第一篇：,区公安分局调研座谈会上讲话&公安局开展全警实战大练兵经验材料
2 篇
在区公安分局调研座谈会上的讲话& & 公安局开展全警实战大练兵经验材料
（通用范文）
篇一：
同志们：
今天我到区公安分局来调研，这是我转岗后调研的第一站，主要目的是来看望和慰问同志们，进一步了解和熟悉公安工作情况。
会前，我们看了×、×两个派出所，刚才×政委就全区公安工作情况作了重点介绍，尽管我是第一次到这里调研，但是平时对全区公安工作有个大体上的了解，也和×区长有些交流，今天调研后认识更全面、体会更深刻。总体感到，我区公安工作“班子强、队伍硬、工作实、贡献大”。
一是“班子强” 。区公安分局领导班子是一个坚强的集体，作为区公安分局领导班子的班长，×区长责任感、履职能力和带队伍能力都很强，起到了很好的带头作用。×区长已经高升，即将到市公安局赴任，我在这里也表示祝贺。班子每名成员都是从公安一线过来的，都能够独当一面、担负重任。可以说，区公安分局多年来形成的心齐气顺的良好局面，为公安工作的顺利开展提供了强有力的保障。
二是“队伍硬” 。我区社会治安管理任务重、公安工作压力大，但是我们的公安队伍能够不断创造新业绩，切实维护大局稳定，及时解决社会治安的突出问题，实现了×社会治安一年更比一年好。这些年，公安机关也获得了许多荣誉，比如区公安分局连续三年荣膺“全国优秀公安局”、连续×年被评为“全省公安执法优秀单位”，刑事科学技术室连续×年被评为“全国青年文明号”，×女子中队被评为“全国三八红旗集体”等等，这些都充分说明，我们的公安队伍是一支有战斗力的队伍，非常了不起。
三是“工作实” 。这些年，我区公安机关主动服务改革、发展、稳定大局，充分发挥职能作用，做强公安主业，维护稳定坚强有力，严打犯罪从不动摇，治安防控毫不懈怠，为经济社会发展提供了良好环境。同时，公安分局狠抓执法规范化建设，建强执法主体，严格执法监督，提升执法水平，做了大量卓有成效的工作，向区委、区政府交出了满意的答卷。
四是“贡献大” 。×经济快速发展，社会和谐稳定，政法机关功不可没，尤其是公安机关任务最重，是主战场、主力部队。无论是拆迁征地、还是矛盾化解；无论是治安整治还是重大活动保卫，公安机关始终冲在一线，站在一线，干在一线，为社会经济发展做出了非常重要的贡献。应该说，×的发展凝聚了全区公安机关和广大干警的辛苦和汗水。借此机会，我代表区委、区政府对区公安分局领导班子和各位干警表示亲切问候和衷心感谢！
今年是“十三五”的收官之年，中央、省市明确要求，要更加精准打击暴恐等刑事犯罪，下大力气化解基层矛盾，依法平等保护市场主体合法权益，最大限度防范冤假错案，深入推进警务机制改革，保持政法队伍忠诚可靠。对我们公安机关来说，维护社会稳定，保障经济发
展，全面实现上级各项战略部署的任务更加艰巨繁重。面对新形势新任务。全区公安机关和广大公安民警要在区委、区政府的坚强领导下，在上级公安机关的正确指导下，围绕中心、服务大局，精心谋划、团结协作，顽强拼搏、无私奉献，为×实现转型发展、创新发展、平安发展、高质量发展作出新贡献。这里我提三点建议，与大家共勉。
一、服务发展要一如既往
发展是第一要务，稳定是第一责任，服务经济发展、维护社会稳定是公安工作永远不变的主旋律。区委十一届十一次全会提出，要坚持“稳中求进、务实奋进”总基调，主动适应经济发展新常态，以“产业项目见效年”、“城市建设强化年”、“生态建设推进年”为抓手，全力推动经济社会持续健康发展，努力实现“十三五”良好开局。公安机关要自觉把各项工作放在全区经济社会发展大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，更好发挥职能优势，切实履行职责使命。作为一名政法战线的新兵，在今后的工作中，我将和大家一道，坚持以经济建设为中心，以群众满意为标准，积极做好各项工作，努力为全区经济发展保驾护航。这里，我也恳请大家一如既往支持我的工作，更好地做好本职工作，维护社会稳定，确保人民群众安居乐业。
二、履行职责要一着不让
×正处于经济加速发展阶段，各种社会利益关系日趋复杂，人民群众思想活动的差异性、多变性明显增强，社会矛盾和治安问题不断凸显，增加了社会治安管控的难度。因此，我们必须站在维护×改革发展稳定大局的高度，充分认识创造和谐稳定的社会环境的极端重要
性，充分认识所肩负的光荣使命，增强做好公安工作的责任感，深入推进平安法治建设。要强化打击整治，重拳打击暴力、恐怖等重大刑事犯罪，对影响群众安全感的治安重点地区和突出治安问题集中力量进行整治，大力净化社会治安环境；要着力推动治安防控体系建设，深入推进×工程，加快平安志愿者协会筹建，扎紧“篱笆”，密布“天眼”，不断提升群众的安全感和满意度。
三、队伍建设要一抓到底
公安工作任务艰巨，工作条件比较艰苦，公安民警令人崇敬。近年来，我区公安机关深入推进“过硬队伍”建设，涌现了孙瑞林、张正云、常征以及女子中队等一批先进人物。这些先进典型，树立了公安的正面形象，为公安工作顺利开展营造良好的舆论环境、人文环境和执法环境。公安机关和广大民警要牢固树立职业荣誉感，秉承公安事业心，始终做到胸怀理想、能打硬仗，始终热爱公安工作，树立为民思想，提高履职能力，完善监督机制，严明公安纪律，努力在公安事业大发展中充分彰显自己的人生价值。对公安干警一定要落实从优待警政策，特别是对有功之臣、对一线做出优异成绩的民警要重用、褒奖，切实保障广大民警公安事业、个人事业实现双丰收。
同志们，做好新形势下的公安工作，使命光荣、责任重大。希望大家以更加扎实的作风、更加顽强的斗志、更加细致的工作，切实履行好公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为建设高质量发展新×作出新的更大的贡献。
篇二：
在全市公安工作调研座谈会上的讲话
同志们：
公安工作非常重要，事关发展大局稳定、社会公平正义和人民安居乐业。刚才，和同志们一起看了市公安局的人口与出入境管理服务大厅、刑事技术中心、网技支队和情报指挥中心，听取了**同志对相关工作的汇报。总体感受是，全市公安机关不辱使命，在市委、市政府的坚强领导下，在**同志为班长的局党委率领下，围绕中心、服务大局、尽职尽责，为**建设作出了积极的努力和重要的贡献，总体概括是三句话：有为、有位、有威。有为主要体现在：
一是维稳安保扎实有效。今年以来，全市没有发生规模赴省进京上访事件，元旦、春节、**和**寺祈福活动、国省市“两会”、“一带一路”峰会、“七一”等重大节点和重大活动的安保工作万无一失。
二是打击整治成效显著。在全市组织开展“卫士之光”百日竞赛活动和“平安号”集中行动，组建“打非队”和禁毒“特别行动队”全力打击盗抢骗、经济、涉黑涉恶、环食药、黄赌毒犯罪，取得了发案下降、破案上升的可喜成绩。
三是服务发展措施有力。制定出台《“民心工程”十件实事》，建设“网上公安局”，深化户籍、驾考等制度改革。深入开展“打传打假”、打击非法集资等专项行动，并为全市重点工程建设保驾护航，维护了正常的生产经营秩序。四是警务改革稳步推进。市局“九大中心”建设高标准推进，“4+X”模式基本建成并启动运行，大部分城区派出所已建成情指研一体化的综合指挥室。启动“人才培养战略”，推行“警师制”，出台《“警心工程”十件实事》，激发了广大民警“敢想苦干、奋勇争先”的工
作热情。有位主要体现在：多项工作在全省排位靠前，多次受到省委、省政府和省公安厅的通报表扬。在全省率先启动电动车上牌管理工作，环境与食品药品犯罪侦查支队被评为全省先进集体，农村警务改革新模式被省厅推介，全省禁毒现场会在我市召开。还有一些工作被国家和部委肯定，**安保模式得到了公安部的高度赞赏，“盗抢骗”打击整治经验在全国推介。有威主要体现在：通过扎实有效的工作，保持了对违法犯罪的高压态势，保护了一方平安，稳定了全市经济社会发展大局，尤其是公安干部队伍在人民群众心目中的地位和满意度不断提高。
在此，我代表市委、市政府，对全体公安民警的积极奉献与努力作为表示衷心的感谢，并向全市公安民警表示诚挚的慰问和崇高的敬意！尽管取得了不少成绩，但也必须清醒地认识到，公安工作依然还面临一些困难和挑战，影响社会稳定的不确定、不稳定因素仍大量存在，尤其是当前正处于党的十九大召开前夕，正处于**爬坡过坎、滚石上山的关键时刻，我们必须冷静理智，沉着应对，为**人民服务，为**发展服务，为全国的稳定和党的十九大胜利召开贡献力量。
下面，我对公安工作提几点希望：
一是对党要忠诚。公安机关是国家的暴力机关，是党和人民的“刀把子”，必须牢牢掌握在党和人民手中，为党和人民所用。从全国大局看，全市公安机关要讲政治、讲规矩，牢固树立“四个意识”，在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻落实党的路线、方针、政策，坚决维护党中央权威、维护党的团结，坚定不移地巩固党的执政地位、维护社会政治大局稳定。落实到**，就是要坚持市委、市政府的领导，执行市委、市政府的各项决策部署。具体来说，就是要牢固树立“**发展我发展”的理念，自觉将公安工作置于全市发展大局中来谋划，争当经济社会发展的保驾护航者、模范践行者和先锋改革者；牢固树立“治安环境是生产力”的观念，寓治安管理于服务中，切实发挥行政管理服务和刑事打击执法的两个职能，在服务经济建设和社会稳定上主动担当、积极作为，为全市经济社会发展提供优质高效服务。
二是打防要结合。党的十九大召开在即，确保十九大召开期间的安全稳定是当前全市公安机关的头等政治任务。全市公安机关要认清形势，全力聚焦主责主业，全力确保全市社会大局稳定。一方面，打击要严厉。把黑恶犯罪、严重暴力犯罪、毒品犯罪、多发性侵财犯罪、经济领域犯罪作为打击重点，对重大案件快侦快破，从严从快打击，确保不发生有影响的恶性案件。大力整治企业周边治安环境，严厉打击经济领域的强买强卖、敲诈勒索等侵害市场主体的违法犯罪行为，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等破坏金融秩序的违法犯罪行为。要坚持问题导向，对突出治安问题坚持露头就打，主动出击，准确掌握犯罪规律特点和社会治安动向，因地制宜组织开展短时间、区域性打击整治行动，切实解决人民群众最关心、反映最强烈的突出治安问题。另一方面，防范要慎密。要抓预警研判，及时准确预测不安定因素的特点、规律和发展趋势，强化源头防范和应对处置；要抓风险化解，进一步健全排查化解长效机制，落实社会稳定风险评估制
度，努力将涉稳问题化解在萌芽状态、控制在始发阶段；要抓应急处突，妥善解决群众利益诉求，着力缓解群众情绪，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求和维护自身权益，确保“大事不出、小事也不能出”。
三是理念要创新。今年初，习近平总书记就政法工作作出重要指示强调，全国政法机关要不断创新理念思路、体制机制、方法手段，全面提升防范应对各类风险挑战的水平，确保国家长治久安、人民安居乐业。全面建成小康**、加快建设“五个新**”，全市公安队伍是一支不可或缺的重要力量，更需要坚持创新引领，提升服务发展的能力和水平。要创新打击方式。深入推进治安防控体系建设，建立完善立体化、全时空的城区街面防控网络，着力提高见警率、管事率、查处率和现场抓获率，稳步提升人民群众安全感。要创新社会治理。树立民生警务、民本警务、信息警务、合成警务、互联网警务等现代化警务理念，对各种警务资源进行合理配置，更有效地开展合成作战、信息化破案等警务活动；加快网格化管理推进步伐，按照科学划网格、统一配警力、统一建平台的步骤，推动“一网格一辅警” “一村一辅警”落地生效。要创新交通管理。针对目前城区部分路段交通拥堵的状况，要在大力发展公共交通的基础上，强化交通组织疏导，科学设置交通信号灯和相关标识，因地制宜设置一些单行道，提升道路微循环水平；要适时开展交通秩序专项整治，狠抓无证驾驶、酒后驾驶、超载超限超速、不按交通指示行驶等违法违规行为，加强对出租车、网约车、共享单车以及高铁站、火车站等重要站点的交通秩序管理。当前，最
为重要的是要加强电动车管理，尽快全面启动电动车上牌防盗管理。要推进日常运转创新。深化公安行政管理改革，进一步改进服务方式，建立警种部门与企业的对口联系服务机制，主动上门提供法律咨询、安全防范、安全生产指导等服务；重点抓好“4+X”中心建设，基本建立运转高效、职能清晰、保障有力的配套运行机制。
四是 队伍要建强。公安工作要发展，队伍建设是根本。习近平总书记指出：“要坚持把思想政治建设摆在第一位，按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求锐意改革创新、加强正规化、专业化、职业化建设，努力建设一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的政法队伍”。全市公安机关要以此为标准，从严从实抓好队伍建设，练就过硬本领。要强化思想建设。毫不放松地加强公安民警的理想信念教育、纪律作风和党风廉政建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，带头严格遵守党的政治纪律和政治规矩。要坚持依法治警。引导广大民警牢固树立法治意识，自觉做到严格、公正、文明执法，转变“搞定就是稳定” “摆平就是水平”等片面的理念，善于运用法治思维和法治方式解决问题。要提高实战能力。紧跟新形势下警务实战需求，始终把教育培训作为增强凝聚力，提升战斗力的重要手段，广泛开展业务技术培训，抓好岗位练兵，切实提高民警能力素质，不断提升队伍的整体战斗力。要强化责任担当。引导广大民警树立担当意识，培养民警的正义感，鼓励民警面对歪风邪气，必须敢于亮剑、坚决斗争，决不能听之任之；面对急难险重任务，必须豁得出来、顶得上去，绝不能畏缩不前，切实打造成为一支铁一般的公安
队伍。
五是保障要到位。在政策许可范围内，对公安工作我们要做到要钱给钱、要人给人、要物给物、要力给力。要每年为公安办一两件实事，不断加快公安相关业务用房等基础设施建设，突出提升科技强警水平。要稳步提升公安民警的各项经济待遇，加大对公安民警的关心关爱和提拔使用力度，让广大公安民警安心工作、放心工作。对于**市长今天所提的一些请求，我在这里明确一下：（……）
同志们，“沧海横流，方显英雄本色”。做好公安工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照市委、市政府的总体部署，以抓铁有痕、踏石留印的作风，切实担负起公安机关的神圣使命，不断开创公安工作新局面，为“五个新**”建设作出新的更大的贡献！
篇三：
公安局开展全警实战大练兵经验材料
一、抓早抓总，强化组织研究部署 二、抓实抓严，立足多层融合培训 三、抓推进抓服务，科技创新在线教学
自省厅、市局部署实战大练兵以来，XX 分局党委高度重视，以政治引领、实战引领、精准施训为导向，做精做强警种专业能力建设，完善单位自训机制，在防疫期间创新培训模式，开启网络直播、掌上培训、钉钉推送、非接触式教学，强化公安队伍政治能力、法律政策
运用能力、防控风险能力、群众工作能力、科技应用能力、舆论引导能力等六大专业能力建设，构建核心战斗力。
一、抓早抓总，强化组织研究部署。超前谋划，提高标准，全面启动实战大练兵。一是快速构架组织领导。分局党委高度重视全警实战大练兵活动，第一时间成立练兵活动领导小组，分局党委书记、局长 XX 亲自挂帅，围绕认真贯彻落市局决策部署，大力推进实战大练兵。二是多途径启动调查研究。Xx 年 xx 月 x 日分局党委召开教育训练座谈会，xx 年 x 月 x 日专门人才座谈会，并向全局发起一份练兵调查问卷，举全局之力、集全局之智、汇全局之能，明确了教学任务和目标。三是高标准研制方案。紧扣省厅、市局要求，自选拔高练兵力度，突出民（辅）警岗位实战能力，领导小组多次召集专题研究，适应新形势新任务提出的新要求新挑战进行调整完善，xx 年 x 月 xx日正式召开练兵动员会，覆盖全局印发了《2020 年 xx 分局实战大练兵活动实施方案》，明确各单位练兵任务和任务时间表，推动工作责任到人。
二、抓实抓严，立足多层融合培训。分级培训，层层递进，普训特训两手抓。一是进行普学普训。以聚焦一线、贴近实战为导向，动员分局 20 大警种梳理应知应会内容和岗位技能规范，并形成 4000余道的练兵题库，同时在分局主页开设大练兵专栏，将学习资料和题库统一编撰并上传，为民（辅）警在线学习提供便利。二是开展精准施训。直击各单位不同岗位的个性化教学需求，确定“警种-岗位”一对一结对帮带，打破混合课程全覆盖普训式的培训瓶颈，让“专业的人做
专业的事”，分局 20 大警种共计结对 482 人次岗位尖兵。三是落实单位自训。结合实际情况执行“每日一练、每周一学、每周一考”常态化训练，同时建立周报制度，以周报的形式监督练兵进程、反馈练兵效果，突出练兵需求和练兵亮点，以便及时调整培训节奏，营造了良好的练兵氛围，做到了“上有要求，下有实施，下有需求，上有措施”的良性循环。
三、抓推进抓服务，科技创新在线教学。疫情防控期间，大胆创新，勇敢尝试，开启云培训。一是从线下变线上。依托钉钉网络集群，掌上移动功能，第一时间将线下培训迁移到线上，全局推送疫情防控系列战时直播课，民警在手机端即可随时观看，同时建立 20 大专业警种授课群，有效利用掌上功能做好线上选课、线上授课、线上签到，线上反馈四大环节。二是从选单式变点单式。转变以往用固定课程套餐的选单局面，从基层实际需要、岗位技能诉求为出发点，以结对岗位领军人才“点单”，专业警种“派单”的模式建立课程体系，共计上线56 门课程，已经公开授课 20 余门,其余课程预计 3 月底完成线上授课。三是从被动变主动。为提高在线授课效果，以警种为班级单位实行小班化教学，每个班级授课群都分配班主任进行协助管理，主动对接教官阐明授课规则，向学员明确授课纪律，进行线上约课、线上监督、线上提醒以及线上测试，课后收集培训视频，同步推送至分局大练兵专栏，扩大受众群体，提高培训影响力。
第二篇：在全警实战大练兵工作推进会上的讲话
在全警实战大练兵工作推进会上的讲话
这次会议的主要目的是，深入贯彻落实全省公安局处长会议及全市公安县分局长会议精神，对全警实战大练兵活动进行再动员、再推进。刚才，银川、黄石、河上、交警、特警作了很好的发言，分别介绍了实战大练兵活动开展情况，交流了特色做法。希望各地、各警种部门相互学习借鉴，比学赶超、共同提高。
公安部、省厅部署开展全警实战大练兵工作后，市局高度重视，迅速成立了全市公安机关实战大练兵领导小组，制定下发了《全市公安机关2019年至2022年全警实战大练兵实施意见》。在去年年底及大庆安保期间，市局领导带头参加“领导示范训”，发挥示范引领作用，局机关开展队列训练坚持“每日一训”、“每次一小时”，发挥机关民警表率作用，有效激发带动了全警实战练兵热情；各地结合工作实际常态开展“四随五小练兵”活动，每周组织基层所队民警开展不少于1小时的警务技能训练、业务知识培训及体能训练；各警种部门围绕岗位必备的知识和技能，组织开展本系统民警业务技能培训和练兵竞赛活动，推动全警常态化实战练兵持续深入开展。充分认识公安部部署开展全警实战大练兵是习近平总书记和党中央进一步加强新时代公安工作作出的重大决策，是履行新时代公安机关职责使命的必然要求，是推进公安队伍革命化正规化专业化建设的重要举措，要充分发挥好职能作用，高起点、高标准精心组织开展好各项练兵工作，不断提高全警的业务技能和警务实战技能。
一、存在一些问题
通过各地、各警种部门和全体民警的共同努力，全警实战大练兵活动取得了阶段性成效，但从全市范围来看，工作中还存在“上热下冷”的现象，仍存在一些问题和不足，主要表现在：
（一）少数地方重视程度不高。
少数县（分）局对开展全警实战大练兵活动的重要意义认识不够，推动力度不大，工作开展滞后，创新举措少，工作实效不显著，没有达到有声有色的练兵效果。去年天合县局组织开展全警实战大练兵轮训班，银川、黄石、河上分局分别组织开展冬训练兵及岗位技能大练兵，其他县（分）局练兵动作不明显。（二）部分警种练兵力度不够。
少数警种部门没有充分发挥大练兵主导作用，实战大练兵条线指导不足，练兵工作开展积极性不高，警种之间工作开展不平衡。去年大部分警种部门组织开展了业务培训，但仅治安、刑警、特警、交警开展了练兵.增强对练兵考核活动重要意义的认识，在统一思想、坚定信心上下足功夫。自去年全省X机关“全警大练兵”考核竞赛后，省厅新一轮组织大规模练兵考核，全省X个市将再次一决高下，并将考核结果纳入市级X机关综合绩效考评，足见厅党委的重视程度和此次练兵考核结果的分量。务必请各地各部门一定要站在全局的高度，充分认识此次练兵考核活动的重要性和紧迫性，把练兵考核作为推进“素质提升行动”进程中压倒一切的重要任务，作为各级各部门“一把手”工程，积极响应、全力投入。
一要通过练兵考核，以考促练、以练促战。当前，面对严峻复杂的国际国内环境、反恐维稳斗争形势和各种困难挑战，X机关担负的职责任务艰巨繁重，对X队伍的能力建设提出了新的更高要求。对此，省厅党委提出，要统筹推进“六大强警战略行动”，全面提升全警“六个能力”，市局作出了“素质提升行动”的决策部署，并排定了X个重点项目。各地各部门要借助练兵考核这一契机，激励引导广大民警立足实战需求和岗位要求，通过有重点、有针对性的训练考核，不断提升队伍的整体战斗力、警种的专门工作能力、民警的单兵作战能力，以卓有成效的练兵考核活动，为实现X新跨越提供强有力的素质保障和人才支撑。
二要通过练兵考核，发现问题、补齐短板。去年以来，中央领导同志一再强调，政法X机关要牢记职责使命、强化责任担当，聚焦防控风险、突出能力建设，全面提升维护国家安全和社会稳定的能力水平。X厅专门部署开展了“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动，这次练兵考核活动就是集中攻坚行动的一项重要内容。在去年考核竞赛中，暴露了我们在工作中争先进位意识不强、日常练兵抓的不紧、岗位专业技能不牢、精神要求把握不准、硬件设施配备不足、少数民警要求不严等六个方面的共性问题和各相关警种部门存在的不能为、不想为、不敢为的X个具体问题。各地各部门要根据排查梳理出的风险隐患和短板弱项，以练兵考核为抓手，结合抓整改、抓规范、抓提升，坚持缺什么、补什么，干什么、练什么，进一步补齐短板、夯实基础，切实把“防控风险、服务发展”、“破解难题、补齐短板”的要求落到实处。
三要通过练兵考核，促进改革、推动工作。今年是落实十三五规划的决胜之年，深化X改革、推进“大抓基层大抓基础”和“一体两翼”工作布局等都到了关键时期，省厅制定出台了改革和加强X工作的X个专项文件，最近省厅又制发了《全省X机关开展改革创新X方案》，这些重点工作、专项文件的落实，需要集中全警的智慧和力量，需要各地结合实际积极探索实践，形成可学习可借鉴可复制的典型经验。各地各部门要通过练兵考核，及时总结基层的创新实践和成功经验，推广好的工作模式和工作法，发现培养一批先进典型和优秀人才，发挥好以点带面、以个体带动整体的示范效应，为各项工作开展树立标杆和引领，为各项改革措施落实创造经验和样本。
二、明确练兵考核活动的重点和要求，在吃透精神、实战练兵上下足功夫。
与去年的“全警大练兵”考核竞赛相比，今年的练兵考核活动针对当前的形势任务，作了一些适当的调整和改进。考核对象上，涵盖全体民警和警种，由去年的X个警种部门拓展到X个，具体到我市是X个警种部门。按照市局方案要求，各县X局分管局领导、市、县X局警种部门X%以上的民警都要参加X局考核；
在考核内容上，重点围绕“六个能力”进行设定，分为业务科目和公共基础科目两个部分，业务科目主要是应当熟知掌握的业务知识和岗位技能，公共基础科目部分主要包括警务实战技能和警察体能两个科目；
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在结果运用上，省厅明确：排名前六名的市X局，评为练兵考核“优胜单位”，并予以记功表彰；市局规定：对考核总分在A、B序列中排名前两名的X局予以记功表彰，对警种部门考核中排名第一的个人、第二至第三名的个人分别予以记功、嘉奖表彰。各地各部门要认真组织学习X厅、X局总体方案，以及X厅警种部门制定的练兵考核活动实施办法和岗位训练标准，把握总体原则，吃透精神实质，弄清练兵要求。
一要坚持问题导向，提升工作质效。练兵考核侧重于聚焦实战，考的是民警的实际工作质态，赛的是大家都应当具备的技能。
各地各部门要紧密结合“防风险、补短板、抓规范、提能力”集中攻坚行动中排查梳理的风险短板，认真研判本地、本条线在能力建设方面存在的问题，明确主攻方向，把握练兵重点，按照“缺什么、补什么，干什么、练什么”的原则，在认真总结去年“全警大练兵”考核竞赛经验教训的基础上，主动对接X厅警种练兵考核办法和训练标准，具体研究制定符合实际、针对性、操作性强的实施方案。
要认真吸取去年的经验教训，树立鲜明的问题导向、实战导向，把练兵考核搬到实际工作中，更多地采取情景模拟、实地操作、红蓝对抗、实战演练的办法，真实再现实战的情景和过程，促进练战融合、战训合一，切实增强练兵考核的针对性、实效性。特别是在考核项目内容的设定上，一定要贴近实战、务求实效，重点考核民警的实际操作和实战运用，创新考核方式方法，不搞书面理论考试，力求真正考出差距、考出动力、考出积极性。
二要坚持全警参与，推动全员练兵。这次练兵考核的一个基本考虑，就是以考促练、以练促战，X厅将考核安排在第四季度，目的就是要让更多的民警参与进来。为了使练兵考核更加规范有序操作，省厅按照X部民警训练大纲和民警岗位职责，完善出台了民警岗位实战训练标准，明确了练兵考核警种部门各岗位、层级学习训练的内容和要求，为练兵考核提供了依据。各单位要根据训练标准，组织全体民警广泛开展形式多样的集中训练和岗位练兵活动，努力营造人人参与、比学赶超的浓厚氛围。在这里需要特别强调两点，一是要清楚认识到人人都可能是被考对象。
本次练兵考核虽然在形式上是随机抽考，不搞竞赛，但是X厅在X月份才出台考核细则，才明确考核的具体科目内容、对象抽取办法、评判标准等。也就是说，“考”前才能确定考核对象，人人都有被抽考的可能，人人都要练兵备考，决不能心存侥幸。如果等考核对象确定时再练兵，时间就来不及了，更谈不上能考出好的成绩了。二是要清楚认识到练兵考核重在“练”。
这次“练”和“考”间隔的时间很长，出发点是给大家留足时间，抓好练兵提能工作，达到“先练后考，以考促练”的目的。我们要以这次活动为契机，紧扣我们自身能力素质方面的短板弱板，推动全警练兵、补齐短板、提升能力。第三篇：开展全警岗位大练兵实施方案
开展全警岗位大练兵实施方案
各股、室、中队：
为认真贯彻落实公安部周部长大练兵指示要求，根据支队《关于印发的通知》精神，全面提高队伍的整体素质，促进公安交通管理工作的开展，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安交警队伍，大队党支部决定，在全队广泛深入地开展岗位大练兵活动，特制定本实施方案并
通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十六大、《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》和全国“二十公”精神，把开展岗位大练兵活动作为队伍建设重中之重的一项长期任务，坚持“全警参与，重在基层，立足岗位，注重实效”的原则，通过开展岗位大练兵活动，使广大民警进一步打牢执法为民的思想基础，熟练掌握本职岗位应知应会的基本知识、基本技能、基本战术，全面提高公安交警队伍的整体素质、执法水平和实战能力，大力推进公安交警队伍正规化建设，努力造就一支适应新时期新阶段任务要求的高素质的公安交警队伍，切实担负起巩固共产党执政地位，维护国家长治久安，保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。真正体现总队党委提出的“保安全就是最大的维护稳定，防事故就是最好的促进发展，少死伤就是最实的服务群众”的工作理念，为建设“平安武夷”，促进武夷山的经济发展创造一个良好的交通环境。
二、总体目标
（一）政治素养和政治理论水平明显提高。在实际工作中，民警能用科学的理论知识分析、解决工作中出现的新问题，在思想上、行动上自觉遵守上级的禁令和有关规定，在政治上不掉队。
（二）法制观念和执法水平明显提高。民警无违法行为，违纪率控制在1以内，民警违纪违规和执法方面问题的投诉与上年相比明显下降；民警执法不严、不公、不文明、不规范，对待群众“冷、硬、横、推”和“四难”现象等问题明显减少。
（三）本职业务和技能水平明显提高。民警能熟练应用法律法规和办事程序，成为本职岗位的行家能手；城市交通秩序明显改善，道路交通事故明显下降，群众满意和基本满意率达在90以上。
（四）实战技能和查缉战术水平明显提高。45岁以下民警有95以上的民警取得计算机等级证书，民警能熟练掌握驾驶汽车和两轮摩托车。道路交通事故逃逸案件侦破率达80以上，无民警战、训伤亡事故。
（五）民警体能和心理素质明显提高。参训民警达到《公安民警体育锻炼达标标准》良好以上成绩要求。
（六）内业工作和内务管理水平明显提高。各项规章制度健全，办公秩序、基础台帐、环境卫生、公用车辆管理等规范有序；民警着装整齐，举止端正，作风严谨，精神面貌好。
三、练兵对象
按照“人人参加练兵，人人受到教育，人人得到提高”的目标要求，全队在岗民警都要参加公安机关全警大练兵活动。孕期女民警和患有不宜进行激烈运动的各类疾病的民警可减少或免除体能训练。
四、练兵内容
岗位大练兵活动本着“干什么、练什么，缺什么、补什么”和“面向实战、讲求实用、讲求实效”的原则，重点抓好民警本职岗位应知应会的基本业务知识和警务技能的学习训练。主要分为公共科目和岗位科目两大类。
（一）公共科目（全警必训的科目）
1、基础知识：
每周二、五晚上集中学习，由刘生泉教导员负责。
（1）政治理论知识：重点学习“三个代表”重要思想学习纲要，党的十六大、十六届三中全会报告，《中共中央关于加强和改进公安工作的决定》，中央领导同志关于公安队伍建设和公安工作的重要批示和讲话，全国“二十公”会议精神以及省厅、省交警总队、市局确定的其他学习内容。通过学习，牢固树立“五个意识”，明确公安机关担负的“三大政治”任务，打牢“立警为公、执法为民”的思想基础。
（2）国家法律法规：重点学习《宪法》、《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《人民警察法》、《道路交通安全法》及《实施条例》、《治安管理处罚条例》、《公安机关办理行政案件程序规定》、《人民警察内务条令》等。
（3）交通管理业务知识：道路交通安全违法行为处理、交通事故处理、机动车和驾驶员管理、交通标志标线及安全设施、车辆和道路基本知识等。
2、基础警务技能：集体队列动作，交通指挥手势，警械使用、手枪射击、徒手防卫与控制、搜身带离、现场急救等单兵技能训练，犯罪嫌疑人盘查、犯罪嫌疑车辆查控、犯罪嫌疑人抓捕等集体战术训练，进行处置各类突发事件、群体性事件和暴力恐怖案件的战术模拟演练。汽车和两轮摩托车道路驾驶，计算机操作和公安应用文写作，规范制作笔录等行政法律文书。每周二、四早上6:30—7:30进行队列和交通指挥手势训
练，其他训练项目时间另行通知，由廖林根副大队长负责。
3、基本体能训练：按照公安部《公安民警体育锻炼达标标准》的要求，围绕加强体育锻炼、提高体能素质，重点进行引体向上、仰卧起坐、100米、10米×4往返跑、400米障碍、3公里武装越野等项目的训练。45岁以下民警95达到公安部规定的《公安民警体育锻炼达标标准》良好以上成绩要求。每周一、三、五下午下班前一小时进行，由李昌平副大队长负责。
（二）岗位科目
1、路面执勤民警
目标要求：熟练掌握交通堵塞指挥疏导，交通安全违法行为和交通事故简易程序处理，交通违法行为行政强制措施的处置，一般交通事故现场勘查，重特大交通事故的现场控制，伤员现场救护，自身安全防护常识，装备的使用和机动车测速仪及酒精探测器的使用，识别假牌证等方面的技能。
业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《交通民警道路执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等交通秩序管理方面的业务知识以及执勤民警规范用语和常用英语。
团队技能：重大活动交通警卫和多警种协同查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员。
负责人：汪火昌副大队长
2、公路巡逻民警（含乡镇中队民警）
目标要求：熟练掌握交通堵塞指挥疏导，交通安全违法行为和交通事故简易程序处理，交通违法行为行政强制措施的处置，一般交通事故现场勘查，重特大交通事故的现场控制，伤员现场救护，自身安全防护常识，装备的使用和机动车测速仪及酒精探测器的使用，识别假牌证等方面的技能。熟练掌握公路巡逻执勤的基本知识和公路治安及刑事案件先期处置等方面的技能，提高预防道路交通事故和处置各种突发事件的能力。重点解决执法、管理不规范，不按规定罚款、扣证、扣车、扣物以及罚款不开票据、罚态度款等问题。
业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》（简易程序部分）、《机动车驾驶证申领和使用规定》、《交通民警道路执勤执法规范》、《公路巡逻民警执勤执法规范》和交通指挥疏导、维护交通秩序、处理道路交通安全违法行为等交通秩序管理业务知识，以及公路巡逻执勤方面的业务知识；熟练掌握公路治安和刑事安全先期处置等方面的技能以及执勤民警规范用语。
团队技能：与有关部门联合处置重特大交通事故，多警种协同处置公路上发生的各类突发事件，查缉、堵截违法犯罪嫌疑车辆和人员、交通警卫组织。
负责人：李昌平副大队长
3、交通事故处理民警
目标要求：熟练掌握交通事故现场处置，交通事故现场勘查和调查取证（包括现场照相、摄像、绘制现场图、现场物品、痕迹和证据的提取，询问、讯问当事人并制作笔录），事故现场勘查自身安全防护常识和装备使用，交通事故处理，交通事故数据、信息的采集和录入等方面的技能。
业务知识：学习掌握《道路交通安全违法行为处理程序规定》、《交通事故处理程序规定》、事故现场勘查、交通事故鉴定、证据审查、交通事故处理和交通肇事逃逸案件侦破等交通事故处理方面的业务知识。
负责人：毕可明副大队长
4、车辆管理民警
目标要求：熟练掌握机动车登记系统操作，机动车类型分类和机动车信息录入登记操作；车辆管理业务操作程序，机动车检验标准和检验方法；机动车档案管理，被盗机动车特征识别和发动机号、车架号代码的查验、比对；机动车档案真伪识别等方面的技能。
业务知识：学习掌握《机动车登记规定》及其登记工作规范、《进口机动车登记审批管理规定》、《全国进口机动车计算机核查系统管理规定》、《车辆管理所业务岗位规范》、《机动车登记预防性检查规定》、《违规办理机动车登记的处理规定》等车辆管理方面的规定、要求以及便民服务措施和规范用语。
负责人：廖林根副大队长
5、驾驶员管理民警
目标要求：熟练掌握驾驶证计算机登记系统操作，驾驶证准驾车型分类，驾驶人档案管理，驾驶人档案真伪识别，考试内容及评判标准，道路驾驶考试标准，安全意识要求和驾驶技能，机动车一般故障排除等方面的技能。
业务知识：学习掌握《机动车驾驶证申领和使用规定》及其工作规范、《车辆管理所业务岗位规范》等驾驶人管理方面的规定、要求以及便民服务措施和规范用语。
负责人：廖林根副大队长
6、大队及各部门领导
目标要求：熟练掌握警务指挥、组织协调，有效实施交通警卫，严重交通堵塞疏导，处理重特大交通事故，处置道路交通突发事件和群体性事件等方面的技能。
业务知识：学习掌握交通管理法律法规及有关方针、政策，队伍建设和交通管理业务知识，行政管理和领导科学等方面的基础知识。
负责人：郭卫权大队长
五、方法步骤
按照“统一领导、分级管理、分工负责和条块结合、以块为主”的要求，根据训练科目的需要，练兵主要采取岗位练兵、自学自练和集中强化训练等形式进行。专业知识学习和业务技能的练习以岗位练兵为主，集中训练为辅。
今年岗位大练兵活动从6月开始至12月，分为动员准备、组织实施、检查考核巩固提高、竞赛总评四个阶段。
第一阶段（6月1日－6月15日）为动员部署阶段。在6月7日进行大练兵总动员的基础上，全体民警要提高对练兵必要性、重要性的认识，大造社会宣传声势，营造大练兵的良好氛围。
第二阶段（6月16日－10月31日）为学习训练阶段。各单位要按照大队的统一安排，采取个人自学、结对互练；以会代训、集中辅导；模拟演练、岗上实践等形式，有计划、有步骤地开展练兵活动。
第三阶段（11月1日－11月30日）为检查考核巩固提高阶段。在练兵的基础上，分级分批组织全警练兵考核验收，评选岗位业务技能标兵，组织参加交通手势指挥操方块汇报表演活动等。
第四阶段（12月1日—12月30日）为竞赛总评阶段。对全警岗位大练兵活动进行阶段性总结评比，表彰、奖励开展岗位大练兵活动的先进单位和优秀技术能手、练兵积极分子。
六、考核奖励
（一）考核考评
大队对民警实行全面自查自考，并做好支队、市公安局对大队进行抽查考核的准备。
1、基础知识考核：由支队统一命题，公共基础知识占40，岗位业务知识占60，分闭卷和开卷（45岁以上），共计100分。考核成绩95分以上为优秀，80分至94分为良好，70分至79分为及格，69分以下为不及格四个档次。不及格者补考。
2、基本技能考核：大队将根据《公安机关人民警察实战基础训练大纲》要求，按训练科目内容对参训民警进行逐个考核，并做好接受支队、市局的随机抽查考核。
3、基本体能考核：大队按照《公安民警体育锻炼达标标准》对民警逐个进行考核，并接受支队督查考评小组的抽考。
4、业务知识考核：根据支队各业务科室制定的考核内容和标准进行考核。考核成绩分为优秀、良好、及格和不及格四个档次。
5、队列基础训练考核：按照单兵动作和班队列训练标准要求进行考核。
（二）表彰奖励好范文版权所有
在岗位大练兵活动中，设“综合考评先进单位”1个，练兵优秀单位1个，岗位技能标兵2名，大练兵先进个人10名，获得先进的人员向支队推荐表彰。
七、组织领导
为确实加强对大练兵活动的组织领导，大队决定成立武夷山市公安交警岗位大练兵活动领导小组和大练兵督察考评小组。
岗位大练兵领导小组组长：************、各部门负责人。领导小组下设练兵办公室，大队办公室主任柴辉广兼主任。
督察考评小组组长：************。该小组的主要任务：一是检查指导练兵竞赛活动；二是组织开展明察暗访练兵活动开展情况；三是对全警练兵情况进行考核考评。
八、具体要求
1、要按照“分级分类、循序渐进、分步提高、整体推进”的基本要求，开展大练兵活动。2004年作为“公共基础年”，重点抓好全体公安交通民警应知应会的基本知识、基本体能、基本技能战术和警察基本素养，使每个交通民警基本达到警察素质要求。2005年作为“专业提高年”，重点抓好道路交通管理岗位专业知识和业务技能的训练，使大多数交通民警熟练掌握适应本职工作的专业知识和业务技能，一部分交通民警成为道路交通管理各业务岗位的行家里手。2006年作为“达标规范年”，重点抓好一警多能和综合素质的训练，使绝大多数交通民警都能达到岗位训练标准。同时积极探索教育训练长效机制，促进公安交警队伍教育训练工作规范化、科学化。
2、确保练兵活动时间、内容、人员、成效四落实。要按照“每日必学、每周必练、每月必考”的练兵工作制度要求，正确处理好工作与练兵的矛盾，做到练兵与工作相结合，训练与实战互动，民警每天岗位自学自练1小时，每月组织一次训练成效考核测试，确保练兵活动经常化、制度化、正规化。
3、要抓典型、抓宣传。大队将开办图文并茂、内容丰富的“大练兵活动专栏”，编发“大练兵活动快报”，及时反映大练兵活动进展情况，总结、交流大练兵经验，表扬大练兵活动中涌现出来的好人好事。
4、建立民警练兵档案。大队将建立民警练兵档案，民警个人练兵档案记录民警练兵训练科目、训练考核成绩以及训练考勤、纪律作风表现等情况，并把各项练兵考核成绩记入公安部统一制作的《公安民警训练手册》，作为民警考核、任职、晋职晋级的重要依据。考核成绩不合格的民警，要进行补考；补考仍不合格的，要离岗学习。公务员考核定为不称职等次，年内不得评优、晋职、晋衔、晋级。其中，领导干部考核不合格的，将予以免职。
第四篇：在2020年XX区消防大队调研座谈会上的讲话
在2020年XX区消防大队调研座谈会上的讲话
同志们：
转任区委政法委工作后，我和政法委的同志陆陆续续到政法各部门及相关单位跑了一趟。今天到消防大队，是我这次调研活动的最后一站。会前我们一起参观了邗上街道美琪社区消防执勤点，现场观摩了消防实战操法和车辆装备器材等，刚才，陈虎大队长又对全区消防工作情况作了介绍，让我印象深刻、耳目一新。
一直以来，区委、区政府十分重视消防工作，各部门、各镇（街道、园区）大力支持消防工作，全区上下形成了齐抓共管、人人参与的良好局面。特别需要指出的是，广大一线消防官兵，时刻牢记职责、扎实工作、无私奉献、不辱使命，在加强防火灭火、应急救援、防汛抗洪等方面，做了大量富有成效的工作，有效地扼制了全区重、特大火灾事故的发生，为全区经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。在此，我代表区委、区政府向全区消防官兵致以崇高的敬意和衷心的感谢！
不久前发生的苏州相城区“6.25”重大火灾事故，造成了重大人员伤亡。事故发生后，省委、省政府高度重视，要求深刻汲取火灾事故教训，全力加强当前火灾防控工作，坚决防止类似事故再次发生。当前，高温酷暑，天干物燥，正值消防安全的特殊时期，我们必须严阵以待，确保万无一失。借此机会，我就消防工作我提几点意见。
一、着眼大局，全力保障发展安全。
火灾事故特别是重特大恶性火灾事故，不仅对国家、集体和广大人民群众的生命、财产造成危害，而且严重影响社会稳定和经济建设。区委、区政府提出“率先崛起、跨江融合”的目标定位，消防部门要自觉把各项工作放在这个定位和大局中去谋划、去推动，选准切入点，抓住结合点，在更好发挥职能优势中维护社会和谐稳定。要主动参与、积极作为，在推动供给侧改革的过程中，正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，从根本上解决消防安全问题，为经济社会发展保驾护航。要充实和提升“三服务”品牌的实质和内涵，对涉及消防安全的事项严格依法审批、规范市场准入、规范安全经营秩序，从源头上把控和消除隐患。二、居安思危，忠实履行职责使命。
在安全问题上，任何一丝马虎、一处疏忽、一次闪失，都有可能造成重大损失和严重后果。作为一支公安现役部队，我们必须牢记职责使命，做到居安思危，防微杜渐，切实保障和维护公共安全。要战备全天候，时刻处于“待机”状态，实行24小时战备。灭火车辆、器材要定期维护保养，保证装备精良，设备完好，做到随时拉得出、跑得赢、控得住。要监管全覆盖，始终坚持“防消结合，以防为主”的工作方针，认真做好消防安全监管工作，严格消防执法监督，严肃查处消防违法行为。要应急全方位，制定完善应急处置预案，日常有针对性地开展实战演练，对涉及火灾警情、抢险救援等确保做到第一时间出动、第一时间救人、第一时间控火。三、狠抓落实，全面凝聚社会合力。
做好消防安全工作，社会动员是基础，责任落实是关键。消防大队要充分发挥主力军和参谋助手作用，严格履行消防安全管理职责，在全区形成群防群治、齐抓共管的消防安全责任网络，全面提升全社会火灾抗御能力。要抓压力传递，按照消防责任书的规定，督促镇（街道、园区）认真落实消防安全属地管理责任、消安委成员单位落实消防监管职责以及社会单位落实消防安全主体责任，着力构建消防安全防御体系。要抓社会参与，切实加强消防宣传、教育与培训工作，提高全民消防安全意识，发展和壮大志愿者消防队伍，加强基层基础建设，力求人人参与消防，个个关注消防，走出一条消防工作社会化发展之路。要抓责任追究，认真履行监督执法职能，运用一切行之有效的合法手段，强化对消防隐患的督查整改，对存在重大火灾隐患一时又难以整改或拒不整改的单位和场所，必须立即采取关停措施，决不能因为手软而留下隐患。同志们，区第十二次党代会召开在即。希望大家从改革发展稳定的大局出发，进一步提高认识、靠实措施，确保全区社会面火灾形势平稳可控，确保不发生群死群伤和有重大影响的火灾事故，为建设“强富美高”新邗江作出新的更大的贡献。
第五篇：在区生态环境分局调研座谈会上的讲话提纲
在区生态环境分局调研座谈会上的讲话提纲
在区生态环境分局调研座谈会上的讲话提纲
今天，我和xx区长一起到生态环境分局，一方面是来看望大家，另一方面就是过来调研工作，现场办公。下面，先请xx局长汇报下总体工作情况。
……（询问其他班子成员补充，相关部门针对问题发言，朝明区长讲话）
总的来说，生态环境分局这几年的工作是非常值得充分肯定的。09年左右我还在丽岙工作时，那时候虽然对环境保护工作已经开始重视了，但实际上我们的干部认识、企业意识都还很跟不上，特别是“低散乱”的企业给环境带来很大的破坏，整个生态环境质量还是很低下的。我印象很深的就是，当时全区的河道，几乎没有干净的，都是发着黑臭，污染严重。那会儿全市这个问题都很严重，甚至在网上出现有人出20万元请环保局长来游泳的帖子。但我们可以看到的是，这几年整个生态环境是发生了很大变化，这其实就是我们整个抓生态环境的抓手、力度上来了，表现在：
一是水、气、土的治理力度都非常大。刚才xx在汇报中就提到，去年我们6个市控站位已全部消劣，总成绩全市第一，并有望四夺大禹鼎；大气的改善幅度也是大的，两项主要指标均为全市第一，实际上我们自己也能感受到，这几年xx的雾霾天气也在减少，蓝天白云见到的也更多了。尤其是中央环保督查反馈的任务落实很到位，去年xxxx工作还受到中央督察组、xx市长充分肯定。
二是执法监管体系更加健全了。实际上这几年企业和群众的环保意识增强，就是执法力度和执法措施加强的结果。现在企业都知道了：废水中一类重金属超标3倍以上，二类污染物超标10倍以上直接入刑。这种高强度、高压的态势，扭转了企业随意破坏环境的情况，不得不考虑高额的违法成本。从我们去年实施的几项专项行动来看，也是非常有力度的，特别是汇报材料中提到的环保司法联动机制、信访调处机制、应急管理机制，给全区生态环境架上了一套完善的刚性保护机制。
三是改革创新的做法走在前列。我们在电镀园区推出的积分制的管理机制，在实际应用中效果非常明显，就像驾驶证扣分机制一样，时刻在提醒企业注意环保工作。“环保管家”模式，更是得到了省市领导的认可，让企业专业化管理的机制更加健全。同时，去年我们还顺利完成了整个机构改革工作，应该说，现在全区生态环境的管理、保护工作机制更加顺了，措施也更强了。在此，我代表区委区政府对奋斗在环保一线，与违法行为作坚决斗争的环保卫士们表示衷心的感谢。
对于生态环境，目前已经是国家最高意志的体现。我们可以看到，当前中央是把它作为关系中华民族永续发展的根本大计来抓的。实际上我们可以看到，去年中央在面上就抓三件大事：一是防范化解重大风险；二是精准脱贫；还有就是环境污染防治。同时，成立了和这项工作配套的中央环保督察组。从目前督察情况看，力度非常（注：甘肃祁连山生态破坏问题，包括3名副省级干部在内的上百人被问责，被称为史上最严环保问责风暴，中央通报中就明确指出，该事件的发生虽然有体制、机制、政策等方面原因，但根子上还是甘肃省及有关市县思想认识有偏差，不作为、不担当、不碰硬，对党中央决策部署没有真正抓好落实）。而且这种督察正对下不断强化，会一杆插到底，比如中央环保督察组在xx期间就专门指出相关地市破坏海洋生态、海域被违法圈围问题。在目前环境整治推进上，我们要关注到一个现象，比如，前期由秦岭别墅引发了全国性占用林地违法行为大整治（比如牡丹江“曹园”违建问题，邯郸市曲周县袁府违建问题）；近期又有围绕农田保护的“大棚房”整治，也就是说，当前环境整治的专项行动一波又一波，处置的力度一次比一次大，在整改要求上、问责力度上都是前所未有的。
所以，当前的生态环境工作，已经形成了“以点到面、全面高压”的态势，因此，对于区生态环境分局来说，你们的政治定力、工作标准、工作作风都要有一个更高的定位。在此，围绕生态环境保护工作，我再提以下几点意见，供大家参考：
第一，要把机构改革的优势发挥出来。
实际上，这一轮生态环境机构改革，主要指向环保职能条块分割、环境监管形成不了强有力的合力（比如之前地下水归国土部门管理，工业污水是环保局负责的，而排污口设置又是由水利局牵头的），无法适应新形势下环境工作要求，到头来谁也管不好，所以这次大力的环保机构改革，就是要通过把分散在各个部门的环境职权集中起来，把原先的直属管理变为垂直管理，解决“要保一种珍稀青蛙，但跳到湖泊、湿地、农田、山林，归不同部门管理，都管不好”的问题。所以，对我们来说，目前顶层设计已经到位，关键是通过具体的职能梳理，形成一个全面有力的环境管理服务格局。一是要学习整合提升。目前全市统一的“三定方案”即将下发，对于你们来说，就是要围绕当前环境工作重点，对人员进行交叉任职、整合优化，以求形成最大合力。同时要加强业务学习，迅速转入工作状态。二是全面打通职能落地“最后一公里”。主要是优化“两张流程图”：①统一的执法流程图，以前水利局怎么管，环保局怎么执法，大家都有一套执法流程，现在你们要抓紧统一起来；②规范的业务服务流程图，要对原有内部业务流程进行优化再造，特别是行政审批上，要按照“最多跑一次”要求，对审批流程进行全面优化。三是要全面消除“监管盲区”。目前环保领域监管盲区还是普遍存在的，比如农家乐、小散污染源、实验室废弃化学品、土壤和固废监管等领域的管理问题，之前各相关职能部门涉足还是比较少，导致一些薄弱环节的环保违法行为还是长期存在的（就比如实验室废弃化学品，原先只有几所高校配有实验室，废弃化学品量基本可以忽略不计，现在随着企业对研发越来越重视，各大研究所在xx落户，相应的问题已逐步凸现出来；再比如，土壤和固废监管方面，就是由于土地部门和环保部门的沟通交流还不够，造成部分地块环评还未到位就进行开发等问题）。对此，区生态分局要以本次改革为契机，全面抓紧梳理当前环保执法管理过程中的盲区和薄弱环节，进行认真分析研究，把“该管的”都要管起来。
第二，要围绕“四大战役”建立高效有力的管控机制。
对四大战役的安排。xx刚才已经谋划的比较深，各项目标任务都非常明确，措施也比较有力。但是总书记说过，“不狠抓落实，蓝图再好也是镜花水月”。对于环保工作，更是如此，所以，下步关键是形成强有力的运行体系：一方面要把压力传到下去。抓牢三个关键：①抓牢责任龙头，要像安监那样压责任，在环保领域推进“党政同责，一岗双责”和部门的“管行业必须管环保”职责，这项工作要成为我们抓环保的龙头制度设计，下步，你们要研究制定配套制度。②抓牢具体责任人，要以河长制为示范，建立各类环境问题责任机制，哪个责任人都要非常明确；同时责任要快速压实，比如谁的责任就给他钉钉发过去，钉钉一响，谁的责任就压到位，就要让哪些落实不到位的人听到钉钉响，就会紧张，就会想方设法去处理这个事情；③抓牢具体方案，要围绕环保重点领域和薄弱环节，研究制定出台具体的行动方案，这个方案不是要虚的，是要实的，方案要有目标、有数字、有举措、有机制，要有时间表、要有路线图。另一方面是要强化严打举措。主要是建立完善两套机制。一是投诉处置机制：今后对环境领域的投诉处置力度要进一步加大，对于重大环境违法行为的投诉件，要像中央环保督查件那样去一查到底，主要是突出三个环节。①重要投诉主要负责人要领办。也就是接到举报件镇街主要领导要去弄，两次不弄就问责，你们要研究这样的机制出来；②处置要形成闭环。你们要研究形成“投诉受理、整改销号、倒查问责”的闭环机制。③处置要高效。每个投诉件，你们都要明确整治要求和期限，分门别类进行处置，确保案件高效办理。二是执法机制：在执法方式上，要通过
航拍执法、突击检查、夜查等方式，提高执法精准度；在处罚上，要从严处理、顶格处罚，形成面上震慑效应，要让企业真正感受到“痛”。
第三，要突出抓牢工作重点。就目前工作情况看，这四项重点要抓牢。一是抓牢中央环保督查。目前我们还剩余两个项目，一个是“一岗双责”问题，这项工作要做到长期坚持；另外一个就是行业企业的整治，关键是打好五类行业整治攻坚战。对于这项工作来说，要作为xx产业转型升级重要抓手，但是推进难度很大。下步，一方面要精准评估分析，真正把好企业提升起来；另一方面要研究区域环评审批路径问题，朝明区长要跟进协调。三是要抓牢黑臭河整治和污水零直排区建设。今年住建部和环保部还要下来督查，但目前14条重点河道有时还是会存在反弹，同时今年我们“污水零直排区”建设任务仍然很重（目标是xxx）。对此，生态环境分局一方面要强化督查，确保黑臭水体全面“清零”；另一方面要与市政管网中心加强协调，确保管网高标准运维。四是抓牢减排任务。这是一项刚性指标，下步你们要强化调度和分析，确保全面完成。
第四，要服务宣传两手抓。
主要是做好两篇文章，一方面是坚持服务先行。对企业的环境行为，你们要提前介入，把好事前关，全力引导企业转型、规范生产，确保环保审批符合规范要求，解决因企业自身环境意识不到位，导致后续处罚造成不必要的损失；另一方面是坚持宣传先行。特别是要形成强大震慑，就像我上次在区“五水共治”微信群里看到，执法局推送了一起私设暗管向河道排放建筑泥浆的案件，当事人被拘留10日。这个就有很强的震慑效应，你们也要借鉴，要对违法行为形成震慑。
我就讲这么多，谢谢大家。
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