关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施

第一篇：关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施

关于基本公共卫生服务实施过程中存在的问题及整改措施

深化西岗区卫生服务工作

为进一步促进我区公共卫生体系建设和社区卫生事业的发展，缓解和解决群众看病难、看病贵等当前卫生工作中遇到的问题，在区委、区政府的支持和指导下，在区政协的统一组织和协调下，由区政协文法委与区政府卫生局组成调研小组，就我区卫生服务事业发展的问题开展了为期三个多月的专题调研活动。调研组深入有关卫生服务机构进行了走访，组织部分政协委员就我区公共卫生硬件建设和使用情况开展了专题视察，分别召开政协委员、专家学者、社区卫生服务机构负责人、卫生服务管理部门和事业单位负责人座谈会，并到重庆、成都等地的友好城区进行学习考察，广泛收集了有关方面的意见和建议。现将调研的基本情况报告如下。

一、基本情况

在摸底调查中，我们重点就我区卫生资源、人口结构、参保情况、慢病人数、医患比例等情况进行了调查，初步摸清了与我区卫生服务服务工作有关的一些基本情况。

1、卫生服务资源基本情况。截至今年一季度，辖区共有医院18家，按所有制划分，公有制医院13家，占总编制床位数的94.3%；非公有制医院5家，占总编制床位数的5.7%。按隶属情况划分，省属1家，市属3家，区属1家，部队所属2家，企事业单位所属6家，个体所属5家。除医院外，辖区有妇幼保健所1家，社区卫生服务中心11家，社区卫生服务站3家。社区卫生服务中心中，公有制4家，社会联办7家。此外，辖区另有门诊部、诊所139家，全部为非公有制医疗机构。配置相对密集的医疗机构使我区的千人口床位数和医生数保持了较高水平。现我区每千人口拥有病床数和执业医师数分别为12.9和5.97，两项指标都高于市内其他城区和全市4.46、2.48的整体水平，也大大超过了《辽宁省贯彻医疗机构管理条例的有关规定》所提出的“原则上城市应控制在每千人口病床6.5张、医师3.0名”的标准。

2、居民群众享受医保情况。参保情况是衡量居民群众基本医疗保障水平、事关群众切身利益的重要指标。西岗区现有户籍人口33.67万人，其中60岁以上老人7万人，占户籍人口总数的20.8%。参加基本医疗保险21.36万人，占户籍人口总数的63.4%；参加商业医疗保险4.9万人，占户籍人口总数的14.6%；自费医疗7.4万人，占户籍人口总数的22%。低保人员0.84万人，其中参加医保0.63万人，占低保总数的75%；未参加医保0.18万人，占低保总数的21.5%。外来常住人口1.9万人，其中参加医保0.18万人，占外来常住人口总数的9.5%；

未参加医保1.72万人，占外来常住人口总数的90.5%。患九种常见慢性病的2.8万人，其中参加医保2.29万人，占81.4%；未参加医保0.52万人，占18.6%。

3、社区卫生服务开展情况。社区卫生服务是增加医疗服务供给、改进医疗服务质量、缓解和破解群众“看病难、看病贵”的重要途径。近年来，在这方面，区委、区政府不断加强领导、加大投入，有关部门创新思路、狠抓落实，做了大量的富有成效的工作。一是努力构建“服务网络”体系。根据“科学规划、合理布局、优化配置、方便居民”的原则，对我区的医疗机构进行撤并改造和布局调整，规划建设了11个社区卫生服务中心，在各街道设立了卫生防治站，为社区卫生服务服务提供了资源保障。11家社区卫生服务中心、3家社区卫生服务站在各自服务半径内基本实现了“十分钟内方便就医”的目标。截至今年第一季度，我区社区卫生服务机构共建立家庭病床135张，家庭健康档案7.8万份。去年家庭病床使用为861人次，门诊及巡诊服务量33.6万人次，占辖区医疗门诊总量的14%。现各社区平均日就诊量已达83.6人次。二是不断加大“规范化”管理力度。加强内涵建设，健全管理机制，实行了一体化和标准化管理。严格依法监督，实施量化管理，促使各社区卫生服务机构依法行医、规范执业。强化质量管理，提高服务效能，通过多种手段和形式促进社区卫生医疗服务质量的提高。同时，着力抓好“引进、培训、管理”三个环节，积极推进社区卫生服务人才队伍建设。现社区卫生服务的从业人员343人，平均每万人拥有3.6个医生、4个护士。三是深入开展“卫生进社区”活动。在积极改善就诊服务的同时，加大宣传引导和走出家门、深入社区，为群众送健康、送服务的力度，开展了以健康干预、疾病预防、妇幼保健、医疗康复、红十字服务进社区和送医送药、医疗回访、危病护理、临终关怀、家庭病床、健康普查、康复指导、免疫接种、产后访视、温暖救助进家庭为主要内容的“五进社区，十进家庭”活动，使居民群众真切感受到了社区卫生服务带来的便利。四是不断完善“优惠服务”措施。以降低群众就医成本为目标，推出“四项减免”措施。以提升医疗服务质量为目标，推出“十项承诺”措施。以减免低保人员医疗支出为目标，推出“十项优惠”措施。同时，推行“一状一证一卡”，对低保户、伤残户、边缘户、农民工等特殊群体实行“医疗救助”服务，使居民群众“看病难、看病贵”等问题得到一定程度的缓解。五是不断强化“健康管理”措施。坚持“教育在先，防病在前”的原则，充分发挥社区卫生服务机构作用，积极加强对辖区居民的健康教育与管理。建立辖区居民健康档案，为开展健康管理提供基础依据。加强社区健康教育宣讲，在社区、公共场所开展健康知识和疾病防治知识讲座，提高了辖区居民健康知识知晓率和健康行为形成率。

二、存在问题

我区在公共卫生服务体系建设和社区卫生服务方面尽管取得了很大的成绩，但由于主客观条件限制，仍存在一些影响公共卫生服务体系建设和影响居民群众看病、治病的困难和问题。主要表现在：一是群众看病难、看病贵的问题仍然存在。

辖区医疗资源配置虽然相对饱和，常见病、多发病就诊相对比较便利，但一些大医院专家诊、住院就诊等方面还存在号位子、排长队的现象，一些疑难病的诊治难以在本地完成，看病难的问题在一定程度仍困扰着辖区群众。为缓解群众看病贵的问题，市、区政府虽对一些困难群众实行了医疗救助措施，但受宏观体制、医疗保险发展缓慢等因素的影响，群众看病贵，尤其是一些未参加医保的慢性病患者、城市边缘人群看不起病的问题仍然比较突出。另外，我区人口老龄化问题相对严峻，60岁以上老年人占20.9%，高于大连市15.6%的平均水平，客观上导致辖区慢性病率较高、医疗支出数额较大，加剧了我区群众看病贵的问题。二是社区卫生服务工作还存在薄弱环节。由于服务设施、医疗设备、技术力量等方面限制，加之医疗保险等政策制度不完善，“小病在社区、大病进医院”的就医习惯和流程还未形成，社区服务机构与大医院的双向转诊机制还未真正建立起来，影响了社区卫生服务的健康发展。我区现有的社区卫生服务机构以民营为主，随着医疗保险政策放开、慢病管理放开、集体个体医疗机构准入放开、药品价格放开，其原享受的政策优势逐步弱化，生存压力逐年增大。出于生存压力与逐利本性，社区卫生服务机构公益服务没有得到充分体现，“以药养医”情况十分突出，应承担的公共服务职能未完全到位。三是人才队伍建设还有不足。卫生系统事业人员年龄偏高、学历偏低、专业技术人才短缺的现象比较严重。完善的用人机制没有真正建立起来，影响工作人员积极性、主动性的发挥。缺乏合理的人才流动机制，好的人才难引进，现有的人员难调出，影响了卫生系统队伍的整体活力。由于社区卫生服务人员来源渠道较窄，加之工作强度较高、待遇相对较低，致使人才不足、人员不稳，影响服务质量和水平。四是政策投入机制不完善。虽然我区已经实施了按每万人每年4万元的公共服务补助政策，但是与社区卫生服务发展需求相比投入仍显不足，影响社区卫生服务公益性的发挥。

三、思路对策

针对上述存在的问题，我们以完善公共卫生服务体系、解决群众“看病难、看病贵”问题为目标，借鉴友好城区经验和做法，并综合方方面面的意见建议，就我区公共卫生服务体系建设、社区卫生服务服务发展等方面，提出以下思路和对策。

1、进一步提高公共卫生体系建设水平。一是应注意整合辖区公共卫生服务资源。充分总结“非典”期间公共卫生服务尤其是疾病预防控制体系建设的经验，加强同市级预防保健机构的配合，坚持不求所有、但求所用的原则，依托辖区市级公共卫生服务机构集中的优势，进一步加大辖区卫生资源整合力度，努力形成“资源共享、区域联动”的良好局面，为我区公共卫生服务体系提供资源支持。二是应充分提高区属公共卫生资源使用效率。近年来，我区加大公共卫生硬件建设投入力度，对区疾控中心、妇幼保健院、卫生监督所等设施进行了改建或改造。为此，应坚持建、管、用并重的原则，确保好的硬件产生好的效果。同时，可采取内部共享、有偿外租等做法，提高新配置设备使用率，防止资源闲置和浪费，充分发挥这些资源设施在公共卫生服务中的应有作用。三是应充分挖掘和调动事业单位

活力。加强工作指导，细化工作职责，搞好工作考核，引导和促使卫生系统各事业单位立足各自职能，搞好分工协作，承担起在公共卫生服务体系建设中的主力军作用。探索建立充满生机与活力的用人机制。根据事业单位改革原则，按照精干、效能的要求，加大人事用工管理制度改革，采取双向选择、竞争上岗、择优聘用、合同管理等办法，激发事业单位内部活力，建立起有利于调动工作积极性的用人机制。严格绩效考核，将考核成绩与收入挂钩，采取考核不合格人员待岗培训或调离岗位等做法，为引进人才腾出位置，逐步解决人员有序进出等问题，为公共卫生服务提供人才保障。

2、进一步深化社区卫生服务工作。一是应进一步完善和落实有利于社区卫生发展的配套政策。我区应学习借鉴重庆等地的做法，认真落实大连市关于社区卫生补助相关规定，足额安排补助经费，逐步建立科学的政策补偿机制，减轻社区卫生机构生存压力，使其有余力兼顾好公共卫生服务职能。二是应着力建立和完善社区卫生机构与其他医疗机构的协作制度。继续加强对社区卫生服务机构的宣传，提升群众认可度与信任度，努力引导群众形成小病在社区就医的习惯，使社区卫生服务中心发挥好在全区综合卫生保障中的基础作用。加强引导和协调，促进社区卫生机构与辖区大医院建立长期稳定的双向转诊合作关系，使二者合理分工、错位服务、密切协作、相互支持，努力形成分级医疗、双向转诊的机制和“小病”在社区、“大病”进医院的格局。鉴于社区卫生服务人才力量相对薄弱的实际，可协调引导社区卫生机构与大医院合作建立人才培训和交流制度，安排社区医院的医护人员轮流到大医院培训进修，也可安排大医院的医护人员到社区卫生机构实习，促进我区卫生服务队伍整体素质的提高。三是应继续加强对社区卫生服务机构的规范管理。继续加大软硬件建设和人才引进力度，进一步强化社区卫生服务规范化建设，优化就医环境、就医流程，努力创造便捷化、亲情化的卫生服务。在落实服务规范、巩固现有服务成果的基础上，创新服务方式，采取社区巡诊、跟踪服务等形式，进一步提升社区服务水平。培育特色，构筑优势，扶持发展一批以中医、康复等为服务特色的社区卫生服务机构，增强竞争优势，提升效益水平。搞好监督检查和业务指导，促使社区卫生服务机构完善服务功能，提升服务水平。建立政府购买服务制度，围绕社区卫生机构六项功能，制定社区卫生服务机构目标责任制管理考核方案，量化考核指标，尤其把群众满意率作为考核的重要依据，将公共服务职能完成情况与政府投入结合起来。建立考核奖励制度，从社区卫生服务机构的卫生经费中提取一定比例作为考核奖励经费，根据考核结果，采取以奖代补的方式，调动社区卫生服务机构的开展公共卫生服务的积极性，推动其由偏重逐利型向公益与营利并重型转变。

3、在能力所及的范围内解决群众看病贵的问题。一是应关注解决重点人群的看病问题。以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民为重点，深入开展医疗、预防、保健、康复、健康教育和对一般常见病、多发病的诊疗服务。二

是应继续开展惠民医疗服务。继续落实好我区现有的“四项减免”、“十项承诺”、“十项优惠”等医疗救济和补助政策，并在市政府出台的城市困难居民医疗救助办法的基础上，根据我区权力所及和财力允许的范围，加大对特殊群体医疗救助力度，以低保户、城市边缘人群、未参加医保的慢性病患者为救助对象，采取门诊医疗补助、就诊减免部分费用、一次性救济等方式，逐步建立健全优先向重点人群倾斜的医疗救助长效机制，缓解这部分人看病贵或看不起病的问题。三是应探索推行药品集中招标采购做法。鉴于药价在群众医疗支出中占有很大部分的实际，我区应探索加强对药品的统一监管与调控。可考虑协调辖区医疗机构结成药品采购同盟，尽可能地压低药品进价，为居民群众提供实惠。

第二篇：关于基本公共卫生服务工作中存在问题整改情况汇报

月牙泉镇卫生院

关于基本公共卫生服务工作中存在问题

整改情况汇报

根据市卫生局《关于摘录下发酒泉市卫生局督查基本公共卫生服务中存在问题的通报》（敦政卫发〔2014〕253号）文件精神，我院立即组织专门人员对照《国家基本公共卫生服务规范（2011版》和《2014年基本公共卫生服务责任书》对我院的基本公共卫生服务工作中存在的问题进行全面梳理，对存在的问题认真分析其原因，并及时进行整改，现将整改情况汇报如下：

1.召开职工大会对存在问题进行通报，并要求办公室制定相关制度，将各项工作纳入日常考核中并与绩效考核挂钩。对存在的问题进行责任倒查，查出问题存在的根源，对相关责任人进行相应处罚。

2.安排全院包村人员对所有的健康档案逐份开展查缺补漏工作，对相关表格填写不规范，如有漏项、药品简写不规范等情况逐一进行整改。杜绝漏项填写和逻辑性错误出现。对健康档案资料进行归类整理，登记记录规范执行。

3.健康档案信息更新不及时和缺项漏项情况

随着手机的广泛使用和人们的联系方式频繁变更，使部分健康档案的联系电话存在停机现象。7月起，我院组织医务人员和乡村医生深入到农户家中对辖区所有居民进行健康档案联系电话进行更新和缺项漏项情况进行补充完善。目前已经完成560多户1900多位居民的健康档案信息更新和补充完成工作。

4.0-6岁儿童和孕产妇健康管理不规范

由于各方面的原因使得新生儿和产妇产后访视电子档案系统录入不规范。我院组织相关工作人员对未及时录入系统的资料进行补录，目前已经完成我镇56名儿童和12名孕产妇健康随访资料补录工作。

5.儿童免疫规划接种情况

由于相关工作人员的变动，使得计划免疫接种系统录入不及时的现象。我院组织相关工作人员对未及时录入系统的资料进行补录，目前已经完成108名0-6岁儿童接种资料补录工作。

6.老年人健康管理服务情况

由于部分老年人观念方面的原因，部分老年人拒绝抽血

化验，导致肝肾功能、血脂和离子等检查项目存在空项的现象。我院组织相关科室对辖区老年人健康档案资料进行查缺补漏工作，对存在空项、漏项情况进行补充完善，目前已完成目前已经完成560多户222位老年人健康档案查缺补漏工作。

7.高血压、糖尿病健康管理情况

由于部分工作人员责任心不强和疏忽，使得在慢性病随访工作中存在部分高血压或糖尿病患者连续出现2次或2次以上血压或血糖控制不满意，没有及时更换药品或转至上级医疗机构进行进一步检查和治疗。7月初，我院组织体检医生和包村负责人对随访2次以上血压或血糖控制不满意的50多位慢性病患者积极进行了人为干预和跟踪随访，并按照双向转诊制度建议转至上级医疗机构进行进一步检查和治疗。

8、传染病报告与处理情况

由于相关工作人员的变动，是我院传染病报告有漏项，不规范，结核病防治宣传和督查不到位。我院组织计免专干对临床工作人员进行传染病法律法规学习，对传染病报告单规范填写进行培训。加强结核病报告管理和宣传，完善宣传资料，对5个村卫生室结结核病防治工作进行了督查。

9、健康教育工作情况

因我院健康教育展板规格不够，使得健康教育宣传不到位和内容简单，缺乏影像资料。7月初我院安排制作2块符合要求的健康教育宣传栏（中心位臵距地面1.5~1.6米高，每个面积不少于2平方米的要求），一并制作了6期符合规格的健康教育宣传展板内容，其中中医药不少于2期，及时整理健康教育资料并进行归档，留存影像资料。

月牙泉镇卫生院

2014年8月13日

第三篇：2012年基本公共卫生服务实施情况汇报材料（推荐）

1-7月份基本公共卫生服务项目

实施情况汇报

仪征市疾病预防控制中心

（二〇一二年九月七日）

自实施基本公共卫生服务以来，我中心一直承担着传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等工作。为全面落实相关工作，提高公共健康安全保障水平，中心通过不断强化服务意识，创新工作举措、突出工作重点等措施，规范有序地推进了公共卫生服务均等化的发展。下面将工作开展情况汇报如下：

一、高度重视，加强基本公共卫生服务项目组织领导 中心把基本公共卫生项目工作摆在重要议事日程上，成立了项目实施领导小组，明确一把手负总责。制定了实施方案，明确职责分工，层层分解任务，并将相关项目工作纳入目标管理考核，促进了项目工作任务的落实。分管领导定期听取各科室项目实施工作汇报，协调解决项目实施工作中存在的困难和问题。各相关科室认真对照工作要求和目标任务，规范开展项目实施工作，加强对基层的培训、指导与督查，确保各项工作圆满完成。

二、加强培训,努力提升公共卫生服务水平

中心采用派出去、请进来、互补式和自学式等形式积极开展“创建学习型单位”活动，先后有20人参加函授本科学习。今年中心组织中层以上领导到先进县市考察学习，汲取他人之先进做法和经验。多次组织人员参加省、市业务培训，进一步提高了 1

疾控队伍的业务素质。同时强化基层专业人员的指导与培训，今年以来先后组织专业人员进行肠道传染病防治、艾滋病防治、计划免疫、慢性病防治、结核病防治等业务培训。中心对基层单位专业人员业务指导300余人次，有力地提高了基层卫生人员公共卫生服务能力，确保了服务质量。

三、加大投入，保障公共卫生服务项目顺利实施

中心在经费十分紧张的情况下，对承担的相关基本公共卫生服务项目积极落实业务经费，确保传染病防制、预防接种、健康教育、慢性病防制等基本公共卫生服务项目工作正常运转。

近几年来，中心加大了对仪器设备的投入力度，先后拿出600多万元资金购置了原子吸收、顶空气相色谱、高效液相、原子荧光、离子色谱、电感耦合等离子体发射光谱仪（ICP）、全自动细菌鉴定仪、全自动荧光免疫检测分析仪、全自动酶免仪、全自动生化分析仪、全自动血细胞分析仪等一系列检测、体检设备，拥有千级微生物检验净化室、食源性病原菌实验室、独立的霉菌检测实验室，二级生物安全实验室、艾滋病筛查实验室，可开展微生物检验和鉴定、微量和痕量元素的化学分析、食品、水质、公共场所等卫生质量检测工作。先后通过了省级计量认证、食品检验机构资质认定，获得了《江苏省职业健康检查机构批准证书》、《江苏省职业卫生技术服务机构资质证书》和《建设项目职业病危害评价机构（乙A级）资质证书》。目前中心现有两个局域网、三台服务器、50多个工作站，拥有检验信息管理系统、职业健康监护信息管理系统等四套管理软件，使整个工作实现了

规范化、系统化、信息化管理,加快了工作流程,提高了工作质量和工作效率，满足了实施基本公共卫生服务项目的要求。

四、注重宣传，营造公共卫生服务工作良好氛围

采取电视、广播、宣传栏、宣传单、会议、咨询等多种形式面向社会宣传，组织开展了“健康社区行”活动，利用“3.24世界防治结核病日”、“4.7世界卫生日”、“健康教育宣传周”、“4.25全国儿童预防接种日”、“ 12月1日世界艾滋病宣传日”等各种卫生日活动，把基本公共卫生服务项目以老百姓喜闻乐见的方式介绍给群众，让群众真正了解自己能够享受到的服务内容，切实得到实惠，感受到党和政府的关怀。同时，通过政策宣传，营造良好氛围，推动项目不断深入开展，真正把基本公共卫生服务项目办成群众得益、群众满意的民心工程。

五、严格督查，确保基本公共卫生项目落到实处

根据《国家基本公共卫生服务规范》，结合市卫生局下发的《基本公共卫生服务项目考核方案》要求和疾控中心下发的2012年疾病控制工作要点，中心定期、不定期对各社区卫生服务中心（卫生院）实施基本公共卫生服务相关工作进行督导，发现问题，要求基层医疗卫生机构限期整改。

六、对照目标，全面完成项目任务

（一）传染病防治成效显著。建立和完善了重大疫情信息通报制度，强化了医疗机构传染病报告，建立每季度对各单位网络直报质量评价与反馈制度。加强结核病防治三位一体化建设，乡镇疑似肺结核病人及时转诊到市人民医院治疗。截至7月底，全

市报告甲乙类传染病398例，较去年同期下降33.9%，无暴发疫情发生；发现活动性肺结核病177 例，完成全年任务数的86.3%，其中新发涂阳病人45例，疑似结核病报告率、转诊率、追踪到位率、系统管理率均为100%；对艾滋病感染者和病人实行“四免一关怀”政策，全面实施全球基金艾滋病项目，各项防控措施正在有效落实。上半年乡镇卫生院登记各类传染病180人，无漏报、迟报现象；配合治疗管理非住院结核病人177人，治疗管理艾滋病人12人，随访管理HIV感染者27人；登记腹泻病人2947例，送检860例，送检率29.2%，未发现霍乱病例；完成查螺2978万平方米，灭螺353万平方米，未发现急性血吸虫感染病例。

（二）免疫规划进一步巩固。继续巩固和加强常规免疫接种工作，今年1-6月份我市累计接种各类疫苗53197针次，单苗平均接种率达到96.8%，安全注射率100%。稳步推进儿童预防接种信息系统建设和预防接种副反应监测工作，形成了规范运转的工作机制。儿童基本信息录入完整率99.4%，共报告一般副反应59人次，均已及时调查处理。生物制品信息系统运行正常并及时上传、疫苗及冷链管理比较到位，能够规范有序的开展预防接种门诊各项工作。绝大多数接种单位能够按照上级统一要求，采取多种形式查找到期未种儿童，积极采取措施开展补种工作。

（三）慢性病防制有序推进。按照《全国疾病监测系统死因工作规范》的要求，开展了全人群死因监测工作，覆盖全市100%的人口，上半年报告户籍死亡1743例，报告质量全面提升。继续指导开展居民规范化健康档案建立和管理工作，录入信息系统的电子档案336717份，电子档案建档率59.4%。1-7月份全市管理高血压病人、2型糖尿病人分别为43650人、9698人，规范管理率分别为83.5%、76.5%，慢五病报告1672例，报告工作进一步规范。

（四）健康教育广泛开展。大力开展“全国亿万农民健康促进行动”、“健康社区行”活动和居民健康素养监测干预工作。乡镇卫生院与村卫生室能较为规范地使用健康教育宣传专栏开展宣传，定期更新，定期播放音像资料，播放记录及照片佐证资料较为齐全。开展了形式多样的健康讲座、健康咨询活动，讲座质量有所提升，讲座记录的填写规范，讲义、签到、照片等佐证资料齐全。1-7月份发放各类健康教育宣传材料13327份，举办各类健康讲座和健康咨询活动86场次。通过宣传教育和引导，广大群众健康观念逐步由“重治疗、轻预防”向“重保健、保健康”转变，增加了群众的卫生知识，提高了群众自我保健意识。

虽然中心在促进基本公共卫生服务均等化工作中做了一些工作，也取得了一些成绩，但与领导的要求和群众期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将通过加强对基层的培训、加大督导考核的力度，促进我市基本公共卫生服务项目工作再上新台阶。

第四篇：基本公共卫生服务[范文]

基本公共卫生服务

工 作 职 责

一、牢记树立为民服务意识，忠于职守，爱岗敬业，积极为老百姓办好事、办实事。

二、逐步建立健全适应城市社区社会经济发展和广大居民健康需求的基本公共卫生服务体系。

三、掌握基本公共卫生服务项目内容，并认真组织实施。

四、建立规范统一的居民健康档案，为居民提供综合、适宜、经济有效的医疗卫生服务和健康管理，积极推进健康档案电子化管理。

五、积极开展健康教育，加强疾病预防和卫生保健知识的宣传；开展健康讲座、健康咨询等。

六、开展疾病监测和突发公共卫生事件应急处置工作，做好辖区传染病防控、传染病人管理工作（主要包括结核病、艾滋病等及其他各类传染病）。

七、做好妇女卫生保健服务，实行孕产妇系统保健管理，向孕产妇提供规范的产前检查和产后访视，向育龄妇女提供常见妇女病查治工作。

八、做好儿童卫生保健服务，开展儿童系统保健管理服务，开展儿童预防接种工作。

九、进行慢性病与老年人的健康管理，对高血压、肿瘤、糖尿病等慢性病病人和精神病人提供咨询服务和治疗指导。为65岁以上老年人实行动态管理、跟踪服务、定期随访等。

十、做好公共卫生信息资料的收集和报告，及时报告传染病疫情。

十一、建立健全各类工作台帐，及时、认真做好社区基本公共卫生服务项目的记录和资料管理，按照上级相关规定要求，及时进行资料的收集、整理、汇总、归档、上报。

十二、要坚持实事求是的工作作风，各种报表、资料数字要真实、准确、完整、无误，做到不虚报、不漏报。

十三、强化基本公共卫生服务目标任务自查评估，按照《基本公共卫生服务项目工作考核细则》对照检查各项工作，及时做好查漏补缺。

西充县扶君乡卫生院

第五篇：697　2020年基本公共卫生服务乡镇卫生院存在问题意见建议

697　2020年基本公共卫生服务乡镇卫生院存在问题意见建议

在优质供给上多花心思

群众对乡镇卫生院满意不满意，关键得看卫生院能不能提供他们所期盼的健康服务。笔者以为，优质供给是卫生院让群众满意的关键。

避免恶性循环

当前，大医院人满为患、一号难求、一床难求，但大多数卫生院却门可罗雀。可见，不是群众就医需求不足，而是卫生院有效供给少，特别是高水平、高质量的优质供给严重不足。除了医疗设备短缺外，卫生院的人员供给也存在很大问题。群众信得过、用得上、留得下、确有一技之长、真心服务的医生少。现有医务人员结构不合理，有些卫生院根本没有儿科、急诊、中医医生，群众出现相关诊疗需求时，几乎不考虑到卫生院就诊。卫生院难以形成规模优势，院内没有强势、特色科室。

长此以往，卫生院服务功能弱化，群众常见病、多发病诊疗和基本公共卫生服务得不到保障，看病难、看病贵现象根除困难。反过来，群众不信任，卫生院自身服务功能无法彰显，医护人员服务水平不能提升，卫生院发展陷入恶性循环。

抓机遇补短板

近几年，国家一直在加大基层卫生计生投入力度，分级诊疗、新农合倾斜报销、精准扶贫等大量对基层利好的政策持续推进，卫生院一定要抓住机遇，补上供给能力不足、质量不高、效益不好这块短板。

转变服务理念。基层医务人员需认识到开展医疗卫生服务不是指令性的、被动的、单一的，要在创新上做文章，走到村民身边提供服务，用村民喜闻乐见的形式开展服务。

提升服务能力。整合现有人力资源，结合自身实际，该转岗培训的加紧转岗培训，该进修深造的抓紧深造，该引进来的紧缺人才抓紧引进。

优化服务结构。卫生院不宜走大而全的发展之路，应根据本地疾病谱和群众生活习惯，建设特色突出、便捷实用的“拳头”科室和项目，带动卫生院整体提质增效。