城市管理委员会2021年法治政府建设工作总结[5篇]

第一篇：城市管理委员会2021年法治政府建设工作总结

城市管理委员会2021年法治政府建设工作总结

xxxx年，市城管委全面贯彻落实中央、省、市法治政府建设要求，以建设全面体现新发展理念的国家中心城市为统揽，以深化“放管服”改革和城管执法体制改革、规范行政执法行为、深化政务公开、化解社会矛盾纠纷为重点，紧紧围绕城市管理和城乡环境综合治理工作，加强法规制度建设，强化法制审查监督，深入推进依法行政，为我市城市管理工作提供了坚强有力的法治保障。

一、深化“放管服”改革

（一）深化简政放权。落实《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》，分解下达x市城市管理委员会xxxx年度法治政府建设工作任务，指导委属单位及区（市）县城市管理部门不断提高依法行政能力。结合简政放权、权力下放和城管执法体制改革要求，进一步优化完善市城管委权力清单和责任清单，我委执法体制改革前共xxx项行政权力，其中行政处罚事项xxx项，行政许可事项x项，行政奖励事项x项，行政强制事项x项，其他权力事项x项。

（二）深化“双随机、一公开”监管改革。创新监管方式和机制，制定了《x市城管系统推行双随机事前事后监管实施方案》，建立了执法检查人员和检查对象名录库。xxxx年x月x日、xx月xx日和xx月x日，我委按照“双随机”抽查工作要求，分别对中心城区xx家机动车清洗站的设置、运营情况和xx个建筑工地扬尘治理清理进行了抽查，并将抽查报告在门户网站向社会公示。

（三）深化城市管理执法体制改革。认真贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于城市执法体制改革的有关部署，深入研究改革相关问题，广泛征求意见，推动《x市委x市人民政府关于深入推进城市执法体制改革加强城市管理工作的实施意见》于xxxx年xx月xx日正式出台实施。目前，市本级已全面完成城市管理领域的机构综合设置、住房城乡建设领域行政处罚权集中行使、执法制式服装和标志标识统一、城市管理干部轮训和持证上岗、整合数字化城市管理平台等工作任务。各区（市）县城管执法体制改革工作正在积极推进。

二、加强立法立规工作

（一）抓好城管法规体系建设。坚持“立改废”并举，加快构建适应全面体现新发展理念的国家中心城市建设需要的城市管理法规体系。组织召开了两次立法论证会，推动《x市城市管理综合行政执法条例》《x市市容和环境卫生管理条例》《x市城市道路检查井盖管理办法》出台。启动了《x市市政工程设施管理条例》《x市生活垃圾分类减量管理办法》等地方法规和政府规章的修订、制定调研工作，努力为城市管理提供法规保障。

（二）强化规范性文件监督管理。出台了《市城管委关于加强行政规范性文件制定和备案工作的实施意见》。严格落实规范性文件合法性审查、集体讨论决定等制度，做到了有件必审、有错必纠、有件必备。向市法制办和省住建厅备案规范性文件x件，报备率达xxx%。结合“xx+x”中心城区改革、环境保护、“放管服”改革要求，认真清理城管部门牵头执行的政府规章和规范性文件，共清理法规x件、规章x件、规范性文件xx件，规范性文件中继续有效xx件，失效或者废止xx件，依法公布了清理结果。

三、强化合法性审查

严格落实《x市重大行政决策程序规定》，加强重大决策事项的合法性审查。审查上主任办公会、党组会审议的材料xxx余件次，发现并纠正问题xxx多个。由我委代市政府起草的行政规范性文件稿均报请市政府法制办进行合法性审查。组织法律顾问为龙泉驿洛带垃圾焚烧发电厂经营、“x通”占道设施续批、“路美”广告审批等疑难工作提供法律咨询服务xx次。中央环保督察期间，对我委办理的xxx余件回复件都进行了法制审查。

四、严格规范城管行政执法工作

（一）积极推行行政执法“三项制度”。认真开展行政执法公示、执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核工作，我委行政权力事项、办事流程、处罚程序、办理结果等均在委门户网站公开。我委开展执法全过程记录的做法在今年x月住建部召开的会上作经验交流。严格执行重大行政执法决定法制审核制度，各级城管行政执法机关作出的重大行政执法决定均经过了本单位法制机构审核。

（二）强化法制监督。规范执法程序，明确操作流程，完成了xxx项行政处罚事项自由裁量标准的制定，并在执法工作中试行。强化执法证件管理，为xx名市级新上岗执法人员办理了行政执法证件。严格清理市级城管执法人员的执法证资格，现有持证人员为xxx人。严格落实了重大行政处罚案件、行政强制措施备案制度，备案区（市）县城管部门重大行政处罚案件xx件。配合环保督察工作，梳理了城管系统涉及环保执法的事项，制定印发了城管系统环保处罚自由裁量标准，并指导基层办案。进一步完善行政执法案卷评查标准，指导各区（市）县城管（执法）局、市执法总队开展了xx次行政处罚和行政审批案卷质量评查活动，总评查率达今年办结案卷总数的xx%。

（三）推进行政权力公开透明运行。加强行权平台建设和运行。指导市城管执法总队使用行政权力依法公开运行平台，实时录入办结案件。截至xxxx年xx月xx日，市级执法队伍共办理行政处罚案件xx件，处罚款xx.xx万元；我委办证中心共办理行政许可xxxx件。所有处罚案件和许可案件都在我委门户网站上公开。

五、积极化解矛盾纠纷

办理网络理政平台投诉咨询案件xx件，办理回复率达xxx%。认真办理行政复议案件x件，依法受理率达xxx%。积极开展行政应诉工作，组织办理周英霖诉中铁二局股份有限公司、x市城管委物件损害赔偿纠纷案，最终，原告以“主体不适格”撤销了对我委的诉讼请求。组织办理了谢泽贵等诉市城管执法局行政强拆违法案，委分管副主任及有关工作人员主动出庭应诉，目前该案已审理完毕，判决驳回原告的诉讼请求。截至xxxx年xx月xx日，我委无行政行为被审判机关、行政复议机关、行政执法监督机关依法撤销、变更、确认违法、责令纠正或履行法定职责。

六、加强城管法制宣传和培训工作

制定了xxxx年市城管委会前学法计划，已开展x次会前学法。制定并实施了城管系统七五普法规划。在x法制报举办了《x市市容和环境卫生管理条例》专题讲座。xxxx年x月x日在中央电视台、x电视台宣讲了《x市市容和环境卫生管理条例》。x月x日x主任亲自到市政府常务会宣讲《x市市容和环境卫生管理条例》。结合“强转树”专项行动，举办了“清洗站管理办法”“城管执法办法”“市容和环境卫生条例”“行政处罚听证程序规定”等系列专题培训，共计培训执法人员xxxx余人次。x月xx日，还特别邀请x自治区住建厅党组成员、副厅长全河同志为全市城管系统领导干部作城市管理行政执法专题讲座。x月、x月、xx月分别组织全市城管系统开展春节城管法制宣传月、“世界环境日”“xx.x宪法宣传月”等法制宣传活动，累计发放宣传资料xx万份，接受咨询x.x万余人次，营造了良好的学法、守法、用法氛围。

第二篇：强化法治政府建设 促城市管理精细化

全市法治政府建设 推进会议交流材料

强化法治政府建设 促进城市精细管理

句容市城市管理局 2011年8月11日

各位领导、同志们：

加快法治政府建设，是进一步加强政府及政府职能部门的管理能力和公共服务水平的重大举措。几年来，城市管理局更好地为群众提供良好的城市环境，更加注重法治政府建设，为推进城市精细化管理提供坚实的法治基础。

一、注重思想基础，保障法治建设

我们城管局着力筑牢推进法治政府建设的思想基础，坚持“践行科学发展，实现为民城管”的工作理念，把和谐城管、为民城管作为宣传工作、思想工作重点，化解好城管工作中的矛盾和冲突。一是在天一广场等主要路口设立城管便民服务点，密切城管队伍同人民群众的关系。二是大力发展城管法治文化，广泛开展丰富多彩、健康有益的活动，促进管理观念向文明方向转变。三是加强党性修养和品德修养教育，定期开展学习和谈心活动，及时了解干部职工思想动态，强化职业道德教育，树立文明执法典型，用良好的思想建设来营造和谐的工作环境。

二、注重提高业务，规范行政管理

我们城管局强化城管行政执法队伍业务教育，狠抓督查指导，在法律、法规授权和市委、市政府依法委托的范围内行使职权，执法依据、标准、程序及执法行为合法规范，行政执法责任制得到全面贯彻执行。执法程序和执法过程公开、规范，行政处罚做到事实清楚、证据充分、处罚得当、罚缴分离。一是借助市政府行政事项网上运行平台，实现城市管理案件的处理网上公开运行，使每个案件从受理到结案，都公开接受监督。二是对我局行政权力进行了梳理，梳理出行政处罚权30项，行政许可权9项，行政征收权2项，行政强制权1项，明晰了执法依据。三是按照上级城管自由裁量权规定，梳理了城市管理行政处罚依据、细化处罚适用情形、量化处罚裁量标准，保证了行政处罚自由裁量权的正确实施。四是严格按照程序处理城市管理违规行为，一般程序以上的案件必须由局法制科审核，法律顾问把关，从而规范行政处罚行为。五是及时处置城市管理工作中的投诉、举报、人大、政协提案等事宜，每件均在规定时限内完成，并将处理意见书面反馈给相关部门和当事人。

三、注重措施落实，促进法治建设

我们城管局把加强行政执法队伍内部管理作为推进法 治政府建设的重要内容，制定实施了岗位职责、规章制度、目标管理、考评奖惩等管理体系，在执法过程中做到台帐资料齐全、着装规范整齐、举止仪容端正、严格亮证执法。一是开展业务培训，我们每季度安排一次执法队员集中培训活动，邀请法律专业人士讲解城市管理相关法律知识，聘请法律顾问指导执法实践，对城管法律法规、执法过程中的相关案例进行培训、交流，提升执法水平。同时，还请交警部门对城管干部职工进行交通安全教育。二是加强作风建设，向社会作出公开服务承诺，进一步完善政务公开制、首问责任制、一次性告知制、目标考核责任制、矛盾纠纷排查调处工作制等制度。对执法主体、执法依据、执法程序、处罚标准、执法人员、办事流程等在宣传栏、网页等媒体上对社会进行公开，接受监督，并安排专人负责督查、落实，切实提高工作实效。三是组织开展纪律作风专项教育和局部专项整顿，搞好反腐倡廉教育。通过树立身边典型标兵，表彰奖励先进，营造争先创优意识。还通过参加廉政广告比赛，启发引导干部职工文明执法、廉洁自律。

四、注重创新管理，提升执法水平

认真对照《江苏省城市管理行政执法规范》，我们从创新管理入手，细化工作方案，狠抓措施落实，积极争创省住建厅行政执法队伍规范化建设星级单位。一是先后出台《行政执法工作考核奖惩暂行规定》、《执法过错责任追究制》 等制度，强化两级督察机制建设，分别成立了两支城市管理工作督小组，对执法人员的工作纪律、廉政建设、理论学习、工作成效、任务完成等情况进行周、月、考核，使《考勤制度》、《一次申告待岗制度》、《督察制度》等一系列内部管理考核制度顺利实施。二是以执法效能考核为重点，进一步完善考核办法，特别是建立了一个科学的执法人员履职情况评价体系，细化每个执法人员的工作责任，量化工作成效，从而真正发挥考核作用。三是分别开展沿街商户、各中小学校、人大代表和政协委员座谈会，认真听取意见，将群众意愿落实到城市管理工作中。

我们将以法治政府建设为依托，认真落实到具体工作中去，进一步强化组织领导，咬定目标，狠抓措施落实，为加快推进法治政府进程作出不懈努力！

第三篇：法治政府建设2017工作总结

法治政府建设汇报材料

固阳县人民政府法制办公室

（2017年11月）

2017年，在自治区、市法制办的指导和帮助下，在县委、县政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大会议精神、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《内蒙古自治区人民政府贯彻落实国务院关于加强市县政府依法行政决定的实施意见》、《内蒙古自治区人民政府关于加强法治政府建设的实施意见》、《内蒙古自治区行政执法监督条例》等相关精神。县法制办立足本职岗位，围绕我县中心工作，以服务政府工作、服务社会为宗旨，以推进依法行政、建设法治政府为目标，为我县各项事业发展创造良好的法治环境。

一、依法全面履行政府职能，加快政府职能转变

（一）调整权力事项和公共服务事项工作。根据《包头市依法行政领导小组办公室关于进一步梳理行政权力的通知》（包依法行政办字„2017‟4号）要求，对照《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发„2016‟9号）、《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发„2017‟7号）和《内蒙古自治区人民政府关于下放部分行政权力的决定》（内政发„2016‟66号）文件精神和法律、法规、规章的生效、废止及职能变化情况，结合我县各部、单位“三定”规定、“五定”方案及部门职责调整情况，对已公布的县本级行政权责清单和公共服务事项及时作出调整。对国家、自治区和包头市明确要求取消的要坚决取消，对设定依据发生变化的要相应调整，对因综合行政执法改革等涉及部门职责调整的进行动态管调整，在充分听取和吸纳社会各方意见的基础上，进一步推动权责清单和公共服务事项的调整和优化。

（二）行政审批事项承接工作。按照包头市人民政府《关于调整精简市级行政审批事项和明确行政审批申请材料的通知》（包府发„2016‟14号）和《固阳县人民政府办公室关于梳理全县行政审批事项有关材料的通知》(固政办发„2016‟62号)文件要求,县法制办对全县的行政审批事项进行重新梳理和流程再造、时限压缩，并入驻县市民大厅。截至目前，我县行政审批事项涉及审批部门21个共有行政审批事项71，服务事项35项,精简取消行政审批1项。2017年，我县共办理行政审批事项5655件，服务事项58005件，合计63660件。

（三）建立“双随机、一公开”工作机制。根据《内蒙古自治区人民政府关于2016年简政放权放管结合优化服务改革工作推进方案》（内政发„2016‟68号）《包头市人民政府办公厅关于进一步加快推进 “双随机一公开”工作的通知》（包府办发„2016‟250号）和《固阳县人民政府办公室关于全面推行“双随机、一公开”工作机制的通知》(固政办发„2016‟80号)文件要求，县法制办建立健全了相应工作机制，保障了 “双随机”工作的顺利开展。同时，县法制办以固阳县行政执法人员数据库为基础，建立了执法检查人员名录库，我县目前有行政执法人员 314名，分别从事市场监督、安全生产、环保、卫计、国土资源、文化旅游等领域的执法；依照法律法规规章的规定，以权责清单为基础，结合日常监管需要，制定了固阳县“双随机”抽查事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式等。目前，我县“双随机”执法事项清单共涉及204项随机抽查事项；以市场监督局企业管理系统为基础，立足各职能部门的管理职责建立各自的市场主体名录库。通过对市场主体名录库、执法检查人员名录库及“双随机”抽查事项清单的管理，及时录入、更新相关信息，确保了监管对象全面、监管人员合格、监管事项合法、监管权责匹配、监管分类的准确。检查对象、执法检查人员随机抽取产生，检查情况和查处结果及时向社会公开，防止任性检查和人为干扰，减少监管部门寻租空间，让监管对象不敢心存侥幸，黑名单等负面信息的披露力度，从制度上保障事后监管的公正、透明和公平，促进宽进与严管无缝对接。

二、完善依法行政制度体系，提高政府公信度

（一）政府规章制度建设工作。我县高度重视依法行政工作，将其列入重要议事日程。一是建立《政府常务会听取依法行政工作汇报制度》；二是建立《政府常务会议学法制度》；三是起草制定重大行政决策听取意见、合法性审查等相关配套制度。为加强政府自身建设，努力提高依法行政、民主决策水平，固阳县人民政府办公室印发了《关于印发固阳县人民政府重大决策出台前向本级人大及其常委会报告制度的通知》（固正办发„2016‟83号）要求政府重大决策出台前应向本级人大及其常委会报告，自觉接受人大及其常委会的监督。做出重大行政决策前由法制部门 进行合法性审查，未经合法性审查或经审查不合法的，不得做出决策。制定完善公众参与重大行政决策的规则和程序，增强了行政决策透明度和公众参与度为全面推进依法行政工作提供了坚强的组织保障。

（二）建立政府法律顾问制度。按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区普遍建立政府法律顾问制度实施方案的通知》(内党办发„2015‟43号)和《包头市人民政府印发关于建立政府法律顾问制度的意见等三个文件的通知》(包府发„2015‟34号)要求，结合我县实际，为切实加强依法行政工作的领导，县政府办联合县委办下发了《关于印发固阳县建立党委政府法律顾问制度的实施方案的通知》(固党办发„2016‟66号)文件，成立了法律顾问工作领导小组，建立政府法律顾问制度，深入推进法治政府建设进程,并认真组织实施。

（三）规范性文件备案工作。县法制办真正把规范性文件合法性审查和备案工作摆上重要日程，县法制办积极参加市法制办、县人大组织的关于规范性文件制定备案等相关科目的培训工作，同时，组织相关部门和人员认真学习《内蒙古自治区规范性文件制定和备案审查办法》，切实提高对规范性文件备案工作重要性的认识，县法制办自身能力建设和业务水平不断提高。为进一步提高规范性文件制定质量，固阳县人民政府办公室转发了《关于内蒙古自治区规范性文件制定技术规范（试行）的通知》(固政办发„2016‟84号)文件，确保出台的规范性文件的质量。2016年，受理完成规范性文件合法性审查和备案3件。

（四）合法性审查工作。按照《包头市人民政府办公厅关于 进一步加强全市政府系统报送和办理工作的通知》（包府办发„2017‟53号）相关要求，固阳县法制办对县政府的发文进行合法性审查，目前，共出具合法性审查145份，有效地保障了政府发文的规范性和合法性。

三、严格规范行政执法行为，强力推进规范公正文明执法

（一）行政执法人员清理及换证工作。按照《内蒙古自治区行政执法证件管理办法》（政府令第126号）精神，根据《包头市人民政府法制办公室关于清理换发行政执法证件暨行政执法人员培训考试工作方案》和《固阳县人民政府办公室关于做好行政执法人员清理换发行政执法证件的通知》(固政办发„2016‟29号)文件要求，县法制办在认真开展人员信息数据采集的基础上，对我县所有执法人员进行信息录入和清理，通过全面细致清理，彻底摸清了我县行政执法证件底数，目前,全县共录入执法人员信息573份，参加行政执法证换证培训530人，考试通335人，同时县法制办对通过考试的人员在报纸、政府门户网站进行了公示，接受社会监督,目前，考试通过的执法人员已经全部领取到新的行政执法证。通过行政执法证件换证工作，县法制办建立了新的、完整的、准确的行政执法证件数据库。

（二）行政执法义务监督员工作。按照自治区法制办关于《内蒙古自治区关于选聘万民行政执法义务监督员工作方案的通知》（内政法发„2017‟39号）文件要求，县法制办积极组织开展此项工作。为提高行政执法义务监督水平，县法制办首先在义务监督员的选任上下功夫。把政治立场坚定、正义感强、责任心重，有丰富社会经验并具备一定的法律知识，了解行政执法工作做为 选任执法执纪监督的首要标准，选出100名义务监督员开展行政执法义务监督工作。同时，兼顾行业的广泛性和职业的多样性。其次，为避免行政执法义务监督监督无门，或者不知该监督些什么、如何监督的情况，县法制办对行政执法义务监督的职责、权利、义务等均作出了明确的规定。明确监督员的职责主要是对行政执法纪律、人员作风、廉政建设等方面实施监督，提出批评意见和改进建议。为帮助行政执法义务监督员更清楚地了解执法监督相关工作，县法制办积极向行政执法义务监督员送阅内部信息材料、工作总结等，帮助其更好更快的开展监督工作。

（三）案卷评查工作。为加强行政执法活动的监督，切实提高行政执法案卷质量和办案水平，按照《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[2008]17号）的要求《内蒙古自治区关于开展2017行政复议案卷评查活动的通知》(内政法发„2017‟97号)和《内蒙古自治区关于开展“规范行政处罚督查月”专项行动的通知》(内政法发„2017‟44号)文件精神，县政府法制办对25个行政执法部门案卷进行评查，我县共有行政处罚案卷344宗，其中重大行政处罚案卷99宗。抽查情况是：公安局行政处罚案卷168宗，抽查60卷，合格59宗；市场监督局行政处罚案卷22宗，抽查18卷，合格18宗；城管大队行政处罚案卷5宗，合格5宗；国土局行政处罚案卷3宗，合格3宗；文广局行政处罚案卷11宗，合格10宗。案卷质量较上一有明显提高。

四、依法有效化解社会矛盾纠纷，创建和谐公正的社会氛围

（一）加强和改进行政复议工作，提升行政复议能力。2017 年，共办理行政复议案件2起：固阳县金山镇神水沟村委官府沟村组、厂汉门洞村组与官府沟村村民史建国争执林木、林地权属的复议，县法制办在规定的时限内作出行政复议决定书；西斗铺镇十四份子村委、十四份子村村组村民尚文斌争执林木、林地权属的复议，本案县法制办正在进一步调查办理中。

（二）提高行政应诉水平，积极推进行政机关负责人出庭应诉制度。2017年，县法制办办理的行政诉讼案件10件，亦龙实业有限公司诉阳县人民政府工程合同纠纷案3起，其中资本金利息一案件上诉到内蒙高院，该案已经驳回中院重审未开庭，路面工程款中院判决完毕，目前该案已上诉到内蒙高院，路基工程款一案中院已经中止审理；红旗牧场诉固阳县人民政府土地登记纠纷案已由内蒙高院审理完毕等待判决结果；周智案、金山镇陈碾房案中院审理完毕，目前，两案件全部上诉到内蒙高院审理完毕等待判决结；下湿壕镇曹

七、石永峰案、已由包头市中院审理完毕，其中本案原告石永峰接受中院判决未上诉，曹七已上诉到内蒙高院其原告要求赔偿部分发回中院重审；鹏达房地产开发有限公司诉固阳县人民政府行政行为违法一案，该案原告鹏达房地产开发有限公司已经撤诉；卢凤兰、张晓明、吕福明、吕福亮诉固阳县人民政府征地补偿纠纷案，该案内蒙高院审理完毕我县胜诉，已结案；王桂枝、王桂兰、王桂英诉固阳县人民政府房屋产权登记一案，该案原告与第三人王金贵已经达成调解并撤诉；武挺玉诉固阳县人民政府土地承包纠纷一案，该案等待中院开庭审理。

2017年，我县法治政府建设工作虽然取得了一定成绩，但仍然存在着很大差距。我们将以深入学习贯彻党的十九大精神为指导，以全面落实《纲要》为统领，以“全面推进依法治西安、加快建设法治政府”为目标，按照自治区、包头市的安排部署，进一步加快法治政府建设进程，打造法制新固阳而不懈努力。

第四篇：依法行政建设法治政府工作总结

依法行政建设法治政府工作总结

一年来，我镇贯彻落实依法行政工作部署，以依法行政、规范执法，铸造新型行政执法队伍为目标，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，着力抓好各级班子建设和执法队伍建设，注重建立完善执法配套制度，加强行政执法监督检查，营造良好的执法环境，努力提升执法水平，取得了一定的成效。现将我镇依法行政工作总结如下：

一、加强领导，健全机构，为依法行政奠定组织基础。

年初，镇党委、政府及时召开镇法制建设工作领导小组全体会议，将依法行政工作纳入了目标管理考核和机关干部考核，并落实了工作经费，激发了干部主动学法、约束并规范自己行为、依法行政的工作积极性，极大地提高了干部职工依法行政水平，并切实做到机构、人员、经费“三落实”。

二、宣传教育先行，抓好依法行政的宣传工作。

坚持全方位多形式宣传，营造良好的教育宣传氛围。一是开展执法宣传月活动。在主要街道、路口悬挂宣传横幅，向广大群众散发宣传手册，发放各类宣传资料3000多份，接受群众咨询1000多人次。使执法宣传工作达到了一定的细化和广度。二是开辟宣传专栏。要求各村每月刊出一期依法行政板报，以多种形式向广大群众宣传和普及法律知识。三是组织各类互动宣传。镇人大在村成立代表之表，为群众向人大代表反映问题、献计献策设置平台。并在镇设立投诉电话和投诉信箱，办理群众投诉、倾听群众意见和建议，均取得了较好的宣传教育、沟通和互动效果。

三、加强队伍建设，提升依法行政的综合素质。

执法人员队伍建设关系到政府的形象，坚持依法行政，铸造新型行政执法机关，建立和培养一支高素质的执法队伍是首要前提。一是把好培训关。首先在班子成员中开展带头学，今年共开展了5次法制学习，对宪法修正案、物权法、行政许可法等法律

进行了系统学习，机关干部每人完成公务员学法作业本；同时，我们定期对我镇各行政执法部门的工作人员进行行政执法知识培训，内容主要有：强化纪律严明、令行禁止的作风；学习上级文件、规章制度和执法手册，贯彻依法行政理念和原则；进行“五法”学习；组织与执法七大职能相关的法律法规和执法业务培训，掌握执法技能和技巧；学习国家公务员常识，提升公务员素质。通过严格学习，努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的执法队伍。

四、开展分线治理，全面推进，促进依法治镇工作向纵深发展。

依法治镇工作是一项庞大的社会系统工程，涉及面宽、政策性强。我镇根据“谁主管谁负责”的原则，进行统筹安排，各尽其责、各尽其职，广泛开展了分线治理，形成了齐抓依法治镇的局面。依法治镇工作，调动了全镇各村、各单位依法行政的积极性和主动性，各部门主动参与，充分发挥各自优势，提高了依法管理、依法行政水平，形成了全镇横向到边，纵向到底的网络化依法治镇工作格局，实现了治理保稳定，治理求发展的目标。

五、完善行政监督机制，有效防范和化解社会矛盾。

我镇为了进一步营造和谐稳定的社会环境，广泛开展平安创建活动，建立和完善了矛盾调解机制，成立了镇平安工作中心。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，坚持定期排查和重点排查相结合，及时处理和化解矛盾，确保社会政治稳定。特别是我镇独创的“村企结对、共创平安”活动，已实现连续三年刑事案件下降的成效，获得了市政法委的高度肯定，并作为全市典型作推广。各村均建立了调解委员会，明确了调解员，积极开展调解工作。在工作中坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，遵循自愿、合法的原则进行调解。全年，共调解各类矛盾纠纷63件，成功60件，充分发挥了调解、综治工作在稳定工作中的第一道防线的作用，密切了干群关系，有效维护了社会稳定。

六、切实转变政府职能，建立了科学民主决策机制。

我镇建立健全了突发事件应急机制、督促检查考评机制、综治领导责任机制、行政过错责任追究制度、党风廉政建设责任机制，制定了《突发事件应急管理办法》等文件，建立了龙浔镇政府网站，发布政府重大事件，方便群众了解政府工作；进一步规范了财政管理，实行政务、村务公开，在招商引资、项目投资等一系列重大事务上，我镇无一起因不依法办事，而造成违规、违纪现象发生。各村、各单位的各项工作制度、职责全部上墙，对外公布，在便民的同时接受群众监督。

加强政府法律咨询工作，建立法律咨询论证制度。一年来，对涉及本地区经济社会发展的重大决策事项以及与社会公共利益、广大人民群众利益密切相关的事项，在注重广泛听取社会意见同时，还必须进行法律咨询论证，使政府决策建立在民主科学依法基础上。

坚持民主集中制原则，完善了重大决策集体讨论研究的制度。在全镇广大党员、干部中提出了“勤学习、严纪律、树形象 ”的工作要求，倡导机关干部勤奋学习理论，尊重法律，维护法制权威，积极规范自己的行为，树立国家公务员的良好形象，不断提高干部业务素质和法律素质，从而全面推进了依法行政的各项工作顺利开展。

第五篇：建设法治政府

国务院发布《国务院关于加强法治政府建设的意见》（以下简称《意见》）。国务院法制办负责人就《意见》的有关问题回答了记者的提问。

问：怎样理解《意见》的总体思路？

答：一是以加大《纲要》的贯彻力度为主线，明确当前和今后一个时期推进依法行政的重点任务。根据《纲要》确定的推进依法行政各项任务的落实情况，针对当前依法行政和行政管理中存在的突出问题，《意见》规定了提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力、加强和改进制度建设、坚持依法科学民主决策、严格规范公正文明执法、全面推进政务公开、强化行政监督和问责、依法化解社会矛盾纠纷等7个方面的任务。

二是围绕上述7个方面任务的落实规定具体措施，增强各项措施的针对性和有效性。

三是加强法治政府建设，关键是要提高对建设法治政府重要性紧迫性的认识，特别是要加强对这项工作的组织领导。《意见》强调了新形势下加强法治政府建设的重要性紧迫性，提出了加强法治政府建设的总体要求，还分别就健全推进依法行政的领导体制和机制、强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任、加强法制机构和队伍建设等方面作了具体规定。

问：当前，一些行政机关工作人员包括有的领导干部依法行政的意识和能力还不够强，法治观念比较淡薄，“权大于法”的观念仍然比较严重。《意见》在提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力方面提出了哪些新要求？

答：行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力，往往决定着一个地区、一个部门依法行政的整体水平。针对目前存在的问题，《意见》规定：①要建立法律知识学习培训长效机制，推行依法行政情况考察和法律知识测试制度，使各级行政机关工作人员自觉养成依法办事的习惯，增强运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出问题和化解矛盾纠纷的能力。②同时，重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。问：改革开放30多年来，我国政府立法工作取得了巨大成就，但也还存在立法的针对性、可操作性不够强，规范性文件的制定程序不够规范等问题。《意见》在加强和改进制度建设方面有哪些新规定？

答：制度建设是依法行政的基础。针对实践中存在的问题，《意见》规定：①政府立法要突出重点，确保质量，符合经济社会发展规律，充分反映人民意愿，着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾；②除依法需要保密的外，行政法规草案和规章草案都要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。③加强对行政法规、规章和规范性文件的清理，坚持立“新法”与改“旧法”并重。④健全规范性文件制定程序，把公开征求意见、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序。

问：当前，一些行政机关违法决策、随意决策、拍脑袋决策问题仍然存在。《意见》在坚持依法科学民主决策方面提出了哪些新要求？

答：依法科学民主决策是政府工作的基本准则。为了提高行政决策的质量、减少决策风险，《意见》规定：①要规范行政决策程序，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。②完善行政决策风险评估机制，把风险评估结果作为决策的重要依据。③严格决策责任追究，对违反决策规定、出现重大决策失误、造成重大损失的，要按照谁决策、谁负责的原则严格追究责任。

问：在行政执法活动中，乱执法、粗暴执法、执法谋利等问题时有发生。《意见》在规范行政执法方面有哪些新规定？

答：行政执法是行政机关最经常、与人民群众权益最直接相关的管理活动。针对行政执法活动中存在的突出问题，《意见》规定：行政机关要严格依法履行职责，加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全、自然资源和环境保护、社会治安等方面的违法案件，维护公共利益和经济社会秩序。完善行政执法体制和机制，加强程序制度建设，严格执法人员持证上岗和资格管理制度，改进和创新行政执法方式，确保严格规范公正文明执法。加强执法评议考核，要把评议考核结果作为执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。问：公开透明、让权力在阳光下运行，是现代政府的重要特征。《意见》在全面推进政务公开方面有哪些新要求？

答：推进政务公开，是规范权力运行、方便群众监督、有效防治腐败、提供高效便民服务的有效措施。为此，《意见》规定：①要认真贯彻实施政府信息公开条例，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。②加大主动公开力度，对人民群众申请公开政府信息的，要依法在规定时限内予以答复；③深入推进办事公开，创新政务公开方式。

问：孳生腐败的根本原因是对权力的监督和制约还不到位。《意见》在强化行政监督和问责方面有哪些新规定？

答：强化对行政权力的监督和制约是促使行政机关工作人员严格依法行政，防止权力滥用，预防和制止腐败的关键。为此，《意见》规定：①各级政府和政府各部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和人民法院依法实施的监督，拓宽群众监督渠道，高度重视舆论监督。②上级行政机关要切实加强对下级行政机关的监督，及时纠正违法或者不当的行政行为。③保障和支持审计、监察等部门依法独立行使监督权。④严格行政问责，坚持有错必纠、有责必问。

问：实践中，有的地方政府和部门对群众反映的问题漠不关心，群众的合理诉求得不到及时妥善处理，导致小问题拖成大问题。《意见》在依法化解社会矛盾纠纷方面有哪些新规定？

答：化解社会矛盾纠纷是维护社会和谐稳定的基础性工作，行政机关负有重要责任。为此，《意见》规定：要建立由地方各级政府负总责、政府法制机构牵头、各职能部门为主体的行政调解工作体制，完善行政调解制度，推动建立行政调解与人民调解、司法调解相衔接的大调解联动机制。加强行政复议工作，畅通复议申请渠道。积极配合人民法院的行政审判活动，对重大行政诉讼案件，行政机关负责人要主动出庭应诉。

问：《意见》在加强对依法行政的组织领导和督促检查方面提出了哪些新要求？

答：《意见》规定：①要建立由行政机关主要负责人牵头的依法行政领导协调机制，强化行政首长作为推进依法行政第一责任人的责任，②加强对推进依法行政工作的督促指导、监督检查和舆论宣传。③加强依法行政工作考核，将考核结果作为对政府领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。④加强法制机构和队伍建设，使其规格、编制与承担的职责和任务相适应，充分发挥其组织协调和督促指导作用。