第一篇：镇全县信访稳定工作表态发言
镇在全县信访稳定工作表态发言
创新机制抓落实
全力以赴保稳定
各位领导，同志们：
近年来，随着经济的不断发展，信访问题也越来越突出，我镇在区委、区政府的高度重视和正确领导下，做了大量的工作，加大了对各村居委会的考核力度，建立了村居信访工作领导小组，落实了信访责任制，组建了业余信访员队伍，完善了信访工作机制，等等，但面临的形势依然严峻，为此我们深感压力大，责任重。
今天，区委、区政府召开全区信访工作会议，对全区信访工作提出了要求，结合**实际，今年我们**镇信访工作的总体要求是，以社会和谐发展为目标，坚持宣传教育为主，规范引导为主，就地化解为主，按照“预防为主，调解在先”的原则，落实责任，依法行政，发挥中心，妥善处置。坚持发展为第一要务，稳定为第一责任，重源头疏导，抓面上排解，极力维护全镇社会稳定。重点抓好四个方面：
一、层层落实责任
一是签订责任书。信访工作关键在于源头管理，为此，我们明确了村（居）信访分管领导和重点工程信访工作负责人，建立了村居业余信息员队伍，层层签订信访工作目标管理责任书，把信访工作列为对村居工作目标责任制综合考核的主要内容，并在2004年的村居信访工作考核中又增加了20分。二是定期召开信访联席会议。坚持每月一次汇总排摸情况，对排查、筛选出的重点信访苗头隐患，进
行分析预测，及时制定防范措施，做到超前防范。三是建立重大问题的信息预警制度。重点工程施工前的信访工作评估，重大信访事项采取领导包案调处制度，重点时段信访工作信息报告制度和重大信访事件跟踪制度，使党政主要领导能在第一时间掌握情况，按照“谁主管，谁负责”的原则抓好落实。
二、密切联系群众
一是实施夜访制度。针对镇域面积大，平时与群众接触沟通不多，正面了解情况少等问题，今年，我镇实行联村居干部夜访制度，即每周利用夜间值班，重点走访区、镇两级人民代表、党员、生产队长、小康示范户等对象，一方面传达区、镇有关文件精神和当前中心工作，另一方面听取群众对镇、村工作的意见建议。1 至 3 月份以来，已走访农户 300 多户，在交流中听到了群众心声，密切了干群关系。下一步还将继续深化夜访制度，实现夜访和解决问题相结合。二是发挥讲师团作用。成立镇讲师团，下村居向农户宣传上级和镇党委政府的政策，教育引导群众增强法制观念和法律意识，循法律途径解决信访问题。三是延伸普法触角。结合新《信访条例》的实施，在全镇开展学习新条例活动。出刊《**信息》每月一期分发到农户，让广大群众了解掌握政策、法规。
三、完善应急机制
随着城市化和工业化进程的加快，各种矛盾凸现而出，给信访工作带来了挑战。为此，我们建立了“**镇突发性事件和重大群众性上访工作预案”、“**镇突发性事件和重大群体性上访领导小组”以及处置群体性突发事件应急办法等。一是劝返。对有集体上访、越级上访苗头的，主要从正面引导和情绪梳理入手，进行法律、法规和政策教育，着力将矛盾化解在基层。二是调处。及时组织力量分头排摸情况，研究解决方案，明确政策界限，统一口径，能解决的马上解决，不能按政策解决的决不开任何口子，把抓好信访工作作为衡量提高基层执政能力的一项重要内容。三是控制。对经过基层工作仍不见效或发生集体上访、越级上访的，立即启动镇处置群体性上访事件应急方案，及时控制事态，并在重要时段对重点人员进行监控和法制教育。
四、强化队伍建设
一是健全信访网络。为整合力量，我们成立了镇联动调解服务中心，实行信访、综治、司法等机构合署办公，实现联调联访联治。到目前为止，已受理并调处各类矛盾和纠纷76起，成功73起。同时，建立了以各党支部为核心，调解治保主任为主体，工青妇团组织负责人、村民小组长和全体党员共同参与的矛盾纠纷调处网络，并在各村居设立业余信访员，充分发挥基层的作用。二是加大考核力度。将信访工作从原来的单项目标管理列入对村的综合目标责任制考核，考核结果与村干部的政绩、奖惩直接挂钩。将处置群众性上访工作列入年度机关干部考核内容，对不听指挥、处置不力、擅离职守、造成不良后果的予以通报批评和处分。三是加强学习培训。对信访工作人员进行法律法规政策等专业业务知识培训，提高业务素质和规范化操作能力，严格依法行政。
各位领导，同志们，信访工作是党和政府加强与基层联系的重要渠道，也是对基层党委、政府执政能力的严峻考验，我们深刻认识到没有稳定就没有发展，我们相信在区委、区政府的正确领导下，我们将尽心尽职，扎实工作，为构建平安作出最大努力！
谢谢大家！
第二篇：XX镇信访稳定工作考核办法
XX镇信访稳定工作考核办法
按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。
一、考核对象
镇机关各科室
二、考核内容及计分标准
以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。
（一）常设项目目标（共30分）
1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。
2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。
3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。
无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。
4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核
案件为零（5分）
被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。
5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）
（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1
分；
（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；
（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错
误的，一件次扣1分；
（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1
分；
（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；
（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次
扣1分。
（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。
（二）项目目标（共计70分）
1．“三无”目标（30分）
在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。
2．“三率”目标（20分）
（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；
（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；
（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。
3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）
在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。
4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场
维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。
（三）奖惩
1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区
领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。
2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。
3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规
定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。
4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访
工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。
5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。
6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大
工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。
三、考核方式
（一）考评机构
我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：
组长：党委书记
副组长：镇长、人大主席
成员：各分管领导
考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。
（二）考核方法步骤
信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。
1．季度考核
季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。
2．考核
考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。
3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。
4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。
（三）考核措施
（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；
（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；
（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；
（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；
未尽事宜由考评领导小组负责解释。
四、本办法自XX年起执行。
第三篇：XX镇信访稳定工作考核办法
XX镇信访稳定工作考核办法
按照国务院《信访条例》和《XX省信访条例》的有关规定，为进一步深化平安XX建设，落实信访工作责任制，实现信访维稳工作目标，推动XX经济社会健康持续发展，结合我镇实际，特制订本办法。
一、考核对象 镇机关各科室
二、考核内容及计分标准
以科室信访稳定工作职责为内容进行考核，分为常设项目、项目和奖励项目。以常设项目、项目为主，采取百分制。
（一）常设项目目标（共30分）
1．非正常上访为零（5分）。在科室工作职责范围内未及时化解处理有关矛盾发生非正常上访的，按以下三种情况扣分：个人访每人扣2分；集体访每批扣5分；重复访每件扣3分。
2．在科室工作职责范围内发生到市、中央国家机关集体上访5人以上（不含5人）（5分）。发生一起扣5分。
3．中央国家机关、省、市、区交办件各科室在规定期限内全部办结（5分）。
无正当理由，未按规定的办理期限办理信访事项的，一件扣3分。
4．各科室被撤销、责令重新作出答复意见的复查复核案件为零（5分）
被撤销答复意见的，一件扣2分；被责令重新作出答复意见的，一件扣1分。
5．各科室积极依法化解矛盾纠纷，做好稳控工作（10分）
（1）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的，一件次扣1分；
（2）不执行答复意见的，一件次扣1分；
（3）答复意见认定事实不清，依据或程序存在明确错误的，一件次扣1分；
（4）虚报办理结果或办理结果不落实的，一件次扣1分；
（5）不按规定参加或缺席矛排会的，一人次扣1分；（6）不依法依规或有失公正化解矛盾纠纷的，一件次扣1分。
（7）联系的稳控人员脱管的，一件次扣1分。
（二）项目目标（共计70分）1．“三无”目标（30分）
在各科室职责范围内无重大重复上访户、无群体性信访事件、重要时期无非正常上访。发生一次扣10分。
2．“三率”目标（20分）
（1）科室对初信初访化解率达到90%（7分）；
（2）科室对重信重访化解率达到80%（7分）；（3）科室对信访历史积案化解率达到70%（6分）。3．实施涉及群众利益重大决策信访风险评估工作（10分）
在实施涉及群众利益重大决策前未进行信访风险评估，致使群众利益受到损害，从而引发不稳定因素的，一次扣5分。
4．积极配合镇信访办开展群众走访、矛盾排查、现场维稳、依法行政、信息沟通工作等（10分）。
（三）奖惩
1．工作有创新并取得成效，经验做法得到市、区领导同志肯定或被区有关部门明确推广的，每项奖2分。
2．全力配合镇信访办化解中央、省、市、区级交办的疑难信访案件和信访积案的，化解一件奖2分。
3．全力办理镇领导公开接待来访群众交办件，并在规定时间给予信访答复，得到信访人认可，不引发重信重访的，每件加1分。
4．工作中，因违反国家有关法律法规或违反信访工作纪律、党纪政纪，依据中纪委《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，有关人员受到法律制裁或被追责受罚的，取消该科室及人员评优资格。
5．在办理信访案件中，有向信访人泄密的，一经查实，取消该人员评优资格。
6．因本部门工作人员行政不作为等自身原因造成重大工作失误的，或引起集访、非正常上访及群体性事件的，或对我镇造成重大负面影响的，或引起公共安全事件的，或影响正常办公秩序的，部门负责人和直接当事人取消年终评优资格。
三、考核方式
（一）考评机构
我镇成立信访稳定考评工作领导小组，负责审定考评。考评工作领导小组组成：
组
长：党委书记
副组长：镇长、人大主席
成员：各分管领导
考评工作领导小组下设办公室，办公室设在镇信访办，由XX同志任办公室主任，XX同志任办公室副主任，成员由镇信访办、司法所工作人员组成，负责考评工作相关事宜。
（二）考核方法步骤
信访工作目标管理考核分为季度考核和考核。1．季度考核
季度考核评选“信访稳定优秀科室”。各科室在下一季度第一个月的5日前，自行申报“信访稳定优秀科室”，并形成自查报告，提交给考评办公室。自查报告主要包括常设项目、项目工作完成情况。由考评办公室对申报的科室进行综合考评，并报镇领导小组考评。
2．考核
考核评选“信访稳定优秀个人”。各科室在第四季度申报“信访稳定优秀科室”的同时，对本科室优秀个人（核定编制在岗人员）向考评办公室进行推荐，推荐名单由考评办公室进行初步审查，并报镇领导小组确定。
3．考评办公室结合季度工作情况，建立季度信访工作台账，依据相关数据，对各相关科室进行测评打分，逐项确定分数。
4．考评办公室综合汇总考评情况，报考评工作领导小组审批。
（三）考核措施
（1）优秀科室考核分为各科室自评、考评办公室测评、领导小组评分三项，各为100分。考核总成绩=科室自评分×30％+考评办公室评分×50%+领导小组评分×20%+奖励；
（2）优秀科室考评名额：按不超过编办核定的科室站所总数的30%确定，综合考核得分必须在90分以上；
（3）优秀个人考评名额：机关按核定编制数的20%以内确定；所属事业单位按核定编制数的15%以内确定；
（4）凡评上“信访稳定优秀科室”和“信访稳定优秀个人”的，将给予该科室和优秀个人一定的工作经费补助，用于开展“信访稳定优秀科室”建设活动；
未尽事宜由考评领导小组负责解释。
四、本办法自XX年起执行。
第四篇：X镇信访稳定工作实施方案
X镇信访稳定工作实施方案
为深入持久地开展我镇信访稳定工作，全面提高信访稳定工作质量和服务能力，根据县委、县政府的工作要求，结合我镇实际，特制定X镇2011年信访稳定工作实施方案如下：
一、总体目标
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大及五中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，以构建和谐社会为目标，进一步落实信访稳定工作责任制，畅通信访渠道，加大督查督办力度，不断提高信访工作水平，提高各村就地化解信访矛盾的能力，实现我镇社会大局稳定，切实维护人民群众的合法权益，确保不发生赴省以上集访、重访和非访，不发生对我镇有较大影响的事件，为打造“平安XX”营造良好社会环境。
二、工作机制
1、坚持信访工作例会制度。
镇党政领导定期分析、研究信访工作，每月至少召开一次联席会，专题听取信访工作汇报，讨论和决定重大信访事项；镇信访办要坚持日碰头、周研判制度，收取各村信访重点人员动态与矛盾排查情况。
2、建立健全信访工作领导责任机制。
按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确包案领导、责任单位、解决时限和具体措施，逐人见面，逐案落实，逐一化解，直接参与案件的研究、处理、落实并深入群众做好疏导工作，直到问题彻底解决。13、坚持定期排查不安定因素制度。
各村每周要全面排查一次不安定因素，并将排查情况于周五下午报镇信访办。排查的重点要放在可能引发群体性事件和影响社会稳定的重大问题上，放在群众关注、反映强烈的热点、难点问题上，及时掌握信访工作动态。
4、实行零报告和周报告制度。
各村每周五下午5：00点前将本周本村矛盾因素和不安定因素排查的情况要以书面形式上报到镇信访办，没有信访隐患的实行零报告，做到信访问题早发现、早控制，早化解。
5、坚持信访案件交办及按时办结制度。
坚持信访交办制度。受交办的部门，应按要求积极办理，不得延误；特殊情况不能按时办结的，应及时报送进度，并抓紧办理，直至案件办结，落实信访事件限时办结制度。信访办公室负责受理、交办、转送信访人提出的信访事项，承办上级交办处理的信访事项，督促检查信访事项的处理，要做到限时办结。
6、坚持党政领导干部接访制度。
继续落实镇党政领导每日安排一人坐阵接访制度，按照规定的时间、地点、要求、公开接待。对群众反映的问题，事实清楚，政策明确的，要明确解决时限；对事实不清，无政策法律依据，或专业性较强，不能当场决定的，要提出指导性意见，批转有关部门限期解决，并耐心做好群众的思想安抚和稳定教育工作。
7、实行责任追究制。
各村（社区）书扣、主任是信访工作第一责任人，分管副职为直接责任人，对本村（社区）的信访工作负责，对本
村（社区）信访问题，必须亲自协调、亲自解决、亲自督办，确保不出现影响全镇社会稳定信访事件。对因不负责而引发重大信访事件的，实行严格的责任追究。
8、坚持完善信访信息网络。
各村要明确一名副职主抓信访工作，一村设1-3名信访信息员，具体负责本村（社区）信访稳定不安定因素排查工作，及时化解各种矛盾和纠纷，并按时上报信访信息。
三、考评办法
1、成立组织领导机构。
镇党委、政府成立信访工作领导小组，对各村（社区）信访工作情况组织考评，考评结果每月进行通报。
2、信访工作评分办法。
为严格落实信访工作责任制，经镇党委、政府研究，制定如下信访工作办法：
（1）严格落实信访工作例会制度。镇信访工作领导小组组织召开各村（社区）信访工作例会，无故不参加的一次扣5分，请假的第一次，第二次起每次扣2分。
（2）严格落实信访工作周排查报告制度。各行政村要在每周五下午5:00前将各村（社区）《矛盾纠纷及不稳定因素排查登扣表》上报镇信访办，没有信访隐患的村要实行零报告，没有落实周报告和零报告的村一次扣5分。
（3）各村（社区）群众到镇上访的不扣分；发生赴县上访，个访一次扣1分，集访一次扣3分，非访一次扣5分；发生赴市上访，个访一次扣3分，集访一次扣10分；发生赴省上访，个访一次扣10分，非访一次扣20分。发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，实行全
年信访工作一票否决。
3、信访工作考评细则。
群众有上访趋势的，各村（社区）信访责任人能够及时发现并提前报送信访有关信息的，能够及时采取稳控措施的，按信访扣分标准减半处理。
对发生上访后能够按规定时间到位接访，采取果断有效措施劝离信访群众并做好维稳工作。不再上访的，扣分情况按信访记分标准减半处理。
对于镇交办的信访案件，逾期不能及时查清上报的，按信访记分标准加倍执行；受到上级催办通报处理的，给予警告处理一次；导致事态扩大、越级上访、影响恶劣的，全年信访工作实行一票否决。
四、奖惩办法
镇信访工作领导小组根据每年各村信访工作开展情况进行考评奖惩，奖惩办法如下：
1、为做好当前信访稳定工作，提高各村就地化解矛盾的能力，保持我镇大局稳定。为有效减少群众上访次数，提高信访工作的质量和水平，各行政村要高度重视信访接访工作，要优先保障信访工作经费，信访工作经费从村级经费中列支。
2、记分标准奖惩。根据全年信访工作考评情况进行奖惩。名列全镇信访工作第一名的给予该村10000元奖励。
二、三分别给予该村8000元、6000元的奖励。对在信访工作中排名末位的村，要在年终信访工作总结会上上台发言，当众作出检查，说明情况。
3、对全年没有发生县级以上信访的村信访工作领导小组给予10000元奖励。
4、对全年没有发生市级以上信访的村信访工作领导小组给予2000元奖励。
5、凡因村内事务处理不公，引发群众赴市集访的村，实行黄牌警告；因同一信访问题引发群众赴市集访后重访三次以上（含三次）的村，实行重点管理，重点管理的时间最低不低于3个月。
6、一票否决。因发生赴省集访、重访、非访和赴京个访、集访、重访和非访的，对全镇信访工作造成重大不良影响的，给予一票否决处理。
7、对信访工作一票否决的村，扣除该村两委会成员一年村级补助工资和星级评定工资；对信访工作重点管理的村，取消重点管理期间的该村两委会成员村级补助工资；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村两委会成员两个月的村级补助工资。
8、对信访工作一票否决的村，取消该村包村领导及包村干部全年精神文明奖；对信访工作重点管理的村，取消该村包村领导及包村干部重点管理期间的精神文明奖，年终绩效考核列为三等奖；对信访工作给予黄牌警告的村，扣除该村包村领导及包村干部两个月的精神文明奖。
第五篇：镇信访稳定工作汇报
为切实做好信访稳定工作，努力营造和谐稳定的社会环境，××镇坚持信访工作“五到位”。
一是坚持信访工作责任到位。形成了政府一把手抓总，分管领导牵头，综治办为主，其他办公室密切配合的信访工作格局，确保了信访工作责任到位。
二是坚持信访工作制度落实到位。按照《信访条例》及三项制度的有关要求，建立健全信访事
宜接访程序、交接程序、承办程序，确保了信访问题的依法、及时、妥善处理。
三是坚持解决群众诉求到位。把群众的来信来访放在建设和谐××的高度，注重从源头上解决信访问题，有问必答、有求必应，信访答复率、09年办结率均为100%，最大限度地维护了信访人的合法权益。
四是坚持信访工作回访到位。对重复上访人员，按照“干部大走访”和 “三进三同”要求，由镇领导带队，深入到村社调查研究，与信访当事人交心谈心，及时了解和收集反馈信息，做到了“事事有落实，件件有回音”。
五是坚持信访工作考核到位。把信访稳定纳入各村（社区）工作目标考核内容，对信访工作实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制。效能考评制和责任追究制等6项制度，将“一岗双责”落到实处。
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