理论中心学习组会议上的表态发言

第一篇：理论中心学习组会议上的表态发言

抢抓新机遇迎接新挑战

努力实现寒亭海化的新发展

-----在区委理论学习中心组读书会上的表态发言

张文

海化区党委书记管委会主任央子镇党委书记

各位领导、同志们：

通过近几天对指定书目的学习,特别是在听取了李书记、张区长两位领导的讲话之后，深受鼓舞和启发，使我们海化区（央子镇）进一步理清了工作思路，坚定了加快潍坊滨海项目区建设步伐的信心和决心。

今年上半年海化区（央子镇）虽然受到诸多不利因素的影响，但各项工作仍取得了比较理想的成绩。1-7月份，实现国内生产总值4.6亿元，地方财政收入4356万元，招商引资实际到位资金1.6亿元，农村人均纯收入达到2854元。同期分别增长25%、88 %、25 %、10%。

下一步，我们将以这次会议为契机，抓住市委、市政府建设潍坊滨海项目区的难得机遇，按照区、镇、村“三位一体”的管理体制和“区级抓发展，镇级抓稳定、村级抓规范”的总体要求，以科学发展观统领全局，建设节约型、学习型、创新型政府，努力实现经济、社会的和谐发展。

具体工作，主要做好以下三个方面：

一、坚持“以人为本”，努力营造稳定的发展环境

海化区（央子镇）年初的群体事件，明明白白的告诉我们：要想发展，必须要有一个和谐稳定的社会环境。现在市委、市政府依托寒亭海化区开发建设潍坊滨海项目区，这是造福央子、发展海化的一件大好事，是各级党委政府对我们的关心和厚爱。因此，我们海化区（央子镇）的广大干部群众，必须坚持“群众利益无小事”，以人为本，从大局出发，积极理顺群众情绪，切实做好稳定工作，营造一个稳定、祥和的社会环境。

二、强化工作措施，推进滨海项目区的开发建设。

积极配合市、区有关部门，认真贯彻落实8月13日动员大会精神，早准备，争主动，切实把各项工作落到实处。一是广泛宣传，开好相关村的村两委、党员、村民代表等会议，发放致全镇干部群众的一封信，把海化区（央子镇）广大干部群众的思想统一到市委、市政府、区委、区政府的整体部署上来。二是积极配合市沿海办和市规划设计院在8月20日以前，拿出滨海项目区的总体规划和细部规划。为滨海项目区的开发建设提供依据。三是着力加快以路网建设为重点的基础设施建设步伐。尽快补偿到位，用最短的时间，把起步区内的土地倒出来，为项目区的发展提供充足的空间。特别是要把海丰路和星海街所占土地尽快倒出来，确保在8月20日开工建设海丰路和星海街，到10月1日形成起步区内的基本道路框架。四是积极同市、区劳动部门衔接，对周边地区的闲散年轻劳动力进行化工、仪器仪表等专业技能的培训，为滨海项目区企业用工提供充足的人力储备。同时，成立劳务中介服务中心，积极同用工单位接触，为老百姓提供干活挣钱的机会。

三、突出招商引资，切实推进区内项目建设进度

一是加大对“老项目”的清理力度，盘活闲置土地，提高项目的建设密度、投资强度和土地利用率。二是加快新引进项目的建设进度。特别要督促海能热电和12万吨离子膜烧碱项目的开工建设，搞好跟踪服务，使其尽快形成建设规模。三是积极协调市水利局、市供电公司，尽快开工建设第二平原水库和220kv变电站工程。四是督促已开工的利民化工、精华化工、海龙无纺布后加工等项目加快建设步伐，力争在9月底完工或投产达效。五是成立专业招商队伍，积极开展专业招商，走出去，加大招商信息的搜集，加快新项目的引进，确保在年底完成或超额完成区里下达的任务。

总之，作为潍坊滨海项目区的主战场，我们一定充分发挥主力军的作用，努力倡导生态和谐，大力发展循环经济，创造良好人文环境，努力把海化区（央子镇）建设成为空气清新、环境优美、生态优良、和谐发展的现代化滨海城市。

谢谢大家！

二00五年八月十八日

第二篇：在县委理论中心学习会议上的发言

文章标题：在县委理论中心学习会议上的发言

省委作出实施“云岭先锋”工程的决定，是创建新时期基层党建工作新格局、构筑基层党建工作新机制的重大部署，是学习实施“三个代表”重要思想的有效载体。我县是省委确定的实施“云岭先锋”工程试点县，为认真组织实施好此项工程，提高全县基层党建工作水平，构建“组织强起来，党员干起来，群众动起来，共同富起来”的基层党建新格局，为全面建设**小康社会提供坚强的组织保证，按照省委和州委的总体部署，县委加强领导，精心组织，突出重点，狠抓落实，有计划、分阶段地抓好试点。我县从3月11日开始组织实施“云岭先锋”工程，通过全县上下的共同努力，整个“工程”的实施总体上发展健康，成效明显。

一、实施“云岭先锋”工程的成效

一是提高了认识。通过广泛深入的宣传发动，把全县党员干部的思想统一到省委七届五次全会的《决定》和州委、县委的实施意见上来，提高对实施“云岭先锋”工程重要性和必要性的认识，增强了实施“云岭先锋”工程的政治责任感和历史使命感，为“云岭先锋”工程的实施奠定了思想基础。

二是选准了载体。为进一步落实“党员干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制，充分发挥基层党组织和党员在物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设中的战斗堡垒作用和先锋模范作用，县委结合实际提出了“52111”计划，帮助农村500名贫困党员种草养牛，为群众办200件先锋工程，培养1000名先锋党员，创建100个先锋支部，创建10个先锋示范村。这一计划为“云岭先锋”工程提供了载体，受到了各级干部群众的拥护和支持。到目前为止，各乡镇已确定了帮扶500户贫困党员种草养牛名单，各级各部门掀起了捐赠资金帮助贫困党员种草养牛的热潮，各党委（工委）已落实先锋工程241件。

三是加强了班子。在各级领导班子中开展了建设学习型领导班子活动，增强了班子团结，增强了想干事、会干事、能干事的意识。全面完成了村“两委”换届选举工作，对新“两委”干部进行了培训，为全面实施“云岭先锋”工程奠定了组织基础。

四是完善了制度。农村完成了“两个体系”的建立、“三个培养”的规划和十项党建制度上墙；城区试点单位和部门完成了“党员挂牌上岗”、“党员先锋岗”、“党员示范窗口”、“党员责任区”等工作，全体党员佩戴了党徽。通过建立和完善各项制度，使基层党建工作进一步制度化、规范化、科学化。

五是带动了群团组织建设。在实施“云岭先锋”工程中，坚持基层党组织建设与工会、共青团、妇联组织建设有机结合，做到同步规划、同步实施、同步考核、同步发展。团县委在全县共青团员中开展了“四要四争”活动，即：要转变观念，争当思想解放的先锋；要发愤学习，争当勤奋学习的先锋；要善于创新，争当艰苦创业的先锋；要勤勉敬业，争当勇于奉献的先锋。妇联组织实施了“云岭巾帼先锋”工程，力争使妇女组织达到“五好一高”的目的。工会以“创建学习型组织，争做知识型职工”为主题，以争当“云岭优秀职工”为载体，实施“云岭先锋”工程。通过党建带动群团组织建设，增强了党的影响力和吸引力。

六是转变了作风。县级领导干部分别到联系的乡镇、村检查指导工作，全县党政机关2124名党员、团员、干部、职工进村入户，把党旗、团旗插到田间地头，帮助困难群众抢收抢种，掀起了大干春耕生产热潮，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。广大党员干部为基层群众解决热点、难点问题174个，办实事好事740件。全县各级各部门形成了“作风在一线转变，思想在一线提高，党性在一线锤炼”的良好工作局面。

七是推动了农业农村工作。全县各级党组织把贯彻落实“中央1号文件”精神纳入实施“云岭先锋”工程的重要内容。在大春生产中，县委提出了“5552”增收计划，由于计划早，措施硬，农用物资及时到位，今年的春耕生产按计划顺利完成，其中烤烟移栽13.2万亩，田烟5万亩，田烟实现了历史性突破。畜牧业方面实施了“1511”计划，发展势头强劲。这些工作都为促进农业增效、农民增收打下了坚实基础，将极大地促进我县农村经济的健康快速发展。

总结我县实施“云岭先锋”工程前一阶段的工作，虽然做了大量工作，取得了初步成效，但是还存在着差距，主要表现在：一是认识不到位。部分领导干部有厌倦情绪，缺乏长期作战的思想准备，少数单位行动迟缓；二是实施“云岭先锋”工程与中心工作的结合上还有一定的差距，个别单位还存在“两张皮”现象；三是有的单位把“云岭先锋”工程与单位在职工作混为一谈，无论什么事都贴上“云岭先锋”工程的标签；四是有的单位重部署、轻落实的现象还存在，工作中还未形成强大合力。

二、务实创新，确保“云岭先锋”工程取得更大成效

“云岭先锋”工程是省委为加强

第三篇：2008在市委中心学习组会议上的发言材料

文章标题：2008在市委中心学习组会议上的发言材料

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胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了当前加强反腐倡廉工作的重点任务，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，根据新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、．工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。胡锦涛总书记的讲话继承和发扬了党的光荣传统，体现了科学发展观和与时俱进的精神，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，具有很强的政治性、理论性、思想性、针对性和指导性，既是各级领导干部必须自觉遵循的重要准则，也是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。认真学习和贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意和深远的历史意义。

学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，最关键的是要以科学发展观为指导，结合＿实际，切实转变作风，全力推进三大战略，推动张掖加快发展。重点要在以下方面下功夫：

一、要在强化宗旨观念上下功夫。始终牢记并身体力行我党全心全意为人民服务的宗旨，这是加强作风建设的根本要求。我们党来自于人民，根植于人民。党的全部任务和责任就是全心全合市意为人民谋利益。跟过去相比，虽然历史条件变了，环境变了，党的阶段性任务变了，但千变万变，党的根本宗旨没有变，也决不能变。我们各级干部必须牢记党的根本宗旨，始终代表最广大民群人民的根本利益，把人民赋予的权力用于为人民服务中去。在实键，际工作中，只有围绕宗旨观念来加强作风建设，才能善于体察民听取民声，顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本略沙出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号’’，把群众韵满坚孝意作为“第一追求”，把群众的富裕作为“第一目标”，扎扎实实“为群众办实事、谋实惠。要坚持深入基层，深入群众，深入实际，带着问题抓调研，倾听群众的意见和建议，真心实意地为基层和群众办实事、办好事。对群众反映的事情要小中见大，透过现象.看本质，探求规律性和发展趋势，把握规律性，增强针对性，提

高时效性，大事要解决，小事也要认真对待和解决。对事关经济社会发展、城乡基础设施建设、财政工作改革、社会保障体系建设、安全生产、现代农业发展及金融生态环境建设等群众反映的热点、难点问题，广泛听取各方面的意见、建议，力求摸清底子，吃透情况，切实制定落实好各项措施办法。对群众反映强烈的侵害群众利益的问题，要坚决查处、立即纠正。

二、要在狠抓第一要务上下功夫。改革开放特别是近些年来，经过广大干部群众的不懈探索和实践，张掖已初步走出了一条符合市情的发展路子，发展速度不断加快。但横向比，与发达地区比，我们的差距仍然很大，周边地区的竟相发展对我们也形成了很大的竞争压力，加快发展是历史赋予我们的神圣责任，也是人民群众对我们的殷切期盼，是解决张掖一切问题的根本前提和关键，只有加快发展，才能使改进作风真正得到体现。我们必须牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”的战略决策，坚定不移地实施三大战略，紧扣张掖经济发展的主旋律，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在“上情”与“下情’’的结合上动脑筋，在“加快发展”上花气力，在“协调持续”上作文章，不丧失任何一个发展的机会，善于把中央精神与本地区的实际结合起来，创造性地开展工作，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。凡是能推动张掖经济快速发展、凡是能提高人民生活水平、凡是能给广大群众带来实惠的事情，都要义无反顾的去努力，去实践。坚持以实为本抓好每一项工作，力求实实在在地把群众关心的事用“心”去做好，努力推动张掖经济快速、健康、协调发展。

三、要在关注民生问题上下功夫。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的要求，是人民政府的基本职责。解决民生问题，必须始终坚持科学发展、和谐发展、和平发展，必须坚定不移地推进改革开放，实现社会公平与正义，必须进一步密切党和政府同人民群众的联系，了解群众心声，倾听群众意见，关心群众疾苦，切实解决好教育、医疗、就业、收入分配与社会保障等群众

最关心、最直接、最现实的利益问题。必须树立以人为本的执政理念，在发展经济的基础上，把工作的着眼点和立足点放在大力发展社会事业上，努力改善人民群众的生产生活条件，使全体人民共享改革发展成果，增强经济社会发展的协调性。要把帮助解决事关群众切身利益的上学难、就业难、看病贵等问题作为政府工作的重中之重，大力普及义务教育和职业技术教育，建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度，不断丰富文化产品，努力满足人民群众的文化需求。要着眼于社会公平，加强对大中专毕业生、零就业家庭、就业困难人员、失地农民以及退役军人的就业培训、指导和服务，大力开展有组织的劳务输出，实现经济发展和扩大就业良性互动。要注重解决好社会治安、安全生产、食品安全、环境保护、金融稳定等问题。要注意平衡县区之间、乡镇之间的经济发展水平，步建立健全城乡居民最低生活保障制度，确保低收入人群的基本生活a要加强生态环境保护，促进人与自然和谐，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。要强化市场监管，整顿和规范市场经济秩序，加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。

四、要在狠抓落实上下功夫。落实是决策的归宿，抓落实是领导干部的重要职责，也是加强作风建设，加快发展的关键。一是要创新观念抓落实。要按照科学发展观的要求，自觉遵循市场经济规律和生产力发展规律，大胆破除墨守成规、按部就班、固步自封、因循守旧的思想观念，坚持一切从实际出发，学习借鉴外地的先进经验，用发展的眼光、战略的眼光理性地、辩证地分析问题、研究问题、筹谋大事、破解难题。要把‘‘三个有利于作为检验、评判一切工作的根本标准和尺度，加强体制机制创新，充分调动各方面的积极因素，增添发展的活力和动力。要善于从宏观和全局把握工作的主动权，不断创新领导方式方法，集中精力解决经济社会发展中的热点和难点问题，推进工作落实。二是要转变作风抓落实。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，将作风建设寓于谋发展、抓落实当中，转变职能，强化服务，切实解决工作中的缺位、错位和不到位问题。要坚决克服官僚主义和形式主义作风，把精力向基层倾斜、向重点工作和重大项目倾斜、向群众关心的热点难点问题倾斜，重心下移，深入开展调查研究，真正掌握基层、企业和群众的所思、所想、所盼，带着深厚的感情，以强烈的责任感，认真解决好群众反映和影响发展的各类问题，创造良好发展环境，推进工作落实。三是要提高素质抓落实。要按照与时俱进的要求，潜心学习党的路线方针政策和法律法规，学习现代科学知识，潜心研究业务，探求工作方法和工作艺术，不断增强驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力。要加大行政执法监督检查力度，依法解决和处理加快发展、深化改革、维护社会稳定中出现的各种矛盾和问题。四是要强化责任抓落实。要结合工作实际，认真对照各项工作任务，排出轻重缓急，既抓主抓重，突出重点，又统筹兼顾，整体推进。特别是对重点工作、重点项目，要明确职权，靠实责任，加强指导督查。要加大工作的考核力度，件件有着落，事事有回音，人人有责任，言必信，行必果，认真兑现奖惩，力求取得实效。

五、要在清正廉洁上下功夫。只有保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风，才能保持奋发有为、坚韧不拔的良好精神状态，才能不断在工作中开拓创新。要把加强学习作为增强理论修养、筑牢拒腐防变思想道德防线和提高执政能力建设的基础，牢固树立终身学习的思想，始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真践行“三个代表”重要思想，不断加强世界观、人生观和价值观改造，努力把学习的体会和成果体现在推进工作发展上。要严格执行民主集中制的各项规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，在思想上、行动上始终自觉同党中央保持高度一致。要自觉遵守和执行中央、省市关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规章制度，积极倡导和弘扬健康、高尚的社会公德、职业道德、家庭美德，树立正确的道德观，于细微处规范自己的言行，时刻自重、自警、自省、自律，守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做到防微杜渐，警钟长鸣。要反对铺张浪费和大手大脚，勤俭节约，艰苦创业。要树立正确的权力观和政绩观，经受住名、利、权、位的考验，慎权、慎独、慎微，自觉坚持一切以人民利益为重，不断规范自己的用权行为，面对复杂的社会环境，只有时刻把握住自己，经常约束自己，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，才能保持一个共产党员的公仆本色，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。要坚持依靠制度行政，从进一步完善体制机制入手，坚持政务公开，提高政府工作的透明度，虚心接受群众监督，加大从源头上治理腐败的力度，严肃法纪，逐步铲除滋生腐败的土壤，约束和促进每个党员干部做到清正廉洁、勤政为民。

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最关心、最直接、最现实的利益问题。必须树立以人为本的执政理念，在发展经济的基础上，把工作的着眼点和立足点放在大力发展社会事业上，努力改善人民群众的生产生活条件，使全体人民共享改革发展成果，增强经济社会发展的协调性。要把帮助解决事关群众切身利益的上学难、就业难、看病贵等问题作为政府工作的重中之重，大力普及义务教育和职业技术教育，建立覆盖城乡居民的基本医疗保险制度，不断丰富文化产品，努力满足人民群众的文化需求。要着眼于社会公平，加强对大中专毕业生、零就业家庭、就业困难人员、失地农民以及退役军人的就业培训、指导和服务，大力开展有组织的劳务输出，实现经济发展和扩大就业良性互动。要注重解决好社会治安、安全生产、食品安全、环境保护、金融稳定等问题。要注意平衡县区之间、乡镇之间的经济发展水平，步建立健全城乡居民最低生活保障制度，确保低收入人群的基本生活a要加强生态环境保护，促进人与自然和谐，加快建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展。要强化市场监管，整顿和规范市场经济秩序，加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。

四、要在狠抓落实上下功夫。落实是决策的归宿，抓落实是领导干部的重要职责，也是加强作风建设，加快发展的关键。一是要创新观念抓落实。要按照科学发展观的要求，自觉遵循市场经济规律和生产力发展规律，大胆破除墨守成规、按部就班、固步自封、因循守旧的思想观念，坚持一切从实际出发，学习借鉴外地的先进经验，用发展的眼光、战略的眼光理性地、辩证地分析问题、研究问题、筹谋大事、破解难题。要把‘‘三个有利于作为检验、评判一切工作的根本标准和尺度，加强体制机制创新，充分调动各方面的积极因素，增添发展的活力和动力。要善于从宏观和全局把握工作的主动权，不断创新领导方式方法，集中精力解决经济社会发展中的热点和难点问题，推进工作落实。二是要转变作风抓落实。要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，将作风建设寓于谋发展、抓落实当中，转变职能，强化服务，切实解决工作中的缺位、错位和不到位问题。要坚决克服官僚主义和形式主义作风，把精力向基层倾斜、向重点工作和重大项目倾斜、向群众关心的热点难点问题倾斜，重心下移，深入开展调查研究，真正掌握基层、企业和群众的所思、所想、所盼，带着深厚的感情，以强烈的责任感，认真解决好群众反映和影响发展的各类问题，创造良好发展环境，推进工作落实。三是要提高素质抓落实。要按照与时俱进的要求，潜心学习党的路线方针政策和法律法规，学习现代科学知识，潜心研究业务，探求工作方法和工作艺术，不断增强驾驭市场经济的能力、处理复杂问题的能力。要加大行政执法监督检查力度，依法解决和处理加快发展、深化改革、维护社会稳定中出现的各种矛盾和问题。四是要强化责任抓落实。要结合工作实际，认真对照各项工作任务，排出轻重缓急，既抓主抓重，突出重点，又统筹兼顾，整体推进。特别是对重点工作、重点项目，要明确职权，靠实责任，加强指导督查。要加大工作的考核力度，件件有着落，事事有回音，人人有责任，言必信，行必果，认真兑现奖惩，力求取得实效。

五、要在清正廉洁上下功夫。只有保持清正廉洁、艰苦奋斗的作风，才能保持奋发有为、坚韧不拔的良好精神状态，才能不断在工作中开拓创新。要把加强学习作为增强理论修养、筑牢拒腐防变思想道德防线和提高执政能力建设的基础，牢固树立终身学习的思想，始终坚持理论联系实际的马克思主义学风，认真践行“三个代表”重要思想，不断加强

世界观、人生观和价值观改造，努力把学习的体会和成果体现在推进工作发展上。要严格执行民主集中制的各项规定，自觉接受党组织、党员和群众的监督，在思想上、行动上始终自觉同党中央保持高度一致。要自觉遵守和执行中央、省市关于党风廉政建设和领导干部廉洁自律的各项规章制度，积极倡导和弘扬健康、高尚的社会公德、职业道德、家庭美德，树立正确的道德观，于细微处规范自己的言行，时刻自重、自警、自省、自律，守得住清贫、耐得住寂寞、抗得住诱惑、管得住小节，做到防微杜渐，警钟长鸣。要反对铺张浪费和大手大脚，勤俭节约，艰苦创业。要树立正确的权力观和政绩观，经受住名、利、权、位的考验，慎权、慎独、慎微，自觉坚持一切以人民利益为重，不断规范自己的用权行为，面对复杂的社会环境，只有时刻把握住自己，经常约束自己，才能不为名所累，不为利所缚，不为权所动，不为欲所惑，才能保持一个共产党员的公仆本色，使各项政绩真正经得起实践、群众、历史检验。要坚持依靠制度行政，从进一步完善体制机制入手，坚持政务公开，提高政府工作的透明度，虚心接受群众监督，加大从源头上治理腐败的力度，严肃法纪，逐步铲除滋生腐败的土壤，约束和促进每个党员干部做到清正廉洁、勤政为民。

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第四篇：2007在市委中心学习组会议上的发言材料

文章标题：2007在市委中心学习组会议上的发言材料

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胡锦涛总书记在中纪委第七次全会上的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻阐

述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，明确提出了当前加强反腐倡廉工作的重点任务，强调要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，根据新形势、新任务的要求，全面加强思想作风、学风、．工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，努力实现领导干部作风的进一步转变，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供有力保障。胡锦涛总书记的讲话继承和发扬了党的光荣传统，体现了科学发展观和与时俱进的精神，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，具有很强的政治性、理论性、思想性、针对性和指导性，既是各级领导干部必须自觉遵循的重要准则，也是新形势下加强领导干部作风建设的纲领性文件。认真学习和贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，进一步做好新形势下的反腐倡廉工作，都具有重大的现实意和深远的历史意义。

学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话精神，最关键的是要以科学发展观为指导，结合＿实际，切实转变作风，全力推进三大战略，推动张掖加快发展。重点要在以下方面下功夫：

一、要在强化宗旨观念上下功夫。始终牢记并身体力行我党全心全意为人民服务的宗旨，这是加强作风建设的根本要求。我们党来自于人民，根植于人民。党的全部任务和责任就是全心全合市意为人民谋利益。跟过去相比，虽然历史条件变了，环境变了，党的阶段性任务变了，但千变万变，党的根本宗旨没有变，也决不能变。我们各级干部必须牢记党的根本宗旨，始终代表最广大民群人民的根本利益，把人民赋予的权力用于为人民服务中去。在实键，际工作中，只有围绕宗旨观念来加强作风建设，才能善于体察民听取民声，顺乎民意，真正把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应，作为想问题、作决策、办事情的根本略沙出发点和落脚点，把群众的情绪作为“第一信号’’，把群众韵满坚孝意作为“第一追求”，把群众的富裕作为“第一目标”，扎扎实实“为群众办实事、谋实惠。要坚持深入基层，深入群众，深入实际，带着问题抓调研，倾听群众的意见和建议，真心实意地为基层和群众办实事、办好事。对群众反映的事情要小中见大，透过现象.看本质，探求规律性和发展趋势，把握规律性，增强针对性，提

高时效性，大事要解决，小事也要认真对待和解决。对事关经济社会发展、城乡基础设施建设、财政工作改革、社会保障体系建设、安全生产、现代农业发展及金融生态环境建设等群众反映的热点、难点问题，广泛听取各方面的意见、建议，力求摸清底子，吃透情况，切实制定落实好各项措施办法。对群众反映强烈的侵害群众利益的问题，要坚决查处、立即纠正。

二、要在狠抓第一要务上下功夫。改革开放特别是近些年来，经过广大干部群众的不懈探索和实践，张掖已初步走出了一条符合市情的发展路子，发展速度不断加快。但横向比，与发达地区比，我们的差距仍然很大，周边地区的竟相发展对我们也形成了很大的竞争压力，加快发展是历史赋予我们的神圣责任，也是人民群众对我们的殷切期盼，是解决张掖一切问题的根本前提和关键，只有加快发展，才能使改进作风真正得到体现。我们必须牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，认真落实省委、省政府“发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、保证抓党建”的战略决策，坚定不移地实施三大战略，紧扣张掖经济发展的主旋律，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，在“上情”与“下情’’的结合上动脑筋，在“加快发展”上花气力，在“协调持续”上作文章，不丧失任何一个发展的机会，善于把中央精神与本地区的实际结合起来，创造性地开展工作，努力在结合中出思路、在创新中出特色、在落实中出实绩。凡是能推动张掖经济快速发展、凡是能提高人民生活水平、凡是能给广大群众带来实惠的事情，都要义无反顾的去努力，去实践。坚持以实为本抓好每一项工作，力求实实在在地把群众关心的事用“心”去做好，努力推动张掖经济快速、健康、协调发展。

三、要在关注民生问题上下功夫。关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的要求，是人民政府的基本职责。解决民生问题，必须始终坚持科学发展、和谐发展、和平发展，必须坚定不移地推进改革开放，实现社会公平与正义，必须进一步密切党和政府同人民群众的联系，了解群众心声，倾听群众意见，关心群众疾苦，切实解决好教育、医疗、就业、收入分配与社会保障等群众最

第五篇：在县委第二季度中心学习组理论学习会议上的专题发言

文章标题：在县委第二季度中心学习组理论学习会议上的专题发言

《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布以来，中央、省委相继出台了一系列配套文件，最近，省委又下发了6个法规性文件，对干部人事制度改革作出了相关的明确规定。为此，省、州组织部门近期相继举办了相关培训会，并明文要求各级党委从讲政治、讲大局的高度，把认真学习贯彻好《

条例》等一系列文件作为当前一项重大的任务，统一思想，提高认识，加强领导，精心部署，认真执行。县委对此高度重视，在此次中心组理论学习中安排了相关学习内容，根据学习要求，结合工作实际，我谈几点认识：

一、干部人事制度改革的重大意义

干部人事制度改革是中国政治体制改革的实质内容之一，也是中央推进的诸多改革的重点之一。改革开放以来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指引下，干部人事制度改革随着经济体制改革和政治体制改革的进程逐步展开，不断深化。特别是党的十六大提出全面建设小康社会的宏伟目标、十六届四中全会对加强党的执政能力建设作出全面部署以来，面对新的形势和新的任务，要求我们必须进一步加快干部人事制度改革的步伐，实现政治体制改革与经济体制改革相协调。这对于我们加强党的先进性建设及执政能力建设，建设高素质的干部队伍和坚强的领导班子，保证党的基本路线的贯彻执行，保持经济社会事业持续、快速、健康发展，保证党的事业的兴旺发达和国家长治久安，具有十分重大的意义。

二、中央、省委关于深化干部人事制度改革的相关文件精神

自2000年中央印发《深化干部人事制度改革纲要》后，2002年7月又印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》，这是积极推进政治体制改革的实际步骤，是深化干部人事制度改革的重要举措。有利于建立健全科学的干部选拔任用机制和监督管理机制，有利于进一步拓宽选人视野，促使优秀人才脱颖而出，有利于推进干部工作的科学化、民主化、制度化。

2004年4月，中央颁布了《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法》、《党政领导干部辞职暂行规定》和《关于党政领导干部辞职从事经营活动有关问题的意见》等干部人事制度改革文件。这5个文件，加上此前中纪委和中组部联合下发的《关于对党政领导干部在企业兼职进行清理的通知》，通称“5＋1”文件。这6个文件的颁布，抓住了干部人事制度改革和干部管理工作中的重点、难点问题，总结吸收了各地各部门的实践经验，体现了中央对干部人事制度改革的新要求，是中央从整体上不断推进干部人事制度改革的重要举措。其重点是希望以此来解决干部能上能下和能进能出、扩大党内民主、加强干部监督等问题。而贯穿其中的基本精神，就是要用科学的制度、民主的方法、良好的作风、严格的纪律，把人选准用好，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，进一步提高领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，从组织上保证改革开放和现代化建设的顺利进行。

近年来，省委按照中央对干部人事制度改革重点突破、整体推进的总体要求，结合我省经济社会发展的需要，把干部人事制度改革作为加强各级领导班子和干部队伍建设的重要措施，坚持以扩大民主为方向，以完善考核为关键，以解决干部“能上能下”为重点，以强化监督为保障，大力推进干部人事制度改革，先后制定了30多个深化干部人事制度改革的具体措施，在一些方面取得了突破性进展。

2003年，省委为着力解决“扩大民主、规范程序、疏通出口”等干部人事制度改革方面的问题，制定出台了5项制度，这意味着云南省干部人事制度改革进一步向纵深发展。这５项制度是：《云南省各级党委常委会议讨论决定干部任免事项投票表决办法(试行)》、《云南省党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法（试行）》、《云南省党政领导干部破格、越级提拔任用办法(试行)》、《云南省党政领导干部任职试用期办法（试行）》和《云南省调整不称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》。“请无为者让位，让有为者有位。”是省委组织部领导对这５项制度的一个较为形象化的描述。在这５项制度中，全委会和常委会票决制度，是扩大干部选拔任用工作中的民主，规范干部选拔任用的程序性的规定；调整不称职不胜任现职领导干部办法和试用期制度，是打通干部“能下”出口的实质性措施；领导干部破格越级提拔办法，是推进干部年轻化进程，规范破格、越级提拔干部的具体办法。这５个制度既坚持以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《深化干部人事制度改革纲要》以及有关规定为基本依据，同时又体现了实事求是、改革创新的精神，注意与云南省边疆民族地区实际相结合，确保制度具有较强的针对性和可操作性。比如《云南省调整不

称职不胜任现职党政领导干部办法（试行）》通过对不称职、不胜任的现职领导干部的认定标准作了细化；对认定不称职、不胜任现职领导干部的原则、方法、途径作了明确的规定；提出了安置被调整干部的措施，明确了相应的待遇等，在解决领导干部“能下”的问题上取得了实质性的突破。据了解，这５个制度的出台还在全国干部人事制度改革方面创造了３项全国“纪录”

：这样集中地一次性推出干部人事制度改革的系列“办法”，在全国尚无先例；就越级提拔、破格提拔领导干部制定出一套完整的、具有较强可操作性的办法在全国也属首创；全委会和常委会票决制度的实施，我省也成为全国第一个把领导干部选拔任用票决制，在一个省的范围内全面、普遍推行的省份。

三、省委最近出台的六个法规性文件的精神实质

为认真贯彻党的十六届四中全会精神和中央对干部选拔任用工作的新要求，今年5月，省委在深入调查研究的基础上，科学总结了我省干部人事制度改革的经验，制定出台了《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》、《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》、《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》、《云南省县（市、区）党政领导班子和成员政绩考核评价办法（试行）》、《关于严厉整治用人上不正之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》和《云南省科研院所行政领导职务聘任办法（试行）》6个法规性文件。其中:

《关于建立健全云南省各级党委（党组）科学民主决策制度的意见》规定，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替议事和会议表决。《意见》明确了各级党委（党组）集体研究讨论重大事项主要包括：研究部署本地区本部门党的思想、组织、作风以及廉政建设方面的重大问题，研究决定本地区本部门干部任免、干部队伍和人才队伍建设中的重要问题，研究本级领导班子自身建设和下级领导班子建设中的重大问题等8个方面的内容。

《云南省差额选拔任用正职领导干部暂行办法》规定，民主推荐正职领导干部，要按照1：2的比例在本单位或其他单位进行推荐。该办法主要内容为：确定考察对象时，应当把民主推荐的结果作为重要依据之一，多数人拥护且符合任职条件的，方可列为差额考察人选。差额考察正职领导干部，必须要同一职位差额推荐出的两个人选进行比较考察、综合分析。同一职位考察人选应由同一考察组进行考察。组织人事部门对同一职位提出差额建议人选，在一定范围内酝酿后，确定1名拟任人选(即“三差额”：差额推荐、差额考察、差额酝酿)。讨论决定由党委常委会对拟任人选进行投票表决，投票时必须有2／3以上常委到会，方可进行表决；表决以应到会人数超过半数同意为通过。县级以上党委、政府所属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导班子参照本办法执行。

《关于在民主推荐、干部考察中进一步贯彻群众公认原则的暂行规定》是为进一步扩大干部选拔任用工作中的民主，落实党员群众在干部选拔任用工作中的知情权、参与权和监督权。主要是扩大了会议投票推荐范围和个别谈话推荐范围，扩大的“人员范围”一般不少于《干部任用条例》规定“基本范围”的20。同时规定，在民主推荐干部中，对正职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票三分之一以上、个别谈话推荐赞成票的二分之一以上，方可列为考察人选；对副职的推荐原则上要同时获得会议投票推荐赞成票四分之一以上、个别谈话推荐赞成票的三分之一以上，方可列为考察人选。

《云南省县（市、区）党政领导班子和成员政绩考核评价办法（试行）》确定了考核评价对象、考核评价程序、考核评价内容和方法、考核结果运用、考核机关、考核纪律与监督6大部分。其中主要规定：确定等次，领导班子和成员的考核等次由考核主管机关审核后上报州（市）党委审定，被评为“好班子”的数量一般不超过被考核班子总数的20％，被评为“优秀”等次的数量一般不超过班子成员人数的15％；考核评价内容：党委班子主要考核评价党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设4个方面，计16项内容；政府班子主要考核评价经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设4个方面，计16项内容。

《关于严厉整治用人上的不正之风和腐败现象及坚决防止干部“带病提拔”问题的意见》要求坚决做到“4个查处”：坚决查处“跑官要官”和“买官卖官”行为，对“买官卖官”行为，无论是行贿“买官”者还是受贿“卖官”者，一经查实，一律先免去现任职务，再按有关规定处理；坚决查处各种非组织活动，在对民主推荐、组织考察、酝酿和选举过程中进行请客送礼、拉票贿选、散布谣言、威胁利诱等非组织活动，要立即取消任职资格，已提拔的要从领导岗位上撤下来；坚决查处干部“带病提拔”问题，各级党委和组织人事部门必须按照权责一致的原则，明确推荐、考察、决策等各个环节的责任，做到“谁推荐谁负责，谁考察谁负责，谁决策谁负责”。对“带病提拔”的干部，确实存在违反规定选拔任用干部问题的，要追究有关责任人责任；坚决查处违反选人用人规定的行为，凡是违反《党政干部选拔任用工作条例》及相关规定作出的干部任免决定，一律无效。《意见》要求严格把好六道关口和不断强化六项监督，即严把干部标准关、群众公认关、民主推荐关、干部考察关、任用决策关、任前公示关，不断强化对选拔任用工作的监督、领导干部的监督、组织部门的内部监督、经济责任审计监督、相关机构的协同监督和群众监督。

《云南省科研院所行政领导职务聘任办法（试行）》在我县不适用，在这里我就不展开说了。

这次省委下发的6个文件，充分体现了省委对干部人事制度改革的高度重视。这是省委与时俱进、开拓创新，不断深化干部人事制度改革，建设高素质干部队伍的重大举措，是我省保持共产党员先进性教育活动的一大成果，是干部人事工作必须遵循的基本规章。6个文件的颁布实施，标志着我省在干部工作民主化、干部选任规范化、政绩考核科学化、干部出口系统化、班子决策制度化上取得了新突破：

一是以扩大民主参与为前提，进一步建立健全了干部选拔任用机制。在干部组织推荐、考察考核方面扩大了会议投票推荐、个别谈话推荐和干部考察听取意见的范围；选任乡级以上正职领导干部时实行“三差额、一票决”的办法。

二是以评定实绩为核心，进一步建立健全领导班子和领导干部政绩考核评价机制。首次选用定性与定量相结合的方法进行试点。在考核方式上，采取上级评、同级评、下级评、群众评、个人评相结合。在考核内容上，党委班子重点考核党的建设、经济发展、社会和谐、自身建设，政府班子重点考核经济发展、社会和谐、可持续发展、自身建设，班子成员重点考核思想政治、领导能力、工作绩效、表率作用。

三是以疏通出口为重点，进一步建立健全了干部能上能下机制。对全省乡级以上领导成员辞职的原因、条件、程序、安排及处理，首次做出了全面系统的规定。

四是以科学民主为保障，进一步建立健全了领导班子民主决策制度。首次规定了各级党委（党组）８个方面的重大事项决策范围、３项议事原则、６项决策程序、４项保障机制。

四、抓好学习贯彻，不断深化干部人事制度改革

近年来，我县以贯彻执行《条例》为核心，以建立健全选拔任用和管理监督机制为重点，以科学化、民主化和制度化为目标，整体联动，相互协调，积极探索、建立和完善了一些配套政策，在深化干部人事制度改革方面取得了初步成效。特别是今年以来，干部选拔任用和监督管理工作有了新进展：一是在干部能上能下问题上有了新突破。县委制定出台了《**县党政领导干部目标责任考核管理办法(试行)》，决定从今年开始，集中对10个乡镇和58个县属部门的领导班子进行考核。以拓宽干部“能上”的渠道，疏通干部“能下”的渠道，努力形成优秀干部“上”得来、“上”得服众，不称职干部“下”得去、“下”得服气的良好格局。把那些抓发展有本事、抓稳定有实绩的干部选拔到各级领导岗位上来。对那些在位不谋事、占位不干事、工作长期打不开局面、群众意见多的领导班子和成员，将予以调整。二是在建立和推行干部实绩考核评价办法上有了新突破。积极探索目标管理责任制与领导班子和领导干部考核相结合的“三位一体”考核制度。县委、县政府制定了《2005各项中心工作目标责任考核办法》和《2005年县属部门目标管理考核内容及办法》，首次将中心目标考核延伸到县属各部门，层层实行目标管理，逐级签订责任书，建立奖优罚劣的激励机制，进一步形成以实绩看干部、凭实绩用干部的选人用人导向。三是在干部监督工作上有了新突破。为及时了解掌握干部的思想、工作和学习情况，进一步加强沟通，加深了解，促进工作，出台了《关于建立领导干部联系谈话制度的实施意见》，并拟定了联系谈话计划表，明确了谈话人、谈话对象、谈话地点、谈话时间、联络员和记录人，确保了谈话制度落到实处。

各位领导，深化干部人事制度改革，是建设高素质干部队伍带根本性、全局性、稳定性和长期性的问题，是一个艰巨的系统工程。当前，摆在我们面前的一个重要任务，就是学习贯彻好中央、省委关于深化干部人事制度改革的一系列文件精神，不断把干部人事制度改革引向深入。

要贯彻落实好这些规定，基础在学习，我们要带头身体力行求真务实之风，以对党和人民高度负责的精神，亲自抓，带头学，在学深学透、学以致用上下功夫。同时，要贯彻落实好这些规定，核心在落实。我们要进一步树立和落实科学发展观、人才观和正确政绩观，不断增强政治、组织、法纪观念，进一步把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，造就一支高素质、能够担当重任、经得起风浪考验的领导干部队伍，为改革开放和现代化建设提供坚强的组织保证，不断开创和谐**新局面！

我的发言结束了，不对的地方请各位领导批评指正。

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