贫困退出验收和脱贫成果检视方案[五篇范文]

第一篇：贫困退出验收和脱贫成果检视方案

贫困退出验收和脱贫成果检视方案

为扎实做好 2020 年度贫困退出验收和脱贫成果全面检视工作，实现农村贫困人口全部脱贫，解决区域性整体贫困的目标任务，根据省市县相关工作部署和《县 2020 年度贫困退出验收和脱贫成果全面检视工作方案》要求，结合我镇实际，制定本方案。

一、目标任务

深入贯彻落实习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，以提高脱贫质量、防止返贫为核心，高质量完成剩余贫困人口退出验收工作，全面巩固脱贫成果，坚决打赢脱贫攻坚战。同时，对历年已脱贫人口全面检视、查缺补漏、固强补弱，提升脱贫质量，巩固脱贫成果，为建立解决相对贫困长效机制奠定基础。

主要目标任务是：

完成 2019 年底贫困人口退出验收工作，确保不漏一村、不落一人。

按照现行贫困标准，完成 2014 年至 2019 年已脱贫的 1244 户 5411 人贫困人口退出复核检视工作，确保脱贫结果真实可信。

及时将因疫、因灾、因病等存在返贫致贫风险的已脱贫人口和非建档立卡人口，纳入脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口进行监测，落实帮扶措施，降低返贫致贫风险。

全面更新完善全国扶贫开发信息系统中贫困户、贫困村数据信息，全面、真实、准确地反映全镇脱贫攻坚成效。

二、重点工作

（一）贫困退出验收。对剩余的 45 户 143 人贫困人口开展贫困退出验收工作。原则上，执行《省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的标准、程序和要求，根据国家和省上有关要求，补充强调以下几个方面：

1.收入标准和计算周期。2020 年度省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过 4000 元。计算周期为 2019 年 10 月 1 日至 2020 年 9 月 30 日。

2.返贫致贫人口的动态管理。对今年因疫、因灾、因病等出现返贫致贫风险的，按照《省脱贫攻坚领导小组关于建立防止返贫监测和帮扶机制的实施办法》明确的标准、程序和要求，纳入监测范围，落实帮扶措施，防止返贫致贫。

（二）脱贫成果全面检视。按照今年贫困退出验收标准，对已脱贫人口进行全面检视，主要检视人均纯收入是否稳定超过 4000 元，“两不愁、三保障”有无反弹、是否达标。结合《全县脱贫攻坚复核检视专项行动工作方案》要求，通过进村入户实地查验排摸，检视脱贫成效的真实性；通过更新完善相关信息系统脱贫数据，进行线上线下信息比对，检视脱贫数据的准确性和完整性。

（三）脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别监测。按照“人均纯收入 5000 元以下且存在返贫致贫风险”的标准，通过农户申报、包村干部走访排查、相关业务部门筛查预警等途径，对新发生的脱贫不稳定户和边缘易致贫户予以识别，采集返贫致贫风险以及边缘易致贫户基础信息，录入全国扶贫开发信息系统。对 2019 年以来识别的脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行跟踪监测，3 更新完善家庭成员变化情况，了解享受帮扶情况，研判分析返贫致贫风险变化情况，在全国扶贫开发信息系统中予以完善和更新。

（四）完善脱贫攻坚数据信息。全面更新完善建档立卡以来扶贫对象精准识别、精准帮扶、精准退出等方面的数据信息，为验收、考核以及脱贫攻坚成效总结提供可靠的数据支撑。

1.扶贫对象基础信息。主要采集发生变化的信息。家庭人口自然变更工作原则上以公安户籍为准，对户籍注销、迁出、服刑、失踪、死亡等情况进行户内成员减少；对户籍迁入、新生儿等情况进行户内成员增加；对户籍在一起而人员不在一起生活或人员共同生活而户籍不在一起的情况，按照实际居住在同一住宅内，常住或与户主共同生活的成员为准进行增加或减少。对建档立卡贫困人口健康状况、在校生状况、家庭收入、外出务工等信息进行采录更新；对全国扶贫开发信息系统中所有行政村和自然村相关数据进行更新完善。

2.扶贫主体数据信息。更新完善第一书记、驻村帮扶工作队及结对帮扶责任人的职务、电话、帮扶结对时间等相关信息。

3.帮扶措施数据信息。针对扶贫对象享受的帮扶措施，参照行业部门政策落实台账，更新完善贫困户、边缘易致贫户、贫困村和贫困县涉及的项目资金、易地扶贫搬迁、小额信贷、就业、光伏、创业致富带头人、东西部扶贫协作、生态扶贫、产业发展、基础设施、兜底保障等各个方面的数据信息。

4.全面提升建档立卡数据质量。针对脱贫攻坚普查、国家建档立卡数据质量核查等工作中发现的问题进行实地核查，并在全国扶贫开发信息系统中修改完善，做到账账相符、账实相符。

三、时间安排

2020 年度贫困退出验收工作从 9 月初开始，至 10 月底结束。9 月底前，完成未脱贫人口和未退出村的乡、县、市三级退出验收工作。10 月 20 日前，完成已脱贫户、已退出村、已摘帽县脱贫成果检视工作。10 月 31 日前，完成全国扶贫开发信息系统贫困村、户退出标注和家庭成员自然变更、帮扶措施等数据采录工作；完成脱贫不稳定户和边缘易致贫户的识别及数据更新采录工作。贫困退出验收具体进度如下：

各村要严格按照《省精准脱贫验收标准及认定程序》和 2020 年度贫困退出验收标准与程序补充说明开展验收，组织村“两委”、包村干部、驻村帮扶工作队开展入户摸底调查，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展测评验收，提出拟退出贫困人口名单，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村乡镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报乡镇审核；经乡镇审核公示后，形成初验报告和拟退出贫困人口花名册，由党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站副站长签字认可后，于 9 月 12 日将初验报告及花名册上报县脱贫攻坚领导小组办公室，申请县级验收，并将拟退出贫困人口花名一并报相关行业部门审核。

四、保障措施

5（一）加强组织领导。高质量完成 2020 年度贫困退出验收工作，事关打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会大局。镇上成立由镇党委书记、镇长任组长，分管领导任副组长，各包村组长、支书、主任为成员的贫困退出验收工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇扶贫站，具体负责联系协调、验收培训、资料整理等相关日常工作。全镇上下要提高政治站位，紧盯时间节点，周密安排部署，细化工作措施，层层压实责任，确保各项工作扎实有序推进。

（二）靠实工作责任。镇贫困退出验收工作领导小组统筹安排各村贫困退出验收工作，加强对镇村干部的业务培训，选配懂政策、业务精、素质高的干部与县级验收组共同开展综合验收，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。

（三）强化监督问责。各村要严格执行验收标准，规范履行验收程序，严禁弄虚作假、虚报瞒报。镇纪委加强对脱贫验收工作的监督检查，及时发现问题、督促整改，防止和纠正偏差。

第二篇：2019年贫困退出验收工作方案

XX镇2019年贫困退出验收工作方案

为切实做好2019年贫困对象退出验收工作，确保如期完成全镇减贫目标任务，根据《XX省委办公厅

XX省人民政府办公厅关于印发〈XX省贫困县贫困村贫困户退出实施方案〉的通知》（X委厅〔2016〕XX号）和《XX省脱贫攻坚领导小组办公室关于印发〈XX省2019年贫困退出验收实施方案〉的通知》（X脱贫办发〔2019〕XX号）有关要求，制定本工作方案。

一、验收对象

经动态调整后，计划减贫的76户188人。

二、验收方式

县脱贫办组建20个由联系乡镇的县级领导任组长，县级帮扶联系牵头部门主要负责人任副组长，其它帮扶部门为成员单位的贫困退出验收工作组。采取入户核查、电话了解、查阅资料等方式，进行全覆盖对标验收。

三、工作步骤

（一）验收准备（10月15日前）。镇脱贫办完成2019年全镇贫困退出验收工作方案的编制，做好贫困退出验收相关准备工作。各村（社区）组织召开村（居）民代表大会对未脱贫户逐户开展评议，入户核实并提出2019拟脱贫对象。镇人民政府对拟脱贫户名单审核确认后，将拟脱贫户申请验收汇总表报县脱贫攻坚领导小组。

（二）开展验收（10月25日前）。各验收工作组对拟脱贫户入户对标逐项验收，达到稳定脱贫条件的，由验收人员和贫困户签字确认。相关村（社区）对经验收确认的拟脱贫户名单在村（社区）内进行不少于5天的公示。拟脱贫户名单经公示无异议后，镇人民政府将贫困户脱贫验收认定汇总表和经各验收工作组组长签字审定的贫困退出验收情况报送至县脱贫攻坚领导小组。

（三）脱贫审定（10月31日前）。县脱贫攻坚办汇总全县贫困退出验收情况，报县脱贫攻坚领导小组审定同意后，将达到脱贫标准的贫困户提请县人民政府批准退出，并在贫困户所在行政村（社区）进行公告。

（四）备案标注（10月31日前）。县脱贫攻坚领导小组将贫困户退出结果逐级上报省市脱贫攻坚领导小组备案。在县扶贫开发局指导下，镇脱贫办在全国扶贫开发信息系统中对建档立卡贫困人口作脱贫标注。

四、工作要求

（一）精心组织实施。加强验收工作力量组织，抽调能力强、作风正、业务熟的精兵强，严格按照验收工作方法步骤、脱贫标准和时间节点认真开展验收工作。镇脱贫办要按照全国扶贫开发信息系统开放时限，及时做好贫困人口动态调整、脱贫标注工作。

（二）严格标准程序。严格执行退出标准、退出程序，切实做到程序标准公开、数据客观准确、档案完整规范、结果公正可信。注重脱贫质量，坚决防止虚假脱贫、数字脱贫。严格按照时间节点和相关要求上报文件材料。

（三）严肃工作纪律。严格遵守中央“基层减负年”和省委“脱贫攻坚纪律作风保障年”系列要求，坚持原则、较真碰硬、客观公正、敢于担当，坚决杜绝弄虚作假、违规操作等行为。坚持“谁验收、谁负责，谁签字、谁负责”，确保验收过程和结果有记录、可追溯、经得起检验。

第三篇：脱贫攻坚资料——贫困对象退出验收评价指标及标准

贫困对象退出验收评价指标及标准

一、贫困县摘帽（“一低三有”）

（一）“一低”。指贫困县摘帽当年贫困发生率低于3%。计算公式为：贫困发生率=（未脱贫人口数+漏评人口数+错退人口数）÷2014年全县公安农业户籍人口数×100%。如无公安公布的农业户籍人口数，按2014年实际农业人口数计算。

（二）“三有”。指乡乡有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心。

1.有标准中心校。包括五个指标：

（1）生均教学及辅助用房面积。农村小学6—11个班、12—17个班、18—24个班、24个班及以上生均用房分别不低于5.42㎡、4.20㎡、3.72㎡、3.68㎡。农村初中12—17个班、18—23个班、24个班及以上生均用房分别不低于5.07㎡、4.39㎡、4.10㎡。

（2）电脑配置。小学每100个学生6台，初中每100个学生8台。

（3）图书配置。小学生均15册，初中生均25册。（4）师生比。省下达编制全部核定到校，无截编现象；教职工编制空编率控制在1%以内。教职工基本编制师生比（教职工编制数：学生数）标准为：县镇、农村小学：1:21。县镇、2地区（含享受少数民族地区待遇）不低于30平方米。（2）至少有1名合格乡村医生/执业（助理）医师或巡回医生。

其中：①乡镇卫生院所在地的贫困村结合实际能满足贫困户看病需要，可不设村卫生室；②如在此标准下10%以内，但当地县（市、区）卫生计生行政主管部门结合实际认定其能满足基本医疗卫生服务开展需要,认可当地意见视同达标;③对人口较少(或面积较小)的行政村，市卫计局结合实际决定与相邻行政村联合设置村卫生室的，认可当地意见视同达标。

4.有文化室，包括两个指标：（1）有多功能文化活动室，建筑面积不低于20平方米，具备党员远程教育—文化信息资源共享工程基层服务点功能；具备电视机、音响、电脑、等基本文化器材；具备应急广播功能的村级广播系统；具备一定的可供阅读的出版物；规章制度健全。（2）有室外文化活动场地，有宣传栏（内容能及时更新）；具备条件的聚居点有相应的体育器材或健身器材。

5.有通信网络，指以窄带（拨号上网、GPRS等）或宽带（ADSL、3G、4G、光纤等）方式，实现至少有一处有互联网覆盖。

补充规定：

1.对因自然灾害、规划布局，原行政村建制取消，农户全部整体搬迁分散安置的，该贫困村视为退出。贫困户相关信息需在系统中及时更新。

2.对因自主移民，农户已全部整体搬迁分散安置的，但原行政村建制虽未取消的，村“五有”不作要求。

3.对因水电库区移民，2019年前纳入规划整体搬迁安置需新建的贫困村，由企业承诺村“五有”建设任务，待达标后退出。

4.对因国家、省重点交通项目建设占用农村公路作为施工便道，影响贫困村通村硬化路建设、受损的，贫困村退出该项指标视为达标，待重点交通项目建设基本完工后，及时按标准进行建设或修复。

三、贫困户脱贫（“一超六有”）

贫困人口脱贫以农业户籍人口户为单位，实行整户识别、整户脱贫。以简称“一超”、“两不愁”、“三保障”、户“三有”（省标）为主要脱贫指标及标准（又称“一超六有”）。

（一）“一超”，指脱贫人口家庭年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准。（2014年达2736元、2015年达2855元、2016年达3100元、2017年达3300元以上）。

（二）“两不愁”，指不愁吃、不愁穿。脱贫人口家庭拥有的粮食、副食、蔬菜等食物满足基本需求，全年无缺粮、缺水情况；家庭成员的衣服、被褥齐备，全年无缺换季衣服情况。

（三）“三保障”，指脱贫人口义务教育、基本医疗、住房

6收入不计入。

计入家庭人均纯收入的项目，包括：1.离退休金；2.赡养金；3.五保金和一年及以上低保金；4.养老金；5.长期抚恤金；6.稳定性的补贴收入（如退耕还林还草补偿款、生态林补贴、农业综合补贴等）；7.残疾补贴；8.三年以上的资产性收入（如土地整治、旅游园区、光伏、设施农业、水利发电、矿产等）；9.其他具有稳定长期的转移性收入。

不计入家庭人均纯收入的项目，包括：1.政府为支持贫困户发展产业发放的现金及实物，如产业项目补助资金、奖励资金等，种子、种苗、种畜，化肥、农药等；2.危房改造补助；3.易地扶贫搬迁补助；4.扶贫小额信贷；5.保险赔付资金；6.临时性慰问金；7.临时救助金；8.帮扶干部给予的帮扶资金；9.社会各界给予的帮扶赠与、捐助资金；10.亲友偶尔赠与的资金；11.医疗报销、大病救助补助资金；12.教育补贴；13.“雨露计划”补助；14.“两后生”职业培训专项计划补贴；15.一年期以下的低保；16.农户牲畜存栏；17.其他。

农户因易地扶贫搬迁负债人均超过2500元的或因危房改造发生大额负债的，不能作为脱贫处理。

第四篇：**脱贫退出后巩固提升方案

白音套海嘎查脱贫退出后巩固提升方案

为全面巩固脱贫成果，持续提升白音套海嘎查的综合实力，实现脱贫户的收入可持续增长，使后续帮扶工作更具有针对性、有效性和持续性，确保白音套海嘎查到2020年同步全面建成小康社会，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平总书记扶贫论述和重要讲话精神为指导，认真贯彻落实中央、自治区、市、旗扶贫开发工作会议精神，深入实施乡村振兴战略，以实现全面小康统揽全嘎查经济社会发展大局，紧紧围绕“后续帮扶和巩固提升”这一目标，为实现全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、目标任务

针对嘎查2户5人未脱贫户和54户78人脱贫户，构建稳定增长机制，扶持发展增收产业，提高脱贫户的自我积累、自我发展能力，全力遏制因病致贫、因病返贫现象，确保脱贫户不返贫。通过产业促脱贫、产业促发展，到2020年底，实现村变、户变、精神面貌变，基础设施建设明显加强，公共服务水平明显提升，生产生活环境明显改善，脱贫户致富能力明显增强，与全苏木同步实现全面建成小康社会。

三、基本原则

坚持党的领导。充分发挥嘎查党支部的领导核心作用，落实巩固提升支部书记负责制，实行行政村、自然村、农牧户三位一体统筹推进。

坚持精准施策。实行“一户一法”，分类制定脱贫户提升计划，做到嘎查有发展目标、户有致富项目、人有扶持政策。

坚持统筹推进。将巩固提升与发展嘎查经济、实施乡村振兴、加强基层党建等各项工作同步推进，增强工作协同性，放大整体效益。

四、工作重点

（一）聚焦“两不愁三保障”，保证未脱贫户实现脱贫

经过走访入户、细致摸排、认真研判，嘎查现有未脱贫户2户5人，均因病致贫。为保证未脱贫户到2020年稳定脱贫，按照“应保尽保、缺啥补啥”的原则，确保未脱贫户实现脱贫。

一是保证吃喝不愁。

未脱贫人员均为因病致贫，但同时要保障这部分人有吃有穿，且尽可能吃得好、穿得暖、供水安全，充分利用社会救助等措施，为贫困户提供衣物、生活用品，鼓励子女赡养尽孝，多照看父母，让老有所养。

二是保证收入来源。

积极争取国家兜底保障资金，符合国家低保政策的未脱贫群众，最大程度、最大范围、尽早地享受低保政策。保证草牧场补贴、粮食补贴等国家转移性资金按时拨发到位。对于有劳动能力和弱劳动能力的贫困人口，安排公益性岗位。

三是保证住房安全。

着重抓好危房改造，积极争取危房改造补助资金，对未脱贫户，进行逐户验收销号管理，确保无人居住在D级危房中。

四是保证健康医疗。

着重贯彻健康扶贫政策，落实上、下级联动、慢性病管理档案化和信息化、帮扶干部送药上门等制度，有效提升未脱贫人口慢性病医疗保障和服务水平。同时，协助落实大病报销制度，做到大病救治，重病保障兜底。

（二）聚焦巩固提升，保证脱贫户脱贫成效持续稳定

经过5年的努力，嘎查现有脱贫户54户78人，稳定脱贫户14户25人。针对脱贫户，嘎查将按照“持续保障、促进发展”的原则，让脱贫户迎头赶上，实现小康。

一是产业扶贫再升级。

坚持“输血”和“造血”相结合。嘎查现光伏发电每年稳定产生效益，在保证光伏产业的基础上，利用近几年的产业扶贫基础，大力发展脱贫户的养殖业，把养殖业发展成为脱贫户稳定增收产业，让脱贫户既有分红、又有收入。

二是就业扶贫再拓展。

坚持就业扶贫和激发贫困人口内生动力相统一，积极与旗就业部门对接，为劳动力人口提供就业信息和就业渠道，促进脱贫人口就业，同时继续推进嘎查公益性岗位，确保弱劳动力的脱贫人口长期收入有提高，脱贫有保障。

三是保障扶贫再加强。

持续关注脱贫人口的住房安全、饮水安全和健康情况，让脱贫户稳定实现“两不愁三保障”。按照社会保障兜底要求，加大低保保障力度，加强医疗救助和居民医疗保险政策衔接。针对脱贫群众遇到的特殊情况，争取临时救助，加强慈善救助，加强关爱服务。

四是教育扶贫再对接。

对脱贫户逐一摸排，确保应学尽学不落一人。加大学生资助力度，确保贫困学生正常入学。实施学前教育、义务教育、普通高中、中等职业教育、“雨露计划”、“泛海助学”等教育资助全覆盖，积极引进社会资源教育资助及实施生源地信用助学贷款。

（三）聚焦援助监测，保证边缘户不掉队、能跟进

进行入户走访、座谈研判，将收入在5000元以下边缘户，按照“监控及时、援助有力”的原则，最大程度提升边缘户收入，保证一起走上致富路。

一是激发内生动力。

针对边缘户中有一部分群众满足于生活现状，对生活质量追求不高，得过且过的状况，嘎查将组织人员对其进行批评教育，鼓励边缘户搞好卫生、参加活动，用身边典型故事教育，鼓励其树立自立更生、勤劳致富的信心。

二是鼓励发展致富产业。

结合嘎查当前实际，发挥党员带动作用，保证一名党员带动一户边缘户发展，让边缘户有产业、能致富。同时，组织农牧业产业技术培训，让产业指导员入户指导，解决边缘户发展产业有意愿、没技术的困境。

三是加大援助力量。

在及时检测的前提下，发现边缘户致贫风险后，及时采取援助措施，调动人力、物力和财力，给与边缘户支持。针对大病户，努力争取大病救助资金；针对农牧业灾害，积极争取民政救灾资金；针对年老多病户，主动申请低保等兜底保障资金。

（四）聚焦提质增效，推进嘎查全面脱贫、全面发展

坚持以产业发展为引领，统筹整合使用财政涉农资金，积极争取嘎查村基础设施建设项目，全方位提升白音套海嘎查基础条件和经济发展水平。

一是全面提升基础设施建设。

加快交通设施建设。继续争取通村路、通组路维修建设项目，提升嘎查路网建设，使村民出行更加便利，彻底解决群众出行难、拉地难问题。通过苏木，协调相关部门加速光纤到户进程，提高农村互联网普及率，接通联通、移动、广电网络，力争到2020年实现光纤入户率75%以上，实现“互联网+现代农业”的深度融合。

二是全面推进美丽乡村建设。

结合乡村振兴战略，申请资金、项目，进一步提升嘎查公共服务设施建设，最大限度地改善群众的生产生活环境。立足我嘎查发展实际，统筹规划嘎查布局，加强嘎查环境整治，规划建设农村畜牧业养殖小区，积极做好农村旱厕改造工作。加快完成贫困户、低保户、五保户和残疾户等四类重点人群危房改造工作。坚持“突出重点，分类实施”的方式，结合我嘎查现状，按照“缺什么、补什么”，进一步完善农田灌溉、住房、文化卫生室等设施建设，打通扶贫“最后一公里”。

三是全面增强农牧业产业支撑。

坚持发展订单农业和特色养殖。依托白音套海嘎查自然禀赋，释放资源优势，推动农产品精深加工业向肉牛、肉羊、自然鱼、水稻、马铃薯、玉米、葵花、花生等产业链延伸，逐年提升农产品就地加工转化率。

五、保障措施

（一）强化组织领导。

嘎查党支部对嘎查脱贫巩固提升负总责，集中人力、物力、精力强力推进脱贫后的巩固提升工作。嘎查党支部书记作为第一责任人，负责巩固提升工作的具体统筹落实，领导嘎查“三委”班子，加强产业发展、加强基础设施建设、加强脱贫保障，切实把巩固提升工作抓在手上，落在实处。

（二）加强责任落实。

严格落实嘎查党支部书记负责制，明确巩固提升目标任务，逐级压实责任，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强的保证。要按照“计划落实到点到户、项目资金到点到户、帮扶措施到点到户、跟踪管理到点到户”的要求，确保脱贫巩固工作责任落实到行动中、体现在成效上。

（三）强化上下联动。

嘎查党支部在发挥“三委”作用的基础上，要协调驻村工作队、第一书记、帮扶单位、帮扶责任人，积极做好相关协调工作，确保脱贫攻坚后续工作开展顺畅，各项工作任务按要求完成。

第五篇：2020贫困户退出验收方案二

2020贫困户退出验收方案二

根据X省脱贫攻坚领导小组《关于组织开展X贫困退出验收和扶贫对象动态管理工作的通知》精神，对照新修订的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》内容，为进一步规范贫困人口、贫困村退出的组织实施工作，严格执行贫困退出标准和程序，保证现行标准下的脱贫质量，确保X贫困人口、贫困村退出工作顺利开展，经县脱贫攻坚领导小组研究决定，由县级领导带队，从县脱贫攻坚领导小组成员单位抽调工作人员，成立X个县级验收工作组，对X年达到脱贫标准的贫困人口和贫困村同步进行验收，特制定本方案。

一、验收对象

（一）贫困人口退出。

以户为单位，对全县X年底建档立卡未脱贫人口进行退出验收（不包括X年动态调整确定的新识别贫困人口和返贫人口）。

（二）贫困村退出。

对全县未退出的X个建档立卡贫困村和X年识别确定的贫困程度较深的X个非建档立卡贫困村进行退出验收。

二、验收标准和程序

（一）验收标准

X.贫困人口退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困人口退出以户为单位，主要衡量标准为该户年人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。为切实提高脱贫质量，根据国家有关规定和新要求，补充以下具体要求：

①收入计算期。X省定退出验收收入标准为人均纯收入稳定超过X元，收入计算周期为X年X月X日至X年X月X日。

②兜底人口的脱贫退出。对一二类低保户、五保户达到“两不愁、三保障”验收标准的，在贫困村退出时标注退出。

③易地扶贫搬迁贫困户的脱贫退出。易地搬迁户达到“两不愁、三保障”要求，易地扶贫搬迁项目已竣工验收但未入住的，如现住房鉴定为“A、B”级的直接脱贫退出；易地扶贫搬迁户新房未建成或建成未入住、现住房鉴定为“C、D”级危房的，不能脱贫退出。

X.贫困村退出。严格执行省委省政府新出台的《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序。贫困村退出以贫困发生率为主要衡量指标，统筹考虑村内产业发展、基础设施和基本公共服务等综合因素等X项指标，均为否决指标，全部达标后方可退出。

（二）验收程序

贫困人口、贫困村退出验收认定程序严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的验收程序执行。

三、进度安排

第一阶段：（X月X日-X月X日）

X.乡镇自验：（X月X日-X月X日）

各乡镇严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中规定的退出标准和程序，抽调精干力量，成立乡镇贫困退出验收领导小组，对照贫困人口和贫困村退出验收指标，逐村逐户逐项开展自验，提出拟退出贫困人口名单，贫困村退出申请，严格按照程序进行公示后，由村党支部书记、村委会主任、驻村帮扶工作队队长（非贫困村乡镇包村干部）、拟脱贫户签字后，上报乡镇审核；经乡镇审核公示后，由党委书记、乡镇长、乡镇扶贫工作站站长（扶贫专干）签字认可后，乡镇政府在X月X日之前将拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，以正式文件上报县脱贫攻坚领导小组，申请县级验收，并将拟退出名单报行业部门审核。

X.数据比对：（X月X日-X月X日）

涉及贫困退出指标的县直行业部门，根据乡镇上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，安排懂行业政策、熟悉业务的工作人员X-X人逐村逐户比对信息，确保行业部门数据与国家扶贫开发信息系统数据相一致，达到行业退出标准，并填写部门认定意见，出具部门主要负责人签字的认定报告，在X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案；县直行业部门将认定情况及时反馈至乡镇，乡镇按照行业部门反馈数据进行核实，于X月X日之前上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案，申请县级验收。

第二阶段：县级验收（X月X日-X月X日）

县脱贫攻坚领导小组组织县级验收组，按照乡镇和部门认定上报的拟退出贫困人口花名册和拟退出贫困村名单，对照验收标准，逐村逐户逐项开展贫困退出验收，对达到退出标准的贫困人口和贫困村，由县级验收组组长、验收组成员在脱贫达标认定书对应栏签字确认，将验收资料收集汇总后，形成验收报告，上报县脱贫攻坚领导小组办公室备案。

第三阶段：审定报备（X月X日-X月X日）

根据县级验收组贫困退出验收情况，县脱贫攻坚领导小组办公室对全县贫困退出验收情况进行汇总，形成县级验收报告，经县脱贫攻坚领导小组审定后，上报市脱贫攻坚领导小组，申请市上抽查验收。

四、验收方法

验收工作组到达验收村（乡镇）后，通过听取汇报、查阅资料、实地查验等方式开展贫困退出验收工作，根据乡镇精准扶贫精准脱贫工作开展情况，对每一个环节进行综合评价，评价等次依次为“好、较好、一般”。

（一）听取汇报。

验收工作组到达申请退出验收的贫困村后，召开由乡村干部和驻村帮扶工作队参加的贫困退出专题会议，听取乡村两级精准扶贫精准脱贫工作开展情况以及X年贫困退出自查自验情况汇报。

（二）查阅资料。

验收工作组通过查看村级资料和户内资料，验证贫困人口和贫困村退出指标达标情况。村级资料方面：查看贫困退出程序性资料、就业培训台账、基本养老保险台账、基本医疗保险台账、危房改造台账、产业培育台账、贫困村脱贫攻坚实施计划、贫困村退出自验测评表、贫困村退出申请以及民主评议会议记录、乡村公示影像等相关资料。户内资料方面：查看扶贫手册、农村房屋安全鉴定报告、安全饮水证明、劳动力培训证书、扶贫政策到户到人明白册、收入测算清单、贫困人口退出自验测评表等资料。

（三）实地查验。

验收工作组围绕贫困人口退出人均纯收入稳定超过国家扶贫标准且吃穿不愁、有安全饮水，义务教育、基本医疗、住房安全有保障等X项指标对应的印证资料逐户逐项开展查验；按照贫困村退出贫困发生率低于X%，村有主导产业、基础设施和基本公共服务等X项指标对应的印证资料逐村逐项进行验收，并在脱贫达标认定书对应栏签字确认。

（四）汇总上报。

各验收组根据贫困退出验收情况，形成各组验收报告，给出综合评价等次，并将签字确认的贫困人口和贫困村退出达标认定书一式四份收集整理后，由专人负责与各行业部门进行对接，加盖各行业部门公章后，报送至县脱贫攻坚领导小组办公室，经县脱贫攻坚领导小组办公室衔接加盖县政府公章后，将贫困退出认定达标书及时分发到乡、村和脱贫户家中。

五、责任分工

（一）县直相关行业部门。

贫困人口和贫困村退出验收指标所涉及的行业部门依据《X省精准脱贫验收标准及认定程序》规定，制定单项核查验收方案，开展单项验收认定工作，部门验收意见是贫困退出验收的主要依据，无部门验收意见视为未达标。

（二）贫困退出验收乡镇。

严格按照《X省精准脱贫验收标准及认定程序》中的职责分工，明确乡镇、村、驻村帮扶工作队职责，规范业务台账，强化工作流程，全力做好各项验收准备工作，完成贫困人口和贫困村退出自验自评，积极配合县级验收组完成本乡镇的贫困退出验收工作。

（三）县脱贫攻坚领导小组。

统筹协调全县贫困退出验收工作，指导乡镇完成贫困人口、贫困村退出自验工作；负责全县贫困人口退出花名册和贫困村退出名单的审定以及报备工作；配合市脱贫攻坚领导小组完成全县贫困人口退出抽验和贫困村退出验收工作。

六、工作要求

（一）加强组织领导。

县上成立由县委书记、县长任组长，分管领导为副组长，各乡镇党委书记、相关部门主要负责人为成员的贫困退出领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在县扶贫办，具体负责联系协调、验收培训、资料整理等相关日常工作。

（二）靠实工作责任。

验收工作由带队县级领导负总责，相关部门各负其责，对照验收指标，对本单位抽调人员进行系统培训；各乡镇党委书记是贫困退出验收工作的直接责任人，统筹安排本乡镇贫困退出验收工作，加强对乡村干部的业务培训，确保高质量、高标准完成贫困退出验收工作。

（三）强化统筹协调。

贫困退出验收工作，国家有新的要求，与明年中央对我省扶贫开发成效考核、贫困县退出检查等安排紧密衔接，时间紧、任务重。各乡镇、各相关单位、各验收组要统筹谋划，加强协调，把握重要环节和关键时间节点，压茬推进各阶段的工作，防止顾此失彼和缺项漏项，确保在规定时间内完成各项工作任务。

（四）提高脱贫质量。

严禁“三保障”未实现就宣布脱贫、把预期收入算成当年实际收入搞“算账式”脱贫、层层加码搞“指标式”脱贫、短时间集中政策资源搞“游走式”脱贫、当年新识别纳入当年脱贫退出搞“突击式”脱贫，甚至在评估检查中弄虚作假、试图蒙混过关等虚假脱贫、数字脱贫现象。贫困户脱贫必须得到包括脱贫户在内的广泛认可，确保脱真贫、真脱贫，使退出验收结果经得起历史和实践的检验。

（五）巩固脱贫成果。

坚持一手抓贫困人口脱贫，一手抓已脱贫人口巩固提高，咬定总攻目标，落细攻击点位，完善督战机制，着眼增强群众获得感和提高群众满意度，坚持把贫困退出的底线性要求与工作措施的高标准推进结合起来，落细落实“一户一策”，提高贫困群众收入水平，持续改善生产生活条件。建立稳定脱贫长效机制，对已脱贫人口继续强化帮扶，脱贫不脱帮扶、脱贫不脱政策、脱贫不脱项目，及时做好跟踪监测，巩固脱贫成果，为X年至X年初国家开展脱贫攻坚普查打下坚实基础。

（六）强化监督问责。

县脱贫攻坚领导小组加强对脱贫验收工作的监督检查，及时发现问题、督促整改，防止和纠正偏差。各乡镇、各部门要高度重视贫困退出验收工作，强化责任担当，增强工作主动性，周密安排部署。对消极应付、脱贫攻坚任务落实不力的乡镇和部门，视具体情形，在县级脱贫攻坚工作考核中扣减相应分值，并由主要负责人向脱贫攻坚领导小组作出书面说明；对贫困退出工作中发生重大失误、造成严重后果的，以及发现弄虚作假、违规操作等问题的，按照《X县脱贫攻坚责任追究办法（试行）》进行严肃问责。

（七）严肃工作纪律。

各验收工作组要严把时间节点，按时完成贫困验收认定工作。在验收期间，严格执行中央八项规定及省市县委相关规定，坚持客观公正、公开透明，不敷衍应付，不弄虚作假，做到脱贫效果体现精准扶贫要求。