在市政务中心启动工作动员会上的讲话

第一篇：在市政务中心启动工作动员会上的讲话

在市政务中心启动工作动员会上的讲话

常务副市长 XXX 同志们：

经过十个月来的紧张筹备和共同努力，市政务服务中心即将于今年3月底迁入新区市级行政中心办公新址并启动运行，在此，我谨代表市委、市政府向参与筹建政务服务中心的各位同志，向积极支持政务服务中心建设的各部门表示衷心的感谢！

经过新一轮的整合升级，市政务服务中心将主要承担对市行政审批服务事项进驻政务服务大厅集中办理进行组织协调、管理监督和指导服务的职能，这个新的中心及其大厅，既是市委、市政府进一步深入贯彻落实党的十七大精神和科学发展观，转变政府职能，创新管理方式，深化行政审批制度改革的着力载体，又是市委、市政府推进和谐、开放建设，改善政群关系，规范政企关系，强化便民、利民、为民办实事意识，构建服务政府、法治政府、责任政府的主要窗口。加强政务服务中心建设，是提高政府行政能力、推进政务公开的重要举措，是促进政府部门依法行政、高效勤政的重要途径，是防止和治理腐败、优化我市投资发展环境的重要手段。

市委、市政府高度重视政务服务中心建设工作，市委常委会和市长办公会专题进行研究作出工作部署，市委主要领导多次听取中心建设进度情况汇报，市政府成立筹建工作领导小组，制定出台了《关于加强和完善市政务服务中心建设的实施方案》，明确提出了十个方面的工作措施和具体要求。中心筹建办和在座的有关部门积极努力，克服困难，做了大量艰苦细致的工作，按照目标要求完成了各项筹建工作任务，特别是市工商局、市商务局和市交通局，工作配合相当主动积极，在此要专门提出表扬。政务服务中心筹建工作进展顺利，表明市级各部门在思想上、行动上与市委、市政府保持高度一致，在贯彻落实市委、市政府的决策上是积极主动、富有成效的，同时，也要感谢中央和省各直管部门对市经济建设和社会发展的大力支持！

同志们，今天的大会既是动员会，也是鼓劲会，目的就是要进一步统一思想，明确责任，强化措施，确保市政务服务中心顺利启动运行。下面，我讲四点意见：

一、改革行政审批制度势在必行，加强政务服务中心建设是重要突破口

在社会主义市场经济不断发展、改革逐步深化、社会全面进步以及我国加入世贸组织后在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下，现行行政审批制度的不足和弊端日渐突出，为此，党中央、国务院领导同志多次强调，改革行政审批制度势在必行，要减少和规范行政审批。据统计，自2000年10月至今年10月，国务院68个具有行政审批职能的部门和单位原有的3605项审批项目，已先后分四批取消和调整了1992项，占了总数的55.3％。这表明，对现行行政审批制度进行改革，已成为大势所趋，同时也是民心所向。近年来，我市不断推进政府职能转变，规范行政审批行为，优化经济发展环境，今年1月，原由市政府规章自行设定的77项行政许可项目已全部取消，行政效率和服务水平有了明显提高。但是，行政审批多、散、乱的问题还没有从根本上彻底解决，行政管理体制的某些环节与市场经济发展的客观需要还不相适应。新的形势和任务，要求我们必须在探索建立适应市场经济体系的公共行政管理体制上取得新突破。

从我市1996年设立外商投资服务中心、2000年设立招商引资一站式服务办公室、2002年设立市政府便民服务办公室、2008年在老城区设立政务服务中心等十余年来的摸索和实践来看，创新公共服务体制、改进公共服务方式、实现政务审批集中服务的做法赢得了广大群众、企业和投资者的一致好评，已经成为推动我市经济社会建设、为群众生活和企业生产经营活动创造便利条件的重要手段。这一次重新整合政务服务中心，就是我市继续推进和深化行政审批制度改革的重大举措。今年4月，市委、市政府要求全市各部门按照《行政许可法》的有关规定，用两个月的时间再次对行政审批项目进行全面清理，从清理后的情况看，对确需保留的行政审批事项，大多数部门进一步简化了办证程序，减少了办事环节，优化了办理流程，缩短了办事时限，进一步方便了群众和企业。

目前，在进驻市政务服务大厅的 家单位中，除7家公共服务企业以外，我市涉及行政审批服务事项的51家市级部门和单位、6家省直管部门、2家中央直管部门采取各种形式全部进厅，同时还将经市政府批准同意在老城区暂时保留的9个部门15个自办业务大厅列为政务服务大厅的分厅实行统一管理，初步达到了市委、市政府的改革要求和整合目标，这是值得充分肯定的。但是，还需看到，行政部门和行政审批事项进驻政务服务大厅，只是突破传统审批制度和审批模式的开始。中心启动运行后，依法行政和转变政府职能等工作还有许多实事要做，我们要继续深化行政审批制度改革，进一步减少和规范行政审批事项，简化办事程序，创新管理制度，努力为广大群众和企业、投资者提供方便、快捷、优质的政务服务。

二、提高机关行政效能刻不容缓，加强政务服务中心建设是重要助推器

XX市作为省会城市，在全省经济社会发展全局中承担着“做表率，走前列”的重任，我们已经提出要在全省率先实现经济社会发展历史性跨越的奋斗目标。大家知道，市场经济条件下，发展的动力是竞争，而当前城市间的竞争，一定意义上就是人才、资金、技术等生产要素的竞争，归根到底还是地方发展环境的竞争，而政府的核心竞争力就是集中体现在地方发展环境的营造能力上。市委、市政府加强政务服务中心建设，就是要全面贯彻落实“环境立市”战略，要以高效、优质的政务服务创造宽松、良好的发展环境。

城市发展是否充满活力，是否具有竞争力，很大程度上取决于我们的行政效率、服务水平和投资软环境。机关干部作风和机关行政效能对地方发展环境具有最直接的影响。最近几年，我们通过对部门开展行风评议和效能监察，通过创建群众满意窗口，通过开通市长热线和市长信箱，持续不断地加强地方发展环境建设，已经收到了比较明显的效果。但是，必须清醒地看到，在一些部门仍然不同程度地存在着门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等现象，个别部门对审批事项不公开、怕公开，暗箱操作，不给好处不办事，给了好处乱办事，有少数干部身上还存在着思想形态陈旧、大局观念淡漠、服务意识薄弱、工作效率低下等问题，这种种不良表现严重影响了我市改革开放发展的城市形象，严重损害了人民群众的切身利益。要彻底解决这些影响我市发展的障碍和问题，达到转变机关干部作风，提高机关行政效能的目的，加强政务服务中心建设并引入竞争考评机制是一个有效办法。

在政务服务大厅，不同部门、不同岗位上的工作人员集中在同一个平台上为企业和群众提供政务服务，既是代表所属部门在服务质量和服务形象上的竞争，也是干部个人在工作能力和作风素质上的竞争。为了通过科学考评，奖优惩劣，在进驻大厅各部门间建立起良性竞争约束机制，市政府明确规定，凡经审定纳入政务服务大厅办理的事项，部门一律不得在大厅之外另行受理；凡经审定暂时保留的部门政务服务分厅，一律接受政务服务中心的统一管理；凡进驻事项的办理依据、条件、程序、时限及服务指南、收费标准等，一律进行规范和公开。市监察局将进驻政务服务大厅并开设投诉举报窗口，还将运用信息技术手段，通过实施远程视频监控系统和行政审批电子监控系统，对行政审批服务事项办理全过程实行电子监察管理，要将各进驻部门和各窗口工作人员的服务态度、服务质量、服务效率全部纳入社会和公众的监督之下。市政务服务中心要严格执行投诉受理和查处规定，对经查属实的一般性投诉，要对相关责任人予以通报批评；对项目审批中人为因素造成的错批、乱批、该批不批、延误时限等问题，要实行过错责任追究；对私下设臵项目办理障碍或乱收费、搭车收费等违规违纪行为，要及时移交监察部门进行严肃处理。

重新整合政务服务中心，就是要通过政务服务集中化、监督机制社会化、责任追究制度化，来切实促进行政审批规范化、审批程序科学化、服务过程高效化，以此全面提高机关行政效能，全面优化地方发展环境，让群众和企业、投资者办事方便，办事顺心，高兴而来，满意而去。

三、加强工作人员岗前培训，充分适应政务服务大厅管理要求是政务服务中心启动运行前的重要任务 同志们，市政务服务中心是集中展现我市改革开放发展新形象的重要窗口，市委、市政府对政务服务中心寄予厚望，对全体工作人员寄予厚望，全市各级各部门和广大市民也都予以高度关注。各部门按照市委、市政府的要求，已经选派出政治素质高、业务能力强的优秀骨干准备进驻政务服务大厅工作。《论语》中说，“工欲善其事，必先利其器”，政务服务中心当前的一个重要任务，就是要安排进驻大厅的220余名窗口工作人员全部统一接受岗前集中培训，要进一步强化其优质服务意识，进一步提高其业务素质能力，要提前能够适应政务服务大厅严格的管理要求。培训中要加强相关规章制度、信息技术系统应用、公务礼仪规范、语言文字规范等方面的学习内容，要在政务服务中心启动运行后，能够以最短的时间按最高的标准展现出窗口工作人员的新风貌，打造出政务服务大厅的新形象。

请各进驻部门的领导对此高度重视，要对本部门参加培训的工作人员切实抓好思想教育工作，要以强有力的组织纪律要求确保培训任务圆满完成。

四、明晰工作思路，落实责任措施，全力保证政务服务中心扎实起好步、开好头

政务服务中心将众多行政资源进行重新整合，在起步运行阶段难免会出现一些矛盾和问题。为了确保中心顺利启动和正常运行，各相关部门必须树立起全市一盘棋的大局意识，正确解决好各种各样的矛盾问题，妥善处理好方方面面的复杂关系。要抓紧抓好以下措施：

一是要明确部门一把手负总责，加强组织领导保障。各进驻部门要加强对窗口工作人员的指导和管理，对在大厅受理的各类事项，要积极、快捷、高效地进行办理，对发现的矛盾和问题要迅速研究，抓紧解决。部门主要领导要经常过问，分管领导要亲自主抓，窗口具体负责人要落实工作责任，确保窗口工作的顺利开展和规范运行。

二是要明确下放权限，提高行政效率。各进驻部门要积极调整内部职能和业务环节，真正实现充分授权、权力下放，激发进驻人员的积极性和主动性，窗口一线工作人员也要规范用权、认真履职，主动协调、互相配合，提高办事效率，方便服务群众。

三是要强化政务服务中心各项管理制度。一方面要制定好中心各项管理制度，在运行过程中不断规范、完善和提高，各部门进驻人员要认真学习、严格遵守，做到一切按制度办事，一切按规范办事，一切按程序办事。对不能胜任窗口工作或在窗口工作期间造成重大工作失误，影响中心形象的工作人员，要通知其所在部门予以退回并作组织处理；另一方面要建立和完善窗口工作人员考评激励机制，要保证其合理待遇，使窗口工作人员能够没有后顾之忧，更加全身心地投入工作。对那些成绩突出、表现优异的工作人员要协调其所在部门结合干部使用政策优先提拔使用。

四是要加强正面宣传和舆论监督力度。市属各新闻媒体要采用开辟报道专栏、设臵专题节目、深入现场采访等形式，加大对政务服务中心的宣传力度，重点介绍和报道建立政务服务中心的重要意义、中心的工作动态及其运行质量、运行实效。报道要做到正反兼顾，不仅要对服务规范、办事效率高的典型单位和模范窗口进行大力宣传，也欢迎新闻媒体采取明察暗访的方式，对服务态度差、群众意见大的窗口和人员进行公开曝光。

总之，市政务服务中心和各进驻部门、单位一定要按照市委、市政府的总体部署和工作安排，从适应社会主义经济体制改革的要求、促进我市率先在全省实现经济社会发展历史性跨越的战略高度，充分认识建设政务服务中心的重要意义，进一步增强责任感和使命感，齐心协力、优质高效地开展政务服务工作，切实把政务服务中心建设成为市展现改革开放形象、方便人民群众办事、促进经济社会发展的“民心工程”。

谢谢大家！

第二篇：在全县政务中心试运行动员大会上的讲话

在全县政务中心试运行动员大会上的讲话

县长 XXX 同志们：

深化行政管理体制改革是党的十七大以来，加快小康社会建设步伐，构建社会主义和谐社会的重要内容。本着建立“廉洁、勤政、务实、高效” 政府的要求，县政府在多次调研的基础上决定把行政审批项目统一管理、行政审批单位进驻政务中心、实行窗口式办公。经过几个月艰苦细致的紧张筹备，政务中心各项前期工作基本就绪，已具备试运行的条件。今天这个会议实际上是政务中心试运行前的一次动员会，目的就是要进一步统一思想，明确责任，强化措施，希望以集中办理、现场办结、透明运行、限时回复等方式，实现行政审批、公共服务等事项的办理，以便能更好更有效地服务群众、服务我县经济。抓好政务中心的建设，对推动民主法制建设、转变政府职能、加快经济发展、预防和治理腐败具有十分重要的意义。为了使我县政务中心能够尽快开展工作，各单位能迅速进驻大厅实行窗口办公，使政务中心能健康持续发展，下面，我强调三点意见：

一、认清形势，把握大局，增强建立政务中心的紧迫性和重要性 近年来，我县围绕优化经济发展环境，不断推进政府职能转变，规范行政审批行为，行政效率和服务水平有了明显提高。但必须看到，我们县行政审批项目多、散、乱的问题还没有从根本上得到彻底解决，行政管理体制的某些环节还不适应市场经济的客观需要。新的形势和任务，要求我们必须在探索建立适应市场经济体系的公共行政管理体制上取的新突破。建立政务中心，对现行的行政审批制度改革，已成为大势所趋，民心所向。

建立政务中心，是深入实践学习科学发展观，全面贯彻落实“十七大”精神的客观需要。深入实践学习科学发展观，全面贯彻落实“十七大”精神就是要立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，开创中国特色社会主义事业的新局面。要贯彻落实这些精神，很重要的一条，就是要切实转变政府部门的工作作风，提高行政效能和服务水平，把政府真正建设成为廉洁高效、勤政为民的服务型政府。从其它地区建立政务中心的实践来看，这项新事物赢得了广大群众、企业和投资者的一致好评，已经成为体现政府新形象的重要窗口，成为发展先进生产力的重要手段。把政务中心建设好、运行好，促进机关运行体制有一个大的创新，服务水平有一个大的提高，工作作风有一个大的转变。

建立政务中心，是改进政府机关工作作风、树立政府良好形象的现实要求。最近几年，我们通过对部门进行行风政风评议，通过建立网上行政审批，开通县政府网站，持续不断的加强软环境建设，收到了一定效果，较好地改善了投资环境，但群众反映强烈的一些隐性问题、一些摆不上桌面的问题始终没得到彻底解决。在有些部门，不同程度的存在门难进、人难找、脸难看、话难听、事难办等现象，有的还存在办事推诿扯皮、重收费轻管理、以收代管、以权代法、以言代法等各种不合时宜、不合民意的做法，所有这些，都严重损害了群众的利益。解决这些问题最关键、最有效的途径，就是建立政务中心，是执政为民体制化、政府服务超市化、监督机制社会化、责任追究制度化，让老百姓办事方便，办事顺心，高兴而来，满意而去。

建立政务中心，是全面实现行政提速、营造宽松发展环境的必要举措。市场经济条件下的实践证明，哪个地方的政府部门思想转变的快，职能转换的快，程序运转的快，哪个地方的经济发展就越快，面貌变化就越大。当前，在我县来讲，尽管对行政审批制度进行了较大力度的改革，但是在审批过程中还存在审批环节过多、审批时间过长、部门职能交叉、股室沟通不畅以及多头审批、重复审批、分割审批甚至刁难审批等问题，一些部门的审批事项不公开、怕公开，暗箱操作，不给好处不办事，给了好处乱办事，投资者和老百姓办一件事要“东跑西跑重复跑、你批我批多头批”等等。这些现象都涉及到政府的对外形象。建立政务中心，就是要解决我县客观存在的这一系列问题，对行政审批实行公开操作、阳光操作，把收费行为从幕后搬到台前，统一操作制度，建立投诉机制，广泛接受监督，促进审批程序科学化、服务管理规范化、办理过程高效化、全面提高行政速度，全面优化发展环境。

二、明晰思路，落实措施，全力保证政务中心扎实起步

经过前一段时间的精心筹备，政务中心的事项确定、人员选派、规章制度、管理办法等工作已基本完成，目前摆在我们面前的首要任务就是顺利启动政务中心的试运行。就目前政务中心的运行而言，我认为最重要的是要做到“三明确”、“五落实”。

“三明确”就是：一要明确中心定位，实施一把手工程。之所以现在我们着手组建政务中心，主要是两方面的原因：一方面，我县政务中心大楼在2005年就建成了，但迟迟没有运行，上级对此高度关注，也提出了明确要求；另一方面，全县企业家、投资者和老百姓也迫切要求规范部门行为，对行政审批工作进行大的改革。可以说是上有压力，下有呼声。根据实际，我们首批确定了涉及21个单位的241件事项进入政务中心试运行，通过试运行来探索做法，积累经验，制定对策，为全x县所有审批事项进驻大厅实行规范运行打好基础。当然，就目前而言，政务中心作为一个新生事物，在起步运行阶段肯定会不可避免出现一些这样的矛盾和问题，这就要求我们各单位一把手要高度重视政务中心工作，作为一项大事提上议事日程，以强有力的组织领导作保证，实现政务中心的顺利规范运行。

二要明确下放权限，提高行政效率。我们在确定首批进驻政务中心的事项时，一个最终的想法就是进一项、成一项、真正在中心办一项。这241件审批和服务事项中真正属于行政审批的事项很多，因此，各单位领导要做好充分的思想准备，积极调整内部关系，放手权利，随着中心运行的规范和完善，逐步把审批权下放到窗口，切实脱开不必要的层层把关、层层签字的运行模式，有效激发窗口工作人员的积极性和主动性，真正提高办事效率，方便服务群众，把县委、县政府组建政务中心的初衷变成实际行动。

三是要明确一整套科学有效的管理制度是非常必要的，其中奖惩办法首当其冲。一方面政务中心要制定好中心管理各项制度和激励措施，并在试运行的过程中不断规范、完善和提高；另一方面，各单位也要从严要求，建立完善窗口工作人员考评机制，在保证窗口工作人员和本机关其它人员享受应有同等待遇的同时，按照政务中心的安排，窗口人员服装和补助等也要及时到位，对在窗口有突出成绩的工作人员要适当给予奖励和激励，使窗口工作人员能够全身心地投入工作。

“五落实”就是：一要落实工作责任。建立政务中心是政府管理体制的一次深刻变革，在起步运行阶段的各种问题和各个环节都需要相关单位的主要领导要高度重视，经常过问；分管领导要直接负责，亲自主抓，把主要精力倾注到窗口，经常性的深入政务中心，现场指导窗口办公，确保窗口工作顺利开展；窗口工作人员要积极履行职责，按规范要求办理各类事项，绝不能出现不该办理的乱办理、应该办理的不办理等现象的发生。

二是要落实政务中心工作领导组的决定，制定切实可行的落实措施，不折不扣地办理各项既定事项。严格执行“一站式”办理的工作规定，不能搞形式主义，更不能出现重复办理、重复审批现象。要采取切实有效方法，全力确保各项便民举措真正落实到实处，满足投资者和老板姓的需要，树立良好的中心形象。

三要落实管理措施。目前，包括考勤制度、卫生制度、学习制度和管理办法、考核办法、审批办法及业务工作规定、投诉受理规定、档案管理规定等在内的政务中心各项制度、办法、规定已经制定完毕，各单位尤其是窗口工作人员要认真学习、严格遵守，有令必行，有禁必止，做到一切按制度办事，一切按程序办事，一切按规范办事，保证制度的严肃性、纪律性的严明性、组织的严密性合作风的严谨性。政务中心要切实履行好自身职能，会同各单位一起做好对窗口工作人员的综合考评工作，对不能胜任窗口工作或在窗口工作期间造成重大工作失误，影响中心良好窗口形象的工作人员，要坚决予以辞退。

四是落实宣传措施。要充分发挥舆论监督作用，加大宣传力度，各新闻媒体单位要采用开辟报道专栏、设臵专题节目、升入办公现场等形式，加大对政务中心的宣传力度，重点报道和介绍建立政务中心的重要意义、中心的工作动态和中心运行质量、运行实效。报道要做到正反兼顾，不仅要对服务规范、办事效率高的典型单位和窗口进行大力宣传，对服务态度差、群众意见大的也要曝光。各驻中心单位要结合各自实际，采用各种形式，积极向社会和公众宣传进入中心办理的事项、程序、时间、依据及服务态度、办事标准等，做出承诺，做出保证，接受社会监督。

五是落实责任追究。政务中心从酝酿准备到组建运行，一直由监察局的李永强同志负责对中心的监督，希望各部门和每一位窗口工作人员要主动接受监督、尊重监督、开展自我监督和互相监督。中心要严格执行投诉制度，要对相关责任人给予批评教育；对因审批单位和审批责任人的过错而带来的错批、不批、乱批、延误时限等工作失误，或者不遵守收费办法，私自收费、搭车收费、提高标准收费、巧立名目收费等违纪行为，要转交纪检监察部门，严格追究单位领导和责任人的责任。

三、理顺关系，加强协调，合理营造一个良好的工作环境 我县政务中心首批确定了21个单位，在全县来讲，实属前所未有的新事、大事。要保证中心的正常运作，各相关部门必须树立全县一盘棋的大局意识，解决好各种各样的矛盾问题，处理好方方面面的复杂关系，共同保护和发展好政务中心。

一是要正确处理好驻中心单位与政务中心的关系。驻中心各单位在中心设立窗口，作为本单位的外出办事机构，与中心从根本上发生了内在关系。各单位一定要积极支持、认真配合中心工作，在完成窗口工作人员选派的基础上，特别要加强对选派人员的教育和管理；对在中心办理的各类事项，要积极、快捷、不折不扣的进行办理，不能无故推脱，更不能抵触不办。中心要理解驻中心单位，积极帮助他们解决工作过程中出现的各种问题，及时消除各种矛盾和隐患。

二要正确处理好窗口工作人员与中心的关系。窗口工作人员的行为即代表各自的单位，又代表中心，具有双重性，既要接受单位的业务管理，又要接受中心的日常管理。因此，大家一定要认真负责的完成好各自承担的业务工作，坚决遵守中心的各项规章制度，要爱中心如爱家，把原单位的好传统、好作风、好精神带到中心来。政务中心要关心、支持窗口工作人员，教育、帮助窗口工作人员不断提高政治和业务素质，努力使其成为政治坚定、业务过硬、作风正派、纪律严明、形象良好的窗口工作人员，为单位争光，为中心添彩，从而形成一种团结战斗的中心团队精神。

三是要正确处理好窗口工作人员与原单位的关系。窗口工作人员虽然人在中心办公，但所承担的业务仍属单位工作范畴，因此，要一如既往地履行单位的工作职责，决不能辜负单位领导的期望。单位要经常性的了解窗口工作人员的工作、生活情况，不折不扣的落实有关待遇，帮助解决实际困难，绝不能对窗口工作人员放任自流，更不能冷眼相看，区别对待。

四是要正确处理好窗口之间的关系。各窗口之间要互相关心，互相配合，互相支持，团结协作，取长补短，切实建立一种诚挚的、新型的、友爱的、同志式的合作关系，共同塑造中心的良好形象。决不能各自为阵，孤立行事，遇事推诿或互相争抢，更不能相互抵触，损害团结，损害中心整体形象。

五是要正确处理好原有办事规则和新的办事规则的关系。中心是从原有管理体制中脱胎而来的，与原有的体制存在着千丝万缕的联系。大家在各单位工作的时候，在多数情况下是群众找了受理人、再找处理人，最后再找执行人，或是找了一个股室、再找另一个股室，找了副局长、再找正局长。中心的办事规则是“一门受理”，申请人只找窗口工作人员就行了，如果窗口工作人员能及时处理的，就及时处理，不能及时处理的，其它环节就由我们窗口工作人员来跑，最后处理结果又回到窗口，由窗口对申请人。这样也许我们窗口工作人员跑的路多了，事情有些麻烦，但群众省事了，方便多了。总之一句话：中心的窗口式工作是为了方便群众，而不是为了方便办事机关。

此外，我们还要正确处理好中心与财政、中心与银行、各单位与上级机关、办事窗口和收费窗口等各个方面的关系，理顺各种关系，做好信息畅通，运作协调，确保我县政务中心有一个好的起步。

同志们，建立和运行好政务中心，是我县实施环境保障战略，推行“阳光行政”，营造良好发展环境的具体体现。我坚信，有县委、县政府的坚强领导，有各部门的大力支持，有社会各界的关心监督，有中心全体工作人员的辛勤劳动，一定能把政务中心建设成为服务全县经济发展、方便人民群众的“民心工程”。最后希望各有关部门负责人高度重视，全力支持政务中心的工作。同时也祝愿政务中心沿着规范、高效、务实的轨道运行并不断创新，为XX县的经济发展做出贡献。

谢谢大家！

第三篇：市政务查询工作业务培训会上的讲话

同志们：

从3月1日起，阳光政府四项制度在全省县级以上行政机关实施。为及时传达贯彻全省政务信息查询工作业务培训会议和《××市人民政府办公室转发省政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作文件的通知》等文件精神及全省政务信息查询工作业务培训会议要求，全省县级以上行政机关政务信息查询制度的推行由各级信息化主管部门负责。我市政务信息查询的指导、协调、技术支持和保障工作由市信息产业办负责。经市政府同意，由市信息产业办分别组织各县区政府和市直各部门进行政务信息查询工作业务培训。

这次培训会的主要任务是：学习传达全省政务信息查询工作业务培训会议精神，安排部署我市政务信息查询制度的推行工作，举行我市政务信息网络查询和96128政务专线信息查询业务培训。

一、全省政务信息查询工作会议的主要精神

全省政务信息查询工作培训会议于2009年3月6日在昆明召开。会议的议题是：贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、《**省人民政府办公厅关于做好政务信息查询准备工作的通知》等文件和全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神，安排部署全省政务信息查询准备工作。会议由省工业和信息化委员会巡视员吴洪同志作动员讲话，由省工业和信息化委员会副巡视员段宏同志主持。各州市政府信息公开主管部门(政务信息查询主管部门)负责人、政务服务中心(便民服务中心)负责人、网管中心负责人和技术培训教师参加了会议。会上，学习传达了推行政务信息查询制度的有关政策和文件，对建设政务信息网络查询系统和设立96128政务信息查询专线电话进行了业务培训。

会议要求，全省县级以上行政机关必须加强领导，尽快健全机制，明确责任，制定方案，落实经费，确定人员，搞好培训，扎实推进政务信息查询的各项工作。

(一)设立96128政务信息查询专线电话

会议要求，各州市人民政府按照“统一规划、统一号码、统一平台和分级负责”的原则，设立96128政务信息电话专线，并负责转接或者解答政务信息查询电话(全省开通16条专线)。电话查询专线要求2009年4月1日起在省级部门和昆明市、大理州开通试运行;其他州市要求6月30日前推广至县级以上行政机关(乡级政府是否推行，由各县区政府决定)。具体做法是：

1.设立服务电话

会议要求，县级以上各级行政机关和法律法规授权组织、委托执法单位设立服务电话，指定熟悉本部门工作业务的信息联络员，在法定工作时间内负责解答96128话务员转接的涉及本部门工作职能的公众查询事项;对不能解答的问题，信息联络员应当认真记录并按照限时办结制要求，向查询人进行反馈。

2.重视电话专线联络员队伍的建设工作

会议要求，各级政府职能部门要高度重视抓好电话专线联络员队伍的建设和培训工作。96128电话专线一旦开通，每个职能部门的联络员就承担着为公众提供电话咨询服务的任务，联络员的服务态度、服务水平、对部门工作和相关政策的熟悉程度，不仅会影响政务信息查询制度的执行效果，还关乎政府的形象。要通过集中培训，建设一支政治可靠、业务精湛、作风优良的高素质联络员队伍，确保 96128政务信息查询专线的畅通，确保政务信息查询工作让人民群众满意。

3.加强政务服务中心信息化建设

会议要求，各级政府政务服务中心将提供政务信息查询服务作为重要职责，利用服务窗口受理服务事项、提供服务事项办理咨询、结果查询等政务信息查询，并将带普遍性、可以公开的答复信息添加到查询信息库，实现不同查询方式的相互补充和完善。

4.加大其他政务查询设施建设

会议要求，县级以上人民政府要加大对档案馆、图书馆等查阅场所查询设施建设力度，充分发挥档案馆和公共图书馆等政务信息查阅场所的作用，通过完善查询终端、信息公告栏、信息显示屏等设施，提供公众查询各级行政机关公开的政务信息。

(二)建设政务信息网络查询系统

由省工业信息化委依托全省统一的政府信息公开平台，按照“统一规划、统一系统软件、统一数据库”的要求，建设政务信息网络查询系统，并于3月30日前开通运行。具体做法是：

1.建立政务查询信息库，完善政务信息查询机制

会议要求，县级以上人民政府要按照“统一技术标准、分散维护、集中开发利用”的原则建立政务查询信息库。各级行政机关要建立和完善政务信息发布、更新、交换机制。要按照统一标准和规范整理的要求，在网上公开规范性文件、行政许可事项及办理程序等政务信息，并适时更新。要按照限时办结制要求和网络查询的相关规定，及时回复公众通过网络提交的查询，并将答复信息添加到查询信息库。对公众没有或者难以明确具体部门的电话查询、网络查询，由各级人民政府办公厅(室)统一区分并转交或者分发至相关行政机关进行处理。

2.认真做好公众提问的回复或者解答工作

会议要求，各级行政机关必须确保网络连接的畅通和热线电话在法定工作时间的及时响应，热线回答要求用语规范。

在回复或者解答问题时，按下列五种情况处理:

(1)属于本单位职权、职责范围的提问，能回复或者解答的及时给予回复或者解答;不能及时回复或者解答的，应告知查询人其他查询的方式、程序等信息。

(2)不属于本单位职权、职责范围或无法明确提问正确受理部门的提问，可转发至同级政府办，由本级政府办将问题转至正确受理部门进行受理回复，转发时必须填写“转发理由”，并经审核后方可转发。

(3)需要多个部门联合回复的提问，按照首问责任制，由第一受理部门按照实际情况选择问题所属分类，对问题进行本单位职权、职责范围内的回复，再转交下一相关部门继续进行回复处理。无法明确下一正确受理部门的问题，转交至同级政府办进行分发处理。转发时必须填写“转发理由”，并经审核后方可转发。

(4)办理时限。一般性问题在5个工作日内办结回复，重要复杂问题在10个工作日内回复;情况特殊的，经本单位负责人同意后可延长到20个工作日。投诉的办理时限为15个工作日，情况特殊的，经本单位负责人同意后可延长到30个工作日。

提问涉及多个部门的，其中每个部门办理时限按照上述标准办理;提问经由政府办转发的，每级政府办转发处理时限为5个工作日，具体受理部门办理时限按照上述标准办理。

(5)受理部门回复办理结束后，如果提问人对回复结果不满意，可根据提问时获取的“查询码”对问题回复进行投诉，投诉由监察管理部门受理，根据实际情况，将调查情况、处理意见和办理结果对投诉人进行回复。

3.完善制度，强化监督，营造氛围

会议要求，各级政务信息查询工作主管部门建立政务信息查询、信息采集更新、政务信息查询工作监督管理和绩效评估等管理制度，制定政务信息网络查询和电话查询建设、信息安全保障等方面的技术规范和操作规程。

各级行政机关要把政务信息查询制度的实施情况纳入目标管理和绩效考评的范围，建立网络查询系统的查询、受理、转交等工作流程的信息跟踪、统计制度和政务信息专线电话解答服务评价、通话记录制度;要开设政务信息查询举报投诉电话，受理并及时调查处理群众针对政务信息查询提出的举报投诉。

不能按期回复的，责任单位应及时向监督管理部门说明情况，并公开回复说明。对逾期未办，又未说明情况的，由监察机关进行问责。

监察机关要加强对政务信息查询制度贯彻落实情况的监督检查，对违反省政府实施办法的，依照行政问责办法的有关规定问责，涉及犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

会议强调，要认真制定宣传方案，加大宣传报道力度，创新方式，开展形式多样、广泛深入的宣传活动，大力宣传政务信息查询制度。要注重对先进典型的宣传，充分发挥典型的示范激励作用。同时，也要敢于曝光负面典型，发挥好新闻媒体的监督作用，促进工作落实。在开展宣传中，要正确宣传好政务信息网络查询系统和96128政务信息电话专线的作用，准确把握政务信息服务功能，避免公众把96128作为日常事务的查询电话。

二、贯彻落实全省政务信息查询工作会议精神的主要任务

根据全省政务信息查询工作培训会议和有关文件精神，我市推行政务信息查询制度要切实做好以下工作。

(一)提高认识，健全机制，落实责任

推行政务信息查询制度，是贯彻落实《**省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度的决定》、《**省人民政府办公厅关于印发重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询四项制度实施办法的通知》、全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议精神，加强各级政府自身建设的一项基础性和系统性工作，也是一项政策性和技术性较强的工作。做好这项工作，对于促进各级政府公开政务，对于推进各级政府机关信息化建设，都具有十分重大的现实意义。首先，有利于满足人民群众的需要。通过多种有效方式，提供政务信息查询服务，方便为公众查询政务信息，有利于促进政府信息公开，推进政府信息共享，有助于人民群众通过公开、公平、合法的渠道及时获取政府信息并加以利用，充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。其次，有利于从制度上保障人民群众行使民主管理和民主监督的权利，实现人民群众对政府工作的知情权、表达权、参与权和监督权。第三，有利于强化公众对行政权力的监督和制约，有效促进政府自身建设，提升政府的执行力和公信力。

推行政务信息查询制度是政府信息公开工作的深化，根据市政府的实施方案，全市政务信息查询工作在市信息化领导小组、市四项制度联席会议、市政务公开领导小组的领导和指导下进行。工作中，要坚持“统筹规划、便民利民、资源共享、分级负责”的原则。

市政府办公室是全市政务信息查询工作的主管部门;市信息产业办是全市政务信息查询工作的承办部门，负责指导、协调、监督全市政务信息查询工作，提供技术支持和保障;市政府督查室，市监察局、便民服务中心、人事局、保密局、法制办、新闻办等部门通力合作，配合做好相关工作。

各县(区)政府，市、县(区)政府各部门、法律法规授权或由行政机关依法委托行使行政权力的组织，是实施政务信息查询的责任主体，其主要负责人是政务信息查询工作的第一责任人;各县(区)政府办公室，市、县(区)政府部门办公室(综合科、秘书科)是本县(区)、本部门政务信息查询工作的主管部门;各县(区)政府办公室，市、县(区)政府部门的办公室(综合科、秘书科)设立政务信息网络查询管理员。政务信息网络查询管理员同时承担96128政务专线信息联络员的职责。

各县(区)政府、市直各部门要提高认识，从讲政治、讲学习的高度，增强紧迫感、责任感和使命感，采取强有力的措施，加强领导，建立健全工作机制，落实工作责任，制定实施方案，落实工作经费，设立服务电话，明确信息联络员，尽快搞好业务培训，按要求开通政务信息网络查询服务平台和96128政务专线电话，及时组织开展好政务信息查询的各项工作。

(二)准确把握推行政务信息查询制度的基本要求

推行政务信息查询制度，主要目的是及时、高效地满足社会公众对政务信息的多样化的需求。县以上各级行政机关，要通过96128政务信息电话专线、政府网站、政府政务服务中心、档案馆和公共图书馆等场所设立的政府信息公告栏和电子信息屏等设施、信函和来访等方式，为公众查询政务信息提供服务。按照首问责任制和限时办结制的要求，认真办理和解答公众查询事项，努力提高政务信息查询的服务质量。

李江副省长在全省县级以上行政机关实施阳光政府四项制度动员部署电视电话会议上指出：“网站、电话、政务服务中心及档案馆、公共图书馆的相应设施是阳光政府四项制度实施的重要载体和平台，没有完善的平台支撑，四项制度绝不可能落到实处。因此，各级政府，特别是县级政府要把平台建设作为今年上半年的重要任务，切实抓出实效。第一，要高度重视把政府网站建设好、维护好，使之切实发挥公开政府信息、方便公众查询的作用。政府信息公开行政管理部门，要进一步整合分散在各部门的政务信息，建立完善的政务信息数据库，及时更新、充实信息，确保公众全面、准确地获取政务信息;第二，要加快档案馆、公共图书馆、各级政府政务服务中心等场所政务信息公开设施的建设。各级政府要把这些设施的建设、完善列入重要工作日程，建设经费纳入本级财政预算，加大督办力度，力争上半年全面完成相关设施的建设任务;第三，要抓好96128 政务信息电话专线的建设。” 为我们推行政务信息查询制度指明了方向，我们要以政务信息网络查询系统和96128 政务信息电话专线建设为突破口，多管齐下，充分发挥各种平台对政务信息查询的支撑作用，方便公众通过政务信息网络查询系统，查询需要的政务信息。同时，也可以通过96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式进行查询(政务信息网络查询系统提供接口对接96128政务信息电话专线、政务服务中心窗口、图书馆、档案馆等其他查询方式)。

(三)设立××市96128政务信息查询专线电话

1.指导思想

96128政务信息查询专线建设管理的指导思想是：按照推进阳光政府建设四项制度的要求，以提供更人性、更便捷的服务，方便群众获取政务信息、政府部门了解社情民意为出发点，充分利用呼叫中心专线的资源优势，建设96128政务信息查询专线，为公众提供政务信息查询指引信息，提供政务信息查询转接服务，通过现代信息技术手段推进透明、服务、民主政府建设，实现群众、政府多渠道双向互动信息传递，方便群众办事，服务群众生产生活，实现政府信息服务的新突破。

2.总体要求

——统筹规划。按统一技术平台、统一信息规范、统一服务标准统筹规划政务信息查询专线建设。

——首问责任。各部门联络员为首问责任人，在法定工作时间内负责接听96128专线转接的电话，热情、全面、准确地答复群众的问询。

——分级负责。市政府办负责全市96128政务信息查询专线建设管理工作，对呼叫中心话务接通率和转接质量进行监督考核。市信息产业办、市电信公司负责话务员培训、管理工作。市、县(区)政府办对本级部门服务电话响应性和答复满意率进行监督检查。所有查询立足于本级解决。

3.建设目标

全市设立统一的96128政务信息电话专线，各级各部门分别设96128政务信息电话查询联络员，逐步实现全市各级各部门政务信息电话查询服务，使群众能方便、及时获取政务信息;倾听民意关注民生，及时掌握群众关心关注的难点和重点问题;提高政府信息公开质量，提升政府的服务水平和服务效率。

6月30日前开通96128政务信息查询专线，实现全市各级各部门电话查询专线的连接。

4.建设内容

由市信息产业办牵头，会同市电信公司建设全市政务信息查询中心，通过查询专线，由查询中心话务人员提供指引信息，面向公众提供相关政务职能部门转接查询，由各部门联络员承接信息服务。

5.设备及运行环境建设

(1)呼叫中心：市信息产业办组织市电信公司建设具体针对各县区、各部门提供集中受理能力的呼叫中心，配备(由电信公司确定)名话务员，对话务员开展专业的业务培训，向公众提供法定工作时间内的政务信息查询指引及转接服务。

五位短号96128作为全市政务信息查询专线统一接入号码，也是政务信息查询专线投诉服务的统一接入号码。

(2)硬件设备：市电信公司按照实际需求提供数据库服务器、web应用服务器、磁盘存储整列、交换机等硬件设备;每个话务座席配置1台以上的pc计算机，并通过96128政务信息查询系统向公众提供指引及转接服务。

(3)软件系统：96128政务信息查询系统以政府信息公开数据库提供的数据为基础查询信息，以faq数据库收集的数据为核心增量信息建立查询数据库。查询系统具备基础政务信息查询、电话转接、语音记录、数据统计等功能。

(4)安全系统：为确保查询专线畅通安全有效，查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全，并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。

6.职责分工

(1)市政府办为96128政务信息查询的主管部门。市信息产业办为业务承办单位，具体负责96128政务信息查询专线建设管理的组织、指导、推进、协调工作;会同监察人事部门对政务信息查询工作进行监督检查、考评评议;对市电信公司提供的服务进行监督考核，对服务质量进行评估。

(2)各级政府办负责本级查询专线建设管理工作。明确工作机构负责人和专职工作人员，加强培训，做好96128政务信息查询专线的询问答复工作。

(3)法律法规授权的组织或委托执法单位的政务信息查询工作由其行政主管部门指导、管理和监督。

(4)各级监察机关对本级行政机关开展政务信息电话查询工作情况实施监察，并及时调查处理群众针对政务信息电话查询提出的举报投诉。

(5)96128政务信息查询专线将跟踪、记录、统计专线查询的受理、转交和答复，设立投诉通道，建设语音信箱和答复满意度评价系统，定期上报各项统计报表。

7.建设及运行管理要求

(1)规范服务流程和制度。按照统一规范的要求，做好96128政务信息查询专线服务流程设计和管理制度完善。

(2)落实服务质量管理责任。加强事前、事中、事后的服务管控，及时妥善地解决各类服务问题，促进服务流程各环节的畅通。

(3)确保各部门服务电话法定工作时间的及时响应。热线回答要热情，无法通过电话直接回答的问题，应告知查询人其他有关的公开方式、程序等信息，提高查询信息的回复率和回复质量。

(4)合理处理查询信息的转交。96128政务信息查询专线根据查询内容转接至相关部门联络员;专线话务人员无法明确转接部门的查询信息，由市、县(区)政府办统一区分并转交或分发到相应行政机关进行处理。

(5)加强监察考核体系建设。将跟踪、记录、统计查询受理、转交和答复等政务信息处理过程，设立投诉通道，建设语音信箱和答复满意度评价系统。

8.保障措施

(1)组织机构和人员保障。各级政府办负责落实查询专线负责人，切实组织协调好本地区96128政务信息查询专线建设管理工作以及后续建设、运行及管理的组织协调工作;各部门及时明确信息联络员和服务电话。

(2)管理制度保障。要积极建设完善各县(区)、各部门政务信息电话查询工作和管理制度。抓紧制定政务信息电话查询管理办法，建立内部考核机制;制定政务信息电话查询工作办法、服务保障工作规程、标准和制度。

(3)培训保障。落实首问责任制，加强话务员和各县(区)、各部门联络员服务培训，提高政务解答能力，切实保障工作规范、有效运转。

(4)监督监察保障。加强督促监察，对回复效果好、服务质量高的部门进行表彰，对延期或未回复、服务态度恶劣的地区及部门进行通报批评，实施行政问责。

(5)安全运行保障。为确保查询专线畅通安全有效，查询系统充分考虑呼入承载力和数据库安全，并采取配置路由器、安装硬件防火墙、防病毒网关等安全措施。各地各部门要加强联络员法律及保密培训，严防出现泄密事件，确保安全。

第四篇：市领导在村两委换届选举工作动员会上的讲话

市领导在村两委换届选举工作动员会上的讲话

同志们：

按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《SS回族自治区实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》的规定，今年我市第六届村委会任期将满，应进行第七届村委会换届选举。自治区党委决定，全区村党组织同时进行换届，并要求村“两委”换届选举工作要在8月底前完成。为了搞好这次村“两委”换届选举工作，今天我们在这里召开全市村“两委”换届选举工作动员暨培训会，部署村“两委”换届选举工作，培训选举工作骨干。下面，我就搞好全市村“两委”换届选举工作讲3点意见。

一、充分认识村“两委”换届选举工作的重要性和必要性

依法对村“两委”进行换届选举，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义，进一步完善村民自治，扩大基层民主，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制的必然要求，也是切实保障广大村民群众民主政治权利的内在需要和具体体现。各级党委、政府及有关部门要从建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会、建设平安中卫的高度出发，切实把思想统一到党的十九大、十九届五中、六中全会以及自治区第十次党代会精神上来，统一到市委、政府对村级组织换届选举工作的要求上来，切实增强做好村“两委”换届选举工作的政治责任感。

(一)搞好村“两委”换届选举，是建设社会主义新农村的根本保证。

村党组织是领导农村基层各项事业的核心力量，是深化以村务公开民主管理为重要内容的村民自治活动的坚强领导。村民委员会代表村民发挥自治功能，行使自治权利，引导村民群众贯彻党的方针政策，执行国家法律法规，发展经济，兴办公益事业，是国家政权的重要基石，是农民群众致富奔小康的直接领导者和组织者。发展农村经济、政治、文化事业，实现全面小康社会，需要坚强有力的基层组织和带头人。搞好村“两委”换届选举，使一大批政治素质高、思想品德好、懂经济、会管理的人进入村“两委”班子，使村“两委”班子成为引领村民群众依法治村、勤劳致富奔小康的坚强集体，对建设社会主义新农村起着至关重要的作用。

(二)搞好村“两委”换届选举，是推进农村基层民主政治建设的重要实践。

村级组织选举是农民参与最广泛、最实际、最生动的一项民主政治教育和实践。完善村民自治制度，健全村民自治机制，必须通过“四个民主”(民主选举、民主决策、民主管理、民主监督)来实现，“四个民主”的基础是民主选举。党支部换届选举实行“两推一选”，村委会选举实行“公推直选”，这有利于选出群众满意的“当家人”，从政治上尊重农民的民主权利，增强当家作主的责任感，而且可以增强农民群众的民主法制观念，培养和提高干部群众的民主法制素质，促进农村基层民主政治建设的进一步发展。因此，在这次村“两委”换届选举工作中，一定要顺应党员和群众的民主要求，积极引导好、保护好广大党员和村民的民主热情，切实把村级班子选好配强。通过换届选举，既让农民群众得到进一步的民主实践和锻炼，使农村基层民主朝着正确、健康的方向发展，又能让受农民群众拥护的带头人当选村“两委”成员，从而更好地带领农民群众依法治村，使农村基层民主政治建设得到加强。

(三)搞好村“两委”换届选举，是落实习近平新时代中国特色社会主义、建设社会主义新农村的具体体现。

党的十九届五中、六中全会作出了坚持以习近平新时代中国特色社会主义统领经济社会发展全局，建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重大战略部署。人民群众是国家的主人，是决定国家前途和命运的根本。我们必须以人民群众的根本利益为出发点和落脚点，充分发扬民主，依法选出遵纪守法、作风民主、办事公道、廉洁勤政的村“两委”班子，促进村级组织建设，保证他们全心全意为村民服务，组织和带领党员、群众贯彻执行党在农村的各项方针政策，加快推进社会主义新农村建设。我市第十届村委会换届选举工作，在各级党委、政府和各有关部门的领导、支持下，各地认真研究，周密部署，加强指导，依法选举，积累了许多经验。但同时要看到村级组织换届选举面临许多新情况、新问题：一是群众对换届选举工作的要求更高了。因为村级组织换届选举事关村民群众的切身利益，无论是在选什么样的人，还是在怎么选人的问题上，群众的关注程度、参与积极性和要求都更高了，选举竞争将更加激烈。二是法制化程度更高了。村委会换届选举的程序进一步完善，党中央、自治区和市上也有许多新的规定，特别是市委办、政府办《关于做好全市村“两委”换届选举工作的通知》明确要求，要优化班子结构，积极选拔有志于农村工作的大中专毕业生到村任职，注重从企业经营管理骨干、致富带头人、外出务工回乡的能人和退伍军人中的优秀党员中选拔村党组织书记和村委会主任。同时要求村“两委”班子中至少要有一名35岁以下的成员和一名妇女干部，实行党支部书记和村委会主任“一肩挑”，村“两委”班子成员尽可能交叉任职等。这些要求，都需要我们在换届选举的实践中加以落实。三是工作的难度加大了。随着市场经济的发展，城乡人口流动的加快，外出务工经商人员的大量增加，对选民资格界定、委托投票管理、候选人的资格条件等方面都提出了新的课题。这就需要我们做大量艰苦细致的工作，依法按程序搞好换届选举工作。四是时间紧、任务重。这次村“两委”换届选举同时进行，在我市村级组织选举历史上还是首次，时间只有2个月，且在夏收大忙季节。因此，我们要处理好选举与夏忙的矛盾，克服时间紧、工作量大的困难，站在全局的高度重视选举、组织选举、指导选举，以高度的政治责任感，时不我待的责任心，切实履行职责，确保换届选举工作任务圆满完成。

二、坚持依法办事，高质量地做好村“两委”换届选举工作

做好村“两委”换届选举工作，党的领导是关键，发扬民主是基础，依法办事是保证。在全市村“两委”换届选举工作中，要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村民委员会组织法》、自治区的《实施办法》、《选举办法》、市两办的《通知》精神和市委组织部、市民政局制定的《实施方案》的要求，精心组织换届选举，确保广大党员和群众直接行使民主权利。

(一)坚持党的领导，发挥村党组织的领导核心作用。

坚持党的领导，是村“两委”换届选举顺利进行的关键。在选举前，各地要统筹做好村“两委”换届选举的各项准备工作，先进行村党支部选举，再进行村委会选举。要充分发挥村党组织在村委会换届选举中的领导核心作用。在选举中村党组织要牢牢把握正确方向，坚持依法按程序组织选举，充分发挥党员的先锋模范作用。党支部领导班子成员应通过合法程序，进入村选举委员会，主持选委会工作。村党支部班子成员和普通党员要积极参加村委会、村民小组长、村民代表的选举，用实际行动带领群众参加选举，赢得群众的拥护和支持，加强党在村级组织中的领导核心作用，促进农村各项事业的发展。

(二)充分发扬民主，严格依法选举。

充分发扬民主，严格依法选举是搞好换届选举的前提。从上一届的换届选举情况看，只要充分发扬民主，切实尊重民意，真正做到依法按程序选举，选举才能成功，才能选出一个好班子，才能得到广大党员、群众的理解、拥护和支持。反之，违背大多数群众的意愿，以少数人的意志代替民意，发扬民主不充分，选举的质量就不高，群众也不满意，甚至还会引发群体上访，影响农村社会的稳定。因此，在这次选举中，各级党政领导尤其是镇(乡)领导要牢固树立群众观念，放手发动群众，让党员、村民群众充分行使自己的民主权利。村“两委”换届选举要严格按照“两推一选”和“公推直选”的方式进行。无论是村选举委员会的产生，还是确定党支部、村委会成员候选人，进行正式投票选举，都要充分体现民意，由多数党员、多数村民做出决定，任何组织和个人不得包办代替、干涉选举，切实维护党员和广大群众的民主权利不受侵犯。

(三)规范工作程序，依法组织选举。

村级组织换届选举工作涉及面广，法律性、政策性强，是广大农民群众关注的焦点，选举的成功与否直接关系到农村经济社会的发展和稳定。因此，各县（区）、镇（乡）换届选举工作指导组和村委会选举委员会，都要严格依照法律法规依法组织实施选举。各级党委抽调的工作指导组的成员一定要加强学习，吃透村“两委”换届选举工作的政策法规精神，切实做到指导有力，工作到位，法律规定的程序一步也不能少，应该交给村民群众的民主权利一点也不能留。

在党支部的换届选举中，要把握三个环节：一是村党支部的换届选举要在镇（乡）党委的领导下进行，各支部制定的选举办法，提名的候选人都要经镇（乡）党委审查通过。二是坚持“两推一选”，严格按照市两办《通知》中的规定推荐村党支部候选人，镇（乡）党委对候选人要进行资格审查和考察。三是严格按照《党章》和《暂行条例》的规定召开党员大会，差额选举村党支部委员。支部书记和副书记在第一次委员会上等额选举产生，并报镇（乡）党委审批。

在村委会的换届选举中，要把好四关：一是把好选委会成员推选关。要做到由村民会议或村民小组会议民主推选产生村民选举委员会，保证村民的选举权。二是把好选民登记关。要做好选民登记工作，确保不错登、不漏登和重登，保证村民的选举权。要认真研究城镇化、人口流动、移民吊庄等给选民登记带来的新情况、新问题，保证广大村民群众都能依法行使自己的选举权。三是把好候选人提名关。候选人的产生，直接关系到选民的基本选举意向，对选举的成败具有决定性影响。提名村民委员会成员候选人，必须召集村民会议或村民小组会议，由本村或本组过半数的选民，按照“一人一票”、“一人一职”的规定，以无记名投票方式等额提名，按得票多少差额确定，不能由村民代表会议、户派代表、村党组织会议或少数人说了算，保证选民的直接提名权。要积极引导选民克服家族、宗族观念，从有利于维护本村社会稳定，有利于促进本村经济社会发展，有利于密切党群干群关系，有利于维护大多数村民利益出发，把那些思想好、作风正、能力强、能带领大家共同建设新农村、创造新生活的人提名为村委会成员候选人。四是把好选举大会组织关。要坚持“两个过半的原则”，即：坚持“全村选民过半数投票的，选举有效；候选人获得参加过半数有效票的，始得当选”的原则。要最大限度地动员、组织选民亲自到投票地点投票。既要防止部分选民不愿参加投票选举，造成选举人数不过半问题的发生，也要防止有些人假借委托投票之机，剥夺选民选举权等问题的发生，切实保障选民的投票权。各地在选举中一定要依法操作，避免违法选举的事件发生。同时，要完善罢免程序，保证村民群众的罢免权。对不称职的村委会成员，要按照法律法规的规定，依法进行罢免，任何组织或个人不得直接撤换村委会成员，不得以“停职诫免”、“离岗教育”等方式变相撤换村委会成员。

三、加强领导，确保村“两委”换届选举圆满完成村“两委”换届选举直接关系到群众的切身利益，关系到党的各项方针政策在农村的贯彻执行，关系到社会主义新农村建设的大局。各级党委、政府及其主管部门，要切实负起责任，精心组织，周密安排，扎实工作，分类指导。要敢于领导，善于领导，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，把党的意图和群众的意愿落到实处，这是检验我们各级党组织执政能力的一次具体体现。因此，各县、各镇（乡）主要领导要负总责，分管领导要具体抓落实，确保按期限、高质量地完成村“两委”换届选举任务。

（一）加强组织领导。

为了加强对村“两委”换届选举工作的领导，确保全市村“两委”换届选举工作顺利进行，市上成立了由纪检、组织、宣传、农牧、财政、民政、公安等部门负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组，并下设办公室，全面负责全市村“两委”换届选举的领导、指导、协调、检查工作。县（区）、镇（乡）两级都要成立村“两委”换届选举工作领导小组和指导组，“一把手”要担任组长，以加强对村“两委”换届选举工作的组织指导。各级组织、民政部门要及时掌握情况，发挥好参谋和助手作用，切实履行组织指导、检查监督的职责。各级纪检、监督部门要按照《中共中央纪委、中共中央组织部、民政部关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》的要求，认真查处换届选举中的“贿选”问题和违法违纪行为。公安、司法部门对破坏选举、聚众闹事的，要依照有关法律法规和党内纪律严肃处理，以维持选举的正常秩序，维护农村社会的稳定。财政部门应足额安排村“两委”换届选举工作经费。各包村干部要在镇（乡）党委的领导下，掌握实情，做好群众工作，积极发挥沟通协调和指导作用，帮助村上搞好换届选举工作。

（二）加强宣传培训。

各地要加强宣传发动工作，通过召开各种会议、举办培训班、学习班、刷写标语、发放宣传材料等各种形式进行深入广泛地宣传，使村“两委”换届选举的目的、意义家喻户晓，深入人心，使选举的法律法规、方法程序人人明白，最大限度地调动和激发党员、群众的政治热情，使他们积极参加选举。要分级培训好县（区）、镇（乡）和村选举工作人员，市、县（区）负责培训县（区）、镇（乡）选举工作人员，镇（乡）负责培训村选举工作人员，重点培训村组干部、党员代表、村民代表。通过培训，使选举工作人员熟悉相关规定，掌握换届选举的工作原则、基本程序、方法和步骤，提高他们做好换届选举工作的能力和水平。

（三）维护农村社会稳定。

各级党委、政府及有关部门要从维护农村社会稳定的大局出发，高度重视并及时做好村“两委”换届选举期间的信访工作，保证党员和村民群众的民主权利。要加强调研，摸清情况，制定切实可行的选举工作方案，认真解决“重点村”、“难点村”的换届选举问题。对因家庭宗族势力干扰、村务不公开或公开不彻底、村级组织软弱涣散等原因造成换届选举无法进行的村，县（区）、镇（乡）党委、政府主要领导要亲自抓，并抽调工作队驻村组织开展工作，及时化解矛盾，既要依法组织好选举工作，又要维护好农村社会的稳定。

（四）加强监督检查。

各镇（乡）要教育广大党员讲党性、识大体、顾大局、守纪律，正确处理权利与义务、发扬民主与加强党的领导、表达个人意志与贯彻党组织意图等方面的关系，珍惜和正确行使自己的民主权利。各地要加大监督检查力度，发现问题，及时纠正，切实保证党员、村民群众的选举权利得到实现。要切实做好退职干部的思想政治工作，努力做到留者安心，退者顺心，保障换届选举的顺利进行。

同志们，依法遵章进行村“两委”换届选举，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和自治区第十次党代会精神，落实习近平新时代中国特色社会主义，促进农村改革、发展和稳定，推进社会主义新农村建设的必然要求。让我们在市委、政府的领导下，严格依法遵章组织换届选举，不断巩固扩大我市农村基层民主政治建设，为推进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会做出贡献。

第五篇：在市机关干部进厂驻企工作动员会上讲话

同志们：

刚才，市委副秘书长、督察室主任xxx宣读了《xxx市机关干部进厂驻企工作领导小组》；市政府副秘书长、办公室副主任xxxx同志宣读了《xxx市第一批机关干部进厂驻企工作的通知》，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示查看文秘写作网更多资料会后大家要认真贯彻落实。下面，我就这次机关干部进厂驻企工作讲几点意见。

一、高度重视，充分认识开展机关干部进厂驻企工作的重大意义

近年来，我市大力实施“工业强市”方针和企业集团化战略，工业经济成为拉动国民经济快速发展的重要力量。但是，我们也要清醒地认识到，我市工业发展基础仍不稳固，企业机制还不灵活，管理水平不高，适应市场能力不强，产品缺乏竞争力，这些不利因素在一定程度上影响到我市工业经济的快速发展。

机关干部进厂驻企活动的开展：一是为我们推进“工业强市”战略创新了一个工作机制，能够使市委、政府关于加快工业发展的重大决策、政策和措施在企业迅速得到贯彻落实，使政府和企业真正融为一体，形成强大的工作合力。二是为企业和政府之间搭建了一个无障碍“绿色通道”，既能及时发现企业发展中遇到的困难和问题，又能帮助企业及时协调问题、解决困难，为企业发展创造宽松的环境，有利于企业一心一意谋发展，聚精会神搞建设。三是为我们在实践中锻炼和培养干部创建了一个平台，培养和锻炼一大批适应市场经济发展的后备人才。因此，全市各级党政组织一定要从政治的高度，深刻认识开展机关干部进厂驻企活动的重大意义，切实把思想和认识统一到市委、市人民政府的战略部署上来，扎扎实实的开展好这项活动。

二、突出重点，扎扎实实推动机关干部进厂驻企工作顺利开展

按照市委、市人民政府的总体安排部署，我市第一批进厂驻企活动从～年6月开始，至～年6月结束，历时一年。第一批进厂驻企单位主要是部分市直党政机关，进驻企业16家。为推动进厂驻企工作的顺利开展，我们要把握好以下几个方面。

第一，要坚持正确的原则。机关干部进厂驻企工作是一项系统工程，涉及到经济和社会的方方面面，要坚持四项工作原则。一是要坚持“一企一策”的原则。要按照企业实际情况，“一企一策”的制定工作计划和目标，真正做到企业需要解决什么问题就帮助解决什么问题，不搞“一刀切”。二是要坚持务求实效的原则。要紧紧围绕企业生产经营、发展和稳定开展工作，无论是帮助企业解决具体问题，还是协助企业谋划发展，都要注重实际，务求实效。三是要坚持进厂驻企不增负的原则。要牢固树立为企业服务的思想，坚持不给企业增加任何负担，做到帮忙不添乱。四要坚持进厂驻企不包揽的原则。要在所驻企业领导下工作，涉及企业生产经营上的重要事务由企业自主决定，严禁任何单位和个人以党委、政府的名义干涉企业的正常生产经营。

第二，要落实工作任务。这次机关干部进厂驻企主要有6个方面的工作任务：一是帮助企业理清和完善xx经济一体化下企业发展的思路、战略和实施规划，增强企业适应市场能力、抵御市场风险能力、技术革新能力、市场竞争能力和可持续发展能力。二是帮助企业解决生产经营、发展中遇到的各种困难和问题，协调落实各项政策和措施，努力为企业生产经营，发展创造良好的环境和条件。三是帮助企业进一步规范管理机制，完善和健全管理制度，引导和支持竞争力强、发展潜力大和前景好的骨干企业，加快股份制改造步伐，并支持条件具备的股份制企业加快上市进程。四是帮助企业健全党的组织，发挥党组织的整体功能和党员的先锋模范作用，促进党组织工作与企业发展相适应。五是协助企业加强员工的思想政治教育，积极解决改制后的遗留问题和当前员工关心的热点、难点问题，及时化解企业内部矛盾，维护企业的稳定。六是经常深入生产经营一线调查研究，及时向市委、政府或有关部门反映企业发展环境中存在的问题，并提出应对的建议和措施。机关干部进厂驻企后，要围绕上述六项主要任务认真开展好工作。

第三，要明确工作要求。第一批进厂驻企工作队员肩负着创新使命，也肩负着企业界和派出单位的期望与重托。进驻企业后，一定要尽快适应新的工作环境，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地履行好职责。一要加强学习。每一个派出的机关干部既要加强经济理论和业务知识的学习，又要向实践学习，向广大工人学习，坚持理论联系实际，结合企业的实际，认真研究情况，解决问题。二要明确职责。各驻企工作组和工作队员要履行好职责，正确处理工作队和企业领导班子的关系，做到扶助而不代替，到位而不越位，帮忙而不添乱，建议而不非议。三要改进作风。要坚持多到生产经营一线去，坚持围绕企业生产经营、发展和稳定开展工作，注重实效，防止形式主义。四要实事求是。各工作组和工作队员要结合实际工作情况确定工作重点和内容，确保各项工作扎实顺利进行。五要多办实事。各驻企工作队员一定要把企业的事当作自己的事，把企业的问题当作自己的问题，从企业最关心、最迫切需要解决的问题入手，为企业办实事、办好事。

三、加强领导，努力开创机关干部进厂驻企工作新局面

进厂驻企部门要切实加强对进厂驻企活动的领导，全力以赴推动机关干部进厂驻企工作扎实有效开展，并取得实实在在的效果。

一要组建强有力的领导机构和工作组。市委、政府已经成立由市长挂帅的领导小组，和16个由市领导带队的工作组。各乡镇也要成立相应领导小组，抽调得力人员组成工作组，进入企业开展工作。

二要建立健全工作制度，加强对进厂驻企干部的管理考核。各部门要建立和健全驻企工作组的相关工作制度，包括驻企干部考勤和定期督促检查、业绩考核评定等。驻企工作结束后，市委、市政府将立即进行总结，对驻企工作成绩突出的部门、单位和干部给予表彰、奖励，对落后的单位、个人提出批评。

三要密切配合，齐心协力搞好这项活动。组织部门要加强对驻企干部的管理，驻企工作结束前要对驻企干部进行一次考察，培养、提拔优秀驻企干部。督查室要对驻企工作立项督查，推动驻企工作扎扎实实地取得成效。各个企业都要为驻企干部积极创造良好的工作条件，在研究企业发展战略等方面要注意听取