公益林自查报告（五篇范例）

第一篇：公益林自查报告

遂宁市船山区林业局

关于中央财政森林生态效益补偿基金补偿

工作自查情况的报告

市林业局: 根据遂宁市林业局《转发省林业厅关于开展中央财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知》（遂林函[2010]67号）文件精神，我局高度重视，明确专人负责，及时组织对2008——2009年度中央财政森林生态效益补偿基金补偿工作进行了认真自查，现将自查情况报告如下：

一、基本情况

经查，2008年以来我区中央财政森林生态效益补偿基金项目只有2009年度新增重点公益林生态效益补偿基金项目，涉及中央财政下拨资金24.22万元，补偿面积5.1万亩。在区委、区政府的高度重视和正确领导下，在市林业局的大力支持和精心指导下，我们严格按照《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》和《天然林资源保护条例》等相关规定，认真贯彻“严管林、慎用钱、质为先”的工作方针，切实加强领导，做到专款专用，足额发放，全面完成了年度重点公益林生态效益基金补偿工作的各项任务和指标，确保全区新增重点公益林得到有效保护。

二、主要做法

（一）加强领导，健全机制。我区把新增重点公益林生态效益基金补偿工作纳入到林业建设目标责任制进行考核。一是实行政府负总责，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，林业部门具体实施，相关部门密切配合的工作机制，真正实现对新增重点公益林生态效益补偿的齐抓共管。二是加强领导，成立机构、确定专人，全面负责新增重点公益林建设的项目实施、组织管理和协调指导工作，区政府成立了由分管副区长任组长、区林业局局长任副组长，区财政局、发改委、林业局、国土资源局、环保局、水务局等单位为成员的船山区新增重点公益林建设领导小组，并在区林业局设立了办公室，抽调人员专抓此项工作。三是加强监督检查，对新增重点公益林管护责任制是否落实、补偿资金是否落实到位等情况开展定期不定期的检查，对管护措施不落实造成森林资源破坏，资金使用不合理违返财经纪律的行为进行严肃处理，为全区新增重点公益林管护和生态效益基金补偿工作全面落实提供了强有力的组织保障。

（二）强化宣传，提高认识。森林生态效益补偿基金制度的确立与全面实施，不仅为加快我区林业生态建设、巩固生态建设成果、保障林业持续快速协调健康发展，提供了强有力的政策支持和资金保障，而且是林业利益机制的探索和重大创新，使公益林的所有者和经营者得到应有的利益，进一步调动了保护和建设公益林的积极性。我局充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，加大宣传力度，同时，采取安排护林员到辖区农户家中 户签订《护林防火公约》等办法，做好对新增重点公益林生态效益补偿基金工作的宣传，使森林生态效益补偿基金制度的有关政策家喻户晓，为加强新增重点公益林的保护和管理营造良好的社会氛围。

三、资金使用及档案管理

（一）强化资金使用管理

重点公益林生态效益补偿基金是中央财政用于重点公益林森林生态效益补偿的专项资金。为了加强资金管理，提高资金使用率，保障重点公益林补偿对象的合法权益，我们严格按照省财政厅、省林业厅的相关规定执行，一是严格按法规办事、按政策办事、按制度办事，按照规定用途使用资金；二是加强补偿基金使用的监督检查，由区府督查室会同区财政局、林业局对补偿金额的到位情况进行督查。三是增加资金使用的透明度，主动接受社会监督，确保资金用到实处，安全运行。

（二）加强档案资料管理

档案资料管理工作，是新增重点公益生态效益基金补偿的一项基础性工作。在区林业局的统一要求与督促下，全区对新增重点公益补偿工作的相关材料、图、表、册做到统一归类，规范管理。

四、存在的问题和建议

一是由于新增重点公益林生态效益补偿基金计划有限，目前我区仍有许多生态区位极为重要的林木和林地未能纳入重点公益林的范围，从而有可能降低这些地段的林木和林地保护力度，造成一定的生态安全隐患。

二是新增重点公益林保护管理和森林生态效益基金补偿工作涉及面广量大，工作繁琐，需耗费大量人力、物力、财力，由于我区政府财政吃紧，配套资金不能及时兑现，工作压力较大，影响了此项工作正常开展。

特此报告

附件：中央财政生态效益补偿基金基本情况及自查工作情况表

二〇一〇年五月十七日

云县林业局

关于2008年国家重点公益林管护情况

自检自查的报告

市林业局：

为切实加强国家重点公益林的保护和管理，有效地改善我县生态环境，实现全县林业事业的快速、健康发展，现将我县重点公益林管护自检自查情况报告如下。

一、基本情况

截至2008年度，经国家林业局审查批准，云县共实施森林生态效益补偿面积41.8万亩，涉及全县12个乡镇90个村民委员会。其中：国家重点公益林39.51万亩（第一批为33.72万亩，第二批为5.79万亩），省级重点公益林（试点）2.29万亩。按林地权属分：国有林面积计26.8884万亩；集体林面积计14.9116万亩，其中：未划分到户的集体林面积3.93494万亩，已划分到户的集体林面积10.97666万亩。使用管护人员147人（其中：重点生态公益林区117名，县财政拨款30名）。国家及省级重点生态公益林建设启动以来，通过对项目实施范围内的林地切实加强管护，全面促进了我县生态环境建设。

二、2008年度所做的主要工作

（一）组织机构健全

为切实加强生态公益林管理管护工作，结合云县生态公益林的实际情况，我县成立了重点生态公益林办公室，办公室设在林业局资源林政股，办公室人员由林政股工作人员组成，一套班子，两块牌子。负责我县国家重点生态公益林管护的日常事务。

（二）逐级签订责任状

1、落实管护责任单位，签订管护责任状。根据中央及省市有关要求，结合国家重点生态公益林在云县的区域分布特点，按照管护区域的难易程度，云县设立了：丙柏山管理所、大丙山管理所、大朝山管理所、黄竹林箐林区管理所、大宗山管理所、大亮山管理所、灯盏箐管理所、红花山管理所、老鲁山管理所、勤山管理所等10个国家级重点公益林管理所，28个管护站。在此基础上，县林业局与管护责任单位（管理所）签订了10份管护合同（A）。

2、落实管护人员，签订管护合同。在签订管护合同（A）的基础上，各管护责任单位（管理所）根据管护区域的难易程度，对全县147名（其中：重点生态公益林区117名，县财政拨款30名）管护人员划定管护责任区，管护面积大小不等，但管护责任一致。同时按照《云县生态公益林管理办法》、《云县管护人员聘用办法》、《云县管护人员录用考核管理办法》等有关规定，根据管护人员的工作实绩，对管护人员上一年度的工作进行考核，对部分管护人员进行适当调整并进行了上岗培训。在此基础上，管护责任单位与147名管护人员签订了重点公益林管护合同（B）147份。

2008年，通过进一步明确了管护单位和管护人员的责任，把管护责任落实到具体单位、落实到人和山头地块，确保重点生态公益林区在管护上不留死角。

（三）完善管理办法和规章制度

为确保了重点生态公益林管护到位，措施到位，县林业局制定了《云县生态公益林管理办法》、《云县管护人员聘用办法》、《云县管护人员录用考核管理办法》等规章制度。规范生态公益林的管理保护工作。各管护责任单位根据自己的实际，制定了具体的管理办法，提高了管护人员的责任心。通过落实管护责任人，层层签订责任状，制定管护人员奖惩措施及办法，通过落实管护责任人，层层签订责任状，制定管护人员奖惩办法等一系列措施，2008年来，我县国家重点生态公益林正规化、规范化管理逐渐凸现。

（四）宣传措施有力，培训工作到位

加强宣传，组织管护培训。采取多种形式加强对重点生态公益林的宣传，县林业局以广播电视、标语、会议、宣传牌等形式对重点生态公益林实施项目进行宣传；管护人员则以现场典型教育等形式对重点生态公益林实施项目进行宣传。县林业局对公益林区已建设的6个永久性宣传牌、30块一般宣传牌、20条永久性标语进行刷新,同时发放、粘帖宣传标语1520条,印发相关法律、法规手册180册，出专题黑板报16期。对管护责任单位召开培训会议5次，培训包括乡镇分管领导、林业站工作人员、护林员等相关人员160余人，通过宣传，取得了明显效果，重点生态公益林周边农户对重点生态公益林的边界四至、管护范围、管护面积等有了全面的认识，能自觉地参与到重点生态公益林的管护工作中来。

（五）认真签订禁、限伐协议

根据《中华人民共和国森林法》、《云南省重点公益林生态效益补偿项目管理暂行办法》要求“重点生态公益林区实行禁、限伐”的相关规定，我县实共签订禁伐协议10份，签订限伐协议34份，对重点生态公益林实行严格管护。

（六）严格资金使用

1、设立专门帐户，严格资金使用。按照重点生态公益林资金设立志帐，专款专用的原则，我局财务室对到位的森林生态效益补偿基金设立了专户管理，严格按照规定使用。

2、及时兑现，规范支出。在重点生态公益林资金就位迟缓的情况下，我县认真做好重点生态公益林的管护工作。目前2008年已将结束，但补偿基金至今未到。我局在资金十分困难的情况下，筹措部分资金按月发放部分管护人员的劳务费。

（七）重点公益林管护效果显著

通过落实责任，强化管理，全县的国家重点生态公益林管护效果显著，区域内生态环境明显好转。

1、坚持重点公益林的管护与森林防火工作相结合，认真做好森林防火宣传工作，贯彻森林防火“预防秋主，积极消灭”的方针。2008年度全县重点公益林均无森林火警、火情发生，森林防火取得了明显效果。

2、坚持重点公益林的管护与森林病虫害的防治、监测工作，重点监测松材线虫、松毛虫等危害性强的病虫害的发生。

3、坚持宣传教育与打击破坏重点生态公益林的违法行为相结合，禁止在重点生态公益林区滥伐盗伐、采沙、采石、非法征占用林地、毁林开荒等破坏资源的活动。

（八）组织了大量的人力、物力进行开展省级公益林的区划界定工作。在市林业局帮助指导下，此次公益林区划在1999年森林分类经营和2004年国家重点公益林区划界定基础上，云县林业局抽调了24名工程技术人员，经过近两个月的共同努力，把符合条件的地方公益林区划纳入省级公益林范围。本次区划界定的公益林面积共52.59021万亩，其中：区划省级公益林面积41.53526万亩，预留国家级公益林11.05495万亩。通过本次公益林区划后，全县生态公益林与商品林的比例由原来的35︰65调整为31︰69。

三、下步工作打算

进入2009年度，针对全县国家级重点生态公益林在管理中面临的实际情况，计划抓好以下工作：

一是认真贯彻落实中央省市有关生态公益林补偿工作的一系列管理规章制度，采纳和借鉴其他市县的先进经验，进一步规范我县重点公益林生态效益补偿项目管理工作。

二是进一步加大宣传力度，增强公民生态保护意识，提高保护生态的自觉性和主动性。

三是按照批准的《云南省云县国家重点生态公益林生态效益补偿实施方案》，认真组织实施重点生态公益林森林资源监测，宣传牌建设等工作。

四是切实加强全县147名护林员的管理使用及考核工作。对不履行管护合同、工作责任心差、管护效果不明显的护林员坚决解聘；奖励巡山护林积极性高、责任心强、管护效果明显的护林员。

六是对全县实施的39.51万亩国家重点生态公益林及省级重点公益林（试点）2.29万亩开展重点巡护，确保其发挥最佳生态效益。

七是全面健全和完善各种规章和管理制度。

八是如期及时拨付公益林补偿资金。

九是建立健全有关重点公益林档案，规范档案管理。

四、存在的问题

一是各种规章及管理制度尚未健全。

二是档案资料不够健全。

三是国家重点生态公益林管护资金到位非常迟缓，计划完成的各种批准项目不能实施。资金运转困难，部分护林人员不能按时领取护林工资。所以，给管护人员生活上带来极大不便，给林区管护工作带来较大困难。

二〇〇九年一月二十日

第二篇：公益林资金自查报告

公益林资金自查报告

在现在社会，报告与我们愈发关系密切，报告具有语言陈述性的特点。相信许多人会觉得报告很难写吧，下面是小编精心整理的公益林资金自查报告，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

公益林资金自查报告1

根据省人社厅《关于开展省直机关事业单位公益性岗位用工检查的通知》的文件精神，为进一步规范学院公益性岗位开发管理工作，配合省人社厅关于省直机关事业单位公益性岗位用工检查工作，我院自8月24日至9月3日对学院现有公益性岗位用工情况从各方面进行了细致彻底的摸底调查，现将自查情况作如下汇报：

一、公益性岗位基本情况

我院现有公益性岗位 人，其中后勤管理处 人，学生公寓 人，各岗位工作内容为：

电工、管道工岗位要保证学院教育教学工作的正常运行，做好后勤保障及时维修故障，平常做好维护设备、设施的工作；

校园环境卫生岗位要保证学院环境卫生，校园道路干净整洁无垃圾，垃圾桶每日清理无堆积。

公寓保洁员要保持公寓、教学楼内部整洁，要求楼道无杂物，厕所无异味，窗台、玻璃干净。

公寓门卫要保证学生人身、财产安全，禁止非本楼人员入内；严格监管学生执行学院规定的作息时间，禁止学生旷课、晚归。

维持学生公寓楼内的安全、秩序。

各公益性岗位工作时间、休息休假均比照同岗位正式人员，节假日加班按学院有关规定执行。

二、现有公益性岗位用工情况

1、本着“谁用人、谁管理”的原则，按工作性质、岗位职责，我院公益性岗位人员由各用工部门专人负责，实行日考勤制度，不能到岗的须办理请假手续。根据各用工部门提供的出勤表，及负责人对公益性岗位人员工作表现的汇报，我院目前用工情况良好，部分公益性岗位人员能按规定上岗出勤，能够严格履行岗位责任，基本完成工作任务。

2、我院按照政策规定，及时与公益性岗位人员签（续）订劳动合同，对学院公益性岗位人员的工资按时报批，因病住院治疗情况及时备案，同时提供学院劳动保护，并依据公益性岗位人员工作情况，制定相关考核办法，对表现优秀人员给予一定的奖励。

加强公益性岗位监督管理，落实公益性岗位就业人员补贴政策，调动公益性岗位就业人员工作积极性、主动性是我院管理公益性岗位人员的首要目标，在今后的工作中，我们会进一步加强公益性岗位人员管理工作，请相关领导给予监督、指导。

公益林资金自查报告2

根据国家林业局重点工程稽查办公室文件《关于开展财政森林生态效益补偿基金稽查工作的通知》（林稽办[20xx]6号）的通知精神，我市农立即抽调财务科、生态办等单位的相关工作人员组成工作组，对国家下达的20xx-20xx年财政森林生态效益补偿基金的使用管理情况进行了自查，现将情况报告如下：

一、基本情况

我市列入财政森林生态效益补偿基金的国家级重点公益林面积为319579亩，其中国有部分211157亩（国有封山区160592亩，农林场50565亩），集体部分92716亩，个人部分15706亩。20xx年聘请专职护林员126名（其中国有护林员48名，集体护林员73名，个人5名），管理员21名，技术员9名；20xx年聘请专职护林员142名（国有护林员63名，集体护林员74名，个人5名），管理员19名，技术员9名。

二、资金使用管理情况

（一）资金到位情况

财政森林生态效益补偿标准为4.8元/亩，每年拨付到我市153.4万元，20xx年和20xx年总共拨付306.8万元。基金到位及时，没有发生截留、滞留和违规抵扣资金的情况。

（二）资金使用管理情况

1、20xx年使用情况

（1）、管护费1437863元，其中拨付给村集体及个人管护员514805元，拨付标准为4.75元/亩；拨付给农场管护员139458元，拨付标准为4.4元/亩；国有专职护林员448800元，标准为800元/月/人；管理员226800元，标准为900元/月/人；技术员108000元，标准为1000元/月/人。

（2）、森林防火开支5.6万元，主要用于森林防火期重点公益林区开展防火宣传及日常巡逻开支。

（3）、其它公共开支40137元，主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。

2、20xx年使用情况

（1）、管护费1527537.6元，其中拨付给村集体管护员445036.8元，拨付标准为4.8元/亩；个人部分75388.8元，拨付标准为4.8元/亩；拨付给农林场242712元，拨付标准为4.8元/亩；国有部分护林员529200元，标准为700元/月/人；管理员劳务费159600元，标准为700元/月/人；技术员劳务费75600元，标准为700元/月/人。

（2）、公共开支62.4元，主要用于重点公益林区日常检查和年终检查验收开支。

20xx-20xx年无虚报、冒领、骗取、挪用、转移国家资

金、虚列支出、扩资金开支范围、提高资金开支标准、私存私放国家资金、违规定额使用现金等问题发生。

（三）、会计基础工作和会计核算情况

20xx-20xx年，我严格按照《财政森林生态效益补偿基金管理办法》规定及相关财务管理规定，建立健全财政森林生态效益补偿基金财务管理和会计核算制度，对财政森林生态效益补偿基金实行分帐核算。

公益林资金自查报告3

在经济发展迅速的今天，我们使用报告的情况越来越多，报告根据用途的不同也有着不同的类型。其实写报告并没有想象中那么难，下面是小编为家整理的生态公益林管护自查验收报告，希望对家有所助。

20xx我乡生态公益林管护工作在市局和党政府的领导下，积极发挥职能作用，不断完善管理制度提高管理水平，现将一年来的森林管护工作报告如下：

我乡幅源面积6万余亩，其中：林地面积3。7万亩，根据XX市人民政府森林区划界定，确定我乡公益林面积25317亩，其中：国家级2208亩，省级23109亩。集体统一经营管护的480。36亩，个体承包管护的`24836。亩。分布于全乡5个行政村，34个村民小组，1392户。

按照上级划拔给我乡的生态补偿资金，严格执行林权落实到户以林权证上的面积为准全部实行‘一卡通’兑现给农户并进行张榜公示做到了群众无异议。

1、资源管理

为进一步完善管护措施，层层落实管护责任，全乡共签订管护责任书1392份。加公益林管护力度，让社会各届了解公益林管护内容、管护区域。形成生态管护人人参与的良好局面，在林区内悬挂森林管护标牌15块，鼓励群众参与到保护森林资源的行动中来，为实现公益林区域的健康发展尽职尽责，今年管护区内无乱砍滥伐、偷拉盗运木材行为，公益林生态安全得到有效保障。

2、护林防火

广泛宣传《森林防火条例》书写护林防火标语32条，防火期内实行村民能流值班制度，一年来公益林区内未发生森林火灾。

3、病虫害防治

按照‘预防为主、积极防治’的方针，搞好预测预报，辖区内无森林病虫害发生。

4、林地管理

严格执行征占用林地审批制度，严禁在林区内乱采滥挖，本乡无征占用林地行为。

由于森林管护面宽量，有极少数地方管护不十分到位，在今后的工作中将加管护力度，建立建全管护制度，完善管护措施，做到科学管护。充分发挥公益林的宗合效益，进一步改善优化生态环境，促进森林资源健康发展。

公益林资金自查报告4

县财政局：

按照财农村〔20xx〕232号文件精神，我镇党、政府高度重视、精心部署，对20xx-20xx年涉农资金的管理和发放情况进行了一次全面、深入细致的梳理自查，现就有关情况总结报告如下：

一、涉农资金管理制度完善，补贴资金及时足额拨付到户。

粮食补贴资金在发放时，严格按照有关程序测算、发放到户，具体是：先由各村摸清当年实际应享受补贴面积的底数，报镇农业站初审，并在各村张榜公示，按公示的情况对相关信息进行必要的修改后，由农业站经办人员提供电子、纸质数据(镇长审批)各一份给财政所，财政所工作人员导入财政补贴农民资金系统，打印出补贴清册，与相关电子数据一起报送县局有关股室审核，经县局业务股室审核无误后，县农村局托农合行把补贴资金经“一卡通”存折发放到农户手中。对于其他财政补贴资金均由各职能部门把关，如五保、低保、救灾资金由民政部门;合作医疗资金由镇合管办严格按程序、按对象、按标准落实。

二、检查采用查阅资料和入户核对方式开展，对申报补贴面积于10亩的农户进村入户核实了10户，补贴资金均足额，及时兑付到位，没有发现违纪违规现象。

三、自查中没发现多头申报、虚假冒领，截留、挤占、挪用、套取涉农补贴资金的问题。

四、上级用于强农惠农的涉农补贴资金均按文件要求的规范程序及时足额发放到农户卡中。

五、20xx年非在册面积补贴82万元，20xx年非在册面积补贴11万元，均已全部上缴村“三资”账户，用于村民生工程投入。20xx年10月份，经镇党、政府研究，全部取消非在册面积补贴。

公益林资金自查报告5

进一步做好我乡公益性岗位的管理工作，使我乡就业困难人员真正得到就业援助和助，我乡对全乡所有公益性岗位的工作性质、岗位类型、岗位使用情况进行了一次全面的检查。现将检查结果报告如下：

一、乡公益性岗位基本情况：

我乡现公益性岗位人员共计5名，劳动保障协理员1名，建档立卡僻户4名。通过在岗、出勤情况自查，发现无不到岗情况。

二、坚持“谁用人、谁管理”原则：

由乡劳动保障所统一掌握公益性岗位人员的总体情况并负责岗位设置、工作绩效考核。同时每季度对公益性岗位人员进行“背靠背”考核，确保公益性岗位有进步、有成绩、有社会效益。通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度，能够严格履行岗位责任，我乡公益性岗位工资发放每季度实行“张榜公布、打卡发放、直接到人”的原则发放，无一例发资拖欠问题发生。

三、公益性岗位管理制度情况：

按工作性质、工作区域不同，我乡对办公室公益性岗位人员实行目标任务量化责任制；我乡对公益性岗位人员实行每日签到制度；所有人员有事必须办理请假手续制度。通过在岗、出勤情况自查，我乡公益性岗位人员出勤、在岗情况均符合岗位要求，工作考核纳入年终考核，并作为续聘条件。

四、我乡的自查情况：

我乡积极建立公益性岗位信息档案，对公益性岗位人员做到底子清，心中有数，对公益性岗位使用情况进行详细登记、检查、考核、建档。

岗位使用方面严格遵守县就业局的公益性岗位管理使用，今年5月对3年期满人员就业困难学生姜游及时予以清退；与就业困难人员李琼芳继续签订用工协议。

通过自查，我乡公益性岗位人员严格执行乡里的各项规章制度，无冒名顶岗、互相借用、换岗、脱岗、骗取岗位补贴和社保补贴现象，能够严格履行岗位责任。

从此次自查情况来看，我乡公益性岗位使用情况基本良好，用人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，能够按时上岗，认真、负责地完成本职工作。

xxx县xxx乡人民乡府

20xx年10月7日

公益林资金自查报告6

截止目前，全市已累计安置就业困难人员近2万人，对维护社会稳定，保障群众生活起到了关键作用。

一、沧州市公益性岗位开发总体情况

沧州市自20xx年以来开发公益性岗位安置就业困难人员，截止20xx年底，全市已累计安置就业困难人员2万人，主要集中于园林绿化、交通协管、劳动保障协管、计生协管以及各单位保安、保洁等工作岗位上。截至20xx年一季度，全市公益性岗位在岗人5385人，其中劳动保障协管员549人，社区其他工作协管员639人，交通协管员314人，保安、保洁、保绿岗位20xx人，其他公益岗位956人，企业吸纳人员614人。公益岗位上岗人员多为龄就业困难人员、低保家庭人员和长期失业者。“授人与鱼，不如授人与渔”，公益性岗位既避免了直接资金援助形成的依赖性，也提高了就业困难人员的劳动技能，增强了他们的就业能力。目前我市公益性岗位人员用自己的辛勤工作，不但使自身生活得到了有效保障，同时也为沧州的和谐发展做出了重要的贡献。

二、公益性岗位的开发管理情况

(一)公益性岗位上岗人员条件：

沧州市公益性岗位上岗人员全部为就业困难人员。根据沧州市劳动和社会保障局《关于就业困难人员认定的有关规定》(沧劳社字〔20xx〕52号)，我市就业困难人员范围是：在法定劳动年龄内、有就业愿望和就业能力的城镇户籍的五类人员：一是龄就业转失业人员(女40周岁、男50周岁);二是扶养未成年子女的单亲家庭人员;三是享受城镇居民最低生活保障人员;四是持有《中华人民共和国残疾人证》的人员;五是零就业家庭中的一名女35岁以上、男40岁以上的人员。20xx年，根据我市实际，又进一步扩了就业困难人员的认定范围，即：“4050人员取消就业转失业的限定，单亲扶养未成年子女，放宽到扶养已成年但仍在读学生的家庭。就业困难人员诗益性岗位上岗的必备条件。

(二)公益性岗位人员待遇：

公益性岗位人员按政策规定享受岗位补贴和社保补贴，目前沧州市规定的岗位补贴为三种：一是社区协管岗位，岗位补贴每人每月800元;二是机关事业单位后勤公益性岗位，为每人每月500元;三是一般用人单位(企业)安置的公益性岗位，为每人每月100元。社保补贴按全省社平工资标准缴纳养老、医疗、失业和工伤四项(县级岗位补贴为100-500元，社保补贴缴纳一项或四项，根据就业资金情况确定)。除社区协管人员外，岗位补贴均用于补贴用人单位，不属于个人工资，用人单位对所安排公益岗人员发放的工资，需不低于上最低工资水平。20xx年至20xx年，沧州市公益性岗位两项补贴支出分别占全部就业专项资金支出的58.9%、.5%、55.3%。

(三)公益性岗位的开发与管理

沧州市自20xx年以来，制定下发了《公益性岗位开发、安置、管理的有关规定》，明确了公益性岗位的范围、开发与管理、协议期限以及两项补贴的拨付程序等内容。凡用人单位开发公益性岗位，需经就业行政部门审批，所有招聘工作采取“面向社会，自愿报名”的方式进行公开招聘。由就业服务部门负责发布招聘信息，组织招聘工作，对公益性岗位人员上岗情况进行监督检查，并定期审核拨付公益性岗位的两项补贴。

三、公益性岗位退出机制的建立情况：

虽然国家和省政府明确规定，公益性岗位除距退休年龄不足5年的可以延长到退休，其余人员最长不超过3年，但由于种种原因，在20xx年前，沧州市公益性岗位没有建立有效的退出机制，公益性岗位只进不出，第一批公益性岗位已在岗6年时间，仅市直公益性岗位在岗人员就已达4787人，全年公益性岗位两项补贴达到5500万元，就业专项资金已无力承担，更无法开发新的公益性岗位安置新产生的就业困难人员。在岗人员不能按时发放工资，符合条件但无法享受公益性岗位政策的人员也非常不满。在这样的情况下，沧州市人社局通过复调查摸底，广泛征求用人单位意见、就业困难人员意见以及各职能部门的意见，研究起草了《沧州市公益性岗位协议期满人员的分流方案》，对三年协议期满人员分三种类型制定了享受十种不同扶持政策，《分流方案》经市政府第四十一次常务会通过后，市人社局又立即研究制定了更加具体的《分流人员失业保险救济金领取办法》、《分流人员养老保险接续办法》、分流人员的手续办理流程以及《就业援助政策明白卡》，同时动员各级就业服务部门准备了充足的就业岗位，只要分流人员有上岗要求，即可及时为其提供就业岗位。分流工作从20xx年5月1日起开始执行，经过沧州人社部门深入细致的思想工作和充足的岗位安排，妥善处理了部分在岗人员不理解政策、前往市、市政府上的事件，沧州市公益性岗位的退出机制正式建立。20xx年，全市共有2800多人离开公益性岗位，节省就业资金3000万元，保障性支出的减少，使我们有充足的资金力开展创业培训、技能培训、小额贷款贴息等促进性的就业工作。

四、公益性岗位开发管理工作中存在的问题和建议

公益性岗位是所有就业扶持政策中优惠力度最的一项政策，量的就业困难人员通过公益性岗位重新就业，不但保障了其家庭的基本生活，对全市社会稳定也起到了积极的促进作用。但与此同时，公益性岗位又是就业资金支出量最的一项政策，由于资金限制，在批量开发公益性岗位的同时，又因为资金总量有限，无法深入落实其他促进创业、就业的扶持政策。而在沧州市全面落实公益性岗位三年协议期满的退出政策后，又出现了一些新的问题，主要表现在三个方面：

(一)公益性岗位供给无法满足需求。

由于机关、事业单位的后勤服务性岗位和一般用人单位列入公益性岗位后，可为各单位节省量资金，因此深受各单位的欢迎。目前沧州市的各单位都积极申请公益性岗位，但由于资金的限制，人社部门不能全部承担，因此不能满足各单位的用人需求。

(二)对公益性岗位难以管理。

目前沧州市公益性岗位实行的是“谁用人、谁管理”的管理模式，由就业服务部门定期抽查。但由于就业部门承担的就业任务繁多，人员编制有限，如果用人单位与公益性岗位人员联合骗取就业资金，将难以查出。而且由于目前公益性岗位统一规定，无论工作成绩优劣，三年到期分流，且用人单位对招用人员存在管理不严现象，而上岗人员也多年龄偏，工作能力偏弱，且存有倦怠投机心理，上岗后不遵守用人单位的工作制度，工作质量不高。

(三)社区劳动保障协管人员三年期限，影响了社区就业服务管理工作的深入开展。

为了建立公益性岗位能上能下的“退出机制”，在20xx年制定公益性岗位分流方案时，为保证公平起见，采用了“一刀切”的办法，所有公益性岗位全部三年到期。但是社区劳动保障协管员岗位具有一定的连续性，需要熟悉劳动、保障政策，还需要熟悉社区居民家庭情况，三年时间刚刚熟悉工作，又马上到期，影响了社区劳动保障工作的深入开展。

(四)公益性岗位人员享受工伤保险有一定困难。

沧州市的公益性岗位是由派遣公司统一为公益性岗位上岗人员缴纳工伤保险，所以工伤保险认定的责任部门是“公益性岗位派遣公司”，因此，虽然人社部门与用人单位签订了专门协议，注明出现工伤由人社部门协助用人单位办理相关手续，但是一旦出现需由用人单位承担的伤残补助金、就业补助金时，用人单位如以“筏伤保险缴费方”为由拒绝承担费用，人社部门也缺乏强制执行措施。而人社部门的就业专项资金中没有此项资金支出的出处，因而无法保证工伤人员的补偿要求。

从整体上看，公益性岗位的确是深受广就业困难人员和用人单位拥护的一项就业扶持政策，也是就业部门进行托底安置困难人员的主要抓手，今后还应力开展，针对开发管理公益性岗位，沧州市总结出如下四点建议：

(一)进一步规范公益性岗位的范围，明确：只有为社会公众提供服务，涉及社区居民公共利益的公共管理和公益性服务岗位才为公益性岗位。

对其他单位招用就业困难人员，只给予社保补贴，不再给予岗位补贴。

(二)将社区劳动保障协管岗位定为特殊公益性岗位，招聘高素质人员，不受三年协议的限制，这样可保障社区就业和社会保障工作的连续性，提高服务质量。

不能全部按三年的规定一刀切。

(三)进一步加对公益性岗位上岗情况的监督检查，由人社部门、公共就业服务机构组成检查小组，对用人单位的公益性岗位开发及管理情况每年组织不少于4次的检查，公共就业服务机构可组织不定期检查。

对公益性岗位人员上岗情况、工作情况以及用人单位的考勤考核、岗位补贴和社保补贴发放等情况进行深入细致的检查。设立举报电话，对弄虚作假不符合条件的、不上班吃空饷等违规情况给予撤销岗位、追回补贴等处罚。情节严重的给予用人单位警告或撤销开发资格等处罚。

(四)在就业专项资金支出科目中加列工伤保险补偿费用，用于承担由用人单位承担的对工伤人员的伤残、就业补助费用，以维护就业困难人员的切身利益。

(五)对于已建立公益性岗位的退出机制的地市，由于就业资金保障性支出减少，便造成了就业资金支出总量上的减少，因此，建议加对已建立公益性岗位的退出机制的地市，其就业促进性资金支出的扶持力度。

公益林资金自查报告7

为进一步做好我校公益性岗位的开发管理工作，规范就业、再就业资金使用，确保各项促进就业的优惠政策和资金真正得以落实，使就业困难人员真正得到就业援助和助。根据县劳动服务局《关于开展公益性岗位使用情况专项检查的通知》（宁劳服发〔20xx〕11号）文件精神，我校于20xx年4月3日至20xx年4月15日对校公益性岗位的使用情况进行了一次全面的自查。现将自查结果报告如下：

一、加强了公益性人员的管理工作。

依据上级管理要求，我们落实专人负责此项工作，规范建立了台账，熟悉人员基本信息，并与从业人员签订了劳动合同，制定了本单位公益性岗位人员考核管理办法和岗位责任制。

二、严格过程管理，切实将工作落到实处。

我校公益性岗位从业人员共计20名，我们注重过程管理，坚持做到一人一岗，没有冒名顶岗、互相借用、换岗现象，并严格落实从业人员的岗位职责，合同期内，无任何人脱岗。

三、按时划拨工资，坚持专款专用。

我校按时划拨公益性岗位从业人员的工资，依据县公益性岗位人员补贴标准将补贴资金如数发放到公益性岗位人员手中，无虚报冒领、骗取岗位的问题，坚持做到专款专用。

四、按照县劳动服务局相关规定要求，及时上报了公益性岗位从业人员考勤表，并制作了公益性岗位从业人员公示牌在行政楼厅公示，以接受社会监督。从此次自查情况来看，我校公益性岗位使用情况良好，用人管理制度较为健全，公益性岗位人员职责明确，从业人员能够按时上岗，且认真、负责地完成本职工作。

宁强县天津高级中学

二Oxx年xx月xx日

第三篇：2011年大方县国家级重点公益林自查报告

大方县2011森林生态效益补偿管护工作

自 查 报 告

一、基本情况

大方县于2011区划界定国家级重点公益林面积为76.3万亩。分布在全县31个乡镇，255个村，8024个小班。其中，重要水库周边乡镇有12个，面积为580648.3亩，分别是大方镇、鸡场乡、黄泥塘镇、高店乡、小屯乡、马场镇、牛场乡、理化乡、猫场镇、鼎新乡、羊场镇;石漠化和水土流失严重的乡镇有19个，面积为182351.7亩，分别是响水乡、双山镇、文阁乡、绿塘乡、六龙镇、凤山乡、安乐乡、核桃乡、达溪镇、八堡乡、兴隆乡、瓢井镇、长石镇、大山乡、雨冲乡、黄泥乡、沙厂乡、三元乡、星宿乡。

二、自查验收工作开展情况

为了进一步做好我县生态公益林森林区划和生态效益补偿基金工作，确保森林生态效益补偿基金的合理有效使用。大方县林业局根据黔林资通[2011]364号《关于开展2011森林生态效益补偿管护核查工作的通知》精神，从2011年12月，对我县国家级重点公益林和森林生态效益补偿基金的使用工作做了认真的安排部署，同时抽调业务骨干，在各乡镇政府及林业环保站配合下，顺利完成大方县国家级重点公益林的管护核查面积为76.3万亩。

三、自查验收的依据

公益林林权所有者访问调查、用1：1万地形图对重点公益林小班实地核查。

五、自查结果

1、管护制度：2011年生态公益林共255个村进行核查（见附表1）。

（1）管护责任：签定管护协议255个村，有而全的255个村，占100%。

（2）管护组织：管护组织有而全的255个村，占100%。（3）管护人员考核办法有而全的有252个村，占98.8%；有而不全的3个村，占1.2%。

（4）奖惩制度：有而全的有252个村，占98.8%；有而不全的3个村，占1.2%。

（5）区域划分是否合理：合理的255个村，占100%。（6）管护人员花名册：有而全的255个村，占100%。（7）出勤表：无。（8）巡山记录：无。

2、管护责任落实：所有管护人员均签订管护合同，按照管护合同履行管护义务。共规划管护面积76.3万亩，签定责任状管护面积76.3万亩，签订率100%。

3、管护人员情况核查：全县31个乡镇255个村对4197个管护人员进行核查。

（1）管护人员基本情况：兼职有4197个。

（2）管护形式：255村管护人员均为其他管护形式。

六、存在的问题及建议

（一）存在的问题：

1、从我县整体来看主要问题是林牧矛盾，全县重点公益林区多数都有林牧争地的现象，一方面是定位为畜牧大乡，一方面又要搞好生态建设；

2、交通、通讯、灭火设施设备极为欠缺，特别是基层重点公益林管护站没有任何防火设施，更谈不上交通工具、通讯设备，一旦发生森林火灾,将难以及时有效地掌握火情和组织人员扑救。对公益林的管护极为不利。

3、由于定权发证工作量大，发证慢，特别是集体统一管理的生态公益林，大部分外出务工，从而导致生态公益林各项工作进度缓慢。

（二）建议：

１、合理规划放牧山，解决林业与畜牧之间的矛盾。２、切实加强护林防火基础设施建设，增加基层护林防火的通讯设施设备，交通工具等。

3、生态公益林管护工作是一项长期而稳定的工作，为了管好用好钱，护好林，发挥森林的生态效益，将在县、乡（镇）设立专门机构，落实专人，保证工作的稳定性和连续性。

二〇一二年三月十日

第四篇：2008-2010天然林公益林资金自查报告

2008-2010年林业重点工程项目资金

自 查 报 告

一、天保工程区概况

xxx林区位于伊犁哈萨克自治区州xx县的西部和xx县的东部，地跨尼伊两县林区。东靠精河县界，西连xx林区的科克巧克山，南邻xx前山及乔巴拉尔沙山，北接xx林区的乔利卓塔山。其范围为东经81°53′─82°39′，北纬44°00′─44°15′。东西最长约60公里，南北宽约15公里。林场老场部位于科克阿灭里根萨依沟口、沿河谷北岸的台地上。林场新场部位于xx县墩麻扎镇218国道旁。距离老场部52公里，距xx市50公里，交通便利。

xxx林场隶属于新疆xx林业局，林区管辖范围为xx县东部与xx县西部交界处，管辖区面积81036.8公顷。全场经营区总面积1215552亩。其中：林地总面积445317亩，占经营区总面积的36.63%；非林地(包括草地、农地、未利用地、水域、居民工矿用地等)770235亩，占63.37%。

xxx林场林地总面积445317亩，其中：有林地161208亩，占林地总面积的36.20%；疏林地16194亩，占3.63%； 灌木林地132441亩，占29.74%；苗圃地19亩，占0.01 %；宜林地135455亩，占30.42 %。

二、项目资金内容 天然林保护资金、公益林资金、重点火险区综合治理二期工程、棚户区改造工程资金。

三、资金计划、到位及使用

（一)天然林保护资金

2008年天保经费计划资金192.16万元。按项目内容分解计划：

中央资金90.46万元；其中（1）森林管护事业费51万元；（2）养老保险统筹费补助13.74万元；（3）社会性政策性支出补助18.65万元（林区派出所11.45万元，行政执法经费7.2万元）；（4）四项保险7.07万元（医疗保险4.75万元，失业保险1.16万元，工伤保险0.58万元，生育保险0.58万元）。

地方资金101.7万元；其中交通工具5万元，管护所建设20万元，宣传标志牌2万元。购房安置费74.7万元。

2009年天保经费计划资金127.24万元。按项目内容分解计划：

中央资金100.24万元；其中（1）森林管护事业费51万元；（2）养老保险统筹费补助13.74万元；（3）社会性政策性支出补助28.43万元（林区派出所经费14万元、林区派出所补发工资7.23万元，行政执法经费7.2万元）；（4）四项保险7.07万元（医疗保险4.75万元，失业保险1.16万元，工伤保险0.58万元，生育保险0.58万元）。

地方资金27万元；其中交通工具5万元，管护所建设20万元，宣传标志牌2万元。2010年天保经费计划资金109.01万元。按项目内容分解计划：

中央资金79.01万元；其中（1）森林管护事业费51万元；（2）养老保险统筹费补助13.74万元；（3）社会性政策性支出补助7.2万元（行政执法经费7.2万元）；（4）四项保险7.07万元（医疗保险4.75万元，失业保险1.16万元，工伤保险0.58万元，生育保险0.58万元）。

地方资金30万元；其中：管护所建设20万元，宣传标志牌10万元。

资金到位情况

2008年天保财政补助资金累计到位192.16万元，与计划相比到位率100%。

2009年天保财政补助资金累计到位127.24万元，与计划相比到位率100%。

2010年天保财政补助资金累计到位109.01万元，与计划相比到位率100%。

各项经费支出结余情况：

（一）2008年支出情况：2008天保经费支出合计为113.38万元，其中：森林管护事业费44.28万元，养老统筹补助费10.91万元，政策性社会性支出32.39万元（其中：林区派出所15.27万元，行政执法17.12万元），医疗保险5.31万元，失业补助1.24万元，工伤保险0.62万元，生育保险0.62万元，安置人员购房款18万元。

（二）2009年支出情况：2009天保经费支出 合计为181.86万元，其中：森林管护事业费70.85万元，养老统筹补助费16.79万元，政策性社会性支出26.1万元（其中：林区派出所18.89万元，行政执法7.21万元），医疗保险7.57万元，失业补助1.88万元，工伤保险1.01万元，生育保险0.94万元。xx安置人员购房支出56.7万元。

（三）2010年支出情况：2010天保经费支出合计为158.62万元，其中：森林管护事业费118.89万元，养老统筹补助费21.31万元，政策性社会性支出5.54万元（行政执法5.54万元），医疗保险8.63万元，失业补助2.13万元，工伤保险1.06万元，生育保险1.06万元。

拨款结余情况：

至 2008年底天保财政补助资金累计结余158.18万元，其中：森林管护事业费76.63万元，养老统筹补助费28.78万元，林区派出所-2.42万元，行政执法-2.41万元，医疗保险超支1万元，失业保险0.56万元，工伤保险0.28万元，生育保险0.28万元，医疗卫生经费0.8万元，安置人员经费结余56.7万元。

2009年底天保财政补助资金累计结余109.91万元，其中：森林管护事业费90.11万元，养老统筹补助费25.72万元，林区派出所-0.08万元，行政执法-2.42万元，医疗保险超支-3.82万元，失业保险-0.16万元，工伤保险-0.16万元，生育保险-0.08万元，医疗卫生经费0.8万元。

2010年底天保财政补助资金累计结余61.07万 元，其中：森林管护事业费53万元，养老统筹补助费18.15万元，林区派出所-0.08万元，行政执法-0.76万元，医疗保险超支-7.7万元，失业保险-1.13万元，工伤保险-0.64万元，生育保险-0.57万元，医疗卫生经费0.8万元。

(二）重点公益林资金 资金计划及到位情况

2008计划中央补偿资金15.06万元，地方公益林资金25.77万元，后续产业资金120万元，合计160.83万元。

当年计划全部到位。另外上年后续产业资金100万元本年到位，本年利息收入0.34万元，总计261.17万元。

2009计划中央补偿资金15.06万元，有害生物防治费5万元，森林防火费5万元，监测费1.65万元，地方后续产业40万元，合计66.71万元。

当年计划全部到位。另外企业弥补10万元，利息收入0.14万元，总计76.85万元。

2010计划中央补偿资金15.06万元，森林抚育100万元，后续产业40万元，合计155.06万元。

当年到位95.06万元（森林抚育60万元2011年下拨）。利息收入0.08万元，总计95.14万元。

支出情况

2008年支出253.95万元，其中：国家公益林支出21.82万元，营造林支出7.34万元（上年工程尾款），地方公益林支出4.22万元，管护设施0.57万元，后续产业支出220万元（220万元拨出，2008年注册成立伊犁西天山农牧发展有限责任公司，其中100万元是2007年计划）。2009支付102.61万元万元，其中：国家公益林支出30.57万元，地方公益林支出14.39万元，管护设施17.65万元，后续产业支出40万元（直接拨付西天山农牧有限责任公司）。

2010支付98.88万元，其中：国家公益林支出14.73万元，地方公益林支出43.63万元，管护设施0.12万元，后续产业支出40万元（葡萄园建设），森林抚育0.4万元。结余情况

2008年末累计结余62.36万元，其中：中央森林管护费-2.44万元，地方森林管护费45.49万元，地方基础设施费19.31万元（其中：车辆超支0.09万元，管护站一座14万元未完工，以前管护所结余5.3万元生活设施未购置齐全）。

2009年末累计结余36.59万元，其中：中央资金3.83万元，地方资金31.09万元，设施费1.66万元。

2010年末累计结余32.85万元，其中：中央森林管护费4.24万元，地方森林管护费-12.53万元，地方基础设施费1.55万元（以前管护所生活设施未购置齐全），森林抚育39.6万元。

（三）重点火险区综合治理二期工程

重点火险区二期工程有车库建造计划6万元，2009年收到资金6万元，车库正在建设，至自查日预付工程款5.6万元，结余0.4万元。工程未结算。注：我场棚户区改造和火险二期公用一个基本建设帐户，目前该帐户有0.4万元火险二期工程尾款，26.05万元棚户区改造工程尾款，及存款利息。

（四）棚户区改造工程

我场棚户区改造2009计划27户，收到棚户区改造资金67.5万元（中央资金40.5万元，地方财政27万元）。

工程情况：21户在xx市购买商品楼，2009年已支付每 户1.5万元共计31.5万元，剩余资金由个人自筹，待工程交付后，凭买房人房产证、身份证领取棚户区尾款1万元。6户自建，要求有自建人本人土地证、房屋设计（符合抗震要求）、预算书等，经审核符合要求后开始建设，工程款根据进度拨付，但不超过2万元，尾款待工程验收合格并取得房产证后，凭建房人房产证、身份证领取棚户区尾款0.5万元，至自查日支付1户2万元。1户维修，要求提供维修人房产证、身份证、维修项目及预算书，经审核符合要求后开始建设，工程款根据进度拨付，但不超过2万元，尾款待工程验收合格后，凭建房人房产证、身份证领取棚户区尾款0.5万元。

至自查日共支付棚户区改造资金41.45万元，其中2009年支付31.5万元，2010年支付9.95万元。结余资金26.05万元

我场要求以上工程必须符合抗震安居及相关房屋设计施工规范，所提供的房产证、土地证、身份证、合同中的姓名必须是同一人，并且是林场在职或退休职工。

三、天然林保护工程建设

1、天保组织管理机构

根据上级要求和我场的实际情况，成立了“xxx林场天然林保护工程领导小组”，下设六个职能科室（即天保资金管理科、天保工程管理科、天保综合管理科、后续产业科、林政资源科、护林防火办公室。天然林保护工程区设4个管护所，16个管护站。2010年末在册职工共计37人，退休职工20人。

2、管护所（站）建设

我场天保工程区共划分为4个管护所分别是：塔勒德管护所、xxx管护所、契尔格管护所、阿卡管护所。下设16个管护站（点）。

根据自治区天保中心的要求，在工程区建设中严格实行了项目法人负责制、审批制度、检查验收制度等，确保了工程的质量，使工程质量不留后遗症。

3、管护任务完成情况及成效

我场天保管护工作重点抓工程区域内的资源管理和宣传工作，每年6月至8月场天保工程科﹑资源林政科﹑护林办及管护员联合对4个所﹑16个站进行了两次大规模的森林资源管护互检和宣传行动。实地检查，是否有偷盗林木案件，牧民家中是否有新砍伐的柃条或椽子等。每年管护员与牧民签订《责任状》。利用农民赶巴扎的有利时机，在墩麻扎镇、团结公社,喀拉苏乡等地，出动宣传车进行护林防火宣传，受教育人数达72000人。联合牧民一起保护国家森林资源。对发现有偷砍滥伐林木、偷猎人员和火情及时报告的管护员及牧民，林场给予了奖励。通过以上措施，既增强了广大牧民的责任心、同时也提高管护人员的责任感。管护员的巡山日记记录也较逐年正规。档案资料齐全规范，制度均已上墙。

管护成效：随着宣传力度加大，在社会上产生了良好的效果，管护成效主要表现在①偷伐盗伐林木现象逐年下降，保护野生动物意识逐渐增强。②林区发生暴雨泥石流现象逐渐减少③生物多样性得到有效保护④生态环境逐步好转⑤实施天保工程转产分流职工收入有所增加,思想稳定。⑥后 续产业的发展逐见成效，职工收入逐年递增。

四、后续产业建设情况

伊犁西天山农牧发展有限责任公司是林业厅和天西局考察论证同意设立，经xx县委、县政府批准入住伊东工业园区的股份制公司，批准文号及部门：伊县政办（2007）45号《关于新建伊犁西天山农牧发展有限责任公司的批复》、伊县计字（2007）107号《关于伊犁西天山农牧发展有限责任公司建设肉制品项目立项的批复》、新天林产字（2007）115号《关于同意xxx林场立项建设伊犁天西养殖有限责任公司续建项目的批复》以及天西局林勘院编制的《伊犁西天山农牧发展有限责任公司建设项目可行性研究报告》。公司总体规划1200万元，占地20亩。厂房、仓库等建筑面积1760余平方米，职工宿舍、办公室620平方米。项目实行法人责任制，工程全部进行招投标和工程监理制，每期工程都经过天西局纪委、计财处、工程监理及林场有关部门检查验收。

五、资金管理及使用情况自查

我单位严格按要求认真管理天保资金，做到了天保资金专户存储、专款专用、单独核算。我们的做法是天保工程费用先从自有资金账户垫支，当月审核完毕后归垫工资，有计划的所、站建设，设备购置可通过专户转账。剩余资金待自治区复查完毕后再行归垫。通过自查，我们对认为需要改进的地方进行了整改，有个别票据要素不全，已补齐。设备购 置和站点建设较计划落后，主要是这些项目需要大量的资金且资金到位晚，所以这些项目都是第二年建成。标志牌正在建设。

结余情况说明：森林管护费结余主要原因，新建管护站没完工没有结算，马匹等交通工具未购置完毕。购房补助结余原因，购房职工没有选好合适的房屋，所以款项没支付。

自查、复查的整改情况：

（一）上级复查的整改情况： 无

（二）自查整改情况：无

六、建议

建议具体帐务操作上要有一定的灵活性，性质相同的资金盈亏可互补，如社会保障性资金的医疗等四险超支可用养老保险结余弥补。

要加强学习、培训及观摩，借鉴相关林业单位的先进做法，以提高林业财会人员的整体素质。

xxx林场 二0一0年四月二十八日

第五篇：公益林实施方案文本

目录

前言...............................................................................................................1 第一篇

基本情况......................................................................................3

第二篇 第一章 自然概况......................................................................3

（一）地理位臵..................................................................3

（二）地形地貌..................................................................3

（三）水文..........................................................................3

（四）气候..........................................................................4

（五）土壤..........................................................................4

（六）植被..........................................................................4 第二章 社会经济概况..............................................................5 第三章 森林资源概况..............................................................5

（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长.....5

（二）林业产业不断发展壮大..........................................6

（三）森林资源保护成效显著..........................................6 第四章 森林生态效益补偿工作开展情况..............................6

................................................9

第一章

项目实施的背景及必要性..........................................9 第二章

修建护林设施的原则与依据....................................10

一、原则............................................................................10

二、依据............................................................................10 第三章

项目实施内容............................................................11 国家级公益林建设项目实施方案

一、修建护林标牌............................................................11

（一）实施范围与布局............................................11

（二）标牌建设标准................................................11

（三）投资预算及资金筹措....................................12

（四）项目建设期限................................................12

二、修建护林房................................................................12

（一）实施范围与布局............................................12

（二）护林房建设标准............................................13

（三）投资预算与资金筹措....................................13

（四）项目建设期限................................................14

项目效益分析............................................................14

省级公益林建设项目实施方案................................................17

项目实施的背景及必要性........................................17

修建护林设施的原则与依据....................................18

一、原则............................................................................18

二、依据............................................................................18

项目实施内容............................................................18

一、修建标牌....................................................................18

（一）实施范围与布局............................................18

（二）标牌建设标准................................................19

（三）投资预算及资金筹措....................................19

（四）项目建设期限................................................20 第四章第三篇

第一章第二章第三章

二、修建护林房................................................................20

（一）实施范围与布局............................................20

（二）护林房建设标准............................................20

（三）投资预算与资金筹措....................................21

（四）项目建设期限................................................22

项目效益分析............................................................22

实施公益林建设项目保障措施................................................23

加强领导，完善组织........................................................23........................................................23........................................................2

3........................................24........................................................24 第四章第四篇一、二、科学规划，严格施工

三、加强管护，维护成果

四、专款专用，强化资金监督管理

五、认真保护，动态监测

前言

浉河区是豫南林业大区，同时也是河南省公益林重点分布区域。实施公益林区项目建设，是改善公益林区管护环境，提高公益林管护质量，有效保护生态公益林,促进公益林的综合效益稳定发挥,促进森林的可持续经营和永续利用的重要途径。为顺利推进2012公益林公益林建设项目的实施，区公益林管理办公室近日会同信阳市平桥区林业调查规划设计队，依据河南省《河南省财政厅河南省林业厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]号）、河南省森林生态效益补偿基金实施意见（豫财农[2012]号、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》（豫林补[2010]263号）等文件要求及本区公益林区划界定成果材料，开展了本区2012公益林区建设项目实施方案的编制工作。

区公益林管理办公室抽调10名技术人员，对全区公益林地进行了调查。经过对调查资料进行整理、分析，针对我区公益林当前存在的问题与不足，根据先易后难的原则，确定了具体的建设项目和各建设项目的实施范围、规模。该项工作自10月12日开始，至10月28日结束，历时半个多月，编写了切合我区实情、符合当前我区公益林管理需要的实施方案，现提交成果如下：

1、国家级公益林建设项目实施方案；

2、省级公益林建设项目实施方案；

3、公益林区护林设施修建项目位臵示意图；

4、相关附表。

第一篇

基本情况

第一章 自然概况

（一）地理位臵

信阳市浉河区位于河南省南部，淮河南岸，是豫鄂两省的交接处，地理坐标为东经113°42′——114°25′，北纬31°43′—32°25′之间，南邻湖北，东北靠平桥区，总面积1783平方公里。

（二）地形地貌

信阳市浉河区地貌以低山、中山为主，以丘陵为辅，另有小面积平原。南部和西部分别是大别山区和桐柏山区，主脉为豫鄂两省的分界线。浉河区总体地势西南高、东北低，境内山岭纵横，山峰林立，最高海拔906.2米，最低海拔53.8米。区内低山、中山、丘陵并存。本区基本上可分为西南山区、沿淮河小面积平原以及处于山区和小面积平原之间的丘陵地区。区内主要山峰有鸡公山、灵山、四望山、贤山、卯人山等。

（三）水文

该区属淮河水系，主要河流有淮河、浉河、游河、双河、杜河

等，另外还有小河流70多条。区内有大型水库南湾水库，小型一、二类水库100多座；10万立方米大塘1500多个，塘、堰、坝3万多处，总蓄水量18亿立方米。丰富的水资源为林木速生丰产创造了良好的条件。

（四）气候

该区地处北亚热带向暖温带的过渡地带，具有四季分明、气候温暖、雨量充沛、雨热同季、变率较大的季风型气候特点。年平均气温15.4℃；年平均降雨量1200毫米，属湿润、半湿润区。

（五）土壤

全区土壤共有黄棕壤、水稻土、潮土3个土类，9个亚类，25个土属，92个土种。项目区土壤以黄棕壤为主，ph值6.8，有机质含量为0.20—3.31%。土层深厚，对适于林木生长。

（六）植被

浉河区处于我国南北气候带分界线上，自然条件优越，野生动植物物种丰富，有木本植物681科，540种，树种众多。主要用材树种有杉木、马尾松、杨树、刺槐、臭椿、麻栎、化香、苦楝、枫杨等；主要经济树种有茶树、银杏、杜仲、桃、李、石榴、油茶等；灌木树种主要有荆条、胡枝子、野山楂等；草本植物主要有黄白草、蕨类等。新引进树种有火炬松、湿地松、雪松、落羽杉等。林业资

源丰富，开发利用潜力巨大。

第二章 社会经济概况

浉河区是信阳市下辖的县级行政区，是信阳市委、市政府所在地，总面积267.45万亩，辖涉农乡镇办事处14个、行政村187个、村民组2571个。总人口60.53万，其中，农村人口36.2万人，农户12.9万户。

境内有107、312国道及京广、宁西铁路纵横贯通，沪陕高速穿境而过，信应、信叶省级公路连通豫皖、豫鄂。区内乡乡有公路，村村通汽车，各村均通电、通电话，交通便利，通讯快捷。

第三章 森林资源概况

浉河区现有林业用地178.51万亩，占全区总面积的66.7%。林业用地中，有林地137.99万亩。全区森林覆盖率为63.28%。

近年来，在林业项目工程的助推下，我区林业发展迅速，林业生态建设成效显著。

（一）重点工程建设成效显著,有林地面积快速增长

近年来，实施了世行三期项目、退耕还林工程、淮河防护林工程、日本政府贷款河南省造林项目、生态林业建设项目等重点林业

工程,规模不断扩大。全区有林地面积增加近20万多亩，森林覆盖率提高7个多百分点。森林资源总量快速增长，生态环境不断改善。

（二）林业产业不断发展壮大

浉河区林业产业以传统的茶叶、板栗栽培产业为主，另外新兴的园林绿化苗木及花卉产业、药用树种栽培产业、生物能源燃料林产业、以樱桃为主的时令鲜果产业、以杉木杨树为主的速生丰产林产业等已成为全区林业产业效益的新的增长点。茶叶、板栗栽培产业经过政府多年的培育，逐步发展壮大，现已成为全区经济发展的支柱产业，也是林农致富的主要产业。

（三）森林资源保护成效显著

为合理经营森林资源，有效保护和合理利用资源，我区实施了森林分类经营，区划界定了公益林和商品林，先后区划界定国家级公益林21.98万亩和省级公益林27.5万亩，并对公益林实行专人管护，严格监控，合理抚育，保护森林资源不受人为破坏，保障公益林健康、安全，保证公益林的综合效益稳定发挥。

第四章 森林生态效益补偿工作开展情况

从2004年我区实施公益林建设工程开始，至今已区划界定公益林49.48万亩，其中区划界定国家级公益林21.98万亩，区划界定省级公益林27.5万亩。目前，全区已区划界定的49.48万亩公益

林已分别纳入中央财政森林生态效益补偿基金和省级财政森林生态效益补偿基金的补偿范围，各的补偿资金已按《森林生态效益补偿基金管理办法》的要求全部落实到位。

第二篇 国家级公益林建设项目实施方案

第一章

项目实施的背景及必要性

我区共区划界定国家级公益林21.98万亩，全部位于南湾水库的汇水区，位臵相对集中。南湾水库是我市的旅游景区，人为活动比较频繁，群众居住密集度较高，游客的文明程度及居民的素质修养参差不齐，而他们的行为举止直接影响到我区国家级公益林的建设与发展，影响国家级公益林生态功能的正常发挥，进而影响南湾水库水资源的安全。实施公益林建设项目，加强对我区国家级公益林的保护和管理，意义重大。

自实施国家级公益林建设以来，我区以搞好国家级公益林林分培育，调节林分结构，改善林分质量，提高森林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区国家级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护国家级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确进行生产经营。

第二章

修建护林设施的原则与依据

一、原则

以保护公益林健康生长、公益林地的面积稳定目的，完善公益林区护林设施，广泛宣传公益林地保护的重要意义，提高林区群众的护林意识，为森林资源的稳定增长和永续利用创造条件。

二、依据

1、《河南省森林生态效益补偿基金实施意见》（豫财农[2011]138号）；

2、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于预拨付2012年部分中央财政森林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2011]305号）；

3、《河南省财政厅河南省林业厅厅关于下达2012年国家级公益林生态效益补偿基金的通知》（豫财农[2012]174号）；

4、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》；

5、《信阳市浉河区2012年森林生态效益补偿基金实施方案》。

第三章

项目实施内容

一、修建护林标牌

（一）实施范围与布局

本我区国家级公益林区计划修建宣传标牌10个，分布在浉河港、董家河、谭家河、十三里桥四个乡镇。其中，浉河港镇龙潭村1个、马家畈村1个，董家河镇石畈村1个、清塘村1个、陈湾村1个，谭家河乡南湾村1个、土门村1个，十三里桥乡强湾村1个、寺河村1个、小庙村1个。详见公益林护林标牌建设项目位臵示意图。

（二）标牌建设标准

根据国家级公益林区域分布情况，修建国家级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位臵。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）国家级公益林区”字样、本区域国家级公益林范围示意图、国家级公益林面积、管护责任人等标识，落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写国家级公益林管护规定和进入国家级公益林区的注意事项等。

（三）投资预算及资金筹措

1、工程造价预算

根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详见附表1。

本国家级公益林区计划修建10个护林标牌，每座造价10840元，共需投资108400元。详见附表

1、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年4月完成。

二、修建护林房

（一）实施范围与布局

我区本国家级公益林区计划修建护林房3座，共计276㎡。

修建地点分别在浉河港镇、董家河镇和十三里桥乡。其中，浉河港镇夏家冲村一座，董家河镇刘湾村一座，十三里桥乡寺河村一座。详见公益林护林房建设项目位臵示意图。

（二）护林房建设标准

护林房的建设要求既实用又美观，既便于护林员的生活起居，又便于护林员管护公益林地、了望公益林区的人畜活动、火情虫情，同时能警示林区群众，引导其遵纪、守法，依法经营林地。护林房选址在位臵突出、视野开阔的山头上。根据护林员工作和生活的需要，每座护林房的建筑面积为92㎡，砖混结构。

（三）投资预算与资金筹措

1、工程造价预算

根据当地物价水平，3座护林房需投资276200元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施27605元，具体如下：

材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100

元；总计189195元。

用工费：当地建筑房屋工价（包干）为220元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。

配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为27605元。详见附表

1、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从中央财政森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：

1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。

２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。

3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益

是多方面的。

第三篇

省级公益林建设项目实施方案

第一章

项目实施的背景及必要性

我区共区划界定省级公益林27.5万亩，分别位于南湾水库周围、信阳四望山省级自然保护区及淮河、浉河、游河、杜河、五道河的源头，距离居民区比较近，且该区域距居民点较近，群众生活生产活动比较频繁，而群众的生产生活活动直接影响到我区省级公益林的建设与发展，影响省级公益林生态功能的能否正常发挥。实施省级公益林建设项目，是保护和管理好公益林地的迫切需要。

自实施省级公益林建设以来，我区以搞好省级公益林林分培育，调节林分结构，提高林分质量，强化公益林生态效益为核心，先后实施了中幼林抚育及林业有害生物救治等项目，收到了较好的效果。今后我区省级公益林建设将从以造林、营林为主向育林、护林为重点转变。而修建护林设施是管护省级公益林的重要手段。通过修建护林标牌，明确公益林区划界限及保护范围，扩大宣传效果，增强山区群众爱林、护林自觉性，防止人为毁坏公益林，指导公益林区居民正确经营林地。

第二章

修建护林设施的原则与依据

一、原则

以保护公益林区的林地和林木为目的，增加我区公益林区护林设施，广泛宣传，提醒、警示，提高林区群众护林意识，自觉担负起护林责任，同时为公益林建设提供长效的保护设施。

二、依据

1、《河南省林业厅河南省财政厅厅关于加强森林生态效益补偿基金管理的通知》；

2、《河南省林业厅关于修建公益林宣传标牌的通知》。

第三章

项目实施内容

一、修建标牌

（一）实施范围与布局

本我区省级公益林区计划修建护林标牌19座，分布在浉河港等七个乡镇，其中，浉河港镇的四望山村、林场村各1个；董家河镇的黄龙寺村、孔畈村各2个，白马山村1个，谭家河乡的界河村、尚河村各1个，柳林乡的塘埂村、车站村各1个，东双河镇的左店村、黄楼村各1个，游河乡的姚湾村、卧虎村、三官村各1个，吴家店镇的擒龙山村、杨河村、余寨村各1个。详见公益林护林标牌建设项目位臵示意图。

（二）标牌建设标准

根据省级公益林区域分布情况，修建省级公益林宣传标牌的地点选择在在村头、路口、山边等显眼位臵。标牌的规格为长3米，高2.5米，厚0.3米，砖混结构，外镶边沿，下设50厘米高的底座。正面刻上“浉河区××乡（镇）省级公益林区”字样、本区域省级公益林范围示意图、省级公益林面积、管护责任人等标识，落款为“浉河区××乡（镇）人民政府立”及修建时间；背面刻写省级公益林管护规定和进入省级公益林区的注意事项等。

（三）投资预算及资金筹措

1、工程造价预算

根据目前市场物质及劳动力价格，每个标牌需投资10840元。单个标牌所需材料及用工数量、投资如下：砖块10个垛，90元/垛，合计900元；钢筋0.3吨，5300元/吨，合计1590元；水泥3吨，500元/吨，合计1500元；石子（小车）1车，800元/车，合计800元；沙1车，650元/车，合计650元；白灰1车，300元/车，合计300元；瓷片（6厘米×12厘米）340块，5元/块，合计1700元；喷绘400元；运费1000元；用工费2000元。详

见附表2。

本省级公益林区计划修建19个护林标牌，每座造价10840元，共需投资205960元。详见附表

2、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年2月至2013年4月完成。

二、修建护林房

（一）实施范围与布局

我区本省级公益林区计划修建护林房3座，分别在董家河镇、吴家店镇、游河乡修建。其中，董家河镇黄龙寺村一座，吴家店镇擒龙山村一座，游河乡姚湾村一座。详见公益林护林房建设项目位臵示意图。

（二）护林房建设标准

护林房的建设要求既实用又美观，既能为护林员的生活起居提供便利条件，使其能够安心护林，育林；又能使林区群众意识到护林房及护林员的存在，做到自觉遵纪、守法。本省级公益林区修建的护林房修建在位臵突出、视野开阔的山头上。根据护林员工

作和生活的需要，每座护林房的建筑规格为92㎡，砖混结构。

（三）投资预算与资金筹措

1、工程造价预算

根据当地物价水平，3座护林房需投资275240元，其中，材料费189195元，用工费59400元，配套设施26645元，具体如下：

材料费：砖块540个垛，90元/垛，合计48600元；片石（下地基用）8.1车，500元/车，合计4050元；钢筋5.4吨，5300元/吨，合计28620元；水泥27吨，500元/吨，合计13500元；石子（小车）5.4车，800元/车，合计4320元；沙13.5车，650元/车，合计8775元；白灰8.1车，300元/车，合计2430元；楼板135块，120元/块，合计16200元；窗120㎡，220元/㎡，合计26400元；门12扇，600元/扇，合计7200元；其它材料21000元；运费8100元；总计189195元。

用工费：当地建筑房屋工价（包干）为215元/㎡，该护林房（92㎡）工价为59400元。

配套设施：水、电及其它附属设施预算费用为26645元。本省级公益林区计划修建护林房3座共270㎡，共需投资275240元。详见附表

2、附表3。

2、资金筹措

该项目建设资金申请从河南省森林生态效益补偿基金中解决。

（四）项目建设期限

该项目建设于2013年3月至2013年7月完成。

第四章

项目效益分析

实施护林设施建设项目，对公益林建设起到显著的促进作用，具体体现在以下几个方面：

1、通过实施护林房修建，改善了护林人员工作和生活条件，大大提高了他们的工作积极性。

２、建设护林标牌及护林房，对周边群众起到一定的警示和宣传作用，有效地预防了破坏森林事件的发生。

3、修建护林设施，不仅有利于护林工作，同时为生产施工、森林防火、林木病虫害防治等工作的开展提供了便利条件。其效益是多方面的。

第四篇

实施公益林建设项目保障措施

一、加强领导，完善组织

公益林建设工程是生态建设工程，也是利在当今、功在千秋的公益工程，它的实施对于推动我区生态林业的发展具有极其重要的意义。为加强对我区公益林建设工程管理，区里成立了以主管副区长为组长的区公益林建设领导小组，并从区林业局抽调一批业务精通、责任心强的技术人员组建了区公益林管理办公室，专门负责全区公益林建设的推进和落实。区政府还与有关乡镇政府行政一把手签订了公益林建设目标责任书，把目标责任落实到个人。

二、科学规划，严格施工

公益林建设工程是一项系统工程，为保证工程的科学、有序进行，区公益林管理办公室每年对全区的工程都要依据各乡镇实际情况进行科学规划，制定出切实可行的工程建设方案。在工程建设过程中，加强跟进督导，强化技术指导，及时查漏补缺，确保工程各个环节能够顺利衔接，建设规模和工程质量完全达标。

三、加强管护，维护成果

区公益林办狠抓护林队伍建设，与林政执法、森林防火、林木病虫害防治等部门紧密配合，加大《森林法》等法律、法规和条例的宣传执行力度，严控林区火源，及时防控病害虫灾，对侵占、破坏公益林的不法行为坚决给予有力的打击，有效地维护了我区公益林建设成果。

四、专款专用，强化资金监督管理

为加强森林生态效益补偿基金管理机制，区公益林管理办公室在工程建设资金发放和使用过程中采取严格管理、跟踪调查和听取林农及护林人员意见反馈等办法，明确规定资金使用范围，对擅自截留和违规使用资金的行为，提请区公益林建设领导小组及时予以纠正，保证资金专款专用，完全落实到位。

五、认真保护，动态监测

对生态公益林区的基础设施进行合理保护，并指定专人负责日常维护，检查附属设施的功能发挥情况和使用状态，对存在安全隐患的及时进行整改，对已经损坏的进行修复，发现存在重大隐患和损毁的情况，及时向公益林管理部门报告，使威胁、危险及时排除，确保公益林保护、管理工作的正常开展。