城市规划建设意见[5篇]

第一篇：城市规划建设意见

城市规划建设意见

导读：我根据大家的需要整理了一份关于《城市规划建设意见》的内容，具体内容：对于城市规划你有哪些建设意见?促进城市发展是我们大家共同的愿望。下面我为大家整理了一些有关城市规划的建设意见，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。范文一为深入贯彻中央城...对于城市规划你有哪些建设意见?促进城市发展是我们大家共同的愿望。下面我为大家整理了一些有关城市规划的建设意见，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。

范文一

为深入贯彻中央城市工作会议精神，落实市委十一届十次全会决策部署，根据中央、市委相关文件，结合昌平实际，就全面深化改革、提升城市规划建设管理水平，提出如下实施意见。

一、总体要求

全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议和中央城市工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话特别是视察北京的重要指示，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立以人民为中心的城市发展思想，顺应和尊重城市发展规律，遵循城市工作“五个统筹”指导方针，围绕落实首都城市战略定位，以推动京津冀协同发展为契机，以全面深化改革为动力，坚持首善标准，聚焦“城市病”治理，加快疏解非首都功能，着力转变城市发展方式，优化城市服务功能，完善城市治理体系，破解城市发

展难题，推动城市发展和经济社会发展深度转型，向着建设国际一流科教新区的奋斗目标坚实迈进。

准确把握昌平城市现代化、新型城镇化和城乡一体化协调并进的阶段性特征，坚持规划先行与建管并重相结合，坚持改革创新与传承保护相结合，坚持集约高效与安全便利相结合，全面加强城乡规划建设管理，大力推进供给侧结构性改革，用改革的办法解决发展中的问题，努力实现三个重大转变：城市工作向更加突出服务管理转变，加强城市规划建设管理的统筹，以服务促管理，保障城市协调、有序、高效运行;城市规划建设向更加注重减量提质转变，划定城市生态红线和城市开发边界，坚持精明增长，建设紧凑城市，优化空间结构，集约高效利用;城市治理方式向更加强调多元共治转变，调动各方面积极性、主动性、创造性，努力把昌平建设成为和谐宜居、富有活力、特色鲜明、人民满意的现代化城市发展新区和综合性新城。

二、加强城市规划管控

(一)科学制定城市规划。聚焦落实区域功能定位，从城乡区域整体协调的高度，创新规划理念，改进规划方法，编制好昌平新城规划、土地利用规划及各类专项规划，发挥规划在城市发展中的战略引领和刚性控制作用。按照全市统一部署，推动城市规划管理和国土资源管理部门合一，促进城市总体规划与土地利用规划相统一、与经济社会发展规划相协调，实现多规划底图叠合、数据融合、政策整合，描绘好城市规划建设管理的“法定蓝图”。2017 年实现城市总体规划与土地利用总体规划两图合一。

突出抓好街区控规编制。将街区作为控制性详细规划编制和实施的基本

单元，逐步实现生态环境、基础设施、公共服务、公共空间等专项规划在街区控规层面形式一致、内容统一、管理协调，构建城乡规划建设管理的“统一坐标系”。着眼建设紧凑城市，坚持地上地下立体规划、公共交通支撑引导、主体功能混合用地和开放街区等新的规划理念，落实好城市设计的控制性引导要求，集成工作、居住、交通、休闲、教育、文化、医疗等综合性功能，2020 年底前基本实现街区控规全覆盖。未编制控规的区域不得进行建设。

编制镇街规划实施方案。优化调整各镇街功能定位，坚持规划制定与实施并重，统筹建设任务与功能落实，综合土地利用、环境保护、市政建设等专项规划，2018 年底前完成镇街规划实施方案编制，推动城乡规划布局、基础设施和要素配置均衡协调，形成功能清晰、导向明确的差异化发展格局。创新村庄规划编制方式，以六环路以北保留村庄为试点，确定与村庄资源环境相协调的可持续发展战略，全面实现城市规划向城乡规划转变。

(二)坚持减量集约发展。准确把握区域资源环境承载能力，统筹空间、规模、产业三大结构，以流动人口、建设用地和建设总量的压减为基础，坚定不移推动城市瘦身健体。强化“两线三区”全域空间管控，划定生态红线和城市开发边界，将区域空间划分为生态红线区、集中建设区和限制建设区，生态红线区强化生态底线管理，集中建设区严格落实建设边界，限制建设区实施减地增绿。制定“两线三区”管控规则，细化实施方案，抓好年度目标任务分解，逐步优化城乡空间布局和形态功能，形成生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的城市发展格局。

(三)健全规划实施体系。加强规划编制和审批管理，增强规划的严肃性

和连续性，确保一张蓝图干到底。区政府作为全区总体规划、街区控规的编制和实施主体，负责将街区科学划分为若干实施单元，推行同一主体跨实施单元、跨街区、跨区域组织实施，推动项目规划建设从单一地块平衡向区域平衡转变。镇政府负责镇域总体规划及控制性详细规划的编制，严格落实市区两级控规的各项控制指标、合理安排用地功能布局和建设时序。成立由部门、专家和公众代表组成的城乡规划审议委员会，对城市发展重大问题和重要规划项目开展咨询论证，提高规划编制和决策的科学性。

(四)塑造昌平特色风貌。加强规划设计引导，突出空间立体性、平面协调性、风貌整体性和文脉延续性，以创造历史、追求艺术的精神进行城市设计，构建蓝绿交织、田园如画、山水融城的城乡风貌。抓好大地景观实施方案落实，对重点区域城市形态、景观视廊、公共空间、建筑高度等进行全面控制和引导，凸显自然山水特征，遵循区域发展肌理，打造城、乡、园三种不同类型的复合景观样貌。发挥区城乡规划与公共艺术委员会作用，健全设计方案专家评审和激励制度，吸引国内外一流规划师、建筑师参与昌平城市规划建设。将城市设计理念和方法贯穿于城市规划全过程，强化城市设计的协同引领作用，使城市设计管理与土地供应、项目建设有机衔接，利用五年时间实现重点功能区和城镇组团城市设计全覆盖。

三、提升城市建设水平

(五)深化产城融合发展。加强规划建设管理的统筹，推进未来科技城、沙河大学城、科技商务区等重点功能区和通用航空产业园、国家知识产权园等专业园区建设，完善市政基础设施和公共服务配套，促进就业、居住、商业、休闲、服务等功能混合集约配置，塑造产城融合、功能完备、宜居宜业的现代化城市形态。发挥重点功能区辐射带动作用，促进周边区域基础设施建设、产业转型升级和民生服务改善，引导功能性项目和特色产业落地，形成产城联动开发、公共服务共享、区域协同发展的良好局面。打造适宜产业空间。

(六)统筹城乡一体化发展。推行镇域整体开发建设，集成创新集体建设用地开发政策和模式，建立镇域整体平衡的统筹发展机制，实施重点小城镇建设带方案整体招标，引导功能性项目、特色文化活动、优质品牌企业落户。探索城镇集中建设区与周边城乡结合部改造捆绑实施模式，落实农民转居、就业安置、公共服务配套等政策，增强居住、就业、综合管理和社会服务等功能，发挥小城镇带动本地农民就近城镇化的节点性作用。

(七)精心打造海绵城市。编制海绵城市建设专项规划和行动计划，严格技术标准规范和审查控制，发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，减少城市开发对生态环境的影响。严格控制新建区域和城市建成区周边各类新建项目硬质铺装比重，在非机动车道、人行道、停车场、广场等区域最大程度新建可渗透路面。

(八)实施城市节能工程。严格执行全市建筑节能强制性标准，大力发展绿色低碳建筑，政府投资公益性建筑和大型公共建筑全面执行绿色建筑标准二星级及以上标准，力争到 2020 年二星级、三星级新建绿色建筑的比例分别达到 45%和 55%。全面完成城镇非节能居住建筑改造工程，大力发展近零能耗建筑，把未来科技城、沙河高教园区等重点功能区打造成近零碳排放示范园区。

范文二

为进一步加强和改进城市规划建设管理工作，解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔2016〕6号)精神，结合我省实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的和十八届三中、四中、五中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻系列重要讲话精神，深刻认识城市(包括县城，下同)在经济社会发展、民生改善中的重要作用，城市工作在全局工作中举足轻重的地位，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市，在主体功能区规划、新型城镇化规划及推进新型城镇化实施纲要的指引下，立足我省“一带一部”的战略定位，从区域协调、城乡统筹、“五化同步”的高度谋划城市发展，把握城市功能定位，明确城市产业发展方向，提升城市核心竞争力，守住城市发展底线，坚持因地制宜、分类施策，贯彻“适用、经济、绿色、美观”的建筑方针，转变城市发展方式，破解城市发展难题，补齐城市发展短板，提高城市发展现代化水平。

(二)基本原则。充分认识、尊重、顺应城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，坚持政府主导和市场主体相结合，推动城镇化和城市发展与经济发展相辅相成、相互促进，推动城市布局与产业发展相协调，推动城市空间拓展与人口规模、城市功能相匹配，推动城市规划建设与资源环境承载能力相适应。

(三)总体目标。发展建设产业支撑有力、设施运行高效、生活和谐宜居、湖湘特色鲜明的现代化城市，让人民生活更美好。

二、强化规划的制定和管理

(四)创新规划理念。强化城市规划统筹城市空间建设与空间管制的公共政策属性。坚持以人为本，由侧重物质空间形态向注重提供优质公共服务和人居环境转变，更多地关注城市经济社会发展和民生改善;坚持集约发展，由外延扩张式规划向内涵提升式规划转变，提升完善城市功能，防止城市建设“摊大饼”;坚持生态文明，由偏重追求经济增长向实现“五位一体”发展转变，推动城市绿色发展;坚持公共交通主导城市空间布局，由被动满足公交出行需求向城市空间布局主动满足公交出行转变，实现公交沿线集约高效布局。

(五)完善城市规划体系。依法加强规划编制和审批管理，重点强化专项规划的地位和作用，优先制定综合交通体系、市政公用设施、公共服务设施、资源环境保护、住房建设、公共安全等专项规划，落实总体规划，指导控制性详细规划。加快制定城市控制性详细规划，建设项目的规划管理必须依据经依法审批的控制性详细规划，未制定控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。结合“十三五”国民经济和社会发展规划同步编制近期建设规划，明确近期重点开发建设区域、项目，合理引导城市建设时序，杜绝新增“城中村”。

(六)改进规划方法及内容。加强城市规划与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、生态环境保护规划等的衔接，推动城市规划与土地利用总体规划“两图合一”，实现经济社会发展目标、建设用地指标和城市建设空间坐标协同相容。改革城市总体规划内容，兼顾刚性和弹性，突出城市

规划建设用地边界、“三区四线”、生态保护红线、耕地红线、永久基本农田保护线等刚性内容，明确城市建设约束性指标，加强城市空间开发管制;主动适应市场经济条件下经济社会发展的活力及不确定性，为专项规划和控制性详细规划留有必要的弹性空间，建立弹性空间使用管理办法，维护规划的刚性。

(七)加强规划管理。严格审批管理，落实《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》确定的审批原则和程序。全面推行城乡规划委员会制度，市、县政府要建立由相关部门、专家和公众代表组成的城乡规划委员会，审议和协调城乡规划制定、修改和实施中的重大事项。省域范围内的区域性交通、水利、电力、通信等涉及空间资源利用的相关规划，应当经省城乡规划委员会审议通过后报批。建立健全省城乡规划督察员制度，2017 年底前省政府向 29 个设市城市派驻规划督察员，2020 年底前逐步推广至县。建立运用卫星遥感监测和地理信息系统等多种手段共同监督规划实施的工作机制，逐步实行规划实时动态监管。市、县政府应当向本级人民代表大会常务委员会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

(八)严格规划违法行为责任追究。严格实行规划实施责任追究制度，按照《城乡规划违法违纪行为处分办法》规定，严肃追究领导干部违规干预或擅自修改变更城乡规划等违法违规行为的责任，加大对相关部门及其工作人员违法违规行为的责任追究和处置力度。省纪检监察机关会同省住房城乡建设部门建立违反城乡规划重点案件核查和挂牌督办制度，严肃查处违规干预规划、擅自修改变更规划等行为，对规划实施中问题突出的市、县党委、政府主要领导和分管领导进行约谈。将城乡规划实施情况纳入地方党政领导干部考核和离任审计内容，省住房城乡建设部门会同有关部门制定考核指标体系。各级政府要整合相关部门和执法力量，全面开展建成区违法建设的清查工作，2020 年底前完成清查、处理工作，并杜绝新增违法建设。

三、完善城市功能

(九)优化城市路网结构。高度重视提高和改善城市通透性和微循环，调查分析研究街区路网结构现状，制定路网加密改造规划，对建成区“断头路、瓶颈路”要逐年铺排改造建设行动，逐步打通路网，提高道路通达水平;对严重影响路网密度、造成路网梗阻的小区、大院，要逐步从中开设公共道路，提高城市通透性;推动党政机关大院率先实现内部道路公共化;城市新区规划建设要严格执行路网密度规定。到 2020 年，城市建成区含主次干路、支路在内的平均路网密度达 8 公里/平方公里，道路面积率达到 15%。推进步行和自行车林荫道慢行系统建设，形成连接顺畅、安全通达的微循环系统。

(十)提升城市交通综合管理水平。市、县政府要加强交通需求管理，针对性制定城市交通管理政策，编制城市交通管理规划，改进和规范交通组织、交通渠化、交通信号设置和静态交通管理工作。优先发展公共交通，规划人口规模 100 万以上的大城市要规划轨道交通，50 万以上的中等城市要规划快速路。市、县政府要在 2016 年底前完成城市停车资源状况摸底调查工作，建立停车资源基础数据库，2017 年编制完成停车设施建设专项规划。推进城市停车信息系统建设，统筹整合利用停车资源。大型公共建

筑项目应当按照停车场配建标准配建、增建停车场，配建停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。鼓励采取授予停车设施特许经营权模式吸引社会资本参与停车设施建设，鼓励利用地下空间及城市零散用地科学合理建设地下、地面和立体停车设施，逐步形成规范有序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设。科学渠化交叉路口，严格按照国家标准推进交通管理智能化、交通标志标线标准化建设。鼓励公交公营，科学布局公交线网，推广公交专用道管理措施，新建道路要建设港湾式公交停靠站，现有公交车停靠站逐步进行港湾式改造。

(十一)优化公共服务设施布局。坚持城市共享发展理念，以治理“城市病”为导向，健全完善公共服务设施布局建设，提升城市公共服务设施规划建设水平。按照城市人口发展和分布，坚持“配置均衡、规模适当、功能优先、适用经济、绿色环保”的原则，严格预留用地，合理规划建设城市公共服务设施，着重解决中小学校、幼儿园、社区服务中心、医疗卫生设施、生产生活服务设施、文化体育设施、公园绿地数量不足、空间分布失衡、网络基站覆盖不全、治安监控摄像头存在盲区等问题。

(十二)全面推进安居工程建设。加快推进“租购并举”的城市住房制度改革，培育住房租赁市场，优化住房供给结构，以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。加快推进与棚户区改造项目直接相关的城市道路和供水、供气、污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目建设。推动政府购买棚改服务，鼓励引导社会和民间资本通过直接投资、间接投资、参股、委托代建等多种方式参与城镇棚户区和城乡

危房改造，实现投资主体多元化、投资渠道多样化。因地制宜确定住房保障标准，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出机制。

(十三)大力促进产城融合。统筹产业园区与城市功能布局，依托城市发展产业园，增强产业园区公共服务、生活居住、交通出行等城市功能，推进园区设施和城市设施共建共享，逐步解决产城脱节、职住分离问题。积极推进产业园区经济管理功能与所在行政区划行政管理职能有机融合，调整行政区划，逐步推动两者并轨运行。

(十四)因地制宜推进地下综合管廊管沟建设。市、县政府要按照“先规划、后建设”“因地制宜、分类施策、宜廊则廊、宜沟则沟”的原则，制定地下综合管廊管沟建设专项规划，建立项目库，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源。城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路要根据功能要求，同步建设地下综合管廊管沟;加快老城区既有地面架空线入地工程，并结合地下空间开发、旧城改造、棚户区改造等统筹安排地下综合管廊管沟建设。完善特许经营，鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊管沟。到 2020 年，国家、省地下综合管廊试点城市要逐步形成连片示范、覆盖成网的管廊体系。

(十五)保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技术防范设施建设水平，定期开展安全生产督查，优化安全监管手段，切实保障市政公用行业安全稳定运行。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，加强设施运行管理。规范推进供水水质信息公开，确保饮水安全。市、县政府要切实加大燃气行业安全生产监管力度，整治安全生产隐患，坚决取缔无证经营。规范排水许可管理，积极应对城市内涝，建立内涝预警报告制度。落实“互联网+”战略，全面推行信息化、数字化管理，进一步完善污水处理在线监控，整合形成污水、垃圾处理和供水、燃气、桥梁、隧道、边坡、老旧建筑等市政设施综合管理信息系统，保障城市运行安全。

范文三

青岛市城乡建设委将实施城市生态修复工作，对城市的山体、河流、湿地、海岸线等各类公园绿地及植被资源实施全面生态修复建设。

近日，下发了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的意见》(以下简称《意见》)，提到要实施城市生态修复方案。市城乡建设委相关负责人介绍，“十三五”期间我市要大力发展郊野(山头)公园，对城区内的集体山头绿地和其它自然山体，进行征地或研究保护性开发政策，“十三五”重点新建完善的郊野(山头)公园主要有：浮山、老虎山、青台山、卧龙山、双峰山、白云山、小珠山、抓马山、道观山、马头山等 40 余座郊野(山头)公园。

青岛市将加快规划建设各类公园绿地，保证城市居民 500-800 米范围内就近享受公园绿地。规划新建野生动物园和新建植物园，推进太平山中央公园(楼盘详情 楼盘点评项目图库 价格走势)、浮山生态公园和小麦岛生态公园建设，试点“口袋”公园。对于新建的政府财政投资的公共项目，要有一定比例的屋顶绿化建设，对于社会投资建设的项目，政府要出台奖励措施，建设屋顶绿化可以折算部分绿地率;对于原有建筑，要在房屋维护改造中，有条件的也要大力实施屋顶绿化和墙面绿化。今后新建成立交桥桥下空间只能用于园林绿化，一律不得以任何形式它用。

根据绿道总体规划，各区应加快落实实施绿道建设任务。滨海绿道：结合胶州湾环境整治，建设贯通胶州湾及两翼滨海地区的步行绿道，并积极向即墨、原胶南滨海地区延伸。滨河绿道：建设海泊河、李村河—张村河、白沙河、墨水河、羊毛沟、桃源河、大沽河、洋河等滨河绿道，联通山海和城市功能区。环山绿道：结合崂山风景区、小珠山风景区以及浮山、老虎山、世园会等山体公园的建设，设置环山绿道，联系滨河绿道并向山体延伸，增强城市与山体的联系。社区绿道：结合居住区规划、公园绿地规划，建设社区绿道，为社区居民提供近距离的游憩休闲空间。

第二篇：城市规划建设

自80年代中期，我国许多城市包括北京、上海、深圳、广州、济南等就已经开始建设“城市规划管理信息系统”（UPMIS）。进入90年代，随着GIS、网络、计算机技术的发展和应用，更多的城市开始将信息资源综合管理、数字城市纳入到城市管理与规划中。目前，我国城市建设中信息化发展最快的城市有：香港、北京、上海、福州和广州等地。

香港特区政府自1998年实施“数码21世纪新纪元、资讯科技策略”至今，已成为全球信息化建设最完善的城市之一。“公共服务电子化”计划的推行，香港被誉为“亚洲电子政府的示范城市”。并已建立从事电子商务所需的基础设施，包括电讯基建，有关的法例和规则，公开密钥基建和核证机关等等。

在成功获得2008年奥运主办权后，北京市政府立即宣布，今后5年内将投入1800亿人民币用于改善北京的交通、环保、通讯、生活等基础设施。其中300亿元直接用于信息化建设。建立了北京信息资源中心，负责北京基础信息资源的管理与利用工作。进一步实现政务电子化；全市统一的社区服务中心网站今年将正式建成；社会保障信息系统今年将在200万参保人群中试运行；公共交通部门正在创建智能化管理网络。首都的信息化工程建设必将为数字北京创建坚实的基础。

上海的信息化水平一直处于全国前列，近几年，上海积极推进上网工程，市区两级政府建立了内部专用网，政务公开信息全部上网。信息交互网、社会保障网、国际经贸电子数据交换网、社区服务网、金卡与收款系统等5项骨干工程，涵盖行政、科技、贸易、政法、人才、教育等领域的20多个重点应用工程项目已经全面建成。

广州市自1987年开始建立“广州城市总体规划信息系统”，包括数据库及管理、模型库及管理、制图方法库、数学库、编码系统和汉字库等六个子系统。用以服务于城市管线、土地利用、小区规划、市政建设、公用事业、新区开发、旧城改造等一系列应用领域。目前，广州的政府信息化工程已经全面启动，市政府网站于1999年初开通；其电子医疗、数字图书、智能交通、电子商务等系统也已建或在建。

第三篇：城市规划建设法规

<四川省城市规划法实施办法>第三十条第二款：

临时建设工程的使用期限不得超过两年。

确需延长使用期限的，须经城市规划行政主管部门批准。临时建设工

程使用期满，使用单位或者个人必须夫条件自行拆除。临时建设工程在使

用期限内，因国家建设需要拆除，使用单位或者个人必须在规定期限内无

条件自行拆除，交还临时用地，国家不予安置和补偿。

批准临时使用的土地，不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。

临时建筑物、构筑物不得出租、转让、买卖或者改变其使用性质。

<四川省城市规划法实施办法>第三十七条：

在城市规划区内，临时建设工程使用期满后擅自延长使

用期限的，临时建设程未按规定自行拆除的，出租、转让、买卖临时建筑

物、构筑物和其他设施或改变其使用性质的，由县以上人民政府责成有关

部门强行拆除或由城市规划行政主管部门申请人民法院强制拆除。

《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条：行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条：当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。

行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第四篇：关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见

关于进一步加强**县城市规划建设

管理工作的实施意见

为进一步加强和改进城市规划建设管理工作，解决制约城市科学发展的突出矛盾和深层次问题，开创城市现代化建设新局面，根据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》（中发〔2016〕6号）精神，结合我县实际，提出如下实施意见。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，全面提高城镇化质量和落实城乡一体化发展目标，坚持以人为本、科学发展、改革创新、依法治市的思想，坚持依法治理与文明共建相结合、规划先行与建管并重相结合、改革创新与传承保护相结合、统筹布局与分类指导相结合、完善功能与宜居宜业相结合、集约高效与安全便利相结合的基本原则，着力转变城市发展方式，着力塑造**特色城市风貌，着力提升城市人居环境质量，着力提高城市管理服务水平，高起点规划、高标准建设、高水平管理，实现我县“规划一张图、建设一盘棋、管理一体化”，努力打造和谐宜居、产城融合、富有活力的现代城市。

（二）基本原则。充分认识、尊重、顺应城市发展规律，统筹空间、规模、产业三大结构，坚持政府主导和市场主体

相结合，推动城镇化和城市发展与经济发展相辅相成、相互促进，推动城市布局与产业发展相协调，推动城市空间拓展与人口规模、城市功能相匹配，推动城市规划建设与资源环境承载能力相适应。

1、坚持“以人为本、适度超前”的原则。按照新型城镇化发展规律，明确中心城、乡镇、村庄发展定位和目标，编制完善各类规划，引领县城、集镇和农村协调发展。

2、坚持“量力而行、循序渐进”的原则。实行城乡建设项目化，项目管理责任化，立足现有条件和财力，分清轻重缓急，优先改善人居生态环境，逐步完善配套基础设施。

3、坚持“依法推进、齐抓共管”的原则。整合执法力量，加强舆论宣传，健全管理长效机制，激发群众参与城乡管理的热情。

（三）总体目标。以全面提高城镇化质量、创造优良人居环境、促进产城融合发展为方向，推进城市科学规划、有序建设、集约开发、高效运行、精细管理，致力打造发展充满活力、环境美丽宜居、文化富有特色、社会和谐文明的现代化城市。

——环境美丽宜居。实施美丽宜居家园建设行动，努力打造全民共享的安居体系、配套完善的适居服务、品质优良的怡居环境，彰显自然环境之美、景观特色之美、文化交融之美、城乡协调之美、和乐宜居之美。

——文化富有特色。利用**丰富的历史文化资源和优美的自然景观，弘扬优秀传统文化，塑造城市特色风貌，打造

既融合传统又体现时代特征的建筑和园林精品，有效保护历史名镇名村和传统村落，建设具有历史记忆、时代特点、地域特征的多元文化城市。

——社会和谐文明。有序推进农业转移人口市民化，引导市民养成良好的社会公德和行为方式，提升城市依法治理水平，培育和弘扬社会主义核心价值观，提高市民文明素质和城市文明程度，形成多元、开放、包容的社会氛围。

二、坚持规划引领，推进城乡规划一体化

（一）创新规划理念。强化城市规划统筹城市空间建设与空间管制的公共政策属性。坚持以人为本，由侧重物质空间形态向注重提供优质公共服务和人居环境转变，更多地关注城市经济社会发展和民生改善；坚持集约发展，由外延扩张式规划向内涵提升式规划转变，提升完善城市功能；坚持生态文明，由偏重追求经济增长向实现“五位一体”发展转变，推动城市绿色发展；坚持公共交通主导城市空间布局，由被动满足公交出行需求向城市空间布局主动满足公交出行转变，实现公交沿线集约高效布局。

（二）完善城市规划体系。依法加强规划编制和审批管理，重点强化专项规划的地位和作用，优先制定综合交通体系、市政公用设施、公共服务设施、资源环境保护、住房建设、公共安全等专项规划，落实总体规划，指导控制性详细规划。加快制定城市控制性详细规划，建设项目的规划管理必须依据经依法审批的控制性详细规划，未制定控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设。结合“十三五”国民经济和社会发展规划同步编制近期建设规划，明确近期重

点开发建设区域、项目，合理引导城市建设时序，努力减少“城中村”。

（三）提升规划设计水平。坚持问题导向，注重规划的可操作性，推进“多规合一”。规划编制更加符合**县实际，满足群众需求，体现地域特色。加强建筑设计规划审查，注重公共建筑设计管理，杜绝贪大求洋、媚俗怪异、盲目模仿的建筑设计。

（四）健全规划决策机制。健全政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策、依法办事的规划管理工作体系。重大事项应经专家评估，并接受人大代表、政协委员询问。发挥规划展示馆宣传、公示、监督作用，实行“阳光规划”。

（五）改进规划方法及内容。加强城市规划与国民经济和社会发展规划、主体功能区规划、生态环境保护规划等的衔接，实现经济社会发展目标、建设用地指标和城市建设空间坐标协同相容。改革城市总体规划内容，兼顾刚性和弹性，突出城市规划建设用地边界、“三区四线”、生态保护红线、耕地红线、永久基本农田保护线等刚性内容，明确城市建设约束性指标，加强城市空间开发管制；主动适应市场经济条件下经济社会发展的活力及不确定性，为专项规划和控制性详细规划留有必要的弹性空间，建立弹性空间使用管理办法，维护规划的刚性。

（六）严格规划管理制度。强化“规划即法”意识，依法实施规划。严格履行规划许可审批，加强地上、地下、空中、建筑立面等公共空间规划管理，建立公共空间规划审批

制度。依法严厉打击违法建设，依法拆除城区乱搭乱建，切实增强城乡规划的权威性和严肃性。加强违法建设动态监管，确保“拆一片、清一片、管一片、绿一片”。坚持疏堵结合、疏导在先，开展拆违风险评估与防范，维护社会和谐稳定。

三、完善城市功能

（七）优化城市路网结构。高度重视提高和改善城市通透性和微循环，调查分析研究街区路网结构现状，制定路网加密改造规划，对建成区“断头路、瓶颈路”要逐年铺排改造建设行动，逐步打通路网，提高道路通达水平；对严重影响路网密度、造成路网梗阻的小区、大院，要逐步从中开设公共道路，提高城市通透性；城市新区规划建设要严格执行路网密度规定。到2020年，全面完成新城区“七纵十三横”道路建设和老城区道路改造提升以及城市出入口道路建设，提高城市道路通行能力，形成较为完善的城市道路交通网络体系。“十三五”末，城区人均道路面积达到12平方米，道路畅通率达到95%以上。

（八）提升城市交通综合管理水平。加强交通需求管理，针对性制定城市交通管理政策，编制城市交通管理规划，改进和规范交通组织、交通渠化、交通信号设置和静态交通管理工作。到2020年底，完成城市停车资源状况摸底调查工作，建立停车资源基础数据库，2021年编制完成停车设施建设专项规划。推进城市停车信息系统建设，统筹整合利用停车资源。大型公共建筑项目应当按照停车场配建标准配建、增建停车场，配建停车场应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步交付使用。鼓励采取授予停车设施特许经营权模式吸引社会资本参与停车设施建设，鼓励利用地下空间及城市零散用地科学合理建设地下、地面和立体停车设施，逐步形成规范有序、安全便利、协调发展的城市停车管理格局。推进充电站、充电桩等新能源汽车充电设施建设。科学渠化交叉路口，严格按照国家标准推进交通管理智能化、交通标志标线标准化建设。

鼓励公交公营，科学布局公交线网，推广公交专用道管理措施，新建道路要建设港湾式公交停靠站，现有公交车停靠站逐步进行港湾式改造。

（九）优化公共服务设施布局。坚持城市共享发展理念，以治理“城市病”为导向，健全完善公共服务设施布局建设，提升城市公共服务设施规划建设水平。按照城市人口发展和分布，坚持“配置均衡、规模适当、功能优先、适用经济、绿色环保”的原则，严格预留用地，合理规划建设城市公共服务设施，着重解决中小学校、幼儿园、社区服务中心、医疗卫生设施、生产生活服务设施、文化体育设施、公园绿地数量不足、空间分布失衡、网络基站覆盖不全、治安监控摄像头存在盲区等问题。

（十）全面推进安居工程建设。加快推进“租购并举”的城市住房制度改革，培育住房租赁市场，优化住房供给结构，以政府为主保障困难群体基本住房需求，以市场为主满足居民多层次住房需求。加快推进与棚户区改造项目直接相关的城市道路和供水、供气、污水处理、垃圾处理等配套基础设施项目建设。因地制宜确定住房保障标准，加快保障性住房分配入住，提升管理水平，完善退出机制。

（十一）大力促进产城融合。统筹产业园区与城市功能布局，依托城市发展产业园，增强产业园区公共服务、生活居住、交通出行等城市功能，推进园区设施和城市设施共建共享，逐步解决产城脱节、职住分离问题。积极推进产业园区经济管理功能与所在行政区划行政管理职能有机融合，调整行政区划，逐步推动两者并轨运行。

（十二）因地制宜推进地下综合管廊管沟建设。按照“先规划、后建设”、“因地制宜、分类施策、宜廊则廊、宜沟则沟”的原则，制定地下综合管廊管沟建设专项规划，建立项目库，统筹各类管线敷设，综合利用地下空间资源。

加快老城区既有地面架空线入地工程，并结合地下空间开发、旧城改造、棚户区改造等统筹安排地下综合管廊管沟建设。完善特许经营，鼓励社会资本投资和运营地下综合管廊管沟。2020年底，县城规划区范围内逐步形成连片示范、覆盖成网的管廊体系。

（十三）保障城市安全。完善安全管理制度，提高城市公共安全技术防范设施建设水平，定期开展安全生产督查，优化安全监管手段，切实保障市政公用行业安全稳定运行。提高城市综合防灾和安全设施建设配置标准，加大建设投入力度，加强设施运行管理。规范推进供水水质信息公开，确保饮水安全。切实加大燃气行业安全生产监管力度，整治安全生产隐患，坚决取缔无证经营。规范排水许可管理，积极应对城市内涝，建立内涝预警报告制度。落实“互联网+”战略，全面推行信息化、数字化管理，进一步完善污水处理在线监控，整合形成污水、垃圾处理和供水、燃气、老旧建筑等市政设施综合管理信息系统，保障城市运行安全。

四、打造绿色宜居环境

（十四）强化污水大气治理。全面推进大气污染防治工作，严格落实《**县水污染防治行动计划工作方案（2016-2050年）》，加快调整城市能源结构，增加清洁能源供应，提高环境监管能力，倡导文明、节约、绿色的消费方式和生活习惯，动员全社会参与改善环境质量。县城城区内实行雨污分流排水体制，加快城市污水处理设施建设与提标改造，新城区严格执行雨污分流，老城区逐步完成雨污分流改造。加快工业园区（集中区）循环化和沼气池处理，在工业园区建设污水处理设施，提高园区承载能力和循环发展能力，重点实施污水处理升级改造及配套管网等项目。2020年，敏感区域（重点河流、湖泊、重点水库）城市污水处理设施全面达到一级A排放标准；到2025年，城市建成区实现污水全截入、全收集、全处理，力争实现雨污分流，城市污泥无害化处理处置率达到100%。新建、升级产业园区应同步规划建设污水垃圾集中处理设施，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水体自净能力修复等措施，加大黑臭水体治理力度。

（十五）加强垃圾综合治理。通过政府、市场、市民“三手同向发力”，全面推动垃圾分类体制机制建设。推进城乡生活垃圾焚烧和区域统筹处理，建设覆盖城乡的垃圾收运体系和垃圾分类收集系统。加快推动垃圾治理区域统筹，建立生活垃圾区域处理生态补偿机制。建立完善生活垃圾、餐厨垃圾及建筑垃圾处理费价格机制。鼓励建设垃圾分类和处理宣教基地，加强垃圾分类和处理宣传教育，引导居民、单位等正确认识和积极参与垃圾分类和处理工作，倡导文明、节

约、绿色的消费方式和生活习惯，限制过度包装，推广简包净菜入城，减少一次性饭盒、筷子、购物袋等制品使用。2020年，城市生活垃圾资源化利用率达到35%，建筑垃圾回收利用率达到80%，基本建立餐厨废弃物和建筑垃圾回收和再生利用体系。

（十六）推进县域景区化建设。以“四湖一溪一渠、四路一区一村”文化旅游总体规划为指导，全力推进县域景区化建设。按照县域国内一流旅游目的地标准，完善城区旅游设施项目，实施县城临街绿化亮化美化工程，将县城建设成为全县旅游集散中心。完善集镇旅游服务功能，打造鸳鸯湖、金沙湖、金鼎湖等一批旅游特色景点。按照“五有五无五统一”（有绿化、有路灯、有雨污分流、有人行设施、有配套管网，无暴露垃圾、无乱设乱挂、无违章乱建、无出店经营、无车辆乱停，统一规划、统一风格、统一立面、统一标识、统一管理）的要求，有序开展县城和集镇沿街立面综合改造。2020完成县域内集镇沿街立面综合改造，形成各具特色、风景优美的乡村旅游景观带。大力发展乡村文化旅游、休闲观光农业等产业，每个乡镇至少建设1个上规模的农家乐和乡村旅游项目。

五、提升城市建设品质

（十七）改进建筑设计管理。强化“适用、经济、绿色、美观”

建筑方针和“节能、节水、节地、节材”等设计理念的宣传、培训和教育。完善建筑设计招投标决策机制，规范决策行为，提高决策透明度和科学性。推动建筑设计管理改革，开展新型城镇化标准设计图集体系建设工作，加强对

建筑设计的技术指导。定期开展全县优秀建筑设计评选，倡导开展建筑评论，加大对优秀设计作品和主创人员的推介力度，提高建筑设计水平。

（十八）推动建筑方式转型。推动建筑行业向产业化、现代化转型。支持装配式建筑技术研发投入，建立和完善全县装配式建筑技术标准体系，健全装配式建造方式的项目报建、招投标、质量安全等监管体系；加大对装配式建筑和住宅产业化政策的奖励支持力度，着力引入一批龙头骨干企业；到2020年，全县创建5个以上住宅产业化示范小区。

（十九）加强和改进建筑市场监管。及时协调解决建筑质量安全监督管理中存在的重大问题，重点厘清街道办事处、产业园区管理机构等建筑质量安全监管职责。依法惩处各类产业园区相关人员阻挠、干预质量安全监督执法行为。运用质量责任保险，推广“大数据”“移动互联网+”远程监控等信息化监管手段，完善工程质量常见问题专项治理长效机制。

（二十）加强城市设计。将城市设计贯穿于规划工作的全过程。城市总体规划要有城市设计导则内容，规定城市风貌特色定位，确定城市总体空间格局、整体景观体系、公共空间体系，划定城市设计重点控制区。结合控制性详细规划，重点加强城市中心地区、综合交通枢纽、历史文化景点等重点区域的城市设计，形成与地域环境、文化特色相协调的建筑风貌。按照城市土地开发建设、城市修补、生态修复的需要，积极开展特定地块的城市设计，合理确定建筑的高度、体量、形态及新旧建筑、建筑群体的空间组合关系。单体建

筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度等方面符合**的文化特色要求，坚决遏制城市建筑贪大、媚洋、求怪等乱象。建立城市重要特色风貌清单制度，将突出反映地域特征、民族特色、历史文化的城市风貌列入清单，挂牌保护。制定符合**实际的城市设计管理制度和技术导则，提升城市设计能力水平。

（二十一）保护历史文化风貌。加强文化遗产保护传承和合理利用，重点保护好古遗址、文物保护单位和近现代历史建筑，延续历史文脉，展现城市历史风貌。充分发掘湖南特色的地域性、历史性、民族性建筑特质，提炼文化元素，融入新城新区建设和旧城改造。突出历史建筑的保护，历史建筑应当保持原有的高度、体量、外观形式和色彩。协调处理好棚户区改造与历史文化资源保护的关系，禁止借棚户区改造之名行拆除历史建筑、传统建筑之实。切实做好历史建筑的认定工作。

六、加快城市管理转型升级

（二十二）改革完善城市管理体制机制。牢固树立“为人民管理城市”的理念，按照党中央、国务院的部署完成城市管理和综合执法体制机制改革，强化服务意识，提升服务水平。完善城市基层治理机制，进一步强化街道、社区党组织的领导核心作用，将党的组织体系向深度和广度延伸扩展，在居民区建立从社区到楼栋的纵向组织体系。以社区服务型党组织建设带动社区居民自治组织、社区社会组织建设。落实社区服务活动中心设施的规划建设，增强社区的综合服务和社会治理功能，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

（二十三）推动物业管理转型升级。加快推进县级层面物业管理工作，以市场化、规模化、专业化、信息化为导向，推行“互联网+现代物业”战略。建立健全物业服务行业诚信体系，开展物业服务星级评定，加快推出一批竞争力较强、信用度较好的物业服务企业。推进既有小区综合整治和改造，普及物业管理，新竣工商品房小区全部实行物业管理。到2020年，城市新建住宅小区物业管理覆盖率达到100%，旧住宅小区物业管理覆盖率达到80%以上。

（二十四）提高市民文明素质。持续推进社会主义核心价值观建设，加强公民思想道德建设，引导市民积极参与群众性精神文明创建，广泛开展文明城市、文明单位、文明社区、文明家庭、文明校园等创建活动，道德模范学习宣传活动，扶贫帮困、慈善捐赠等社会公益活动，使社会主义核心价值观内化于心、外化于行。优化志愿服务平台，培养志愿精神。加强未成年人思想道德建设，完善学校、家庭、社会三结合的教育网络，将良好校风、优良家风和社会新风有机融合。规范市民行为，建立和完善市民公约、学生守则、行业规范等公约守则和行为准则，针对不文明行为建立系统完备的管理机制，明确惩治措施。

（二十五）做实基础工作。建立健全城市基础地理信息、人口信息数据采集和数据共享机制。健全完善城市人口信息数据统计，发挥统计、公安、卫生计生、人力资源社会保障、综治等部门在城市基础数据方面的信息采集优势，提高调查统计数据质量，提升城市统计服务决策水平，进一步加强城

建档案管理，妥善保存城市建设的基础信息，统筹城市地下地上管线的综合管理，明确地下地上管线的综合管理部门，建立信息共建共享机制。

七、强化组织和要素保障

（二十六）切实加强组织领导。加强对城市规划建设管理工作的领导，围绕本意见提出的总体目标，确定本地区城市发展的目标和任务，集中力量突破重点难点问题。成立县城乡规划建设管理工作领导机构，建立联席会议制度，实行县领导联系城乡规划建设管理工作项目制度。按照“重心下移、权责一致”的原则，压实乡镇主体责任和部门执法责任，明确征地拆迁工作责任主体。加强管线建设、工程外围协调，建立更加高效、顺畅的建设机制。

（二十七）强化资金保障。鼓励社会资本参与城市建设管理，按照政府主导、财政引导、社会参与、市场运作、注重绩效的原则，创新城市建设管理投融资机制，以特许经营权为核心，全面推广政府和社会资本PPP合作模式在城市建设领域的应用，通过城乡统筹、区域统筹方式，提升项目规模效应。加强市政公用事业特许经营监管，全面规范市场准入，健全完善中期评估、成本监审、价格调整和市场退出机制。

（二十八）营造舆论氛围。切实加强宣传工作和舆论引导，形成全社会关心、支持、参与城乡规划建设管理的良好氛围。充分发挥共青团、妇联、工商联等组织在城乡规划建设管理中的重要作用。开展城乡管理“五进”活动（进机关、进企业、进社区、进学校、进农村），营造全民参与城乡环

境治理的氛围。

（二十九）强化建设队伍。坚持从严带队伍、从严管干部、从严抓作风，加强日常教育，强化廉洁自律，严明工作纪律，切实纠正部门和行业不正之风，特别是对规划审批、城市拆迁安置、资金管理使用、工程招投标、执法处罚、自由裁量权等，要严明纪律，严格监管，严厉问责；加强干部队伍建设，充分吸纳懂业务、会管理、能干事、会干事、干成事的干部；深入开展法律法规和专业知识的培训，多形式、多渠道、多层次培养和引进人才，提高队伍整体素质，努力造就一支素质好、会管理、能干事的城镇规划建设管理队伍。

第五篇：《城市规划设计计费指导意见》

关于发布城市规划设计收费标准的通知物价局 建设委员会

关于发布城市规划设计收费标准的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市物价局（委员会）、建委（建设厅）： 根据《中华人民共和国价格管理条例》和建设部、财政部联合发布的《关于城市规划设计单位实行技术经济责任制的通知》的有关规定，对城市规划设计收费办法进行了修订，现就有关问题通知如下：

一、《城市规划收费工日定额》（试行）是在原国家计委一九八七年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）的基础上考虑到物价上涨等因素修订的，现予以发布执行。

二、城市规划收费按直接生产人员所需的工日计算，收费标准为每工日八十五元。

三、外资和中外合资建设项目的城市规划设计收费，参照国际有关收费标准，由承包方与委托方具体协商确定。

四、城市规划设计单位必须持有国家统一颁发的城市规划设计证书，并经工商登记后，方可进入市场，收取城市规划设计费。

五、本通知自一九九三年七月一日起执行。国家计委一九八七年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）同时废止；在此之前签订的合同，仍按原合同执行。附件：城市规划收费工日定额（试行）

一九九三年四月二十三日

附件

城市规划收费工日定额（试 行）

城市规划收费工日定额

说 明

一、本工日定额是在原国家计委1987年颁发的《城市规划设计收费标准》（试行）的基础上进行修订的。对原标准中的不合理部分进行了调整，采取按直接生产人员所需的工日来计算收费的办法。

二、本工日定额已列出常见的城市规划设计项目，如：城市总体规划、分区规划、详细规划、修建设计、风景区规划、城市交通规划、城市单项市政工程规划等。还 有一些项目，如：区域城镇体系规划、历史文化名城保护规划、建设项目选址及技术论证、工程可行性研究等未列出具体定额的，可参照已列定额以实际需要工日计 算。

三、执行本工日定额，其各项规划内容和深度要求按《城市规编制办法》及国家有关规定执行。如果根据实际需要，增加或减少内容、深度，其所需工日数应作相应增减。

四、编制城市规划所需的基础资料，由委托方负责组织各有关单位提供。

五、对于地形特别复杂、技术难度高以及审查层次多的规划项目，可根据其复杂程度和工作量增加的情况，按定额乘1.1～1.3系数。

六、经济特区规划收费标准，可根据实际成本开支情况适当提高。

七、执行本工日定额需提供图纸及文件6套（总体规划应另提供彩图一套）。

八、城市规划设计费按规划进度分期支付，在规划设计委托合同签订后，委托方即应支付规划设计费总额的20%作为定金；规划设计方案确定后再支付30%；规划设计项目全部完成后交付规划设计成果时结清全部规划设计费用。

一、城市总体规划

1、总体规划

序号 城市规模（万人）工日定额（工日）备 注≤1 3003 6205 92010 162020 292030 412050 6320＞50 面议

注：本定额中城市规模应以上级主管部门审核同意的规划期末规划人口为准。

2、总体规划纲要

单独编制总体规划纲要，其工日按总体规划定额的30%～40%计。

3、分区规划

序号 项目类别 工日定额（工日/平方公里）备注新区 60旧区 125

注：本工日定额是指大中城市在总体规划完成后，根据实际需要紧接着进行分区规划的工日。如果在总体规划完成后间隔时间较长，变化较大，必须重新收集资料、调研分析才能进行分区规划，可视增加的工作量酌情另计。

二、详细规划

1、控制性详细规划

序号 项目类别 工日定额（工日/公顷）备 注开发区 20城市一般地段 ≤20公顷 19

＞20公顷 15城市和重点地段 26

注：开发区包括各种类型经济技术开发区、高新技术开发区、旅游度假区等。

2、修建性详细规划

⑴居住

序号 用地规模（公顷）工日定额（工日）备 注≤3 9010 30020 56030 78040 92050 1000＞50 面议

注：以生活居住为主的城市综合区的详细规划可参照此定额。

⑵城市重点地段、大型公建及周围地段

序号 项目类别 工日定额（工日/公顷）城市重点地段 40大型、主要公建及周围地段 55

注：此定额中未含工程管线规划和竖向规划的工作量，如做其工作量可比照⑴居住区定额的33%另计。

⑶、公园、游乐场及其它园林规划

序号 用地面积（公顷）工日定额（工日）备注≤1 253 7510 23020 420

三、修建设计

1、城市一般地段

序号 用地面积（公顷）单位 工日定额（工日）≤3 工日 15010 工日 50020 工日 96030 工日 128040 工日 162050 工日 1800＞50 工日 面议

注：

1、本定额含修建性详细规划和修建设计工作量，但不包括区内建筑设计、单项工程管线设计、小游园、绿 化、土方等单项设计的工作量，以上各项设计均参照其行业规定标准。

2、地形复杂地区可乘1.1～1.3系数。

2、城市重点地段、大型公建及周围地段

序号 项目类别 单位 工日定额城市重点地段 工日/公顷 60大型、主要公建及周围地段 工日/公顷 7

5四、风景区规划

1、风景区规划大纲

序号 规模（平方公里）工日定额（工日）备注≤50 300100 550200 850300 1050500 1250＞500 面议

2、风景区总体规划

序号 规模（平方公里）工日定额（工日）备注≤10 75020 125050 2000100 2600＞100 面议

注：

1、此定额的规模应按达到总体规划深度的实际规划用地面积计算，水面应按实际规划利用范围计划。

2、此定额已包含编制风景区规划大纲的工作量。

五、城市交通规划

序号 规模（万人）工日定额（工日）备注50 2200100 4400200 8800＞200 面议

注：

1、城市规模为城市总体规划确定的人口规模。

2、交通调查和资料收集系指配合委托方组织实施交通调查以及收集整理委托方负责提供的现状和规划资料。

委托方组织实施交通调查的工作量未计入。

六、单项市政工程规划

1、城市道路规划

道路种类 红线宽度（米）工日定额（工日/公里）备注

城市道路 主干道 ≥40 72

次干道 20～40以下 54

郊区道路 34

注：

1、本定额不包括高速路、高架道路。

1、场站规划按其内容及深度比照有关工程定额。

2、城市道路主要交叉口规划

项目类别 工日定额（工日/个）备注

城市主要平交口 50

立交 两层立交 272

三层立交 408

地下过街道 86

注：

1、城市主要平交口一般是指道路红线宽度40m以上的交叉口。

2、市区内的人行天桥可比照“地下过街道”定额。

3、城市市政工程管线规划综合管线所处地段 工日定额（工日/公里/根）备注

道路 10

立交路段 18

注：

1、管线规划综合的长度按每种管线的延长米累计。

2、管线累计根数超过7根时乘1.1的调整系数。

3、各种管线交叉平均每公里累计达15次以上的乘1.2调整系数。

4、城市市政管线规划

单位：工日/公里/根

管径 Ф300 Ф300 Ф500 Ф1000 Ф1500

管线种类 以下-Ф500-Ф1000-Ф1500 以上

给水 20 30 48 60 67

排水 14 26 44 56 78

煤气 17 30 54

热力 30 45 70

注：各类厂站规划按其内容及深度参照其他相关行业的工日定额。

二、现价收费标准

按2002年《计价格（2002）10号》文件规定，规划设计费在国家物价局、建设部的[1993]价费字168号文件的基础上增加56%。