三渔渔民文化节欢迎词（五篇材料）

第一篇：三渔渔民文化节欢迎词

三渔渔民文化节欢迎词

在学习、工作生活中，越来越多地方需要用到欢迎词，欢迎词有助于交流宾主感情。那么，怎么去写欢迎词呢？以下是小编整理的三渔渔民文化节欢迎词，希望能够帮助到大家。

尊敬的各位领导，渔民兄弟姐妹们：

今天，我们欢聚在朝阳升起的地方，一起倾听赶海的鱼鼓，一起遥望茫茫沧海，一起感受海与我们共同期盼的欢乐气氛，我和大家一样感到十分欣慰和舒畅。首届嵊泗菜园渔民文化节在县委、县政府领导的关心支持下，在县属各有关部门的大力配合下，在广大渔民群众的广泛参与下，即将隆重开幕了，在此，我谨代表县委、县政府对首届嵊泗菜园渔民文化节的举办表示最诚挚的祝福，向参与本届渔民文化节并付出辛勤工作的组委会、县属各部门、各单位的同志们和渔民兄弟姐妹们表示最衷心的感谢，并希望通过你们，向全县广大的渔民兄弟姐妹们表示最深切的问候。

渔民，一个朴实而具有代表性的名词，一个勤劳勇敢的群体，是你们用双手建设了美丽的嵊泗，是你们用智慧创造了源源不断的财富，是你们用辛勤的汗水灌溉了这片蓝色的土地，是你们用丰富的经历堆积了海洋文化。“万里碧波千帆尽，乘风破浪戏鱼龙”是你们一生的写照，不平凡的人生历程。辽阔的大海是你们创造事业的舞台，而你们是这个舞台永远的主角，演奏了一曲曲粗犷有力的海洋文化旋律，为嵊泗社会经济的腾飞起锚，起锚吧！

当前，随着渔业资源的不断衰退，“三渔”问题是县委、县政府亟待解决的重要实事问题，渔民群众的利益不容忽视，提高渔民收入和生活质量是我们义不容辞的任务，如何促使广大渔民转产转业，让渔民群众能够安居乐业，需要我们想尽一切办法加以引导和帮助。今天，我们在这里讴歌海洋，欢庆渔民的.节日，是我们亲近海洋，感受渔民生活气息的体现，也是我们努力实践“三个代表”重要思想，以新的方式，新的思路，再发扬渔民闯海精神，做好做足“海”字文章，使渔民文化在广大渔村群众中遍地开花，向全社会展示渔民、渔村特有的文化风采。并以渔民文化节为载体，促使其成为地方旅游、商贸等领域的一大特色，推动休闲渔业的进一步发展，把海洋文化和海洋经济做大、做强、做深，产生最大的社会效益。

新的时代需要新的动力，新的生活需要新的气象，让我们在县委、县政府的正确领导下，带领广大渔民群众，为全面建设现代化港口旅游城市而不懈努力！

谢谢大家！

第二篇：休(禁)渔渔民生产补助政策解读

休（禁）渔渔民生产补助政策解读

一、政策出台背景

实施伏季休渔制度，是深入贯彻科学发展观、建设和谐社会、提高生态文明的重要举措，是保护海洋渔业资源、保障渔业可持续发展的具体行动。海洋伏季休渔是依据《渔业法》建立的一项重要渔业资源养护制度，自1995年实施以来，取得了良好的生态、经济和社会效益，受到广大渔民群众和社会各界的普遍欢迎。多年来，沿海各地认真贯彻国家和省部署，做了大量艰苦细致的工作，伏休制度在我省得到了较好的贯彻执行，深入人心。

2016年，为了更好地解决休（禁）渔期间渔民群众无收入来源问题，弥补渔民群众因执行休（禁）渔制度造成的生计损失，我省结合实际，制定了《2016年广东省休（禁）渔渔民生产生活补助发放实施方案》，《方案》的实施对于保护我省海洋渔业资源、维护海上生产秩序，保障渔民长远利益，实现渔业可持续发展具有重要意义。

二、政策内容

（一）补助对象。

休（禁）渔补助对象为经渔业主管部门核定的休（禁）渔（广东籍）捕捞渔船（含国内海洋捕捞渔船和内陆捕捞渔船）上的渔业船员。补助对象应当符合以下条件： 1.所从事的渔业生产符合《渔业法》、《广东省渔业管理条例》和《广东省渔港和渔业船舶管理条例》等法律法规的规定。

2.持有合法有效的渔业船员证书，并购买了人身意外保险，且保单有效期内。

3.所在渔船必须是纳入中国渔政管理指挥系统数据库或省渔船数据库管理。

（二）补助标准。

1.休渔渔业船员每人每年补助标准不低于1500元，禁渔渔业船员每人每年补助标准不低于1100元，休（禁）渔补助标准原则上不高于各地统计部门公布的上地区月均职工工资额度，具体补助标准由各地自行研究制定。

三、政策执行

四、政策申报程序

（一）申请。补助资金以船为单位，由渔船主在办理休（禁）渔手续时向船籍港所在地县级渔业主管部门或所属渔政机构代为申请，同时，提供以下材料：

1.填写准确、完整的《休（禁）渔补助申请表》，船主和其他补助对象本人签名确认，渔船所在村（渔委会）加具意见。

2.补助对象身份证、渔业船员证书复印件和保险凭证。3.补助对象的银行卡或存折复印件。4.交验渔业船舶检验证书，核定船载人数。

（二）受理审核。船籍港所在地渔业主管部门负责审核补助申请。

审核补助申请的渔业主管部门应成立补助对象审核小组，分工负责，结合实际休渔情况，审核申请材料，审核内容主要包括：渔船是否列入当年休（禁）渔对象，核对船员人数、及相关证件和申请资料是否真实有效。补助对象审核工作实行谁审核、谁签字、谁负责的工作原则。

（三）申报公示。县级渔业主管部门领导小组根据审核小组的审核意见，对补助申请表进行审批、汇总，并对渔业船员的申请资格进行公示。公示地点应选择在村（居）委办公场所、渔政机构办证大厅或渔港码头等公共场所，公示时间不少于5个工作日，公示内容包括申请人及所在船舶基本信息、监督电话等。

（四）汇总上报。经公示无异议的，县级渔业主管部门会同财政部门以书面文件将本县（市、区）相关情况及《休（禁）渔补助审核汇总表》报送市级渔业行政主管部门和财政部门。市级渔业主管部门和财政部门要成立联合督导组对辖区各县（市、区）工作开展情况进行监督和检查，审核和汇总上报材料，并以书面文件将本市相关情况及《休（禁）渔补助审核汇总表》报送省海洋渔业局和省财政厅，财政省直管县（市）直接报送省海洋渔业局和省财政厅。省海洋渔业局对各市报送的材料进行汇总，制定补助资金分配方案报省财政厅。

（五）资金下达。休（禁）渔补助资金由省财政厅根据省海洋渔业局核定的分配方案，及时下拨资金。市级财政部门在收到省财政厅资金下达文件后7个工作日内下拨资金到县（市、区）。

（六）发放公示。县级渔业主管部门根据财政部门下达的资金制作资金发放清单及相关信息公示表格，报送同级财政部门审核。审核无误后，由县级渔业主管部门通过网络和现场公示补助资金发放相关信息。公示地点应选择在村（居）委会办公场所、渔政机构办证大厅或渔港码头等公共场所，公示时间不少于5个工作日。

第三篇：于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告

近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。

一、椒渔渔民基本状况

4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。

二、椒渔渔民生活困难的成因

渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：

1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。

3、集体经济薄弱，渔区社会保障困难。由于渔村集体可开发利用资源少，生产积累不多，因而集体经济相当薄弱，难以对弃捕渔民进行自我救助。除渔村4.6%的渔民享受民政部门的低保救济以及渔民住院医疗保障制度已实施外，许多因灾致贫、因病致贫的渔民尚未得到基本生活救助。据调查，椒渔现有老年退休渔民459人，且每年不断递增。这些退休老渔民的生活保障也存在较大问题。

4、渔民社会政策的缺位，生活拓展空间狭窄。椒江渔民是特殊的社会群体，其社会身份界于居民与农民之间。既无城市居民的社会生活福利待遇，又无农民的集体土地和屋基地，而其唯一拥有的海洋开发使用权又是大家共有的。目前，椒渔仍有50%渔民挂靠集体户，户籍在办证中心，无基层公安派出所管理。同时，渔民占国民比例少，在政策处理上没有单例，只是参照农业，往往容易被忽视，特别是渔业权益的保护上就比较明显。因而，渔民一直以来都没有享受国家大的生活保障政策，在弃捕以后就变得一无所有，发展空间十分狭窄，生活着落都难以解决。

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5、渔民转产转业难度大，基本生活难以保障。近几年，弃捕渔民的转产转业及生活问题，引起了各级各部门的高度重视。政府采取政策扶持，加强再就业技术培训等措施，在一定程度上解决了部分转产转业渔民的困难.但是，由于渔民文化素质低下，技能单一，老龄化严重，观念陈旧，自然生存条件差等原因，渔民转产转业空间非常狭窄，许多渔民除了在水产行业找到工作外，很难在渔业以外的职业上谋到出路，加上椒江渔业精加工等附加产业落后，渔业转产转业工作依然十分艰难。大部分弃捕渔民至今仍失业在家，挣扎在社会贫困线上。越来越多的渔民成为了低保边缘人员。

三、解决渔民生活保障的对策与建议

渔民生活保障问题的存在必然不利于和谐社会的构筑，也是与改革开放成果不相协调的音符。渔民因经济困难无法安居乐业，渔区发展活力必将受到影响，从一定程度上牵制了椒江经济社会的快速健康发展。因而，采取政策、经济、救济等多方面措施，切实解决渔民的生活保障，使他们有活干、有房住，老有所养、安居乐业，分享现代化建设的巨大成果，共同参与构建“和谐椒江”。

2、建立失海渔民的利益补偿制度。目前，渔民权益受损的情况越来越严重，突出体现在海域被大量占用，资源和环境受到破坏，建立渔民或渔业的补偿机制已势在必行。一是海域征用补尝机制。其补偿形式可分两种：①土地补偿。在围垦填海的土地中按比例划出一定的土地作为失海渔民的补偿，让他们能上岸就业、创业；②现金补偿。在海域使用出让金中划出一定比例用于失海渔民的养老保险；也可两者结合使用。同时，在就业和再就业政策方面，失海渔民也应该享受类似于被征地农民的优惠政策。二是资源生态补偿机制。渔业长期以来不但为工业作出过贡献，而且也是工业化最直接的受损者。建议在企业排污费中划出一部分资金对失海渔民进行补偿。

3、保障渔业经济的稳定发展。完善渔业服务机制，政府要在渔港建设、渔业经济服务、渔业保险、安全生产保障、渔民文化素质教育和生产技能培训等方面建立健全渔业服务机制，为渔民创造良好的渔业服务环境。要大力支持和发展水产品交易市场，搞活水产品流通，降低资源不足带来的负面影响。同时，积极向上呼吁，建议建立渔业权制度，区别对待渔民和非渔民入渔条件、收费和其他政策，缓解资源压力，保护渔民权益，有利于渔业生产的稳定。

4、积极推进转产转业。渔民转产转业最大的困难就是缺乏新的就业门路。因此，必须广开门路，拓宽就业途径。坚持从渔区实际出发，因地制宜，面向市场，充分发挥渔民熟练海上劳动技能和生活习性的特长，着重围绕开发海洋、海域、海滩、海涂等，做好“海”字文章，拓展各种经营内容，使广大渔民转业为海洋多元经济的三产工作人员。同时，认真抓好对转产转业渔民的专业技能培训，特别是渔民离捕不离海的技能培训，提高渔民从事就业的技术素质。出台扶持渔民向三产发展的优惠政策，加强渔民发展三产的银行贴息贷款政策，并设置工作岗位及时引导捕捞渔民转产转业，确保渔民平稳转产转业。

5、积极扶持渔民集体经济的发展。由于历史的原因，椒渔各分公司有极少量习惯用地。我们要求该地块由各分公司按规划要求尽早开发，或由椒渔各公司建临时房开展多项经营。同时，堤塘外亦为椒渔各分公司传统使用场所，建议区政府予以明确，合理利用，以壮大渔民集体经济。同时，对于渔民集体收取的场租费，给予免税，渔民集体经营的项目给予政策上的优惠。

第四篇：关于椒渔渔民生活保障的调查报告[范文]

关于椒渔渔民生活保障的调查报告调查报告

近几年来，椒江经济快速发展，城市建设推进，新农村建设日新月异，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到18509元和8447元，生活水平稳步提高。在这样大好的发展形势下，椒渔渔民的生活却没有得到改善，渔民年收入增长缓慢，甚至出现“返贫”现象，渔场面积减少，渔业资源衰退，水资

源严重污染，加上国际原油价格的不断攀升和政府扶持政策的缺位，导致渔业比较效益的下降和渔民收入的减少，使我区长期从事海洋捕捞和户槽作业的广大渔民处在失海失业的阴影之中，生活日益窘困。失海渔民如何生活、就业、养老，已成为当前渔区的焦点问题，是影响“和谐椒江”创建的一个突出问题。为此，我们认为，必须采取有效措施，着力解决渔民的养老、医疗、住房和转产转业等一系列问题，提升渔民的生活质量。

一、椒渔渔民基本状况

椒渔总公司下辖7个渔业公司，渔民1590人，现有海洋捕捞渔轮225对，9艘张网船和136只海上运销船，年渔业总产值3.12亿元。目前，资源的极度衰退导致了渔民的被迫弃捕，成为“失海渔民”。以住赖以生存的空间已消失，再加上主客观上因素，难以实现转产转业，没有经济来源，生活难以为继。总的来说，渔民有以下几个特征：

1、就业率低。椒渔总公司共有在册渔民1590人。就业渔民548人,就业率仅34.5%,其中从事捕捞的287人，水产加工的15人，水产品流通的71人，其他二三产业的175人。失业渔民1042人，占渔民总人口的65.5%，其中73人享受最低生活保障，占总人口的4.6%。

2、老龄化严重。由于从1984年开始，椒渔各渔业公司就不再增加渔民社员，因此，椒渔最年轻的渔民39岁。截止2006年底，椒渔1590名渔民中，60岁以上渔民357人，占总人口的22.5%；50至60岁的渔民385人，占总人口的24.2%；39至50岁的渔民832人，占总人口的52.3%。

3、文化素质低。据调查，椒渔高中以上文化的23人，占1.4%；初中文化程度的357人，占22.5%，小学文化程度的900人，占56.6%；文盲310人，占19.5%。初中及初中以下文化程度的占渔民总人口的98.6%，整体文化素质较农村抽样调查的85.6%还低了13个百分点。且90%以上渔民除了海洋捕捞外没有其他特长。

4、思想观念陈旧。渔民对以捕捞为生的传统生活方式有较强的依赖性，很难从这一行业突围出来。过去捕捞效益好，收入高，渔业心中形成了一种“内行生意不可丢，外行生意不可做”的浓厚守旧意识，有相当一部分转产渔民抱有计划经济时期观念，希望政府领着干，扶着干。加上长年的海上作业，致使其社会信息量小，接受新事物能力差。

5、人均收入低。2000年以后，由于海洋自然资源减少和环境污染，渔民收入增长缓慢。2003年,由于柴油等生产资料涨价，人工成本不断提高，渔民出海普遍亏本，海洋捕捞产业步入困境。2006年，椒渔渔民人均收入7101元，较椒江农民人均收入8447元还低16个百分点。从历史情况看，椒渔人均纯收入2000年为5558元，年平均增长仅4.1%。而农民人均纯收入2000年为5370元，平均增长7.3%。农民收入增长速度远远超过了渔民收入增长速度。而且，如果除去渔船折旧、投资利息及人工成本等，渔民的实际收入是负增长的。

6、失海渔民逐年增多。椒渔现有钢质渔轮225对，其中，115对为外地挂靠渔轮。因而，椒渔渔民从事生产的钢质渔轮实际只有110对。而1995年为327对，减少了近66.4%。这些渔轮的减少，都是由于生产效益低，甚至亏本而被迫弃捕，这进一步加剧了失海渔民的增多。

二、椒渔渔民生活困难的成因

渔民的生活困难是由资源状况、海洋污染、政策保障的缺位和自身条件共同作用而产生，具体有以下几个方面：

1、渔业经济的发展空间日趋恶化。渔业经济高度依赖自然资源，行业本身具有高度的脆弱性。中日、中韩渔业协定实施后，仅我市就有1500多艘外海生产渔船因此退出对马、济洲岛等外海渔场，并加入到近海渔场的资源争夺战中，不仅大大影响了渔业产量，更加剧了资源的衰退。再加上海域污染、海洋工程建设，使渔民作业渔场不断萎缩。电信业的发展，海底电缆越来越多，许多海域不能作业抛锚，至少有44万公顷的面积受到影响；临港工业发展，滩涂海域面积减少，也影响了户槽作业；安全隐患增多，大轮航线增加，碰撞事故增多，远洋渔业发展步履艰难，渔业经济的发展空间越来越窄，效益也逐步下滑。

2、渔业效益差，渔民收入低。06年渔业股份劳均收入5.21万元。但这并非为渔民可支配收入。扣除投资利息（按每股集资20万元，计息8‰，则利息为1.92万元）和船舶折旧（按船

第五篇：三海渔党组〔2009〕10号

三海渔党组„2009‟10号

关于印发《三门县海洋与渔业局党组

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》的通知

局各科、室、站：

现将《三门县海洋与渔业局党组深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》印发给你们，请你们按照方案中有关内容和要求，抓紧组织落实，并将整改落实的进展情况及时报局学习实践活动领导小组办公室。

二○○九年七月二十九日

三门县海洋与渔业局党组

深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

深入学习实践科学发展观活动开展以来，三门县海洋与渔业局党组以坚定科学发展的理念，提高科学发展的能力，解决制约科学发展的问题，创新科学发展的机制，创造科学发展的业绩为目标，认真学习，深入调研，广泛征求意见建议，认真查摆影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的热点、难点问题，深刻剖析根源，制定具体措施，明确整改方向，形成了《三门县海洋与渔业局党组学习实践科学发展观活动分析检查报告》。根据县委的要求，依据局党组的分析检查报告，结合本局的工作实际，坚持“四明确一承诺”的原则，研究制定整改落实方案如下：

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“实施三大工程，加快海洋经济发展”这一实践载体，紧密结合三门海洋与渔业工作实际，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力。

二、总体目标

（一）贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性得到增强。局机关党员干部特别是领导干部进一步加深对科学发展观的理解，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；进一步转变不适应不符合科学发展的思想观念；使领导班子和党员干部在海洋与渔业事业科学发展，“打造三门湾次经济圈”等重大问题上形成共识，进一步坚定发展海洋与渔业事业的决心和信心。

（二）影响和制约海洋与渔业事业科学发展的突出问题得到解决。破解影响和制约我县海洋与渔业科学发展的重大问题，营造良好的发展环境，提升我县海洋与渔业发展水平。

（三）全县海洋与渔业管理体制与机制得到完善。建立健全全县海洋与渔业的管理体制和机制，切实转变工作思路和工作方法，增强服务能力。

（四）党员干部素质能力得到提高，工作作风得到改进。党员干部特别是领导干部科学决策、统筹协调的能力，为群众办实事办好事的能力，化解矛盾、破解难题的能力得到提高。广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率的自觉性得到提高，党员干部联系群众更加密切，群众利益诉求渠道更加畅通，广大群众的满意度有明显提高。

三、整改的内容

（一）经济发展方面

1、加快发展水产品加工业，推进渔业产业化。重点发展水产品精深加工，不断提升青蟹品牌。培育一批龙头企业，结合现代农业发展政策，解决现有养、加、销企业低小散现象

责任领导：陈必金，责任科室：渔业科，完成时限：长期坚持

2、加强青蟹品牌管理，提升品牌价值。

制定三门青蟹品牌管理管理办法，全面实行市场准入制度和产品可追溯制度；维护三门青蟹品牌规范使用，加强市场监管力度；加大“三门青蟹”地方标准执行力度；继续组织推介会活动来扩大三门青蟹影响力与市场份额。整合资源，把青蟹市场和城关零散的水产品批发点结合，新建一个水产品专业市场，打造以青蟹为主优势产品对外交易批零结合平台和特色水产品展示平台，完成可行性研究报告并上报县政府。

责任领导：卢余撑，责任科室：青蟹办，完成时限：2009年10月底前完成水产品专业市场建设可靠性研究报告。

3、开展渔业科技下乡和渔（农）民技能培训

加大渔业科技特派员工作力度，建设一批科技示范点；加强基层渔技推广网络建设，发挥乡镇渔技员的作用；利用农民信箱、农村党员现代远程教育平台、科普讲座、技术培训班等 4 多种形式，开展渔业科技下乡活动；加大对转产转业渔民、养殖户的技能培训力度。

责任领导：陈必金，责任科室：水产技术推广站，完成时限：2009年12月

4、加强对海洋经济发展的协调和推动工作

围绕“打造三门湾次经济圈，推动县域向区域发展跨越”的战略部署，做好三门湾海洋发展论坛筹备工作，确保办好论坛。加强同各涉海部门沟通协调，协力推进相关海洋产业发展。配合做好核电正式开工相关工作；配合做好第二核电相关前期工作；配合火电项目；配合潮夕电规划选址及项目论证；配合石化项目；配合做好船舶产业发展。

责任领导：严秀方，责任科室：办公室、海洋科、行政审批科，完成时限：三门湾海洋发展论坛9月份召开，其余工作长期坚持。

5、调整海洋功能区划，科学配置海域资源

以服务地方经济建设为中心，组织开展海洋功能区划实施情况评估，提出科学合理的修改方案；以统筹各产业发展为原则，协调各有关部门，促使修改方案尽早获得省政府批准；以贯彻落实为抓手，严格执行区划制度，保护海域资源的集约利用。

责任领导：严秀方，责任科室：海洋科，完成时限：已于2009年4月通过省政府批复。

6、强化海洋环境保护，推进生态县建设

组织开展海洋环境监视、监测和评价工作，全面掌握海洋环境质量状况，实施渔业增殖放流。

责任领导：严秀方，责任科室：海洋科，完成时限：长期坚持

（二）关注民生方面

7、完成全县渔船安全救助信息系统建设，保障系统有效运行

完善系统监控信息平台建设，完成渔船终端安装，建立健全系统运行管理制度，保障系统发挥功能作用。落实中心人员和经费，建立健全相关制度，开展全时值班，确保安全信息畅通。

责任领导：徐伟忠，责任科室：渔船安全救助信息中心，完成期限：2009年12底前

8、提升水产品品质，增加优质水产品市场供应 实施水产品品质提升工程。通过加强主导品种原良种选育、引种、提纯复壮和优质种苗繁育推广；高质量配合饲料研发；推广应用高效生态的集约式健康养殖技术及其配套的水质净化和废水处理技术；加快标准鱼塘改造，建设符合“四个一” 6（一个优势品种、一个知名品牌、一个健康养殖技术、一套完善的经济运行机制）要求的现代水产养殖示范基地；推广海上“一线保鲜”技术；应用现代科技手段，开发新型实用加工技术；加强水产品质量安全监管体系建设，建立健全水产品质量检测体系和水生动物防疫体系等途径，全面提升水产品品质，增加优质水产品市场供应。

责任领导：陈必金，责任科室：渔业科，完成时限：长期坚持

9、加快标准渔港建设，提高沿海“防灾减灾”设施标准 建立督查考核机制，实行督查通报制度和工程进度月报制度，严格考核，进一步调动标准渔港建设的积极性和创造性；建立沟通服务机制，加强与省局及县发改委的沟通，加强与项目业主单位的联系，协助推进渔港项目前期工作；建立日常调研机制，经常性地开展调研活动，及时发现问题、分析问题、解决问题，推进渔港建设各项工作的落实。

责任领导：严秀方，责任科室：综合科，完成时限：2009年12月

10、开展渔业油价补贴工作，保障渔民权益。

按上级要求制定方案，公平公开，认真做好渔业油价补贴工作。

责任领导：陈宏财，责任科室：综合科，完成时限：2009年12月

11、推动渔业互保，减轻渔民负担。

与县里积极沟通，建议出台政策，县财政解决渔船部分保险经费，减轻渔民负担，降低事故发生率。

责任领导：徐伟忠，责任科室：渔政渔监船检站，完成时限：2009年11月底前向县里提交建议书。

（三）监管服务方面

12、建立健全重大用海项目跟踪服务制度，切实提高服务管理能力

建立健全重大用海项目跟踪服务制度，及时掌握用海动态，对列入省重点工程建设的用海项目，实行全程跟踪服务制度，包括向用海单位提供服务信息，协调处理报批过程中的有关问题，项目批准后的用海指导以及项目实施过程中对周围海洋环境影响的评价等；全面启用浙江省海域使用管理信息系统，提高海域使用申请审批效率。

责任领导：严秀方，责任科室：海洋科，完成时限：2009年12月

13、加强海洋工程建设项目执法监管

研究海洋工程建设项目建设期执法监管的内容和方式方法；建立已批海洋工程建设项目建设期定期执法监管制度和监 8 管档案；组织开展定期检查和不定期抽查，监督建设单位切实落实环保措施，防止和降低海洋工程建设项目对海洋环境的损害。

责任领导：徐伟忠，责任科室：执法大队，完成时限：2009年12月底前

14、加强初级水产品质量安全执法监管

组织开展全县养殖企业大普查；建立初级水产品质量安全巡查制度和巡查档案；组织开展初级水产品质量安全执法巡查，保障初级水产品质量安全。

责任领导：徐伟忠；责任科室：执法大队；完成时限：2009年12月底前

15、加强县水生动物疫病检测中心、农产品质检站能力建设，提高检测、监测服务水平

根据《浙江省动物防疫基础设施建设规划》要求，进行实验室设备采购招标，装修；设备调试； 8月份进行检测中心项目验收并投入使用。完善实验室内部管理制度，规范技术流程和操作规程，全面提升实验室的技术支撑能力，提高检测、监测服务水平。

责任领导：陈必金，责任科室：水产技术推广站，完成时限：2009年12月

16、加快健跳渔港签证站建设

进行项目招投标，开工建设，确保年内竣工并验收。责任领导：陈宏财，责任科室：综合科，完成期限：2009年12月底前

17、加强渔船安全设备有效配备，提升渔船安全适航能力 继续实施《台州市渔业船舶安全设备有效配备第二个三年规划》，重点是初次检验（新建）船只，渔业辅助船、蟹笼船、帆涨网船等高危作业船只和外省市购入船只的无线电通导设备、安全救生设备、消防等设备的有效配备。通过宣传发动，加强日常监管和组织开展专项整治等途径，进一步提升渔船安全适航能力。

责任领导：徐伟忠，责任科室：渔政渔监船检站，整改时限：2009年12月

（四）体制机制方面

18、建立网格化的渔船安全管理机制

建立横向由渔监、船检、渔政、边防、海事等监管部门，纵向由省、市、县、镇、村（公司）、渔船等管理层级组成的网格化管理体系。贯彻横向落实，纵向督导的工作方针，特别要抓好基层安全管理组织的建立和完善，增强渔船自我管理和自我约束的能力，将目前点对点的管理模式转变到点对片的管理上来，有效提高渔船的管理效率。合理制订和分解渔船安全 10 管理目标责任，不断推进渔船安全责任社会化进程，形成齐抓共管的良好局面。

责任领导：徐伟忠，责任科室：渔政渔监船检站，整改时限：长期坚持

19、建立民情沟通工作机制

建立健全领导干部定期下基层蹲点调研制度，扩大蹲点调研的范围，增加蹲点调研的时间；坚持“民主恳谈”、“民主听证”、“下访约访”等制度；开展领导干部“在线交流”、“民情接访日”等活动；重视群众来信来访工作；建好“行风热线”；开展谈心交心活动等，进一步拓宽民意诉求表达渠道，建立畅通的民情沟通工作机制。

责任领导：俞圣平，责任科室：办公室，完成时限：2009年12月

20、建立海洋与渔业重点工作督查和协调机制 进一步规范和加强局内各部门之间、市县两级之间的工作协调，加强对重点工作完成情况的督查，治庸提效，促进各项工作措施的落实。

责任领导：俞圣平，责任科室：办公室，完成时限：长期坚持

（五）作风建设方面

21、加强领导班子自身建设，不断提高领导科学发展的能力

一要加强学习，深入调研。带头勤奋学习、带头深入思考；坚持学用结合，学以致用；坚持深入基层、加强调查研究，不断提高指导海洋与渔业科学发展的能力。二要解放思想，开拓创新。坚持实事求是、与时俱进、改革创新、锐意进取，切实加强对海洋与渔业新情况、新特点、新问题，特别是涉及民生的难点热点问题的前瞻性研究，不断化解新矛盾、解决新问题，推进海洋与渔业事业稳定发展。三要励精图治、奋发向上。保持强烈的忧患意识、责任意识，保持奋发向上、艰苦奋斗的精神状态，以良好的精神风貌推动各项工作和机关建设争先进位。四要真抓实干、勤勉高效。带头深入基层指导服务，带头抓好法律法规和规章制度的落实，带头完成县委县政府赋予的各项目标任务和本局确定的各项重点工作。五要严以律己，为政清廉。坚持不懈地加强主观世界改造。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观，讲党性、重品行、树人格、作表率，干干净净办事、堂堂正正做人。六要团结和谐、合力共事。增强班子的整体合力，按照民主集中制的要求，加强班子自身建设，建好班子、带好队伍，真正成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、引领者、推动者和实践者，在推动海洋与渔业事业发展中发挥领导核心作用。

责任领导：俞圣平，责任科室：办公室，完成时限：常抓不懈

22、加强机关效能建设，努力提升服务水平

深入开展创建“人民满意机关”建设活动，牢固树立“立党为公、执政为民”思想，强化“机关建设的本质是服务，服务的关键在效能”的意识，认真落实各项工作责任，切实为基层、为企业、为群众提供高质量的服务，坚决防止不作为、乱作为和“门难进、脸难看、事难办”等现象发生。加强作风建设，大力推行“一线工作法”，推进“服务企业、服务基层”、“走进矛盾、破解难题”活动，坚持“民主恳谈”制度，继续开展“欠发达农户奔小康”结对帮扶、“一户一策一干部”等活动，深入开展行风建设，抓好“行风热线”工作。进一步规范理顺行政审批服务事项，不断简化办事程序，加强窗口规范化服务建设，深化全程办事代理制，切实为群众解决实际问题。加强机关内部管理规章制度执行情况的督查力度，在完善各项规章制度的基础上，强化学习、考勤、财务管理、车辆管理、公务接待、保密、卫生保洁等各项规章制度执行情况的督查力度，防止“有令不行、有禁不止”现象的进一步产生，树立机关内部管理的良好形象。加快水产养殖专业技术人才培养，招收相关专业大专院校毕业生，并加强系统培训，使其尽快适应岗位工作。

责任领导：陈宏财，责任科室：办公室，整改时限：常抓不懈

23、加强党风廉政建设

组织开展形式多样的教育活动，充分利用宣传栏、廉政短信（农民信箱平台）等宣传阵地，开展警示教育，有针对性地编撰、制作、印发反腐倡廉宣传资料，认真总结和宣传勤政廉政先进典型，不断拓宽党风廉政宣传教育渠道，在全体党员干部和群众中积极营造反腐倡廉的良好氛围；完善廉洁自律制度，不断加强对领导干部的监督。在已制定各项干部廉洁自律制度和各项督查制度的基础上，继续抓好各项制度的完善、创新和执行；严格执行党风廉政建设责任制，进一步健全责任考核机制、党风廉政“一票否决”制和责任追究的办法、程序，强化责任追究工作。

责任领导：徐伟忠，责任科室：办公室，完成时限：2009年12月

（六）调查研究方面

24、开展海域滩涂海域政策补偿标准调研，有效缓解社会矛盾

进行海域征用情况调查，针对原因制定办法，及时征求意见，完成滩涂海域使用政策处理工作意见，并向县政府上报建议。

责任领导：严秀方，责任科室：海洋科，完成时限：2009年8月

25、加快我县海洋经济研究，帮助企业克服困难。加强国际金融危机对我县海洋与渔业经济影响的分析，提高应对策略。结合“服务基层、服务企业”专项行动，认真贯彻执行上级减负措施，出台相应办法帮助企业渡过难过。

责任领导：严秀方，责任科室：海洋科，完成时限：2009年6月与人民银行三门县支行联合出台《三门县海域使用权抵押贷款实施意见》

26、调查研究新伏休制度存在的问题

针对我县在实施今年新的海洋伏季休渔制度中，渔民反响较大的围（敷）网作业、小拖虾、沿岸张网等问题，组织开展调查研究，提出对策建议上报上级业务主管部门，为今后伏休制度的进一步完善提供决策参考依据。

分管领导：徐伟忠，责任科室：执法大队，完成时间：2009年12月底前

27、组织开展渔具、渔法大普查

针对当前因对有些海洋捕捞渔具、渔法归类的不统一、不科学，造成海洋捕捞行政许可和行政执法法律适用困难和管理尺度不一的问题，会同有关科研单位，对全县海洋捕捞业的渔 15 具、渔法进行一次大普查，以准确定性归类各种渔具、渔法，促进管理的合法、科学。

责任领导：徐伟忠，责任科室：执法大队，完成时间：2009年12月底前

四、加强整改的组织领导和责任落实

为使整改措施得到有效落实，切实抓出成效，必须抓好以下几点工作：

1、加强领导。整改落实工作由局党组书记、局长俞圣平负总责，分管局领导牵头负责，有关业务科室具体承办。各分管领导要整合资源，协调各方，将整改措施具体分解落实到主要责任单位和协助单位，并加强督促指导。各业务科室的主要负责人是本单位落实整改措施的第一责任人，要增强责任意识和大局意识，扎扎实实抓整改、办实事、解难题、促发展。要根据负责整改的项目内容，认真制定针对性、操作性较强的实施方案，保证整改措施有人抓、有人管。

2、突出实践特色。紧紧围绕学习实践活动的主题，把整改工作放到县委、县政府工作大局中谋划和推进，通过广泛开展科学发展理念扎根行动，克难奋进攻坚行动，改善民生惠民行动，体制机制创新四大行动，把思想和行动统一到中央和省、市委、县委的重大决策部署上来，使我局的学习实践活动真正成为群众满意工程。

3、切实抓好整改。按照先急后缓、先易后难的原则，做到尽力而为，量力而行。对马上能够解决的问题，集中精力立即予以解决，对需要较长时间才能解决的问题，研究制定跟进的责任措施、监督措施，确保整改落到实处。

4、主动接受监督。有关整改进展情况，要及进向县委学习实践活动领导小组及其办公室报告。局学习实践活动办公室要及时通报整改落实情况。学习实践活动结束后，整改落实情况由局学习实践领导小组办公室继续督促跟进。