20202021年基层脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施[五篇范例]

第一篇：20202021年基层脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

2篇2020-2021年基层脱贫攻坚工作存在的问题及整改措施

上半年来，我镇在市委、市政府的正确领导下，按照市扶贫办要求，认真组织实施我镇扶贫工作，创新机制，强化措施，狠抓落实，扶贫工作取得了一定成效。

今年是全面打赢脱贫攻坚战的收官之年，上半年主要开展“回头看”，充分发挥驻村工作队的优势，进村入户发现问题、解决问题，扎实补齐短板，巩固脱贫成果，提升脱贫成色，确保夺取脱贫攻坚战的全面胜利。

一、主要工作

针对发现的问题及时进行解决。

1、“三支队伍”管理不严。一是驻村工作队存在脱岗问题。二是有些队员对扶贫政策不熟悉，扶贫措施和办法不多，有的对农村工作不了解，思路做法不符合村里实际。

措施：1、建立了微信群，工作日每天晚上要求工作队成员群里发驻村图片，继续严格执行“全脱产”“五天四夜”等要求。2、镇纪委牵头不定时入村督查。3、“三支队伍”干部发放《怀仁县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。

2、有的乡镇没有结合本乡镇实际的脱贫产业和措施，贫困户持续稳定增收的能力不强。可以说，多数乡镇说到扶贫产业，只有光伏、企业分红，乡镇很少有本地特色的扶贫产业。?

措施：1、为南街龚日明、于家园孟胜利、纪慧敏申请?

扶贫款1.5万元发展养羊产业；

2、秦城林团投资购种猪3头发展养猪业。

3、在扶贫与扶智、扶志方面做得还不够。

措施：1、村干部与第一书记经常性登门入户宣讲政策，鼓励有流动能力的21人全部务工；

激发贫困户内生动力不够，消除“等、靠、要”思想。2、每户发放《怀仁县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。

4、档案资料不完善。入户资料不齐全，乡、村相关资料缺失。

措施：按照《朔州市脱贫攻坚档案资料规范化管理指导意见》要求及时扶贫办要求，进行规范化整理。

5、精准识别、精准帮扶、精准退出程序不规范。

措施：1、重点关注脱贫监测户1户和边缘户2户，做到“应纳尽纳、应退则退”；

2、动态管理常态化。

6、分布式光伏发电扶贫项目，“一装了之”，管理服务滞后。?

措施：1、市扶贫办统一建立贫困户光伏设备财产保险，确保收益。2、村干部、第一书记每月对光伏发电站进行检查。

7、产业扶贫项目监管不到位，只关心给贫困户发没发钱，不关心企业的经营。

措施：经常深入企业了解企业发展情况，帮助解决一些?

实际问题。

8、有的小额扶贫信贷项目不精准，受益不达预期，有的甚至存在风险。

措施：为4户办理小额信贷的贫困户办理了续贷，疫情?

过后继续发展养殖业。

9、部分乡村干部政策把握不精准，工作落实有差距。?

措施：组织镇、村干部学习扶贫有关政策，发放《怀仁?

县脱贫攻坚政策资料汇编》、《怀仁县脱贫攻坚知识问答》等资料。

10、敷衍整改、整改不彻底、质量不高，举一反三做得不够。去年以来，扶贫办发的回头看方案、风险排查方案、问题排查方案，没有几个乡镇当回事情。

措施：1、认真组织回头看，有劳动能力的21人全部务工；

2、2019年47人列入农村低保；

3、认真开展信息对比，我镇3名中职学生享受“雨露计划”，每人每年3000元；

3名2本b类以上大学生享受国家教育扶贫补贴5000元。

11、部分合作社组织管理不规范，带贫能力有限。有的合作社帮扶协议不完整，服务能力不够。

措施：合作社与乡镇、贫困户签订协议，资产收益扶贫

每户每年2628元、产业扶贫（基础母羊）每人每年800元等，建立贫困户稳定增收的长效机制。

12、有的乡镇党委、政府履行脱贫攻坚主体责任不够到位，干部作风不够扎实。存在松懈思想、盲目乐观现象和厌战情绪。

措施：镇书记、镇长亲自深入贫困户家，了解并帮助解决务工、生产、生活等遇到的问题，确保脱贫户不返贫。

个性问题?

1、户用光伏日常维护、管理不到位。有贫困户光伏设备运作不正常，不能及时发现维修。

措施：1、市扶贫办统一建立贫困户光伏设备财产保险，确保收益。2、村干部、第一书记每月对光伏发电站进行检查。

2、个别贫困户脱贫质量不高。有2户贫困户家中脏、乱，卫生差。?

措施：东关村为贫困户宁进喜、王八斤重新装潢了房屋。

3、部分贫困户小额贷款项目不精准。有6户贷款，归还1户，死亡1户，其他4户计划发展养殖，但至今没实施。

措施：为4户办理了续贷业务，疫情稳定后继续发展养殖。

二、下一步工作打算

（一）要提高政治站位

习近平总书记指出，2020年全党工作的重中之重是实现全面建成小康社会，脱贫是全面小康的重中之重，是必须完成的硬任务。我们要站在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，树立起“向党中央交账”“向人民兑现承诺”的思想，把打赢脱贫攻坚收官之战作为贯彻落实中央、省委、市委决策部署的自觉行动，切实增强责任感、使命感和紧迫感。?

（二）要压实主体责任

要理清责任链条、拧紧责任螺丝、保持攻坚势头，以责任落实推进政策落实、工作落实。镇党委、政府要履行好主体责任，对本镇脱贫攻坚工作负总责，加强组织领导，确保政策落实到位，确保工作推进有力、卓有成效。

篇二

习近平总书记说：农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务，是我们作出的庄严承诺。总书记再三强调言必信，行必果。要强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实，集中力量攻坚克难，更好推进精准扶贫、精准脱贫，确保如期实现脱贫攻坚目标。

一、存在的问题

一直以来，各级政府始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生工程来抓，各级领导干部在推进脱贫攻坚上都倾注了很多精力，下了很大的功夫，也取得了一定的成效。但通过第三方评估的结果和前期督查的情况来看，还存在以下几个方面的突出问题：

1、思想认识不到位。部分领导业务不熟，精准推进指导性不强、效率不高，对全年脱贫攻坚工作没有系统安排，扶贫工作基础不扎实，存在头疼医头脚疼医脚的现象。有的行业扶贫部门协调配合不够，不能集中力量抓工作推进，作风漂浮，被动应付较多，没有把行业扶贫政策落到实处；

有的包村帮扶单位一把手重视不够，自身深入村组较少，指导帮扶缺乏针对性，因村派人也不精准，存在“一派了之”的现象；

多数单位第一书记都是兼职的，驻村时间远远没有达到既定要求，有的对村情民情不了解，只了解几个建档立卡贫困户的情况，没有发挥出应有的作用；

有的帮扶干部一年只去帮扶户家里走访1-2次，去了也只是打打照面，问问情况，既没有落实帮扶举措，更没有跟踪帮扶问效，“一证两册”资料信息不完整。这些问题归根结底就是思想认识上出现了问题。

2、精准落实不到位。在精准识别方面，仍然存在贫困户中有财政供养人员、有商业房产登记、有车辆登记等现象；

一些贫困户登记信息与户籍信息不相符，存在按人识别贫困户的现象。在精准退出方面，第三方评估中，精准退出的不达标率高，有的甚至超过了7%，高出标准3倍以上。在精准帮扶方面，有的帮扶单位、乡镇、村组干部对脱贫攻坚政策吃得不透、执行不到位，形成政策空转；

在具体帮扶过程中没有做到因户施策，帮扶思路不广，帮扶举措不多，在调动贫困群众脱贫攻坚积极性、激活内生动力等方面做得不够。

3、监督管理不到位。在资金方面，扶贫资金结转结余率高，资金使用效率不高，扶贫资金账务管理也不够规范。扶贫小额信贷成效不理想，与上级要求的差距较大。在项目方面，部分项目程序管理不严格，扶贫项目招投标存在围标、串标或者虚假招标的现象；

一些项目进度管理不到位，没有按照合同和方案要求及时完成项目应有的时序进度，没有达到预期效果；

有的项目建设管理不规范，存在贫困户危房拆旧建新面积超标等问题。

二、整改的建议

1、基层基础要进一步夯实。完善扶贫机构，加强乡镇扶贫工作站建设，配齐配强专职工作人员，固定办公场所，挂牌作战，挂图作业，集中办公，各扶贫工作站每年乡镇安排工作经费不得少于5万元；

各行政村要也建好扶贫工作室，明确专人专抓专管。充实工作力量，全面推行县级领导包乡镇、乡镇领导干部包片、乡镇干部包村、村干部包组、第一书记和工作队驻村的帮扶工作机制，完善县领导帮扶3户、科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的结对帮扶包户机制，实现网格化管理和精细化服务。第一书记和工作队驻村时间每月不得少于20天。加强党建促动，深入推进党建促脱贫攻坚工作，扎实开展“双创双培”活动，加大整顿软弱涣散村级班子的力度，切实增强村级组织率领贫困群众自我脱贫的战斗力、凝聚力和创造力。加强培养农村致富带头人，鼓励外出务工人员返乡创业，壮大本土帮带力量，打造一支“不走的扶贫工作队”。

2、脱贫责任要进一步压实。进一步压实责任，做到人人肩上有担子，个个身上有压力，确保各项整改工作落到实处。挂点领导要把挂点联系乡镇的扶贫工作作为本职，不能只是简简单单去几次，而是要实实在在推动工作、解决问题、发挥作用，带动挂点乡村形成浓厚脱贫攻坚工作氛围，带头落实上级部署，带头解决实际问题，带头推动具体工作。乡镇党政正职必须正视自己的主体责任，亲自抓、亲自管，统筹抓好本乡镇脱贫攻坚各项工作，抓好具体指导，确保“两率一度”全面提升；

分管领导要具体找问题、抓落实、抓整改、抓推进，乡镇其他干部要分工负责、分片包干、分头落实。村“两委”要切实负起直接责任，既要对接好上级帮扶，又要把本村本地贫困人口基本情况摸清吃透，还要积极帮助贫困对象协调做好项目申报、组织实施、争取信贷等具体工作，确保各项政策精准落实到户到人。帮扶单位一把手作为该村脱贫攻坚工作的第一责任人，要深入调研、具体研究、安排部署，全力保障对接帮扶的人力、物力、财力。每个帮扶单位必须组建驻村工作队，每个工作队成员不少于2人，并选派得力干部担任队长和第一书记；

对本单位的科级、一般干部要分别按照不少于2户、1户的标准，安排在编在岗全体干部进行结对帮扶。行业扶贫部门要坚决落实好双重责任，既要抓好本单位的包村帮扶，还要抓好本行业的扶贫工作；

要全面掌握本单位政策实施情况，严把项目审核、项目推进、项目验收、项目归档、资金审核、资金下拨等关口，主动创新思维，探索建立扶贫政策落实绿色通道，确保行业扶贫政策快速高效落地。驻村工作队和第一书记要严格落实定点帮扶工作要求，保证应有的帮扶时间和精力。第一书记要按照每月每户走访不少于3次的要求，做到走访贫困户全覆盖；

要协助村“两委”理清脱贫思路、抓好政策宣传，做好各个扶贫项目的协调推进；

要会同帮助帮扶干部制定每户贫困户的具体帮扶措施。结对帮扶干部要当好贫困户脱贫的领路人和服务员，坚决落实每月必须到结对帮扶户走访3次以上的要求，深入开展走访，入户调查，宣传政策，开好帮扶对象家庭会议，与贫困户一起制定具体脱贫计划。

3、排查整改要进一步抓实。在推进整改工作过程中，既要对照清单中的共性问题认真查摆，建立工作台账，实行销号管理，又要举一反三、追根溯源，全面开展自查自纠。一是扶贫对象要再识别。要严把进入标准，全面进行贫困人口再识别，严格按照建档立卡的标准、程序和要求，对去年新增的贫困户和漏评的贫困户进行重新识别，重点从农村低保人口中识别“档外人士”，做到应进则进，整户纳入，确保程序到位、信息精准、资料齐全、档案规范。二是措施到户要再细化。我们的扶贫政策和举措是比较多的，但是政策和举措的到户率比较差，关键还是缺乏有效的到户机制。下一步，要根据每一个贫困户的实际情况制定具体详实的帮扶计划，落实到具体事和具体项目。三是项目安排要再统筹。精准安排项目就是要因户因人制宜，根据贫困户和贫困人口的实际需要进行有针对性的项目帮扶。安排扶贫项目的时候必须综合考量、统筹兼顾，采取长短结合的方式做好项目安排。要抓好项目监督管理，规范项目运作程序，特别是危房改造和异地搬迁项目要加大推进力度，并确保拆旧建新不超标。四是资金监管要再加强。要严格资金的监管使用，按照“资金跟着项目走”的原则，切实提高资金使用的针对性和实效性；

要强化项目资金绩效管理，加大结转结余扶贫资金消化力度，决不能让扶贫资金长期趴锅；

要加大涉农扶贫资金整合力度，把钱用好、用准、用到位；

要严格执行项目和资金公示制度，规范健全扶贫资金账务管理，确保扶贫项目资金的使用全过程公开、阳光下操作。五是因村派人要再核查。选派第一书记和驻村工作队，目的就是要短时间内大幅度提高各行政村的管理水平和扶贫工作能力。所以，选派的人必须是能干事、肯干事、会干事的精兵强将，各帮扶单位对工作不力的第一书记和工作队员要及时召回，予以调整。六是脱贫成效要再核实。围绕“两不愁三保障”的目标，着力在提升“两率一度”上下功夫，确保实现真脱贫、脱真贫。要全面梳理排查已脱贫人口的信息是否精准、收入是否真实、程序是否到位、群众是否满意，抓好被脱贫人口的回退工作，确保系统数据、台账资料与脱贫户真实情况完全吻合；

对于2017年预脱贫的贫困户和贫困村，要严格按照脱贫退出的标准，结合今年脱贫攻坚各项政策要求，查遗补缺，采取切实可行的措施，确保贫困户精准脱贫和贫困村精准退出，脱贫工作成效经得起历史和实践的检验。

第二篇：办公室工作存在问题及整改措施

办公室工作存在问题及整改措施

一、存在的问题

（一）工作目标不明。一是办公室整体工作缺乏总体目标和规划，不清除办公室工作应该做到什么程度，什么样子，向一个什么方向发展。二是办公室人员个人对自己的岗位也缺乏正确定位，领导安排一件事就做一件事，缺乏自己工作规划和目标。不会积极主动去思考，去构想以后的工作。

（二）服务对象不清。办公室人员服务对象不仅仅是单位领导，还有全处干部职工和整个单位形象。许多人很多时候都是认为只要领导交办的眼前事情做完做好就行，不急、不管、不问、不深入了解基层干部职工的需求和社会对国税局的需求。

（三）自身职责定位不准。办公室人员没有明白办公室工作就是服务的基本职责，认为办公室是机关中枢，是指挥机构，什么都作单方面决定，而不是先向干部职工征求工作意见和建议，造成制订的许多办法和措施，得不到领导的肯定和职工心悦诚服的执行。

（四）工作措施创新不够。目前，办公室的工作措施基本上是延续以前的工作措施，依样画葫芦，其管理方式也基本是按照岗位职责上面规定的主要事项而进行。办公室没有根据时间、地点、人员、机构、工作要求和社会形势等客观环境的变化而完善相关措施，更没有提出新颖的创新举措来提高工作效率。

（五）人员缺乏激情与活力。工作不紧不慢，拖拖拉拉，不讲速度，人员精神面貌萎靡不振，没有进取之心，不积极主动地承办工作。不积极主动为领导建言献策，不积极主动做好自身工作，遇事拖沓，办事推诿。甚至有部分人觉得工作创新思路提得越多就是自己给自己增加更多麻烦，纯粹是自找苦吃。

二、整改措施

以上问题的存在，形成了目前办公室工作的按部就班和办事效率较低的直接后果，直接影响了办公室工作整体质效。

一是加强学习，提高思想认识。办公室人员没有认识到办公室工作的重要地位和作用，没有认识到办公室既是一个科室，也是一个指挥机关。作为指挥机关，它需要具有协调全局，协调内外和前瞻性工作的思想意识和工作举措。更没有认识到办公室工作的好与不好将直接关系到一个单位的好与不好问题，也关系他自己的能力、水平在别人心中的地位问题，这是问题产生的根本因素，在以后工作中要加强学习进一步提高思想认识。

二是加大规章制度执行力度。规章制度执行不严也是造成办公室工作效率不高的重要原因。对于出现的许多违规、违纪问题，由于过多地考虑到人与人之间的关系等问题，没有严格按照规章制度进行责任追究，有了第一次，就会有第二次，有了第一人，就会有第二人，如此行之，便失去了制度对人的约束，失去了人对制度的遵从，也失去了办公室人员努力做事的工作责任压力基础。

三是第一时间落实领导交办事项。按照领导在会议上要求，争取在第一时间完成领导交办的任务，在实际工作中，往往是雷声大，雨点小，也就大事化小，小事化无了。也就让职工看不到领导的关心措施，感受不到领导的关爱行动，更会认为领导说的话也不过是一句台词罢了。事至此，工作激情也就慢慢地下降了。

四是是加强技能学习以满足工作需要。办公室工作覆盖面宽，业务项目多，工作要求高，因此办公室人员需要具有较宽的知识面和专业技能基础，比如文秘工作，需要相当的工作水平和工作技巧，而目前我们的办公室人员不是专业学校文秘专业毕业，对高标准的写作水平要求，员工难以达到。加之当前信息上报工作，市局要求数量多、质量高，同行业间竞争激烈，压力较大。这就需要员工在工作之余加强学习，提高自身业务水平。

第三篇：2020脱贫攻坚存在问题及对策建议

2020脱贫攻坚存在问题及对策建议

自扶贫工作开展以来，县委、县政府坚持把脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓，全面落实“八个一批”扶贫政策，精准持续发力，全县脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。截止X年底，全县X个贫困村摘帽出列，X户贫困户X人脱贫。

困难问题。X.共性问题亟待解决。一是人为分户现象突出。不少村组存在将老人与子女户口分设，把老人识别为贫困户，造成了子女不去赡养老人，而把赡养义务转嫁给政府，破坏了社会风气，推卸了责任。二是贫困户依赖思想严重。部分贫困户在享受到政策实惠后，不愿自主创业，全靠政府帮扶，妨碍了扶贫成效的提高，造成基层群众的不满。有些贫困户一有病就找村上，让村上给自己想办法，解决看病问题，依赖思想严重。三是帮扶措施脱离实际。在扶贫中都要求为贫困户制定产业发展计划，但有些贫困户已丧失劳动能力或无发展产业意愿，这种做法不切合实际。四是低保兜底对象不精准。低保政策实行贫困户整户纳入后，造成壮劳力享受低保政策。一些因疾病困扰、家境困难的家庭，应当享受兜底保障政策的却没有享受。还有一些游手好闲整天无所事事的农村懒汉成为贫困户，享受扶贫政策，村组干部和群众意见较大。

X.产业项目盲目跟风。一是产业发展缺乏计划安排。部分镇村对发展产业缺乏具体的谋划，没有形成统一的规划和思路，没有进行可行性分析和研讨，缺少具体的发展措施和办法，对发展哪些产业仍处于观望停滞状态。一些镇村虽然制定了产业规划和计划，但仅仅是为了应付上级检查。二是产业项目存在“一刀切”现象。脱贫攻坚要求镇、村都要发展产业，有些镇、村为了完成任务，按主观意志为农民设计发展项目，与贫困户签订的措施相当一部分千篇一律，具体到户缺乏可操作性，形成了越俎代庖、包办式扶贫。最近大多镇村都发展花椒种植，到底花椒产业能否畅销都是一个值得深思的问题。三是产业项目不能因地制宜。有些镇村在制定产业发展规划时，不从实际出发，简单照搬，盲目跟风。没有结合实际、因地制宜、量体裁衣。

X.措施落实跟进不力。一是异地搬迁贫困户就业安置问题突出。我县X年完成X移民搬迁X户X人,X年计划搬迁X户X人；县城惠民新村安置点移民搬迁X户X人。异地搬迁后，贫困户就业安置和产业发展缺乏有效的措施和路径，实现稳定收入没有渠道，群众顾虑较大。二是部门政策衔接不够顺畅。在健康扶贫中，卫计、民政及保险公司在医疗救助、大病保险、大病补充保险信息方面缺少有效衔接沟通，形成“两张皮”现象。贫困户医保政策执行中，民政部门不能及时拨付合疗保障资金，造成医疗机构经费垫支严重。三是农合报销制度有待完善。受合疗报销政策过于优厚的吸引，贫困户在医疗机构存在小病大看、过度治疗、挤占床位等问题，引发了群众矛盾。大病保险报销成本较高，医疗单位报销资金透支大、风险高。四是村级基础设施建设政策落实不均。近年来，各类涉及农村基础设施建设的项目资金全部倾斜到贫困村，使贫困村基础设施有了大的提升，而非贫困村基础设施建设没有得到财政资金支持，相对而言发展滞后。

X.村级经济激活不力。一是“三变”改革推进较慢。由于受传统思维的影响，群众对“三变”改革的理解还不深，思想顾虑较多，“三变”改革实质还是停留在租赁、流转、分红等浅表层上，致使镇、村在推进“三变”改革工作中的力度还不够大。二是劳动力转移就业路径不广。由于县属企业、民营企业发展面临一定的困难和问题，就业用工渠道不畅，本地劳务输出缺少途径，贫困户就近就业的路径受到限制，造成许多贫困户只能外出转移就业，这不仅增加了贫困户的负担，也导致了许多镇、村留守老人、妇女、儿童较多。三是村级集体经济组织壮大乏力。在农村产权制度改革的过程中，虽然村级成立了集体经济组织，但大多数只是起了个名称，办了个营业执照，没有投资，名不副实。

X.扶贫资金过于分散。一是发展资金“趴窝”现象严重。为了促进村级专业合作社发展，省、市、县要求各村要成立村级专业合作社，并下拨了X万元（非贫困村X万元）的启动资金，但大多数村没有可行性项目，又怕造成扶贫资金流失，致使发展资金未发挥应有的作用。目前，全县X个专业合作社，X万元的扶贫资金均未得到正常使用。二是扶贫资金整合不力。在产业发展上，“八办两组”和相关部门都有不同数量的扶持保障资金，但由于各部门相互协调不够，造成扶贫资金分户分行业实施，有限的资金没有用到急需的项目上。三是扶贫资金与项目对接不够一致。在扶贫项目实施中，有些扶贫措施有资金却没有实施的项目，有些项目扶贫资金配套支撑不到位，不及时，影响了项目的实施。比如，将X万元专业合作社发展资金分散给各村级专业合作社，有的村有X万元却没有具体项目，有些村有项目，X万元资金又不够使用。

对策建议。X.加强统一指导，解决扶贫信息不对接的问题。一要加强工作统筹协调。县扶贫办要牵头抓总，加强与“八办两组”的协调配合，打破部门之间的政策“壁垒”，全面解决政策执行“最后一公里”的问题。同时，要注重深入基层开展调查研究，及时解决基层反映的突出问题。二要坚持政策公开透明。对“八办两组”惠民政策进行全面梳理，汇编成册，统一标准，确保帮扶干部人手一本，加大扶贫政策宣传，全面落实各项扶贫优惠政策。明确镇村脱贫攻坚职责，进一步细化部门、驻村帮扶干部工作职责，落实帮扶干部工作任务，加强工作指导，改进考核奖惩措施和办法，以更加务实的措施推进工作落实。

X.加强政策配套落实，解决精准帮扶的问题。一要严格标准。要严格对照“两不愁三保障”的脱贫标准，既不能降低标准，也不能吊高胃口。民政部门要认真落实兜底保障政策，加强兜底保障对象的甄别，建立健全动态调控工作机制，明确兜底标准，摸准兜底对象，实施精准识别兜底，做到因享尽享。二要有效整合。坚持以项目带资金，以产业带资金，整合各类扶贫资金，集中发展特色产业、优势产业。要打破农、林、水等项目资金使用界限，对有产业能力的村采取捆绑整合，集中使用资金的方式，大力发展特色优势产业。比如，有些村的建设项目可以把其他村的资金整合吸收过来，壮大发展规模，带动贫困户增收。三要精准落实。县扶贫办、“八办两组”等相关部门，要加强政策的协调配套落实，打破政策界限，破除政策藩篱，使政策在实际落实中无障碍、无限制、零折扣。在慢病治疗方面要把贫困户与非贫困户对等起来，从根子上消除贫困因素。对于长期处于亚健康、慢病患者，建议出台相应政策，经治疗鉴定确认健康后，由退出劳动到进入劳动，增加家庭经济收入。

X.加强精准施策，解决帮扶谁的问题。一要全力推进“三变”改革。在农村全面推行“三变”改革，鼓励支持有发展能力的能人创办实体经济，把不具备产业能力但有劳动能力的贫困户，纳入互助合作的村级集体经济合组织中来，采取帮着脱、拉着脱、推着脱的方式，解决就业、增收等问题。二要精准实施健康扶贫。改革目前农合报销工作体制，对于保险公司提取的报销费用，建议由政府农合部门具体实施，降低起付线和成本，加大国家扶贫资金的有效使用。加强对健康扶贫资金的监管，杜绝不合理的报销行为，确保健康扶贫资源合理使用。三要建立社会保障机制。通过落实社会保障机制和体系，有效防范因病、因残、因灾返贫现象的出现和新致贫人口的增加，努力化解致贫潜在矛盾和因素。例如，有些贫困户家中成员患大病，花去多年积蓄，负债累累，生活拮据，对此类人群应当从扶贫工作机制上予以保障。四要做好个性问题处置。通过落实健康扶贫政策，减少贫困家庭的实际支出负担；对子女与父母分户设立的，可以把子女纳进来，重新按政策予以甄别。对子女不赡养老人的，建议由法院依法予以裁决。加强就业政策宣传，通过扶贫基地、就业工厂、扶贫车间等脱贫攻坚重要载体，广泛吸纳贫困户就业，拓宽离土不离乡的就业渠道；对于完成九年义务教育的孤儿类贫困学生，建议由学校详细统计信息，走职业教育的路子，传授一定的技能或者给予一定的创业资金，使其能够独立创业，改变贫困面貌。对于应当落实兜底政策，全面享受民政、残联等方面救助政策的帮扶对象，建议从贫困户中及时予以剔除，减少贫困人口数量。

X.加强规范管理，解决帮扶效果的问题。一要强化帮扶管理。建立统一高效的帮扶管理模式，针对帮扶干部帮扶力量单一的实际，实行单位捆绑式项目帮扶管理模式，由帮扶单位结合帮扶村的实际开展重点项目的帮扶落实，增强帮扶实效。要加强帮扶干部培训频次，形成会扶贫，懂农村，爱农民的帮扶队伍。二要制定考核办法。科学合理的制定扶贫考核办法，减少对扶贫资料的核查，克服片面单一的考核方式，注重帮扶成效的检查考核，真正将扶贫考核的“晴雨表”体现在贫困户的笑脸上。三要坚持党建引领。要结合正在开展的“两委”换届工作，发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，配强基层班子，选出能人，带动农村经济发展，为打赢脱贫攻坚战提供坚实的组织保障。

X.加强产业扶贫，解决扶贫如何扶的现实问题。一要做好产业规划。积极稳妥的实施产业扶贫，深入开展农业产业结构调整大会战，积极实施贫困村“一村一品”产业推进行动，因地制宜，既不包办，又不下达指令，结合实际，发展特色产业、主导产业、优势产业。

二要选准发展路子。要加强产业发展的科学谋划，制订适合本镇、村发展的产业规划。选好发展方向，明确发展目标，寻求适销对路的产业品种，用产业代就业，用就业促增收，用增收来脱贫。

三要扶持龙头企业。全县要形成统一的引进方式和方法，各镇要制定相关配套实施办法，抓好贯彻落实，形成地域特色。要大力推广“龙头企业+贫困户”的模式，发展龙头企业，通过流转土地、产业托管、入股分红等形式，增加贫困户家庭收入。加快推进“一村一品”建设，探索互助组的发展模式，鼓励形成专业合作社带动广大贫困户增加收入。同时，将保险扶贫工作纳入脱贫攻坚工作之中,发挥保险职能，增设扶贫对象产业发展过程中的风险保护屏障。

X.加强氛围营造，解决扶贫扶志的根本问题。一要扶贫先扶志。要进一步激发贫困户的内生动力，补齐精准脱贫精神短板，提升群众精神面貌，破除“等靠要”思想。树立勤劳致富观念，落实好精神塑造和能力转化工作，为脱贫攻坚提供坚强的思想保证和持久的力量支撑，实现“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

二要营造脱贫攻坚整体氛围。脱贫攻坚是一项群众性的工作，必须依靠群众，发动群众，有效解决群众参与性不够、意见较大、工作推动不力的问题。要充分利用电视、网络等媒体，组织开展多种形式的活动，动员广大群众参与到脱贫攻坚工作中来，营造积极向上、民风淳厚的脱贫攻坚整体社会氛围，促进农民素质全面提高，打一场全民参与的脱贫攻坚战。

三要开展道德评议活动。每季度组织开展道德讲堂和道德评议，设立《村规民约》、“红黑榜”，积极推广乡风文明建设经验。以“十星级”文明户评选和“好公婆”、“好儿媳”评选为着力点，弘扬孝老敬亲、扶老携幼等中华传统美德。加大“爱心超市”日常运行和管理，弘扬新风正气。

第四篇：脱贫攻坚中存在的问题及对策

脱贫攻坚中存在的问题及对策

近两年，**各地依据实际，扶贫与扶志扶智结合探索出一些诸如配备农村宣传员、开办农民讲习所、农民夜校等形式，取得一定实效。但总体推进力度慢、影响小、对贫困群众的引导作用不够。

一、存在的问题

(一)发展能力低，自身稳定脱贫的信心不足。随着中国农村现状的变化，目前，在贫困村长期居住的群体大多是老人、妇女或虽有劳动力但缺乏技能、缺乏资金的部分青壮年。因自身不具备发展的生产要素，“等、靠、要”思想根深蒂固，因而对依靠自身能力稳定脱贫的信心不足，自力更生的内在动力不强，总担心在脱贫后没有了扶持就会返贫，甚至不相信脱贫后扶持政策保持不变，总是在一次次等待中失去发展机会，总是在一次次犹豫中错过致富良机。

(二)扶贫优惠政策的不平衡，滋生了群众“占便宜”思想。随着国家易地扶贫搬迁、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等一系列扶贫优惠政策的落实，对贫困户的优惠前所未有，而一般农户却享受不到这么大的优惠，甚至与贫困户生活水平差不多的许多边缘户，都无缘享受此类优惠。在脱贫攻坚初期，好多地方瞄准贫困户，简单的给钱给物，于是出现了“干部干、群众看”“靠着墙根晒太阳、等着别人送小康”的怪现象，贫困户“占便宜”心理滋生，“等靠要”思想加重，有的贫困户认为国家支持是理所当然，这样的便宜不占白不占，不想丢掉既有的“实惠”。甚至为了上级考核所需的群众满意度，与干部和帮扶人讨价还价的也不在少数。

(三)农村思想教育工作力度不够，贫困群众思想素质不适应形势要求。精准扶贫精准脱贫战略实施以来，各级党委政府围绕贫困退出标准在产业发展、基础设施改善、公共服务提升方面投入大量的人力、物力、财力，以期符合贫困退出标准。相比之下，在群众思想工作上却显得心有余而力不足，投入的精力财力相对少。虽然各地也在探索一些可行的办法，但总体推动较慢。在农村思想工作面临新挑战的大背景下，既无大规模动员、大形势发动、大旗鼓宣传的有效办法，也无耐心细致、和风细雨、润物无声的做思想工作的足够耐心和手段，贫困群众思想认识水平跟不上脱贫攻坚形势的要求。

(四)农村文化建设落后，激发内生动力的氛围不浓。当前，随着脱贫攻坚的深入推进，农村面貌发生了极大变化，但相比基础设施的变化，农村文化建设还存在不少短板，“硬文化”不强，“软文化”缺失。许多较偏远的山区公共文化服务设施缺乏，农村文化大院、农家书屋等设施要么没有、要么利用率不高。“软文化”上，面向留守老人、妇女、儿童的文化产品基本没有，听不到广播、看不到戏曲。缺乏文化滋养的贫困村，何谈思想认识水平的提高，何谈健康积极正能量的凝聚，群众自主脱贫的意识不强，激发脱贫内生动力的氛围不浓。

二、工作建议

(一)干部精力要到位。县乡村三级干部在脱贫攻坚中要投入相当精力做群众的思想工作。一是县级党委政府要高度重视农村思想工作。县级党委要主动把做群众思想工作纳入脱贫攻坚工作议事范围，专题研究，专题部署。乡村干部和帮扶干部要把根据县级部署把做群众思想工作纳入日常工作范围。二是“三支力量”要投入相当精力长期开展形式多样的思想教育工作。作为落实群众思想工作的“最后一公里”，三支力量要根据县级总体部署，采取群众喜闻乐见的形式把思想工作抓在手上，落到实处。**驻*县**村工作队去年为帮扶村安装起广播，第一书记利用每天早晨和晚饭时间定时开播，宣传扶贫政策、通报本村好人好事，群众在茶余饭后即可听讲政策，了解信息，收到很好的效果。

(二)资金投入要到位。思想文化工作首先要打造好阵地，在宣传阵地建设、文化设施建设上要保证有足够的资金投入。各级党委政府要像对待贫困村退出的基础设施建设一样重视贫困村宣传文化阵地建设。切出一部分资金建设村文化活动中心、农村书屋、农村文化大院等设施，保证村村有宣传文化阵地。在软件建设上，也需保证有足够的投入。**县201*年以来，为加强农村思想宣传工作，在每个贫困村选定老教师、老党员、退休老干部作为村里的宣传员，每年县级财政为宣传员补助***元，主抓贫困村思想教育和宣传工作，投入有保证、人员有保证，效果明显。

(三)党委政府措施要到位。

1、大力宣传脱贫先进典型事迹。通过身边贫困户脱贫的真实故事激发群众主动脱贫的内生动力，确立“我要脱贫”的主动意识，树立“以贫为耻”的价值观。我市近年来在****的宣传动员上。每年正月利用外出就业护工回乡休息时机，选取一部分典型护工代表组成巡讲团在县市区巡讲。用身边人讲故事，说经历，谈感受，具有很强的说服力，也收到明显效果。

2、加大实用技能培训。要激发群众内生动力，必须使群众具备脱贫的本领，对有劳动能力的群众加强技能培训便是最直接最有效的途径。近年来各地加强了这方面的工作，但力度不够大。在推进这项工作中既要根据新形势下农村农民的特点研究贫困群众的组织形式，又要结合实际采取群众乐于接受的方式探索一些新的培训办法、新的培训方式。近两年来，各县市区先后开办了农民夜校、农民讲习所，依托这些平台宣讲政策、开展培训，取得一定效果，但因组织力度、重视程度不够，在增强贫困群众技能的培训上仍有很大潜力可挖。针对贫困群众的技能培训，如都能做到像**市护工”培训工作一样，自上而下重视，形成一套完整的培训动员体系，增强贫困群众脱贫技能自然是水到渠成之事。

3、加大对脱贫户的奖惩激励。新形势下要采用适应时代要求的新手段。为营造“脱贫光荣”的氛围，贫困地区可探索对率先脱贫户给予实质性的奖励政策，包括资金奖励、金融特惠支持、子女教育扶持等。在对贫困户的奖励上，个别县已进行了探索。去年以来**县出台了产业扶贫模式，对带动贫困户脱贫的农业企业、合作社等带动主

体和自主脱贫的贫困户按人均***元进行奖励。即把县财政、工作队、贫困户自己多方筹资到的人均***元的资金投入农业企业、合作社，脱贫后按带动贫困人口数，奖励该带动主体人均***元的资金;对将筹到的资金自主发展产业实现脱贫的贫困户，也按贫困人口数，人均***元。这样的激励措施有效助推了**县2017年的整县脱贫摘帽工作。

4、积极探索新模式。农业形势的发展动向，农村现状的复杂变化，农民利益需求的转变，对新时期做好农村思想工作，激发群众内生动力提出更高更新的要求。各地必须根据这种变化积极研究农村思想工作新思路，探索做群众工作的新模式，创新激发内生动力的新办法，如**县配备农村宣传员制度，**普及农村广播等，在探索创新基础上加大力度推广总结，为激发群众内生动力提供思想基础，为脱贫攻坚营造舆论氛围。

第五篇：工程存在问题及整改措施

工程存在问题及整改措施

一、德耀镇土地整理项目存在的问题及整改措施

项目施工单位：①管理薄弱，工期滞后。②局部地方存在工程质量问题和布局不合理。③对群众提出的合理需求及需变更的项目未及时完善相关资料。

整改措施：①针对存在问题，业主及时按照相关行业要求对施工队进行现场培训指导，并下达了整改措施，整改内容及时间要求。②同时请求地方乡镇人民政府加大宣传，村、社干部群众积极配合支持业主加强监督管理确保项目按时保质保量完成。

二、古蔺镇光辉村七组格田整理存在问题及整改措施

2011年金土地工程在该村七组实施格田整理，因整理需归并部分界址，要求新增两条200余米的水渠及一条450米的生产路，经国土局、镇政府协商解决，村委负责分摊到农户，但工程完工后部分群众任然拒绝耕种。2012年7月12日洪灾导致该片区田块上方大量泥石流冲毁约10亩左右，灾害发生后，镇党委政府多次会同国土局于现场办公协调，2012年8月10日再次古蔺镇何镇长、饶主任、国土局及施工队伍再次现场踏勘，由于该处垮塌严重月12万m³的土立方。经过会商，由镇政府牵头：①划分灾害责任，工程质量问题（新砌挡土墙石坎），由工队负责恢复。②自然灾害以村民自治为主，镇政府适当予以补助。③对施工中地块中存在的石块由国土部门适当按1—2日工资以工程款形式补助农户。