全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电话会议上讲话[共五篇]

第一篇：全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电话会议上讲话

在全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电话会议上的讲话

同志们：

下面，我就聚力巩固提升目标任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战，结合年度工作要点做一安排部署。稍后，建立书记还要作讲话、提要求，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。

一、总结回顾，提振全面决胜的信心决心

2019 年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，紧紧围绕四个不摘政治要求，按照省市统一部署和具体要求，聚焦绝对贫困清零目标，坚持精准方略，突出问题导向，强化民生保障，着力补齐短板，脱贫巩固取得明显成效。简要概括有 6 个方面：一是集中攻坚评估达标。聚全县财力物力人力投入，在历经三年集中攻坚基础上，我们自查自审、强化弱项，精心准备、组织迎检，经第三方评估验收，贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、湟源县实现整体摘帽，各项指标均达到评估验收现行标准，全县扶贫工作从集中攻坚转向巩固提升，三年攻坚交上了合格答卷。二是问题整改清仓见底。立足落实两不愁、三保障底线要求、夯实基础工作，坚持把问题整改作为巩固提升的有力抓手，主动对照认领专项巡视、国家督查评估验收以及以往成效考核、后期巡视审计等涉及反馈问题，找不足、摆事实、拿方案、建清单、明责任、定时限、抓督办、强整改，除精神脱贫、产业扶贫等需要长期关注、持续用力的问题外，得到全面排查，实现高效整改。三是巩固举措全面落实。我们坚定贯彻不获全胜、决不收兵和防止松懈、防止滑坡等重大要求，始终致力巩固提升质量、确保脱贫成色，既不降低标准、也不吊高胃口，全面落实医

疗服务、教育资助、兜底保障、生态管护、金融信贷等惠民政策的同时，对产业扶贫项目开展健康度监测，推行产业指导员选派制度。扎实开展贫困人口动态监测，因户因人完善具体巩固对策。四是扶贫项目有声有色。统筹整合财政涉农资金 29850.5 万元,安排财政专项扶贫资金 980.XXX 余万元，加快民生事业、产业发展和基础设施建设。投资 3XXX 余万元实施饮水安全巩固提升工程,XXX 个非贫困村集体经济发展项目全部落地，光伏扶贫电站全额投用，推进前沟村乡村振兴试点，实施少数民族发展资金项目XXX个村、省市级巩固提升及村集体经济项目7个，完成高原美丽乡村XXX个，新改建无害化厕所554座等等，农村人居环境、生产条件持续改善。五是社会扶贫借势加力。利用 3XXX 余万元专项协作资金配套实施项目6 个，支教支医支农以及挂职锻炼、转移就业等帮扶活动持续深化。利用国际农发基金1193.1万元实施池汉村综合扶贫试点。联点帮扶协调项目资金1651.1万元，慰问金及捐助物资折价154.3万元。落实省定帮扶单位帮扶项目XXX个、资金合计994.XXX 余万元。同时，大力开展技能培训，劳动力培训转移就业率提高到 XX%。六是组织保障成效显著。着力推进组织体系建设三年行动，党建促脱贫扎实有效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动精文简会、规范督查考核，基层减负效果明显。坚持扶志扶智并重，表彰脱贫光荣户、开展移风易俗活动，政策宣传持续强化。同时，聚全县之力统筹保障，顺利通过省际间交叉考核，全县2019 年脱贫攻坚巩固提升成效极大增强。

回顾聚力攻坚到巩固提升的奋进历程，我们深切感受到：脱贫攻坚是不断增强政治意识，深入践行两个维护的过程;是不忘初心使命，彰显为民宗旨的过程;是不断改进工作作风，培养锻炼干部的过程;是不断优化工作方式，完善制度机制的过程;也是贯彻新发展理念，汇聚合力推进特色发展的过程。全县干部群众付出了巨大努力，收获了丰厚成果，特向大家慰问和感谢!

二、居安思危，正视当前存在的困难问题

处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的交汇期，我们绝不能安逸于经受住去年的期中检测，而顾及不到今年疫情防控过后的最终大考，必须对当前脱贫攻坚面临的困难和问题，有一个清醒的认识。一是肺炎疫情影响不容忽视。二是扶贫产业带动依旧不明显。三是贫困村和非贫困村发展不平衡。四是基础工作还存在薄弱环节。五是部分群众依赖思想依然严重。需要我们进一步认清形势，正视问题，聚力破解，务求实效。

三、突破重围，坚决打好脱贫攻坚收官之战

2020 年是脱贫攻坚巩固提升的最后一年，是脱贫成效全面普查之年，是全面交账、兑现责任的收官之年，决定着全面建成小康社会的质量和成色，没有任何退路和弹性，我们要按照习近平总书记越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作的指示要求，切实把脱贫攻坚作为用心用情用力、抓实抓细抓出成效的头等大事，坚决贯彻党中央、国务院和省市党委、政府的部署要求，既要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，持续抓好当前疫情排查管控、基层防控，坚决打赢外防输入、内防扩散的疫情防控阻击战;也要统筹兼顾、多措并举、尽锐出战、拓展延伸攻坚成果、巩固成效，及早谋划疫情后期补救措施，保障落实前期任务欠账，坚决打赢脱贫攻坚决战决胜收官总体战。

(一)严格督查普查，抓好问题整改。一要抓好普查迎检。各乡镇要迅速行动抓实前期准备，对所有脱贫户经济收入、饮用水安全、医疗保障、住房安全、学生救助等情况逐户逐人开展核查;持续做好建档立卡数据统计、基础资料收集整理工作，确保账账相符、账实相符。部门之间要加强沟通对接，确保步调一致、高效运转，真正经得起普查检验。二要抓好问题整改。去年我们先后经历了中央专项巡视回头看、贫困退出和脱贫攻坚回头看、绝对贫困清零考核、省级年度成效

考核、省际间交叉考核，有关情况尚未反馈，必须提前梳理准备，届时对照核查，继续推行三张清单，查漏洞、补短板、强弱项，促进真抓实改、做到彻底清零。三要抓好项目审计。审计部门要主动履行审计监督职责，切实把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为着力点，梳理盘点以往审计整改落实情况，健全计划促进扶贫项目审计全覆盖，保障决胜目标如期实现。

(二)突出产业就业，增强造血功能。坚持把产业就业扶贫继续作为主攻方向，强化帮扶支持，促进带贫增收。产业扶贫方面：对脱贫攻坚以来所有扶贫项目，特别是产业扶贫项目归口继续全面梳理盘点，分类建立项目台账，完善资产管理、收益分配、风险防控等制度机制，确保收益增长、资产不流失。对效益差的及时调整，坚决避免空壳子烂摊子。注重引进和培育龙头企业，突出提升光伏扶贫、饲草产业等项目效益，特别针对国际农发项目，督导完成以往欠账任务，落实年度项目建设，确保全面竣工验收。就业帮扶方面：就业部门要聚焦培训对象、培训项目、培训成效、转移就业、跟踪服务五精准要求，突出市场导向和群众意愿，增强培训的针对性、实用性。行业部门要主动对接重大工程、重点项目、民营企业等大户用工需求，深化劳务扶贫协作，因地制宜建设扶贫车间，提升县域经济的就业吸纳力，扩大贫困家庭劳动力就业规模，力争有劳动力贫困家庭培训全覆盖，转移就业率达到 XX%以上。

(三)聚焦民生保障，强化后续管理。全县三保障及基础设施和公共服务短板问题已基本解决，重点在于抓好提质升级和后续管理。易地搬迁方面：要因地制宜通过大力发展种养产业、旅游服务、劳务经济，保障资产收益、低保兜底，安排公益岗位、鼓励自主创业等方式,解决好搬迁群众长远生计和可持续发展问题。教育扶贫方面：深入落实教育资助政策,加大控辍保学力度,加强教师队伍建设，加快推进职业教育东西部协作行动。健康扶贫方面：深入推进健康扶贫三个一批行动,强化基本医保、大病保险、医疗救助三重保障，加强地方病、传染病、慢性病防治工作,广泛开展健康教育。基础设施方面：全面落实农村饮水安全三个责任三项制度，确保水利扶贫项目建得成、管得好、常受益。持续推进四好公路建设,加大路长制实施力度,消除县乡道路安全隐患。加强气象灾害应急体系建设,提高预测预报、防灾减灾能力。金融扶贫方面：按照分期补贴、应贴尽贴的原则，及时妥善进行扶贫贷款贴息，加强贷款贫困户跟踪监测，确保信贷资金放得出，收得回，有效益。

(四)健全完善机制,巩固脱贫成效。一要坚决筑牢返贫预警机制。严格落实《湟源县精准防贫工作方案》，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，将脱贫人口、边缘人口纳入监测筛查范围,及时发现、及时帮扶,录入系统、动态管理。二要推进扶贫民政两项制度衔接。落实好低保渐退、救急难等制度,对存在返贫致贫风险人口及时提供帮助,强化对特殊困难群体的兜底保障,对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,落实低保医保、救助供养、临时救助等综合保障政策,确保稳定脱贫不反弹。

(五)注重扶贫协作，强化攻坚保障。一要加强东西部扶贫协作。主动对接南京市六合区落实帮扶资金，在产业、旅游、医疗等领域精准实施帮扶项目，帮助有异地就业意愿的贫困家庭劳动力实现就业，继续推进携手奔小康行动，进一步扩大结对帮扶覆盖面。二要加强社会帮扶协作。鼓励社会各界积极开展扶贫志愿服务，对贫困村、贫困户结对帮扶，形成扶贫强大合力。

(六)强化总结宣传,凝聚正向力量。一要强化宣传引导。多形式、多载体、多角度用客观事实、鲜活案例展示攻坚成就，确保扶贫宣传有声势、有力度、有影响。二要总结经验做法。要系统梳理脱贫攻坚以来的理论成果、制度成果、实践

成果和先进典型，全方位、深层次挖掘提炼我县创新做法和典型经验。三要规范档案资料。脱贫攻坚以来,出台的政策举措,形成的文字影像,都是攻坚进程的时代印记。要本着对历史负责的态度收集好、整理好完整档案。四要注重激发动力。坚持扶贫与扶志、扶产业与扶智慧相结合，全面落实《湟源县精神脱贫任务分工方案》，激励贫困户靠勤劳摆脱贫困、用奋斗收获幸福。

(七)强化责任担当，提升队伍建设。一要强化作风建设。紧盯扶贫领域作风建设薄弱环节，建立健全长效机制，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，促进各项扶贫政策措施落地见效。二要提升队伍建设。通过召开现场观摩、集中测试、经验交流、现身说法等措施，继续加强对村两委班子、第一书记和驻村工作队员的经常性培训，提升履职能力和业务水平。同时，围绕产业发展、消费扶贫等内容，加强培育一批能创业、能发展、能带动的致富带头人。

(八)注重政策衔接，谋划长远发展。坚持把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，持续推动经济社会发展和群众生活改善。一要发挥财政资金引导作用。推动更多要素倾斜支持，做好产业发展、公共服务、基础设施、精神文明提升之间的政策衔接、机制整合和工作统筹，加强产业发展和转移就业，着力壮大村级集体经济，针对收入水平略高于建档立卡的边缘户、集体经济收入水平较低的边缘村，谋划研究长远扶持发展措施。二要科学编制十四五巩固脱贫成果规划。坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、本级规划和上级规划相衔接、战略指导和务实操作相结合，高质量完成十四五规划编制，真正作为引领脱贫巩固工作的行动纲领。

四、压实责任，保障决胜目标如期实现

脱贫攻坚进入紧要关头,必须始终保持攻坚态势,稳定军心、鼓舞士气,必须稳

定措施抓实基础工作,做到重视程度不减、工作力度不减,不获全胜决不收兵。一要坚持频道不换。主要负责人要带头学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述及其深刻内涵、精神实质、工作要求和具体方法,树牢四个意识,坚定四个自信,做到两个维护,自觉把强化后续巩固摆在更加重要的位置。二要坚持靶心不散。各乡镇、各部门要紧扣作战单位责任，严格第一责任人职责，特别乡镇党政负责人要落实好遍访贫困户要求。坚持严管与厚爱相结合,为基层干部减压力、卸负担、强保障、提待遇,保持队伍稳定性和工作连续性。三要坚持力度不减。按照中央 1 号文件关于允许对部分扶贫资金进行统筹和调剂用于非贫困县、非贫困村脱贫攻坚的指导意见，注重健全完善与县级财力相适应的投入增长机制,确保投入力度与巩固提升任务相适应。同时,切实加强资金监管，确保发挥最大效益。

同志们，新形势提出新要求，新年度需要新态度，新起点要有新作为，决战在即，冲锋号已经吹响，我们要在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，主动担当、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战，保质保量向全县人民交出合格答卷!

第二篇：在全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电话会议上的讲话

在全县扶贫开发和脱贫攻坚指挥部电视电话会议上的讲话

同志们：

下面，我就聚力巩固提升目标任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战，结合工作要点做一安排部署。稍后，建立书记还要作讲话、提要求，大家要深入学习领会，抓好贯彻落实。

一、总结回顾，提振全面决胜的信心决心

2019年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚重要论述，紧紧围绕“四个不摘”政治要求，按照省市统一部署和具体要求，聚焦绝对贫困“清零”目标，坚持精准方略，突出问题导向，强化民生保障，着力补齐短板，脱贫巩固取得明显成效。简要概括有6个方面：一是集中攻坚评估达标。聚全县财力物力人力投入，在历经三年集中攻坚基础上，我们自查自审、强化弱项，精心准备、组织迎检，经第三方评估验收，贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、湟源县实现整体摘帽，各项指标均达到评估验收现行标准，全县扶贫工作从集中攻坚转向巩固提升，三年攻坚交上了合格答卷。二是问题整改清仓见底。立足落实“两不愁、三保障”底线要求、夯实基础工作，坚持把问题整改作为巩固提升的有力抓手，主动对照认领专项巡视、国家督查评估验收以及以往成效考核、后期巡视审计等涉及反馈问题，找不足、摆事实、拿方案、建清单、明责任、定时限、抓督办、强整改，除精神脱贫、产业扶贫等需要长期关注、持续用力的问题外，得到全面排查，实现高效整改。三是巩固举措全面落实。我们坚定贯彻“不获全胜、决不收兵”和“防止松懈、防止滑坡”等重大要求，始终致力巩固提升质量、确保脱贫成色，既不降低标准、也不吊高胃口，全面落实医疗服务、教育资助、“兜底”保障、生态管护、金融信贷等惠民政策的同时，对产业扶贫项目开展健康度监测，推行产业指导员选派制度。扎实开展贫困人口动态监测，因户因人完善具体巩固对策。四是扶贫项目有声有色。统筹整合财政涉农资金29850.5万元,安排财政专项扶贫资金980.96万元，加快民生事业、产业发展和基础设施建设。投资3342万元实施饮水安全巩固提升工程,88个非贫困村集体经济发展项目全部落地，光伏扶贫电站全额投用，推进前沟村乡村振兴试点，实施少数民族发展资金项目12个村、省市级巩固提升及村集体经济项目7个，完成高原美丽乡村11个，新改建无害化厕所554座等等，农村人居环境、生产条件持续改善。五是社会扶贫借势加力。利用3300万元专项协作资金配套实施项目6个，支教支医支农以及挂职锻炼、转移就业等帮扶活动持续深化。利用国际农发基金1193.1万元实施池汉村综合扶贫试点。联点帮扶协调项目资金1651.1万元，慰问金及捐助物资折价154.3万元。落实省定帮扶单位帮扶项目33个、资金合计994.544万元。同时，大力开展技能培训，劳动力培训转移就业率提高到72%。六是组织保障成效显著。着力推进“组织体系建设三年行动”，党建促脱贫扎实有效。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，推动精文简会、规范督查考核，基层减负效果明显。坚持“扶志”“扶智”并重，表彰脱贫光荣户、开展移风易俗活动，政策宣传持续强化。同时，聚全县之力统筹保障，顺利通过省际间交叉考核，全县2019年脱贫攻坚巩固提升成效极大增强。

回顾聚力攻坚到巩固提升的奋进历程，我们深切感受到：脱贫攻坚是不断增强政治意识，深入践行“两个维护”的过程;是不忘初心使命，彰显为民宗旨的过程;是不断改进工作作风，培养锻炼干部的过程;是不断优化工作方式，完善制度机制的过程;也是贯彻新发展理念，汇聚合力推进特色发展的过程。全县干部群众付出了巨大努力，收获了丰厚成果，特向大家慰问和感谢!

二、居安思危，正视当前存在的困难问题

处在打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的交汇期，我们绝不能安逸于经受住去年的“期中检测”，而顾及不到今年疫情防控过后的“最终大考”，必须对当前脱贫攻坚面临的困难和问题，有一个清醒的认识。一是肺炎疫情影响不容忽视。二是扶贫产业带动依旧不明显。三是贫困村和非贫困村发展不平衡。四是基础工作还存在薄弱环节。五是部分群众依赖思想依然严重。需要我们进一步认清形势，正视问题，聚力破解，务求实效。

三、突破重围，坚决打好脱贫攻坚收官之战

2020年是脱贫攻坚巩固提升的最后一年，是脱贫成效全面普查之年，是全面交账、兑现责任的收官之年，决定着全面建成小康社会的质量和成色，没有任何退路和弹性，我们要按照习近平总书记“越是发生疫情，越要注意做好保障和改善民生工作”的指示要求，切实把脱贫攻坚作为用心用情用力、抓实抓细抓出成效的头等大事，坚决贯彻党中央、国务院和省市党委、政府的部署要求，既要坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，持续抓好当前疫情排查管控、基层防控，坚决打赢外防输入、内防扩散的疫情防控阻击战;也要统筹兼顾、多措并举、尽锐出战、拓展延伸攻坚成果、巩固成效，及早谋划疫情后期补救措施，保障落实前期任务欠账，坚决打赢脱贫攻坚决战决胜收官总体战。

(一)严格督查普查，抓好问题整改。一要抓好普查迎检。各乡镇要迅速行动抓实前期准备，对所有脱贫户经济收入、饮用水安全、医疗保障、住房安全、学生救助等情况逐户逐人开展核查;持续做好建档立卡数据统计、基础资料收集整理工作，确保“账账相符、账实相符”。部门之间要加强沟通对接，确保步调一致、高效运转，真正经得起普查检验。二要抓好问题整改。去年我们先后经历了中央专项巡视“回头看”、贫困退出和脱贫攻坚“回头看”、绝对贫困“清零”考核、省级成效考核、省际间交叉考核，有关情况尚未反馈，必须提前梳理准备，届时对照核查，继续推行“三张清单”，查漏洞、补短板、强弱项，促进真抓实改、做到彻底“清零”。三要抓好项目审计。审计部门要主动履行审计监督职责，切实把推动扶贫政策落实、规范扶贫资金管理、维护扶贫资金安全、提高扶贫资金绩效作为着力点，梳理盘点以往审计整改落实情况，健全计划促进扶贫项目审计“全覆盖”，保障决胜目标如期实现。

(二)突出产业就业，增强造血功能。坚持把产业就业扶贫继续作为主攻方向，强化帮扶支持，促进带贫增收。产业扶贫方面：对脱贫攻坚以来所有扶贫项目，特别是产业扶贫项目归口继续全面梳理盘点，分类建立项目台账，完善资产管理、收益分配、风险防控等制度机制，确保收益增长、资产不流失。对效益差的及时调整，坚决避免“空壳子”“烂摊子”。注重引进和培育龙头企业，突出提升光伏扶贫、饲草产业等项目效益，特别针对国际农发项目，督导完成以往欠账任务，落实项目建设，确保全面竣工验收。就业帮扶方面：就业部门要聚焦培训对象、培训项目、培训成效、转移就业、跟踪服务“五精准”要求，突出市场导向和群众意愿，增强培训的针对性、实用性。行业部门要主动对接重大工程、重点项目、民营企业等“大户”用工需求，深化劳务扶贫协作，因地制宜建设扶贫车间，提升县域经济的就业吸纳力，扩大贫困家庭劳动力就业规模，力争有劳动力贫困家庭培训全覆盖，转移就业率达到60%以上。

(三)聚焦民生保障，强化后续管理。全县“三保障”及基础设施和公共服务短板问题已基本解决，重点在于抓好提质升级和后续管理。易地搬迁方面：要因地制宜通过大力发展种养产业、旅游服务、劳务经济，保障资产收益、低保兜底，安排公益岗位、鼓励自主创业等方式,解决好搬迁群众长远生计和可持续发展问题。教育扶贫方面：深入落实教育资助政策,加大控辍保学力度,加强教师队伍建设，加快推进职业教育东西部协作行动。健康扶贫方面：深入推进健康扶贫“三个一批”行动,强化基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”，加强地方病、传染病、慢性病防治工作,广泛开展健康教育。基础设施方面：全面落实农村饮水安全“三个责任”“三项制度”，确保水利扶贫项目建得成、管得好、常受益。持续推进“四好公路”建设,加大“路长制”实施力度,消除县乡道路安全隐患。加强气象灾害应急体系建设,提高预测预报、防灾减灾能力。金融扶贫方面：按照“分期补贴、应贴尽贴”的原则，及时妥善进行扶贫贷款贴息，加强贷款贫困户跟踪监测，确保信贷资金“放得出，收得回，有效益”。

(四)健全完善机制,巩固脱贫成效。一要坚决筑牢返贫预警机制。严格落实《湟源县精准防贫工作方案》，建立健全返贫监测预警和动态帮扶机制，将脱贫人口、边缘人口纳入监测筛查范围,及时发现、及时帮扶,录入系统、动态管理。二要推进扶贫民政两项制度衔接。落实好低保渐退、“救急难”等制度,对存在返贫致贫风险人口及时提供帮助,强化对特殊困难群体的兜底保障,对完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,落实低保医保、救助供养、临时救助等综合保障政策,确保稳定脱贫不反弹。

(五)注重扶贫协作，强化攻坚保障。一要加强东西部扶贫协作。主动对接南京市六合区落实帮扶资金，在产业、旅游、医疗等领域精准实施帮扶项目，帮助有异地就业意愿的贫困家庭劳动力实现就业，继续推进“携手奔小康”行动，进一步扩大结对帮扶覆盖面。二要加强社会帮扶协作。鼓励社会各界积极开展扶贫志愿服务，对贫困村、贫困户结对帮扶，形成扶贫强大合力。

(六)强化总结宣传,凝聚正向力量。一要强化宣传引导。多形式、多载体、多角度用客观事实、鲜活案例展示攻坚成就，确保扶贫宣传有声势、有力度、有影响。二要总结经验做法。要系统梳理脱贫攻坚以来的理论成果、制度成果、实践成果和先进典型，全方位、深层次挖掘提炼我县创新做法和典型经验。三要规范档案资料。脱贫攻坚以来,出台的政策举措,形成的文字影像,都是攻坚进程的时代印记。要本着对历史负责的态度收集好、整理好完整档案。四要注重激发动力。坚持扶贫与扶志、扶产业与扶智慧相结合，全面落实《湟源县精神脱贫任务分工方案》，激励贫困户靠勤劳摆脱贫困、用奋斗收获幸福。

(七)强化责任担当，提升队伍建设。一要强化作风建设。紧盯扶贫领域作风建设薄弱环节，建立健全长效机制，着力解决责任落实不到位、工作措施不精准、工作作风不扎实等问题，促进各项扶贫政策措施落地见效。二要提升队伍建设。通过召开现场观摩、集中测试、经验交流、现身说法等措施，继续加强对村“两委”班子、第一书记和驻村工作队员的经常性培训，提升履职能力和业务水平。同时，围绕产业发展、消费扶贫等内容，加强培育一批能创业、能发展、能带动的致富带头人。

(八)注重政策衔接，谋划长远发展。坚持把打赢脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的优先任务，持续推动经济社会发展和群众生活改善。一要发挥财政资金引导作用。推动更多要素倾斜支持，做好产业发展、公共服务、基础设施、精神文明提升之间的政策衔接、机制整合和工作统筹，加强产业发展和转移就业，着力壮大村级集体经济，针对收入水平略高于建档立卡的边缘户、集体经济收入水平较低的边缘村，谋划研究长远扶持发展措施。二要科学编制“十四五”巩固脱贫成果规划。坚持目标导向和问题导向相统一、全面规划和突出重点相协调、本级规划和上级规划相衔接、战略指导和务实操作相结合，高质量完成“十四五”规划编制，真正作为引领脱贫巩固工作的行动纲领。

四、压实责任，保障决胜目标如期实现

脱贫攻坚进入紧要关头,必须始终保持攻坚态势,稳定军心、鼓舞士气,必须稳定措施抓实基础工作,做到重视程度不减、工作力度不减,不获全胜决不收兵。一要坚持频道不换。主要负责人要带头学习贯彻习近平总书记脱贫攻坚重要论述及其深刻内涵、精神实质、工作要求和具体方法,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉把强化后续巩固摆在更加重要的位置。二要坚持靶心不散。各乡镇、各部门要紧扣“作战单位”责任，严格“第一责任人”职责，特别乡镇党政负责人要落实好遍访贫困户要求。坚持严管与厚爱相结合,为基层干部减压力、卸负担、强保障、提待遇,保持队伍稳定性和工作连续性。三要坚持力度不减。按照中央1号文件关于“允许对部分扶贫资金进行统筹和调剂用于非贫困县、非贫困村脱贫攻坚”的指导意见，注重健全完善与县级财力相适应的投入增长机制,确保投入力度与巩固提升任务相适应。同时,切实加强资金监管，确保发挥最大效益。

同志们，新形势提出新要求，新需要新态度，新起点要有新作为，决战在即，冲锋号已经吹响，我们要在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，主动担当、扎实工作，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战，保质保量向全县人民交出合格答卷!

第三篇：全脱贫攻坚先进集体和先进个人

全市脱贫攻坚先进集体和先进个人

拟表彰对象名单

一、先进集体拟表彰对象名单（192个）

（一）基层一线（96个）

1、碧江区漾头镇茶园山村驻村工作队

2、碧江区灯塔街道马岩村村委会

3、碧江区川硐街道尖岩村村委会

4、碧江区河西街道茅溪村村委会

5、碧江区环北街道北关社区居委会

6、碧江区瓦屋乡丁家溪村村委会

7、碧江区坝黄镇苗哨溪村党支部

8、碧江区坝黄镇泥哨村党支部

9、万山区大坪乡川硐村党支部

10、万山区高楼坪乡赶场坝村驻村工作队

11、万山区下溪乡瓦田村驻村工作队

12、万山区谢桥街道石竹社区党支部

13、万山区黄道侗族乡党委

14、万山区敖寨侗族乡瓮背村党支部

15、万山区茶店街道茶店村党支部

16、玉屏侗族自治县皂角坪街道枹木垅村邓溪村民组

17、玉屏侗族自治县平溪街道马头田村驻村工作队

18、玉屏侗族自治县新店镇沙水坪村党支部

19、玉屏侗族自治县田坪镇田冲村村委会 20、玉屏侗族自治县亚鱼乡瓮袍村脱贫攻坚驻村工作队

21、江口县双江街道齐心村党支部

22、江口县闵孝镇中练村党支部

23、江口县坝盘镇龙阳村党支部

24、江口县官和乡泗渡村党支部

25、江口县民和镇艾坪村党支部

26、江口县桃映镇妙石村党支部

27、江口县德旺乡漆树村党支部

28、江口县怒溪镇骆象村党支部

29、松桃苗族自治县蓼皋街道党工委

30、松桃苗族自治县太平营街道党工委

31、松桃苗族自治县孟溪镇扶贫工作站

32、松桃苗族自治县国税局孟溪分局

33、松桃苗族自治县平头镇西溪村党支部

34、松桃苗族自治县迓驾镇马安村党支部

35、松桃苗族自治县太平营街道下堡社区党支部

36、松桃苗族自治县寨英镇李家庄村党支部

37、松桃苗族自治县乌罗镇前进村党支部

38、松桃苗族自治县九江街道前进社区居委会

39、松桃苗族自治县冷水溪镇齐心坝村村委会

40、松桃苗族自治县盘信镇老屋村村委会

41、松桃苗族自治县黄板镇青峰村村委会

42、松桃苗族自治县长坪乡麻州村村委会

43、印江土家族苗族自治县板溪镇党委

44、印江土家族苗族自治县板溪镇柿坪村党支部

45、印江土家族苗族自治县缠溪镇党委

46、印江土家族苗族自治县缠溪镇甘家寨村党支部

47、印江土家族苗族自治县杨柳镇崔山村党支部

48、印江土家族苗族自治县龙津街道杉木岭村党支部

49、印江土家族苗族自治县新寨镇泗塘村党支部

50、印江土家族苗族自治县天堂镇党委

51、印江土家族苗族自治县刀坝镇扶贫工作站

52、石阡县白沙镇三塘村驻村工作队

53、石阡县大沙坝仡佬族侗族乡人民政府

54、石阡县枫香仡佬族侗族乡党委

55、石阡县甘溪仡佬族侗族乡坪望村驻村工作队

56、石阡县花桥镇冷水坝村村委会

57、石阡县坪山仡佬族侗族乡大坪村党支部

58、石阡县中坝街道大湾村党支部

59、思南县文家店镇人民政府

60、思南县大坝场镇扶贫工作站

61、思南县关中坝街道红石梁村村委会

62、思南县合朋溪镇王家沟村村委会

63、思南县张家寨镇冉家坝村村委会

64、思南县亭子坝镇人民政府

65、思南县塘头镇人民政府

66、思南县兴隆乡马中岭村村委会

67、思南县孙家坝镇葛腊寨村村委会 68、思南县邵家桥镇边江村驻村工作队

69、思南县长坝镇万古村村委会

70、思南县三道水乡周寨村村委会

71、思南县大河坝镇泥溪村村委会

72、德江县合兴镇朝阳村党支部

73、德江县复兴镇喻家桥社区党支部

74、德江县平原镇南坪村党支部

75、德江县共和镇胜利村党支部

76、德江县稳坪镇金庄村党支部

77、德江县荆角土家族乡牛角村党支部

78、德江县龙泉土家族乡国家山村党支部

79、德江县沙溪土家族乡覃坝村党支部

80、德江县泉口镇大土村党支部

81、德江县长丰土家族乡胜坝村党支部

82、德江县桶井土家族乡党委

83、沿河土家族自治县沙子街道党工委

84、沿河土家族自治县黄土镇党委

85、沿河土家族自治县后坪乡党委

86、沿河土家族自治县新景镇人民政府

87、沿河土家族自治县和平街道南山村党支部

88、沿河土家族自治县淇滩镇沙子坡村党支部

89、沿河土家族自治县沙子街道鱼塘村党支部

90、沿河土家族自治县官舟镇新岩村党支部

91、沿河土家族自治县思渠镇一口刀村驻村工作队 92、沿河土家族自治县人社局驻晓景乡板山村工作队

93、沿河土家族自治县统战部驻甘溪镇阳春村工作队

94、沿河土家族自治县中界镇农兴村驻村工作队

95、铜仁高新区大兴街道婆硐村村委会

96、大龙经济开发区大龙镇一心村村委会

（二）经营主体（42个）

1、铜仁市碧江区川硐街道凉湾村集体经济专业合作社

2、铜仁市富民养殖有限公司

3、碧江区和平乡孟溪村藤椅加工厂

4、贵州桃李春风食品饮料股份有限公司

5、万山区荪灵原生态农业产业有限公司

6、铜仁市万山区青蕴农业生态园有限公司

7、铜仁市万山区英德畜牧业有限公司

8、玉屏富海实业有限公司

9、贵州贵福菌业发展有限公司

10、贵州振兴米业有限公司

11、贵州铜仁贵茶产业股份有限公司

12、贵州村华秋实现代生态农业有限公司

13、江口县兴乔果蔬专业合作社

14、贵州松桃吉丰现代农业发展有限公司

15、贵州汇森源开发有限责任公司

16、松桃苗王湖高科农产品开发有限公司

17、松桃蓼皋街道惠民劳务有限公司

18、松桃德康农牧有限公司

19、石阡县河坝镇深溪村级集体经济专业合作社

20、石阡县本庄镇雷洞村集体经济专业合作社

21、石阡县大兴源泉山泉水专业合作社

22、石阡县甘溪乡铺溪村专业合作社

23、石阡县龙塘镇官庄村集体经济专业合作社

24、印江县劲强生态农业发展有限公司

25、印江县兰香茶叶专业合作社

26、思南县四野屯茶叶种植专业合作社

27、思南县桶口农村集体经济组织专业合作社

28、思南县亭子坝镇冉家堰村集体经济组织

29、思南欣浩绿色产业有限责任公司

30、贵州天泽农业旅游开发有限公司

31、思南县亿农绿色产业有限公司

32、贵州德江铭仁食品有限公司

33、德江县供销社员股金服务社

34、德江县潮砥镇石板村集体经济合作联社

35、德江县尚成花椒种植专业合作社

36、德江县茂盛天麻种植专业合作社

37、黔航集团

38、中国人民财产保险股份有限公司沿河支公司

39、贵州苏贵农业发展有限公司

40、贵州省东翔牧业有限公司

41、铜仁高新区和宏瑞养殖农民专业合作社

42、大龙经济开发区大德新区劳务合作社

（三）帮扶组织（54个）

1、铜仁市教育局

2、中共铜仁市委组织部

3、铜仁市林业局

4、铜仁学院

5、中共铜仁市委宣传部

6、铜仁市供销合作社联社

7、中国农业发展银行铜仁市分行

8、武警松桃中队

9、贵州省铜仁市投资控股集团有限公司

10、思南县人民武装部

11、碧江区卫生和计划生育局

12、中共碧江区委组织部

13、碧江区农村饮水安全工程管理总站

14、万山区人民政府政务服务中心

15、万山区人大常委会办公室

16、玉屏侗族自治县水务局

17、玉屏侗族自治县教育局

18、江口县扶贫开发办公室

19、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队江口县工作组

20、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队松桃苗族自治县工作组

21、中国电子信息产业集团有限公司驻松桃苗族自治县工作队

22、贵阳银行股份有限公司松桃支行

23、国家统计局松桃调查队

24、中国农业发展银行松桃苗族自治县支行

25、松桃苗族自治县工商业联合会

26、石阡县政协

27、中共石阡县委组织部

28、石阡县公安局

29、中共石阡县委宣传部

30、市纪委驻印江土家族苗族自治县中兴街道扶贫工作组

31、铜仁市卫生和计划生育委员会

32、贵州省国安厅同步小康驻村工作队

33、贵州师范学院同步小康驻村工作队

34、贵州思南农村商业银行股份有限公司

35、共青团思南县委

36、中共思南县委组织部

37、思南县交通运输局

38、思南县农牧科技局

39、思南县林业局

40、思南县人民医院

41、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队思南县工作组

42、贵州德江经济开发区管理委员会

43、铜仁市安全生产监督管理局

44、贵州省文化厅驻德江县桶井乡工作队

45、德江县林业局

46、贵州省广播电视信息网络股份有限公司德江分公司

47、中冶科工集团驻沿河土家族自治县沙子街道鱼塘村工作队

48、贵州省能源局驻沿河土家族自治县工作组

49、贵州省司法厅驻沿河土家族自治县工作组

50、江苏省对口帮扶贵州省铜仁市工作队沿河土家族自治县工作组

51、沿河土家族自治县农村信用合作联社

52、贵州乌江水电开发有限责任公司驻沿河土家族自治县淇滩镇和平村工作队

53、铜仁高新区组织人事部

54、贵州东亿电气实业有限公司

二、先进个人拟表彰对象名单（267名）

（一）脱贫之星（79名）

1、吴双梅 碧江区灯塔街道马岩村村民

2、覃文友 碧江区桐木坪乡卜口村村民

3、兰顺华 碧江区环北街道北关社区村民

4、包树云 碧江区六龙山乡六龙山村甘溪坪组村民

5、刘开红 碧江区六龙山乡小冬云村小冬云组村民

6、刘洪亮 碧江区瓦屋乡兰坪村村民

7、侯忠云 碧江区坝黄镇太坪村黑冲组村民

8、杨 洋 碧江区坝黄镇木弄村普子组村民

9、黄顺德 碧江区坝黄镇长坪村大坪芒组村民

10、张绍安 万山区下溪乡瓦田村村民

11、杨桥玲 万山区谢桥街道瓦屋坪村民

12、吴希国 万山区黄道乡力坳村 村民

13、杨光卫 万山区敖寨侗族乡洋世界村村民

14、张昌军 万山区茶店街道红岩村村民

15、杨应昌 万山区鱼塘乡槐花村 村民

16、龙仕刚

17、罗开阳

18、刘远亮

19、李 琼20、李泽发

21、陈和英

22、郭选光

23、梁华廷

24、袁提云

25、王通发

26、吴泽龙

27、李定全

28、卢世江

29、张群保30、郭兴平

31、舒秀亮

32、肖命全

33、石维伍

34、杨正明玉屏侗族自治县皂角坪街道枹木垅村村民玉屏侗族自治县田坪镇罗家寨村村民

玉屏侗族自治县亚鱼乡瓮袍村村民

玉屏侗族自治县新店镇洞坪村村民

玉屏侗族自治县朱家场镇柴冲村村民

玉屏侗族自治县田坪镇罗家寨村村民

玉屏侗族自治县田坪镇塘合村长拓组村民江口县坝盘镇挂扣村村民

江口县民和镇韭菜村村民

江口县双江街道齐心村村民

江口县官和乡官寨社区街上组村民

江口县桃映镇矮埂村村民

江口县德旺乡清溪村村民

江口县怒溪镇骆象村村民

江口县闵孝镇提红村村民

江口县太平镇新街村村民

江口县凯德街道明星村村民

松桃苗族自治县长兴堡镇里屋村村民

松桃苗族自治县蓼皋街道稿楼社区村民

35、陈开进 松桃苗族自治县孟溪镇油蓬村村民

36、段于任 松桃苗族自治县沙坝河乡红沙村村民

37、李金生 松桃苗族自治县冷水溪镇齐心坝村村民

38、唐江海 松桃苗族自治县盘信镇大告村村民

39、贺兴龙 石阡县大沙坝乡何家坝村村民

40、周昌政

41、向 华

42、胡永霞

43、周礼智家坡组村民

44、田 军民

45、严易勇一组村民

46、田如松组村民

47、严天雄组村民

48、任廷钊组村民

49、吴昌明50、程尚权

51、张刚强

52、寇启忠石阡县国荣乡楼上村村民

石阡县本庄镇茶溪村村民

印江土家族苗族自治县紫薇镇团龙村村民印江土家族苗族自治县中兴街道小河村纪印江土家族苗族自治县罗场乡广东坪村村印江土家族苗族自治县板溪镇凯塘村洋岗印江土家族苗族自治县朗溪镇三村村消下印江土家族苗族自治县天堂镇大院村岭上印江土家族苗族自治县板溪镇柿坪村下市印江土家族苗族自治县缠溪镇周家湾村民思南县邵家桥镇陈家湾村村民

思南县塘头镇太坪村桶口坡组 村民

思南县大河坝镇泥溪村石板溪组村民

53、陈全飞 思南县文家店镇沿沙村大学堂组村民

54、李大武 思南县张家寨镇李家寨村水井组村民

55、方门先 思南县青杠坡镇楠木王村核桃坪组村民

56、严明辉 思南县香坝镇碗水村沙陀组村民

57、付榜国 思南县长坝镇佘溪村大屋基组村民

58、刘运光

59、袁宗贵60、杨先顺61、黄62、张月胜63、谭武先64、杨胜华65、陈治强66、全吉利67、崔永兴68、周永祥组村民

69、冉光友70、杨胜河71、刘72、唐代芳村民

73、喻再夏村民 飞 强德江县平原镇南坪村水洞组村民

德江县长堡镇上堡村白果组村民

德江县桶井乡春塘村村民

德江县荆角土家族乡杉树村罗家坝组村民德江县钱家土家族乡平安村村民

德江县高山镇谭家村高上寨组村民

德江县泉口镇先洋村湾里组村民

德江县长丰土家族乡胜坝村村民

德江县沙溪土家族乡大寨村村民

沿河土家族自治县团结街道月亮岩村村民沿河土家族自治县团结街道月亮岩村青山沿河土家族自治县泉坝镇水田村八组村民沿河土家族自治县淇滩镇铜鼓村五组村民沿河土家族自治县官舟镇水库村村民

沿河土家族自治县塘坝镇土溪村旧屋基组沿河土家族自治县土地坳镇风岩村和平组

74、陈佐宇 沿河土家族自治县中界镇蛟坝村蛟坝组村民

75、丁荣静 沿河土家族自治县晓景乡板山村丁家组村民

76、田维超 沿河土家族自治县客田镇隘头村徐家沟组村民

77、陈照飞 沿河土家族自治县谯家镇白石溪村陈上组村民

78、石和富 铜仁高新区大兴街道婆硐村十一组村民

79、何芝军 大龙经济开发区大德新区居委会村民

（二）基层一线（99名）

1、廖森文 碧江区六龙山乡社会工作服务中心主任

2、黄 伟 中共碧江区委办选派驻村第一书记

3、吴鹏飞 中共碧江区委组织部党建办工作人员

4、杨光华

铜仁市公安局碧江分局治安大队副大队长

5、毛冬勇 碧江区和平土家族侗族乡人民政府工作人员

6、杨言宏 碧江区政协智力支边办工作人员

7、刘天林 碧江区六龙山乡人民政府副乡长

8、陈 果

碧江区灯塔街道办事处扶贫站负责人

9、沈 勇 碧江区财政局工作人员

10、李 超 万山区汞矿工业遗产博物馆馆长、万山区高楼坪乡龙田村驻村工作组副组长

11、向 阳 万山区下溪乡瓦田村驻村干部

12、李传贤 万山区市场监督管理局工作人员

13、向小兵 万山区茶店街道办事处副主任、武装部部长

14、杨有发 万山区鱼塘乡水务站站长

15、蒋秀林 万山区仁山街道挞扒洞社区党支部书记

16、杨政见 万山区大坪乡柴山村村委会主任

17、李 标 玉屏侗族自治县平溪街道马头田村村委会主任

18、周 欣 玉屏侗族自治县新店镇扶贫站负责人

19、蔡继阳 玉屏侗族自治县畜牧渔业发展中心派驻朱家场镇桐木村第一书记

20、张菊香 玉屏侗族自治县人民检察院机关党委书记、田坪镇新华村驻村工作队副队长

21、杨 敏 玉屏侗族自治县亚鱼乡扶贫站负责人

22、余代军 江口县坝盘镇扶贫站负责人

23、姚芷江 江口县民和镇扶贫站负责人

24、杨 力 江口县双江街道办事处维稳办负责人

25、姚建平江口县官和乡人民政府工作人员

26、李娟娟 江口县凯德街道办事处工作人员

27、金兆敬 江口县桃映镇扶贫站负责人

28、吴 静 江口县德旺乡扶贫站负责人

29、颜平江口县怒溪镇麻阳溪村党支部书记

30、邓保顺 松桃苗族自治县盘石镇当造村第一书记

31、陈康松 松桃苗族自治县黄板镇大田村第一书记

32、杨永恒 松桃苗族自治县寨英镇水源村第一书记

33、刘 刚 松桃苗族自治县太平营街道下堡社区第一书记

34、刘 勇 松桃苗族自治县九江街道地安社区第一书记

35、吴洪补 松桃苗族自治县瓦溪乡薅枝村第一书记

36、侯桂平松桃苗族自治县冷水溪镇红星村第一书记

37、杨 伟 松桃苗族自治县长兴堡镇大花村驻村工作组组长

38、冉 业 松桃苗族自治县孟溪镇扶贫站工作人员

39、覃小学 松桃苗族自治县迓驾镇马安村党支部书记

40、曾宪林 松桃苗族自治县普觉镇东门村党支部书记

41、彭秀平松桃苗族自治县长坪乡兴隆村 党支部书记

42、郭继红 石阡县本庄镇扶贫站副站长

43、陈德邦 石阡县大沙坝乡人民政府副乡长

44、宋 敏 石阡县甘溪乡经发办主任

45、余长华 石阡县河坝镇人民政府副镇长

46、王 松 石阡县花桥镇脱贫攻坚办公室主任

47、周 武 石阡县坪地场乡扶贫站站长

48、吕应忠 石阡县五德镇经发办主任

49、罗忠枢 石阡县龙井乡猫寨村村主任

50、梁 永 印江土家族苗族自治县沙子坡镇党委副书记、凉水村第一书记

51、杨勇帮 印江土家族苗族自治县木黄镇扶贫站站长

52、刘林海 印江土家族苗族自治县板溪镇扶贫站站长

53、张启超 印江土家族苗族自治县洋溪镇扶贫站站长

54、代 曦 印江土家族苗族自治县峨岭街道计生协会秘书长

55、严 涛 印江土家族苗族自治县杉树镇人民政府镇长

56、杨云富 印江土家族苗族自治县合水镇符家沟村党支部书记

57、代 英 印江土家族苗族自治县卫计局 工作人员

58、李启洪 印江土家族苗族自治县林业局派驻中兴街道官家村驻村工作组组长

59、周宗孝 思南县关中坝街道长江村驻村干部

60、袁子玖 思南县关中坝街道红石梁村党支部书记

61、赵相琴 思南县农牧科技局派驻邵家桥镇边江村第一书记

62、苏明扬 思南县委政策研究办公室派驻许家坝镇黎家坝村第一书记

63、许再悝 思南县青杠坡镇扶贫站站长

64、杨再明 思南县邵家桥镇渔溪沟村党支部书记

65、徐应德 思南县双塘街道办事处桃园社区第一书记

66、李登刚 思南经济开发区管委会派驻鹦鹉溪镇踏溪村第一书记

67、刘道军 思南县兴隆土家族苗族乡农业服务中心主任

68、周仕勇 思南县香坝镇副镇长、武装部部长

69、周 文 思南县瓮溪镇瓮溪社区党支部书记

70、宋盛昌 思南县人大民代表大会常务委员会派驻大坝场镇杨家寨村第一书记

71、田儒军 思南县文联派驻合朋溪镇荞子溪村第一书记

72、王 江 思南县扶贫办规划统计股负责人

73、张健雄 思南县思塘街道办事处副主任

74、冉 鑫 德江县平原镇扶贫站负责人

75、田 波 德江县楠杆土家族乡农业服务中心主任

76、曹 洋 中共铜仁市委组织部派驻德江县枫香溪镇枫铺村第一书记

77、覃 刚 德江县共和镇新黔村委会副主任

78、覃 江 德江县枫香溪镇长征村党支部书记

79、刘 飞 中共德江县委办派驻长堡镇马家溪村第一书记

80、张平德江县稳坪镇科技宣教信息服务中心工作员、铁坑村包村负责人

81、杨 维 德江县发改局节能减排监察办公室主任、桶井土家族乡芭蕉村下派支书

82、陈 立 德江县纪委第五纪工委副书记、荆角乡党委副书记

83、范应桥 德江县投资促进局派驻龙泉土家族乡岸山村第一书记

84、龚尚辉 德江县堰塘土家族乡露青村党支部书记

85、田维涛 德江县泉口镇猪场村村委会副主任

86、陈建华 沿河土家族自治县洪渡镇党委书记 87、谭鹏飞 沿河土家族自治县中寨镇党委书记

88、何 明 沿河土家族自治县淇滩镇党委书记

89、任旭刚 沿河土家族自治县谯家镇扶贫站负责人

90、刘洪友 沿河土家族自治县扶贫开发办公室主任

91、杨 敏 沿河土家族自治县塘坝镇人民政府工作员

92、黄万文 沿河土家族自治县扶贫开发办公室社会扶贫科负责人

93、李 勇 沿河土家族自治县移民局派驻思渠镇一口刀村党支部书记

94、田 波 沿河土家族自治县扶贫开发办公室派驻边疆村驻村工作组组长

95、张 洋 沿河土家族自治县人民医院派驻黑水镇朝阳村第一书记

96、杜 肖 沿河土家族自治县夹石镇张家坝村党支部书记

97、田玉发 沿河土家族自治县团结街道复兴村党支部书记

98、阳大忠 铜仁高新区城市管理分局派驻大兴街道婆硐村第一书记

99、张 林 大龙经济开发区大龙镇扶贫站副站长

（三）经营主体（38名）

1、唐新发 贵州省铜仁上海华联超市有限公司董事长

2、杨 丽 祯通衢民族文化产业发展有限公司董事长

3、万兆飞 碧江区川硐街道板栗园村板栗园农家山庄个体

4、邓家保 万山区海天农业发展有限公司总经理

5、杨胜军 玉屏侗族自治县大湾侗家山人建筑劳务有限公司经理

6、吴可才 玉屏侗族自治县兴盛黄桃农民专业合作社负责人

7、黄廷军

事长

8、阙洋柳

9、李春学

10、叶昌庭

11、石宏勇

12、唐文森

13、田江桥

14、吴应华

15、陈建群

16、潘昌香代表

17、周绍军理事长

18、杨秀前法人

19、李建强有限公司总经理江口县苗王坡果蔬生态种植专业合作社理阙氏好蔬菜种植扶贫专业合作社理事长

松桃桃源香菇种植专业合作社理事长

松桃花语长征农旅开发有限公司总经理

松桃神舟生态养殖专业合作社理事长

黄板镇纳冲村和平养殖场法人代表

松桃同步小康种养殖专业合作社法人代表

松桃华辉种养殖专业合作社法人代表

松桃福农鑫农牧科技发展有限公司董事长

石阡县祥丰文化生态农业专业合作社法人石阡县龙塘镇大屯村兆豊茶叶专业合作社石阡县佛顶山中药材果蔬专业合作社企业印江土家族苗族自治县劲强生态农业发展

20、任 郑 印江土家族苗族自治县洋溪茶叶专业合作社理事会成员

21、白 发 贵州梵净山天人合一农业开发有限公司总经理

22、严 浪 贵州省印江县弘盛土建综合开发有限公司法人

23、丁国峰

24、丁永昌

25、王 军

26、赵 军

27、舒晓梅

28、傅文明

29、兰天财30、文玉朝

31、付加斌

32、杨再义合作社负责人

33、冉 勇

34、冉 刚合作社负责人

35、田 浪

36、冯新建理

37、龙明和贵州绿润农牧科技有限公司法人代表

贵州思创实业（集团）有限公司董事长

思南县石华境绿种养专业合作社理事长

德江康乐食品有限公司总经理

德江永志生态茶业有限公司总经理

德江康泰农牧发展有限公司总经理

德江旋耕劳动服务有限公司总经理

德江县绿通天麻发展有限公司总经理

德江县兴农米业有限责任公司总经理

沿河土家族自治县淇滩镇白果村农民专业沿河木林种养业农民专业合作社负责人

沿河土家族自治县板场镇联文村茶叶专业贵州塘坝千年古茶有限公司总经理

贵州沿河乌江生物科技发展有限公司总经铜仁高新区和宏瑞养殖农民专业合作社理

事长

38、罗家权 大龙经济开发区胜利村永昌生态专业合作社法人代表

（四）帮扶个人（51名）

1、罗良民 铜仁市教育局派驻沿河县官舟镇新岩村第一书记

2、刘慧君 铜仁市道路运输局派驻石阡县甘溪乡铺溪村驻村干部

3、肖 涵 中共铜仁市委办公室派驻沿河县思渠镇一口刀村第一书记

4、张德智 铜仁市机构编制委员会办公室综合科科长

5、母文能 铜仁市中级人民法院直属大队副大队长

6、陆 波 铜仁市人民政府办公室派驻松桃县盘石镇响水洞村同步小康工作组组长

7、周新民 铜仁农商行和平支行行长

8、刘建明 武警铜仁支队副政委

9、顾晓敏 铜仁市九龙地矿投资开发有限责任公司研究院副院长

10、刘 超 松桃苗族自治县人民武装部工会主席

11、刘学强 碧江区教育局学生资助管理中心副主任

12、杨 超 碧江区脱贫攻坚指挥中心工作人员

13、张梅仙 碧江区河西街道办事处经济发展办副主任

14、杨晓敏 万山区广播电视台副台长

15、黄 雄 万山区扶贫开发办公室规划统计科负责人

16、李银海 玉屏侗族自治县平溪街道办事处畜牧管理办公室主任

17、姚红春 玉屏侗族自治县文体广电新旅局派驻新店镇新店村第一书记

18、杜露雪 江口县凯德街道办事处农村服务部部长

19、向 丽 中共江口县委办工作人员

20、龙智强 中国农业银行松桃县支行行长

21、黄烈敏 中共松桃苗族自治县委宣传部抽调至脱贫攻坚指挥中心宣传指导组副组长

22、张祥兵 松桃苗族自治县脱贫攻坚指挥中心工作人员

23、赵 辉 松桃苗族自治县财政局股室负责人

24、何开泽 松桃苗族自治县水库和生态移民局工作人员

25、余世英 松桃苗族自治县农牧科技局股室负责人

26、童永军 石阡县国荣乡党委副书记、罗家寨村驻村工作队队长、第一书记

27、杨胜高 石阡县交通运输与管理局党组书记、局长

28、宾绍政 中央新华社派驻石阡县坪山乡大坪村第一书记、乡党委挂职副书记

29、唐 杰 石阡县纪委党风政风室主任

30、田 补 中共印江土家族苗族自治县委组织部工作人员

31、梁玉武 印江土家族苗族自治县关心下一代工作委员会办公室主任

32、任 林 印江土家族苗族自治县经开区企业服务中心主任

33、马 杰 中国中煤能源集团公司派驻印江土家族苗族自治县木黄镇凤仪村第一书记

34、邵明华 思南县扶贫开发办公室派驻瓮溪镇山峰村党支部书记

35、何燕妮 思南县扶贫办社会扶贫股负责人

36、安万彪 思南县地方税务局派驻邵家桥镇杜家寨村第一书记

37、邬光兰 思南县妇幼保健院院长

38、邹其昌 思南县思唐街道办事处工作人员

39、许桂芳 德江县青龙街道办事处扶贫站负责人

40、杨 彪 德江县玉水街道办事处扶贫站站长

41、覃信茂 贵州省德江县住建局派驻煎茶镇潮溪村第一书记

42、陈勇吉 德江县民族中医院肺病科总住院医师、稳坪镇长兴村驻村第一书记

43、肖章庆 德江县长青商贸有限公司总经理

44、史本科 省司法厅派驻沿河土家族自治县沙子街道黄金村第一书记

45、郑六明 贵州乌江水电开发有限责任公司派驻沿河土家族自治县淇滩镇和平村第一书记

46、田劲松 沿河土家族自治县四松医院总经理

47、田 静 沿河土家族自治县刚强汽车销售服务有限公司总经理

48、田官鑫 沿河土家族自治县农村信用合作联社主任

49、丁显云 沿河土家族自治县个体私营协会支部书记

50、鄢 娟 铜仁高新区大兴街道办事处综合办副主任

51、杨 红 大龙经济开发区大龙镇人民政府工作人员

第四篇：2020年在全市脱贫攻坚最后冲刺电视电话会议上的讲话

2020年在全市脱贫攻坚最后冲刺电视电话会议上的讲话

在全市脱贫攻坚最后冲刺

电视电话会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市脱贫攻坚最后冲刺电视电话会议，主要目的是动员大家统一思想，强化举措，加快速度，全力以赴补短板、强弱项，扎实做好省级交叉考核和第三方评估迎检工作，确保考评少失分、得高分，真实全面向省委反映今年我市的脱贫成效。前面，☆同志传达了昨天达州市督导组的讲话精神，相信大家也感受到了压力。☆同志通报了近期帮扶情况，应该说，短板很多、问题不小、压力较大，大家务必要高度警醒，拿出过硬措施，逐项整改到位。文章同志就迎检准备工作做了详细具体的安排，我完全赞同，请大家务必抓好落实。下面，我再讲三个方面的意见。

一、正视问题，以“背水一战”的决心全力冲刺

今年以来，全市上下紧紧围绕脱贫攻坚投入了大量人力、物力和财力，各级干部付出了心血和汗水，取得了一定成效。同时，我们也必须清醒地看到，脱贫攻坚从上到下考核验收指标越来越严，要求越来越高，特别是和兄弟县区相比，我们还存在着一些不可忽视的问题，具体表现在以下三个方面。

一是从思想认识上看，存在侥幸心理。现在一些干部认为我们反反复复地接受达州、省上、国家发改委专项督查和各种暗访，这么多次督查都经过了，并且还没出问题；认为去年我们的工作也有一些问题，但最后考核评估也过了；认为检查组会按照市里预先安排的路线进行，自己的一亩三分地工作干得不好，市上就不会安排迎接检查；认为过去接受的督导考核，尽管也比较严格，我们就算工作没有干好，但可以在考核中采取一些所谓的“应对之策”，比如打前站、临时应对、说好话、搞勾兑，就能通融，等等。这就导致自我要求越来越低、工作越抓越松。但我要给大家提醒的是，这次脱贫考核评估是参照国检标准进行，程序之严、标准之高，是没有丝毫的回旋余地，容不得我们有任何侥幸心理。

二是从工作状态上看，紧张程度不够。当前，省内的其他很多区县，部门白天下村扶贫，晚上回来开展业务工作。南部县的全体干部两年时间几乎没有周末和节假日，县领导长期是早上六点出发蹲守村上开展工作，晚上半夜回去批阅文件，部门领导白天当“村长”、晚上当“局长”。广元市的帮扶干部，每周两天与贫困户同吃同住同劳动。这就是目前的形势！虽然我们大会小会都在讲，脱贫攻坚是天大的事，是当前最大的政治任务，必须百倍用心、千倍用力。但是大家扪心自问，是不是每名党员都做到了真带头？每名干部都做到了真帮扶？前一段时间，我们仅仅实行了一个月每周两天入户帮扶，有的干部就牢骚满腹、叫苦连天，有的变形走样、应付交账。从去年开始到现在，大部分乡镇主要精力投入到了脱贫攻坚，但点多面广、工作过细，一查就是问题，个别乡镇的党委书记、乡镇长，就产生了厌战情绪和畏难心理，甚至表现出“反正都要挨板子”的情绪。这种工作状态，如何完满完成今年的任务？如何真正得到群众的认可？

三是从现实情况上看，问题十分突出。前一段时间，我们对今年预脱贫村、预脱贫户存在问题逐一进行了对标补短、全面整改，不管是县级领导，还是部门、乡镇、村社，都花了很多精力、下了很大功夫抓整改、补“短板”，我们的自查评估全面完成，达州对我市XXX个预退出贫困村验收也顺利完成。但我们必须清醒地看到，6月和9月的省脱贫攻坚全覆盖督查，包括最近的贫困对象退出验收，都暴露出这样那样的问题。比如，从项目推进上来看，个别部门和乡镇工作不推不动、问题不出不动，甚至推了还是不动，问题出了也不动。再比如，从资金报账上来看，今年涉及的项目资金达到XX.X亿，但目前的财政专项扶贫资金拨付进度仅为XX.X%，可以说这项工作要想顺利过关是相当艰巨的。今天开始，我们已派出5个专项督查组进行全面督查，就是督促指导乡镇加快报账进度，就是要调查研究问题究竟出在哪里。因此，不管问题是大是小、是多是少，只要被查出来，就足以说明我们的工作存在差距，工作做得还不够深、不够细。

在此，我再次强调，全市上下全体干部，特别是还在犹豫观望、消极懈怠的干部，必须打起十二分的精神，迅速行动起来，全力投入到迎检工作中去，再鼓干劲、全力冲刺，把准备工作细化到每个村、每一户，做到全覆盖、无死角、无缝隙，确保考核评估万无一失。

二、对标补短，以“精心绣花”的功夫奋力攻坚

眼下已是12月中旬，距考核组进驻万源最多只有20天的时间，容不得我们有丝毫的懈怠和侥幸。能不能实现圆满收官，每一天都至关重要、每一刻都极其宝贵，全市上下务必吃透政策、把握标准，争分夺秒、奋力攻坚。

一要树立决战决胜的目标追求。脱贫攻坚工作讲的是政治、体现的是大局、反映的是党性，检验的是“四个意识”，是“没有条件可讲，没有后路可退，必须完成，必须打好”的一场硬仗。去年，通过全市上下的共同努力，脱贫攻坚工作成功实现了首战首胜。今年是实施精准脱贫的第二年，脱贫攻坚工作进行到现在，可以说已经到了最后冲刺、兑现目标、逐级交账的关键节点。而最后的考核评估结果，决定了我市今年脱贫工作取得怎样的成绩，评估结果也将作为对我市党政领导班子履行脱贫攻坚责任考评的主要依据，如果我们这次迎检考评结果不理想，就等于是对我们这一年脱贫攻坚工作进行了否定，甚至否定了全市所有工作。因此，必须坚持高标准、严要求，加压奋进、锐意攻坚，确保圆满完成今年脱贫目标任务。

二要把握迎战备战的具体内容。今年的考核方式在去年的基础上作了一定调整，采取了过程考核与结果考核相结合的方式进行。其中，过程考核侧重考核各县市组织领导、督查暗访问题的整改落实、日常工作推进三项内容，而结果考核主要考核减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金四项内容，大家必须要认真学习理解，精准把握考核细则中的差别之处，对每一计分项都要烂熟于心，按照就高不就低的原则对照自查，把工作做细做完善。脱贫攻坚办及市级相关部门要认真组织研读省脱贫办下发的考核实施办法，熟悉考核要点和细则，提前与上级对口部门保持对接联系，弄清、弄懂脱贫政策和考核内容的具体涵义和要求，做到政策内容、考核项目和具体标准心中有数、理解到位。同时，进一步完善充实相关实施方案，围绕“减贫成效、精准识别、精准帮扶、扶贫资金”四个大项的考核内容，尤其要紧紧抓住建档立卡贫困人口减少、识别准确率、退出准确率、贫困地区农村居民收入增长、因村因户帮扶工作满意度和扶贫资金使用管理成效等重点指标，强化对乡镇的业务指导。

三要做好精心精细的准备工作。各地各部门要对照考核细则，掌握好每一个环节、把握好每一个细节，让综合评价有理有据、雄辩有力，确保我们在迎接考核评估时胸有成竹、胜券在握。一方面，积极查漏补缺。围绕贫困户脱贫“两不愁、三保障、四个好”、贫困村退出“一低五有”标准，全面对照考核指标内容、标准和目标任务，特别是收入、安全住房保障、及群众满意度三项指标，逐个梳理、逐个查找差距，缺什么就抓紧补什么，全力推动各项任务落地落实。市级有关部门要围绕目标任务，强力推进22+1个扶贫专项计划落到实处；各乡镇要根据年初确定的脱贫计划，逐村、逐户对今年预脱贫对象进行排查，确保不落一户一人。二方面，突破薄弱环节。我们现在最大的薄弱环节就是项目推进太慢、资金拨付进度太慢。在项目推进上，各乡镇、牵头部门，一定要想方设法，采取超常力度，成立专班、落实专人，加快推进农村公路、安全饮水工程、危房改造和人居坏境改善等项目建设。在资金拨付上，今年的考核财政专项扶贫资金支出进度要达到XX%以上，各项目建设单位，特别是项目乡镇和水务、交通部门要加快资金申报拨付进度和支付进度，务必在12月22日前与所在的开户银行进行清算；20**年财政涉农整合资金中的财政专项扶贫资金，特别是到户类的五小庭院经济、扶贫小额信贷贴息、危房改造项目务必在12月25日前实现县级财政报账。三方面，规范台账资料。软件资料是反映我们脱贫攻坚工作最直观的载体，也是上级检查我们脱贫工作成效的重要途径，无论是从工作需要的角度出发，还是从规范管理的角度来看，都要把软件资料的规范当作一项重要工作来抓。要坚持落实痕迹管理，针对每一个得分要点做好充分的软件资料准备，特别是在落实“5+2”帮扶的过程中，县级领导、帮扶部门、帮扶干部以及乡镇、村都要规范填写工作记录和表册，确保有据可依，有据可查，绝不允许因资料问题导致考核评估出问题。

四要突出抢先抢早的谋划部署。为确保如期高质量高标准完成整县摘帽目标，与全国同步全面建成小康社会，经市委、市政府研究，决定对相关任务进行调整，总体思路是：2018年集中攻坚，2019年查漏补缺，2020年巩固提升。因此，2018年任务之重、范围之广前所未有，必须要早安排、早部署、早启动，确保起步就加速、开局就冲刺。一方面，提前谋划思考。脱贫攻坚办已超前谋划，将全市所有未脱贫人口、未退出贫困村、县摘帽对标核实，摸底调查表已经下发，各乡镇要迅速组织力量，核清核实，按时上报。二方面，强化资金统筹。对脱贫攻坚的项目建设资金，要加大涉农资金整合力度、全力向上争取、积极协调金融机构贷款、广泛发动社会投入，形成多渠道投资、多角度保障的投入机制。对于达进度、完工的项目，要及时组织验收、拨付资金。三方面，严把时间节点。要立即启动基础设施建设，抓紧完成设计、评审等前期工作，力争年前动工建设，6月底基本完成。同时，狠抓软件建设，1—6月抓硬件建设，同步抓软件，7—8月抓软件建设，同步抓硬件，9月全面补短，10月组织自验，11月接受达州验收。对项目实施中的各种问题矛盾，主动协调解决，对重大问题要及时汇报，第一时间研究推进。

三、扛鼎担责，以“万众一心”的态势决战贫困

面对脱贫攻坚的硬仗，全市上下必须强化责任、步调一致，万众一心、形成合力。当前和今后一段时期，全市的脱贫攻坚工作要切实做到“三个必须”。

一是主要精力必须下沉一线。全市上下要把脱贫攻坚作为当前一切工作的重中之重，进一步明确“战斗岗位”，确保任务到人、责任到岗、要求到位。各县级领导要以上率下，挂帅出征，必须无条件地落实市委、市政府的安排部署，把工作重心转向脱贫战场，把主要精力用于脱贫攻坚。今天会后，除参加重要会议、处理重要公务外，所有县级领导要立即深入一线，加强对联系乡镇的督办、指导，共同研究解决脱贫攻坚工作中的具体问题。各乡镇党委、政府要增强主体责任意识，乡镇党委书记和乡镇长作为第一责任人，必须亲自安排部署、亲自督促落实，把主要精力用在脱贫攻坚上，围绕考核评估要点对标对点，逐项具体落实，确保收入经得起算、房子经得起看、项目经得起查、资料经得起翻。22+1个专项扶贫方案牵头部门和责任单位要坚持谁主管、谁负责，严格落实配套政策措施，完善问题整改落实清单，指导乡镇针对问题对标补短、整改落实到位。各市级帮扶部门要认真落实帮扶责任，严格按照“爱心帮扶日”要求，及时组织干部职工进村入户开展联系帮扶活动，帮助算好收入账、完善好档案资料、解决好具体问题，增强帮扶实效，提升群众满意度。从现在开始到国务院抽检没抽到万源尘埃落定之时，各帮扶单位原则上除了保证单位正常运转的值班人员外，其余帮扶人员要天天进村入户，帮助所联系贫困村和贫困户解决困难、增进感情。对各部门的帮扶工作开展情况，由市委组织部负责，每周一统计，每周一通报。第一书记和农技员要带着真感情驻村，与群众同吃、同住、同劳动，用实实在在的行动，获取群众的信任和满意。

二是宣传引导必须耐心细致。“群众认可度”这个硬指标在考核验收整体成绩中占XX%，这是我们最难把握、最难控制的一项指标。因此，我们必须要以贫困群众发自内心的满意度为导向，加强教育引导，让广大群众了解、认可、主动参与精准扶贫。帮扶干部要加强与贫困户的沟通交流，经常深入贫困户家中走访，拉家常、转田坎，将诉求记在纸上、放在心上、做到手上，真正把具体问题解决到位、负面情绪疏导到位、矛盾纠纷化解到位，以实际行动赢得他们的支持。同时，引导群众算好账，正确对待、积极回答考核组提问，“面对面、一对一”为贫困户讲解扶贫政策，让群众能够熟知“两线合一”和易地扶贫搬迁等政策知识，让惠民政策深入人心，做到家喻户晓，确保不落一户、不落一人，切实提高贫困户的满意度和政策知晓率。

三是纪律规矩必须严之又严。没有规矩不成方圆。非常时期，必须要以严之又严的要求、硬之又硬的措施，推动脱贫攻坚各项工作落到实处。一方面，严格工作纪律。脱贫攻坚是当前最大的政治任务，凡是市委决定了的，各地各部门、每名党员、每名干部，都必须无条件地落实、执行，决不允许评头论足、牢骚满腹，决不允许上有政策、下有对策，决不允许打折扣、做选择、搞变通。两办要统筹安排好会议和检查，减少会议活动、减少检查次数，近期原则不再召开全市大会，尽量给基层松绑，把更多时间和精力腾出来，集中到抓落地落实上。同时，加强领导干部外出请销假、报备等纪律要求，近期除非确有特殊情况，一律不得请假和外出考察。二方面，严格督查督办。以市委督导委和8个督查组为主力，开展常态化、制度化、系统化的督查暗访，看进度是否完成，看标准是否达到、看履职是否到位，督查通报要真实反映督查情况，不回避、不护短，坚决杜绝“有的”“个别”等模糊字样，必须具体到单位、具体到人头、具体到事情。三方面，严格追责问责。动员千遍不如问责一次。对推进脱贫攻坚不力、迎检责任落实不力而影响全市考核评估的，对工作效果差、问题多、整改不力的单位和乡镇，该约谈提醒的约谈提醒，该通报批评的通报批评，该调整岗位的调整岗位，该纪律处分的纪律处分。对弄虚作假、搞形式主义的，对挤占、挪用、截留和贪污脱贫资金的违法违纪行为，坚决做到发现一起、曝光一起、严惩一起。

同志们，“千条万条，不落实都是白条”。希望大家迅速把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以坐不住、慢不起、等不得的紧迫感，上下一心、攻坚克难，集中力量冲刺，把各项目标任务完成好，确保脱贫攻坚决战决胜，向组织和人民交上一份合格的答卷。

谢谢大家！

第五篇：在全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电话会议上的讲话

在全省脱贫攻坚表彰暨秋季攻势总结电视电

话会议上的讲话

(2017年12月26 日)

孙志刚

同志们: 今天会议的主要任务是，深入学习贯彻党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面总结今年脱贫攻坚特别是秋季攻势的进展及成效，表彰先进，研究问题，对下一阶段全省脱贫攻坚工作进行再动员、再部署、再细化。

党中央高度重视脱贫攻坚工作，将精准脱贫作为决胜全面建成小康社会的三大攻坚战之一进行部署。十九大期间，总书记在参加贵州省代表团讨论时，要求我们把脱贫攻坚作为重中之重，决战脱贫攻坚、决胜同步小康。今年以来，省委、省政府坚决贯彻党中央的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，全力实施大扶贫战略行动，先后组织开展了春季攻势、夏季大比武和秋季攻势，部署实施了以农村公路。“组组通”为重点的基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗，形成了前后关联、主题鲜明的“组合拳”，广大干部群众攻坚克难、奋力拼搏，脱贫攻坚再战告捷，取得了新的积极成效，预计全年减少农村贫困人口120万人以上，赤水市成为我省首个脱贫摘帽县。要全面总结成功经验和有益 1 / 15 启示，进一步巩固脱贫成果，提高工作水平，确保2018年脱贫攻坚取得新胜利。

刚才，我们对2017年脱贫攻坚的60个先进集体和190名先进个人进行了表彰，两位代表作了发言，讲得都很好。下面，我讲三个方面意见。

一、全面总结脱贫攻坚特别是秋季攻势取得的阶段性成效和经验

全省广大干部群众保持顽强的工作作风和拼搏精神，集中火力、冲锋在前，全力打好“四场硬仗”，很多创新举措走在全国前列。

一是基础设施建设进展较快。按照“搬不了就通、通不了就搬”的原则，在不增加政府债务前提下创新融资方式，以“省级统筹、分级承贷、分年筹集”的方式筹资485亿元，启动实施农村“组组通”公路三年大决战，为持续脱贫创造必要条件。截至12月23 日，已开工建设4.02万公里，开工率是当年规划的161%，年底可完成2.5万公里，实现1276个30户以上村民组通硬化路。

二是易地扶贫搬迁稳步推进。在全国率先建立和完善政策体系，率先建立资金省级统贷统还机制，率先建立严格的住房面积和成本控制制度，创新搬迁安臵模式和项目建设方式，全部实行城镇化集中安臵、以县为单位集中建设管理，鼓励跨行政区域搬迁，强化搬迁群众后续扶持。截至11月30日，2016年搬迁项目全面建成并入住44.8万人;2017年计划搬迁76万人，已建成住房12.51万套;2018年搬迁项目起步良好。十 2 / 15 九大期间，全国“砥砺奋进的五年”大型成就展中，专门安排贵州作为易地扶贫搬迁省级样板进行了展示。

三是产业扶贫成效明显。把农业供给侧结构性改革和产业扶贫结合起来，坚持强龙头、创品牌、带农户，重点发展特色产业，新增蔬菜食用菌106.9万亩、中药材23.5万亩、家禽1554万羽，覆盖带动60万户200多万贫困人口。建成“贵农网”农村电商服务站点7490个，全面铺开“校农结合”定向采购农产品工作。全面推进农村“三变”改革，总结推广“塘约经验”，在2760个深度贫困村中建立合作社2494个，有72.44万贫困人口参加合作社。

四是教育医疗住房“三保障”力度加大。全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学，在全国率先开展农村学前教育儿童营养改善计划。培训农村贫困劳动力21.6万人。创新建立农村贫困人口“四重医疗保障”政策，全面推进乡镇卫生院远程医疗服务体系建设，探索开展农村贫困人口先诊疗后付费制度，将36种疾病纳入农村贫困人口慢性病医疗救助范围。启动实施农村危房改造和住房保障三年行动计划，完成20万户农村危房改造任务。

五是工作措施更加扎实有效。各级党委、政府坚定信心、勇于担当，把脱贫职责扛在肩上，把脱贫任务抓在手上，投入大量人力物力，狠抓工作落实。加强脱贫攻坚一线力量，从省直机关选派65名优秀年轻处级干部、从市县选派434名优秀干部到贫困县、贫困乡镇挂职参与脱贫攻坚，对354名村第一书记和612名村党组织书记进行了调整。全省扶贫产业子基金到位267.73亿元，既支持了脱贫攻坚，发展了产业，又支持了企 3 / 15 业发展，转变了金融机构的作风，同时还培养锻炼了一批干部，形成了新的发展理念和工作方法。

此外，对口帮扶、定点帮扶、企业帮扶等也取得了较好成效。在脱贫攻坚中，涌现出邓迎香、黄大发、左文学、余留芬等一批先进典型。

事实证明，省委、省政府在一段时期集中火力攻坚拔寨的战术打法是行之有效的，各级党员干部和广大群众是敢于打硬伏、能够打胜仗的。只要我们坚持不懈，一个山头接着一个山头攻，不断积小胜为大胜，就一定能如期打赢脱贫攻坚战。

在实践中，我们形成了不少有益经验，概括起来有以下几条。

第一，坚持强化党政一把手负总责的责任制。打赢脱贫攻坚战，必须有强有力的指挥、精干的队伍、充足的弹药、优质的服务和顽强的战斗精神。越是进行脱贫攻坚，越是要坚持和加强党的领导。我们充分发挥各级党委领导作用，坚持党委政府主要负责同志“双组长制”和“双指挥长制”，加强基层党组织建设，省市县乡村五级书记一起抓，为脱贫攻坚提供坚强政治保障。

第二，坚持精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。我们打牢精准扶贫基础，根据致贫原因有针对性地制定方案，对不同原因不同类型的贫因地制宜、因人因户施策，按照“六个困采取不同措施，精准”的要求狠抓落实，做到脱真贫、真脱贫，使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检验。

/ 15 第三，坚持政府主导、市场运作的投入方式。书贫资金投入必须彻底改变过去大水漫灌不讲效益的传统做法，整合涉农资金、加大财政支持力度，主要用于农村基础性、公益发展脱贫产业则主要按照“政性的建设。调整农业结构，市场运作、风险可控”的原则设立脱府主导、企业主体、发挥金融资金的引导和协同作用，吸引社贫攻坚投资基金，会资金参与脱贫攻坚。同时要加强扶贫领城监督执纪问责，对易地扶贫搬迁资金审计全覆盖，集中整治和查处扶贫领域的职务犯罪。

第四，坚持集中优势兵力打攻坚战。集中大量办大事是我们的政治优势和制度优势。我们重点解决贫困地区基础设施、易地扶贫搬迁、产业发展、公共服务等方面存在的问题，大规模地调整农村经济结构，彻底改善农村生产生活条件，促进贫困户持续增收、稳定脱贫。坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大扶贫格局，充分发挥各方面积极性。

第五，坚持扶贫同扶志、扶智相结合。脱贫攻坚必须依靠人民群众。我们注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，不大包大揽，不包办代替，注重培育贫困群众发展生产和务工经商的基本技能，注重提高贫困地区和贫困群众自我发展能力，消除精神贫困，从思想上拔穷根，引导他们艰苦奋斗、自强自立、苦干实干。

总的来看，与去年相比，2017年我省脱贫攻坚工作制度更加完善，政策执行更加规范，运行机制更加顺畅，资金投入更加密集，脱贫成效更加明显。在一年的时间里，能够交出这样的答卷很不容易，取得的进展和成效值得充分肯定，积累的好经验好做法要继续坚持。

/ 15

二、全面查找工作中存在的问题和不足

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到，脱贫攻坚还存在一些问题和不足。

第一，解放思想转变观念还有差距。一是对结构调整研究不够。我省农产品质量好，潜力大，但没有规模优势和产业优势。看着国内大城市市场被外省农产品占领，有的同志心急如焚、束手无策，有的同志臵若周闻、麻木不仁。今年春季，省委、省政府对调减玉米，多发展蔬菜、中药材、食用菌等作出专门部署。现在看来，凡是按照省委、省政府要求办的地方，农民收入都大有增加;凡是没有按这个办的，农民就没有好的收益。去年全省种植玉米1110.48万亩，今年只调减了37.57万亩，追根溯源还是观念陈旧落后、思想解放不够，对脱贫大业没有责任感、紧迫感。二是对市场开拓研究不够。对绿色优质农产品的市场需求不了解，对瞄准全国大市场、用好东部对口帮扶城市资源缺乏深入研究、缺乏有效举措，工作被动无力。三是对基金使用研究不够。有的干部市场意识不强，研究市场规律、运用市场化手段心中无数、手上无招，在资金使用方面还存在传统观念，对分配用财政资金积极性高，对使用产业基金主动性差。

第二，工作作风还不够扎实。一是有的精准识别还有差距。将不符合条件的人员甚至是国家公职人员纳入易地扶贫搬迁对象。一些农户有商铺、有小楼、有轿车居然被评为“建档立卡贫困户”，而真正的贫困家庭却没有纳入贫困户。二是有的脱贫数字还不真实。有的地方通过不实清退等方式降低贫困发生率，有的贫困户刚知道自己是贫困户，很快又被通知脱贫了、6 / 15 销号了，但自己实在不知道怎么就脱贫了。三是有的政策宣传还不到位。我们出台了很多脱贫攻坚政策，但基层干部不完全了解，很多农民不知道自己能享受到什么政策，脱贫攻坚政策没有家喻户晓，没有用足用好。四是有的工作精力还不聚焦。有的贫困乡镇党委书记、乡镇长连建档立卡系统都从来没有看过，有的地方甚至派工勤人员到贫困村当第一书记。

第三，干部抓落实的能力亟需提高。一是缺乏项目管理基本常识。有的发现不了扶贫工程项目存在的问题，“组组通”工程质量监管不到位，项目质量不过关。有的推进易地扶贫搬迁工作进度慢，安臵房未经验收即交付使用。二是不知道什么是利益联结、如何联结。有的帮助贫困户增收脱贫的路子不多，产业发展带动贫困户脱贫覆盖面不广，贫困户设有得到实惠。三是习惯于老办法、不思进取。有的地方习惯于把扶贫资源集中用到少数人甚至非贫困户身上，出现“垒大 户” “堆盆景”现象。有的地方虽然瞄准了贫困户，仍然是简单给钱给物。四是发动群众还不得力。组织群众、发动群众不够，有少数贫困户内生动力不足，不积极主动参与脱贫举措的实施，有的故意隐瞒收入状况，有不愿脱贫、争当贫困户的现象。

第四，扶贫资金管理使用还存在问题。一是存在资金闲臵现象。有的县未按规定及时使用脱贫攻坚基金和财政专项扶贫资金，造成资金闲臵。二是存在效益不高现象。涉农资金整合积极性不高、办法不多、效果不理想，有的县实际整合资金不到15%。三是存在违规违纪现象。有的地方还存在违规融资担保行为，有的地方私设“小金库”和公款私存，存在套取扶贫资金等现象。

/ 15 这里要特别强调的是，省委省政府扶贫专线是面向贫困群众开通的服务热线。我们在对办理反馈事项进行暗访时，发现少数地方对做好扶贫专线工作思想认识不到位，把群众拨打扶贫专线电话反映困难和问题认为是“告状”，把群众反映诉求认为是“上访”，把拨打扶贫专线电话的群众看成是“信访人”。

总之，在工作中还有这样那样的问题，这里我就不一一列举了。我们必须正视存在的问题和困难，不断解决问题、被解难员。有了问题不要道掩，早发现、早解决就早主动，就不至于影响脱贫攻坚大局。

三、科学谋划、扎实推进明年脱贫攻坚工作。

实现第一个百年奋斗目标，重中之重是打赢脱贫攻坚战。2018年全省力争实现减少农村贫困人口120万以上，退出贫因县16个、贫困村2500个。最近，我们印发了全省贫因人口分布图，相信凡是对党忠诚、对人民有感情的干部看了这张图，一定会寝食难安，感到责任重大、压力很大。对此，决不能有丝毫的犹豫徘徊，再不能有丝毫的心不在焉。要巩固扩大秋季攻势战果，总结推广“四场硬仗”中的成功做法，加快解决存在的问题和不足，集中优势兵力、聚焦主攻方向，在新的一年打出一个崭新天地，让更多农民告别贫困、走向小康。

第一，要强化各级党政一把手的责任。脱贫攻坚是对各级党委书记、领导班子成员严肃的政治考验。如果对脱贫攻坚心中无数、手中无招、作风漂浮、无所作为，说明其对党不忠诚，“四个意识”不强。(1)各级党委书记要切实增强四个意识”，来自抓脱贫攻坚，进一步压实双组长责任制。各县委书记必须对本县贫困人口分布、各项脱贫举措、基层党组织建设等了如 8 / 15 指掌。(2)每个县确定的主导产业，必须由县委书记、县长来自挂帅，抓在手上、抓出实效。扶贫产业子基金的申报、使用和管理，县委书记、县长要来自谋划、亲自推动。(3)易地搬迁扶贫从规划、设计、建设、搬迁到后续安臵就业，实行领导干部全过程包保责任制，数量大、任务重的项目，由县委书记、县长直接承担包保责任。(4)贫因村第一书记和贫困村党支部书记的配备，必须由县委书记亲自审核签字。驻深度贫困村第一书记和村党支部书记的配备，除县委书记审核签字外，市(州)党委书记要审核签字，承担责任。(5)各级党委副书记的工作重点就是抓“三农”和脱贫攻坚。要调兵遣将、强化力量，真正形成五级书记抓扶贫的工作格局。

第二，要加强基层党组织建设。(1)驻村工作队长必须是处科级或处科级后备干部，队员必须是党政机关在岗在编工作骨干，不得派工勤人员。每个驻村工作队一般不少于3人，每期驻村时间不少于2年。干部驻村期间不承担原单党组织关系转接到所驻贫困村。不符合要求的，近位工作，期抓紧调整到位。(2)要选优配强贫困村党支部书记，对现有村党支部书记进行一次全面评估，不符合要求的，要及时调整。(3)要大力推广“塘约经验”，把基层党组织建在扶贫产业链上、建在合作社上、建在生产小组上，推广“村社合一”，壮大村级集体经济。所有村必须建立合作社，明确合作社发展方向，所有贫团人口必须加入合作社。(4)以上相关部门组织，对乡镇干部、村支两每年由市(州)委、第一书记、驻村工作队员进行2次以上的培训。要大力发展农村年轻党员，增强农村基层党支部活力和战斗力。

/ 15 第三，要务必落实精准要求。打好脱贫攻坚战，关键是聚焦再聚焦、精准再精准。要按照“六个精准”的要求，落实帮扶责任，实行“人盯人”战术，对帮扶责任人、帮扶措施、帮扶效果要建立台账，提高因户因人施策的精准度。(1)在精准识别上，严格执行贫困户识别程序和标准，坚持群众路线，发扬基层民主，规范农户申请、入户核查、三级比对、民主评议、一榜公示、乡镇审核、二榜公示、县级审批、三榜公告、信息录入的流程，切实提高贫困户识别精准度。(2)在精准退出上，严格执行贫困户退出程序和标准，按照小组提名、入户核查、农户确认、民主评议、一榜公示、乡镇核准、二榜公告、脱贫销号的流程，确保贫困户退出真实。要加强动态管理、跟踪管理，建好用好“扶贫云”。(3)在脱贫质量上，今年的脱贫标注工作已进入尾声，要严把脱贫质量关，坚决防止虚假脱贫。各地要层层压实责任，确保标注准确。省扶贫办要牵头负总责，各市(州)党委政府一把手要亲自督战，各县党委政府一把手要具体抓落实。各地要立即行动，逐村、逐组、逐户、逐人核对脱贫信息，实事求是，对达不到脱贫条件的坚决不能脱贫。省委办公厅、省政府办公厅、省扶贫办要进行实时跟踪、督查，对弄虚作假、数字脱贫的，要坚决严肃处理。

第四，要打好基础设施建设硬仗。要着眼于农村生产生活环境的改善，强力推进农村“组组通”公路三年大决战。(1)2018年实施通组公路硬化5万公里，实现92%以上的村民组通硬化路，深度贫困地区要提前一年实现“组组通”硬化路。(2)要建立完善项目施工监理制度，加强督促检查，确保项目质量。(3)要强化要素调度保障，重点加强砂石料场、用水用 10 / 15 电、炸材供应、纠纷调解等施工保障，确保施工队伍进场就能实现满负荷生产，保证工程进度。(4)要聚焦突出问题，完善对策机制，既要把农村公路建好，更要管好、护好、运营好，为广大农民致富奔小康，为加快推进农村现代化提供更好的保障。(5)要持续深入实施“四在农家。美丽乡村”小康行动计划升级版，不断加大交通、水利、电力、通讯等基础设施项目建设力度。

第五，要打好易地扶贫搬迁硬仗。我省易地扶贫搬迁通过两年探索与实践，政策体系趋于完善，路径设计和工作思路已经成熟，现在的关键是抓好落实。各地必须不折不扣地执行政策，做好规定动作。(1)坚持以贫困自然村寨整体擞迁为重点，整体搬迁的必须是50户以下、贫困发生率50%以上的自然村寨和全省“组组通”公路难以覆盖的村寨，零星搬迁对象必须是建档立卡系统中标识为易地扶贫搬迁的贫困人口，不得把不符合条件的对象纳入搬迁范围。(2)坚持城镇化集中安臵，不得再搞农村安臵、旅游景区安臵和分散安臵，本县安臵容量不足的，鼓励跨县、跨市(州)安臵。(3)坚持以县为单位集中建设管理，不得将项目和指标分散到乡镇实施。要规范项目实施管理，严格执行基本建设程序和“四制”(法人、招投标、合同、监理)要求。(4)坚持守住不让贫困群众因搬迁负债的底线，不得违反规定扩大住房建设面积，不得建高层电梯房，不得采购商品房和保障房进行安臵。(5)坚持以岗定搬、以产定搬，合理确定安臵容量和安臵点建设规模，确保每户一人以上城镇就业，实现养老、上学、就医等公共服务和社会保障的衔接。(6)坚持搬迁群众全员培训，各级人社部门要加强对搬迁群众 11 / 15 的技能培训，建立培训档案，通过培训促进搬迁劳动力就业创业。(7)坚持用好城乡建设用地增减挂钩政策，为易地扶贫搬迁筹措资金。(8)坚持资金省级统筹、封闭运行，不得挪作他用，不得体外循环。各地和有关单位要加快资金拨付进程，切实提高资金使用效益。

第六，要打好产业扶贫硬仗。坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式。(1)大力调整农业产业结构。明年全省旱地基本农田全部种植效益高的经济作物。25度以上的坡耕地必须退耕还林，还林以经果林为主，大力发展林下经济。要全产业链发展扶贫产业，每个产业必须选择一批重点品种，集中支持，规模化发展，做大做强，着眼全国大市场，不惧同质化。每个县要突出主业和特色，必须有1-3个规模产业，每个乡镇必须有1个特色种类，每个村必须有1个优势品种。实现技术服务对每个扶贫产业、每个合作社的全覆盖，明确技术服务单位和服务人员的具体责任。(2)创新利益联结机制。明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，让参加产业扶贫的贫困户当年收益达到或超过贫困线标准，并稳定增收。(3)创新产销对接机制。要强化农产品定向直通，机关、学校、社区、医院、企事业等单位食堂，必须定向采购贫困村农产品。供销合作社要整合资源，设立全省性的定向采购配送平台，直通交易市场、经专销贫困村生产的产品，建立稳定的直销企业、餐饮酒店，要发挥东西部扶贫协作平台作用，被帮销渠道和直供关系。扶县要积极在对口城市开设农产品销售中心，进入农贸市场经常 12 / 15 性在对口帮扶城市开展农产品推销活动，及销售终端，引导都扶城市中一批有实力的企业在贵州共建农产品直供基每个贫困村和规模化农业基地至网络销售，地。要大力发展少建立1个电商网店。

第七，要打好教育医疗住房“三保障”硬仗。

(1)在教育扶贫方面，要继续压缩党政机关行政经费的6%用于教育精准扶贫，落实好农村贫困家庭学生上高中、上大学费用免补政策，持续推进农村学前教育儿童、农村义务教育学生营养改善计划，全面加强“校农结合”职业教育扶贫，全面实行农村贫困家庭子女无障碍入学。要开展贫困户全员培训，整合培训资源，对有劳动力的贫困人口进行全员实用技术培训，对务工的贫困劳动力进行就业技能培训，对文盲半文盲贫困人口进行文化素质培训。通过定期不间断的系统培训，每人每年至少培训2次，连续3年，确保每户贫困家庭至少1人熟练地掌握一门实用技能，实现稳定脱贫。

(2)在医疗扶贫方面，要继续落实农村医疗卫生服务能力提升三年行动计划，落实好农村贫困人口“四重医疗保障”政策，建立更加完善的疾病预防控制工作体系。要继续开展省级医疗下乡和万名医生扶贫大巡诊活动，对贫困人口常见病、多发病和重大疾病进行摸排和救治。2018年要全面建成国家和省市县乡五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。要充分利用大数据手段及时了解农民患病情况，及时采取相应措施，减少因病致贫、因病返贫。

(3)在住房保障方面，要大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划。要及时把补助资金发放到农民手上，避免发 13 / 15

生影响社会稳定的事件。要指导农民开展危房改造，制定合理的危房改造控制标准，防止因超标准引发高额负债而导致贫困。要加大实施力度，2018年完成20.64万户，2019年完成10.74万户，总户数达到51.38万户，同步实施“改厨”“改厕”“改圈”，确保全省所有贫困户住房得到保障。要完善基层村镇管理机构，充实人员，强化对农村危房改造工程实施进度和质量的监督管理，严格落实“五主体，四到场”(乡镇规划建设机构、国土资源机构、村委会、承建人、建房人五方主体，建筑放样到场、基槽验收到场、主体封顶到场、峻工验收到场)制度，确保工程质量。

第八，要加大政策宣传力度。(1)要以村为单位，在全省大力兴办新时代农民讲习所，派干部下去宣传宣讲党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，宣传宣讲党的方针政策和脱贫攻坚政策，通过菜单式的宣讲培训，开展实用技术和实用技能培训，回应农民群众的关切，提振脱贫致富的信心，提高发展经济的能力。切实提高扶贫政策知晓率，做到于部要熟悉，农民要了解，政策要落实。(2)要总结提炼、广泛宣传我省脱贫攻坚中涌现出的先进典型、党员先锋和代表人物，着力营造崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。(3)要激发脱贫攻坚内生动力，增强感恩意识和“脱贫光荣”意识，树立“宁愿苦干、不愿苦熬”的观念，注重调动贫困群众的积极性、主动性、创造性，自力更生、艰苦奋斗，教育和引导广大群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富。

第九，要加强和改进工作作风。深入开展扶贫领域专项作风治理，对扶贫领域存在的“四个意识”不强、责任落实不到 14 / 15 位、资金使用不规范、考核监督从严要求不够等问题展开专项治理，严肃查处扶贫领域腐败和作风问题。要大兴“三风”，纠治“四风”。(1)要大兴调查研究之风。领导干部一定要带头调研、经常调研，全面了解情况，深入研究问题，以较真促认真，以碰硬求过硬。要改进调查研究方式方法，力戒形式主义、官僚主义，坚决反对在调查研究中走马观花、浅尝辄止。(2)要大兴真抓实干之风。全面推行政策设计、工作部署、干部培训、监督检查、追责问责“五步工作法”，不断提升脱贫攻坚的精准度和实效性，用苦干实干业绩诠释对党的忠诚。(3)要大兴勤俭节约之风。各级领导干部要不折不扣贯彻落实中央八项规定实施细则，做到俭朴节约，廉洁奉公，权为民用。

同志们，新时代脱贫攻坚必须要有新作为。我们要深入学习贯彻党的十九大精神和总书记在贵州省代表团重要讲话精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，牢记嘱托、感恩奋进，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，决不辜负总书记对我们的嘱托和期望。

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