建筑用地执法整改措施

第一篇：建筑用地执法整改措施

为积极做好我县中心城区违法用地大清理和违法建筑大整治工作，根据县人大常委会《关于对县中心城区清理违法用地和违法建筑情况视察的反馈意见》文件精神，结合我县实际，特制定如下整改措施：

1、反馈意见：县城区部分村民在未办理任何相关合法手续，就在集体土地上建私房。

整改措施：加强日常巡查与督查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为的及时发现、及时处理、及时报告，确保违法违规用地、违法建筑现象得到有效控制。

2、反馈意见：土地私下非法交易现象较为严重。有的乡、村农户将集体土地或宅基地通过私下交易转卖给了他人建私房，甚至有的还将拆迁安置土地非法转让给他人建私房，从中非法获利。

整改措施：进一步强化土地执法监察，设立举报电话，鼓励和引导群众当好信息员，严厉打击土地私下非法交易等行为。

3、反馈意见：一些项目法人获得土地使用权后“圈”而不用，造成土地长期闲置。

整改措施：研究制订闲置土地管理办法，通过采取征收闲置费等方式来制约一些企业“圈”而不用的行为。

4、反馈意见：为获取拆迁补偿款而违法建房的现象比较严重。随着城市基础设施和公共服务设施等一批重点工程项目建设速度加快，由于受以往一些重点工程拆迁较高补偿的影响，一些人为了获取政府或开发商拆迁补偿费，在即将开发或可能开发利用的地段突击建房。这些房屋质量低劣，根本无法居住，目的只有一个，等待拆迁，获取较高补偿。

整改措施：逐步完善拆迁补偿办法，不断规范房屋拆迁行为，严格区分合法建筑与非法建筑，对合法建筑按标准予以补偿，对非法建筑一律不予补偿。

5、反馈意见：“城中村”乱搭乱建现象比较普遍。随着市中心城区和县城规划区面积的不断扩大，“城中村”农民要求建房的问题越来越突出，一些人利用房前屋后空地、晒场、行人通道“见缝插针”乱搭乱建，甚至利用耕地非法建房，房屋加层现象也较多。这些房屋布局零乱，建筑密集，基础设施不完善，环境较差。

整改措施：加快《县城市总体规划》和《县土地利用总体规划》编制、修编及实施工作，进一步规范县城和乡村建设。在强力整治违法违规用地和违法建筑的同时，积极引导农民集中建房，依法按程序报批，规范操作。

整改措施：加强日常动态巡查，加大对违法违规用地、违法建筑的监管力度，努力做到违法行为早发现、早制止。制定下发《致全体市民的一封公开信》，广泛宣传清理整治的目的和意义，增强广大群众的法律意识。对存在严重安全隐患的违法建筑、严重影响重点项目建设推进的违法建筑，集中力量，强力整治。

各有关责任单位要针对上述问题，按照要求落实好整改措施，确保相关问题得到有效解决，不断规范我县国土资源和城市管理秩序。

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第二篇：加强城建执法队伍建设 规范新区建筑用地使用

加强城建执法队伍建设 规范新区建筑用地使用

——关于如何推进我区城建执法工作的调研

城市建设发展与违法建设始终是一对尖锐的矛盾，在全国各地普遍存在，我区随着城市化步伐加快，城市化率的不断提高，规划控制区的进一步扩大，城市的违法建设矛盾也日益突出。2011年8月至今，文苑辖区共发生违法建设96起，拆除7起，制止11起，占违法建设总数的25.4%。为认真贯彻全市城市化工作会议精神，使城市建设健康有序发展，就如何有效遏制违法建设蔓延势头，作了一点初步调研和思考。

一、当前违法建设的现状

近年来，随着城市建设的快速发展，城市化水平快速提升，违法建设也呈现出屡禁不止、居高不下的势头，成为阻碍我区城市建设健康发展的主要矛盾之一。当前违法建设主要显现出三个特点：一是违法建设区域集中。主要集中在城郊结合部和城市拆迁改造区域、城市建设重点项目及城市交通道路周边地区。突出表现为：城市建设延伸到哪里，违法建设就会建到那里；项目布点到哪里，违法建设就会出现在那里。二是违法建设情节恶劣。违法建设大都是突击搞强行施工，许多群众利用节假日和八小时工作时间之外甚至夜间进行施工，为了抢时间，不少违建群众直接使用商品混凝土或彩钢结构棚，给职能部门的监管工作带来很大困难，由此造成不能实施有效监管。三是村（居）民违建房屋触目皆是。无论是居民小区、城中村、城郊结合部满眼可见村（居）民的违章建房。违建的人群中，有的是购买小区居

民楼后改建的，有的是一些群众为获取更多的补偿加建三层、四层的，有的是困难群体过去砌不起，现在翻二层，甚至部分党员干部买旧房翻建。四是因婚需要抢占土地建房。由于新区开发建设十几年来，对于养殖小区、蔬菜大棚，特别是居住房屋已经完全停止办理，小孩结婚用房，新农村建设可望不可及，造成部分群众抢占集体土地建房。

二、违法建设产生的主要原因

1、经济利益驱动。一是拆迁谋利。随着基础设施、房地产开发项目和新型农村社区建设，拆迁户获得相当数额的征迁补偿。一部分违建户也获得了不应得的利益，诱发了一些待迁户以房生财的念头。于是群众不惜以身试法，在政府已出让的或规划出让的土地和项目征迁地块内抢建房屋。按规定违法建筑是禁止给予拆迁补偿的，但由于项目方和有关部门为了加快开发进度，大多采取息事宁人的态度给予补偿。由此导致了其他村民纷纷抢占集体土地违法搭建、扩建、翻建房屋，以最低的成本获取高额利润。二是赚取租金。随着新区经济发展，暂住人口急剧增多，民房租赁形成了很大的市场。城郊结合部外来务工人员和子女上学陪读家长多，房租相对较低，房屋出租需求量大，多数村（居）民臵城建法律法规于不顾，不惜一切代价，利用一切条件，或在其原有房屋上加层或在住房周围占用集体土地进行违法建设，以最大可能出租更多房屋，收取更多租金。因此，想获得额外的拆迁补偿和租金收益，成为当前违法建设势头不减的一个重要原因。

2、法制意识淡薄。部分群众法律意识淡薄，按规划依法进行建

设的自觉性不高，违法建设情节越来越恶劣，大都是强行施工，节假日、夜间突击建，违法建设愈演愈烈。违建群众盲目跟风攀比，普遍存在“不建就要吃亏”的思想，导致违法建设一哄而上、来势迅猛、快速蔓延、拆后再建，屡拆屡建、屡禁不止。

3、堵疏协调不当。多年来，区村（居）民新、扩建住宅一直被无期限的控制，2009年起危房维修也停止审批。随着城市建设发展，光“堵”不“疏”及“堵”、“疏”不协调给防治违法建设工作带来了新难题。部分群众前期因经济困难无力建房，住房紧张，居住条件较差，现经济条件允许或子女成人、成家确需住房，却因规划控制不予审批而无法改善居住条件，加之城区商品房价格畸高，群众无能力购买，绝大多数村（居）民生产生活的迫切需求得不到满足，迫不得已，未经审批对原有房屋进行翻、扩建，走违建之路，形成了一股违建之风。以往，文苑每年都有近百户群众申请新建和翻建房屋，经规划局与文苑办事处、村委会会办，同意进行建设的约七、八十户。据不完全统计，2009年至今仍有约三百户住房困难群众需申请进行房屋建设，除20-30户特困群众由民政部门按国家有关政策对其住房进行修建之外，剩余群众住房建设的需求将给城建监察管理工作带来极大的压力。

4、执法力量不足。城建综合执法二队负责文苑辖区23.4平方公里的规划监察管理及辖区建筑市场、燃气、开发企业等违法违规案件的查处，辖区范围大，点多面广，任务重、压力大。受人员力量的限制，仅日常城市规划管理工作，就常常使执法人员疲于奔命。刚将一

个区域的违法建设势头打压下去，另一区域的违法建设又迅速蔓延，按下葫芦浮起瓢，始终是拆的没有建的快。

5、管理体系不畅。防治违法建设工作任务艰巨，需要各相关责任单位部门高度重视、齐心协力、共同配合。新区管委会高度重视防违治违工作，多次召开专题会议，研究分析防治违法建设工作形势，部署防治违法建设工作任务。2011年8月，新区管委会颁布《焦作新区建立查出违法占地违法建设长效机制的意见》，区规划局与各相关职能单位部门联系，着力于防违工作意见的落实。但从目前工作情况看，部门、街道、行政村三级防治违法建设工作网络虽已建立但仍不完善，长效管理机制虽已运转但仍不规范和正常，责任措施虽已明确但得不到有效落实，相关单位部门对防违工作重要性认识不一，以我为主的观念未能完全确立。办事处部分村第一岗、第一哨作用未能真正发挥，部分基层组织工作仍停留在被动应付的层面上，只放“哨”、不站“岗”，有的基层干部“站错岗、放错哨”，对违法建设视而不见，对违建户不教育、不制止、不举报，包庇纵容违法建设，乃至替违建群众说情，更有甚者带头搞违法建设。

6、各项保障不力。防治违法建设工作任务复杂、艰巨。拆除违法建设更给当事人造成较大经济损失，多数违建群众对拆违执法持有对立情绪。一是执法环境恶劣，执法体制不完善。在拆除违规建筑时，需要得到上级领导的指导和相关单位的支持配合，但是在实际工作中，往往是相关的配合部门站边看，而行政执法队作为牵头部门却难办案。厦工项目进驻时，原规划监察队员在制止芦堡村王某的违法行

为时，被打伤，最终，该违法户的违法建筑也得到了相应赔偿，殴打工作人员当事人也没有受到相应制裁。二是城建执法队执法身份尴尬。由于执法队员没有执法证，面对违法建筑，执法程序无法开展，我们只能责令其自行拆除，如果遇到拒不拆除的情况，执法队员也无计可施。三是工作人员“心不稳”。城建综合行政执法二队10名工作人员均为临时工，不具备执法资格，并且没有具体的办公场所及基础设备，甚至一些养老、医疗保障还不完善，导致工作人员工作积极性不高。

三、加强防治违法建设工作的建议措施

防治违法建设工作是一项系统性工程，既是建设行政主管部门的一项重要职能，也是各防违责任单位的一项重要工作，必须做到加强教育、预防为主、政策研究、通力协作、严厉打击等几措并举，认真落实防违措施，才能有效防范和遏制违法建设蔓延势头。

1、强化事前预防，源头遏制违法建设

进一步加大日常动态管理力度，做到早发现、早制止、早处理，由事后管理向事前、事中管理转变，增强工作主动性，从源头上遏制违法建设的发生。进一步加强节假日巡查力度，落实预防监控措施，重点区域重点监控，特别是城市主次干道两侧、城郊结合部、城市拆迁建设区域的周边地区，发现违法建设苗头及时进行说服教育，消除当事人违法建设念头。加大对未成型违法建设现场拆除力度，把握住防治违法建设的主动权，将违法建设消除在初始状态，既减少群众的损失，又减少了暴力对抗。

2、加强协同管理，形成防违工作合力

建议成立查处违法占地领导小组，由主要领导任组长，国土、规划、城管、建设、司法等相关职能部门一把手任成员。严格按照《焦作新区建立查出违法占地违法建设长效机制的意见》贯彻执行。加强与文苑办事处相关村、社区信息交流和协同管理，真正发挥执法队、办事处、村三级防违治违网络作用，以村为单位，明确具体责任人。真正做到责任明确奖罚分明。切实发挥村社区等基层组织在防治违法建设工作中 “第一岗、第一哨”的作用，村组干部必须切实履行职责，利用村、社区贴近群众的优势，及时发现、及时制止，减轻群众对执法的对抗，减小拆违阻力，形成协同动作、齐抓共管的良好防违工作局面。

3、加大查处力度，强势拆除违法建设

注重执法硬性手段的运用，强化刚性执法，形成城市建设管理行政执法的高压态势，继续保持良好的拆违工作形势，巡防队员在现场能拆的坚决拆，现场不能拆的城建执法队组织拆，城建执法队组织拆不掉的，联合文苑办事处、公安等单位、部门集中拆，努力做到巡防队员现场拆天天有、城建执法队组织拆周周有、相关单位部门联合集中拆每月至少两次。坚决拆除群众反映强烈、影响城市市容环境、破坏城市建设秩序的违法建设。

4、突出宣传引导，提高市民法制意识

坚持“在执法中宣传，在宣传中执法”的理念，开展以《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《焦作新区管委会关于开

展新型农村社区建设的意见》为主要内容的城建法律法规专项宣传活动，通过向群众发放城市管理法律、法规宣传资料、《致广大群众的一封信》，以及利用横幅、板报、报纸等多形式宣传城建执法工作。基层干部要深入到群众家中宣传，做到家喻户晓。不断提高群众的法制意识，动员广大群众共同参与防违治违工作，积极服从城市规划，自觉抵制违法建设行为。

5、提高保障力度，确保执法人身安全

一是执法安全保障。拆除违法建设关乎当事人的切身利益，暴力抗法的现象时有发生，城建执法人员身体多次受到伤害，建议公安部门加强配合，加大执法保障警力。预防群体性事件发生，确保执法人员人身安全。二是执法证、车辆配备。按照《河南省行政执法人员管理条例》中执法人员现场执法必须二人以上，并出示执法证件。建议对执法队队长及表现良好的三名以上同志办理执法证，确保查处违建工作顺利进行。综合执法二队现有5辆巡查摩托车，均为2005年配备，现已全部报废，日常巡查或违建现场需暂扣的建筑器械只能“私家车”执法，急需配备相应的执法车辆。三是执法经费保障。拆除违法建设需要投入大量的专项经费，主要包括拆违人工费、机械费、执法车辆油料费及拆违过程中意外情况的处理协调费等，政府财政应给予保障。

6、转变思维方式，创新管理机制模式

面对新的形势和任务，我们必须对原有的执法方法、保障手段和规划控制的有关规定进行深入思考，坚持从实际出发，以人为本，调

查研究，制定切实可行符合实际的办法措施。一是组建村（组）巡查协管队伍。把违法建筑管理监察工作列入村（组）目标考核内容，实行一票否决制，促使村干部把好源头关，及时发现、制止、查处各类违法建筑、违法用地行为，把问题解决在萌芽状态。解决合理私房建设问题。二是处理历史存量违法建设。对历史存量违法建设鼓励自拆，适当给予自拆补助。严肃房屋拆迁补偿政策，对违法建筑强拆时一律不予补偿，谁补偿追究谁的责任。三是建议规划控制区范围内的村民翻建房屋，由单一的堵向疏堵结合转变。管委会应尽快出台《新区个人建房管理办法》。解决满足什么条件的可以建房，在什么地方建，建多大多高的房，疏通个人建房渠道，满足合理住房需求，尤其是要及时规划和审批拆迁后建房。对控制时间过长的区域，可以考虑村民翻建房屋，但必须严格手续，规划、建设、国土部门和办事处共同把关审批，让该翻建的得到翻建。否则，一厢情愿的堵容易产生违章，引发社会矛盾，改造拆迁时还要发生新的矛盾，与其堵还不如疏。

张亚楠 2013年1月11日

第三篇：办公室用地清理整改措施（推荐）

根据中共铜陵县委办公室《关于做好党政机关清理办公用房工作的通知》(办[2013]49号)文件要求，我镇高度重视，结合实际工作情况，认真对照检查，制定本方案。

一、目标任务

通过开展办公用房清理工作，准确掌握机关事业单位占有、使用办公用房情况，依规处置占用和使用办公用房问题，建立健全办公用房集中统一管理制度，大力弘扬艰苦奋斗的优良传统，为全社会做好厉行节约表率。

二、整改内容

(一)全面清理党政机关和领导干部办公用房，坚决纠正办公用房使用管理中的各类违规违纪行为。

(二)对于超过规定的面积标准占有、使用办公用房的，予以核实并腾退。

(三)按照有关规定，进一步建立健全办公用房集中统一管理制度，实行统一调配。

三、工作要求

(一)提高认识，加强领导。成立清理党政机关办公用房工作小组，牢固树立和落实科学发展观，增强政治责任感和工作紧迫感，层层落实责任制，认真总结清理工作的经验，巩固成果，防止反弹，确保清理工作取得实效。

(二)认真整改，务求实效。针对党政机关清理办公用房工作中发现的问题，将严格按照国家法律、法规和政策等有关规定，完善做好项目有关手续，坚决杜绝清理工作走过场。

(三)严格管理，规范制度。结合此次清理工作，建立完善办公用房集中统一管理制度，严格核定本机关各单位的办公用房配置标准和数量，加强对办公用房的日常管理，落实统一调配、统一权属登记等规定。按照中央、省、市、县文件要求，认真履职尽责，确保上级规定要求落到实处。

第四篇：执法腐败整改措施

篇一：行政执法领域腐败现象的表现形式及治理对策

我们这里所说的行政执法领域是指所有具有行政执法和行政执法监督职能的行政部门。近年来，尽管各级对行政执法领域的腐败现象的治理力度日益加大，取得了很大成效，但依然存在着一些不容忽视的问题，值得引起我们纪检监察部门的关注和重视。

一、行政执法领域腐败现象的表现形式

行政执法领域的腐败现象主要表现在以下四个方面：

（一）执法过程腐败。这是由于一些执法部门和人员为了单位或个人利益，在执法过程中，因主观故意而产生的一种腐败现象。表现为：

1、执法不严。一些执法人员不严格执行法律法规，对有利害关系的人执法较松，办“人情案”，不能做到对同样的违法行为用同一尺度执法，特别是对一些政府单位的违法行为，不能做到严格依法处理。还有的不按照法定程序执法、随意性大。

2、执法不公。一是对多个违法行为的处罚该并罚的不并罚，或只处罚一种违法行为；二是定性不准，处罚不当。如对某些违法行为本应适用此类行政处罚而用彼类行政处罚，或不能根据案件的性质、情节、危害后果等因素该从重的不从重，该从轻的不从轻，该免除的不免除；三是滥用自由裁量权，对罚款的幅度把握不准。这些都使得执法过程中存在不公正、不公平。

3、以罚代法。当前一些执法单位特别是基层执法单位，由于地方财力有限，单位人员工资及经费得不到保障，这样，一些执法单位的执法目的就是为了收费和罚款，多数情况通过罚款代替执法，通过罚款一了百了。

4、大案小办。领导干部或执法人员为了各种利益，故意将大案件化小或是不移送，或把一般程序的案件当做简易程序案件来办；对涉案金额大的案件，以及复杂疑难的案件不做深入调查，以查无实据来敷衍；对涉嫌犯罪的案件，不按法律程序及时移送，或以行政处罚代替刑事处罚。

5、行政不作为。一些执法者对相对人的违法行为视而不见、不敢管理，以及对相对人寻求权益保障的要求应作为而不作为，随意放弃职责等等。

（二）执法人员素质腐败。这是由于执法人员自身素质低下而产生的腐败现象。表现为：

1、野蛮执法。一些执法人员仗着手中掌握着政府给予的执法权，在执法管理中，颐指气使，作风粗暴，不是多做教育、引导、解释工作，而是动辄踢篮子、掀摊子、拍桌子、赶车子，甚至侮辱谩骂，拳脚相加，群众称之为“猛虎下山”，严重影响了党和政府在人民心目中的形象，疏远了党群干群关系。

2、以权谋私。一些执法人员，以手中的权力进行权力寻租，借机吃拿卡要，甚至把手中的权力异化为谋取私利的工具，面对“糖衣炮弹”的袭击，不仅不加以警觉、予以反击，反而以受到“捧场”为荣，以权力作为交易资本，平时接受小恩小惠，参与吃喝玩乐等活动，案发时则进行权钱交易，在接受违法者（或其斡旋者）的贿赂之后，不惜以牺牲国家利益、公共利益、行政管理秩序和受害者的合法权益为代价，对违法行为不依法进行处罚，甚至充当违法者的保护伞。

3、知情不报。一些执法人员对群众举报、日常工作检查中发现的与自己关系密切的单位与个人的违法、违规行为，不记录、不汇报、不按程序立案，致使案件得不到及时、有效处理，贻误查处时机。

4、通风报信。执法人员在执法过程中，将查出的问题事先告诉问题人员，加大了纪委检查部门的工作难度。

（三）执法依据缺位腐败。这是由于执法依据缺位而产生的腐败现象。在一些行政管理交叉领域和地域的行政执法中表现比较突出，给执法工作造成很大困难，使得行政执法难以保持连贯性和一致性。如在部分设有区的地级市，由于一些市区职能部门执法地域和管辖范围不清，就会导致重复执法现象。技术监督局和医药管理局的执法职能也有一些交叉现象，有可能会导致多头执法。

（四）执法主体不清腐败。这是由于执法主体不清或不具备执法资格人员执法而产生的腐败现象。表现为随意委托、聘用不合格组织和人员实施行政执法，某些不再承担行政职能和未得到授权的组织仍变相实施检查、处罚等执法行为。如公安部门聘用的治安队、保安队，城管交通部门聘用的协管员等，都可能因为这些人员自身素质能力问题而导致执法过程中产生问题。

二、产生问题的原因

一是思想教育不到位。我国正值社会转型期，西方社会消极腐朽的拜金主义、享乐主义、极端个人主义渗透进来，一些执法人员的世界观、人生观、价值观受到侵蚀，至使其理想淡化、信仰丧失、观念扭曲、行为失范。同时，一些执法部门在对执法人员的思想教育上不到位，导致他们放松了对世界观的改造，放松了对自己的严格要求，自我控制能力降低，不能真正站在维护法律的公平正义、维护党和国家的利益、维护国家执法人员在人民群众中的形象来公正执法。

二是法律法规不完善。改革开放以来，我国法制建设虽然日益加强，但有些法律法规条款规定仍不够严密，其伸缩性大，法律法规的覆盖面还不够细化、具体化，这样无形给执法人员的裁决提供了自由空间和产生腐败的土壤、腐败的温床。一些执法单位及其工作人员为了追求“经济利益”，就专钻法律法规的空子，导致执法出现了随意性、人为性，由此而引发滥用职权、徇私舞弊、以权谋私问题的发生。因此，法律法规的伸缩性成为一些执法部门成为部门利益的平台，执法人员的手中权力成为少数执法人员腐败的工具。三是监督制约不严格。近几年来，我国先后制定了一系列关于加强党内外监督的条例和制度，但这些规定和制度仍然存在监督内容不全、监督对象不广、监督方法不行、监督措施不力的问题，尽管有些制度比较健全，受诸多因素制约，导致有些制度流于形式。各执法单位虽内外都有纪检机构，但由于行政执法中腐败行为大多数不像大案要案那样“打眼”，如果“民不告”，则“官”无法“究”，使“体外监督”乏力。就内部而言，由于部门保护主义的影响，护短遮丑思想作怪，除非“民愤”太大，否则，会失之于宽、失之于软。尤其是有的权钱交易十分隐蔽，尽管损公肥私，却难以查实。

三、治理问题的对策与建议

（一）建立思想教育防范机制。思想政治教育是我党的一大传统，也是新时期党风廉政建设的根本措施。执法人员执法意识不高、廉洁意识不强，是滥用行政处罚自由裁量权的主观因素。因此，必须加强对执法人员理想信念教育、党风党纪教育、执法为民的服务意识教育、法纪教育、依法行政观念和知识教育，强化依法行政理念，树立正确的人生观、价值观，自觉抵制以权谋私的不良风气，从思想意识上树立起反腐倡廉的钢铁“长城”。通过加强执法教育，坚决纠正执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“完成指标”等错误认识；通过执法教育，改进执法作风，坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要，以权谋私，故意刁难，办人情案、关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象；通过开展执法教育活动，有效规范执法行为，积极探索高效便民的执法方式。

（二）建立健全执法监督机制。要建立健全行政执法机关监督机制，强化对行政执法的监督。一是要进一步规范行政审批行为。认真贯彻行政许可法，进一步减少和调整行政许可事项。现在，一些行政机关仍然掌握着大量的行政审批权，很容易出现权力滥用和权钱交易。对确需保留的行政审批事项，要进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和相应的责任，及时向社会公布，做到分工合理、职责明晰、相互制约、相互监督。二是要加大公开公示力度。把执法依据、执法权限、执法过程、执法结果、举报电话等重点内容，告之于民、公之于众，实行“阳光操作”，杜绝“暗箱”操作，预防执法腐败，给老百姓一个明白，还执法者一个清白，从而强化社会各界和人民群众的监督。三是加大错案追究力度。逐步健全统一的行政执法过错责任追究制度，界定行政执法过错行为，明确追究方式，追究程度。错案追究不到位的，特别是大事化小、小事化了、避重就轻、避难就易的，要追究有关领导责任，要切实做到权力民主行使、风险共同承担，要既追下又追上，既追人又追事，既追究具体承办人员责任，又追究单位主管领导责任。要坚决杜绝有法不依、违法不究的现象。四是加大外部监督力度。各级行政执法机关，要努力拓展监督面，广泛接受人大监督、政协民主监督，接受新闻舆论监督和社会公众监督，支持监察、审计部门依法独立履行监督职责。特别是要强化新闻舆论监督力度。要主动争取和配合新闻媒体，加强对自身执法活动的监督，以促进严肃公正执法，让广大人民群众看到和体会到行政执法是公正、公开、透明的。对重大案件的执法查处，通过广播、电视、报纸向社会公开，一般案件通过内部刊物、简报予以通报。公开案件的事实与处理结果，增强案件处理的透明度，广泛接受社会各界的监督。要转变监督方式，变事后监督为事前、事中监督，变结果监督为过程监督，变部分监督为全面监督。

（三）建立案件查办惩处机制。对执法人员违纪违规案件的查处要坚持三个原则：一是不能“抓大放小”。对待执法中的腐败，大的必须除恶务尽，小的也要各有说法，对小腐败的粗放，便是对犯罪的放纵。只要是有碍执法公正的，不管是接受吃请、收受礼品红包，以致索贿、受贿的，一经发现，都要打击。二是不能“内外有别”。对执法人员的腐败行为，不能投鼠忌器，怕影响单位形象。三是不能“只打雷，不下雨”。要敢于动真碰硬，早抓、快抓、主动抓，把一些违法违纪的问题，执法腐败的现象消灭在萌芽状态。要积极探索行查办执法人员违纪问题的新思路、新途径、新举措，建立健全党委统一领导，纪委主动协调，职能部门配合，人民群众参与的查办案件工作机制，形成办案合力，提高办案效率。要根据新时期、新条件下腐败现象滋生蔓延的特点、规律，深入基层执法一线重要部位、重点环节，重点查办执法监督人员滥用职权、以权谋私、贪污受贿、买官卖官、乱罚款、乱收费、乱摊派等方面的案件，达到查处一个、教育一片的目的。要继续坚持从严治党、从严治政的方针，加大案件工作查办力度，保持对查办案件的强劲势头，保持对腐败分子的高压态势；对执法部门内部的腐败分子、腐败问题，不管涉及到什么人，都要一查到底，依法依纪严惩不贷，决不姑息迁就，决不心慈手软。同时，要加大追缴违法违纪款、经济处罚力度，使腐败分子在政治上、经济上付出极大代价，增加腐败成本。篇二：整 改 措 施 个 人 整 改 措 施

通过前一阵多次对照检查，我在群众路线教育实践活动中能找准自身存在的问题，抓住产生问题的根源，现在我明确了今后努力的方向，虚心诚恳接受大家的批评和帮助，决心以下列整改措施弥补思想上和工作上的不足。因此按照上级和党的群众路线教育实践活动的部署要求，为达到自我教育、自我提高的活动目的，在认真学习理论、深刻分析党性的基础上，制定本人整改方案

一、指导思想及思路

围绕抓好学习教育，解决突出问题，进一步树立群众观点，弘扬优良作风，保持清廉本色，使自己在规范旅游市场秩序工作中自觉坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，坚持求真务实、真抓实干，坚持勤俭节约、艰苦奋斗、廉洁奉公，真正树立起为民务实清廉形象。坚持围绕中心，服务大局，紧密联系规范旅游市场秩序工作实际，全面贯彻落实党的十八大提出的各项任务要求，把作风建设放在突出位臵，认真查摆和解决存在的形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风问题的目标要求，切实将实现旅游行业核心价值观“游客为本，服务至诚”与整改工作相结合。

二、存在的问题和不足

（一）在一定程度上放松了理想信念坚守。剖析我在“四风”等方面存在的主要问题，根本原因之一就是在一定程度上放松了理想信念的坚守。我于1999年入党，而且已有近15年党龄，对共产主义理想是坚定的。但是，在现实生活中，又觉得共产主义社会离我们太遥远，所以，坚守不够。自己虽属于70后，对建设中国特色社会主义是坚定的。但是，看到改革开放中腐败猖獗、贫富悬殊、社会不公等又觉得问题多，对一些弱势单位、处室与一些强势单位、处室的差距心里又不是那么平衡，特别是从行政到事业单位后，看到同与我转业到省上其他机关战友，大家做的都是同样工作，但是待遇差距还是很大，加上生活压力和负担的增重，心里“委曲”。由此，战胜艰难险阻的强大动力和精神支柱就产生不牢固苗头。自己曾要求以一名优秀党员的标准当先锋、做表率、作贡献，但是，具体做起来又存在较大难度，所以，理想信念坚守不够。

（二）在一定程度放松了宗旨意识强化。上述问题存在的根本原因之二就是在一定程度上放松了宗旨意识的强化。自己考入军校，服务军旅14年，吃过苦，受过累，把宝贵的青春奉献给了党和军队，转业到地方，我也没后悔，端正心态从头再来，自己的理想就是“实实在在干好工作，切切实实为民服务”，因而到稽查队后，积极学习法规，努力钻研业务，使自己能迅速的适应新的工作环境，同时，自认为党的宗旨意识是比较强的。但是，这次活动让自己猛醒，没有与时俱进地强化宗旨意识。以人为本、执政为民做得不够，深入基层解决实际问题不够，精神状态和进取心也不够；考虑个人利益多了一些，考虑群众利益少了一些，有时总认为企业和群众反映的热点、难点问题是带有共性的问题，没有很好地针对问题沉下去，寻求解决问题的最佳方法途径，缺少了“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”的情感。没有倍加珍惜人民赋予的权力，没有认真去思考应该怎样正确行使手中权力，没有认真去细想参加革命是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么的问题。

（三）在一定程度放松了党性修养升华。存在问题根本原因之三就是在一定程度上放松了党性修养的升华。自认为自己近20年的工作经历曲折不少但经验也不少，且有较强的知识积淀，胜任工作还是可以的，党性和党的原则性都是较强的。但是，这次活动让自己猛醒，党性修养是一辈子的事情，只有起点，没有终点。党是中国的先锋队，是中国各族人民利益的忠实代表，是中国社会主义事业的领导核心，这一性质决定了每一名党员必须加强政治理论、组织纪律、思想作风、文化知识、领导艺术和治理能力等多个方面修养。自己离这多个方面党性修养要求还有一定差距。由于没有较好地通过自我学习、自我教诲、自我锻炼、自我改造而达到党员党性应有程度的修养，因而也就缺乏不断加强世界观、人生观和价值观改造的自觉性。比如，从政治理论方面来说，由于经验主义作怪，缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把工作当成硬任务，学习变成软任务，从而运用理论知识指导工作实践的能力就不够强、对工作负责就不够统一。

（四）在一定程度放松了政治纪律约束。根本原因之四就是在一定程度上放松了政治纪律的约束。自认为自己受党的培养教育多年，坚持党的政治纪律是比较好的甚至是无可挑剔的。但是，这次活动让自己猛醒，自己在坚持党的思想路线上还是有一定差距。党的政治纪律内容较多，其中之一就是坚持党的思想路线，即是一切从实际出发，解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实。一方面，在“一切从实际出发”上做得不够。为什么自己有一定的形式主义，官僚主义、享乐主义和奢靡之风，就是没有很好地坚持“一切从实际出发”，致使离正确的世界观、人生观和价值观有所偏差。另方面，“解放思想、实事求是”也做得不够好，特别是到中心任职后，提出了“萧规曹随”，创新驱动做得不够。在实事求是上也做得不够好，随着年龄增长和环境变化，主观主义多些，久而久之对群众的呼声、疾苦、困难了解不够，解决得也不及时。研究解决一些矛盾和问题，实事求是、群众路线坚持得不够好。再方面，“与时俱进、求真务实”也做得不够，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。同时，自觉“学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章”，按党章规定办事也做得不够好，离党章严格要求还是有一定差距。

（五）在一定程度放松了道德品行提升。存在的主要问题的根本原因之五就是在一定程度上放松了道德品行的提升。从道德层面来说，我们党早就提出 “以德治国”“讲党性、重品行、作表率”的理念。自己也对自己提出过“以学为基、以干为本、以德为先、以才为重、以和为贵、以廉为要”要求，自认为自己的道德品行还是可以的。这次活动让自己猛醒，自己离“崇尚科学、辛勤劳动、团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗”的党员思想道德品行要求还是有不小的差距。古人尚且有“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱”为官的基本操守，对以为全心全意为人民服务为宗旨的党员领导干部而言，要求应当更高，表现应当更好，尤其要兢兢业业工作、勤勤恳恳为民。那么，为什么自己还有一定的奢靡之风呢？正是艰苦奋斗的精神淡化了，由此，研究解决一些矛盾和问题时，实事求是、群众路线坚持得不够好，工作作风不够深入，得心应手的工作抓得多一些、实一些，难度大、难见效的工作抓得虚一些、少一些。也由此，考虑个人利益多了一些，考虑人民群众利益少了一些；学习政治理论劲头小了些，深入基层解决实际问题时间少了些，精神状态和进取心也差了些。

三、整改的目标

1、坚定党的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，自觉做三个代表重要思想的拥护者、实践者。

2、进一步解放思想，更新观念，增强发展意识、服务意识、竞争意识，争做为陕西发展服务的典范。

3、增强学习的自觉性，全面提高自身素质，提高自我管理能力，争做学习的先进、守纪的表率，树立好党员形象。

4、继承党的光荣传统，发扬务实、开拓、拼搏、创新的工作作风，以廉洁、规范、公正、高效的工作标准，努力在本职工作岗位上创造出优秀业绩。

四、整改的措施

1、加强政治理论和法律法规知识的学习，努力提高自身综合素质。必须全面准确把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，要不断学习政治理论和法律法规，树立坚定地依法行政的工作理念。《旅游法》已正式实施，我省的旅游业正处在一个深刻变动而又机遇难得的时代环境中，如何维护保障旅游业的健康发展、稳定发展、持续发展，需要我努力提高自身的综合素质，这最终依赖共产党员思想上必须适应时代要求，必须自觉用科学发展观武装自己。

2、加强政治思想素质，提高政治敏锐性和洞察力。充分利用电视、广播、报刊和互联网等媒介深入了解国际国内大事和国家方针政策，提高政治觉悟和思想认识，紧密结合计划生育工作的实际，认真学习宪法和法律、法规，在大是大非问题上坚持原则，随时与党中央保持高度一致，不说无原则的话，不做超越原则的事。要善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性；善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题；善于从政治、全局的高度认识事物，坚定理想信念和宗旨意识。

3、积极主动地开展工作，高标准高要求地完成好各项工作任务。作为一名旅游执法人员，我将进一步加强责任意识和服务，提高业务水平；兢兢业业，保持较高的工作热情和饱满的精神状态，丰富自己的阅历，锻炼自己的各方面能力。确保按时保质完成各项工作任务。树立无私奉献和艰苦奋斗的精神，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作。不断改进自己的工作作风和工作方式，提高工作水平。干工作不能只求过得去，要高标准，严要求，争第一，创一流。

4、谦虚谨慎，团结同志，在工作中体现共产党员的先进本质。在今后的工作学习和生活中，虚心向经验丰富的同志学习请教，刻苦钻研业务知识，扩大自己的知识面以弥补自己的缺陷，改变守旧的思想观念，认真审视自己的缺点，努力克服一些不足之处，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和无私奉献的精神。在生活上艰苦朴素，勤俭节约；在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的影响；在工作作风上吃苦耐劳不畏艰险，始终保持蓬勃朝气，以不排斥任何篇三：严以用权方面存在的问题及整改措施

严以用权方面存在的问题及整改措施 针对征求到的意见、上级点明的问题、群众反映集中的问题和专题民主生活会上查摆出的问题，进行认真反思，即知即改，立行立改，切实整改“四风”方面存在的突出问题，结合纪检监察工作实际，制定个人整改措施如下：

一、强化理论武装，严明党的政治纪律 1.加强理论学习。端正学习态度，树立终身学习理念，做到学习致用、学以修身、学以为民，筑牢思想总开关。具体措施： 一是坚持不懈地学习中国特色社会主义理论体系和习总书记系列讲话精神，不断提高理论素养和政治觉悟，切实增强理论自信、道路自信和制度自信，在思想上、政治上和行动上与党中央保持高度一致，做到真学、真懂、真信、真用。(完成时限：立行立改，长期坚持)。二是围绕党章和行政监察法规定，学习好、运用好、把握好业务，在稳、准、快上下功夫，各个工作环节都严格把关，确保依纪依法安全文明办案。(完成时限：立行立改，长期坚持)。三是每天安排不少于1小时的自学时间，每月读一本综合业务书，读深、钻透业务知识，避免出现因政策法规把握不准而致工作不到位的现象发生，不断增强自己依法履职素质能力。(完成时限：立行立改，长期坚持)。

2.增强政治敏锐性。认真学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本要求，善于从政治上判断形势、分析问题，保持头脑清醒，正确分析和处理各种社会矛盾，特别是在重大原则问题上划清是非界限。具体措施： 一是认真贯彻党的路线方针政策，始终保持政治坚定、立场鲜明，在思想上、政治上、行动上始终与党中央保持高度一致，确保政令畅通。(完成时限：立行立改，长期坚持)。

二是强化政治责任感和政治敏锐性，保持足够的忧患意识和危机意识，从政治和全局的高度来分析研判和谋划推进反腐败斗争和纪检监察工作，坚持有案必查，有腐必惩，严守办案这道保持党的纯洁、巩固执政地位的重要防线。(完成时限：立行立改，长期坚持)。

三是认真学习中国特色社会主义理论体系，特别是总书记一系列重要讲话精神，认真学习践行“三严三实”要求，把党的政治纪律教育作为廉政党课教育的重要内容，增强党员干部的政治敏锐性和政治鉴别力，对违反政治纪律的苗头性、倾向性问题坚决及时制止，积极与各种不良风气做斗争。(完成时限：立行立改，长期坚持)。

3.加强组织协调，落实党风廉政建设两种责任。协助县委抓好党风廉政建设责任制落实，较好地实现党风廉政建设与全县各项工作协调推进。

具体措施：自觉履行全县党风廉政建设组织协调人的职责，强化党要管党、从严治党的政治责任，建全客观公正的党风廉政建设责任制考核机制，强化考核结果运用。将平时检查同年终考核相结合，组织考核同群众评议相结合，把考核结果作为对领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，保证党风廉政建设责任制考核的规范性、公正性。自己坚持做到每年带队考核党风廉政建设责任制不少于5个乡镇、8个县直单位。(完成时限：年底前完成整改，长期坚持)。

4.加大党风廉政建设宣传教育引导工作和典型腐败案例的通报曝光力度。具体措施：注重教育引导，培养党员干部自律意识。充分发挥县委党校干部培训主阵地作用，每年针对不同的参学人员“因材施教”开展不同课题的廉政培训。(完成时限：立行立改，长期坚持)。二是开展多样化宣传教育。对易发生“疫情”的敏感节点，如换届选举、人事变动、节假日等，提前通过县纪检监察简报、网站、新闻、手机报等四种宣传平台提前介入严明纪律，向社会公布举报电话、来信、网络等举报途径。(完成时限：立行立改，长期坚持)。三是开展警示活动。把主动接受警示教育作为一名党员干部的必修课，近期将集中组织部分科级领导干部集中观看庭审现场警示教育活动;加大宣传力度，利用沈培平、杨红卫等腐败案例来警醒全县党员领导干部;从各级纪委通报的违反八项规定精神的案例中吸取教训，举一反三，严肃查处典型违纪违法行为。(完成时限：年底前完成整改，长期坚持)。

二、强化宗旨意识，切实保障和服务好群众利益

5.积极回应群众合理利益诉求，以实际行动解决群众反映的热点难点问题。

具体措施： 一是畅通群众诉求渠道。认真落实党务、政务、村务公开和“四议两公开”决策制度，保障群众的知情权和促进权力公开透明运行;有效发挥好我县“五级联动”畅通群众诉求监督平台作用，确保全县20个乡镇、161个村(社区)五级联动监督平台有效运行，实现诉求平台全覆盖、保畅通，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，以积极态度和正确方法排查矛盾、分析矛盾和化解矛盾，切实把群众工作做实、做深、做细、做透。(完成时限：年底前完成整改，长期坚持)。

6.改进调研工作。积极深入基层、深入实际、深入群众，了解群众所需所盼，着力解决到基层调研走马观花、蜻蜓点水等问题。

第五篇：公安行政执法评议整改措施

公安行政执法评议整改措施

公安行政执法评议整改措施

9月22日上午，镇人大主席团组织全体镇人大代表和部分县人大代表对我所近几年来的行政执法工作进行了评议，会上，各位代表在听取了赵永仁所长代表我所所作的行政执法工作报告后，就我所在执法办案、队伍建设、窗口服务等各方面表现作了综合评价，在此忠心感谢代表们一直以来对我所的行政执法工作的关心与支持，感谢代表们对我所近几年行政执法工作中所做出的成绩的充分肯定和提出的宝贵意见和建议，这大大鼓舞了士气，增强了民警的执法热情，也为我们的下一步工作明确了方向，对我们更好的开展执法工作起到了重要的作用，针对代表们提出的建

议意见，我所专门召开所务会，剖析自身不足，制订工作对策，积极落实整改，现将有关整改情况作如下汇报：

加强外来人口管理方面

一是加强稽查力度。针对全镇半外来人口管理工作考核后，各村、厂在登记发证方面有所松懈的现状，我所一方面加大稽查力度，巩固日渐增强的暂住人员登记办证意识，另一方面，推动村、厂联动，发挥好各村、厂暂住人口登记站作用，指导督促各专协管员加强日常稽查工作，互通信息，及时掌握暂住人员变动情况。

二是推广管理经验。今年以来，镇党委政府将各行政村外来人口管理工作纳入年终考核，但各村工作进度不一，为此此我所深入实际，发现大生村在外来人口管理方面通过坚持“发挥党员监督、深化“以外管外”、促进房东自律”取得了较好成绩，便将其作为管理经验在全镇推广,该经验的总结也得到了县局领导的好评。

三是加大处罚力度。论文百事通我所在完善外来人口办证等便民举措的同时，对违法违规的外来人口、出租房屋房东的处罚毫不手软。所内结合各辖区实际情况规定了处罚指标，并将此纳入辖区民警考核机制，要求各民警在日常工作中坚持教育与处罚相结合，对其中的违法犯罪分子，坚决予以打击。

四是深化“以外治外”。动员各村在管理中物色在村内选取居住时间较长、政治素质较高、工作责任心较强、愿意为社会治安作出贡献、同时在外来人口中有较高威望的暂住人员，融入村级暂住人口管理网络；与此同时，积极在外来人口中物建特情耳目，加强对个别有违法犯罪前科及倾向的重点人口的动态控制，为侦查破案服务。

五是优化分层次管理。我所对外来人口及出租房屋实行分层次管理，根据其原有及现实表现将外来人口划分为第一层次、第二层次、第三层次，将出租房屋划分为重点户、视线户、一般户，在日常管理中有重点的落实责任，提高管理效能。

严厉打击偷盗现象方面

一是充实专职人防力量。我所认真开展对各村、厂三护队的工作指导，积极争取镇、村、厂三方支持，想方设法充实、优化专职巡防队力量，在现有20余名巡防队员的基础上，打算于今年年底再度吸收部队优秀退伍人员入所参加工作，对入所保安采取评议末位淘汰制，优化队伍组合。

二是严密社会面控制。加大对偷盗现象的防控力度，加强巡逻设卡密度与力度，通过巡防队、警务室侦防人员24小时全天候巡逻设防，提高见警率，建立起严密的防控网络，并适时组织打击偷盗的专项统一行动，开展出租房屋地毯式清查，增强威慑力,争取抓获偷盗现行。

三是抓好重点部位防控。我所定期对辖区及周边地区发案情况进行分析比对，确定阶段性工作要点，以强化人口、社区、阵地等关键网点防控为主，加强

对重点部位、重点时段的防控，规定所内侦防队员每天不少于两次对全镇各金融网点及其周围安全情况开展检查并在银行内签到登记。

四是加大防范宣传力度。为提高单位、群众安全防范意识，我所利用电台、广播、报纸、公告栏等多种途径，通过分析典型案例、发布警方提示、下村治安通报等多种形式，加大防范宣传力度，如国庆期间辖区内发生一村委办公室保险箱撬盗案后，我所随即将预警信息通报至各村，开展工作布置，有效地防止了该类案件的再次发生。

五是加强阵地控制。积极开展废旧金属收购业、机动车修理业清理整顿，对无证经营网点函告工商所予以取缔，要求各业主在收购、修理过程中的做好登记备案工作，积极协助公安机关侦查破案，严厉查处行业违法经营活动，强化偷盗后销赃渠道的阵地控制。

抓好校园周边地区综合治安管理工作方面

一是加强法制教育。调整并增派所内优秀干警出任辖区各中小学法制副校长，负责治安防范、消防安全等宣传教育工作，要求各法制副校长每月不少于两次到校园工作，加强与校方的沟通，提高师生法制意识。

二是开展专项整治。秋瑾路一带是我镇学校分布的重点区域，镇中学、镇中心小学、镇中心幼儿园均落户在此，我所增派警力，积极联合工商等其他部门对学校周边治安环境开展专项整治，对与学生利益休戚相关的游戏机、书刊、饮食店等落实检查整治，消除安全隐患。

三是优化办学环境。我所要求各侦防队员在日常巡逻中有针对性地对校园周边地区开展治安巡逻，同时采取警校联合，共同开展防盗、防伤害专项活动，打击不法分子进入校内作案，指导好校园安全防范工作，严格落实消防检查，优化办学环境。

四是对健全帮扶制度。对个别经常扰乱班级纪律、学校教育秩序或有违法

犯罪倾向的学生进行民警采取一对一帮教，将其列入重点人口管理，经常性地开展谈话教育，掌握其思想动态，教育引导其走上正规，维护好学校正常教育秩

完善推广社区警务管理制度方面

一是积极构建社区警务管理网络。已建立的胜利警务室与梅峰警务室在控制区域社会治安形势方面起到了很好的作用，以块为主、村厂联防的管理模式也得到了公认，为预防犯罪分子向辖区其他管理薄弱地区流窜，我所目前正积极协商在治安形势同样较复杂的五洋片组建警务室，并期逐步推进，争取在全镇范围内加以推广，结成一张严密的社区警务网，使犯罪分子无懈可击。http://

二是建立警务区工作实绩通报制。为加强对警务室队员的工作监督，提高管理效能，所内每月将警务室的工作实绩通报至相关村、厂，征求村、厂对其工作的意见或建议，在每月召开的警务室队员例会上进行通报，并针对意见制

定相应工作对策。

三是完善警务区队员考核机制。结合工作实际，完善警务区队员考核制度，所内将侦防队员分为四个分队，警务区占其中两个，为激发队员工作热情，所内在提供打击处理对象、办理暂住证等诸方面都落实了明确的指标，出台了一系列奖惩机制，激励警务区之间、各分队之间开展健康有序的竞争，推动工作开展。

四是总结推广警务区管理经验。为推进警务区建设，所内在虚心学习其他地区警务室