在全市科技创新工作推进会上的讲话（精选五篇）

第一篇：在全市科技创新工作推进会上的讲话

在全市科技创新工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市科技创新工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，表彰奖励2019年度科技创新先进单位，安排部署我市科技创新工作。刚才，玉民同志宣读了2019年度被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等奖励名单。在这里，我代表市委市政府对获得表彰的单位表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉，继续坚定创新发展目标，保持战略定力，努力在创新发展上取得更加丰硕的成果和更佳的业绩。民权县和4家企业作了发言，讲的都很好，充分体现了我市大力支持创新发展的鲜明导向。近年来，按照市委市政府要求，民权县围绕主导产业奋力创新突破，加快建设创新平台，积极构建科技创新体系，科技创新工作取得了明显成效，建成了国家级科技孵化器，投资15.5亿元建设了“中国冷谷双创生态园”，建立了北京大学中国持续发展研究中心河南（民权）研究基地等4个博士后研发基地，现拥有博士后工作站5个、博士后流动工作站1个，“河南省科技小巨人”企业2家、“省级创新型试点企业”4家，引进科技人才1500余名，组建了民权籍500余名成员的“博士团”，开创了全国县级组织博士团的先例；

2019年企业新增发明专利9项、实用新型专利112项、外观设计专利129件。其中，自主研发的冰箱冷柜用压缩机填补了河南省空白，国内首辆太阳能冷藏车获得6项国家专利。民权县在科技创新方面的做法具有很强的针对性、示范性、实用性，希望大家认真学习借鉴。商丘美兰生物工程有限公司由一个疫苗生产企业发展成为有研发团队、研发平台、省级重点实验室的全产业链兽用生物制品企业，主要得益于企业不断加大科技创新投入，重视创新人才引进和培育，注重创新平台建设，促进产品创新、技术创新。河南力量钻石股份有限公司能够在众多钻石加工企业中异军突起、加快成长，核心原因也是依靠科技创新，引进创新团队，联合创新机构创新研发了工业级金刚石、多用途金刚石微粉、特种金刚石、首饰级合成钻石产品，实现了产品创新。河南金振源电子科技有限公司在国际经济形势发生变化，一些产业实现转移，销售和生产出现波动的情况下，坚持以“精密加工技术、智能终端应用、信息化智能制造”为重点研发对象，不断加大科技投入，加快设备更新、技术创新，提升产品质量，迅速占领了国内市场，实现了产品由主要供应苹果向供应华为、苹果、小米和联想等多家企业转变。上海现代哈森（商丘）药业公司不断加大创新投入力度，注重创新人才引进和新产品研发，依托商丘及周边市场推动创新发展，迅速由上海现代哈森在商丘的一个生产基地转变为集药品研发、生产、销售为一体的法人机构，在今年疫情期间实现了逆势增长、快速发展。这些企业的发展实践证明，创新是企业的生命，是企业的第一动力，也是企业的效益所在。希望参加今天会议的各位企业家能够从中感悟到企业未来的发展方向，找到发展的目标，向榜样和标杆学习，结合自身实际，立足主导产业和优势产业，加强科技创新组织领导，加大科技创新投入力度，增强创新发展的决心，形成全社会共同推动科技创新的强大合力，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于创新发展的重要论述。借此机会，我讲三点意见。

一、在学习领悟习近平总书记重要论述和党的十九届五中全会精神中强化创新发展的责任担当

随着疫情带来的国际国内形势新变化，党中央从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了构建新发展格局的要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展和科技创新工作提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，为我们做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从中感悟创新发展要求，进一步加深理解习近平总书记关于创新发展的重要论述，坚持把企业发展和现代产业体系构建建立在创新发展之上。

党的十九届五中全会是党中央在重要历史节点召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的规划建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划建议把创新放在了新时期12项重点任务的首位，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。完成这些任务靠什么？靠科技创新。只有通过科技创新，才能建成制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。一个时期以来，我们与国外的小到家电、剃须刀，大到汽车、机械设备等产品质量差距在什么地方？差在工艺、差在材料、差在设计。要弥补这些差距靠什么？靠科技创新。我们要清醒认识到，科技发展到今天，已经没有了大范围、宽领域的引进吸收消化的条件和基础，最主要还是靠企业的自主创新。习近平总书记在2019年9月16日至18日考察调研河南时强调，要立足省情实际，扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。近期，省委省政府也将研究出台一系列支持制造业高质量发展的政策措施。这为我们推动以企业为主的科技创新提供了难得机遇。

一方面，全市各级党委政府要强化创新发展的责任担当，强化创新引领意识，构建创新生态链，营造创新发展浓厚氛围，积极支持扶持各类创新主体在创新中大显身手，以创新引领企业发展、构建现代产业体系。要旗帜鲜明地倡导和鼓励以企业为主的各类创新主体坚持创新发展，在人才引进、创新扶持、平台建设以及新产品研发与投入方面加大支持与扶持力度，多出创新成果，形成推动商丘高质量发展的强大动力。要为创新发展创造条件，为企业创新助一把力，对于设立省级以上创新技术中心的企业，要落实好各项奖励和支持政策。要把发展经济的着力点放在实体经济上，力争在实体经济发展中有所作为。同时，制造业是实体经济的基础，抓实体经济一定要抓好制造业。要落实好省、市出台的各项政策措施，推动食品、装备制造、纺织服装、制药等主导产业转型升级发展。今年7月份，市政府出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》，主要目的就是加大对企业创新的支持力度，以创新发展引领商丘经济社会高质量发展。从目前来看，我市还没到国家重大创新研发、国家重大基础性科技创新研究的发展阶段。当前，我们一定要紧紧围绕服务企业等各类创新主体开展工作，大力支持帮助企业创新发展。这是结合商丘发展实际推动科技创新的现实需要，是推动商丘高质量发展的重要举措。

另一方面，企业要认清发展新形势，把握发展新阶段，坚持高质量发展根本要求，以创新发展实现自身高质量发展。要推动不同行业、不同层次、不同方面、不同环节创新，开展技术创新、生产环节创新、产品创新、降低成本创新、提升安全创新等。全市各级各有关部门要引导企业在中华民族伟大复兴的进程中，在应对世界百年未有之大变局中，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极响应党中央号召，坚持走好创新发展之路，担当起民族复兴的责任。今年9月份，我们对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点工作推进情况进行了观摩，参观了足力健等企业，目的就是让大家认清企业未来发展方向、发展业态，坚持走好高质量发展之路。从今天发言的几家企业发展情况看，未来企业发展是信息化支撑下的智能化发展，是各种层次、各个环节、各个方面全面创新的发展。我们要深刻全面学习领悟习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断强化创新发展的责任担当。

二、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心

尽管我市目前产业发展基础薄弱，产业规模不够大，产业体系不够完善，但我们始终坚持创新引领发展，坚持走好特色发展、创新发展之路，取得了明显成效。截至目前，我市持续加快“四个一批”建设，建成国家级高新技术特色产业基地6家，居全省第1位；

省级高新区4家，居全省1位；

省级可持续发展实验区5家，居全省第1位；

国家级科技孵化器5家，居全省第3位。同时，我市还建成国家级农业科技园区1家、省级农业科技园区5家、省级科技企业孵化器4家；

建立省级工程技术研究中心88家、国家级星创天地3家、省级星创天地6家、国家级众创空间1个、省级众创空间1个、省备案新型研发机构3家、省级重点实验室2家、院士工作站5家。另外，我市还发展高新技术企业135家，国家备案入库科技型中小企业159家，省级节能减排科技创新示范企业16家，高新技术产业增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市没有一个县（区）财政收入超10亿元；

截至2019年底，全市有6个县（区）财政收入超过10亿元。从今年发展态势看，除宁陵县之外，其他县（区）财政收入都有望接近或超过10亿元。这些成绩的取得，是创新引领发展的成果，也是企业质量效益提升的成果。

回顾我市特色产业发展历程，可以清楚地看到，我们之所以能够从一个加工车间发展到地方法人机构，再发展成为生产基地、分拨中心、结算中心，不断把特色企业、特色板块经济推向更高层次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以创新的思路和举措积极构建创新生态链，不断加大创新投入力度，鼓励引导企业创新发展，就在于各县（市、区）在招商引资中奋发有为、敢于突破、善于创新。比如，我市近三年全社会研发投入平均增幅达37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多个百分点，居全省第3位。今年前三季度，我市经济总量位居全省第6位，财政收入位居全省第5位。从目前增速看，到今年年底我市经济总量和财政收入将双双进入全省第一方阵，实现我们多年的梦想，取得与我市区位交通和人口总量相匹配的发展地位。我们迈出这样坚实的步伐靠的是什么？靠的就是创新，靠的就是一批创新型企业引领发展。在产业集聚区发展中，我们在坚持质量效益第一的情况下，推动创新引领发展，发展规模不断扩大，发展质量不断提升，取得了实实在在的发展成效。我们一定要坚定加快创新发展的信心和决心，进一步落实各项创新举措，鼓励支持企业创新发展，不断在增量上实现新突破、在存量上实现新提升，从而推动我市现代经济体系构建、实体经济发展迈出更加有力的步伐。

三、在实施“四个一批”中推动创新引领发展

（一）搭建一批创新发展平台，加快“双创”综合体建设。栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。要让更多的前沿科研院所落户商丘，就必须搭建“双创”载体。各县（市、区）要围绕产业集聚区和县域特色主导产业，加强与国内外前沿科研院所的联系，按照绘制的产业发展图谱，建立完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，搭建集科研成果研发、孵化中试、转化于一体，与主导产业转型升级需要、企业创新需求紧密结合的创新平台。创新平台要提供必要的住宿场所、研发实验室、研发工作基地和研发装备，确保科技研发团队能够安心入驻。这不仅是落实十九届五中全会精神的具体行动，也是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展先机、推动创新引领发展的必然要求。各县（市、区）要高度重视，及早谋划实施，大力推进“双创”综合体建设，确保明年年底前省级高新技术产业开发区率先建成“双创”综合体，力争其他产业集聚区“双创”综合体全部建成投用。

（二）持续培育一批创新引领型企业。高质量发展首先是创新的发展，是落实新发展理念的发展。各县（市、区）要把高新技术企业培育与招引作为工作的主攻方向、推动高质量发展的着力点和提升发展质量的工作重点。一要培育和招引一批数字经济创新企业和创新型互联网企业。二要扶持现有企业建立一批省级以上重点实验室和技术研发中心。市科技局要把此项工作列入年度目标，作为产业集聚区创新发展的考核内容，进一步树立创新发展的鲜明导向。

（三）引进一批战略性新兴产业企业。各县（市、区）、各产业集聚区要坚持高质量发展根本要求，围绕这一目标谋划工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企业。要深入实施“十百千”转型升级创新专项，重点做好“十百千”创新人才、创新团队的引进和创新成果的应用与转化，以及企业创新产品的培育。同时，今天会上还印发了《商丘市关于加强创新创业综合体建设的实施意见》《商丘市高能级科技创新平台建设指导意见》《商丘市“十百千”转型升级示范专项实施意见》《关于建设高素质人才队伍打造创新型城市的实施意见》等4个征求意见稿，希望大家认真审阅，积极提出修改意见。

会后，各级各部门要进一步提升对创新发展的认识，深入贯彻落实十九届五中全会精神，加强对习近平总书记关于创新发展重要论述的学习和领悟，切实在学习中增强创新发展的理论自觉和行动自觉。同时，要结合商丘发展实际，着力实体经济创新发展，以“有为政府”营造创新发展的良好生态环境，进一步助力我市全面建成小康社会，在社会主义现代化建设新征程中保持良好发展态势

第二篇：在全市科技创新工作推进会上的讲话

在全市科技创新工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市科技创新工作推进会，主要任务是学习贯彻习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，表彰奖励2019科技创新先进单位，安排部署我市科技创新工作。刚才，玉民同志宣读了2019被省级以上认定的各类科技创新平台、基地、园区等奖励名单。在这里，我代表市委市政府对获得表彰的单位表示热烈的祝贺，希望大家再接再厉，继续坚定创新发展目标，保持战略定力，努力在创新发展上取得更加丰硕的成果和更佳的业绩。民权县和4家企业作了发言，讲的都很好，充分体现了我市大力支持创新发展的鲜明导向。近年来，按照市委市政府要求，民权县围绕主导产业奋力创新突破，加快建设创新平台，积极构建科技创新体系，科技创新工作取得了明显成效，建成了国家级科技孵化器，投资15.5亿元建设了“中国冷谷双创生态园”，建立了北京大学中国持续发展研究中心河南（民权）研究基地等4个博士后研发基地，现拥有博士后工作站5个、博士后流动工作站1个，“河南省科技小巨人”企业2家、“省级创新型试点企业”4家，引进科技人才1500余名，组建了民权籍500余名成员的“博士团”，开创了全国县级组织博士团的先例；2019年企业新增发明专利9项、实用新型专利112项、外观设计专利129件。其中，自主研发的冰箱冷柜用压缩机填补了河南省空白，国内首辆太阳能冷藏车获得6项国家专利。民权县在科技创新方面的做法具有很强的针对性、示范性、实用性，希望大家认真学习借鉴。商丘美兰生物工程有限公司由一个疫苗生产企业发展成为有研发团队、研发平台、省级重点实验室的全产业链兽用生物制品企业，主要得益于企业不断加大科技创新投入，重视创新人才引进和培育，注重创新平台建设，促进产品创新、技术创新。河南力量钻石股份有限公司能够在众多钻石加工企业中异军突起、加快成长，核心原因也是依靠科技创新，引进创新团队，联合创新机构创新研发了工业级金刚石、多用途金刚石微粉、特种金刚石、首饰级合成钻石产品，实现了产品创新。河南金振源电子科技有限公司在国际经济形势发生变化，一些产业实现转移，销售和生产出现波动的情况下，坚持以“精密加工技术、智能终端应用、信息化智能制造”为重点研发对象，不断加大科技投入，加快设备更新、技术创新，提升产品质量，迅速占领了国内市场，实现了产品由主要供应苹果向供应华为、苹果、小米和联想等多家企业转变。上海现代哈森（商丘）药业公司不断加大创新投入力度，注重创新人才引进和新产品研发，依托商丘及周边市场推动创新发展，迅速由上海现代哈森在商丘的一个生产基地转变为集药品研发、生产、销售为一体的法人机构，在今年疫情期间实现了逆势增长、快速发展。这些企业的发展实践证明，创新是企业的生命，是企业的第一动力，也是企业的效益所在。希望参加今天会议的各位企业家能够从中感悟到企业未来的发展方向，找到发展的目标，向榜样和标杆学习，结合自身实际，立足主导产业和优势产业，加强科技创新组织领导，加大科技创新投入力度，增强创新发展的决心，形成全社会共同推动科技创新的强大合力，以实际行动贯彻落实习近平总书记关于创新发展的重要论述。借此机会，我讲三点意见。

一、在学习领悟习近平总书记重要论述和党的十九届五中全会精神中强化创新发展的责任担当

随着疫情带来的国际国内形势新变化，党中央从中华民族伟大复兴的战略全局和世界百年未有之大变局的高度，提出了构建新发展格局的要求。党的十八大以来，习近平总书记围绕高质量发展和科技创新工作提出了一系列重要思想、重要观点、重大判断和重大举措，为我们做好新时代科技创新工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要从中感悟创新发展要求，进一步加深理解习近平总书记关于创新发展的重要论述，坚持把企业发展和现代产业体系构建建立在创新发展之上。

党的十九届五中全会是党中央在重要历史节点召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，全会通过的规划建议是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件，是今后5年乃至更长时期我国经济社会发展的行动指南。规划建议把创新放在了新时期12项重点任务的首位，提出坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。要强化国家战略科技力量，提升企业技术创新能力，激发人才创新活力，完善科技创新体制机制。要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。完成这些任务靠什么？靠科技创新。只有通过科技创新，才能建成制造强国、质量强国、网络强国、数字中国。一个时期以来，我们与国外的小到家电、剃须刀，大到汽车、机械设备等产品质量差距在什么地方？差在工艺、差在材料、差在设计。要弥补这些差距靠什么？靠科技创新。我们要清醒认识到，科技发展到今天，已经没有了大范围、宽领域的引进吸收消化的条件和基础，最主要还是靠企业的自主创新。习近平总书记在2019年9月16日至18日考察调研河南时强调，要立足省情实际，扬长避短，把制造业高质量发展作为主攻方向，把创新摆在发展全局的突出位置。近期，省委省政府也将研究出台一系列支持制造业高质量发展的政策措施。这为我们推动以企业为主的科技创新提供了难得机遇。

一方面，全市各级党委政府要强化创新发展的责任担当，强化创新引领意识，构建创新生态链，营造创新发展浓厚氛围，积极支持扶持各类创新主体在创新中大显身手，以创新引领企业发展、构建现代产业体系。要旗帜鲜明地倡导和鼓励以企业为主的各类创新主体坚持创新发展，在人才引进、创新扶持、平台建设以及新产品研发与投入方面加大支持与扶持力度，多出创新成果，形成推动商丘高质量发展的强大动力。要为创新发展创造条件，为企业创新助一把力，对于设立省级以上创新技术中心的企业，要落实好各项奖励和支持政策。要把发展经济的着力点放在实体经济上，力争在实体经济发展中有所作为。同时，制造业是实体经济的基础，抓实体经济一定要抓好制造业。要落实好省、市出台的各项政策措施，推动食品、装备制造、纺织服装、制药等主导产业转型升级发展。今年7月份，市政府出台了《关于进一步激励科技创新的实施意见》，主要目的就是加大对企业创新的支持力度，以创新发展引领商丘经济社会高质量发展。从目前来看，我市还没到国家重大创新研发、国家重大基础性科技创新研究的发展阶段。当前，我们一定要紧紧围绕服务企业等各类创新主体开展工作，大力支持帮助企业创新发展。这是结合商丘发展实际推动科技创新的现实需要，是推动商丘高质量发展的重要举措。

另一方面，企业要认清发展新形势，把握发展新阶段，坚持高质量发展根本要求，以创新发展实现自身高质量发展。要推动不同行业、不同层次、不同方面、不同环节创新，开展技术创新、生产环节创新、产品创新、降低成本创新、提升安全创新等。全市各级各有关部门要引导企业在中华民族伟大复兴的进程中，在应对世界百年未有之大变局中，在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中，积极响应党中央号召，坚持走好创新发展之路，担当起民族复兴的责任。今年9月份，我们对睢县、柘城县、永城市和夏邑县重点工作推进情况进行了观摩，参观了足力健等企业，目的就是让大家认清企业未来发展方向、发展业态，坚持走好高质量发展之路。从今天发言的几家企业发展情况看，未来企业发展是信息化支撑下的智能化发展，是各种层次、各个环节、各个方面全面创新的发展。我们要深刻全面学习领悟习近平总书记关于创新发展的重要论述和党的十九届五中全会精神，不断强化创新发展的责任担当。

二、在肯定成绩中坚定创新发展的信心和决心

尽管我市目前产业发展基础薄弱，产业规模不够大，产业体系不够完善，但我们始终坚持创新引领发展，坚持走好特色发展、创新发展之路，取得了明显成效。截至目前，我市持续加快“四个一批”建设，建成国家级高新技术特色产业基地6家，居全省第1位；省级高新区4家，居全省1位；省级可持续发展实验区5家，居全省第1位；国家级科技孵化器5家，居全省第3位。同时，我市还建成国家级农业科技园区1家、省级农业科技园区5家、省级科技企业孵化器4家；建立省级工程技术研究中心88家、国家级星创天地3家、省级星创天地6家、国家级众创空间1个、省级众创空间1个、省备案新型研发机构3家、省级重点实验室2家、院士工作站5家。另外，我市还发展高新技术企业135家，国家备案入库科技型中小企业159家，省级节能减排科技创新示范企业16家，高新技术产业增加值增速44.7%，居全省第3位。2016年全市没有一个县（区）财政收入超10亿元；截至2019年底，全市有6个县（区）财政收入超过10亿元。从今年发展态势看，除宁陵县之外，其他县（区）财政收入都有望接近或超过10亿元。这些成绩的取得，是创新引领发展的成果，也是企业质量效益提升的成果。

回顾我市特色产业发展历程，可以清楚地看到，我们之所以能够从一个加工车间发展到地方法人机构，再发展成为生产基地、分拨中心、结算中心，不断把特色企业、特色板块经济推向更高层次、更高水平，主要原因就在于市委市政府以创新的思路和举措积极构建创新生态链，不断加大创新投入力度，鼓励引导企业创新发展，就在于各县（市、区）在招商引资中奋发有为、敢于突破、善于创新。比如，我市近三年全社会研发投入平均增幅达37.46%，高于全省平均增幅（16.57%）20多个百分点，居全省第3位。今年前三季度，我市经济总量位居全省第6位，财政收入位居全省第5位。从目前增速看，到今年年底我市经济总量和财政收入将双双进入全省第一方阵，实现我们多年的梦想，取得与我市区位交通和人口总量相匹配的发展地位。我们迈出这样坚实的步伐靠的是什么？靠的就是创新，靠的就是一批创新型企业引领发展。在产业集聚区发展中，我们在坚持质量效益第一的情况下，推动创新引领发展，发展规模不断扩大，发展质量不断提升，取得了实实在在的发展成效。我们一定要坚定加快创新发展的信心和决心，进一步落实各项创新举措，鼓励支持企业创新发展，不断在增量上实现新突破、在存量上实现新提升，从而推动我市现代经济体系构建、实体经济发展迈出更加有力的步伐。

三、在实施“四个一批”中推动创新引领发展

（一）搭建一批创新发展平台，加快“双创”综合体建设。

栽好“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。要让更多的前沿科研院所落户商丘，就必须搭建“双创”载体。各县（市、区）要围绕产业集聚区和县域特色主导产业，加强与国内外前沿科研院所的联系，按照绘制的产业发展图谱，建立完善人才柔性引进机制和弹性工作机制，搭建集科研成果研发、孵化中试、转化于一体，与主导产业转型升级需要、企业创新需求紧密结合的创新平台。创新平台要提供必要的住宿场所、研发实验室、研发工作基地和研发装备，确保科技研发团队能够安心入驻。这不仅是落实十九届五中全会精神的具体行动，也是实施创新驱动发展战略、抢占未来发展先机、推动创新引领发展的必然要求。各县（市、区）要高度重视，及早谋划实施，大力推进“双创”综合体建设，确保明年年底前省级高新技术产业开发区率先建成“双创”综合体，力争其他产业集聚区“双创”综合体全部建成投用。

（二）持续培育一批创新引领型企业。

高质量发展首先是创新的发展，是落实新发展理念的发展。各县（市、区）要把高新技术企业培育与招引作为工作的主攻方向、推动高质量发展的着力点和提升发展质量的工作重点。一要培育和招引一批数字经济创新企业和创新型互联网企业。二要扶持现有企业建立一批省级以上重点实验室和技术研发中心。市科技局要把此项工作列入目标，作为产业集聚区创新发展的考核内容，进一步树立创新发展的鲜明导向。

（三）引进一批战略性新兴产业企业。

各县（市、区）、各产业集聚区要坚持高质量发展根本要求，围绕这一目标谋划工作。

（四）培育一批“十百千”科技型企业。

要深入实施“十百千”转型升级创新专项，重点做好“十百千”创新人才、创新团队的引进和创新成果的应用与转化，以及企业创新产品的培育。同时，今天会上还印发了《商丘市关于加强创新创业综合体建设的实施意见》《商丘市高能级科技创新平台建设指导意见》《商丘市“十百千”转型升级示范专项实施意见》《关于建设高素质人才队伍打造创新型城市的实施意见》等4个征求意见稿，希望大家认真审阅，积极提出修改意见。

会后，各级各部门要进一步提升对创新发展的认识，深入贯彻落实十九届五中全会精神，加强对习近平总书记关于创新发展重要论述的学习和领悟，切实在学习中增强创新发展的理论自觉和行动自觉。同时，要结合商丘发展实际，着力实体经济创新发展，以“有为政府”营造创新发展的良好生态环境，进一步助力我市全面建成小康社会，在社会主义现代化建设新征程中保持良好发展态势，在高质量发展中迈出更加坚实的步伐！

第三篇：市领导在科技创新创业推进会上的讲话

市领导在科技创新创业推进会上的讲话 各位来宾：

今天，我很高兴参加科技创新创业推进会，我代表市委、市政府对各位专家、学者、新闻界的朋友们的到来表示最热烈的欢迎，对长期以来为快速发展付出辛勤劳动的科技人员表示亲切的问候和衷心的感谢！

刚才，副省长作了重要讲话，副市长、区委书记进行了致辞，讲得都很好。省委组织部介绍了全省人才政策。还进行了“肉品加工与质量控制国家重点实验室”揭牌仪式、院士产业促进团聘任仪式、科技创新与人才引进项目资助仪式等。下面我讲三点意见。一是要牢固树立“人才资源是第一资源”的人才理念。科技与人才是人类社会发展永恒的主题，从“科学技术是第一生产力”到“人才资源是第一资源”，是党中央根据国际形势的发展变化作出的科学判断，这不仅仅是文字上提出的改变，更多地体现了人才理念的升华，要把人才作为“第一资源”加以高度重视和开发利用。实现转型发展，关键在人才，尤其是创新型科技人才，全市上下要根据特别尊重人才、特别政策、特别环境、特别机制的要求，以求贤若渴、只争朝夕的精神，建设“人才特区”，打造人才集聚新高地。抓人才，表象是抓人，但期背后带来的是领先的技术和项目。资本伴随好项目，好项目伴随科技人才，只要我们有了人才就能吸引更多更好的项目，就能吸引更多资本。建设新南京，建设河西新城急需一大批创新型科技人才，急需一批富有创造力的科技界领军人才，急需一批具有开拓能力的经营管理人才。我们要有效地把经济社会建设和科技人才队伍有机结合起来，促进人才资源向人才资本的转变，切实依靠“第一资源”来促进“第一要务”。

二是要牢固树立“人才优势是最具竞争力的优势”的发展理念。新兴产业如何培育？不是就产业而产业，而是通过引进科技领军型创业人才，使他们把科技成果转化成现实生产力，培育成新产业。随着经济全球化进程的加快，世界各国对资源的争夺从以物质资源为主转向人力资源为主，已经充分地认识到人才优势是最具竞争力的优势。从我市情况来看，在全国范围内，除了北京、上海之外，我们的科技人才优势还是比较明显的，但与全市经济社会快速发展的要求相比，与实现两个率先发展的目标要求相比，与快速发展的先进城市相比，还有不少差距。目前，全市一方面人才总量还不够富有，高端人才、领军人才、高层管理人才还相当缺乏，另一方面用人单位的主体作用尚未得到充分发挥，人才引进与人才流失并存，人才不足与人才浪费并存。因此，我们必须充分的意识到人才竞争的严峻态势，必须牢固树立“人才优势是最具竞争力的优势”的发展理念，创新人才管理模式，改变一切束缚人才发展的做法，形成吸引、集聚人才的强大“磁场”，努力使人才优势成为南京的重要竞争品牌。

三是要牢固树立“环境引才”理念。要培养一个城市的自主创新氛围，不能小打小闹，不能仅靠少数几个企业的活动，良性的企业技术创新活动一定是在良好的创新生态环境下的企业群活动，而政府就应该在创新环境上下功夫。当前要紧紧围绕科技体制综合改革试点城市建设，按照国家科技部的要求，创优创新环境，着力创新体制机制，充分释放全市科教和人才资源的巨大能量。一是要加强国家各部委、国防科技、省市科技资源的统筹协调，促进科技资源的有效集成和开放共享；建立和完善以企业为主体、产学研结合的技术创新体系作为中心任务，引导创新要素向企业积聚，大力加

强企业自主创新能力；构建一批面向企业技术创新需求的服务平台，不断提升服务能力，形成专业化、网络化的公共科技服务体系；把激励科技人才创新创业作为核心任务，动员组织广大科技人员深入企业、深入基层，开展形式多样的创新服务。二是要针对制约科技和人才优势发挥的突出问题，在加强科技管理统筹协调、引导创新资源向企业集聚、加大金融对科技创新支持、改进人才创新评价激励等方面进行积极探索，采取更大力度的改革举措，努力形成加速科技成果转化和产业化的有效机制。充分落实好国家已有政策，重点政策要先行先试，并在试点过程中结合实际大胆创新、逐步完善，使南京市创新创业环境更加优化，城市整体创新效率更加提高。

建设现代化新城，必须依靠科技和人才，要紧紧围绕“人才特区”和“科技特区”两大目标，把人才与科技作为强区之本，着力加强以高层次人才为重点的智慧型人才队伍建设。要健全体制机制，集成相关政策，提高政策的有效性，充分发挥南京的科技智力资源优势，加大吸引国际顶尖领军人才的力度，使优秀人才、顶尖领军人才在新城建设中大有作为，把新城建设成为世界人才高地。要搭建发挥科技智力优势的创新平台。科技智力优势主要集中在高等院校和科研机构，用好这个优势是“十二五”期间加快转变经济发展方式的重要任务。要搭建好平台，在制度上、体制机制上保证南京科技智力资源能够充分发挥出优势。重点是要搭建好人才平台、金融平台、成果转化平台、政府采购平台，以此来服务科技智力资源，使科技智力优势转化为推动科学发展的强大动力。要加快推进现代服务业核心区建设，重点建设好现代金融集聚区、高端服务业集聚区，加快推进金融中心和中央商务区等平台建设，抢占发展的制高点，加快节奏、加快步伐，力争使新城建设年年都有新变化，在２

０１４年青奥会举办前有一个跨越式发展。

第四篇：科技创新工作讲话

各位来宾，女士们，先生们：

今天，在秋高气爽的泉城济南，参加第*“华交会”的工商和科技界精英们相聚在一起，分享知识、智慧、激情和责任。作为一名法制工作者，我很高兴以这样的方式与诸位相识，并与大家分享我对中国法治建设的理解和认识，一起回顾中国法治建设的历程，展望中国法治建设的未来。

大家知道，法治是政治文明成熟的标志，凝结着人类智慧，是人类向往和追求的价值。依法治国，建设社会主义法治国家，是中国人民的主张、理念和选择，是13亿中国人正在进行的伟大实践。在法治建设发展的道路上，中国经历过颠簸和迷茫，现在终于迈向了健康发展的坦途。30年来，中国的法治建设伴随着经济腾飞和社会进步而扎实推进。据统计，从*年到 年8月底，除宪法和4个宪法修正案外，全国人大及其常委会审议通过了380件法律、14个法律解释和140个有关法律问题的决定；*制定了1110件行政法规。目前，除宪法外，现行有效的法律229件、行政法规663件。可以说，以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家的政治生活、经济生活和社会生活的主要方面已经做到了有法可依。下面，我想从宪法的与时俱进、市场的规则塑造、政府的依法行政和人权的基本保障等4个方面，向各位展现中国法治建设的不同侧面，并就中国法治建设的未来发展，谈一谈自己的看法。

一、宪法的与时俱进

宪政是法治的脊梁。针对新中国第一部宪法的制定，毛泽东同志曾经指出：“一个团体要有一个章程，一个国家也要有一个章程，宪法就是一个总章程，是根本大法。用宪法这样一个根本大法的形式，把人民民主和社会主义原则固定下来，使全国人民有一条清楚的轨道，使全国人民感到有一条清楚的、明确的和正确的道路可走。”

“五四宪法”作为新中国第一部根本大法，奠定了中国宪政制度的基础。年和 8年两部带有明显“文革”烙印的宪法，标志着中国的法治建设陷入了低谷。*会以后，中国的宪政建设拨乱反正，实现了战略转折，宪法也因此获得了新生和尊严。1982年宪法以1 年宪法为基础，全面规定了中国的政治、经济、社会、公民权利等各方面的总体框架和基本路线，成为中国人民治国安邦的总章程。年宪法制定后，到目前为止，先后进行了4次修订，纵观历次修订的内容，可以发现宪法与时俱进的基本脉络：

*年４月，七届全国人大一次会议通过了第一个宪法修正案。这个修正案共两条：一是肯定了私营经济的地位；二是规定了土地使用权的依法转让。这两项关乎所有制多元化和土地权益流转的规定，极大地促进了城乡经济的大发展。

1993年３月，八届全国人大一次会议通过了第二个宪法修正案。这个修正案共9条，主要内容有：一是明确了中国处于社会主义初级阶段的基本国情；二是在坚持四项基本原则的同时，明确规定坚持改革开放；三是确定了国家实行社会主义市场经济。这些规定体现出邓小平南巡讲话后，国家坚持改革开放、发展市场经济的决心，为保障中国经济社会发展不走回头路，提供了重要保障。

年３月，九届全国人大二次会议通过了第三个宪法修正案。这个修正案共6条，主要内容有：一是确立了邓小平理论的指导地位；二是确定了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以及按劳分配为主、多种分配方式并存的基本分配制度，明确了非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分；三是确立了依法治国、建设社会主义法治国家的治国方略。这是法治的字眼第一次出现在宪法中，是中国法治建设的重要里程碑。

年3月，十届全国人大二次会议通过了第4个宪法修正案。这个修正案共14条，主要内容有：一是确立了“三个代表”重要思想的指导地位；二是确定了全面、协调、可持续发展的战略方针；三是发展扩大了统一战线的力量；四是完善了土地征收、征用及补偿制度；五是规定了国家鼓励、支持和引导非公有制经济的发展，并对非公有制经济依法监督和管理；六是完善了私有财产保护制度；七是增加规定了国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度；八是增加规定了国家尊重和保障人权；九是完善了紧急状态制度。

上述4个修正案，核心内容都是围绕经济体制完善、法治国家建设、基本权利保障以及发展理念更新等主题，这些规定成为中国经济社会发展的强劲推动力，成为中国法治建设的重要指南针。宪法与时俱进地修订，使得宪法越来越获得至上的权威和尊严。如今，宪法不但在制度上成为现实，而且在情感上也成为现实，宪政理念已经根植社会、根植人心。

二、市场的规则塑造

曾经有人这样说：在作用于人类的所有力量中，如果不考虑爱的力量，竞争无疑是第一位的。市场就充分体现了竞争的力量，这种力量是如此巨大，如果不能有效地规范，就可能会有违经济的繁荣和人类的美好期待。因此，市场经济必然是法治经济，塑造市场规则当然就成为法治建设的重要使命。在从计划经济向市场经济转型的过程中，中国的法治在塑造符合社会主义市场经济要求的法律制度方面，付出了艰苦的努力，取得了丰硕的成果，主要表现在：

---在基本民事制度方面，我们制定了《民法通则》、《合同法》、《担保法》和《物权法》等一系列民事基本法律，建立了完善的债权制度和物权制度，确立了合同自由原则以及物权法定、物权平等保护原则，形成了各种所有制经济合法共存、平等竞争的格局，缔造了平等民事主体之间独立、平等、自愿、公平的和谐法治生态。

---在市场主体制度方面，制定并完善了《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》、《商业银行法》、《农民专业合作社法》、《企业破产法》等法律以及规范法律、财务、信息咨询等市场服务组织的法律、行政法规，丰富了市场主体的组织形式、完善了市场主体的内部治理结构。

---在市场管理制度方面，制定了《反垄断法》、《反不正当竞争法》、《直销管理条例》、《商业特许经营管理条例》等法律、行政法规，规范了市场竞争行为，促进了垄断行业的改革，加强了政府的监管和社会的监督；制定了《消费者权益保护法》、《产品质量法》等法律制度，切实保护了消费者利益和保障了产品质量；还制定了《保险法》、《证券法》、《银行业监督管理法》、《外汇管理条例》等法律、行政法规，确立了公开、公平、公正的行业监督管理制度，有效防范和化解了金融风险。

---在宏观调控制度方面，制定了《预算法》、《审计法》、《政府采购法》、《价格法》、《个人所得税法》、《企业所得税法》、《税收征收管理法》和《中小企业促进法》、《中国人民银行法》、《统计法》等法律，充分运用法律手段对经济进行宏观调控，促进了国民经济又好又快地发展。

---在知识产权保护制度方面，制定了《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《计算机软件保护条例》、《集成电路布图设计保护条例》、《著作权集体管理条例》、《信息网络传播权保护条例》、《知识产权海关保护条例》、《植物新品种保护条例》等法律、行政法规，建立起比较完善的专利权、商标权、著作权等知识产权保护制度，提供了科技创业、知识创新的优质法制环境。

---在对外经贸合作方面，制定了《中外合资经营企业法》、《中外合作经营企业法》、《外资企业法》和《对外贸易法》等一系列法律，为境外投资者在中国投资提供了多种模式、多种组织形式的选择，充分保障了境外投资者在中国投资、开展经贸活动的合法权益 年加入世界贸易组织后，我们修订了《对外贸易法》，建立了既符合世界贸易组织规则又具有中国特色的统一、透明的对外贸易制度。与此同时，我们对有关外商投资的法律、行政法规进行了集中清理和修改，取消了要求外商投资企业自行保持外汇收支平衡，自产产品全部或者大部分出口，采用先进技术和设备开发新产品替代进口以及在中国购买生产所需的原材料、燃料、配套件等一些限制性措施，从而赋予了外商投资企业更大的经营自主权，进一步改善了外商来华投资的法律环境。我们还适时调整了《外商投资产业指导目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》，并不断加大对外商投资的开放力度。目前，鼓励类外商投资项目由186个增加到了262个、限制类由112个减少到了75个，放宽了外商投资的股比限制，并将原来禁止外商投资的电网和一些城市的燃气、热力、供排水等管网列为对外开放的领域，且进一步开放了银行、保险、商业、外贸、运输、会计、审计、法律咨询等服务贸易领域，并鼓励外商投资西部地区。

中国经济在30年里之所以能够一直保持强劲的发展态势，这与法治建设中塑造市场规则的努力是分不开的；与此同时，市场经济的不断发展和完善，又反过来积极促进了法治的进步。可以说，中国的法治建设与市场经济动静互根，形成了良性的相互促进机制。

三、政府的依法行政

法学家约翰.富勒曾对法治有过这样的表述：法治的意思必然是，在百姓发生作用的时候，也同样对政府发生作用，法治如果不是这个意思，也就没有任何意思！依法治国，首先是要依法规范政府行为，从这个意义上说，依法治国首先是依法治权、依法治吏、依法治官。政府是否能够严格依法行政，是能否落实依法治国基本方略的关键因素。在依法治国方略确立后，中国政府采取了一系列措施切实推进依法行政，建设法治政府，先后颁布了《关于全面推进依法行政的决定》、《全面推进依法行政实施纲要》等纲领性文件，明确了建设法治政府的目标、原则、要求、任务和措施。

保障政府依法行政，需要法律制度的依托。在这方面，主要确立了以下基本制度：

一是在规范政府共同行政行为方面，制定了《行政处罚法》、《行政许可法》，并在抓紧制订《行政强制法》，籍此进一步规范政府权力的行使，确保政府做出的具体行政行为合法、公开、公正、便民，值得信赖，从制度上杜绝乱审批、乱发证、乱罚款等政府违法行为，并且尽可能地给民事主体的意思自治、市场的竞争机制以及行业的自律管理等留置更大的空间。此外，《宪法》、《物权法》关于征收、征用的规定，对于制约政府行为，保护管理相对人的合法权益，也起到了十分关键的作用。

二是在行政监督、行政违法救济方面，制定了《行政监察法》、《审计法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》等法律，真正使得政府用权花钱受监督、滥权要担责、侵权要赔偿；使得“民告官”有了切实的制度保障。

三是在国家公务员管理方面，制定了《公务员法》、《人民警察法》、《行政机关公务员处分条例》、《公安机关督察条例》等法律、行政法规，对加强公务员队伍建设、提高公务员素质和能力发挥了重要作用。

四是在政务公开方面，制定了《政府信息公开条例》、开设政府信息网站，让权力在阳光下运行，让百姓享有对自己政府的知情权，让为人民服务不但成为能够被人民感受到的服务，也是能够被人民看得见的服务。

四、人权的基本保障

基本人权，是权利的灵魂。在以人为本的现代社会，保障人权是法治的第一要务。生存权、发展权以及公民的政治、经济、社会、文化权利，都是中国基本人权保障的重要内容。努力实现人的全面发展，是中国人权发展追求的目标。中国宪法明确规定了公民的基本权利和自由，以宪法为依据，制定和完善了一系列有关保障人权的法律制度，这些制度主要有：

一是在生命权的保障方面，制定了《宪法》、《刑法》、《民法通则》、《安全生产法》、《道路交通安全法》、《职业病防治法》等法律，在坚持严格控制和慎重适用原则的前提下，保留了死刑。

二是在人身自由和尊严方面，《宪法》、《立法法》、《刑事诉讼法》、《行政处罚法》、《治安管理处法法》、《民法通则》等都有保障性的规定。在中国，公民的人身自由不受侵犯，非经司法机关决定并由公安机关执行，不受逮捕。法律禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由；限制人身自由的强制措施和处罚，只能由法律设定。公民的姓名权、名誉权、肖像权等人格权受法律保护，公民的尊严不受侵犯。

三是在政治权利、自由和信仰方面，制定了《宪法》、《选举法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《集会游行示威法》、《社团登记管理条例》、《基金会管理条例》、《信访条例》、《宗教事务条例》等法律、行政法规，保障了公民的选举、建议、申诉、控告、检举等权利以及言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由和宗教信仰自由。

四是在劳动、经济、社会、文化等权利方面，制定了《宪法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》、《就业促进法》、《义务教育法》、《老年人权益保障法》、《母婴保健法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《残疾人保障法》等法律，还制定了《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《城市居民最低生活保障条例》、《农村五保供养工作条例》、《职工带薪年休假条例》、《劳动保障监察条例》等行政法规，目前正在研究制订《社会保险法》、《社会救助法》、《慈善法》法律等，这些将共同构筑起权利保护的法制之网。

此外，公开审判制度、合议制度、人民陪审员制度、刑事辩护制度、诉讼代理制度、回避制度、行政复议制度、行政诉讼制度、司法调解制度、司法救助制度以及法律援助制度等法律制度，都为人权的全面保障提供了重要的法制担保。

女士们，先生们，在保障人权的问题上，中国不但放眼世界，而且扎根民族传统。在提出发展权后，中国人权理论界又提出了和谐权的概念，这是个饱蘸中国文化元素的人权视角。和谐权的概念，体现在个体层面，强调身与心的和谐平衡；体现在社会层面，强调人与人的和美共荣；体现在国际间，强调国与国的和平共处；体现在人与自然关系上，强调人类与自然的同韵合律。这些中国元素，重在弥合与超越，其关注的不再是局部而是整体，强调的不再是竞争对抗，而是和平共处。我们坚信，在人权的问题上，中华民族一定能够依靠自己的智慧，开创新局面、开拓新境界。

五、中国法治建设的展望

女士们、先生们，在世界上最大的发展中国家实施依法治国方略，建设社会主义法治国家，其任重道远可想而知。由于经济的发展和社会的进步，形成一个稳定而有活力的中国特色社会主义法律体系的必要性和挑战也随之而来。这一体系应当能够包容、引导作为发展结果而出现的多元利益和各种社会力量，解决发展生存的问题，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定，促进协调可持续发展。这样的法治结构，应当能够鼓励健康的理想、自由的创造和真诚的努力；这样的法治结构，本身也应当具有自我完善和可持续发展的动力。

准确地判断中国未来的法治走向，需要更宽广的眼界和更深切的洞察力。但有一点我们可以坚信，中国的法治将会在既定的轨道上健康前行。在今后的时间里，中国法治建设必然在坚持科学发展观的前提下，从完善立法、严格执法、公正司法、自觉守法等方面扎实推进。在立法数量增加、法律体系完善的同时，科学立法、民主立法，提高立法质量，完善法治运作机制，提升公众对法治的信心、信念和信仰，将越来越成为法治建设的重心。

女士们、先生们，“海右此亭古，济南名士多”。在今天的千佛山下、大明湖畔，我看到的是名士云集、群贤毕至。我们相信，第*“华交会”一定会更好地增强交流与合作，更多地增加投资和创业；我们更相信，这样的合作交流不仅会有益于中国的经济和科技发展，也同样会有益于中国法治的进一步发展。

第五篇：在“和谐、创新、发展”推进会上的讲话

在“和谐、创新、发展”推进会上的讲话

王养飞

同志们：

今天，我们街道商会、街道总工会在这里举行唱响主旋律，共铸新辉煌为主题的观音山街道企业、职工“和谐、创新、发展”推进会，这是落实区委“社会管理再创新”要求的具体行动。推进会后，就如何开展好这次活动并使活动取得实实在在的成效，我们商会同总工会还要进行研究，拿出具体的活动方案，作出具体的活动部署。现在，我就这次活动的开展代表商会讲几点意见。

一、紧紧围绕经济可持续发展的新要求，在增强企业核心竞争力更有新目标。

各企业要切实把科学发展观的要求贯穿于工作的全过程，着力转变经济发展方式，提高自主创新能力，大力建设生态文明。具体来说：

一是要创新建功立业竞赛活动的内容和形式，要将企业发展的目标进行细化、量化、落实到岗位，要积极推动竞赛活动由一线职工向科技、管理、营销人员拓展，让竞赛与改善企业管理方式、弘扬企业精神、建设和谐文化相结合。

二是要深入实施职工创新工程。各企业要认真组织开展群众性的技术创新活动，在职工中普及创造学知识，全面提高创新能力，监理完善以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，在

“引进人才、依靠人才”的基础上，充分发挥人才优势，促进科研成果迅速转化为生产力，优化企业创新环境，为实现投资拉动向创新驱动、资源依赖向科技依托，观音山制造向观音山创造转变发挥积极作用。

三是要强化节能减排工作，促进资源节约和环境保护，围绕区政府加强节能减排、环境保护和生态建设的要求，从我做起、从现在做起，瞄准国际国内同行业的先进水平，结合企业自身实际，积极推广节能减排的先进技术、操作方法，评选表彰节能减排的先进班组和个人，为观音山街道建设资源节约型、环境友好型区域作贡献。

二、紧紧围绕扩大职工民主的新要求，在完善企业民主管理体系和协调劳动关系机制上更有新突破。

最近，南通市市委出台了《关于进一步加强和改进新时期工会工作的意见》，提出要充分发挥工会组织在社会管理创新中的重要作用，各企业要认真组织学习，领会精神实质，形成企业和谐发展、健康发展、科学发展、持续发展的良好局面。

首先，要畅通职工参与管理表达诉求的渠道。各企业要积极推进职代会为基本形式的民主管理制度体系建设，全面落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权，深化厂务公开，健全厂务公开民主管理运行机制、工作责任制和责任考核制。全面推行工资集体协商，规范集体合同签订程序。

其次，劳动关系和谐企业创建要向纵向发展，企业行政是主体，各企业要切实加强领导，依据协调劳动关系三方机制整合力量，建立

自主创建、持续创建和全员创建的价值，依法规范劳动关系双方主体行为，建立新型劳动关系，实现企业和职工的双赢，以企业的和谐促进区域和社会的和谐。

第三，支持工会协调内部关系。企业行政要重视工会协调劳动关系的群众组织特性，支持工会在劳动争议调解中充分发挥作用，努力把各类矛盾解决在企业，化解在萌芽状态，与此同时，企业经营者要努力学法、懂法、守法、用法、依法行使权力，切实承担社会责任，做维护劳动关系和谐的带头人。在此基础上，企业经营者要通过“接待日”、“信箱”、“民主对话”等多种形式，及时听取职工的意见、建议和诉求，了解和掌握职工的想法和要求，改进工作方法，提高行政艺术，努力做到公开、透明、公平、公正，减少不必要的误解误会，降低矛盾的激化频次。

三、紧紧围绕以人为本的新要求，在实现职企共建共享和谐企业上更有新建树。

一是筑牢团结奋斗的思想基础。企业的生存、发展、创新，离不开职工的辛勤劳动，因此，聪明的企业经营者将“人本战略”作为谋发展的第一战略，在不断增强企业凝聚力、向心力上下功夫。在我们面临新一轮发展机遇之际，企业要深化职工思想素质教育，坚持用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑，深入开展共同理念、形式政策和厂情教育，引导职工在寻一轮发展中主动与企业同呼吸、共命运。

二是提高职工科学文化技术素质。各企业要以提高职工创新能力为目标，加大资金投入，加强职工技能培训，不断提高技能素质。开

展评选首席员工、职工技师等活动，提倡以职工名字命名先进操作法，努力培养和造就一批技术人才、高级技工和能工巧匠。要大力弘扬新是到劳模精神，发挥劳模的示范带头作用，强化劳动光荣、工人伟大的氛围。

三是加强企业文化建设。以增强企业竞争力为核心，建设以人为本、共建共享、管理创新为特征的企业文化，各企业要从实际出发，发扬本企业优秀传统，塑造符合企业发展和时代潮流的企业精神，不断加强对职工的人文关怀和心理疏导，激发职工把实现自身价值与促进企业发展紧密相连，达到人的全面发展与企业持续发展的共赢。

四是丰富职工精神文化生活。企业要拿出一定的资金，加强职工文化阵地建设，健全职工文化组织网络，丰富职工精神文化生活。要活跃企业职工文化生活，采取职工群众喜闻乐见的形式，开展寓教性、趣味性、娱乐性于一体的职工文体活动，吸引广大职工在活动中愉悦身心，锻炼体魄、陶冶情操、提升精神境界，从而全身心地投入到企业发展的建设中去。

五是不断提高职工的收入水平。各企业方面要加强职工的安全生产工作，切实做好劳动保护工作，尊重劳动者，使职工实现体面劳动。另一方面，要尊重职工的合法权益，使职工劳动作为重要生产要素按贡献参与分配，努力提高职工来动报酬在初次分配中的比重，逐步建立职工工资共决机制、正常增长机制和支付保障机制，按时足额发放职工工资。此外，企业自觉承担起社会责任，积极做好困难职工的帮扶工作，凝聚一切力量，为企业发展作贡献。

同志们，企业的发展离不开职工的智慧，职工的幸福离不开企业的发展，让我们在街道党工委、办事处的领导下，找准企业自身发展的切入点和突破点，齐心协力，唱响“和谐、创新、发展”主旋律，共铸观音山街道的新辉煌！

谢谢大家。