地税局局长在全市地税工作会议上的表态发言[优秀范文五篇]

第一篇：地税局局长在全市地税工作会议上的表态发言

文章标题：地税局局长在全市地税工作会议上的表态发言

市地税局党组书记、局长

尊敬的各位领导、同志们：

地税兴盛春风到，和谐共欢凯歌奏。今天，我们在这里召开的全市地税工作会议，既是全面贯彻落实全省地税工作会议和全市经济工作会议精神，求真务实、开拓创新、凝心聚力、谋划发展的动员大会，也是一次团结奋进、实

现跨越的鼓劲大会，特别是黄正逊局长的工作报告，高屋建瓴、主题鲜明、令人振奋、催人奋进，必将成为全市地税事业发展振兴和跨越的指路明灯，我们充满信心的是，今年又必将是宜春地税事业快速发展的一年。我们___市地税局对宜春市局的工作部署和发展规划，表示坚决拥护和支持，并将坚定不移、不折不扣地贯彻执行。会后，我们一定立即把这次会议精神传达给每位干职工，认真学习好、贯彻好、落实好，动员全体地税干职工积极行动起来，与时俱进，真抓实干，奋发有为，创造性地开展好各项地税工作，为地方经济社会发展、为宜春地税事业的腾飞作出应有的贡献。

围绕市局工作部署和总体要求，今年，我局将以加强执法能力建设为目标，大力推进依法治税，努力实现地税工作法制化、规范化和科学化，以提高征管质量为目标，深化征管改革，抓好税源监控和征管基础的稳固，提高征管能力，全面实施税收科学化、精细化管理，以提高服务地方经济社会发展为目标，全局落实税收优惠政策，优化税收发展环境，进一步提高“三个服务”水平，以加强干部队伍建设为目标，狠抓教育培训，规范内部管理，提高地税队伍的整体战斗力。为了实现上述四大基本目标，我们将着重在“六坚持、六加强”上下功夫。

一是坚持依法治税，加强征管基础和税收执法责任制建设。

今年，我们将坚决克服和改变以往税收征管、税收执法过程中的薄弱环节，严格责任追究，明确部门岗位，规范工作程序，落实管理职责，进一步强化税源税基控管措施，完善征管查运行机制，做好土地增值税、车船使用税等小税种的大文章，努力挖掘税收增长新亮点，确保税收任务的圆满完成。

二是坚持精细科学，大力加强规范化建设。作为全市地税系统规范化建设试点单位之一，我们将在充分吃透上情、切实摸清下情的基础上，广泛开展调查研究，点面结合，稳步推进，努力探索出一条简便易行、精细科学的规范化建设工作新路，为打造行为规范、运转协调、科学高效、清正廉洁、群众满意的地税品牌作出应有的贡献。

三是坚持人才兴税，加强干部队伍能力建设。

今年，我们将以省局两基业务考试为契机，以提升干部的学习能力、实践能力、创新能力、服务能力为重点，加大教育培训力度，努力构建以全能型、复合型人才培养为龙头，以创建学习型组织为载体，以实施效能管理为保障机制的全员培训、系统学习的教育培训新格局。在全局建立个人素质档案和教育培训档案，开展一系列的技能练兵、岗位达标、能手竞赛等活动。

四是坚持高标定位，加快基层基础建设。今年，我们将围绕全省地税系统基层建设发展纲要的奋斗目标，在努力促进基层工作作风向公仆型、办事节奏向效能型、管理行为向法制型、反腐纠风向治本型的四个转变的基础上，按照“整体推进、重点突破、配套进行、协调发展”的工作思路，切实加强基层基础建设，今年。我们将进一步科学设置基层布局，合理调整基层职能和事权；积极筹措基层建设资金，确保龙潭分局、大城分局办公楼交付使用；

同时，作好黄沙分局、灰埠分局办公楼的规划筹建准备，力争我局办公大楼年内破土动工。

五是坚持争先创优，扎实加强精神文明建设。今年，我局将力争迈入宜春市级文明单位行列，实现精神文明创建零的突破，在去年的基础上，力争实现所有基层分局为宜春市级青年文明号，增加1个以上省级青年文明号，办税服务厅实现全省“五星级办税服务厅”，规范服务、文明执法、双优评比等继续保持全市前列。为了达到上述目标，我们将在认识上再提高，思想上再统一，措施上再落实，坚决克服满足现有成绩、盲目乐观、消极应付的松懈情绪，坚决改变在文明创建、规范服务方面思想淡化、工作弱化、地位退化的态势，进一步夯实基础，提升层次，确保保位争先的目标不放松，进一步优化服务，完善体系，确保优质服务的标准不降低，进一步争先创优，争创一流，确保扛旗夺冠的意识不淡化。

六是坚持以人为本，切实加强地税文化建设。

今年，我们将结合争先创优活动的开展，加强对干部的情感沟通和关心爱护，着力培养以“和谐聚力，诚信服务，争做第一”为核心的价值观和共同追求目标，强化敬业、精业、创业的团队精神，充分开启干部的管理潜能，释放干部的聪明才智，营造和谐向上的良好工作环境。

同志们，全市地税工作会议的召开，为我们开启了新的一年我市地税事业发展新的航程。我们坚信，有宜春市局党组的正确领导，有各级党政部门的大力支持，有广大纳税人的理解和配合，有全体地税人员的共同努力，宜春地税美好的目标一定能够实现！

谢谢大家！

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第二篇：局长在全市财政地税工作会议上的发言

在全市财政地税工作会议上的发言

今天，市政府召开全市财政地税工作会议，金市长到会并讲话，充分体现了市委市政府对财政地税工作的重视。对金市长的讲话精神，全市财政地税干部要认真学习、深刻领会，全面贯彻落实。下面，我就全市财政地税工作情况作简要汇报。

一、2012年财政地税工作情况

2012年，在市委、市政府的正确领导下，全市各级财政地税部门遵循“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财原则，扎实开展“进村入企”大走访、全面深化“三个年”活动，全力实施“八大专项行动”，积极发挥财税职能作用，大力推进经济社会持续平稳健康发展。全市完成财政总收入246.88亿元，增长12.69%，其中地方财政收入138.55亿元，增长13.45%；市本级完成财政总收入97.52亿元，增长6.92%，其中地方财政收入54.77元，增长6.75%。全市地方财政收入占财政总收入的比重达56.12%，高于全省平均2.43个百分点；税收收入占地方财政收入比重达95.45%，高于全省平均1.66个百分点。市本级地方财政收入占财政总收入的比重达56.16%，高于全省平均2.47个百分点；税收收入占地方财政收入比重达97.52%，高于全省平均3.73个百分点。全市地税部门组织各项收入首次突破200亿元，达到204.71亿元，增长14.45%，其中：税收收入116.71亿元，增长11.88%。市本级地税部门共组织各项收入79.71亿元，增长10.03%，其中：税收收入47.56亿元，增长6.61%。全市一般预算支出167.51亿元，增长10.4%；市本级一般预算

支出69.63亿元，增长6.96%。全市新增财力用于民生支出的比例达90.17%。主要工作体现在五个方面。

一是稳中求进促发展。会同市经信委等部门，制定出台工业强市建设“十八条”，安排落实工发资金1.8亿元，加快推动战略性新兴产业、重点特色产业发展，大力支持工业强市建设。支持浙（凉）商创业创新和省级特色工业设计基地建设。加大中小型微型企业帮扶力度，推动民营经济加快发展。认真落实国家、省各项结构性减税政策，切实落实高新技术企业税收优惠、再生资源回收利用等各项财税扶持政策。积极发挥政府性融资平台作用，切实化解企业资金短缺和融资难题。继续做好家电汽摩下乡和以旧换新财政补贴工作，着力促消费、扩内需。认真落实外经贸政策，积极鼓励引进外资项目，大力扶持外资、外贸、外经和服务外包企业做大做强，加快推进开放型经济服务体系建设。认真落实现代服务业相关财税政策，积极扶持服务业集聚区建设，推动服务业发展加速、扩量、提质。大力推进现代农业园区、粮食功能区建设，改善农业基础设施，提高农业综合生产能力，促进现代农业发展。

二是攻坚克难稳增收。健全税收预测、收入动态分析机制，高度关注经济发展走势和财税政策变化对财税收入的影响，牢牢把握组织收入主动权。扎实做好重点税源监控分析工作，及时掌握指标异常变化信息，积极堵塞征管漏洞。全面推广“大集中”系统《税友龙版》，深化各功能模块增值应用，提升税收精细管理水平。持续深化纳税评估工作，充分发挥纳税评估在税收管理中的基础作用。加强部门沟通与协作，推进征管信息共建共享，提 高税收征管质量和效率。进一步规范代征单位管理，积极稳妥做好织里童装产业税收征管工作。扎实推进“营改增”改革试点，顺利完成新旧税制转换。创新税收管理，提高征管质效，规范和加强营业税差额征税管理，加强高收入者个人所得税征管，强化非劳动所得个人所得税管理，持续推进企业所得税专业化管理，稳步开展房地产评税工作。深入推进依法治税，进一步规范税收执法，强化执法监督，促进依法行政。继续开展行业税收专项检查，依法查处各类涉税违法行为，扎实开展企业发票违法行为综合治理工作。制定联系服务企业工作制度，进一步优化企业发展环境。完善各项优化服务措施，落实“提速增效”服务举措，持续优化财税服务，积极构建和谐征纳关系。

三是统筹协调保重点。加大财政教育投入，超额完成省下达的财政教育支出占公共财政支出18.5%比例要求。中小学生均公用经费最低标准达750元和550元。争取上级财政高校债务化解资金1575万元，积极化解和防范债务风险。加快公共文化服务体系建设，推动公益性文化设施全面免费开放，支持组建市文化发展集团。加大人才资金投入，支持“南太凉精英计划”实施，新设立凉州海邦人才基金，促进人才强市建设。深化医药卫生体制改革，稳妥推进县级公立医院改革试点。认真做好未参保集体企业退休人员等特殊群体参加养老保险工作。企业退休人员养老金月人均达1949元，城乡居民社会养老保险基础养老金最低月标准达90元。稳步提高医疗保障筹资水平，市本级新农合筹资标准达480元；城镇居民医疗保险筹资标准达530元；职工基本医疗保险门诊统筹基金最高报销额在职人员和退休人员分别

达1500元、2000元。被征地农民基本生活保障金缴费标准达到3万元，基本生活保障金和补助金分别达470元、380元。加大农业基础设施投入，支持美丽乡村建设，切实改善农民生活质量和环境。安排财政资金3.14亿元，争取中央、省专项资金1.34亿元，推动保障性住房、城市棚户区改造和农房改造建设。争取政府债券资金3.5亿元，重点用于公益性民生项目及普通公路发展。贯彻落实中央扩大内需政策，争取中央补助资金5.95亿元，支持城乡统筹建设。完善环保投入机制，安排财政资金3.82亿元，推进生态文明建设。

四是稳妥有序推改革。针对财力紧张、收支矛盾突出状况，按照“统筹、挖潜、盘活”的原则，通过积极向上争取资金支持、统筹安排各种财力、进一步压缩行政性支出等综合措施，确保收支平衡。推进“三个子”公共财政管理改革，加强预算绩效管理，初步构建事前目标管理、事中绩效跟踪、事后绩效评价的预算绩效管理机制。建立健全预算安排与执行结合机制，从严控制预算追加。全面推进国库集中支付和公务卡改革。加强一般性支出管理，切实降低行政成本，严格按中央要求控制“三公”经费。积极稳妥推进预算公开，31个市级部门预算提交人大审查。加强政府采购、政府性投资项目审核、资产配置管理等各领域财政监管工作，积极推进财政大监督体系建设。大力推进乡镇财政规范化建设，开展乡镇公共财政服务平台建设试点，强化基层财政监管。加强地方政府性债务管理，健全债务风险预警机制，切实防范和化解财政风险。

五是创先争优强队伍。认真组织学习党的十八大精神活动，以十八大精神为指导，积极谋划今后一个时期财税工作。紧密结合财税中心工作，重点围绕“宣传、活动、情感”等方面，不断完善财税文化建设长效机制。深入推进“进村入企”大走访、全面深化“三个年”活动，了解民生民情，帮扶助推企业，努力在实践中提高联系群众、服务基层能力。积极开展民主评议行风“回头看”活动，进一步强化服务意识、服务水平，持续提升纳税人满意度。扎实开展创先争优活动，积极引导全体党员干部增强党性，发挥党组织的战斗堡垒作用。深化干部人事制度改革，以领导班子建设为龙头，加强新提拔干部和县局地税领导班子考核，提升财税干部的履职能力。深入推进干部队伍激励机制建设,规范干部选拔任用，拓宽选人视野和渠道，积极推动具有基层工作经历、学历高的年轻干部充实到中层。落实党风廉政建设责任制，积极构建具有财税特色的惩防体系，推进“制度+科技+文化”的廉政效能风险防控机制，进一步规范权力运行，全力打造不想腐败、不能腐败、不敢腐败的反腐倡廉大环境。经过全体干部职工的共同努力，社保处被国务院授予全国新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位，市局机关继续保持市级文明机关荣誉称号，市稽查局等5个基层党支部（总支）被授予市级机关先进基层党组织，获得国家级青年文明号单位1个、省级青年文明号单位1个、省级文明单位2个。

上述成绩的取得，是市委、市政府正确领导，市人大、政协有力监督和各县区、各部门大力支持的结果。在此，我代表全市财政地税干部职工向长期以来关心支持财税工作的市县区各级各部门领导和同志们表示衷心的感谢!

同时，我们也清醒地认识到，财政地税工作与党委政府的要求相比，与广大人民群众的期盼相比，仍存在一些较为突出的问题，主要是：经济企稳回升的基础尚不稳固，部分行业和企业生产经营困难，收入持续平稳增长面临严峻挑战；在财政收入增长压力加大的情况下，支持经济发展和改善民生等方面支出刚性增长，财政收支矛盾十分突出；财政运行管理的科学化、精细化水平有待进一步提高，财政管理改革有待进一步深化；少数干部的工作作风、执法水平有待进一步提高。对此，我们将继续采取有效措施，切实加以解决。

二、2013年财政地税工作安排

根据市委市政府对经济工作的总体部署，综合考虑经济社会发展和财税经济形势，2013年全市财政总收入预算拟安排266.66亿元，增长8.0%；地方财政收入预算拟安排149.66亿元，增长8.0%；全市财政支出预算拟安排178.28亿元，增长8.0%。市本级财政总收入预算拟安排104.33亿元，增长7.0%；地方财政收入预算拟安排58.58亿元，增长7.0%；市本级财政支出预算拟安排72.58亿元，增长7.0%。我们将围绕市委市政府中心工作，进一步深化改革、加强管理、提升服务，切实做好财政地税各项工作。

一是把稳增长、调结构放在财政工作的首要位置，全力以赴促进经济持续健康发展。按照“工业强市、产业兴市”的要求，落实积极的财政政策，充分发挥财税政策导向作用，促进经济增长和转型升级。支持“八大专项行动”实施，推动经济又好又快发展。落实工业强市建设“十八条”等政策措施，重点支持战略性新兴产 业和特色产业发展。落实支持浙（凉）商创业创新等财税政策，促进民营经济加快发展。贯彻落实国家结构性减税政策，切实落实各项减负措施，进一步加大帮扶企业力度。积极构建多元化的融资服务平台，优化企业融资发展环境。以资源消耗少、环境影响小、税收贡献大作为评价企业的标准，促进生产要素集约节约利用。支持发展新能源、可再生能源和清洁能源，促进循环经济加快发展。完善外经贸扶持政策，支持国际服务外包产业发展，促进外贸稳定增长和结构优化。加大对服务业支持力度，扶持服务业集聚区建设，促进服务业快速发展。支持现代农业园区、粮食功能区建设，提高农业综合生产能力，促进农民增收和农业增效。

二是把抓增收、促节支作为财政部门的重点工作，着力确保财政收入持续平稳增长。围绕预算盘子确定的各项目标任务抓好落实，特别是要继续做好增收节支工作，切实维护预算与税法的刚性和严肃性。增收方面，按照更加注重提高经济增长质量和效益的要求，坚持依法治税、规范管理，追求实实在在、没有水分的增长，追求结构优化、可持续的增长，追求在培育涵养税源基础上、与经济发展良性互动的增长。加强税收分析预测，密切关注国家税制改革，包括扩大营业税改征增值税试点行业范围，逐步扩大房产税试点等，研究其对我市可用财力的影响和应对举措。正确处理好依法征税与服务企业的关系，依靠先进信息技术和现代征管手段依法依规加强征管。节支方面，把握好支出的方向和结构，重点保障法定支出、民生支出以及重点项目支出；认真贯彻落实中央和市委市政府关于改进工作作风、密切联系群众

的各项规定和要求，坚持勤俭办一切事业，严格控制一般性支出，并以此为契机，因势利导做好宣传和引导工作，推进会议费、差旅费管理和公务接待制度改革，进一步压缩“三公”经费支出。

三是把惠民生、保重点作为财政支出的重要方面，不断加大民生事业保障投入力度。加大“三农”投入，支持农业科技、水利等重点领域建设，提升美丽乡村建设水平，加快推进城镇化建设。支持新型城市化建设，推动市本级加快发展。支持节能减排和环境治理工作，促进城乡环境改善。支持国家森林城市创建工作，推进全国和省级生态文明试点市建设。持续加大教育投入，确保各项财政教育投入政策落实到位。加大文化事业投入，促进文化产业发展，推进文化强市建设。深化医药卫生体制改革，积极稳妥推进公立医院改革试点。继续扩大职工五大基本社会保险参保面，认真落实企业退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金调整政策。扎实推进城镇居民基本医疗保险、新农合医疗保险和城乡医疗救助制度并轨整合，加快实现基本医疗保险制度城乡统筹。加大对公共租赁住房和廉租住房建设、农村危房改造等的投入力度，加快保障性安居工程建设。加强对民生实事项目资金保障，支持社会创新管理。

四是把优管理、重绩效作为财政改革的主攻方向，努力提高财政科学精细管理水平。健全“全口径”政府预算编制体系，细化政府公共预算和政府性基金预算，加强社会保险基金预算，强化政府性债务收支计划管理，编制国有资本经营预算。进一步深化国库集中支付改革，着力推广使用公务卡，加强和规范公务支出管理。加强预算绩效管理，构建科学规范的绩效标准体系，将绩 效管理覆盖资金分配管理全过程，实现绩效评价结果与预算编制、预算执行的有机结合。扎实做好预决算信息公开工作，把握好公开的内容、程度和节奏，正面引导社会舆论，稳妥推进财政信息公开。着力扩大政府采购实施范围和规模，积极发挥政府采购政策功能作用。加强国有资产管理，推进资产配置工作，规范资产处置、使用行为。加强政府投资项目审核，提高项目投资预算的科学性和准确性。进一步完善地方政府债务规模管理和风险预警机制，切实防范财政金融风险。加强基层财政管理，推进乡镇财政规范化建设。加强地税“大集中”系统运维管理，推进数字财政建设，以信息化、智能化推动财税管理的科学化、精细化。

五是把提素质、树形象作为财税发展的根本保障，着力打造廉洁高效财税干部队伍。按照市委的统一部署，认真扎实开展“两看两比”活动，加强组织领导，分解任务目标，落实工作责任，确保活动深入开展、取得实效。认真贯彻落实中央和市委、市政府加强作风建设的有关要求，进一步完善财税部门改进工作作风的具体措施。加强财税文化建设，把财税文化建设与业务建设、队伍建设紧密结合起来，完善财税文化建设的长效机制，提升财税文化软实力。完善干部人事制度，建立科学合理的干部选拔培养使用机制。深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，巩固深化“进村入企”大走访活动成果。深化“同心汇聚”服务品牌，扎实推进公共管理服务平台建设，提升纳税满意度、税收遵从度，构建和谐有序的征纳关系。开展分类分层廉政教育和文化活动，挖掘和宣传财税系统先进人物事迹，打造“廉洁财税”文化品牌。研究财税部门廉政风险防控长效机制，深化应用廉政效能风险防控模块，突出“集聚正能量、防范负效应”，打造一支“讲大局、业务精、乐奉献、效率高、形象好”的财税队伍。

同志们，站在新的历史起点上，我们倍感重任在肩，使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，科学谋划，开拓创新，锐意进取，把各项财政工作做实、做深、做细，为加快建设实力凉州、活力凉州、美丽凉州、幸福凉州作出更大的贡献！

第三篇：建设局局长在全县绿化工作会议上的表态发言

建设局局长在全县绿化工作会议上的表态发言

创建园林城市打造xx之城——在全县绿化工作会议上的发言

各位领导、同志们：

新年伊始，万象更新。今天县政府在这里召开全县绿化工作会议，全面部署06年绿化工作任务，表明了县政府积极创建园林城市，大力打造xx之城，致力建设绿色生态xx的不懈追求和坚定信心。

自

xxx年县城迁址xx以来，在城市建设飞速发展过程中，我们将建设园林城市作为城市建设的重要内容，与创建国家卫生县城、全国文明城市等活动紧密结合起来，立足山水风光，依托河湖资源，科学规划，合理布局，建设绿色生态，培育生机活力，打造绿色xx，建设森林城市，城市绿化工作成效明显。

一是森林城市框架初步形成。按照“两湖”（xx湖、xx湖）、“两带”（xx生态带、xx生态带）、“三轴”（生态联系轴、城市现代景观生态轴、古xx综合生态景观轴）为框架的xx水乡森林景观规划，我们通过沿路造绿、依河布绿、建园添绿、造林增绿，大搞园林绿化建设，相继实施了xx湖休闲公园、xx河城市防洪绿带、xx河综合改造、xx广场、xx大道综合改造、xx路综合改造等绿化和景观工程，建设城区绿岛、城边绿带、城郊森林，初步形成了点成景、线成带、面成型的城市绿化景观框架。到2005年底，xx城市建成区范围内绿化覆盖面积为1295.94公顷，绿化覆盖率为41.07，绿地面积达到1117.19公顷，绿地率为35.72。其中公共绿地面积278.67公顷，人均公共绿地好范文版权所有面积15.48平方米。城市绿肺、绿轴、绿林、绿带初展风姿。

二是城市绿化管理水平得到提升。建立城市绿地管理办公室，全面负责城区园林绿化行业管理。按照“制定标准，确定定额、公开竞拍、企业承包、专业管理、行业监督”的原则，将城市绿化养护采取市场化运作模式，由专业的园林公司承包管理，做到政事分设、管养分开。同时，出台《xx县城市绿化管理实施办法》，使绿化管理做到有法可依，做到城市绿化管理法制化。

城市绿化的长足发展有力完善了柯桥的人居和休闲功能，提升了城市的形象，为xx成功创建x级卫生城市、x级文明城市和国家卫生县城提供了环境保障。2006年，县委、县政府确定了“xxxxx年”主题，我局将以建设“林中之城”为目标，以创建省级园林城市为重点，完善绿化规划，加快绿化建设，规范绿化管理，提升绿化品位，开创城市绿化工作新局面。

一是加强创建工作领导。我局将充分认识创建工作的重要性，实施一把手负责制，把创建工作列入岗位目标考核。制订切实可行的创建实施意见，做到一级抓一级，层层抓落实，确保创建工作的如期实现。同时加强对创建工作的宣传，开辟专栏、专刊，使创建工作家喻户晓，强化市民爱绿、护绿、建绿的意识。

二是完善城市绿化规划。按照“xx”城市生态景观规划和绿地系统规划，进一步修订完善《城市绿地系统规划》，将沿山、沿水、沿路的绿色空间进行整合，以xx湖，xx湖，x湖三大片块状绿地为主体，通过城市中的各主干道和水系，将绿量向整个城市发散辐射，最终达到整体协调统一。编制完成《植物多样性保护规划》，使城市绿化由单一美化型向生态美化型转变。

三是加快推进绿化建设。快速推进xx大道景观绿带、xx河公园、xx景观绿带、城区河道等各类公共绿地；尽快完成城区12万平方米储备土地上防护绿地建设；有计划开展xx城区道路行道树改造建设。加大绿地改造力度，围绕“拆围透绿、拆违建绿、拆临还绿、拆旧造绿”原则，积极开展屋顶绿化、垂直绿化工作；对沿城区主、次干道的封闭式围墙进行透绿，扩大庭院绿化的景观效果，提高街景的档次、品位；对占用规划绿地的必须拆除违章占用物，限时绿化；对影响市容市貌的临时建筑物、旧平房等进行绿化改造，提高城区的绿地率。

四是提升绿化管理水平。完善城市绿化的地方性配套政策，出台《xx县绿化管理办法实施细则》、《xx县绿线管理暂行办法》等地方性绿化政策。实行“绿线”管制制度，将城市范围内的公园、河岸、溪流、山坡、城市主干道、城市防护林等地带作为“绿线”管理的重点部位，严格控制古树名木、大树及大树群的保护范围。积极实施城区主要街道，街景改造工程，规范管理户外广告，着力抓好景观装饰工程，全面实施亮化工程，全力提升城市景观质量。

五是加大创建资金投入。我局将加大经营城市的力度，多渠道、多方位筹集资金。按照财政出一点，城市维护费增加一点，相关单位承担一点，银行贷款建设一点及全社会参与绿化认养吸纳一点的“五点制”办法，确保城市绿化建设的需要。同时，将积极健全园林绿化建设市场，吸引和鼓励社会资金投入园林绿化建设。

各位领导，同志们，创建园林城市既是我局今年的工作重点，同时也是实施xx城市可持续发展，提

升城市软竞争力的基础工程。我局将以创建园林城市为契机，进一步落实城市规划、建设、管理的各项要求，结合实际，突出重点，力求成功创建省级园林城市，早日建成“xx之城”。

第四篇：地税局局长在全市地税局长会议上的讲话

文章标题：地税局局长在全市地税局长会议上的讲话

解放思想真抓实干全面提升税源管理工作水平

同志们：

这次会议的主要任务是：传达全省地税局长会议精神和全省地税系统税源管理工作专业会议精神，客观评价当前我市地税系统税源管理现状，研究和部署下半年乃至今后一个时期全市地税系统税源管理工作。刚才，王真生同志传达了全省

地税系统税源管理工作专业会议精神，并提出了具体的贯彻意见，请大家认真学习，抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见：

一、全省地税局长会议主要精神

_月_日上午，全省地税局长会议在南昌召开。省局领导胡幼桃、李安泽、余木来、胡平、曾光明出席会议。11个设区市局的局长，省局党组巡视组组长，省局机关和直属单位副处以上干部参加了会议。会议传达学习了全国税务系统信息化建设工作会议内容，认真贯彻省政府全体会议精神，分析总结今年前七个月工作，部署后五个月任务。

胡幼桃书记在讲话中强调了三点意见：一是要深刻领会胡锦涛总书记“七一”讲话精神，坚持用讲话精神统一思想、指导工作。二是要以科学发展观为统领，紧紧围绕全省“科学发展，和谐创业”的主题，在构建和谐社会中力求更大作为，千方百计地组织好各项地税收入，坚持不懈地推进依法治税，循序渐进地提高信息化管理水平。三是要坚持以人为本，不断加强地税各级领导班子和干部队伍建设，努力营造和谐的工作环境。要切实加强各级领导班子建设，加大干部教育培训力度，严肃认真地做好公务员法的贯彻实施，耐心细致地做好干部职工的思想政治工作。李安泽副局长在讲话中，一是要求全系统认真学习领会全国税务系统信息化建设工作会议精神，进一步加快信息化建设步伐；二是科学评价了今年前七个月的全省地税工作，进一步增强了做好地税工作的信心。前七个月全系统以组织收入为中心，强化了征收管理举措；以服务大局为己任，充分发挥了地税职能；以信息化为依托，大力深化了征管改革；以三项建设为抓手，创新了地税管理机制；以提升能力为核心，增强了干部队伍素质。三是要求正确分析地税工作面临的形势，全面完成今年各项工作任务。为此要进一步强化地税职能作用，服务地方经济社会发展；进一步加快信息化建设步伐，深化地税征管改革；进一步推进规范化建设，建立高效的现代行政管理机制；进一步推进地税文化建设，提升地税管理层次；进一步推进基层建设，筑牢地税发展的根基；进一步推进队伍建设，提高地税干部综合素质。

7日下午，会议进入工作汇报和集中讨论阶段。11个设区市局的局长分别汇报了本单位工作，并就贯彻胡幼桃、李安泽同志会议讲话精神、做好后5个月的工作谈了打算和建议。李安泽副局长就烟叶税征收、“双基”考试、机构收缩和党风廉政建设等工作提出要求。

8日上午，余木来副局长在会议小结中要求，贯彻落实好本次会议精神，各级地税机关要统一思想，加强领导，狠抓落实。他强调，今年后5个月，全省地税要继续大力组织地税收入，大力推进房地产税收一体化管理，切实加强税收执法检查工作，继续推进残疾人就业保障金、工会经费的代征工作，加强对信息化建设资金的使用管理。

二、看清问题，提高认识，切实增强税源管理的紧迫感

近年来，全市地税系统按照省局、市局的总体部署，以征管改革为总抓手，完善机构岗责体系，健全基层征管制度，优化纳税服务，规范征管业务流程，管理体制实现了由集权统管到征、管、查分权制约的转变，管理手段实现了由人工操作到人、机相结合的转变，税源管理体系初步建立，税源管理科学化、精细化逐步在探索。但是，我们的工作与先进地区相比还有较大的差距，与税源管理的要求相比还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是行业税收、单项税种管理不精细。行业税收征管办法不够完善，原制定的一些行业税收管理办法没有及时修改，难以适应形势发展的要求，一些特殊行业如矿产资源、小水电、营利性医疗机构、民办学校、个体装饰装修等税收没有制定相应的征管办法，管理不规范，征管漏洞较大。单项税种中只有印花税征收管理办法，对其它税种未制定单独的征管办法。税种也不同程度地存在征管不到位现象，如企业所得税的附征率只对房地产开发、建筑安装行业有明确的规定，对其它行业未作统一的规定，现行的房地产企业所得税附征率比赣州低1.5个百分点，比吉安低1.45个百分点，比抚州低0.5个百分点；对部分长期亏损但照常生产经营的企业缺乏有效监管，对其收入、成本费用控管不力，造成税收流失；部分营业利润较大的企业，故意申请实行核定征收方式征收所得税，以达到少纳税的目的；对建筑安装，房地产开发企业日常申报督促不够，只在开具发票时附征企业所得税，而实际应纳税款更高，导致税款不能及时足额入库；土地增值税预征率偏低，导致房地产企业不进行土地增值税结算。又如车船使用税，去年全市征收了333万元，在全

省排第8位，今年1-6月份，在全省仍然排在第8位，只收了189万元，这显然与__在全省的位置不相称，与我们实际的税源情况不相符，存在很大的漏洞。

二是税源调查不实，监控乏力。在税源调查中，各地不同程度地存在着“留一手”、“藏一点”的思想，害怕加重任务、加大收入计划，导致上报情况不实。有些地方为了完成普查任务，图简单方便，不做深入细致的调查研究，对一些新增税源没有掌握，对中央和省里出台的税收政策没有认真分析研究其对税收收入的影响程度，以至情况不明，心中无数。在税收管理实践中，不少地方把完成税收收入任务，当作税源管理的重要指标，没有把准确掌握税源和挖掘税源潜力作为税源管理的着力点。这几年，我市地税收入相对来说比较容易完成，各地对任务完成好的原因缺乏深入的分析，是一次性税源的因素还是加强征管的结果，缺乏认真的研究，对纳税户没有真正做到动态监控，对企业的生产经营情况、行业特点、财务核算、资金流向等疏于管理，对企业改组、改制、重组、联合、产权置换等情况，房产、土地转让等情况掌握不及时。对税源事前监控不足，税源的日常调查、预测和分析缺乏广度和深度，往往是事后发现问题“头痛医头、脚痛医脚”，不可避免地造成税源失控，税款流失。

三是税收管理员制度基本没有落实。在实际工作中存在着“四重四轻”的现象，即重办证户管理轻新开业户管理，导致一些纳税户开业后长期不办证，这种现象在城乡结合部，城区一些里弄小巷里表现的尤为突出，造成税源流失；重正常经营户管理轻非正常户管理，导致假停业、假歇业、假失踪等现象出现，停复业管理、非正常户管理不到位；重起征点以上纳税人管理轻起征点以下纳税人管理，税源变动情况不明，造成漏征漏管等问题；重管户轻管事，管户与管事相脱节，将实地了解纳税户情况，进行必要的日常检查，与通过计算机和书面资料分析进行案头管理对立起来。税收管理员制度没有得到切实落实，一些税收管理员对自己的职责不明确，仍沿用老的习惯开展工作，税源管理台帐不健全，户籍巡查巡管工作未能认真开展，没有作为一项制度固化起来，即使有巡查大多也是走马观花、蜻蜒点水式的应付，对新开业户、停歇业户、注销业户没有及时上户巡查，巡查报告起不到应有的作用，反映不了纳税户的真实情况，导致对纳税人的一些生产经营情况掌握不够，必然造成税款流失。

四是纳税评估流于形式。纳税评估是税源管理的重要内容，也是加强税收事中监控的有效手段。然而在现实工作中，一些地方对评估工作不够重视，对纳税评估的内涵、作用认识不足，对如何开展纳税评估概念模糊，致使评估工作流于形式。表现在：在评估面上，有些地方没有达到按月对查帐户5的评估面，随意性地评估几户，没有做到经常化、制度化；在评估质量上，评估人员操作不规范，程序不到位，资料不完善，对纳税人报送的申报表、财务报表等资料没有认真开展案头审核，评估没有针对性，工作无的放矢；约请谈话手续不全，记录不详实；到企业核实情况停留在看看报表，对对数字的浅层次上，对企业的资产使用情况、生产经营变化、财务收支状况缺乏全面的了解，评估结论大多为“查无问题”，没有通过评估发现线索移送稽查的案件；有的地方还存在为应付考核、检查而评估的现象，这种评估大多是坐在办公室闭门造车。

五是税收分析质量不高，难以起到指导组织收入的作用。从目前税收分析的现状来看，分析的内容狭窄、方法单一，多侧重于对事后静态信息的分析、评价上，缺乏对纳税人经营活动的全部信息进行事前、事中动态监控，与有关部门信息交换滞后，涉税信息的完整性、真实性不够，影响了税收分析的质量；没有建立起有效的税收分析工作机制，税政、征管、计财等部门都是根据自身需要，在不同时段、不同区域进行分析，税收分析成果没有实现交流共享，影响了分析整体效能的发挥；从事税收分析工作既需要税收知识、也需要有关的经济知识，数学知识、统计知识等，专业的分析人才紧缺，影响了税收分析的深度；凡此种种，导致税收分析缺乏前瞻性和预见性，难以有效指导组织收入工作。要做好税收分析工作，写出一份高质量的税收分析报告，应该注意以下几点：既要关注收入总量增减的变化，更要重点分析各税种收入与相关经济指标之间的关系，既要分析税收收入计划完成进度，更要加强宏观税负和税收弹性分析，既要作一般性分析，又要注意收入增长中一些特殊因素的影响，既要有税收宏观分析，还要有税源的微观分析。

六是税收执法不规范，执法监督不到位。规范税收执法，落实执法责任制，是加强税源管理，促进税收征管质效提高的重要举措。当前，在税收执法方面主要存在以下三个问题：首先，执法不严。一些基层税务机关的税收征管比较松驰，对纳税人的违章行为没有采取税法所规定的措施，纳税申报率、税款入库率较低，发票违章处罚不力，税负核定和涉税处罚存在讲人情现象，假停业、假注销户不同程度的存在，该移送稽查查处的涉税案件不移送，“以补代罚”、“以罚代刑”。其次，执法程序出现偏差，存在“重结果轻程序”的现象。如未按照规定的程序、条件采取税收保全和强制执行措施；文书制作和使用不规范，内容填写不全；税负核定不规范等。第三，执法监督欠缺。税收执法检查与监察，没有做到与日常税收管理相结合，《税收执法责任制度》和《过错追究制度》落实不到位，对不履行职责或执法不当的行为，没有及时追究当事人的责任，出现了“风过景依旧”、“雨过地皮干”的现象。

税源管理作为税收征管重要的基础性工作，其管理水平如何，直接决定着税收征管质量的高低，影响着税收收入的规模和增长速度。而税源管理又是当前我市地税征管工作的薄弱环节。为此，各级地税机关要充分认识强化税源管理在税收工作当中的重要意义。

（一）强化税源管理是依法治税的基础。依法治税的一个重要理念就是应收尽收，既不收过头税，也不故意少收税。而强化税源管理就是要摸清税源底数，防止税收流失，把该征的税征上来。从这一层面上来讲，二者是相互统一的，一致的。一方面，做好税源管理的基础工作可以使税务机关依法治税的水平更加直观地表现出来，做好了税源管理的基础工作，就能让该交税的人交税，该交多少税就交多少税，就能最大限度地保证征税公平。另一方面，只有夯实管理基础，减少税收跑、冒、滴、漏，把该收的税都收上来，税源才能真正成为国家的税收收入。

（二）强化税源管理是实现税收调控经济作用的重要保障。

经济决定税收，税收反作用于经济。税源监控效果已成为影响税收政策调控力度的重要因素之一。税源不清，对经济在多大程度上决定税收就缺乏发言权。现在大家经常抱怨税负过重，超过了经济的承受能力，但对目前的经济究竟有多大税收承受能力，把税收任务定为多少适宜，却拿不出有说服力的数据。同时，税源不清同样也不能搞清税收政策的变化给经济带来哪些变化，也不能制定出切实可行的税收政策和征管办法。因此，为了解决这个问题，必须强化税源监控，为制定切实可行的税收政策和征管措施提供可靠的决策依据。

（三）强化税源管理是做好税收征管工作的必要保证。税收征管的核心是对纳税人进行管理，而对纳税人管理的核心在于核实税基，一切对纳税人的管理都是围绕核实与控制税基而进行的，它可以为税款征收、税收统计分析预测和税务稽查提供信息。税源监管不到位会给税收征管工作造成了许多不良后果。一是使编制税收收入计划失去了可靠依据，二是给清理欠税增加了难度，三是征收部门难以落实收入任务，四是纳税申报的真实性得不到有效控管，五是给稽查对象的选取增加了困难。由此可见，只有核实和控制了税源，才能使征管措施做到对症下药、有的放矢，才能使税收任务建立在坚实可靠的基础之上，才能增强组织收入的预见性、主动性及确保完成收入任务的稳定性。

三、解放思想，更新观念，牢固树立开拓创新的进取意识

当前我市地税系统税源管理存在的问题，究其原因，一个重要的因素就是在干部队伍中存在安于现状，不思进取，固步自封的落后意识。具体表现为：工作思路不新、工作方法不多，不善于用新的眼光审视工作，不善于用新的理念谋划思路，不善于把上级的部署和本地实际有机结合起来；工作热情不高，求稳怕乱，只求过的去，不求过的硬；作风飘浮，抓而不实，工作停留在一般的号召，一般的部署，一般的要求上，工作不问效果；对问题满足于一知半解，不作深入的调查研究，找不出有针对性的治本之策；工作不主动，遇到矛盾不是积极地去想办法解决，而是回避应付，能推则推，能拖则拖，缺乏抓落实的热情和干劲；争先创优的进取意识不强，缺乏敢为人先的信心和勇气，工作没有特色，没有新意，没有亮点。这些现象不同程度的存在，在很大程度上制约和影响了全市地税工作整体水平的提高。

思想是行动的先导。为解决上述问题，我们必须在全系统开展一次解放思想大讨论，把解放思想，更新观念，摆在当前突出的位置来抓。引导干部职工认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉运用马克思主义哲学的主场、观点、方法来分析问题和解决问题。树立正确的世界观、人生观、价值观，激励广大干部职工干一行，爱一行，钻一行，树立开拓创新思想，用科学发展观统领地税工作。坚持“和谐聚力，诚信服务、争做第一”的地税文化理念，鼓励干部职工发扬集体主义精神，团结干事精神，与时俱进精神和乐于奉献精神，把全局上下的思想统一起来，把干部职工的力量凝聚起来，形成强大合力，切实解决制约__地税发展的突出问题，极大地提高工作质量和效率，实现__地税工作的新跨越。

通过解放思想大讨论，要认真查摆影响发展的突出问题，查找根源，深刻剖析，着力整改，扎扎实实解决三个重点问题：一是要突出解决责任心不强，真抓实干不够的问题。二是要坚决破除满足现状，低标准工作的落后思想，树立“站排头、创一流”的争先意识。三是要着力解决因循守旧，开拓创新不足的问题。关于创新，我认为，对于地税工作而言，创新就是要努力做到观察形势有新视角，认识问题有新理念，推进工作有新思路，解决问题有新办法，与时俱进，根据情况的发展变化而不断探求新体制、新机制，用科学的方法解决新的矛盾。首先，要创新思路。面对新的形势和任务要敢于突破旧框框以及习惯思维的束缚，吃透上情，掌握外情，了解下情，找准“结合点”，以创造性思维，积极探索符合实际、切实可行的工作思路，不断增强工作的针对性和适应性，谋求新的更大的发展。其次，要创新工作。随着地税工作新情况、新问题的层出不穷，要把握特点找规律，抓出特色，体现个性，形成亮点。要敢于突破过去的经验和做法，以敢为人先的气魄推进工作创新，不断使工作在原来的基础上有新的突破，新的改进，新的提高。第三，要创新方法。要善于抓重点，破难点，增亮点，在错综复杂的矛盾中抓住主要矛盾，在千头万绪的工作中确立工作重点，在推进工作的过程中瞄准薄弱环节，依靠典型引路，点“星星之火”，通过及时总结推广创新的经验和做法，形成燎原之势，在全系统形成百舸争流，千帆竞发的生动局面。

四、真抓实干，强化落实，大力增强工作执行力

当前，在税源管理工作中，我们缺少的不是制度、办法和措施，而是制度、办法、措施不能落到实处，执行不到位，因此，加强执行力建设，提高工作执行力对于地税系统而言，显得尤为迫切和必要。

（一）充分认识加强执行力建设的重大意义

第一，加强执行力建设，是地税部门正确履行职能的根本要求。地税部门作为政府重要的职能部门，最根本的职责就是按照新时期税收工作的指导思想，认真贯彻执行税收法规和政策，实现税收的各项功能。执行，是地税工作最突出的特色。

第二，加强执行力建设，是实现税收科学化、精细化管理的必然要求。科学化管理就是要从实际出发，积极探索和掌握征管工作规律，善于运用现代管理方法和信息化手段，提高管理的实效性；精细化管理就是要按照精确、细致、深入的要求，明确职责分工，避免大而放之的粗放式管理，抓住税收征管的薄弱环节，有针对性地采取措施，抓紧、抓细、抓实，不断提高管理效能。要将上述要求落实到实践中，就必须认真执行各项税收制度和政策，在执行各项管理制度中，动态地发现税收管理中存在的问题，并及时加以解决。

第三，加强执行力建设，是推动地税事业快速发展的现实需要。地税事业的发展水平，最终取决于地税队伍对各项发展目标的执行情况。执行得好，则事业发展顺利；执行有误，则事业发展受阻；如果拒不执行，再好的政策措施和决策目标，都会成为一纸空文，我们的事业就会陷于停滞，甚至倒退。

（二）切实找准增强执行力的主攻方向

反思我们的工作，我们不难看到，一些地方，一些干部在执行力上还存在不少的问题，突出表现在以下几个方面：

一是敷衍塞责的消极执行。推脱应付，对上级的工作要求能推则推，推不了的则拖，被动应付，推一推、动一动，不推就不动，甚至推而不动；工作慢慢悠悠，不主动，不积极，本可以马上办的事，却要宁停三分，不抢一秒，抓一阵停一阵，紧一阵松一阵，使该干的事干不成，能干的事干不好。二是浮在面上的形式执行。习惯于以会议贯彻会议，以文件落实文件，以讲话落实讲话，当“二传手”，做“传声筒”，上面讲什么回去就说什么，以为传达了，学习了，强调了，就万事大吉了。工作布置了没回音，开头了没结果，安排了没检查，脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里，责任不落实，赏罚不严明，干多干少一个样，干好干坏一个样，干和不干一个样，布置时雷声阵阵，做起来毛毛细雨。三是循规蹈矩的机械执行。执行上级要求时不能很好地把上情与下情，上情与实情相结合，囫囵吞枣，照本宣科。研究工作缺乏针对性、指导性、创造性，工作无特色、无突破、无创新、一事当前，难字当头，喜欢等别人的经验，照抄现成的，生搬别人的，习惯走老路，念老经，破解发展难题和推动工作的办法不多，路子不宽。

（三）切实增强工作执行力的基本举措

1、培育积极向上的执行文化。要坚持以人为本，注重对人才的培养和使用，做到尊重干部职工，关心干部职工的成长和生活，为干部职工提供能力发展的空间；引导干部职工树立尽责为荣、失责为耻的责任道德，弘扬靠德行做人、靠能力做事、靠业绩进步、靠团结发展的品德，使有为才有位、以业绩论英雄和无功即是过等观念深入人心，勉励和鞭策干部职工把执行作为责任和使命，自觉做到接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求圆满，从而在全市地税系统形成执行任务讲政治、重行动，讲原则、重结果，讲效率、重质量的良好执行风格。

2、建立科学的培训体系。必须建立科学的培训体系，建立培训考核激励机制，培训结果和成效要作为干部考核的内容。针对不同层次的干部职工，采取差别化培训：对于领导干部，着重对政治理论、法律法规、政策形势、管理艺术、领导方法等方面的培训，帮助他们提高领导水平；对中层干部，加强管理实务能力、政策法规、业务知识的培训，提高他们对目标、决策的执行能力和管理水平；对于一般干部，重点加强税收业务、财务会计、依法行政、信息化技术、公文写作等相关知识的培训，帮助他们提高业务技能和解决处理问题的能力、培训不仅要着力于干部职工业务能力，工作水平的提升，更要着力于态度的改变，要把忠诚、敬业、负责、热诚的品质训练作为培训的重要内容。

3、建立大征管工作格局。税政、发票、计财、信息、征管等业务部门要加强协调和沟通，制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审，法规部门把关，形成统筹协调，综合管理的工作格局；管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈，形成联动机制，做到相互支持，相互促进；法规、监察部门要加强执法检查与监督，推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位。各级地税机关的主要领导要重视征管工作，要亲自抓征管，不能当税收征管的“甩手掌柜”，要把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来。通过建立大征管工作格局，形成领导重视，部门协作，监督有力，齐抓共管的税源管理模式，从源头上确保收入的稳定增长。此外，要大力加强与有关部门的协调配合，积极争取当地党委和政府的支持，进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、等部门的配合，积极拓宽与相关部门的数据交换与互联互通渠道，全面提高税源监控能力，推进社会综合治税。

4、建立完善的执行工作机制。要强化责任体系建设，形成职权明确、责任清晰的职责体系，要求每一名同志都要熟知自己所在的岗位职责，为执行奠定基础。要严格责任追究，进一步健全和完善税收执法责任制和过错追究制度，加强对管理主体，管理对象的监控。执法检查与监察要关口前移，加强事前、事中监督，把各个环节、各个岗位、各个方面的税收执法活动作为一个有机的整体，纳入监督的职责范围。对不履行职责，工作落实不到位的，要严格按照制度规定进行责任追究。要建立抓落实的平台，加大工作检查督导力度，规范督查工作程序，确定重要督查事项，组织跟踪督办，形成督查情况通报，做到工作件件有落实，事事有回音，确保每项工作有安排，有检查，有落实。各级领导要身体力行，率先垂范抓落实。既要当指挥员挂帅指挥，又要当战斗员亲自参与；不仅要关注工作开局，而且要始终盯住工作进展和工作效果。

5、改进和完善考核评价制度。建立健全考核与平时考核相结合，领导考核和群众考核相结合的目标绩效考核制度，完善考核内容，指标和程序，考核既要突出重点又要兼顾全面；既要有定性的指标又要有定量的指标；既要看结果，又要看过程。对“做与不做”、“做得怎样”有明确的衡量标准，实行分类分级考核制度，对不同类别、不同层次的干部建立不同的考核指标，实施不同的考核办法。建立考核结果与奖惩挂钩制度，既要奖优，又要罚劣，注重考核与学习培训、评先评优、选拔任用的密切衔接。

同志们，“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。全市各级地税部门要以这次会议为契机，按照科学化、规范化、精细化管理的要求，勇于创新、求真务实，开拓进取，切实加强税源管理，不断提高税收征管质量与效率，以昂扬向上的精神状态，更新的思维、更宽广的视野、更敏锐的眼光，坚定信心，高效工作，再创新的业绩，开创__地税工作的崭新局面！

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第五篇：地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

文章标题：地税局长在全市地税系统党风廉政建设工作会议上的讲话

同志们：

这次全系统党风廉政建设工作会议是在全面实施“十一五”计划的开局之年召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真学习贯彻中央纪委六次全会、省纪委八次全会和全国、全省税务系统党风廉政建设工作会议精神，对新形势下全市地税系统反腐倡廉工作进行再动

员、再部署和再落实。下面__同志还要代表市局党组作工作报告，希望大家结合实际，认真抓好落实。现在我就进一步做好新形势下我市地税系统的党风廉政建设工作，强调4点意见：

一、以学习贯彻党章为核心，全面落实科学发展观。

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表的重要讲话，从加强党的执政能力建设和先进性建设的高度，明确提出要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，对新形势下学习贯彻党章提出了新要求。全市各级地税机关和党员干部一定要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，充分认识在新的历史条件下强调学习贯彻党章的重大意义。迅速投入到学习贯彻党章的热潮中去，为建设“三型税务”，构建和谐地税提供强大的政治动力。

（一）要深刻认识新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义。

党章作为指引全党的旗帜和“根本大法”，是规范和制约全党行为的总章程，是立党、治党、管党、强党的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准，在党内具有最高的权威性和最大的约束力。各级党组织一定要充分认识到，学习贯彻党章是维护党的团结，完成党的任务的坚强保证；是巩固党的执政地位，保持党的先进性，确保党沿着正确方向前进的必然要求。特别是十六大通过的党章，集中表达了我们党的理论基础和政治主张，集中体现了我们党的整体意志和共同理想，为全党统一思想、统一行动提供了根本准则。能不能有效地学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到增强党的创造力、凝集力、战斗力，关系到巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。因此，我们一定要把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好。

（二）要把学习贯彻党章作为今年党风廉政建设的重点。

省局党组决定今年在全系统深入开展以“遵守党章、执法为民”为主题的教育活动。各级党组、支部要切实加强对学习贯彻党章工作的组织领导，把学习贯彻党章作为一项重大政治任务，摆上重要位置，制定实施方案，作出专门安排，明确学习重点。把党章的学习作为理论学习中心组的重要内容，定期安排专题学习，结合领导班子召开民主生活会、领导干部述职述廉、党员过民主生活会等认真开展学习贯彻党章活动。要对照党章的要求，针对地税党员干部身上存在的突出问题，从坚定理想信念、加强道德修养、发展党内民主、严明政治纪律、强化制约监督、加强制度建设等六个方面深入学习贯彻党章，在明确整改目标和措施上下功夫，进一步增强学习贯彻党章的针对性。要创新学习方式和活动载体，开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动。通过主题教育不仅要着力在领会和掌握党章的主要内容、基本观点和精神实质上下功夫，做熟悉党章的明白人，更要着力在强化党的观念，坚持党性原则上下功夫，做遵守党章、维护党章的实践者。

（三）学习贯彻党章要立足地税发展大局。

各级地税机关要组织引导党员干部结合本职工作、联系自身思想实际，认真学习党章原文和胡锦涛同志重要讲话精神。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同树立和落实科学发展观结合起来，深化对科学发展观基本内涵和精神实质的认识，用科学发展观统领税收工作和党风廉政建设工作。要把学习贯彻党章落实到地税系统加强思想政治建设、基层建设、党风廉政建设和作风建设的各方面工作中去。要通过学习贯彻党章的各项要求和规定，努力形成拒腐防变、奋发向上的良好氛围，为推动地税事业和谐发展提供有力保证。

二、以构建惩防体系为重点，深入推进党风廉政建设工作。

建立惩治和预防腐败体系是党中央为做好新形势下反腐倡廉工作所作出的重大决策，也是不断提高税务系统反腐败能力、促进税收事业健康发展的重要保证。

（一）深入开展廉政教育，大力推进廉政文化建设。

今年是省局党组提出的“税务廉政文化推进年”。加强廉政教育，积极推进全系统廉政文化建设，是构建惩治和预防腐败体系的首要环节，也是反腐倡廉的基础性工作。我们要坚持以人为本，以领导干部为重点，面向广大地税干部，深入开展廉政教育，大力推进廉政文化建设，筑牢地税干部拒腐防变的思想道德防线。

1、明确教育重点。推进廉政文化建设，关键要把加强廉政教育作为廉政文化建设的重点，使干部明确价值取向，提高精神境界，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风