在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

第一篇：在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

在全区乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

同志们：

根据中央和省、市委的安排部署，今年第一季度我区乡镇党委领导班子将进行换届。今天这次会议的主要任务，就是贯彻落实省、市委有关会议精神，研究部署我区乡镇党委换届工作,确保我区乡镇党委换届工作的顺利进行。下面，我就做好全区乡镇党委换届工作讲三点意见。

一、从全区发展的大局出发,充分认识这次乡镇党委换届的重要意义，切实增强做好工作的责任感和使命感

乡镇党委换届是当前全区政治生活中的一件大事，搞好乡镇党委换届工作，对于全面实施我区“十二五”规划、加快我区经济社会各项事业的发展，具有十分重要的意义。我们一定要认真学xxx省、市委精神，从事关全局、事关长远的高度，充分认识搞好这次乡镇党委换届工作的重要性，切实把思想统一到区委的部署和要求上来。

第一，搞好这次换届工作，是为实现“十二五”规划提供坚强的思想、政治和组织保证的重要任务。这次乡镇党委换届后的党委领导班子任期正值“十二五”时期，直接关系到“十二五”规划的顺利实施，关系到科学发展观的贯彻落实和社会主义和谐社会的构建，关系到我区经济社会能否长远发展。同时，换届工作搞好了，也有利于进一步树立正确用人导向，更好的鼓起全区广大干部群众干事创业的精气神，为“十二五”规划的实施提供强大的精神动力。

第二，搞好这次换届工作，是提高领导班子和领导干部能力建设的重要手段。要通过这次换届，切实提高领导班子和干部队伍的领导水平和执政能力；进一步优化乡镇党委领导班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补、整体功能得到明显增强；全面落实中央、省、市区委关于乡镇领导班子配备改革的目标，进一步加强乡镇党委对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行地方党委的职能。

第三，搞好这次换届工作，是提高组织工作科学化水平的重要实践。这次乡镇党委换届与以往相比，改革力度进一步加大，考察、考核办法进一步严格，党内民主进一步扩大，这些新的措施和要求，决定了这次乡镇党委换届的难度。同时，换届中还会遇到新情况新问题，需要我们认真研究把握，通过推进组织工作的改革创新来加以解决。我们一定要充分认识这次乡镇党委换届的重要性、艰巨性和复杂性，以高度的政治责任感和历史使命感，切实履行好职责，确保圆满完成本次换届工作。

二、要认真贯彻落实中央和省、市文件精神，切实抓好换届工作的重点工作。

具体来说，要突出抓好五项重点工作。

第一，要起草一个好报告。要深入调查研究，广泛征求意见，党委书记要亲自主持起草报告，党委一班人要认真讨论。要组织党代会代表认真审议报告，充分发扬民主，反映群众意愿，凝聚集体 智慧，使报告真正成为凝聚人气、鼓舞士气、引领发展的纲领性文件。

第二，要选出一个好班子。一是要选好配强乡镇党委书记。认真贯彻中央和省、市委的要求，重点先好配强乡镇党委书记，特别注意乡镇党委书记人选的实际工作能力、基层领导工作经历。乡镇党委书记一般应具有乡镇、街道工作经历，优先从具有乡镇、街道领导岗位任职经历的人员中选拔。二是要择优选配党委班子成员。要把干部的德放在首要位置，重视基层导向，注重选拔具有基层领导和工作经历的优秀干部，要坚决防止把落实科学发展观不力、政绩观事业观不正、片面追求政绩、搞形式主义的人选进班子，坚决防止把不坚持原则、不担当责任、怕得罪人的老好人选进班子，坚决防止把品行不端、作风不好、群众口碑差的人选进班子，使选拔出来的干部组织放心、党员信任、群众满意。三是要形成合理的结构。乡镇党委领导班子年龄结构，应在全区范围内形成合理比例。注意发挥各年龄段干部的作用，要保留一些50岁以上经验丰富、工作得力的干部。注重从基层一线选拔干部，尤其要注意选拔实际工作经验丰富、能够依法及时有效处置突发事件的干部。要注意选拔优秀女干部、少数民族干部。

第三，要把发扬民主贯穿换届工作全过程。一是要扩大代表产生过程中的民主。要按照党代表大会代表任期制的要求，注重推选那些具有较强议事能力和联系党员群众能力、带头创先争优的党员。要改善代表结构，适当提高基层一线代表比例，注重推荐工人、农民和专业技术人员中的先进模范代表，增强代表的先进性和广泛性。二是要扩大选举过程中的民主。省委《通知》提出了一些新要求，比如，选举时，除书记、副书记候选人外，党委领导班子成员候选人均按姓氏笔画排序；适当提高党委委员、候补委员候选人的差额比例；改进候选人介绍方式，充实介绍内容，乡镇可采取组织候选人与选举人见面、回答提问等方式，增进选举人对候选人的了解；改进选举方式，提倡乡镇不通过预选一次选举产生党委委员。各乡镇要结合实际，科学制定选举办法，切实落实好这些要求。三是要强化议事和决策过程中的民主。党代表大会召开前，要征求同级本届代表和同级下届代表对党委、纪委工作报告的意见。党代表大会召开期间，要组织代表认真审议党委、纪委工作报告，认真做好代表提案的受理和答复工作。

第四，要把深化干部人事制度改革贯穿换届工作全过程。一是要改进和完善换届人选提名推荐方法。要坚持对新一届乡镇党委领导班子成员人选进行全额定向推荐提名，对现任领导班子成员进行民主测评、民主评议，对新提名人选进行差额考察。现班子成员在全额定向推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，经组织考察不宜继续担任原职务的，不再提名。二是要改进和完善干部考察工作。要重视干部“德”的考核，坚持并完善差额考察、延伸考察，扩大考察谈话范围，提高民主评议、民主测评质量，增强考察准确性。根据上级要求，采取“两推两考”（党员和群众开推荐、党组织推荐，理论考试、组织考察）的办法产生乡镇党委领导班子成员候选人。三是要加大干部交流力度。要继续坚持并加大干部交流力度，重点是主要领导干部、关键岗位干部、有培 养前途的优秀年轻干部的交流，交流干部原则上能干满一届。要认真执行党政领导干部职务任期有关规定，注意保持班子尤其是党政主要领导的相对稳定，保持本地干部与交流干部的适当比例。

第五，要把严肃纪律，保持风清气正贯穿换届工作全过程。一是要严明换届纪律。坚决维护组织人事工作纪律的严肃性和权威性，把“五个一律”作为高压线，换届考察前，要把换届的纪律要求，以及违规违纪应当承担的后果，特别是严禁拉票贿选的要求以及处理规定，向所有参加民主推荐的人员和有被推荐资格的人员宣传到位，说清楚。要给每一位相关领导干部都发一份严格遵守组织人事纪律、坚决抵制各种不正之风的函，相关领导干部本人要亲自签收回执，一个都不能遗漏。二是要加强全程监督。把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节。区委将派出督查组，对换届工作进行督促检查，对换届风气进行民主测评。畅通举报渠道，及时受理反映的违反换届工作纪律的问题。三是要匡正换届风气。严格执行党政领导干部选拔任用工作责任追究制度，坚持原则，敢抓敢管，狠刹换届中的歪风邪气，对换届风气不好、查处不力的，要严肃追究乡镇党委主要领导和有关部门主要领导的责任。

三、切实加强领导，保证乡镇党委换届工作的顺利完成。第一，要加强领导和指导。乡镇党委要认真调研，制定换届工作方案，合理安排换届时间，保证在规定的时间内完成，党委书记要切实负起责任，投入足够精力。分管领导要集中精力抓好工作，按照党委的决策和分工精心组织实施。组织部门要认真负责地做好各项具体工作，要切实加强对乡镇党委换届工作的指导，组织开展 好换届工作相关政策和业务培训，适时派出专门工作力量，加强指导和督查。

第二，要认真组织好大会选举工作。要认真细致地安排好党代会的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要做好人事安排说明，把中央和省、市、区委关于领导班子建设的方针、政策和要求讲清楚，把人事安排方案的形成过程尤其是执行民主集中制的情况讲清楚，把提名理由讲清楚，使代表更好地理解和支持党委的主张。要做好预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作，确保选举工作顺利进行。

第三，要深化做好思想政治工作。要教育干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。要关心和爱护干部，普遍开展谈心交心活动。对换届中调整下来的干部和选举中落选的干部，党委主要领导同志要亲自谈话，有针对性地做好工作。

第四，要切实加强舆论引导。坚持正确舆论导向，加强正面宣传，关注舆情，防止炒作。要认真做好党代表大会有关宣传工作，大力宣传本地区经济社会发展和党的建设所取得的成绩，宣传在创先争优活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员典型，确保整个换届中思想不散、秩序不乱、工作不断，为换届创造良好的环境。

第五，要统筹抓好各项工作。要统筹好换届工作与日常工作的合理安排，坚持把换届工作的开展作为推动经济社会又好又快发展的强大动力，把经济社会又好又快发展的实际进展作为衡量换届工 作成效的重要标准。通过换届凝聚人心、增进团结、振奋精神，确保各项工作的顺利开展。

同志们，搞好这次乡镇党委换届工作责任重大、影响深远。我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以对党和人民的事业高度负责的态度，同心协力、密切配合、扎实工作，圆满完成换届工作的各项任务，为实现“十二五”规划，推进科学发展、率先崛起提供坚强的思想、政治和组织保证。

第二篇：在全县乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

在全县乡镇党委换届工作座谈会上的讲话

（2006年7月18日）

同志们：

按照中央要求和省、市委部署，我县乡镇党委换届工作从现在起正式开始，这是我县政治生活中的一件大事，也是当前一项十分重要工作的任务。县委对换届工作高度重视，县委常委会昨天对乡党委换届工作进行了专题研究。县委组织部根据市委精神，结合我县实际，制定了具体的换届工作方案，对全县乡镇党委换届工作进行了详细的安排部署。今天召开这个座谈会，主要任务是统一思想认识，明确乡镇换届工作的工作任务、相关政策和各项要求，安排部署我县乡镇党委换届工作。下面，我讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

这次乡镇党委换届，是在我县全面实施“十一五”规划、加快建设西部经济强县、加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重要时期进行的一次重大政治活动。从经济社会发展情况看，今年是

“十一五”规划的开局之年，我县经济社会发展已经进入全面建设小康社会和实现跨越式发展的关键时期，既有良好的发展机遇，又面临许多矛盾和挑战，改革和建设的任务仍然十分艰巨，加快发展的现实需要对这次换届提出了更高要求。从党的建设情况看，近年来，我县各级党组织认真学习实践“三个代表”重要思想，大力加强党的执政能力建设和党的先进性建设，取得了丰硕成果。特别是从去年1月开始的保持共产党员先进性教育活动，使全县党员普遍受到了一次马克思主义思想教育，党的基层组织建设进一步巩固，党员队伍整体素质进一步提高，各级领导班子的思想政治建设进一步加强，干部工作中的民主进一步扩大，群众对干部选拔任用工作的知情权、参与权、选择权和监督权逐步落实，民主意识、参与意识明显增强。社会各界对这次换届工作广为关注，寄予很高的期望。

从这次换届工作的特点和要求看。这次换届一是改革步子大，中央要求在推进领导班子配备改革等方面取得实质性进展；二是市、县、乡集中换届，时间紧、任务重、要求严；三是要改进换届考察工作，推广运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法；四是对年轻干部的配备数量要求增多，干部交流工作力度加大；五是要进一步扩大党内民主，在提名、考察、选举等环节要有新举措。这些特点和要求体现了中央和省、市委对这次换届的重视。因此，搞好这次换届，事关进一步凝聚党心民心，事关巩固和维护当前团结稳定、加快发展的良好局面，事关科学发展观的贯彻落实与和谐社会的构建，事关党的执政能力建设和党的先进性建设，事关“十一五”规划的顺利实施和全面建设小康社会战略构想的实现。

全县各级党组织都要充分认识这次换届工作的重要性、艰巨性和复杂性，切实增强责任感和使命感，自觉把思想和行动统一到中央、省委和市委的要求上来，统一到为加快我县经济社会又快又好

发展提供坚强的组织保证上来，以饱满的政治热情和严谨细致的作风做好相关工作，确保换届工作顺利进行。

二、按照科学发展观的要求，选好配强乡党委领导班子

搞好党委换届工作，关键是要选好配强党委领导班子。我们要通过这次乡镇党委换届，大力加强领导班子和干部队伍建设，真正把那些能够深刻理解和自觉实践科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党和执政能力建设和党的先进性建设、树立社会主义荣辱观等重大

战略思想的优秀干部选拔到领导岗位上来，切实配好配强党委领导班子。在具体工作中，必须做到以下几点：

第一，严把思想政治素质关。思想政治素质是干部最基本的素质，反映一个干部的思想作风和道德品行。换届中，要全面衡量干部的能力、作风和和道德品行，既看干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行中央和县委重大决策部署等方面的情况，又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，既重能力又重德行，既重政绩又重政德，特别是要重视在群众中中口碑。要选用政

治可靠、品行端正的人，树立讲政治、重品德的用人导向；要选用肯干事、干成事的人，树立讲实干、重业绩的用人导向；要选用不重名利、甘当公仆的人，树立讲奉献、重公论的用人导向；要选用敢

为人先、勇于改革的人，树立讲开拓、重创新的用人导向。

第二，按照科学发展观和正确政绩观的要求选拔使用干部。要坚持从政绩看德才，凭德才用干部。评价领导班子和领导干部的政绩，要既看经济指标，又看社会指标、人文指标和环境指标；既看

城市变化，又看农村发展；既看经济总量增长，又看人民群众得到的实惠；既看“显绩”，又看“潜绩”；既看班子集体作用，又看班子成员个人贡献。要对那些立足实际、求真务实、坚持科学发展，得到群众和实践认可政绩的干部予以褒奖和重用。

第三，下功夫选好配强党委主要领导。党委主要领导在班子中处于核心地位，对于团结带领党委一班人，领导科学发展起着关键作用。要注意把那些政治上强、民主作风好、清政廉洁、关于驾驭

全局的优秀干部选拔到党委主要领导岗位上来。实践证明，凡是发展快、变化大的乡镇，都是因为有一个好的乡镇党委书记。有个好书记，就能带出个好班子；有个好班子，就能带出一支好队伍；有支

好队伍，就会形成一种好作风，也就能干出一番好业绩。因此，要把选好乡镇党委书记，作为换届工作的一项重要任务，努力建设一支善于领导科学发展的高素质乡镇党委书记队伍。第四，切实增强党委领导班子整体功能。这次集中换届，对党委领导班子的整体功能提出了新的更高的要求。

第五，运用体现科学发展观要求的综合考核评价办法做好换届考察工作。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，在对干部的政治表现进行严格考察的基础上，注意考察干部勤政廉

政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部践行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况，全面提高考察质量，为选好配强党委领导班子奠定坚实的基础。

经考察考核，对乡镇党委班子成员在全额定向民主推荐中推荐票未过半数，或在民主测评中不称职票超过三分之一，确属不称职的，原则上不再提名乡镇领导职务，另行按排工作。根据考察考核和平时

掌握情况，不适宜在乡镇工作的副科级以上领导干部，原则上不再提名乡镇领导职务，另行按排工作。隆坊、田庄、阿党3个乡镇党委不脱产任职的党委副书记不占班子职数。城区街道办事处领导班子的考察考核、人事调配，与乡镇领导班子的考察考核、人事调配同步实施，通盘考虑

三、积极推进领导班子配备改革，进一步加大年轻干部选拔工作力度

1、要按照规定职数配备干部。乡镇党委领导干部配备的职数，坚持精干高效的原则，店头、桥山、隆坊3个镇党委委员按9名配备,即党委书记1名,副书记2名(由镇长兼任1名、专职副书记1名)，党委委员6名(人大主席团主席1名、副镇长4名、人武部长1名)；其它7个乡镇党委委员按7名配备,即党委书记1名,副书记2名(由乡镇长兼任1名、专职副书记1名)，党委委员4名(人大主席团主席1名、副

乡镇长2名、人武部长1名)。店头、桥山、隆坊3个镇纪律检查委员会按5名配备；其它7个乡镇按3名配备，书记由专职党委副书记兼任，其它委员不占领导职数。

2、优化领导班子年龄、文化、性别结构。逐步规范领导班子成员任职年龄界限，有利于同级领导干部之间的交流，有利于进一步增强领导班子的活力。这次换届，乡镇领导班子成员任职年龄和

提名年龄界限的计算时间，按2006年8月31日计算。换届时，提拔担任乡镇党政正职领导职务，年龄一般应在40岁以下，具有大专以上文化程度；提拔担任乡镇副职领导职务，年龄一般在35岁以下，其

中年龄在30岁以下具有大学本科文化程度的每个乡镇领导班子配备1名。对工作表现好、培养潜力大、群众口碑佳的优秀选调大学生，可以破格提拔。换届后乡镇党政领导班子成员的平均年龄应掌握在38岁左右。

3、积极稳妥地推进干部交流、任职回避制度。开展干部交流工作，也是这次换届中的一项重要任务。这次换届，交流的重点是党政领导班子成员中适合担任更重要职务和需要“压胆子”培养的；近几年从大中专学校毕业分配到县直机关单位，未经过基层实践锻炼的；在一个乡镇任职连续两届及其它原因需要交流的。担任乡镇党政正职的一般不得在原籍任职。

四、以为换届契机，进一步扩大党内民主

五、切实加强领导，确保换届工作的顺利进行

这次乡镇党委换届时间紧、任务重、要求高。各级党委一定要高度重视，切实摆上重

要议事日程。乡镇党委书记要负总责，投入足够的精力。分管领导要集中精力精心组织实施。组织部门要把搞

好换届作为今年工作的重中之重，认真负责地做好各项具体工作。各有关方面要统一思想，齐心协力，确保在整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

1、要精心做好换届的有关组织工作。各乡镇要成立换届工作小组和办事机构，切实加强对换届选举工作的组织协调。要确保党代表大会的圆满成功，顺利完成换届工作任务，必须抓好两个关键

。一是起草好党委工作报告。认真总结上次换届以来的工作，进一步理清发展思路、明确奋斗目标，凝聚人心，鼓舞士气，充分调动各方面积极性。二是要精心组织好大会选举，有针对性地做好各项工

作，使代表更好地理解和支持党委的主张，从而保证换届工作顺利进行。

2、要做好深入细致的思想政治工作。这次换届，改革力度大，涉及的干部多，一定要充分发挥党的思想政治工作优势，有针对性地做好政策宣传和思想引导工作。教育干部从大局出发，积极支

持领导班子配备改革，正确对待组织安排，正确对待个人的进退留转，正确对待选举结果。对因政策调整涉及工作变动的干部，党委主要领导要亲自谈话，把思想工作做细、做深、做实。要注重做好党

代表和广大党员的思想政治工作，把大家的思想统一到贯彻中央精神、落实党委决定、维护党的团结上来，自觉增强党性观念，讲政治、讲大局，正确行使民主权利，充分发挥先锋模范作用。

3、严肃换届人事工作纪律。这次换届，是对每一位领导干部和党员党性观念的重要检验，也是对开展先进性教育活动成效的一次最好的检验。从当前的情况看，绝大多数领导干部讲党性、顾大

局、守纪律，能够正确对待个人的进退留转，心态比较稳定。但是，也有少数干部心浮气躁、不安心工作，为了职务升迁，到处拉关系、找门路、“跑官要官”；有的违反组织人事纪律，为跑官要官的人说情打招呼，甚至“礼尚往来、封官许愿”。这些现象和问题，必须十分警惕，高度重视，严加防范、中组部《关于在地方党委换届工作中进一步严肃组织人事工作纪律的通知》精神，教育和引导干

部自觉遵守换届人事工作纪律。在换届干部问题上，各级领导干部要统一思想，不准封官许愿，跑风漏气，要带头“约法三章”，做到不说情，不打招呼，不以个人名义随便干预换届人事安排。要采取

有力措施，坚决防止和克服换届工作中的不正之风，抓住重点环节，严加防范。这里明确一条，凡是“跑官要官”的，不仅不能提拔重用，是考察对象的取消考察对象资格，情节严重的还要进行组织处

理。纪检机关、组织部门要加大监督检查力度，对于违反组织人事纪律，特别是“跑官要官”、拉票贿选、突击提干的，要发现一起、查处一起，决不手软；对问题严重的，先免去职务，再依纪依法严

肃查处；对典型案例，要予以通报。要进一步落实党风廉政建设责任制，凡是对违反组织人事纪律查处不力的，要追究党委和有关部门负责人的责任。要通过各级党委、纪检机关、组织部门的共同努力，营造一个风清气正的换届环境，为换届工作的顺利进行提供有力保证。

同志们，这次县、乡党委换届工作，任务艰巨、责任重大、影响深远，我们一定要按照省委和市委的统一部署，以对党和人民事业高度负责的精神，精心组织，扎实工作，圆满完成换届工作的各

项任务，为实现“十一五”规划的目标任务、加快建设西部经济强县、全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

根据这次换届工作的特点和要求，我们必须准确把握中央、省委和市委提出的指导思想和目标要求，要通过换届，切实增强党委领导班子的综合素质，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力；进一步优化班子的知识结构、专业结构和年龄结构，使班子分工合理、专业配套、优势互补，进一步增强整体功能；全面落实中央关于领导班子

配备改革的目标，建立党委新的领导体制和工作机制，进一步加强各级党委对本地区经济社会重大事务的领导和协调，更好地履行党委职责。

第三篇：乡镇党委换届座谈会上的发言

乡镇党委换届座谈会上的发言

各位领导：

我们岳村镇位于新密市东部，辖22个村级党组织，1个机关总支，5个镇直支部，7个企业支部，党员1692人，其中预备党员59人。市换届动员会后，我镇及时召开了党委会，研究制定了工作方案，选区划分，代表名额及代表分配方案，并迅速召开动员会，明确日程进度，有序推进。截至目前，我镇135名党代表已按要求全部选出。其中，妇女代表比例达到21%。在党委换届工作中，围绕“科学谋划好发展思路、选好配强镇党委班子”两大任务，坚持扩大民主、严肃纪律，着重把握好以下五个关键环节：

一是形成一个好的工作报告。在广泛调研，听取各方面意见的基础上，认真起草和审定党委工作报告，谋划好发展蓝图，在工作报告起草过程中严把“六关”，突出党委书记亲自起草和召开座谈会，广泛征求意见两个环节。目前，工作报告草稿已经形成，准备召开座谈会征求意见。

二是广泛宣传动员。镇统一印发宣传资料，要求必须发放到每名党员群众手中，确保群众知晓率，达到95%，参与率达90%以上。镇党委设立举报电话，全程接收各界的监督举报。

三是做好代表的推选工作。在代表选举产生过程中，严格按照初步人选30%、预备人选22%的差额比例，主要把好“三关”，即：把好推选关。牢牢把握“ 五选五不选”标准，突出代表的广泛性、代表性。严把代表质量关。把好公示关。需求各选区严格把握好对初步候选人的三天公示期，接受广大党员群众的监督。把好选举关。保证参加选举人数，严格选举程序。公开唱票、计票，确保选举结果公开、透明。

四是加强督促指导。镇成立专门督导组对各选区进行督导，并对督导组成员及各村工作人员进行专门培训，要求各督导组成员必须熟悉程序，全程参与各选区动员会召开、代表推荐、代表选举等全过程。

五是程序上做到“五个统一”。统一印制选票，统一公示时间，统一批复，统一选举办法，统一选举日期。由镇党委按照各选区推荐的候选人统一印制选票，选举日当天由督导组组长携带选票到各选区进行选举。规定各选区推选出来的初步人选于3月29日前必须全部公示到位，并保证三天公示时间。按照各选区报请预备人员名单，经党委审查后，统一对各选区进行批复。各选区按照镇党委统一选举办法，严格程序进行选举；镇党委根据工作实际，把3月31日定为全镇统一选举日。

下一步，我们严格按照程序，充分发扬民主，严肃选举纪律，确保我镇党委换届工作按照市委要求圆满完成。

第四篇：在全县乡镇党委换届工作动员会上的讲话

同志们：

按照省委统一部署，全省乡镇党委换届工作将于2006年一季度集中进行。这次换届后的乡镇党委与中央、省、市、县委一样执行5年任期，与过去相比，乡镇党委的地位更高了，所担负的责任更大了。县委对这次会议非常重视，县委常委会对乡镇党委换届工作进行了研究并提出了明确要求；下发了《中共某某县委关于乡镇党委换届工作的实施意见》，明确了乡镇党委换届工作的指导思想、目标任务、工作重点和具体要求。今天，我们召开全县乡镇党委换届工作动员会，就是进行具体布置。借此机会，我谈几点意见：

一、提高认识，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

今年是实施“十一五”规划的开局之年，是巩固扩大先进性教育活动成果的关键之年。在这个关键时期进行乡镇党委换届，既是全县人民政治生活中的一件大事，又考验着全县各级党组织的执政能力，更关系着某某的长远发展大计，尤其关系着各个乡镇当前和今后五年的经济、社会发展进程。确保乡镇党委换届工作取得圆满成功，是上级党组织交给我们的政治任务，是我们义不容辞的政治责任，是全县人民的共同期望。

第一，做好乡镇党委换届工作，是认真落实十六届五中全会精神，加快社会主义新农村建设进程的现实需要。党的十六届五中全会指出，要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，建设社会主义新农村，这是在全面建设小康社会的关键时期，中央作出的又一个重大决策，是统筹城乡发展，实行“工业反哺农业、城市支持农村”方针的具体化。胡锦涛总书记在2月14日“省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班”上进一步指出，要团结一心、扎实工作，真正使建设社会主义新农村成为惠及广大农民群众的民心工程，不断取得扎扎实实的成效。推进社会主义新农村建设进程，是时代赋予我们的历史使命。乡镇党委班子和领导干部是建设新农村的带头人和骨干力量。其政治思想觉悟的高低和带领农民致富能力的强弱，对于落实“三个代表”要求，实现县委确定的各项工作目标，确保农业增产和农民增收至关重要。通过换届选举，真正选出能够团结、组织和带领广大群众改革创新、开拓进取的乡镇党委班子，就能有力地促进农村生产力的发展；通过换届选举，真正选出政治素质好、思想道德和文化素质高的乡镇党委班子，就能有力地坚持先进文化的前进方向，促进农村精神文明建设；通过换届选举，真正选出群众拥护、能够代表民心民意的乡镇党委班子，就能更好地实现、维护和发展最广大人民群众的根本利益。因此，各乡镇党委必须把换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，抓实抓好。

第二，做好乡镇党委换届工作，是充分发展党内民主，推动基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求。“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”。乡镇党委是党在农村的基层组织，处于领导核心地位。乡镇党委换届选举，不仅是党委班子成员的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动，对于推动农村基层政治生活的民主化、制度化，实现打造和谐某某的战略目标具有重要的现实意义。进行民主政治建设，首先要发扬党内民主，党内民主如何，在很大程度上决定和影响整个社会的民主建设。没有健全的党内民主，就不能很好地推动和促进人民民主的发展。召开党代表大会和党员大会进行换届选举，组织广大党员参与党内事务，行使民主权力，是党内民主有效的实现形式，也是疏通民主渠道、推进基层民主政治建设的前提和基础。要通过这次选举，使广大农民党员更加珍惜而且也更加懂得如何行使自己的民主权利，激发和调动人民群众参与民主政治的热情，不断推进农村基层民主政治进程，巩固党在农村的执政基础。

第三，做好乡镇党委换届工作，是加强农村基层组织建设，保持农村社会稳定，构建和谐农村的必要保证。当前，我们正处在社会转型、经济转轨的关键时期，社会矛盾较多，特别是农村的矛盾更为突出，解决“三农”问题，保持农村稳定已经成为各级党组织的重要任务。乡镇党委在农村处于核心地位，领导各方面工作，能否顺利完成换届选举任务，直接关系到科学发展观在农村的贯彻落实，直接关系到党的基层组织的加强和执政基础的巩固，直接关系到乡镇保持先进性教育活动成果的巩固和深化，直接关系到加快发展，富民强县，全面建设小康某某的进程。因此，我们必须站在全局的高度，认真做好乡镇换届工作，进一步加强农村基层组织建设，凝聚民心，提升人气，自觉维护社会稳定，为某某的大发展、快发展创造民主、和谐的政治环境。

二、明确任务，认真抓好乡镇党委换届的各项工作

这次乡镇党委换届的指导思想和目标任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以建设“五个好”乡镇党委为目标，按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到乡镇党委领导班子中来，进一步完善班子结构，增强整体功能，为深化农村综合改革，推进社会主义新农村建设,促进我县加快发展、富民强县、全面建设小康某某提供坚强的组织保证。这次乡镇党委换届时间紧，任务重，政策性强，为此，要突出重点，抓住关键，抓紧抓好。

一是明确乡镇党委领导班子和领导干部的选配要求。根据省、市委换届工作有关文件要求，乡镇党委领导班子一般由5至7人组成，其中设书记、副书记各1人，所辖村较多、人口众多、经济发达的乡镇可配7至9人，其中设书记1人、副书记1至2人。具体来说，平原、畈区、丘陵地区的乡镇，人口3万人以下的，配5人；3—5万人的，配7人；5万人以上的，配9人。山区乡镇，人口2万人以下的，可配5人；2—4万人的，可配7人；4万人以上的，可配9人。考虑到我县是全省农村综合改革试点县，去年刚刚完成区划调整和机构改革，经请示市委组织部同意，我县这次乡镇党委换届按照农村综合改革试点工作中关于乡镇党委领导班子职数要求配备，但以后要逐步消化到规定的要求。

乡镇党委领导班子要形成合理的知识、专业和年龄结构。领导班子中应配备熟悉党务、农村工作、市场经济、科技和教育等方面工作的同志。乡镇党委书记应认真贯彻执行党的路线方针政策、清正廉洁、公道正派、群众拥护，具有一定的理论政策水平、较强的组织协调能力和良好的民主作风，善于调动和发挥一班人的积极性，熟悉党务工作和农村工作。乡镇党委领导班子中，40岁左右的干部要达到一半以上。其中,30岁左右的干部要有1名；35岁左右的正职要达到30%以上。乡镇党政领导班子至少配备1名女干部。

二是做好干部测评、推荐和考察工作。县委组织部已从2月16日开始，严格按照《安徽省乡镇党政领导干部选拔任用工作暂行办法》的规定，对乡镇现任领导班子及其成员进行换届考察和民主测评，对新一届领导班子人选进行全额定向民主推荐。现任领导班子成员拟留任的人选，在民主测评中不称职票超过三分之一，或不称职票达到20%且与基本称职票之和超过50%，或在全额定向民主推荐中得票率未达到50%的干部，且经过重点考核认定为不称职的，不再继续提名。新进人选的推荐得票率一般应达到30%。

坚决按照《干部选拔任用条例》的规定办事，严格履行干部选拔任用工作程序，坚持用好的制度、好的作风选人。充分发扬民主，坚持走群众路线，进一步扩大群众在干部选拔任用工作上的知情权、参与权、选择权和监督权。加强干部考察工作，全面了解干部的德、能、勤、绩、廉情况，注重考察干部的勤政廉政、贯彻民主集中制、求真务实和心理素质等情况。改进考察方法，对领导干部行为作风进行专项测评，扩大干部考察范围，既看工作实绩，也看品德作风；既要了解在本单位的表现，也要了解在原单位和社会生活方面的表现情况。实行考察预告和差额考察，认真落实干部考察工作责任制。

三是稳妥开展“一推两考”和“两推直选”试点工作。在这次乡镇换届选举过程中，我们将在**镇、**乡开展“一推两考”试点工作，**镇同时也是“两推直选”试点乡镇。所谓“一推两考”，就是民主推荐、理论考试和组织考察，其核心内容是，在民主推荐中吸收占参会人员总数20%左右的党员村民代表参加，推荐出的初步人选需经理论考试，才具备任职资格。所谓“两推直选”，就是在个人报名的基础上，由全体党员自下而上推荐初步人选，党员领导干部从初步人选中再次进行推荐，党代会直接选举党委书记、副书记和委员。“两推直选”是对“一推两考”的延伸和拓展，民主的程度更为广泛。因此，开展“两推直选”，也包含“一推两考”的内容。

采用这两种方式是我县党的组织制度建设领域一次新的尝试，也是扩大党内民主，建立充分反映党组织和党员意愿的党内民主制度的一项重要举措。我们开展试点的目的不是搞“花架子”，是贯彻落实省、市委组织部的部署要求，是进一步发展党内民主，加强组织制度建设，充分调动党员代表的积极性和主动性，选好人，用好人。试点乡镇要做过细工作，把各种因素考虑周到。特别是委员初步候选人的产生和大会选举的组织实施，要严格程序，规范操作，进而保证这项创新的稳妥推行。

四是精心做好代表选举工作。选好代表是开好党代表大会的前提，也是闭会期间发挥代表作用的基础，要严格把握代表的思想政治素质和议事能力，坚持先进性，注意广泛性，精心做好党代表大会代表选举工作。

首先，要坚持先进性，把握代表的政治素质和议事能力。这次乡镇党代表大会，要听取和审议乡镇党委和纪委的工作报告，选举新一届党的委员会和纪律检查委员会及出席县第十二次党代表大会代表。完成这些任务，需要代表的积极参与和共同努力，可以说，代表的质量直接关系到大会的成功、选举的成败。大会闭幕以后，代表还要继续发挥作用，这对代表的思想政治素质，特别是议事能力提出了更高的要求。因此，各乡镇党委必须严格代表条件，把那些有较高的政治理论水平和议政议事能力、坚持党性原则、认真履行职责、能够如实反映本选举单位党组织和党员的意见、正确地行使自己的权力、在工作中起表率作用的优秀党员选上来，为党代表大会的成功奠定基础。

其次，要注意广泛性，进一步扩大一线代表比例。过去在代表的构成上，党员领导干部所占比重偏大，领导干部代表较多，是因为他们本身的代表性较强，也是实现组织意图、保证大会顺利进行的有利因素。但随着党内民主的不断发展，特别是党代表大会闭会以后要继续发挥代表作用，需要更多的一线党员代表，只有调动起一线党员的积极性和创造性，才能更有示范和带动效应。因此，在我们下发的《实施意见》中规定，乡镇、村和集体经济组织中的党员干部代表的比例一般不超过60％，年龄在45岁以下的代表一般不少于50％，妇女代表占20％左右。同时，还应注意安排外出务工党员和退（离）休党员干部代表。这虽然是指导性比例，但希望大家要做到。

第三，要增强主动性，积极探索党代表大会闭会期间继续发挥代表作用的途径和形式。党的十六大特别是十六届四中全会，把闭会期间发挥代表作用作为坚持和完善党代表大会制度的重要手段，从党内民主进程来看，充分利用代表这些优秀的党内人力资源，势在必行。省委组织部对这项工作非常重视，几年前就在怀宁等五个县区进行了党代表常任制试点。市委组织部去年下半年也下发了《关于探索在县区党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的通知》。县委的想法是：在乡镇党代表大会上，把闭会期间发挥代表作用作为一项重要内容写进大会工作报告，赋予代表在闭会期间一定的权利和义务。党代会闭幕以后，按照“发挥三个作用、建立四个载体、健全四项制度”的要求，即发挥“参与”作用，发挥“监督”作用，发挥“桥梁”作用；提交建议案和质询意见，应邀列席或出席有关会议，评议工作评价干部，组织专题调查研究；建立健全和完善建议案、质询意见受理制度，重大事项通报和意见征询制度，党委委员联系党代表制度，教育培训制度。进一步研究代表发挥作用的活动方式和组织管理办法，逐步把这项工作搞起来，搭建起县、乡两级体系，把我县各级党代表大会代表组织起来，逐级发挥作用。

三、统筹兼顾，切实加强对乡镇党委换届工作的组织领导

第一，精心组织，周密安排。这次乡镇党委换届工作，所产生的新一届党委领导班子，担负着未来五年建设社会主义新农村的重大责任，各地务必要从我县农村经济社会发展的全局的高度，充分认识做好这次换届工作的重要意义。各乡镇党委要按照县委的统一部署，建立强有力的领导机构和工作机构，切实做好乡镇党委换届选举的组织领导工作。要增强责任意识，超前谋划，统盘考虑，精心组织，周密安排，高质量地完成会议筹备、会议召开和会议选举工作。要严格按照有关规定，认真做好各项选举工作外，还要做好工作报告的起草和征求意见工作。要认真总结过去几年的工作经验，客观评价工作得失，统一思想，明确今后5年的工作目标。

第二，发扬民主，按章办事。发扬党内民主，充分发挥基层党组织和广大党员的积极性主动性，是搞好乡镇党委换届的重要保证。从代表的选举，到工作报告的讨论、审议，人事安排方案的产生，候选人的酝酿等，都要坚持走群众路线，广泛听取和正确集中各方面的意见，充分尊重和支持代表正确行使民主权利。要制定科学的选举办法，使之既符合党章、基层党组织选举工作条例的规定，又便于操作。选举中，要把党委关于人事安排的意图向代表讲清楚，认真负责地解释和答复他们提出的问题，引导代表树立正确的民主观，处理好民主与集中、民主与法纪、权利与义务、加强党的领导与发扬民主、贯彻党委意图与表达个人意志的关系，保证民主的正确方向。

第三，加强教育，严明纪律。换届工作不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。随着农村流动人口的增多，召开党员大会选举代表的难度也会加大；由于农村正处于社会转型时期，各方面的管理体制和管理制度还不够完善，还可能出现干扰选举以及贿选问题，这些都会使换届选举增加许多复杂和不确定因素。各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，切实加强领导，确保换届选举顺利进行。要做好选举中的思想政治工作，使每一名党员和党员代表都能严格遵守党的民主集中制原则，正确处理个人和组织、少数和多数、下级和上级的关系。要教育干部正确对待名利地位，正确对待个人的进退留转。坚决防止和查处跑官要官、请客送礼、拉帮结派、徇私舞弊、拉票贿选等不正之风和违法乱纪行为。县设立举报电话，对群众反映的问题，认真调查核实。

第四，统筹兼顾，合理安排。要正确处理搞好换届工作与其它工作的关系，坚持一手抓换届，一手抓当前，特别是要把先进性教育活动与乡镇党委换届工作结合起来。在先进性教育活动中，要及时向农村党员传达换届工作的重要性、必要性和有关政策，引导广大党员正确行使他们的民主权利；要用圆满的换届选举成果来体现党员的先进性，体现党组织的凝聚力、创造力和战斗力。今天上午，省、市相继召开了第三批先进性教育转段动员电视电话会，对整改提高阶段的工作进行了部署和要求。各乡镇党委书记要认真履行直接责任人的责任，统筹兼顾，科学合理地分配工作精力，始终保持抓先进性教育活动的领导力度。各乡镇对因过春节而耽误的分析评议阶段的工作，及时进行补差补缺，确保一个环节不少，一项内容不漏。各乡镇党委要在做好换届工作的同时，按照省、市、县委先进性教育活动领导小组通知精神，在突出重点，继续巩固和扩大整改成果的基础上，重点抓好村级先进性教育活动。乡镇第二、三批的所有参学单位，都要高度重视并切实抓好长效机制建设，切实解决党组织和党员队伍中存在的突出问题、影响改革发展稳定的主要问题以及群众关心的重点问题，确保取得实效。

同志们，乡镇党委换届选举工作是乡镇党的政治生活中的一件大事，必须高质量地全面完成。我们在座的很多同志过去从事过换届选举工作，有一定的实践经验，但我希望大家还要重视起来，不要凭经验办事，要认真研究学习有关选举知识，对换届的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。

最后，预祝全县乡镇党委换届工作取得圆满成功！

第五篇：乡镇党委换届工作调度会上的讲话

乡镇党委换届工作调度会上的讲话

听了各县（市）区乡镇党委换届工作汇报，总的看，各县（市）区对乡镇党委换届工作高度重视，结合本地实际，精心谋划，周密部署，落实责任，扎实推进，确保了前期各项工作平稳有序进行。主要体现了以下几个特点：

一是各级党委高度重视。各县（市）区、乡镇党委真正把乡镇党委换届工作作为农村政治生活中的一件大事，摆上了位置，抓在了手上。逐级成立了以党委主要领导为组长的乡镇党委换届工作领导小组，抽调政治素质好、业务能力强的骨干力量成立了综合、指导、监督、宣传等工作组，保证了换届工作的组织到位，指导到位。县（市）区党委主要领导对乡镇换届工作亲自研究、亲自部署、亲自调度，全部参加了本地乡镇党委换届工作动员会并讲话，对乡镇党委换届工作提出了具体明确的意见和要求，为全市乡镇党委换届工作奠定了坚实的组织领导基础。

二是基础工作扎实细致。各县（市）区按照市委的总体部署和要求，坚持做过细的工作，基础工作做到了严密细致、扎实有效。各地把贯彻上级精神与从本地实际出发相结合，认真研究细化了《乡镇党委换届工作实施方案》，坚持做到政策不偏、程序不漏、步骤不丢、环节不少。一些县（市）区还制定了《乡镇换届工作流程图》、《经济责任审计实施方案》、《指导督查工作实施方案》等配套方案，使换届政策措施更加完善。采取举办培训班、以会代训、印发资料等方式，广泛开展换届业务骨干培训，使其真正成为了乡镇党委换届工作的“明白人”。

三是准备工作充分有序。各县（市）区坚持早谋划、早酝酿、早准备、早启动，提前做好了乡镇党委换届的相关准备工作。多数县（市）区从年初开始就相继进行了乡镇领导班子现状调查摸底、换届工作专题调研、多层次开展交心谈心活动、乡镇领导班子调整配备等工作，认真分析乡镇党委换届工作存在的矛盾问题，研究解决办法，提前做好处理化解工作。

四是纪律教育普遍得到加强。各县（市）区普遍制定了《换届纪律监督工作方案》，利用报刊、广播、电视、网络、简报等载体，广泛宣传换届纪律，采取印发学习资料、印制须知卡片、召开严肃换届纪律专题学习会等形式，加强换届纪律的宣传教育，并通过电话抽测、试卷问答、随机访谈等方式检验学习教育成果。全面建立责任追究制度，逐级签订了《保纪承诺书》和《守纪承诺书》，安排专人值守“12380”举报电话。建立实行了乡镇党委换届周报告和违纪举报、网络舆情“日零报告”制度，等等。这些工作措施起到了有效的警示教育作用，保证了全市目前良好的换届环境和风气。

在肯定前段工作的同时，我们也要清醒地看到存在的问题和不足：一是个别乡镇党委对换届工作的重视程度还不够，工作准备不够细致、充分；二是有的基层工作人员对本次换届的政策、程序学得不深，理解不透；三是换届纪律宣传教育还需要进一步向普通党员群众拓展。这些问题我们要在今后的工作中认真加以解决。

从现在开始，全市乡镇党委换届工作将进入实质性操作阶段。我们要按照确保不漏一个程序、不丢一个步骤、不少一个环节的总体要求，认真抓好乡镇党委换届6个阶段30项具体任务的落实，坚持做到以程序的规范保证换届的成功。

一、进一步提高思想认识，增强做好乡镇党委换届工作的责任感和使命感

乡镇党委换届是农村政治生活中的一件大事，农村基层党组织和广大党员群众十分关注，中央和省、市委对此次换届工作的重视程度超过了以往任何一届，相关政策、程序、纪律要求明确、严肃、具体。为推动我市做好换届工作，5月末、6月初，省委换届指导督查组先后两次来我市检查指导换届工作，分别听取了市、县、乡三个层面的工作汇报，肯定了我市前一阶段的工作，对下步工作提出了指导性意见。晓霈书记对乡镇党委换届工作高度重视，6月3日专门听取了全市乡镇党委换届工作情况汇报，并就进一步增强责任意识、把好代表入口关、配强领导班子、营造风清气正的换届环境等问题，提出了明确的意见要求。各级党委的高度重视，一方面体现了换届工作的重要，另一方面也意味着必须高标准、高质量地完成换届工作。就乡镇党委换届而言，要高标准、高质量地完成换届工作，主要体现在三个方面：一是在贯彻上级精神、执行换届政策、操作步骤程序等方面不出任何偏差和纰漏；二是要高度实现党委意图与群众意愿的有机统一；三是严格执行换届纪律，保证风清气正的换届环境，实现零举报、零上访。这也是全市乡镇党委换届工作的总体目标要求。各级党组织一定要高度重视，时刻保持清醒的头脑，要进一步提高思想认识，特别是要进一步提高乡镇党委和党委主要领导的思想认识，扎实细致地做好各项工作，确保换届工作不出问题，顺利完成换届工作任务。

二、把握关键环节，突出抓好乡镇党委换届工作的重点问题

按照省委组织部要求，乡镇党委换届工作总体分为6个阶段、30项具体工作。总体来说，这些工作都要做好，同时，也要做到突出重点，抓住关键，全力在关键步骤、关键环节上做实功，求实效。主要应把好四关：一是把好党委工作报告起草关。党委工作报告事关乡镇未来五年的发展方向、任务、目标和举措，是未来五年当地经济社会发展的纲领，又恰逢与“十二五”同步，因此起草好工作报告至关重要。要注意解决换届中注重人事安排，忽视报告质量问题。乡镇党委书记要亲自主持起草报告，按照“酝酿起草、确定主题、调查研究、形成初稿、征求意见、讨论修改”的步骤形成报告。报告在反复征求各方面意见，经乡镇党委扩大会、党员代表会讨论的基础上，要报县（市）区乡镇换届工作领导小组和包乡镇的县级领导把关。二是把好代表推选关。代表的质量决定着换届工作的成效，也关系着今后五年党委、政府各项政策的制定和落实。晓霈书记在听取市委组织部乡镇党委换届工作汇报时，特别强调了一定要把好代表的入口关，不能让素质不高的人当代表，更不能让有家族势力、黑恶势力背景的人当代表或干扰、操纵代表推选工作。所以，代表推选要严格执行省里规定的“六公开”和“六不推”。“六公开”，即党员代表条件资格、名额结构、参选对象、选举办法、操作程序和选举结果公开；“六不推”，即受到党纪政纪处分尚未解除的，不能与党组织保持一致甚至消极对抗的，违反村规民约、群众口碑不好的，带富能力弱、模范作用差的，参选动机不纯、拉票贿选的，体弱多病、不能正常履行代表职责的，不能推选为党员代表。要真正把政治素质高、参政议政能力强、“双带”作用突出、群众威信高、能和党委保持高度一致的党员推选为代表。三是把好委员人选关。要高度重视党委委员候选人预备人选的推荐、考察和确定工作。合理确定参加民主推荐、民主测评人员的范围，对会议投票推荐、个别谈话推荐以及民主测评情况要进行综合分析。根据推荐、测评情况和党委班子结构等要求，研究确定换届考察人选对象。要把换届考察与考核、日常考核结合起来，重视干部的一贯表现，全面准确地考察评价干部。要及时征求纪检等机关的意见，切实防止“带病提拔”、“带病上岗”。要按照省里明确的“7+x”模式，研究确定好乡镇党委委员候选人预备人选，同时，要统筹考虑好党委、人大、政府换届的人事安排。四是把好大会组织选举关。召开党员代表大会要做到程序规范、组织严密。县（市）区委组织部要对乡镇换届会议的方案、程序、环节、步骤进行严格把关，指导乡镇党委认真细致地安排党代会日程和选举事项，组织好大会选举工作。要密切关注选举工作情况，认真研究排查可能出现的情况和问题，建立灵敏的信息传导决策机制，掌握会内外思想动态，发现涉及选举方面的苗头性、倾向性问题，及时妥善处理，保证人事安排大格局的顺利实现。要按照省委组织部的要求，会前张贴候选人预备人选公告；党代会召开前3天，由乡镇党委书记带领候选人到基层实地调研，与党员代表见面；大会上，候选人逐一登台亮相，简短阐明工作设想和措施，有组织地介绍候选人，增进代表对候选人的了解。

三、科学安排部署，妥善处理好乡镇党委换届的相关工作

（一）合理安排各阶段工作。主要包括两个方面：一是合理安排各阶段工作时间。对乡镇党委换届的6个阶段30项具体工作除了前期准备工作阶段外，其他各阶段要在符合要求的前提下尽量集中，时间安排要紧凑，战线不宜过长，避免因时间安排过松而产生不必要的矛盾和问题。各乡镇之间工作时间也要尽量集中统一，避免相互攀比。同一县（市）区的乡镇党委换届大会要统一在1-2周内集中召开。二是合理安排各阶段工作内容。各阶段工作的任务、程序、措施要以县（市）区为单位统一研究确定，力求严密细致、规范统一，要形成一整套具体操作办法、样本，不要给基层留有太大的独立操作空间，避免因各乡镇工作把握不一致而引发矛盾。

（二）预防并妥善处理各类突发事件。县（市）区委组织部、换届考察组、工作指导组、乡镇党委特别是党委书记，换届期间要时刻保持高度警惕，注意掌握候选人人选、党代表、社会各界的思想动向，及时把握各方面的动态信息，发现苗头性倾向要高度重视，及时研判，及早处理，力争把问题解决在萌芽状态。要建立突发事件应急处置机制，如遇突发性事件，要做到冷静对待，妥善处理，避免激化矛盾，事态扩大。并按照逐级上报机制，及时向上级党委报告。

（三）努力营造风清气正的换届环境。换届纪律宣传、换届氛围营造不是阶段性工作，要贯穿整个换届工作全过程。要坚持教育在先、警示在先、预防在先，天天讲、时时讲，做到换届纪律深入人心，自觉遵守。同时，要根据不同阶段的工作任务，增强纪律宣传的针对性，对每个阶段宣传教育的重点对象、重点内容要有计划、有安排，保证教育宣传效果，为换届营造良好的氛围和环境。

四、切实加强组织领导，确保乡镇党委换届工作平稳顺利进行

加强组织领导是做好乡镇党委换届工作的前提和保障。在前期工作基础上，下步要着重在三个方面加强乡镇换届的组织领导和工作指导。

（一）向乡镇派驻强有力的工作指导组。各县（市）区要由副县级领导干部带队，抽调副乡（局）级领导干部和熟悉党建业务、工作能力强的后备干部，逐个乡镇派驻换届工作指导组，帮助乡镇分析研究换届中出现的新情况、新问题，把握政策、规范程序、严格标准。同时，要深入开展调查研究，总结、提炼、上报换届中形成的好经验、好做法。

（二）搞好阶段性业务培训。目前，各县（市）区全员性整体换届工作培训基本完成。接下来还要采取以会代训、集中讲解、印发资料等形式，深入搞好分阶段的业务培训，要把程序、环节、具体操作办法讲细、讲透，不断提升具体工作人员的业务能力和工作水平。

（三）做好相关人员的思想政治工作。换届的过程也是人员调整的过程，不可避免地要涉及一些人的进退留转。做好这部分人的思想政治工作是确保平稳顺利实现换届的重要内容。要通过多层次、经常性的交心谈心活动，有针对性地做好思想教育工作，解开思想疙瘩，引导他们以平常的心态对待进退留转，顺利完成班子调整和工作交接。