级经济组织中管理人员的教育、管理和监督。（6）搞好社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。村民委员会职责：（1）自觉维护村党支部的领导核心地位，在村党支部的领导下依照法律和村级民主决策程序管理本村事务。（2）向村民会议或者村民代表会议负责并报告工作，贯彻执行村民会议和村民代表会议的决议。（3）完成上级政府安排的行政、经济等工作任务。
（4）维护村民的合法权利和利益，教育、引导村民履行公民义务。
（5）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产发展和经济发展。（6）依照法律规定，管理本村属于村民集体所有的土地和其它财产，教育村民爱护公共财产，合理利用自然资源，保护和改善生态环境。（7）办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安，向上级政府反映村民的意见、要求和建议。（8）做好优抚优恤、救灾
救济、五保户供养等社会保障工作，开展移风易俗活动。（9）发展文化教育，普及科技知识，创建和谐村庄，推进社会主义精神文明建设。
3、党的“三会一课”制度
党的“三会一课”制度是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会、按时上好党课。
支部党员大会：每季度召开一次。主要任务是传达和学习上级党组织的决议、指示，讨论通过本支部的工作计划；听取、审查支部委员会的工作报告；选举支部委员会，对吸收党员和预备党员转正作出决议；讨论决定党员的奖励和处分，以及支部的其他重要事项。
支部委员会：每月至少召开一次。主要内容是分析研究支部工作的进展情况和党员、群众的思想状况；讨论决定如何贯彻上级党组织的指示；研究支部工作计划、工作报告和日常工作中的重要事项。
党小组会：每两周召开一次。主要内容是组织党员学习党的路线方针政策；传达党内文件和党的决议；讨论本小组的工作以及党员应该承担和完成的任务，研究贯彻执行决议的办法。
党课制度：主要是学习党的基本理论知识和党的路线方针政策，同时针对党员一定时期的思想倾向和共性问题，进行党风、党纪和革命传统教育、形势任务教育，也可根据本单位实际确定。党课可由支部组织，也可由上级党组织统一组织，一般每季度上一次党课。
4、党费的收缴管理
党费的收缴、管理和使用，是党的基层组织建设和党员队伍建设的重要内容，是党的建设的一项经常性、基础性工作。党员按照《党章》规定，每月一次向党支部交纳党费，党支部逐人为其开具党费收缴专用收据。对不按规定交纳党费的党员，党支部应及时对其进行批评教育。对无正当理由连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。
（1）交纳党费的比例：每月工资收入(税后)在3000元以下(含3000元)者，交纳月工资收入的0.5％；3000元以上至5000元(含5000
元)者，交纳1％；5000元以上至10000元(含10000元)者，交纳1.5％；10000元以上者，交纳2％。离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下(含5000元)的按0.5％交纳党费，5000元以上的按1％交纳党费。
农民党员每月交纳党费0.2元-1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。
交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交或免交党费。
（2）交纳1000元以上党费的程序
由所在基层党委代收，并提供该党员的简要情况，通过省委组织部转交中央组织部。由中央组织部给本人出具收据。08年5月12日地震，交纳的特殊党费，1000元以上的都由中组部开具的收据。
第四篇：农村基层党建调研
龙密村委会开展农村基层党建
工作调研报告
我党总支部下设三个党支部，其中由卡巴一、二、三、四队、石坝村小组、黑岭脚村小组组成一支部，由保盆村小组、那孟村小组、玉林村小组、那介村小组、龙塔村小组、雅亮安臵区组成二支部，由银那村小组、马独村小组、保信村小组、龙密村小组组成三支部，正式党员为74名，预备党员4名。近年来，在镇委镇政府的坚强领导下，我支部党建工作紧紧围绕“一条主线、两业推进、三大建设、四个育才” 的发展目标为思路，不断加强党建工作实现村镇结合，相得益彰。现将我支部党建调研情况汇报如下：
一、落实基层党建工作责任制情况
在具体工作上，支部书记为第一责任人，6名委员分工合作、责任到人，确实负起责任，带头调查研究，经常检查督促，及时组织解决工作中的重大问题，始终把发展基层党建工作摆在重要位臵，把它作为加快经济发展、加强农村工作的重要措施。积极探索建立健全合乎我村实际的基层党组织领导责任制，利用现有组织建设领导小组，充分发挥领导小组作用，把农村基层组织建设工作摆上重要工作日程。定期检查、指导、督促组织建设工作情况，注重对新情况、新问题、新经验的总结与反思。
二、党的基层组织设臵情况
目前我支部书记与村委会主任为“一肩挑”，两委班子一套人。近年来还先后为我村委会配备了4名大学生村官，为支部注入了新的血液。我村委会现有丽昌玫瑰农业合作社、玉龙种养专业合作社（筹）、百川芒果合作社、龙腾种养业农民合作社、三亚旺利芒果合作社，均是由我支部党员干部牵头建立起来的农民专业合作社。
三、基层组织的活动阵地情况。
龙密多功能活动中心是我支部及村委会办公场所同时也是我支部党组织文化活动阵地，多功能中心配备广播、电视、宣传栏等，农村干部现代远程教育卫星站点也设在此，每月安排三次集中学习和一次讨论学习。集中学习时间为每星期一、三、五，讨论学习时间灵活安排。原则上每月收看不少于2次，每次不少于4小时，管理人员作好记录。多功能服务中心多次承办各种镇、市级文艺体育活动极大地提升了广大党员干部的精神生活水平。多功能服务中心请了管理员专人专管，使得服务中心顺利发挥作用。
四、村干部队伍建设情况
一方面明确我村党支部书记和其他村干部岗位职责；建立健全村党支部书记和其他村干部考核制度。按照“责、权、利”相统一、“绩、奖、惩”相挂钩的原则要求，制定农村党建工作考核办法，把新农村建设、基层党组织建设等
工作进行细化分解，形成包含多个单项的责任目标体系，并以百分制的形式对每项工作进行量化分解，突出村党组织书记“第一责任人”的责任，并与镇委签订目标责任状，建立考核台账，从而形成村党组织书记负总责，班子成员各负其责，密切配合的工作局面。另一方面全面落实《中共海南省委关于实施新时期农村党的建设“强核心工程”的意见》，建立健全农村党员干部的“四个机制”（即农村党员干部的选拔培养、教育培训、激励保障、管理监督机制）；落实“一定三有”（即定职责目标、收入有保障、干好有希望、退后有所养）政策，建设高素质的村党支部带头人队伍。
2009年起，给村委会配备一名大学生村官，村官在农村基本上从事一些信息录入、文职、台帐等内部工作，遵守工作纪律，认真履行岗位职责，工作勤恳，同时也较虚心好学，工作适应较快。“上派下挂”中到村委会挂职的镇干部辅助支部书记做一些工作。但是大学生村官缺少完备的管理办法，培训教育机会较少。截至目前，村干部无人参与违法违建活动。
五、党员发展工作情况
2010年，我支部共有正式党员71名，预备党员2名，其中女党员9名（3名任职村干部），今年，我村将围绕“创先争优”活动，创建先进基层党组织，共发展党员2名，培养入党积极分子5人。2011年，我支部共有正式党员74名，预备党员4名，发展党员2名，其中13名女党员。
六、党费收缴、使用和管理情况
每年按时收缴党费，所缴党费再上交到镇党委。
七、深入开展创先争优情况及发挥战斗堡垒作用情况 在建设学习型党组织中创先争优，成立由村总支部书记担任组长，亲自抓，村总支部副书记担任副组长，协助抓，总支部委员具体抓的支部中心组学习领导小组，加强中心组的学习。鼓励基层党员干部多写多问多看。
在长效机制建设中创先争优，健全集体领导与个人分工负责相结合的制度，认真落实党委分工负责制，严格执行党委决策讨论决定制度。进一步健全党委工作例会制度。全面推进党务公开，拓宽党员意见表达渠道。建立健全党内事务听证咨询，党员旁听、党员评议、社会评价等制度，建立健全党内民主议事决策机制。通过“四议两公开”工作法，解决了拆迁旧村部、修建新村部、修路等一系列问题。因市政大道修建，要征用村沿路土地农田等地块，必须对沿路建筑进行拆迁，对此，村党支部严格按照“四议两公开”的操作程序，在多方面征求意见，进行调查论证的基础上，召开支部会议讨论通过后报镇委审批、备案。农经等方面各项补贴也都是经过村党支部召开支部会议讨论通过才予以执行。
建立村民小组干部管理新机制，强化对村民小组的管理。每个村民小组增设一名治安巡逻员和一名计划生育员。提倡村两委成员兼任所在村民小组组长，同样实行村民小组长与党小组长“一肩挑”，树立村党小组的权威，发挥核心
领导作用，在维护社会和谐稳定中创先争优。建立村领导班子成员分片责任制度，畅通自下而上的社情民意反映渠道，责任片区的村领导要做好党的路线方针政策的宣传工作，关注民生，帮助解决片区内事务，积极采取有效措施解决群众反映的热点和难点问题。
在加强全村党组织建设中创先争优，扎实推进“强核心工程”努力加强我村党组织建设，积极推进“大学生村官”工程，通过换届或其他渠道，在三年内争取有1名大学生担任村干部，为我村培养后备干部。建立鼓励村干部在职参加学历教育机制，提高村干部素质。继续加大发展党员的力度，注重在返乡创业、高校毕业生、农民致富能手和复转军人中培养发展党员。启动党员“双带能人”培养工程。发挥党员先锋示范作用工作中，以科学发展观统揽全局，着力提高农村党员的“双带”作用，将一些有技术、会管理、有能力致富的农村党员作为“双带”党员，实行扶持引导，让他们茁壮成长尽快致富，成为双带能人人才。结合我村实际，调整产业结构，推行“公司＋支部＋农户”的经济发展模式，开展一村一品工程，培育自己的特色产业。
加强党的作风建设，发挥战斗堡垒作用。
严格执行财经制度和经济工作纪律，严格把关费用支出，加强对各项经费使用情况的监督。建立健全村干部民主生活会工作机制，村两委班子成员要带头开展严肃认真的批
评和自我批评，提高领导班子解决自身问题的能力。建立完善班子成员谈心制度和党性定期分析制度，把党性分析作为民主生活会主要内容，把作风状况作为党性分析重点内容，使班子成员之间沟通思想、增进感情、促进团结。严格落实领导干部廉洁从政各项规定，认真检查领导班子成员党风廉政建设责任制落实情况，继续深入开展党性党风党纪教育，有针对性开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。
二O一二年二月十三日
第五篇：农村基层党建培训班讲话
农村基层党建培训班讲话提纲
同志们：
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。基础不牢，地动山摇。重视基层党建工作，是我们党的政治优势和优良传统，是我国改革发展取得巨大成就的重要经验和可靠保证。所以说，加强基层党建工作意义非常重要。离开了基层，组织就难以巩固，事业就没有根基。基层党组织是党的执政基础，党组织的活动、广大党员的言论和行为，为群众了解党、认识党提供了一个窗口。一个支部一盏灯，一个党员一面旗，基层组织和党员得力，就能增强人民群众对党的信任和拥戴。反之，就会影响党的形象，失去群众的信任，从整体上削弱党的战斗力，动摇党的执政基础。上面千条线，下面一根针。基层党组织更担负着上传下达的重要职责，党的大政方针、上级的工作部署，都要靠基层组织的宣传贯彻，才能落到实处，收到实效。党员靠基层组织去聚合，群众靠基层组织去引领，任务靠基层组织去实现，离开了基层党组织的实干，理想和蓝图就不可能变为现实。
基层党建工作虽然是一个老课题，但随着改革开放的不断深化和社会主义市场经济的发展，我们党所处的环境发生了深刻的变化，党的基层组织建设出现了许多新情况新问题。对此，我们一定要有一个清醒的认识，要进一步增强基层党建工作的紧迫感，解放思想，与时俱进，不断适应基层党建工作的新形势新变化，把握党建工作的新规律，用创新的精神加强基层党建工作。
一、要充分明确新形势对农村基层党建提出的新要求近年来，我县各级党组织坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，始终按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，通过组织开展学习实践科学发展观和创先争优等活动，大力加强基层组织建设和干部队伍建设，全面推进党的建设新的伟大工程，有力地推动了全县经济社会又好又快发展，为建设和谐隆尧提供了坚强有力的组织保证。
今年是十二五规划开局之年，9月份，县委和市委相继召开党代会，选举产生了新一届党委领导班子，提出了更加明确具体的工作目标。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。当前，农业经济发展方式正在发生深刻转变、农村社会结构正在深刻转型，这些都对基层党组织特别是农村党支部书记，在推动科学发展、维护农村稳定、建设社会主义新农村中的素质能力提出了新的更高要求。具体体现在三个方面：
一是社会发展带来农村利益格局的深刻调整，农村基层党组织需要提高维护社会稳定、做群众工作的本领。随着经济形式多样化、利益关系多元化的发展，特别是城市化和工业化进程的加快，农村产业结构的不断调整，部分农村土地被征为建设用地，在土地征用补偿、群众安臵和就业等工作落实中，农村原有的利益格局被打破,引发了一些新的矛盾和问题。近年来，各地发生的 一些影响社会稳定的典型案件，原因固然是多方面的，但与一些农村干部驾驭全局能力不强、不善于做群众工作是直接相关的。农村干部特别是农村党支部书记要树立“三个提前”的工作理念，即对群众工作可能出现的问题提前考虑，对涉及群众利益的问题提前做好，对群众关注的问题提前解决。要注意从解决上学、看病、住房和生态环境等群众最关心、要求最迫切的突出问题抓起，逐一研究、考虑周到，下大力气解决。要突出解决征地拆迁、项目落地、园区建设中失地农民的基本生活问题，探索推行农民最低生活保障等措施，确保农民失地不失业、失地不失保。既要从大局的角度考虑问题，确保上级党委、政府安排的各项重点工作顺利落实，又要最大限度的维护群众利益，做到发展依靠群众，发展为了群众，发展成果让群众共享。
二是农民的民主意识、法制意识和参政意识逐步增强，农村基层党组织需要提高民主管理、依法办事的能力。近年来，从中央到地方不断扩大党内民主和人民民主，群众的民主意识逐步增强，对民主的要求越来越高，参政议政热情不断高涨。为此，村党组织特别是农村党支部书记必须适应新的形势变化，逐步由“领导管理型”向“指导服务型”的转变，变“管民治民”为“服务于民”，不断创新工作方式，提高民主管理、依法办事的能力，使群众的权利受到尊重，群众的诉求更易表达，群众的合法意愿得到实现。大家要增强法律观念和民主意识，坚决按国家的法律法规和政策办事，不能以言代法、以权压法、执法违法，做到学法、用法、知法、懂法；办事要民主、公开、透明，公正处事，一碗水端平，一把尺子量人，这样群众才能信服，也才能不留后患。
三是农业发展逐步由粗放型向集约型转变，农村基层党组织需要提高服务现代农业的水平。当前，随着市场经济体制的建立和逐步完善，城乡一体化进程的推进，农村劳动力转移步伐不断加快，过去一些传统农业生产方式已不能适应农村经济社会发展的客观要求，必须加快农业发展方式转变，由粗放型向集约型转变，促进农业生产经营的规模化、专业化、标准化，向建设现代农业的发展方向迈进，这就需要一批观念新、懂经营、善管理、肯干事的农村党支部书记队伍。要按照自愿有偿的原则，搞好土地流转，加强农业规模化经营；要培植农业龙头企业和专业合作社，把一家一户不想干、干不了的事让它们去干，培育地方品牌和农民的抗风险能力。
二、要重视不断提升农村党支部书记综合素质
打铁还需自身硬。做好农村基层党建工作，农村党支部书记是关键。村党支部书记的素质和能力如何，直接关系到村级党组织作用的发挥，关系到一个村的发展和稳定。那么，新时期的村党支部书记应当具备哪些基本素质呢？我认为，当好一名村党支部书记，至少应当具备以下四种基本素质。
一要心系群众，党的宗旨不能忘。胡锦涛总书记在建党90周年大会上强调，全党同志必须牢记，密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。我们必须始 终把人民利益放在第一位，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，使我们的工作获得最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉。现在，有的人说，为什么交通便利了，我们与群众的距离反而疏远了？为什么通讯发达了，我们同群众的沟通反而困难了？为什么党员干部文化水平提高了，做群众工作的能力反而下降了？为什么作为三大优良作风之一的密切联系群众，现在党员干部讲的少了，做的更少了？这说明，我们个别干部还没有牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。大家要认真贯彻落实胡总书记讲话精神，以人为本、执政为民，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。要拜群众为师，虚心向群众学习，从群众的劳动创造中汲取营养。要深入群众，经常到群众家掀锅盖、看米袋、摸铺盖，嘘寒问暖，做到知民情、解民忧、暖民心，始终同群众心连心、同呼吸、共命运。
二要更新观念，思想上不落伍。思想是行动的先导，观念一变天地宽。改革开放30多年来，我们国家很多成功经验，都是基层干部创造出来的，大家不要小看自己的力量。小平同志有一句话说：他没有做什么事，他只不过就是把基层干部创造的经验总结出来，肯定一下。例如，农村包产到户，就是安徽省凤阳县小岗村的党支部书记领着党员琢磨出来的。因此，村党支部书记要当好群众的“领头羊”，就必须不断锤炼和丰富自己的思想，紧跟 时代的步伐。要树立市场观念。村党支部书记要有强烈的市场意识，眼睛盯着市场，市场需要什么，我们就干什么。要树立创新观念。善于把上级的政策措施与本村实际结合起来，善于把群众的实践经验和智慧集中起来，以创新的思路推动新农村建设。要树立科技观念。要立足村情，宜工则工、宜农则农、宜商则商，大力兴办那些科技含量高、有广阔市场前景的项目和企业，真正靠科技兴村、强村。
三要干事创业，发展上显身手。发展是解决一切问题的钥匙。当前，群众最大的愿望就是尽快富起来，生活好起来。作为一名村党支部书记，为群众谋福利要做到“三富”。一是带头富。喊破嗓子，不如做出样子。作为村党支部书记，要带头学技术、学管理、闯市场，发挥自身聪明才智和经营致富本领，做到别人不会的我先会，别人没富我先富，使自己真正成为当地经济发展能人，这样才能在群众中有威信，也才会让群众服气。二是共同富。要牢固树立“自己不会富、不能当干部，不能带民富、不是好干部”的思想，大力倡导敢于创业、勇于创业的先进理念，鼓励党员干部带头创业、带民创业，动员有能力的群众全民创业，扶持困难群众投向创业，形成全民创业的浓烈氛围。三是集体富。只有集体经济壮大了，有了财力为群众办事，村党支部书记说话底气才足，群众才会拥护你。目前，我县新农村建设最大的薄弱点就在村集体收入上，要发挥本村的资源优势，盘活集体资产，不断拓宽村集体增收的渠道，努力增加集体收入。四要廉洁奉公，作风上莫丢丑。廉洁奉公是我们党90年来赢得民心的重要法宝，也是我们党永葆先进性的本质要求。1936年，美国记者斯诺访问延安，被共产党领袖们的廉洁节俭深深感动，断言这种廉洁节俭的作风会产生一种伟大力量——“东方魔力”。作为一名村党支部书记，尽管级别不很高，但掌管着村里的大小事务，权力也不算小。因此，必须严格要求自己，一是管住自己的大脑，做到不乱想。一个村能不能搞好，关键看村党支部书记想不想正事。村党支部书记要多谋发展之计，多想为民之事，不应心存非分之想，一心只打自己的小算盘。二是管住自己的手，做到不乱伸。该得的就得，不该得的一分钱也不能多拿，保持手脚干净。要公开村务党务财务，给群众一个明白，给自己一个清白。三是管住自己的嘴，做到不乱吃。我县276个村，有发展相对较快的，有发展相对较慢的，尽管各村的情况不一样，但总体上集体经济还比较薄弱，村里的经费是有限的。因此，村集体的资金要用在公益事业上，用在发展上，用在刀刃上，不要用在吃喝上。大家要时刻告诫自己：贪官敛财，从来都祸及子孙；廉官清白，多数能荫泽后代。要始终保持共产党人的清廉本色，努力做一个组织和群众信赖的人，做一个同事和朋友敬重的人，做一个亲属子女可以引以为荣的人，做一个回顾人生能够问心无愧的人！
三、当前农村党支部书记应把握的几个重点问题
农村工作千头万绪，作为一名村党支部书记，不能眉毛胡子 一把抓，既要把握全局、统筹兼顾，更要分清主次、突出重点。这样，才能抓好工作落实，取得工作成效，创出工作亮点。具体应把握以下三点：
一要把握“关键点”，加强基层组织建设。农村党支部作为党在农村最基层的单位，一头连着党和政府，一头连着千家万户，非常重要。加强农村党支部建设，建好班子是首要，强有力的班子是带领群众致富奔小康的坚强战斗堡垒。作为班长的村党支部书记，要带好队伍、建好阵地、健全制度。高度重视发展党员和培养入党积极分子，激励他们处处发挥模范带头作用，时时彰显先进本色。要进一步加强村级组织活动场所建设，过好党组织生活，增强村级党组织的凝聚力、战斗力、创造力和生命力。要建立健全“三会一课”制度、议事制度、党员教育管理制度、党务政务公开制度，用制度来教育人，用制度来约束人，加强规范化管理，使制度发挥好应有的作用。
“一把手”能否带好其他人员至关重要。俗话说“村看村，户看户，群众看党员，党员看干部”。村“两委”干部作用发挥的好，农村才能发展的好。做好农村各项工作，既要村党支部书记担当起“总指挥”的角色，又要充分发挥村“两委”成员的作用。村党支部书记要在决策中发扬民主，听取不同意见，加强与村“两委”班子成员沟通交流，充分调动他们的工作积极性。做好农村工作，广大党员的作用也不容忽视。党员与群众接触最多，群众有什么想法，最先会跟身边的党员讲，将广大党员的带动作用发 挥出来，农村工作就成功了一大半。近年来，随着改革开放的不断深入和产业结构的不断调整，农村涌现出一大批经济能人，这些人观念新、思想活、有能力。村党支部书记要与他们多沟通、多交流，鼓励引导他们多办利民之事、多传致富之术，引领广大村民共同致富。
二要抓住“根本点”，加快农村经济和社会事业发展。农村党支部在发展农村经济中处于领导核心和“指挥中心”的重要地位，肩负着带领群众致富奔小康的历史重任。当前，我县农村发展的基础已经确立，但农村发展面临着群众思想观念滞后，发展资金缺乏，市场信息不对称等一系列的问题。村党支部书记要理清农村经济发展思路与重点，积极探索，带领村“两委”成员破解发展难题。要抓住农村经济发展面临的重大历史机遇，创新农业经营体制机制，推进农业经营规模化和产业化发展。要采取“一户带动多户、一片带动一个村”的办法，以“一村一品”、“多村一品”的方式，引导群众变观念、兴产业、奔富路。要通过招商引资、合资开发等形式，帮助群众解决发展资金不足的问题。要采取聘请专家授课、外出参观学习、远程教育教学等方式，提高农民技术水平。同时，要认真学习县委、政府《关于扩大招商引资推进项目建设的暂行规定》，发动方方面面力量，积极开展亲情招商，争做“隆尧招商引资功臣”。
三要紧扣“落脚点”，着力解决群众关心的突出问题。村党支部书记来自村民，根植于村民，必须多关心村民、多为村民办实 事、办好事。要切实关心弱势群体的生产生活，特别关注那些孤寡老人、残疾人家庭和贫困家庭，帮助他们解决各种困难。要不折不扣的落实党在农村的各项惠农政策，将政策落实到符合条件、最需要的人身上。要做好矛盾纠纷的调处工作，引导有诉求的群众通过正常渠道合理表达，及时化解矛盾，做到小事不出组、大事不出村。要切实帮助群众解决最直接、最关心、最现实的利益问题，这样才能得到群众的拥护和支持。
同志们，盛世春光美，和谐万象新。时代的重任落在了我们的肩上，我们要义无反顾，勇挑重担。作为一名新时期的村党支部书记，我们要在建设新农村的伟大实践中，求真务实，真抓实干，创先争优，用优异工作业绩向县委和隆尧人民交一份满意的答卷，用辉煌的工作成就迎接隆尧更加美好灿烂的明天！
最后，祝愿大家工作顺利，生活幸福，万事如意！谢谢大家。
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