在评议市科技局科技创新工作动员会上的讲话
同志们:
根据市人大常委会2021年工作要点和议题安排计划,市人大常委会将于今年X月至X月,对市科技局科技创新工作进行专项评议。为了组织好这次评议,市人大教科文卫工委与市科技局积极沟通,认真准备,制定了评议工作方案。刚才,X同志通报了评议工作方案,X同志和X同志分别代表市科技局和市政府作了表态发言,就如何迎评提出了初步想法。下面,我就如何开展好科技创新工作评议,讲三点意见。
一、高站位认识工作评议
1.开展评议是丰富人大监督形式、增强人大监督实效的需要。监督法规定,各级人大常委会可以通过听取和审议“一府一委两院”专项工作报告、执法检查、询问和质询等方式行使监督职权。工作评议是对本级“一府一委两院”工作进行审议和评价的监督活动,是上述监督方式的丰富和深化。去年我市人大常委会制定出台了工作评议实施办法,并相继对有关部门开展了工作评议,在促进政府及其职能部门提升能力、改进工作等方面取得了明显成效,今后市人大常委会将继续推进工作评议常态化,进一步增强监督实效。
2.开展评议是服务工作大局、回应民心所盼的需要。聚力创新大势使然,聚焦富民民心所盼。从国家到省、市,正在全面实施创新驱动发展战略。开展工作评议是围绕市委中心工作,全面贯彻党的十九大、十九届五中全会精神、深入推进“X”新实践的现实需要,更是提高广大老百姓的富裕程度和生活质量,满足人民对美好生活向往的民生需要。
3.开展评议是推动问题解决、改进科技工作的需要。科技创新是引领发展的第一动力,未来我们能不能冲出转型的关口,能不能在科技创新竞争中集聚资源、赢得优势,实现经济发展高质量,根本上取决于科技创新各项工作的落实推进情况。市政府及有关部门为加强科技支撑、提升创新成效,采取了系列举措,做了大量工作,但仍存在一些与时代发展、改革创新不相适应的困难和问题,急需解决。开展科技创新工作评议,为职能部门联系群众、汲取民智、展示工作、扩大影响,提供了平台,同时也为排除困难、解决问题、凝心聚力、改进工作,提供了契机。
二、高质量开展工作评议
1.强化组织领导。为了做好这次评议,市人大常委会成立了由分管副主任任组长,相关副秘书长和教科文卫工委主任任副组长的评议工作调查组。评议工作调查组要适时提出指导性意见,及时协调相关问题,严格把关调查报告和评议意见质量。市科技局作为被评议部门,要成立迎评工作小组,召开部门动员会议,学习传达会议精神,统筹部署迎评工作,协调处理好日常工作和评议工作,一般工作和重点工作的关系,努力以工作评议为契机,推动科技创新工作再上新台阶。
2.凝聚工作合力。科技创新是项综合性工作,涉及到市科技局和其他有关部门,市政府及有关部门要高度重视,加强配合,共同推进工作评议有序开展。市科技局的迎评工作,要早准备、早谋划、早启动。市人大常委会教科文卫工委是这次评议工作的牵头部门,要按照《X市人民代表大会常务委员会工作评议实施办法》要求,进一步细化工作安排,按照序时组织相关活动、深入开展调研。同时要积极与被评议部门沟通交流,保障评议各个环节紧密衔接、各项工作落实到位。市有关部门,相关县(市、区)、功能区要按照评议实施方案要求,认真参加调研,客观反映问题,落实工作职责。
3.坚持问题导向。评议既要充分肯定成绩,也要主动查找问题。这次评议重点围绕创新政策落实、创新主体培育、创新体系构建、创新载体“建管用”、创新保障支撑等X个方面进行。因此,有关部门要紧扣评议重点,坚持问题导向,把发现问题、解决问题纳入到评议过程中。评议工作调查组要找准问题,对症下药,开良方谋良策,达到推动问题解决、促进工作改进的目的;被评议部门要做到面对问题不回避,落实整改有实效。
4.深入开展调研。努力在调研广度、深度上下功夫,广度体现在调研对象要广泛,尽可能听取各方面意见,尤其要注重发挥人大常委会纽带桥梁作用,让群众参与、让代表评说。深度体现在收集意见方式要多样化,只有这样才能摸清情况,找准问题,全面掌握第一手资料,形成客观详实的调查报告和评议意见。
三、高效率运用评议成果
推动问题解决,方显评议实效,工作评议的落脚点在于评议成果的运用,因此要建立长效整改机制,将整改贯穿于工作评议的各个阶段。
1.抓好自查自评整改。市科技局要上下统一认识,积极配合工作评议,认真开展自查自评,形成自查报告报评议调查组。在自查自评中,既要肯定成绩、总结经验,同时也要直面问题、分析原因。针对自查自评发现的问题,制定整改方案,明确整改目标、提出整改措施,主动向市人大评议工作调查组汇报整改情况,确保自查自评取得实效。
2.抓好收集意见整改。市人大常委会评议工作调查组将在人大网站等媒体上公布评议内容,公开联系电话、公布电子邮箱,并通过举办“人大网坛”、进行座谈走访等方式广泛听取群众、企业家、有关部门等社会各界的意见建议。同时将调查收集的意见和建议与市科技局交换意见,市科技局要认真听取意见建议,及时梳理分析,积极制定整改措施,并将整改进展情况和工作打算写入专项工作报告中,报送9月下旬召开的市人大常委会。
3.抓好人大督查整改。市人大常委会将通过专题视察、专题调研等方式加强对市政府及市科技局落实整改情况的跟踪督查。在X月份人大常委会评议前,市人大常委会将组织科技创新工作的专题视察,督查前期反映问题的整改落实情况;X月下旬常委会评议结束后,形成书面评议意见,以《审议意见书》形式交市政府及科技局落实整改。之后常委会还将以多种监督方式督促市科技局认真研究处理评议意见,落实评议意见。同时督促市科技局X月向市人大常委会报送整改报告。
同志们,从今天开始,科技创新工作评议就正式启动了。市人大常委会评议工作调查组、市科技局及有关部门要加强交流,密切配合,戮力同心,共同开展好这次评议,争取评出亮点、评出水准、评出动力,为推动我市“X”新实践、经济社会高质量发展作出新的更大贡献。