市委书记在乡村、社区换届工作座谈会上的讲话

市委书记在乡村、社区换届工作座谈会上的讲话

同志们:

今日，我们召开全市村、社区换届工作座谈会。主要任务是,学习贯彻全省贯彻落实《XXX》座谈会精神，听取各县区贯彻落实省委实施意见以及我市X个配套文件、推动乡村、社区换届预备状况，商量部署下步工作。

首先，进行第一项，请各县区汇报乡村、社区换届工作预备状况，存在问题，以及下一步工作支配。

刚刚，各县区分别汇报了本县区乡村、社区换届工作预备状况、存在问题，以及下一步工作支配。XX、XX同志讲了很好的意见，XX同志提出了明确要求，我都同意，请大家认真抓好落实。

下面，结合大家汇报状况，我再强调几点意见。

一、超前谋划部署，认真做好村社区“两委”换届预备工作

根据省委统一支配，今年第四季度将启动村和社区“两委”换届工作。各县区要强化政治担当、提早谋划部署，把换届工作摆在重要位置，扎实做好各项预备工作，为村和社区“两委”换届工作奠定坚实基础。

一要提高认识，在压实责任上下功夫。各县区党委、政府要把村和社区“两委”换届工作作为一项重要政治任务，主要是县区党委书记一把手责任感，要主动主动履职、发挥关键作用，适时成立换届工作专班，制定具体工作打算，准时觉察和解决影响换届的突出问题。乡镇(街道)党(工)委、政府(办事处)要履行直接责任，组织带着村和社区“两委”从严从实从细做好各项预备工作。

二要健全机制，在协同协作上下功夫。村和社区“两委”换届涉及多个部门，要建立党委统一领导，组织、民政、财政、农业农村等部门各司其职、亲密协作的工作协同机制。组织部门要牵头抓总，加强调度，指导村和社区党组织做好换届预备工作;民政部门要指导村(居)委员会做好换届预备工作;财政部门要落实换届经费保障、参与经济责任审计工作;农业农村部门要牵头做好经济责任审计工作，各部门要不等不拖不靠，主动主动地履行好各自职责。

三要加强培训，在业务学习上下功夫。精确把握换届相关政策要求是开展好换届工作的前提。各县区、乡镇(街道)要实行授课培训或以会代训等形式，组织对村和社区“两委”换届有关工作人员进行培训，重点培训换届工作有关法律法规、章程条例以及换届选举的工作步骤、操作程序、具体要求等，确保参与换届的工作人员熟识政策要求，精通操作方法，对于可能遇到的问题，要提前商量，做好预案。

四要注重统筹，在整体推动上下功夫。年底前各县区党建工作任务都很重，各位县区委书记要切实担起主责、抓实主业，学会“弹钢琴”，把开展村和社区“两委”换届预备工作，与深化脆弱涣散基层党组织整顿建设、抓党建促决战决胜脱贫攻坚、推动“一肩挑”工作、完成基层党建重点任务等结合起来，统筹推动各项工作扎实开展、取得实效。

五要定期调度，在督导检查上下功夫。要加强对下指导检查，确保换届工作始终沿着正确方向健康有序推动。各县区组织、民政、财政和农业农村部门要实行明察暗访、访谈约谈等方式，深入基层党员群众中了解实情，觉察、推动解决问题。市级组织、民政、财政和农业农村部门要实行定期调度、随机抽查、工作调研等方式进行催促指导。因换届预备工作做得不严、不实、不细，对换届选举造成严重影响的，要严峻追责问责，并准时在确定范围内通报。

二、坚持抢先抓早，扎实做好乡镇党委换届预备工作

乡镇班子是推动农村各项事业进展的指挥者、组织者和实施者，更是推动县域经济进展的主力军。乡镇换届政治性、政策性、法律性、程序性都很强，要继续做好预备工作，把各项工作做得更深入更细致更扎实。

一要抓实分析研判这个基础。市、县两级组织部门要分别成立调研组，深入乡镇开展调研，全面了解班子成员换届时的进退流转状况和年龄、性别、专业等方面的结构状况，特殊要结合县乡财政管理体制改革，注重把握抓招商、抓产业、抓项目、抓税收等方面的工作实绩。同时，要对乡镇领导班子成员的思想动态、可能影响换届工作的问题和有关意见建议提前梳理分析，制定工作预案，切实做到认识清、底数清、问题清，牢牢把握工作主动权。

二要抓住班子配备这个关键。要根据分析研判状况，提前做好乡镇领导班子调整配备工作。鲜亮树立能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向，拓宽选人用人视野，盘活用好职级职数资源，切实把素养高、能力强的干部选出来、用起来，对于本乡镇年轻干部、女干部配备没有合适人选的，可以在全市和本县区内进行统筹，切实选配出结构优、功能强的乡镇党委班子。认真落实我市乡镇街道党政正职统筹管理方法，加大市直部门干部与乡镇街道党政正职沟通力度，着力选优配强“一把手”，使他们真正成为推动乡镇进展的带头人、领路人。

三要抓好组织领导这个保障。要把乡镇换届和村换届统筹起来，放到全市换届工作的总体部署中去谋划，做到有序连接，协同推动。中央、省委换届政策出台后，市委组织部要马上着手制定我市换届文件，各县区要根据上级要求，结合实际状况，有针对性地制定换届工作方案，并抓好换届政策的培训宣扬、贯彻落实等工作，切实加强组织领导、把好关键环节、层层压实责任，确保换届工作平稳有序进行。

同志们，年轻干部工作、乡镇和村、社区换届工作事关全市经济进展和社会稳定大局,事关XX长远进展，大家要站在对组织负责、对历史负责、对事业负责的高度，狠抓落实，扎实推动，圆满完成好各项工作任务。