XX镇农产品质量安全突发事件应急预案

XX镇农产品质量安全突发事件应急预案

为有效应对突发性农产品质量安全事件，规范和指导应急处理工作，提高应对突发事件和风险的能力，最大限度降低损失和危害程度，切实保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，促进全镇农业产业持续健康发展，参照《XX县农产品质量安全突发事件应急预案》，结合我镇实际，特制定本预案。

一、适应范围

本预案适用于XX镇行政区域内发生的食用农产品（含种植业、畜牧业、水产业、下同）质量安全突发事件应对处置工作。

农产品质量安全突发事件是指食用农产品在种养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的环节，因农业产地环境、农业投入品、生物毒素、其他有毒有害化学物质等因素，导致食用农产品污染突然发生，对人体健康造成或可能造成损害和伤亡的农产品质量安全事件，以及已经或可能造成不良影响的农产品质量安全舆情事件。

二、处置原则

坚持以人为本、减少危害，统一领导、分级负责，预防为主、防治并重，科学评估、依法处置的原则，对可能引发的农产品安全事件，做到早发现、早报告、早控制。

三、组织机构及职责

（一）应急组织机构

成立XX镇农产品质量安全突发事件应急处置工作领导小组，由镇长任组长，分管副镇长任副组长，成员由农产品质量安全服务站、派出所、卫生院、市管所、农业综合服务中心及各村主要负责人组成。成立事件应急处置办公室，由XX镇农业综合服务中心负责人任办公室主任，主要负责全镇农产品质量安全事故信息收集、分析、报告、通报、处理工作；负责接警登记、信息传递、召集队伍、宣传报道、工作汇报及日常事务处理等工作；组织协调相关成员单位应急处置工作，及时有效地控制事故，防止蔓延扩大；应急领导小组交办的其他任务。

领导小组下设技术指导组、现场调查组、医疗救护组、综合保障组。

（二）职责

1、领导小组的具体职责是接到报案后，根据事件原因、性质、危害程度、波及范围等迅速做出事件报告，分析发展趋势，提出防范措施。确定启动应急预案后，负责重大事件的决策，调度应急队伍，部署应急治理、救助事件现场工作；并及时向上级部门报告事件应急处置进展情况，发布事件应急处置过程的重要信息；负责决定终止应急状态，关闭预案程序。

2、技术指导组的主要职责是负责样品采集工作，做好样品的全部信息记录，由专人、专车将所采样品及时送至指定检验场所；与领导小组沟通制定检测项目，负责样品的分析检测工作；负责检测报告的编制工作，并及时向领导小组汇报；负责预案启动全过程的资料汇总上报工作。

3、现场调查组的主要职责是负责农产品质量安全突发事件的全面调查工作，并做好现场勘察、问询、录音、影像等记录；对事件的发生及发展做出分析和评估，提出控制事态发展的对策和建议，及时向领导小组汇报。经领导小组审批后，对事件发生的责任方提出整改、处置意见并督查整改结果,现场调查及整改的全过程及时向领导小组报告。

4、医疗救护组的主要职责是负责组织紧急医疗救护队伍，对受伤人员进行救治，对事件发生区域疫情进行监测和防治。

5、综合保障组的主要职责是负责预案启动后通知召开紧急会议，做好会议记录；做好预案启动后资金、车辆、信息设备等保障；固定电话24小时畅通，并有专人值守，做好电话记录，保持小组间的信息沟通，及时向领导小组报告情况。

6、成立农产品质量安全突发事件应急处置专家组。邀请县食安委、县市场监督管理局、县卫计局、县公安局等相关部门的专家和县农业农村局、土肥站、农技站、植保站、动监所、水产渔政局、农产品检验检测中心的专业技术人员，组成农产品质量突发安全事件应急处置专家组，负责农产品质量安全突发事件的调查、评估和分析，提供技术咨询，提出对策和意见。

（三）应急处置基本程序

1、事件报告

农产品质量安全突发事件发生后，由事件发生地负责人或当事人向镇农业综合服务中心报告。接到报案信息，镇农业综合服务中心需记录好事件发生的时间、地点、过程、报告人等初步信息等，并在第一时间报告领导小组组长，领导小组组长不在时，报告给领导小组副组长。对媒体报道的、个人举报的、或其他渠道通报的涉及农产品质量安全突发事件，领导小组办公室也应做好登记、备案，再根据事件的等级，按照规定程序对应处置。

2、预案启动

接到事件发生的报告后，领导小组应立即召开紧急会议，决定是否启动应急预案。启动应急预案，应及时向县人民政府及上级农业农村部门报告，同时召开各小组成员会议，布置任务。

3、预案关闭

在各组完成工作任务后，由技术保障组完成材料汇总，上报领导小组，由领导小组宣布关闭预案程序。

四、预防和预警机制

各村、社区要结合实际，组织开展日常监测和现场督察工作，发现有违规违法行为的要及时逐级上报，任何单位和个人对农产品质量安全事故不得瞒报迟报、漏报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

五、加大宣传力度

各村、社区要利用广播、标语、宣传栏、各种会议等形式对广大消费者进行产品质量安全知识的宣传和教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

六、责任追究

对在农产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，存在玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律法规追究有关责任人的责任。

七、附则

XX县XX镇农产品质量安全事件应急处置工作领导小组办公室电话：XX