四五普法先进事迹材料

第一篇：四五普法先进事迹材料

四五普法先进事迹材料

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市市审计局＊＊＊

＊＊＊同志现任市市审计局法规科科长，负责全局审计执法检查和案件审理工作，并兼任局“四五”普法办公室主任。开展“四五”普法工作以来，＊＊＊同志根据上级的部署，牢牢抓住局机关干部学法和用法这两个关键环节，有力推动了全局依法行政、依法办案工作的开展。

争做学法的带头人

＊＊＊同志是审计战线上的一名老兵，多年来一直保持着严谨、向上的工作作风，他不但积极钻研审计业务，更注重法律知识的学习，不断给自己充电。在多年的审计实践中，＊＊＊同志逐渐体会到，随着市场经济的发展和政府职能的转变，审计工作的性质也在发生着变化，审计以查出违纪违规问题进行处理处罚的监督职能己日渐削弱，审计要变为“一审、二帮、三服务”，靠的不是“人治”，而是法制。认识到了这一点，他开始注重对各项法规的学习，无论是国家颁布实施的大法，还是审计工作经常接触到的法律、法规，都能认真学习，并且自觉应用到工作实践中去。在学习法律、法规上，他有一股钻劲和韧劲，每当报刊上登有新的法律法规，他都主动把报刊收集起来，一有时间就拿出来学习。现在，他已经养成了一种习惯，每当工作之余，他就上网浏览法律知识，法律园地和网上论坛成了他经常光顾的地方，成了他学习法律知识、交流思想的一个平台。

几年来，他先后系统地学习了邓小平关于社会主义民主法制建设理论，行政诉讼法、行政处罚法等法律知识，现在已经写了余万字的学习笔记。平时，他愿意与其他同志交流学习体会，对周围的同志也产生了潜移默化的影响，在全局形成了一种浓厚的学法、用法的氛围。

甘做普法的有心人

近年来，审计局有一个不成文的规定，就是每年年初在没有开展审计业务之前，都要组织一次法律、法规培训，时间大致一周左右。他做为法规科科长和普法办公室主任，除了请专业人员进行授课之外，还要亲自给大家进行辅导。《中华人民共和国审计法》频布及审计条例实施后，他先后带领大家学习多次。国家审计署先后发布了关于规范审计工作的六个法律法规，都是＊＊＊同志组织全体机关干部认真学习的。尤其是去年二月份，审计署发布第号令和《审计机关审计项目质量控制办法（试行）》后，＊＊＊同志参加了省和长春市审计机关举办的培训班，回来后，他又做了精心准备，结合审计工作的实际为大家详细讲解，做到了具体不空范，条理不生硬，使每个同志在短时间内就消化掌握，并能充分运用到审计工作实践中，切实提高了审计工作质量。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

在普法活动中，由于审计人员分散工作时间较多，集中学习难度较大，为此，＊＊＊同志采取各个点击的办法，针对每个人的实际，帮助制定了学习计划，并利用审计人员在单位办公的时间进行辅导。为了使普法活动取得实效，他规定了《行政许可法》、《行政处罚法》等必读篇目，要求每个人员每月向办公室交一次学习笔记，定期检查大家的学习成效，并建议局领导把普法活动参加情况作为年终考核项目之一，从制度上对大家进行约束。每当市里有大型的普法活动时，他都组织全局同志积极参加，按照有关的要求按时完成任务。

敢做执法的责任人

＊＊＊同志不但学法、懂法，更是认真执法。自年以来，他一直工作在法规科，负责审计项目质量把关。他对工作一丝不苟，兢兢业业，每一个审计项目都坚持亲自审理，认真检查审计组的工作记录、取证材料。对于审计项目主要看应用的法律法规是否适当，定性是否准确，处理是否恰当，是否符合程序；对于出现的问题及时予以纠正，从而避免了错案和违反审计程序的现象发生，确保了审计质量。有一次，审计组提交的审计报告中提出被审计单位应缴未缴土地增值税万元的问题，他发现审计组所做的审计工作底稿中应缴税款计算基数有误，导致计算结果出现差错，于是马上把办案人找来，经过细心的核对，纠正了错误。

在工作中，＊＊＊同志能够坚持把自身的工作与普法活动有机结合起来，能够在执法中对大家进行教育引导。在审计定性处理过程中，有的审计组引用法规不准确，他都耐心讲解，然后找出恰当的法规，帮助审计组正确处理。审计署号令出台后，上级审计机关相应地制定出台了审计质量控制实施办法。这个办法的实施，使审计人员在工作中有了遵循，但是由于每个人的认识理解程度不同，在执行上难免出现这样或那样的问题。＊＊＊同志在认真学习的基础上，及时帮助指导，对于工作中发现不符合办法要求的，他不但指出问题的根源在哪里，而且讲今后再遇到类似的问题怎样做，使大家在工作中对法律法规不断深化认识，切实增强了学法用法的

第二篇：“四五”普法工作先进个人先进事迹

翻开案头上的档案简历薄：xxx，xx岁，大学学历，中共党员，xxxx年月参加工作，曾一度在且末县地方税务局从事稽查工作，现任办公室秘书，兼职出纳、人事劳资、办公自动化、统计等，主管全局信息工作。200x年，新旧世纪交替之际，风华正茂，略带些书卷气的谢续凡从鱼米飘香的江南水乡来到了地处塔克拉玛干沙漠腹地深处的且末县。当他风尘仆仆真正踏上且末县这片土地时，映入眼帘的是边塞小城的荒凉、萧条，而且给小谢最大的印象和直观感受就是这里的自然环境，与内地相比简直可用“天壤之别”来相容，也毫不为过。春去秋来，年复一年，恍如昨日的小谢伴着“一年一场风、从春刮到冬”，在大漠边关已度过近五个年头。小谢是且末县地方税务局唯一的税收专业“科班”出身，在这五个年头的日子里，他用自己的青春默默书写着无悔的人生，就像生长在大漠里的胡杨一样，把根深深地扎在了这片热土。正如他寝室里挂着的一副牌匾中写道：播绿系大漠，甘为孺子牛。铁面书生秉公执法初到且末县地方税务局稽查局的小谢，凭着他扎实的税收功底，风风火火的工作干劲，更以他无私无畏的严格执法风格折服了全局同事和这方城市的广大纳税人。因为人们送了他一个满载着人民深情厚意的美誉，就是“铁面书生”——谢续凡。透过这四个字，我们看到的是，小谢以他严谨的工作、务实的作风承载着广大纳税人的考验和信任，无愧于生活在这里的人们给予他的期望。税收稽查是个热手的“山头洋芋”。小谢深知，如果自己在思想上稍一放松了，在工作上稍一疏忽了，那么就意味着会给国家、会给地方带来极大的损失。为了干好稽查，小谢把所有的时间和精力一门心思地扑在了上面。一方面，经小谢之手检查的所有企业，他均本着公开、公平、公正的法则，一视同仁的态度，一丝不苟地依法检查。对于那些偷税漏税的企业，小谢则时刻心挂国家利益为上，不为所拒。用他自己的话来说，“在现在这个时代和社会，有很多灿烂、不鲜的诱惑就活生生地摆在你的面前。这个时候，就看你能不能经得起考验，挺得住诱惑？如果你向它们低头了，命运的天品平就会无情的偏向另一方，到时则谁也无法拯救你。”是的，小谢短短几句话语，正折射出现实的生活之景。他是这么说的，在工作中也是这么做的。因为面对个别企业的利诱，就要用无私、无畏去招呼。干稽查的那段日子，不记得有多少个夜晚，也不记得曾有多少家企业的会计，趋之若骛地到小谢家串门、拜访，门槛都几乎要踏破。小谢心里明白，这些人亲自到家中找他，不为别的就是为了逃避检查和减轻自身偷漏税带来的处罚，正因为他们安着这样一种目的和心态，小谢无情的将他们一一拒之门外。也为了此，小谢得罪了不少人，但他不后悔，他相信自己秉持的信念是对的。记得有一家企业的会计，看年岁已过半百，头发花稀的老人，拿着一张单位的福利票颤颤微微的来到小谢的办公室，非要把这张票交到小谢手中不可，小谢百般推辞也还推却不了。最后，小谢第一次动怒了，声色俱厉的说，“老人家，你这样做就是害了我！我身为执法人员，不能徇私枉法，不能心有杂念，对你们、对企业我都是一视同仁的。所以你这张票我心意领了，但我确实不能要。希望你老人家能体谅我们税务工作人员。”就这样，小谢婉言谢绝了这家企业老会计的“一片盛情”，以他严谨的工作作风再一次为光辉的执法人生增光添彩。正是如此，在稽查局工作的这段日子，就连小谢他自己也数不过来，面对企业的吃请“饭局”，从他手里溜过多少次。与此同时，小谢还是一位热心人。对于在稽查工作中，接触到的那些专业知识不精的会计人员，小谢总是在检查帐务的过程中，耐心地向他们一遍遍讲解税法的最新规定，尽自己最大的努力来帮助他们解决一些实际问题。难怪有些会计说，“遇到不懂的地方，我们就会请教我们那位斯斯文文的‘谢老师’。”特别是对于有些企业还不太了解最新的税收优惠政策，小谢总是不厌其烦的、手把手的向她们宣传和讲述，就这样小谢通过为这些会计的真情和热情服务，赢得了他们可亲可敬的税收专家老师的美誉，更多的则是为这些企业及时的纠正了帐目上的一些错误，同时也不遗余力的积极宣传了国家的税法。“身正执法，无私普法。”数字和事实是有说服力的。据统计，在干稽查工作一年半的时间里，小谢为国家挽回流失税款20多万元，赢得了州县局和广大纳税人员的首肯。妙笔生花满园飘香2002年，且末县地方税务局由于工作需要，对内部工作人员作了人事调整。小谢从稽查岗位调至办公室开展秘书工作，同时兼任出纳、人事劳资、办公自动化、统计等工作，并主管着全局的信息工作。面对全新的岗位，全新的工作，小谢深知责任之大、担子更重。然而小谢没有退缩，而是坚毅地作好了迎接这些工作的锻练。那么这也就意味着，小谢从此将告别和放弃他那心爱的税收专业，一切要从头干起。但是，也正是因了工作的调整，小谢与税法宣传像是天撮之合，从接手新的岗位工作起就结下了不解之缘。接收新的工作后，小谢全新地审视，并有条理的梳理着自己分管的各项工作。当摸清办公室的工作后，小谢知道税法宣传工作，是办公室每年的一项“重头戏”，同时也是全县普法工作的重要组成部分，关乎全县税法普及的好坏与否。为此，小谢精精心心地“侍弄”着税法宣传工作，每天花心思和花精力思考如何开展好税法宣传工作。就这样，在小谢一手的精心策划，周密组织下，两个大的税法宣传活动轰轰烈烈地展开了。一个就是2003第十二个税法宣传月活动，一个就是2004第十二个税法宣传月活动。大家可别小看这两个活动，因为活动不但麻烦，而且涉及面广，所以说小谢为了搞好这两个大的活动，投入了大量的时间和精力，去准备，去组织，去参与。2003的第十二个税法宣传月活动，小谢首先考虑和组织举办了且末县“地税杯”全县职工篮球、排球、乒乓球比赛，通过全民健身辅之以税法的宣传，没想到全县30多个单位积极参加，不但锻练了大家的身体素质，而且对于税法有了认识，可谓“体育、税法”双丰收啊。不仅如此，在小谢的策划下，县地税局还积极为当地的县五套班子送税法书籍和小册子，使税法宣传从领导做起，收到了良好的效果。在2004的第十三个税法宣传月活动中，小谢忙前忙后地，整整操劳了两个多月的时间，由于精心的准备，小谢策划的与县国税局联合举办的“税法宣传大型文艺晚会”活动，在县昆仑广场的精彩演出博得了广大市民的青睐和掌声。让市民在轻松的歌舞声中，寓教于乐，潜移默化的理解解和认法知识。尤为让人称道的是，小谢不仅尽心尽职地做好局里普法工作的大小事务，还积极地协调组织参与县里面举办的各项“四五”普法活动，并大力协助县依法治县领导小组办做好了各项普法工作。比如说，小谢经常利用业余和休息时间，亲自策划、亲自书写、亲自画画，这就是他在精心构筑的完美杰作和宣传亮点——税法宣传板报、税法宣传园地；同时，他还经常拍摄关于税法宣传的图片，然后精心组版出小册子和宣传栏，让广大的纳税人对于税法有了一个了解的窗口而赞不绝口。诸如像这样的事情，小谢不知操劳和思考了多少，但他现在还在一如既往地作着，因为他要让更多的人才能熟知税法，让大家懂得依法纳税、诚信经营。自从来到办公室负责秘书和信息工作后，从小谢的笔头下飞出片片漂亮的文作。因为小谢自幼生长在南方，心思很细腻，而且在大学里练就了一手好文笔。所以在办公室更是将其文才的特长发挥到了极致。大家都公认他是“地税一枝笔”。为此，往县依法治县领导小组办公室报送的关于“四五”普法工作开展情况的简报，他们地税局的信息量和报送次数最多。普法办的人经常说，“这主要是由于地方税务局有一个大手笔小谢在，普法活动、普法信息他样样行，对于他们的经验值得总结和推广。”与此同时，在区、州级各路杂志和报刊，小谢撰写的普法宣传信息也都一一被刊印成铅字，得到了州县局和普法办的好评。为此，他还荣获了2003、2004巴音郭楞蒙古自治州地方税务局优秀信息员和且末县2004党建工作优秀信息员的荣誉呢。爱心博大矢志普法谢润泽同志在做好本职工作的同时，不忘奉献社会，凭着南方人的细心以及社会责任感，他积极开展地税干部“献爱心送温暖”活动。琼库勒乡中心小学的阿里木同学，从小便成了孤儿，与双目失明的奶奶相依为命，生活十分艰难。他通过县团委了解到这个情况后，立即组织地税干部上门问候，主动扶助，从小学开始一年级一直扶助到现在三年级，他表示将一如既往地扶助下去，直到该同学小学毕业。每次去看阿里木同学时，他不光带去单位同志们包括他自己捐献的钱、衣物和学习用品，他还另外掏出几百元塞给该同学，他当面总是鼓励阿里木同学好好学习，但回到家给家人通电话述说时，总是偷偷流泪，他心底里想以后自己有了孩子，一定教育自己的子女要有一颗爱心。今年寒假，该同学又带来了成绩通知单，说又得了全年级第五名的好成绩，小谢同志看信时欣慰地笑了。据统计，仅去年和今年，谢续凡为州内外的敬老院孤寡老人、失学儿童等社会弱势群体捐款捐物1000余元，为“抗击非典、奉献爱心”活动捐款150元，为海啸受灾区捐款100元。小谢以他博大的爱心精心构筑着普法宣传园地和自己的人生道路。他说，“人世间不能没有爱心，正因为有了爱心，这个世界才变得这么美好。”“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。”这是谢续凡的座右铭。他深知作为一名普通的基层执法机关干部，普法工作的道路可谓是任重道远，但是他将用自己一生的时间和人生，在大漠坚定地走好普法这条道路。正如他心底里的感喟：身居大漠不言苦，矢为普法献青春。

第三篇：林业局四五普法个人先进事迹

一、潜心学习，熟悉普法知识

俗话说：“打铁先要身硬”。在普法宣教工作岗位上，首先要求自身有过硬的法律水平。***同志以前主要从事林业办证，对普法宣教工作是外来汉，为尽快进入角色，首先，他抓住点滴时间向书本学，并制定每年学习计划,学习内容。每天他坚持挤出三个小时学习“四五”普法法律法规知识，摘录了近十万字的学习笔记。其次，他还向从事普法工作的老同志学习，不懂之处虚心请教，直至弄懂弄通为止。为了全面完成林业系统“四五”普法工作任务，他身体力行，全身投入，自学了每年要求学习的普法内容和近年来林业部门新出台的法律法规，同时，将自己所掌握的法律法规知识，为单位和地方***职工群众讲授。2004年的市林业局“三下乡林业普法”宣传，为了使宣传效果不受影响，他不顾身体的不适，强忍着胃口疼痛，顶着炎炎烈日，在平江县三墩乡现场解答了20余名群众提出的林地、林政、退耕还林等方面的问题30多余个，直到咨询活动结束，才到医院去就诊。他常说，作为一名党员，一名普法工作者，不能因自己的原因而影响工作，自己能为普法宣传工作做点力所能及的事，让群众多了解国家的法律法规，这是我最开心的事。

二、用心组织，搞好普法宣传

“四五”普法工作刚一启动，该同志首先带头认真学习中央及省、市、县有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质和“四五”普法工作思路，通过学习，***同志充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证“四五”普法工作的顺利实施，该同志根据“四五”普法的主要内容，精心起草了林业局“四五”普法规划。规划通过后，***同志立即带领相关工作人员通过各种形式，广泛地进行宣传发动，力求对普法工作一开始做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。每年年初和“12·4”法制宣传日活动到来之际，***同志就带领林政工作人员，利用多种形式和途径在全系统开展“四五”普法宣传周活动，对“四五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传讲解，弘扬法治精神，倡导学法用法。让“四五”普法真正植根到广大***职工的思想观念中。

每年他还组织全系统***职工参加了法律知识普法考试，2002年组织全体***职工参加了《WTO知识与依法行政》的培训考试；2004年组织全系统职工认真学习了《行政许可法》，并组队参加了县政府举办的“行政许可法知识竞赛”，取得了优异成绩。

三、三项结合，体现普法实效

为深入贯彻十六届五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，扎实巩固保持共产党员先进性教育活动成果，积极推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，优质高效地搞好各项管理服务工作。在开展普法教育工作中，林业局提出普法教育与党风廉政建设，与政务公开，与民主评议机关工作作风和行业作风工作相结合的“三结合”原则。在贯彻落实中，***同志倾注了大量的精力，做了大量的工作。

一是精心设计政务公开栏，将各种林业业务办理信息公布上墙，使群众一目了然，同时也便于接受社会各界群众监督。

二是根据自己的分工，积极起草《政务公开》电子资料，宣传林业部门的有关法律法规和办事程序，公布了所有林业部门业务的办事程序和法律法规依据，目前，政务公开已在平江县政府网上全面公开，接受社会监督。

三是结合行风评议活动，组织专门的宣传队伍，采取制作宣传板面、散发宣传资料的手段，进行林业法律法规的宣传。通过公开办事程序，大大方便了前来办事的职工群众；通过公开承诺服务，促使全局***职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的部门形象。

四是结合先进性教育活动，搞好党风廉政建设，推进“四五”普法工作与党务工作的的有机结合。2002年，该同志协助林业局党政办、纪委配合县委、县纪委做好红黄蓝廉政建设工作，并创造性地将普法教育纳入考评机工作党员党风廉政建设的一个重要指标。

在开展各项工作中，***同志都能做到坚持原则，认真负责，努力贯彻执行党和国家的各项林业政策、法规，在工作作风方面做到讲时间、讲效率、克服推诿、扯皮现象，该负责的认真负责，以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点，同时能够遵纪守法，勤政廉洁，注意维护系统形象和个人形象，较好地在群众中树立了良好的公仆形象。

林业局四五普法个人先进事迹责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第四篇：林业局四五普法个人先进事迹

***，男，生于1973年2月，大专学历，中共党员，现任平江县林业局林政法规股副股长。主要负责指导林业法规工作，组织开展普法教育；监督林木、竹木的凭证采伐与运输；承办林业行政诉讼和行政复议等工作。一路风雨一路歌，***同志凭着一颗强烈的事业心，一股雷厉风行的工作作风和一种勇于开拓进取的精神，牢记党的宗旨，践行“三个代表”，满腔热情

地向广大***群众普及法律法规知识，把法律送到千家万户，在平凡的岗位上堂堂正正做人，踏踏实实做事，取得了显著成绩，赢得了方方面面的赞誉和肯定。2001年，“四五”普法工作启动以来，该同志作为林业局“四五”普法领导小组成员，积极投身普法工作，结合林政工作实际，努力提高***职工的法律素质，增强林业***依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力。该同志工作12年来，有6年被县局评为先进个人，2年被评为林政管理先进个人，历次普法考试成绩优异。

一、潜心学习，熟悉普法知识本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料

俗话说：“打铁先要身硬”。在普法宣教工作岗位上，首先要求自身有过硬的法律水平。***同志以前主要从事林业办证，对普法宣教工作是外来汉，为尽快进入角色，首先，他抓住点滴时间向书本学，并制定每年学习计划,学习内容。每天他坚持挤出三个小时学习“四五”普法法律法规知识，摘录了近十万字的学习笔记。其次，他还向从事普法工作的老同志学习，不懂之处虚心请教，直至弄懂弄通为止。为了全面完成林业系统“四五”普法工作任务，他身体力行，全身投入，自学了每年要求学习的普法内容和近年来林业部门新出台的法律法规，同时，将自己所掌握的法律法规知识，为单位和地方***职工群众讲授。2004年的市林业局“三下乡林业普法”宣传，为了使宣传效果不受影响，他不顾身体的不适，强忍着胃口疼痛，顶着炎炎烈日，在平江县三墩乡现场解答了20余名群众提出的林地、林政、退耕还林等方面的问题30多余个，直到咨询活动结束，才到医院去就诊。他常说，作为一名党员，一名普法工作者，不能因自己的原因而影响工作，自己能为普法宣传工作做点力所能及的事，让群众多了解国家的法律法规，这是我最开心的事。

二、用心组织，搞好普法宣传

“四五”普法工作刚一启动，该同志首先带头认真学习中央及省、市、县有关“四五”普法工作的文件，自觉领会文件的精神实质和“四五”普法工作思路，通过学习，***同志充分认识到法制宣传教育的重要性和紧迫性。为保证“四五”普法工作的顺利实施，该同志根据“四五”普法的主要内容，精心起草了林业局“四五”普法规划。规划通过后，***同志立即带领相关工作人员通过各种形式，广泛地进行宣传发动，力求对普法工作一开始做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。每年年初和“12·4”法制宣传日活动到来之际，***同志就带领林政工作人员，利用多种形式和途径在全系统开展“四五”普法宣传周活动，对“四五”普法的意义、目标和任务进行广泛宣传讲解，弘扬法治精神，倡导学法用法。让“四五”普法真正植根到广大***职工的思想观念中。

每年他还组织全系统***职工参加了法律知识普法考试，2002年组织全体***职工参加了《WTO知识与依法行政》的培训考试；2004年组织全系统职工认真学习了《行政许可法》，并组队参加了县政府举办的“行政许可法知识竞赛”，取得了优异成绩。

三、三项结合，体现普法实效

为深入贯彻十六届五中全会精神，认真实践“三个代表”重要思想，扎实巩固保持共产党员先进性教育活动成果，积极推进依法行政，从根本上转变工作作风、真正把人民群众的实事办好、好事办实，优质高效地搞好各项管理服务工作。在开展普法教育工作中，林业局提出普法教育与党风廉政建设，与政务公开，与民主评议机关工作作风和行业作风工作相结合的“三结合”原则。在贯彻落实中，***同志倾注了大量的精力，做了大量的工作。

一是精心设计政务公开栏，将各种林业业务办理信息公布上墙，使群众一目了然，同时也便于接受社会各界群众监督。

二是根据自己的分工，积极起草《政务公开》电子资料，宣传林业部门的有关法律法规和办事程序，公布了所有林业部门业务的办事程序和法律法规依据，目前，政务公开已在平江县政府网上全面公开，接受社会监督。

三是结合行风评议活动，组织专门的宣传队伍，采取制作宣传板面、散发宣传资料的手段，进行林业法律法规的宣传。通过公开办事程序，大大方便了前来办事的职工群众；通过公开承诺服务，促使全局***职工改进了工作作风、增强了服务意识和干好本职工作的自觉性。在群众中树立了良好的部门形象。

四是结合先进性教育活动，搞好党风廉政建设，推进“四五”普法工作与党务工作的的有机结合。2002年，该同志协助林业局党政办、纪委配合县委、县纪委做好红黄蓝廉政建设工作，并创造性地将普法教育纳入考评机工作党员党风廉政建设的一个重要指标。

在开展各项工作中，***同志都能做到坚持原则，认真负责，努力贯彻执行党和国家的各项林业政策、法规，在工作作风方面做到讲时间、讲效率、克服推诿、扯皮现象，该负责的认真负责，以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为全部工作的出发点和落脚点，同时能够遵纪守法，勤政廉

洁，注意维护系统形象和个人形象，较好地在群众中树立了良好的公仆形象。

第五篇：四五普法

学习“四五”普法工作报告 主持人：周建超

参加人员：全体职工

记录人：尹洪途

地点：三楼会议室

根据《国家人口计生委办公厅关于对“四五”普法<规划>和(决议)贯彻执行情况总结验收的通知》精神，江苏省人口计生委立即对全省人口计生系统“四五”普法依法治理工作情况总结进行了部署安排，在各级人口计生委进行自查的基础上，还对所辖县(市、区)的工作进行了抽查验收。

一、主要成效

2001年，“四五”普法工作开展以来，全省人口计生系统围绕实现“两个转变、两个提高”的工作目标，积极开展形式多样的法制宣传教育活动，切实加强人口计生系统执法队伍建设，着力提高广大干部的法律素质和依法行政、依法管理的能力，努力维护公民实行计划生育的合法权益，人口和计划生育依法行政、依法决策、依法管理水平有了明显的提高，确保了全省人口计生事业各项工作指标的全面完成。

（1）各级干部的法律素质和依法行政能力得到明显提高。

随着国家人口计生工作“一法三规”和新修订的省条例相继颁布实施，群众的法律和维权意识不断增强，全省人口计生系统广大干部按照人口计生工作“两个转变”的要求，不断增强依法管理、依法决策的本领，学会并重视运用法律手段解决实际工作中出现的矛盾和问题，在依法行政、优质服务等方面进行了大量的积极探索，依法行政已成为各级人口计生部门的自觉行为，自觉学法、科学用法已经成为大家的共识，广大干部的法律素质和依法行政能力得到了明显提高，在群众中树立了新时期人口计生干部的新形象，受到了广大群众的充分肯定。

（2）人口计生系统行政执法工作得到进一步规范。

全省人口计生系统干部严格按照法律规定的权限和程序行使权力、履行职责、依法办事，特别是基层执法人员在行政执法中更加注重了执法主体、依据、内容、程序的合法性，各级人口计生部门的领导干部依法决策、依法管理能力有了明显提高，使人口计生的行政执法工作更加规范。

认真贯彻执行执法责任制和执法过错追究制，做到有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿。建立和完善了行政执法检查监督制度，加强人口计生系统内部的层级监督和专项监督，自觉接受各级人大的执法监督、各级司法部门的司法监督和社会舆论及群众监督。十分重视和加强群众来信来访工作，切实做到抓早、抓小、抓苗头，及时发现、纠正基层执法过程中存在的问题和薄弱环节，把矛盾化解初

始状态，消除在萌芽中。近五年来，群众信访中行政侵权逐年减少，没有出现行政败诉，全省没有发生因计生行政违法而引发的恶性案件和重大突发事件

（3）人口计生干部牢固树立起以人为本的服务意识。

通过积极推进综合改革，实施以生殖健康为主要内容的“三大工程”和实施各项奖励扶助制度等措施，把依法行政、依法管理同优质服务紧密结合起来，寓管理于服务之中，通过服务加强管理，努力实践和体现人文关怀，逐步解决群众生产、生活、生育中的实际困难和问题，促进计划生育家庭在政治上有地位，经济上有实惠，生活上有保障，人口计生事业正逐渐成为造福于民的甜蜜事业。以人为本、依法行政、优质服务、维护权益等思路和方法在全系统形成了共识。

今年来省各地出台了不少计划生育奖励优惠和帮扶救助措施，逐步建立了多形式、多层次、多元筹资的计划生育利益导向机制。普遍建立了计划生育公益金，对独生子女意外死亡、伤残，父母不再生育或领养的对象以及其他特殊情况的计划生育家庭对象实行扶持，目前全省已筹集公益金近7300万元，享受计划生育公益金的人数54354人，发放公益金3799万。2005年4月，在全省11个县(市、区)开展了对农村部分计划生育家庭奖励扶助制度试点工作，针对农村只有一个子女或子女死亡现无子女，已年满60周岁，且在1933年1月1日以后出生的计划生育夫妇给予奖励扶助，目前已对首批7418人发放了538万元奖扶金。

二、主要做法

“四五”普法工作时间跨度大、各项任务多，能否保质保量地实现“四五”普法的任务目标，直接影响着全省人口计生工作依法行政水平的提高，也事关全省人口计生事业的发展。

(一)高度重视，将“四五"普法依法治理工作纳入人口计生工作的重要议事日程

根据国家人口计生委和省普法教育领导小组的“四五”普法规划，我委明确了普法教育的指导思想，规定了普法教育的内容、对象、形式和方法步骤，并将其纳入“十五”教育培训之中，进行了统一部署和具体安排。成立了“四五”普法教育领导小组，由委党组书记、主任陈艳华任组长。领导小组下设办公室，具体负责全省人口计生系统“四五”普法依法治理的日常工作。委党组书记、主任陈艳华每年都给省委党校干部培训班进行专题讲座。

2004年，我委召开了全省人口与计划生育法制工作会议，陈艳华同志作了题为《充分认识依法行政的重要性和紧迫性，牢固树立以人为本的理念，把人口和计划生育工作全面纳入法制化轨道》的讲话，并对全省人口计生系统依法行政工作进行了具体部署。

省人口计生委更名后，加强了人口发展战略研究，建立了由盛昌黎副省长牵头的协调会议制度和课题组，对我省人口发展的态势、人口与经济社会资源环境的重大关系等战略性问题开展五大课题研究，为制订浙江省“十一五”和中长期经济社会发展规划提供依法、科学决策的依据。同时，我委在经费十分紧张的情况下，对普法教育工作经费做到实报实销和项目倾斜，有效保证了“四五”普法工作的顺利开展。

(二)突出重点，切实加强对全省人口计生干部的普法教育根据国家人口计生委、省普法教育领导小组和我委的“四五”普法规划，全省人口计生系统切实加强

对广大人口计生干部的普法教育，在学习内容、学习对象、学习形式上做到了“三个坚持”。学习内容上，坚持以普法必读教材和专业法为主，其它相关的法律、法规为补充。

五年来，全省人口计生系统主要抓了以下五大内容的学习：(1)邓小平民主法制理论和江泽民、胡锦涛等中央领导关于依法治国、建设社会主义法治国家和加强民主法制建设等重要论述；(2)国家人口计生委和省普法办统一布置的学习内容，包括宪法、婚姻法、行政许可法、全面推进依法行政实施纲要、干部法律知识读本、WTO法律知识读本等；(3)与本职工作有关的法律、法规，包括国家“一法三规”、浙江省人口与计划生育条例、浙江省流动人口计划生育工作管理办法、收养法、劳动法、统计法、保守国家秘密法、档案法等；(4)国家和本委规划要求的内容，包括妇女权益保障法、母婴保健法、行政处罚法、国家赔偿法、行政诉讼法、行政复议法等；(5)省委组织部和省直机关工委统一布置的内容，包括党政领导干部选拔任用工作条例、中国共产党党内监督条例、中国共产党纪律处分条例等。

2在学习对象上，坚持覆盖全体干部职工，突出以各级领导干部为重点。省人口计生委领导多次在委党组理论学习中心组上认真学习党政领导干部选拔任用工作条例、行政许可法、全面推进依法行政实施纲要、国家“一法三规”和省条例等法律法规。

在抓好领导干部重点学习的同时，我委还定期举办市、县(市、区)分管领导和人口计生委主任(局长)培训班，目前已经举办了8期。由省人口计生干部培训中心具体实施，不定期举办县、乡两级计划生育分管领导培训班，把国家“一法三规”和省条例等有关法律、法规作为培训的主要内容进行分期分批地培训教育。

3、在学习形式上，坚持以个人自学为主，着重抓好集中学习。

根据“四五”普法的要求，结合本系统工作实际，采取不同的学习方式，在坚持以个人自学为主的基础上，对重点学习内容进行了集中学习。委本级集中学习时间共为24天，168课时，平均每年为42课时，比“三五”普法期间的集中学习时间增加了三分之二以上。在学习过程中，做到学习教材所有干部人手一册，包括宪法、婚姻法、行政许可法、人口法、省条例等。2003年在宁波召开了“贯彻执行省条例规范收养行为法律问题”的专题研讨会，2005年在杭州召开了实行农村部分计划生育家庭奖励扶助政策法律衔接有关问题的座谈会等。每年有计划地组织各市、县(市、区)计生委主任(局长)和政法处(科)长进行集中培训，经考试合格后颁发结业证，全省各级人口计生部门普遍建立了教育培训激励机制，把普法考试成绩存档，作为对干部考核、任用时的参考依据。同时，积极鼓励在职干部进行法律专业学历教育，我委机关政法处干部通过在职学习均获得法律本科学历证书。

(三)虚实结合，扎实推进人口计生系统依法治理工作

围绕“两个转变、两个提高”的目标，坚持以法治教育宣传为重点，结合本系统工作实际，把理论学习这一“虚”与具体工作这一“实”有机结合，针对群众关心的热点、难点问题，开展调查研究和多种形式的专项治理活动，着力解决人

民群众关心问题，积极开展本系统依法治理工作，做到普法与立法、执法、守法联动推进。

1、广泛深入开展人口计划生育法制宣传活动。

各级人口计生部门始终把法规宣传作为计生宣教工作的重点，有针对性地开展群众喜闻乐见的、形式多样的政策法规宣传咨询、大型文艺演出、知识竞赛等活动，切实加强对群众的法制宣传，引导群众依法生育。各级人口计生部门还印发计生法规卡片、小册子等宣传品进村入户，并利用遍布全省城乡的人口学校，向育龄群众普及人口计生法规知识，利用计生协会和社区等计生基层组织对流动人口进行计生政策法规、公民道德等方面的宣传教育，提高他们的维权意识。

全省人口计生部门抓住有利时机，大张旗鼓地进行专业法宣传，在全社会掀起了学习、宣传、贯彻人口法和省条例的高潮，并举办了各类培训班约11657期，有434万人次受到了教育和培训。同时，积极拓展法制宣传教育的渠道，在各级报刊、广播、电视等新闻媒体和省人口计生信息网上，每年有计划、有重点地安排有关计划生育的政策、法规栏目和专题节目，做到电视有节目、报纸有文章、广播有声音、网络有内容

2、加快构建全省人1：1与计划生育法律制度体系。

我委根据省人大立法计划，对《浙江省人口与计划生育条例》前后修改十稿，2002年9月3目省九届人大常务委员会第三十六次会议通过了修改的《浙江省人口与计划生育条例》并公布施行。

在国家“一法三规” 和《省条例》颁布实施后，省、市、县各级人口计生育部门适时对本级本部门制定的规范性文件等进行了全面清理。我委及时下发了“关于贯彻实施《行政许可法》开展清理规范性文件的通知”，废止了委本级4 O个不符合行政许可法要求的规范性文件，并对各级人口计生部门制定的规范性文件中与有关法律、法规规章相抵触的一律予以了废止，对部分进行了及时修订。目前，覆盖全省的以国家“一法三规”为基本法律，以《省条例》为主体，各市、县(市、区)贯彻省条例的《实施办法》以及省政府有关具体规定等规范性文件、配套制度为补充的全省人口与计划生育法律制度体系已初步构建。

3、坚持普法与规范执法、执法监督的结合。以依法行政内容为重点，从执法“主体、内容、行为、程序、文书”五个方面进行规范。

一是严格审核行政执法主体资格。对不符合执法人员资格者予以清退；对符合行政执法主体资格的人员，认真组织专业法律知识和相关法律知识的培训，并严格考试，做到持证上岗、亮证执法。目前，全省人口计生系统持证人数达到48O0人左右。

二是规范行政执法行为。2004年，根据行政许可法的要求，我省规范了再生育审批程序；经省政府批准，重新印发了《浙江省计划生育特殊情况生育审批办法》(浙人口计生委[2004]42号)，使特殊情况生育审批更符合行政许可法的要求。我三是认真推行行政执法责任制。我委按照省政府的部署要求，认真推行行政执法责任制，严格执行人口计划生育“一票否决制”，建立和完善了十项有关行政执法方面的基本制度，从制度上保证了行政执法责任制的落实。

四是严格依法办事，注重维护育龄群众合法权益。全省在2002-2O03年狠抓了终止收取流动人口计划生育管理费和照顾生育社会抚养费工作，每年为群众

减轻负担8608万元，其他乱收费、搭车收费的现象也逐渐杜绝。各地对历年的计划生育押金、保证金也进行了清退，到2003年底全省共清退计划生育押金、保证金2．5亿元，清退率达到了98％。从2005年1月1日起一律免费向群众发放《婚育证明》，并规定各地所需经费由省计划生育专项经费安排。

五是执法公开透明、自觉接受群众监督。全省各地将人13计生政策、法规作为政务公开的主要内容之一，普遍建立了计划生育政务、村务公开制度，向群众公布，接受群众监督。杭州、湖州还将生育特批政策在网上公布，实行网上审批。

4、着力用法律手段解决重点难点问题。“四五”期间，我省坚持用法律手段，加大对人口计生工作重点难点的依法治理力度。

一是加强基层基础工作。开展人口计生村(居)民自治，召开民主恳谈会，发动群众广泛参与，实现自我管理、自我教育和自我服务，通过人口计生工作综合改革，创建工作新机制，基础薄弱地区的工作面貌有所改观；

二是积极探索流动人口1：3现居住地为主的管理路子。全省已有60％以上的市、县(市、区)单独设立了流动人口1：3管理机构，其他地方也落实了专、兼职管理人员。其次增加了流动人口计生管理财政投入，宁波、金华等市及不少县(市、区)率先对流动人口1：3实行按常住人口的标准核拨经费，目前已经在全省推行。此外，全省还建立了流动人口13计划生育管理责任双向考核、节育手术经费结算补助等制度，做到寓管理于服务之中。全省的省际流动人口信息交换工作受到国家人口计生委通报表扬。

三是着力治理出生人口性别比偏高。2003年开始省政府将出生人口性别比偏高的治理工作列入人口与计划生育工作目标责任制考核内容。加强部门协调，人口计生、卫生、药监等部门开展联合督查，省检察院、法院和公安厅联合出台《关于非医学需要鉴定胎儿性别行为适用法律的若干意见》。2005年初，全国人大法工委和国家人口计生委到我省召开刑法修改座谈会，听取我省出生人口性别比治理工作经验，为国家修改刑法提供大量素材和经验。

四是依法清理非法收养。针对非法收养扰乱正常生育管理秩序的问题，嘉兴、宁波、杭州、舟山等地贯彻执行省条例规范收养的新规定，将非法收养治理列为执法工作重点，协调政府各相关部门对非法收养行为进行了合情、合理、合法处理。至2003年底，全省共清理出事实收养人数为25227人(其中符合收养条件未办理收养手续的有11903人)，现已有7249人办妥了合法收养手续；发现非法收养11949人，已依法处理5455人。

五是重点研究探索解决省条例执行中的难点。各地针对行政执法难问题进行了许多有益的探索和实践，特别是近年来台州市计生系统在强化执法队伍建设、规范合同管理、实施执法联动、社会抚养费征收等方面进行了积极的探索和创新，取得了一定成效。

2011年6月4日