交通局领导班子2020年生活会“五个方面”对照检查
2021年1月
根据市纪委机关、市委组织部关于开好2020年度党员领导干部民主生活会的通知要求，我局党组认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届五中全会精神，研读《习近平谈治国理政》第三卷，学习习近平总书记在党的十九届五中全会、在全国抗击新冠肺炎疫情表彰大会、纪念中国人民志愿军抗美援朝出国作战70周年大会上的重要讲话精神，为开好民主生活会奠定了坚实的思想基础。同时，结合思想和本部门的工作实际，紧扣2020年度民主生活会的主题，广泛征求意见，开展谈心谈话，批评和自我批评，制定整改落实措施。在五个方面征求意见40余条，重点从学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、充分发挥党组织政治功能和党员先锋模范作用、履职尽责和担当作为、学习贯彻党的十九届五中全会精神、落实全面从严治党责任等五个方面进行对照检查，查找出了存在的问题。现将我局领导班子对照检查情况汇报如下：
一、存在问题和不足
（一）在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决做到“两个维护”方面
1.学习制度执行不到位，学习自觉性普遍不高。领导班子及成员大部分时间忙于**建设重点项目协调和“四清一绿”工程，用于学习精力很少，中心组学习流于形式，对“习近平新时代中国特色社会主义思想”精髓和核心要义理解不深；自党的十九大胜利召开以来，虽然经常开展党的十九大报告和新修改的党章的学习活动，但学习时普遍缺乏深度思考，交流体会大多是泛泛而谈的表态和口号；通过查阅笔记发现领导干部的自学缺乏系统性、计划性，学习普遍不够深入、不够细致、不够全面，理解得不够透彻，笔记大多照抄照搬书本；在实际工作中，熟练运用习近平新时代中国特色社会主义思想来分析和解决**改革发展的能力普遍不足。
2.用科学理论指导党建的思路不宽、招法不多。没有牢固树立抓党建是最大政绩的理念，对党建工作出现的新情况、新问题研究的不深，制定党建工作计划和活动方案上下一般粗，措施针对性不强，并且存在重业务、轻党建思想，造成党建工作与业务工作衔接不紧密。例如：每次召开党组会，都是研究业务工作比较多，很少专题研究党建工作、党风廉政建设和反腐败工作，尤其是围绕**建设养护项目，没有开展过富有成效的党建活动，造成党建工作与业务工作脱节，存在“两张皮”现象。再如：开展党建活动时，一般只是按照区委活动安排或实施意见，进行照搬照抄甚至直接转发到各支部进行开展实施，很少结合单位实际进行再研究再部署再制定。
（二）在坚持党的全面领导，坚决落实党中央决策部署方面
1．党内政治生活不严肃、质量不高。对上级党委的部署要求落实不到位，民主生活会质量不高，在2019年召开的民主生活会和2019年度党员领导干部民主生活会中，班子成员会前准备不够充分，主题学习安排少，针对性不强，思想不统一，对**恶劣影响认识不高，开展批评与自我批评存在碍于面子，怕伤感情，敷衍了事等现象，诸如说些工作中情绪急躁，工作不够大胆，思想不够解放等不痛不痒的话，未触及灵魂，缺少辣味，“红红脸、出出汗”效果差，严重影响了民主生活会的质量和效果，没有达到上级党委的要求，被责令重开。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。党组主要领导担当担责意识不强，贯彻执行上级党委决策部署不坚决、不彻底，在**建养决策上存在着“怕”字，不能主动承担决策风险，在发展视野上存在“窄”字，对长远发展考虑不足。主要体现在市委巡视组曾指出老**国道长期拥堵未实施拓宽，我们作为北辰区**主管部门，在积极推动项目实施上，思想重视不够，没有潜下心来深入的开展调查研究，制定行之有效的推动措施，造成与市、区有关部门在规划设计、拆迁征地等方面沟通协调不到位，致使该项目进展缓慢。
3.政治站位不高，存在重部署、轻落实情况。推动重点工作缺乏“钉钉子”精神，工作摆位不高，重视程度不够，习惯以开会和发文件形式代替部署落实，后续监督检查跟进不到位，前紧后松，致使实际效果打了折扣。如，在国道外迁工程项目中，对上级大气污染治理和“四清一绿”专项行动部署要求，仅组织参建人员召开会议，未能对施工扬尘防治工作后续进展执行情况及时追踪，造成“五个百分之百”控尘措施落实不到位，个别点位出现苫盖不严、不到位等现象。
（三）在积极履职尽责，服务疫情防控和经济社会发展方面。
一是班子成员统筹全局开展工作的意识，需要进一步提高。对疫情防控工作的认识局限于一个单位，工作的重点放在自己管辖的范围内，认为只要做好重点部位重点人员的防控管理工作就可以，而对有交集的单位和人员的关注和考虑不够，导致防控工作存在漏洞。二是舍我其谁的冲锋意识还需提高。在工作中个别班子成员有时存在着一般群众的思想，作为一名共产党员应当不忘初心，以优秀党员的标准严格要求自己，牢记使命，以所有人员的安全健康敦促自己。三是守土担责的担当精神还需加强。当前形势严峻，人手不足，领导工作任务繁重，在这次疫情大考面前，作为班子成员，应当主动向前多是一步多走一步，既要保质保量完成领导安排的部署的工作，更应当积极思考可能存在的防空漏洞，并加以完善。四是狠抓防疫工作的魄力不够，在一些工作细节上存在着抓而不细的现象。在每日统计上报个人体温和轨迹的时候，有个别人员没有发热评，感觉上报一个正常的体温数字，而不是实际测量，对此没有做到细致到底，认为只要正常就没有问题。（四）在收官“十三五”，谋划“十四五”方面
1.用创新思维破解难题的能力不足。对**交通运输事业发展的一些重大问题深层次研究不够，破解难题的新思路、新举措不多。主要表现在京津冀协同发展的大背景下,如何争取上级投资，拓展投融资渠道，加快**改造步伐，解决区内路网存在的东西不通、南北不畅问题，还缺乏有效对策研究；落实总书记对“四好农村路”作的重要指示不够到位，每年只完成20公里乡村**修建任务，不能满足农村发展对道路通行的需求。
2.主体责任和“一岗双责”落实不到位。结合单位实际工作，党组管党治党履责不力，“两个责任”落实存在宽松软。2019年招标过程中存在风险点，在招标过程中没有上级监管人员，由本级纪检组成员代替，有时招标小组个别成员缺席，也进行了评标，事后在中标意见表补签。其次对单位内组织的各种活动以及发放的钱物、补助是否合规没有进行有效监督，表现在工会经费使用缺乏有效监管，工会经费的报销单据上只有经手人和工会主席的签字。
（五）在落实全面从严治党责任，履行“一岗双责”和遵规守纪、纠四风转作风方面
1.领导干部带头作用发挥不充分。个别党员干部在平时工作中有时以身作则做得不够好，自我约束能力不强，在执行工作纪律方面仍把自己混同于一般的职工群众，没有真正按照“打铁还需自身硬”的要求来严格约束自己，不仅存在工作中玩手机、吃零食现象，而且有吃好一点、穿好一点、用好一点的攀比心理，有的甚至将这种意识不自觉地带到工作中，总希望单位食堂饭菜好一些，办公用品档次高一些、质量好一点，包括文件用纸也总是强调质量。
2.对党员干部的教育监督管理不严格。个别党员干部艰苦奋斗、敬业爱岗意识有所减弱，产生了惰性，降低了工作标准，慢慢与群众众拉开距离；个别党员干部思想懈怠，怕苦怕累，工作积极性不高，对上述问题中心党组未能引起足够重视，抓早抓小抓初萌缺项，不敢较真碰硬，严重影响了工作开展。
3.形式主义依然存在。在开展“双联”和“结对帮扶”工作中，只是主要领导带领机关干部和驻村干部，在逢年过节时向一些村中困难户送些慰问品和慰问金，很少深入村户进行深入座谈，了解村民的疾苦和困难，也没有结合单位实际研究帮扶措施，使帮扶工作仅停留在走嘘寒问暖的层面，缺乏实质性帮扶成效，工作流于形式走过场，脱离了精准扶贫这个大方向。
4．宗旨意识不牢，政绩观有偏差。制定年度**建设养护计划，缺乏深入的调查研究和广泛征求意见，不是从服务群众出行和区域发展的目的出发，更多考虑行业考核标准和年度绩效考核，存在搞形象工程、面子工程的问题。主要表现在对**等重大活动经常通行的重点路段投入的人力、物力、财力、精力多，对*等与群众出行密切相关的穿村段**投入的少，因此在日常工作中有侧重的开展**养护建设任务，造成区域内**通行环境和质量不够平衡。
二、产生问题的原因分析
1.党性锻炼不够。对新时代新要求理解不深，班子成员把时间和精力更多投入于事务性工作，把学习当作“软指标”，放松了对理论的再学习、对理想的再坚定，没有处理好工学关系，以至于虽然多次组织党的十九届五中全会精神的学习，但学习质量不高，对学习内容缺乏深入的研究探讨，没有牢固树立“四个意识”，没有完全做到“四个服从”，更不能熟练运用党的理论指导实践，解决实际问题的能力不强。
2.全面落实从严治党的使命感不强。领导班子和党员干部，没有牢固树立抓好党建作为最大政绩的理念，重业务、轻党建的思想根深蒂固，没有对标新时代新气象新作为的要求，对主体责任、第一责任的内涵把握不够准确、领会不够深刻、责任感和使命感不强，招法不多，思想深处全面从严治党的紧迫感还不够强，没有真正做到聚精会神、心无旁骛的抓党建，没有真正做到聚精会神理直气壮地抓党建。
3.作风建设还不够到位。领导班子及成员担当作为的意识不强，“立党为公、执政为民”的思想根基打得不够牢固、不够扎实。本位主义思想严重，考虑自身生存发展和单位经济效益多，忘记了初心和使命，忽视了服务群众出行和社会经济发展的职能和大局，也忽视了区域群众和一线职工的感受，在“为了谁”上出了问题，反映出我们对基层、对群众的感情和责任心有所淡化，担当意识和宗旨意识树立得不够牢。
4.领导干部不适应新时代的要求。面对新时代全面从严治党越来越严、越来越细，新发展理念要求**建设绿色环保施工，**养护管理要城市化标准保洁等，思想准备不够充分，缺乏努力提高自身素质的紧迫感，缺少改变传统思维模式和管理模式的勇气，存在看摊守业、求稳怕乱、怕担风险的思想。创新的氛围仍不够强，对工作中出现的新问题新矛盾，拿出有力应对措施的少，只等上级的文件、政策。统筹谋划能力不够适应区域发展需求，每周班子碰头会，议大事的水平不够高，研究具体问题就事论事多，研究带有战略性大事少，研究眼前的问题多，研究长远发展的大事少。
三、努力方向和整改措施
1.强化责任意识，全面推进从严治党。深刻理解领会习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握新时代、新气象、新作为对党建工作的新要求，强化责任担当，切实担负起党组主体责任，自觉履行“抓班子、带队伍”的工作职责，发挥好“关键少数”作用，认真执行中心组学习制度，全面加强领导班子建设，紧紧围绕**行业改革发展方向，不断提高领导班子的执行力、决策力和创新力，确保党建工作与业务工作相互促进，全面发展。
2.加强日常管理，提升党员干部队伍素质。通过党课教育、座谈交流、主题党日及通过微信公众号宣传教育等多种形式，加强党员干部思想政治建设，不断创新党员干部队伍教育、管理和服务的新途径。在安排党员学习时，有针对性的安排中层干部和普通党员讲党课，充分调动全体党员、干部学习的积极性和主动性。挖掘、培育、宣传先进典型，发挥优秀党员、先进典型示范作用，引领全体党员干部勇于创新、担当作为，高质量完成**建设养护各项工作，更好地为区域发展和群众出行服务。
3.加强组织领导，落实好主体责任。认真贯彻落实十九大精神，坚定理想信念，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，严格执行民主集中制，严格落实组织生活会制度，加大批评与自我批评力度，加强党内监督，努力营造良好政治生态；认真履行“两个责任”，层层压实责任人职责；落实党风廉政建设工作，树立理想信念高线，严守纪律规矩底线。
4.严格党内生活，持续深入推进作风建设。坚持党组中心组学习制度，定期开展学习讨论，规范组织生活，高质量召开民主生活会，加大批评与自我批评力度，加强党内监督，努力营造良好政治生态。着力深化和巩固“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”学习教育成果，进一步引导党员干部坚定理想信念，增强“四个意识”，争做合格党员，把教育成果落实到工作当中，转化为党员干部干事创业的动力。抓实抓细党建工作“痕迹化”管理，落实“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议等组织生活基本制度，提升党员的整体思想水平和党性修养。
5.增强政治素质，提高领导班子凝聚力和战斗力。中心党组要努力加强政治理论学习，党规党纪的学习，提高思想觉悟和政治理论水平，坚定理想信念，不忘初心，牢记使命，全身心地投入到党的事业中，坚持按照总书记提出的“三个着力”重要要求，落实好《“十三五”期北辰区**养管工作思路》，加快“四横六纵”路网规划建设，不断提高干线**网的综合服务水平。同时加强**行业发展政策调研，强化**建养职能，提高工程管理质量，提升**养护水平，集中精力解决一些制约北辰**事业发展的突出问题，更好地服务区域发展和百姓出行，不断满足百姓群众对美好生活的需要。
下一步，中心党组将以此次民主生活会为契机，继续深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，全面贯彻落实党的十九大各项决策部署，把此次生活会期间高度重视、认真整改的精神深入贯彻下去，积极抓好问题深度查找、严肃党性分析，特别是关键问题整改等工作，以更加扎实的工作作风，更加有力的工作举措，落实好区委十一届六次全会提出的各项工作任务，为建设繁荣富裕、文明和谐、宜居美丽的新北辰做出贡献。
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