董云虎：市政协十三届四次会议闭幕会议上讲话（共五则）

第一篇：董云虎：市政协十三届四次会议闭幕会议上讲话

在市政协十三届四次会议闭幕会议上的讲话 董云虎 2021 年 01 月 26 日

各位委员、同志们：

中国人民政治协商会议上海市第十三届委员会第四次会议，在中共上海市委领导下，在市人大、市政府和社会各界的大力支持下，经过全体委员的共同努力，圆满完成各项议程，即将闭幕。

这次会议是在全市上下深入学习贯彻中共十九届五中全会精神，在新起点上推进格局大调整、功能大提升、发展大跨越的关键时期召开的一次重要会议。中共上海市委高度重视，李强书记出席开闭幕会，参加专题会议，就上海强化“四大功能”、服务新发展格局这一主题发表讲话，使我们进一步提升了政治站位、明确了目标方向、增强了工作干劲。龚正市长等市领导出席会议多场活动，就上海改革发展重大问题，与委员们深入交流，广泛协商。刚才，于绍良副书记代表中共上海市委作了讲话，充分肯定过去一年市政协工作，对做好新一年政协工作提出了明确要求。我们要认真学习领

会李强书记的讲话精神和市委的部署要求，紧密结合政协实际，全面抓好贯彻落实。

这次会议高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实习近平总书记考察上海和在浦东开发开放 30 周年庆祝大会上的重要讲话精神，紧紧围绕在大变局中牢牢把握发展主动权这一主题，聚焦上海育先机、开新局的战略重点，深入协商议政、积极建言献策、广泛凝聚共识。在疫情防控形势复杂、会期压缩、节奏加快、任务更重的情况下，广大委员坚持高标准、严要求，聚精会神，履职尽责，把“精简版”会议开成了“精华版”会议，充分展示了政协委员为国履职、为民尽责的使命担当，充分彰显了社会主义协商民主的蓬勃生机。可以说，这是一次凝心聚力、团结鼓劲的大会，也是一次求真务实、提质增效的大会。

由于年龄、工作变动等原因，方惠萍、王志雄、徐逸波同志不再担任市政协副主席，还有 15 位同志不再担任市政协常委。在此，让我们以热烈的掌声，向他们为上海政协事业发展作出的重要贡献表示衷心的感谢，致以崇高的敬意！

2021 年是中国共产党成立 100 周年，是实施“十四五”规划的开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。做好今年政协工作意义特殊、任务艰巨、责任重大。我们要聚焦新阶段、聚力新格局、凝聚正能量，努力交出服务上海开启新征程、再创新奇迹的合格答卷。

我们要把旗帜鲜明讲政治作为根本要求，强化政治功能、筑牢政治圆心。人民政协是中国共产党领导的政治组织和民主形式，必须把旗帜鲜明讲政治贯穿政协工作全过程各方面。要坚持党对政协工作的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，善于从政治上观察和判断形势、谋划和推动工作，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜下携手前进。要切实担负起“落实下去、凝聚起来”的政治责任，坚持用新思想定向领航、用新成就鼓舞人心、用新蓝图激励前行，引导社会各界深刻认识新时代新阶段上海的战略使命，辩证看待上海未来发展面临的机遇挑战，坚定信心决心，积极投身建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的伟大实践。

我们要把协商议政促发展作为专责主业，精准献计出力、更好服务大局。中共上海十一届市委十次全会，吹响了上海奋进新征程、奋斗新愿景、创造新奇迹的号角，上海各级政协勠力同心、共襄伟业责无旁贷。要聚焦融入服务新发展格局、深入实施三项新的重大任务、强化“四大功能”、发展“五型经济”、建设“五大新城”、推动浦东高水平改革开放、促进城市数字化转型、推进人民城市建设等重点工作，同向发力、献计出力、凝心聚力。

要进一步强化问题导向、树牢质量意识，找准“小切口”、做出“大文章”，多做“预研究”、善于“冷思考”，切实增强建言资政的前瞻性、精准性、实效性，为市委市政府科学决策、民主决策、精准施策、有效施策提供有力支撑。

我们要把比学赶超创一流作为目标追求，打响工作品牌、奋力走在前列。要拿出再出发、从头越的履职豪情，提振奋发有为、奋勇争先的精神状态，聚焦推动政协事业高质量发展，守正创新、深耕特色、打响品牌，积极探索政协履职新平台新载体，努力创造政协工作新经验新做法，更好发挥专门协商机构的制度优势和治理效能。

各位委员、同志们，蓝图已经绘就，奋进正当其时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，在中共上海市委坚强领导下，知责于心、担责于身、履责于行，为上海在新时代中国发展的壮阔征程上创造出令世界刮目相看的新奇迹、展现出建设社会主义现代化国家的新气象，作出新的更大贡献。

在会议即将结束之际，我代表市政协向为大会成功召开付出辛勤劳动、作出积极贡献、给予有力支持的会务工作人员、安全保障人员、新闻界朋友和各有关方面的同志，表示衷心的感谢！

新春佳节将至，借此机会给大家拜个早年，衷心祝愿大家在新的一年里，身体健康、工作顺利、阖家幸福、万事如意！

第二篇：在自贡市政协十三届四次会议闭幕式上的讲话

在自贡市政协十三届四次会议闭幕式上的讲话

（2010年2月25日）

王 海 林

各位委员、同志们：

经过各位委员和与会同志的共同努力，市政协十三届四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，听取了国定主席的工作报告，报告全面总结了全市政协在加强学习、提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，围绕中心、创新履职方式、提高工作实效，把握团结民主主题、凝聚更多民智等方面取得的成绩，对2010年的工作提出了5个方面的要求。同时还听取了民革市委关于推进新农保、民盟市委关于规范办学行为、民建市委关于加快服务业发展、农工民主党市委关于加快工业园区建设、九三学社市委关于推进氟橡胶产业链发展、市工商联关于加快企业自主创新促进产业升级以及黎晓莉委员关于促进中学教育发展、彭吉泽委员关于推进经济结构战略性调整等问题的发言，这些问题看得准，反映了我市经济建设、社会事业、民生方面的一些突出问题。

昨天下午又听取了各界别的16个委员的发言，参加了经济组的讨论，大家着眼当前经济形势，胸怀全市发展大局，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，共谋改革发展大计，共商构建和谐社会良策，对我市经济社会发展提出了许多建设性意见和宝贵建议，使我深深的感受到政协的凝聚力越来越强，大家一心一意谋发展的氛围越来越浓，会议虽然时间短，但作用一点没减，开得很成功。在此，我代表中共自贡市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺！

2009年，是新世纪以来我市发展面临困难最多、经受挑战最大的一年，是我市在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进的一年，更是我市学习实践科学发展观、科学发展取得重要成效的一年。一年来，我们团结拼搏、共渡难关，区域经济在化解重重危机中保持持续较快发展，具体的发展指标，洪金市长在《政府工作报告》中已向大家作了报告。

去年，我市的各项工作在大家的共同努力下，取得了很大的成绩，尽管我们的经济增长速度、固定资产投资增长速度、财政一般预算收入增长速度等指标与全省平均水平的领先优势已逐渐丧失，但我认为，通过近几年我们持之以恒的不断努力，我们有一些更为重要、对自贡长远发展更具有决定性的因素正在出现，需要我们及时把握、加快放大。

第一，以两条新高速公路在一年内开工为标志，自贡被边缘化的趋势已开始得到扭转。

自从上世纪九十年代后期，自贡经济改革遇到较多困难，发展徘徊不前，自贡在全省的经济地位逐渐下降、影响力逐渐减弱，重大项目布局明显偏离自贡。自贡投资不足，缺少重大项目，发展后劲不足成为大家的普遍担心。

在今天，我们可以看到，这种趋势已经开始改变，省委、省政府对自贡的重视度在提高，省级机关对自贡的支持力度在加大，自贡的投资项目越来越多，特别是大项目越来越多，投资在GDP中的比重越来越大。两条高速公路的开工，都不是“十一五”规划项目，成自泸赤高速公路也不是省上规划的项目，而是我市自己提出来的项目，这就代表了一种能力，一种争取上级理解支持的能力，一种把自己融入成渝经济区、争取更大发展空间的能力，也是一种项目前期工作的能力。两条高速公路的开工，在自贡有70亿的投资，投资还不在去年，投资的主要实现期还在今年和明年。两条高速公路建成通车后，小井沟水库建成后，高速铁路开通后，自贡的区位态势将明显改善，我们在地理格局上、在交通构架上就处在川南中心。

第二，以入城通道的改变为标志，自贡大城市的建设已开始迈步。

2月6日，随着第十六届国际恐龙灯会的开幕，我市新的入城通道开启，双向12车道的收费站，连接南湖生态大道，进入汇东新区，一个大城市的轮廓展现在人们眼前。

当然，作为一个大城市，绝不仅仅是看一个城市有多大，更为关键的是城市承载力的提升，它由这样一些要素构成，这些要素在最近几年得到了快速放大。

一是产业承载能力。全市集中区建成18平方公里，其中板仓工业园区在两年多的时间里开发面积达6平方公里，产出超过百亿元。沿滩工业集中区从无到有，一年内形成承载能力，目前，10余家企业与园区同步开建。舒坪、贡井、晨光、郝家坝、和平工业集中区等都扩大了开发面积，分别新吸引了上10家企业与项目入住。

二是商贸物流承载能力。川南汽贸城、川南服装皮革城、川南钢材市场的建设，第一座5星级酒店檀木林城市名人酒店落成等，将大大提升我市的三产服务能力。

三是城市辐射带动力。贡井S207线等的改造，使贡井与主城区的联系增强，使贡井的土地升值到137万元/亩。沿滩S305线改造和公交车的开通，使沿滩从郊区转变为城区，土地升值到191万元/亩。自流井区背街小巷的整治，使老城区的居民同步感受到大城市的文明。

四是城市环境承载能力。通过持续的对工矿企业、农村面源污染的整治，两县污水处理厂建设，河道网箱养鱼的取缔，城市大气环境、水环境不断改善。全年空气良好天数达94.5％，釜溪河水质由入口断面劣五类标准提高到出口断面四类标准。

五是城市行政服务能力。随着行政体制改革不断深化，行政审批事项不断减少（比全省少18项），行政审批工作集中（653项行政服务工作集中，月办件量80余万件，居全省第一），行政审批效率提高（按时办结率100％，提前办结率100％，群众满意率100％），表明政府的政务服务能力大大提高。同时，教育、文化、卫生、金融等方面的服务能力也进一步提高。

大城市需要城市面积的扩大、城市人口的聚集，但如果仅是这些，就会造成城市发展质量、生活质量降低，因此，在建设“双百”城市的过程中，我们必须不断从质上提高城市的承载能力。以上5个方面，是去年我们的更大收获。

2010年是“十一五”规划期的收官之年，过去4年里，经过大家的共同努力，“十一五”规划的14项主要指标已超额完成，许多指标比2005年已有成倍增长。

地区生产总值，“十一五”目标510亿元，2009年已完成541亿元，比2005年的274亿元，基本翻了一番。

工业增加值，“十一五”目标250亿元，2009年已完成262亿元，比2005年的106亿元，增长1.5倍。

全社会固定资产投资，“十一五”目标是累计500亿元，截止2009年已累计完成820亿元，其中2009年完成243亿元，比2005年的59亿元，增长3.1倍。

财政一般预算收入，“十一五”目标是17亿元，到2009年刚好完成，比2005年的8.4亿元，增长1倍。财政一般预算支出则由2005年的24亿元增加到2009年的72亿元，增长了3倍。

人民生活方面，城镇居民人均可支配收入，“十一五”目标是11000元，2009年已达到12888元，比2005年的7204元，增长79％；农民人均纯收入，“十一五”目标是4400元，2009年已达到5004元，比2005年的3188元，增长57％。

自贡经济连续四年保持了14%以上的高增长，解决了一大批事关自贡长远发展大局、多年想办而没有办成的事情，这些成绩的取得，是市委、市政府忠实地执行了党的十七大以来的路线、方针和政策的结果，是我们牢牢把握党中央、国务院应对国际金融危机采取的宏观调控政策带来的机遇的结果，是全市上下齐心协力、奋勇拼搏的结果。这其中，凝聚着人民政协的积极努力和辛勤劳动，凝聚着广大政协委员的聪明才智和无私奉献，也表现出了各民主党派团体和各族各界人士与中国共产党肝胆相照、荣辱与共的政治情怀。四年来，市政协深入贯彻科学发展观，全面落实中共中央及省、市委相关文件精神，牢牢把握团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，推进政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；体现政协的界别特色，发挥民主党派和无党派人士的作用，形成相互尊重、体谅包容、畅所欲言、合作共事的民主氛围；努力加强政协机关自身建设和制度建设，政协工作人员素质得到全面提高。四年来，我市政协坚持求真务实、开拓创新，创造和积累了许多具有鲜明特色的做法和经验，在全省政协系统产生了较大影响。市政协通过对重大决策的集中协商、重点工程的专题协商等多种方式，在事关我市发展的重大问题上，开展广泛深入的政治协商，推进了我市决策科学化、民主化的进程；通过创新民主监督工作载体，创造性地运用无陪同视察、民主评议政府部门、向行政执法和司法部门选派特邀监督员等多种形式，不断拓展民主监督的领域和渠道，促进了人民政府行政能力和服务水平的不断提升；通过对重大课题调查研究、建言献策，对热点难点问题开展视察等多种渠道，积极参政议政，提出了许多事关我市改革发展稳定全局的重要提案，对推动我市经济社会全面、协调和可持续发展起到了十分重要的作用。事实证明，我市经济社会的发展离不开政协职能的充分发挥，市委、市政府的工作也离不开人民政协的全力支持。在此，我代表中共自贡市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向全市政协机关工作人员，向所有关心和支持我市政协事业发展的同志们和朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在看到成绩、增添信心的同时，我们要冷静地看到差距和不足。我们的主要问题是总量不大，GDP总量、投资总量、财政收支总额在全省均居中等偏下水平，在川南5市中更居末位。总量不大的主要原因固然是发展不快，但这不是全部问题，这里面有结构性问题。例如，这几年工业加快发展，年均增速都在20％以上，由此工业在GDP中的比重由2005年的38.4％提高到2009年的48.4％，这是自贡的优势所在，也表明了我们“工业强市”战略的正确性。但是，仅仅如此是不够的，在我们大抓工业的时候，我们忽略了建筑业、服务业的发展。去年全市GDP增长14.5％，建筑业和服务业只增长了11.5％和11.6％，这不仅低于全国、全省的平均增长水平，也与我们扩大投资、拉动内需的大势不相符。投资拉动，首先是拉动建筑业。而我们要成为川南中心城市，也要靠服务业来增强吸引力，吸引人流、物流、资金流。

针对我们的这些实际，不久前召开的中共自贡市委十届十三次全委会进行了深入分析，明确提出了今年工作的总体要求，即：牢牢把握“巩固回升，加快发展”的工作基调，以“上规模、调结构、促消费、惠民生”为工作主线，着力“三个发展”，狠抓项目，扩大投资，加快千亿产业、双百城市建设，努力保持经济社会平稳较快发展，社会保持和谐稳定，文化事业繁荣发展，党的建设全面加强。上规模，就是要促进经济总量、投资规模、工业产值再上新台阶，全市地区生产总值超过600亿元，增长14%以上；全社会固定资产投资超过300亿元，增长40%以上；全部工业总产值超过1000亿元，增长20%以上。调结构，就是要在继续坚持工业强市战略不变的情况下，促进建筑业、服务业与GDP同步增长。

按照市委工作的总体要求，今年我们要重点抓好以下工作。

一是在上增量中注重转变增长方式，科技引领发展。在加强工业发展方面，一是要更加注重以技术创新推动增长，提高工业增长的质量和效益。要争取政策支持，加大科技投入，大力培育清洁能源、节能环保装备制造、新材料及其制品、高端制造等新兴产业，促进大型循环流化床锅炉、垃圾发电锅炉、尾气余热发电锅炉、等离子有机废物处理装置等产品的产业化，推广节能减排真空制盐成套设备。二是要继续支持科技型企业的新技术、新产品扩散，鼓励优势企业进入成长型、创新型企业，承接有发展潜力的产品。高新技术产业产值占工业总产值比重达到22%以上，科技对经济增长贡献率达到50%以上。三是要加大节能减排力度，严格控制新污染，继续治理老污染。认真研究利用温室气体减排政策和市场交易工具，积极给予企业引导和支持。

在促进服务业发展方面，市委提出，要以抓工业的力度、方法加快发展服务业。一是要尽快研究和出台《加快服务业发展意见》等扶持政策措施，加快专业市场建设。二是要全面推动次级交通枢纽、区域物流中心、商贸中心建设。三是要深入挖掘盐、龙、灯历史文化题材向旅游、文化、动漫、创意产业转化。要以更加开放的思路，抓住文化体制改革的机遇，引进资金，引进人才，整合文化旅游资源，发展文化旅游产业。

二是推进城乡统筹，共享现代文明。去年年底召开的中央农村工作会议中，将“加大统筹城乡发展力度，进一步夯实农业农村发展基础”作为主旨。今年中央在一号文件中明确提出了“城乡统筹”这一要求。

我市是全省统筹城乡发展三大试点市之一，通过两年多的探索和实践，城乡统筹的思路和政策措施逐步明确，形成了“1＋11”等较为全面的整套规划设计、规章制度和政策措施。新的一年要进一步推进城乡统筹，抓好7个新农村建设示范片建设，使统筹城乡发展的试点规模从一村到数村到（乡）镇集中连片横向扩大；从单个项目推动到农业产业化、基础设施建设、公共服务配套、村落村庄建设、农户社区化居住等纵向联动发展，促进农业的产业化、规模化、标准化生产，促进农村公共服务、基础设施、社会保障全面配套的城镇化生活。

作为城乡统筹最重要的抓手之一，去年中央经济工作会议提出“要把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为推进城镇化的重要任务，放宽中小城市和城镇户籍限制”。在今年的中央一号文件中，深入提出“促进符合条件的农业转移人口在城镇落户并享有与当地城镇居民同等的权益”。我们要努力探索鼓励农民入城的路径机制，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业和落户作为城镇化的重要途径。坚持先行先试，积极探索，推广荣县双石镇等“农户以宅基地换城镇经济适用房”的试点做法，探索鼓励农民进城的土地置换政策，推动有稳定职业和收入的农民工及其子女转为城镇户口，并纳入城镇社会保障、住房保障、子女就学、公共卫生等公共服务体系，与城镇居民享有同等待遇，让城乡居民共享现代文明和经济社会发展成果。

三是改善人居环境，共建美好家园。要按照建设川南中心城市的要求和标准，抓紧改善城市基础设施。要紧紧抓住自贡城市总规调修契机，科学、合理布局城市空间结构，适度超前规划和建设中心城市路网、电网、气网、水网、通讯等基础设施，迅速启动富顺、荣县两个中等城市规划编制，抓好市域重点小城镇规划调修，构建结构合理、功能配套的城镇体系。加大以“一环三横五纵”城市骨干路网为重点的城市基础设施建设。充分利用国家支持城市棚户区改造政策，推进老城区背街小巷整治向旧城综合改造提升，进一步提高城市的承载能力。

建设川南中心城市，我们要大力实施城乡环境综合整治。保持治理“五乱”的常态化，并不断向乡村、向背街小巷、向标本兼治延伸。继续深入开展“十大专项治理”行动和“七进”活动，着力实施“六大工程”和“二二一”环境优美示范工程。加大财政投入，着力改善环境整治的设备设施，做好垃圾、污水的全面处理。加强对临街立面风貌的科学设计和严格管理，在确保全面实现路平、沟通、灯亮的基础上开展沿街、沿路、沿河的风貌塑造，提升城市形象和品位，增强城市竞争力。抓好典型引路，在县（区）、乡（镇）、街道、村（社区）集中打造一批示范单位。

建设川南中心城市，我们要着力打造好一个宜居的、让人感到舒心的、适合旅游休闲商贸购物的环境。自贡是全体盐都人民共同的家，爱家之心，人应有之。我们生于此、长于斯，和这个家朝夕相处、血缘与共。尽管现在还不够富裕、不很漂亮，但她在不断地富起来，不断地漂亮起来。我们不能妄自菲薄，自己埋汰自己，也不能坐而论道，光指责别人不努力，要伸出自己的手，做身边的事，做眼前的事。我们建设川南中心城市，就有取之不尽、用之不竭的动力。我们要引导市民的文明习俗，倡导文明风尚，要组织和动员乡镇、街道、村（社区）基层干部和群众全体参与到环境的整治和建设中来，美好城市大家建，建好城市大家享，让全体人民共建、共享自贡美好家园。

四是发扬自贡精神，建设和谐文化。一个民族，没有振奋的精神，就难以自立于世界民族之林。一座城市，没有振奋的精神，便缺乏前进的强大动力。一座城市有了自己的精神，就能展现城市个性，衍生出一种生生不息的活力，使城市具有强大的吸引力、辐射力和竞争力。

自贡是一座有着辉煌历史的城市，也是一座有着独特城市精神的城市。两千多年的盐业发展史，赋予这片热土深厚的文化积淀和丰富的人文底蕴；设市以来特别是新中国成立以来艰苦卓绝的奋斗历程，使这种文化和精神得到与时俱进的发展，逐渐成为当前这座城市特有的精神。在庆祝自贡设市70年的时候，我们初步总结和提炼了“奋发图强，智慧开拓，爱国奉献，团结互助，开放包容”的二十字自贡城市精神。这二十字精神，虽然在一定程度上具有普适性，但在自贡这座城市体现得尤其充分、特别集中。这些精神成为这座城市的人民代代相传、最可宝贵的精神财富，成为这座城市重振雄风、再创辉煌的强大动力。

我们要深入挖掘、整理、提炼、丰富和发展自贡城市精神，发挥吴玉章故居、江姐故居等爱国主义教育基地作用，进一步激发全市人民热爱家乡、建设自贡的热情。要加强对外宣传和舆论引导，打好主动仗、弘扬主旋律。

我们要坚持不懈推动学习型城市建设，扎实推进公民道德建设，深入开展志愿服务活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。进一步净化社会文化环境，动员社会各方面共同做好未成年人思想道德教育工作。我们要继续深化文明城市、文明行业和文明村镇等群众性精神文明创建活动，为承办好省第十一届运动会和省第七届残运会创造良好的城市环境。

我们要着力改善民生，保持社会稳定。要畅通和拓宽信访渠道，规范信访秩序。全面推行基层信访事项代理制度，深入开展“大调解”工作和干部“六下访”活动，健全“大调解”工作体系，完善“大调解”工作机制，努力把矛盾化解在基层。主动关注、疏导和有效处置影响社会稳定的热点、难点问题，加强执纪执法人员和车辆管理，从严查处执纪执法人员的违法违章行为。新进入的执纪执法人员，包括协助工作人员，上岗前必须进行教育培训。强化安全监管，开展危化品、矿山、道路交通、消防等重点领域安全生产专项整治，加大隐患排查治理力度，严防重特大安全事故发生。继续深化“扫黑除恶”专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。依法严厉打击杀人、涉枪、涉暴等严重暴力犯罪，抢劫、抢夺、盗窃、毒品等多发性犯罪和危害经济秩序的犯罪，提高群众安全感，保证社会平安。

做好今年工作，需要全市各级党委、政府的努力工作和奋力拼搏，需要全市上下各个方面的大力支持和积极参与，需要全市广大政协委员以及社会各界人士付出更多的心血和辛勤的汗水。全市各级政协组织和广大政协委员要站在全局的高度，按照科学发展观的要求，进一步增强忧患意识，真正把思想和行动统一到市委对全市经济社会发展的部署上来，把智慧和力量凝聚到加快全市发展的行动上来，围绕“三个发展”，充分调动一切可以调动的因素，团结一切可以团结的力量，振奋精神，抢抓机遇，在和谐发展上凝聚人心，在科学发展上献计献策，在加快发展上贡献力量，努力推动全市经济社会又好又快发展。

一是进一步增强使命感、责任感。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中阐述了新形势下人民政协“五个方面的重要任务”。全体政协委员要深刻理解胡锦涛总书记的讲话精神，切实增强使命感和责任感，认真履行好政治协商、民主监督和参政议政职能。要坚持以人为本、履职为民的原则，关注民生，参与国事，助推发展；要贴近实际，贴近生活，体察群众情绪，倾听群众呼声，反映群众意愿，调动各界人士致力发展的积极性；要积极协助党委政府妥善处理好各阶层、各界别人士的利益关系，维护稳定，促进发展。

二是进一步增强大局观念、中心意识。要坚持把推动科学发展作为政协履行职能的第一要务，准确把握市委关于我市经济发展的基本思路和工作重点，切实把思想认识统一到市委的指示精神上来，自觉把政协工作放到全市工作大局中谋划和推进。坚持把广大政协委员的积极性、主动性和创造性引导到“上规模、调结构、促消费、惠民生”上来，努力使政协的各项工作与全市经济社会发展的整体要求相统一。要紧紧围绕全市改革发展稳定大局，紧扣经济发展主题，发挥政协组织智力密集、人才荟萃的优势，精心选择课题，深入开展调查研究，力求提出有深度、有价值的意见建议，为市委、市政府科学决策发挥参谋作用。

三是创新工作思路，提高履职科学化水平。要深入贯彻胡锦涛总书记“必须坚持以改革创新精神推进人民政协事业，永葆人民政协生机活力”的讲话精神，坚持在继承中创新，在开拓中前进，在借鉴和完善以往成功经验的基础上，认真总结、系统概括政协工作的新实践、新经验。要认真梳理、深入分析我市政协工作中出现的新情况、新问题，积极探讨履行职能的新特点、新规律，寻求履行职能的新领域、新方法，运用科学理论创新思路、解决问题、推动工作，努力提高我市政协工作制度化、规范化和程序化水平。

四是发挥代表作用，树立良好形象。政协委员来自各行各业，是社会各界的优秀代表，肩负着岗位职责和参政议政的双重任务。要正确处理好本职工作与政协工作的关系，切实增强履行职能的积极性、主动性。要履行好委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要深入基层，调查研究，积极做好撰写提案和反映社情民意等工作，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。要立足本职，做创业、创新、创优的模范。

各位委员、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚定信心，团结奋进，为加快建设和谐美丽的新自贡继续作出新的更大的贡献！

最后，祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、虎年生威！

第三篇：在市政协第十三届四次会议上的讲话

在市政协第十三届四次会议上的讲话

中共AS市委书记（2009年12月4日）

各位委员、同志们：

今年，是中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共AS市委，向中国人民政治协商会议成立60周年，同时也向市政协第十三届四次会议的召开，表示热烈的祝贺！向市政协成立以来为AS政协事业做出贡献的老领导、老委员、老同志，表示崇高的敬意！向市政协各位委员和应邀出席会议的同志致以亲切的问候！

即将过去的2009年，是我市发展史上不寻常的一年。面对外部环境急剧变化、经济运行困难加重的严峻挑战，全市各级组织深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实市委总体工作部署，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高。开发开放更加稳健，经济发展持续提速，民生状况日益改善，社会环境和谐稳定，党的建设全面加强，全年各项任务目标有望实现新的突破。这些成绩来之不易，是全市上下迎难而上、共同努力的结果，也是人民政协肝胆相照谋发展、荣辱与共促和谐的结果。实践充分证明，人民政协是我市建设与发展的一支重要力量。

2009年，市政协坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发展为先，围绕大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持服务为重，紧扣中心，深入调研视察，积极建言献策；坚持以人为本，密切关注民生，切实反映民意，促进了社会团结稳定；坚持开拓创新，工作领域不断拓宽，工作成效更加显著，作用发挥更加突出。可以说，市政协一年来的工作有声有色、有为有位，市委是满意的。借此机会，我代表中共AS市委，向各位政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的一年即将过去，新的挑战又将来临，经济形势的不确定性和日益激烈的区域发展竞争，需要我们齐心协力、共同应对，党的十七届四中全会和省市全会精神需要我们深入学习、贯彻和落实，市委殷切地希望市政协和广大政协委员再接再厉、再建新功，促进和推动全市经济社会平稳更快发展。下面，就新形势下做好政协工作，我讲四点意见。

一、统一思想认识，牢记职责使命

伴随经济社会的发展和人民政协前进的脚步，今天的AS已经站在了一个新的发展起点上，我们迎来了一个机遇增多、活力增强的战略机遇期，面临着一个突破难点、夯实基础的攻坚破难期，进入了一个积累壮大、潜力显现的加速发展期。当前，国际经济形势在衰退中出现了一些积极变化，国内经济企稳向好趋势更加明显。特别是国家明确要保持宏观调控政策的连续性和稳定性，国家正式批复了长吉图开发开放先导区规划纲要，这将为AS的发展注入新的活力和动力。但也必须看到，经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，我国经济企稳回升的基础还不稳定、不平衡，金融形势和经济前景还存在诸多不确定因素，发展形势仍然

复杂而严峻。特别是我市经济总量还偏小，产业层次还偏低，一些产业、企业正处于成长壮大阶段，两三年内还进入不了高回报期。从区域竞争看，我市虽然在全省连续几年升级晋位，但按照长春市委提出的进入东北十强县乃至全国百强县的目标，我们要走的路还很长。面对好的发展形势和所取得的一些成绩，我们不能沾沾自喜，固步自封。面对前进中的困难和考验，我们更要沉着应对，坚定发展的信心不动摇。只要大家树立信心，继续保持大发展、快发展的勇气和激情，负重拼博，合力攻坚，就一定能够在危机中实现转机，就一定能够在逆境中实现突破，就一定能够在金融危机风浪中阔步前行。

针对当前的发展形势，市委十二届四次全会提出，明年要进一步加大规划的力度、改革的力度、创新的力度、开发开放的力度、统筹协调的力度、软环境建设的力度和党的建设的力度，抓好“两城两区”建设，提前完成本届党代会确定的经济社会发展任务和目标。全市地区生产总值、财政收入、固定资产投资等主要经济指标，要比上年增长30%以上；城市居民可支配收入和农民人均纯收入等指标，要比上年增长10 %以上。这既是统领全市上下共同奋斗的任务目标，也是对人民政协履行职责、发挥作用提出的新的工作要求。市政协和全体委员要充分发挥自身的特点和优势，进一步加强与社会各界的联系与沟通，把不同阶层、不同界别的人士团结起来，把思想和认识统一到市委十二届四次全会精神上来，把各方的智慧和力量凝聚到发展目标上来，把主要精力集中到促进科学发展上来，做到与党委、政府思想上同心、目标上同向、工作上同步，聚万众之心，纳各方之策，举全市之力，为提前实现本届党代会经济任务目标做出积极贡献。

二、紧扣工作中心，服务发展大局

当前，我市正处在发展的关键时期，面对新形势，立足新起点，政协组织要审时度势，与时俱进，充分发挥职能优势，在推动科学发展、和谐发展、安全发展上谋实策、出实招、鼓实劲、求实效。政协素有“人才库”、“智囊团”的美誉，集中了来自全市各个界别的优秀代表。在座的委员中，有学识渊博的专业人才，有创业有成的企业老板，有经验丰富的领导干部，也有热心社会事业的知名人士。大家都是建设AS的重要力量。希望大家高举团结和民主两大旗帜，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职三大职能，紧贴中心，发挥优势，主动服务发展大局，坚持把促进发展、服务发展作为参政议政、建言献策的头等大事，做到服从又服务、协商又协力、参谋又参与。一是要在促进科学发展上建新功。要紧紧围绕市委十二届四次全会提出的总体工作要求，多在发展思路上出主意，多在操作层面上想办法。结合我市实际，抓住影响和制约全市科学发展的热点、难点问题，围绕规划、改革、创新、开发开放、统筹协调、软环境建设等方面，深入开展专题调研和视察活动，广泛进行协商讨论。特别是要围绕土地经营制度和生产方式改革、林权制度改革以及蓝莓产业发展等问题做好调研，详细了解和把握实施过程中出现的问题，及时把基层的问题和群众的意见反映上来。要围绕自来水、物业、市政等公用事业单位改革及教育、医疗、文化等社会事业改革开展调研，提出具体的办法和建议，更好地发挥决策参考作用。要加强与省内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，使更多的人了解AS、关注AS、投资AS，有效引进项目、资金、技术和人才。二是要

在加强民主监督上求实效。要坚持从大局观察和分析问题，提高批评建议的质量，不断增强民主监督的代表性、权威性和科学性。要围绕市委、市政府不同时期的中心工作，围绕人民群众普遍关心的重大问题、政府出台的2010年民生行动计划及政协委员提案办理情况等，选择重点监督内容，充分行使监督职能。要把民主监督工作寓于履行政治协商、参政议政职能和开展调研、视察、提案、反映社情民意等经常性工作之中，形成政协履行民主监督职能的良性运行机制。要不断丰富民主监督的内容，筑牢民主监督的载体，提高民主监督的实效。要从支持工作的角度提出改进的意见和建议，使监督的过程成为凝聚力量、促进工作的过程。三是要在和谐AS建设上有作为。要把维护群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点，认真做好改善民生、促进和谐的工作。要了解群众所盼，汲取群众智慧，深入基层，深入群众，通过视察、走访等形式，加强调查研究，及时把市委、市政府的决策带下去，把基层反映和群众呼声带上来。要帮助群众排忧解难，尤其要关注弱势群体，帮助困难群体及低收入家庭解决基本生活问题。要在我市深化改革、新城开发等重大工作上，多做增进理解、释疑解惑工作，帮助各阶层群众加深对党委、政府的理解，帮助他们消除误解、提高认识、形成共识，排解消极情绪，为我市深化改革和经济发展减少阻力，增强合力，提供助力。政协委员中的非公有制经济人士要当开明人，做开明事，积极为慈善事业、扶贫济困做出新贡献。

三、加强自身建设，提高履职能力

加强政协自身建设，是人民政协履行职能的重要基础和保证。政协组织要适应社会主义民主政治建设的要求，以与时俱进的精神全面加强自身建设，切实推动政协工作取得新的更大的发展。一要勤于学习。政协组织和广大政协委员，要积极适应形势和任务的要求，深入学习党的十七届四中全会精神，推进学习型政协组织建设。要大力倡导勤于学习、善于思考、肯于钻研的风气，自觉做到在解放思想中统一思想，切实把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来，切实增强履职能力。政协各个界别、各位委员，都要相互学习、真诚合作、求同存异、体谅包容，共同推进政协工作。二要勇于创新。要以科学发展观为指导，研究创新，探索创新，提高创新能力。要不断拓展政治协商的新领域，探索民主监督的新形式，创造参政议政的新途径，切实提高履行职能的水平和实效。要在认真做好提案和建议案的同时，积极参与民主评议行风工作，不断探索在执行党的路线方针政策、党风廉政建设、转变政府职能、改进行业作风、优化经济发展环境、精神文明建设和民主法制建设等方面加强民主监督的新办法。三要善于总结。政协在长期的工作实践中创造了大量行之有效、可供借鉴的好经验、好做法，要根据形势和任务的需要，把那些被实践证明是成功有效的好经验、好做法加以提升总结，从中探索总结新时期政协工作的规律，积极推进政协工作沿着制度化、规范化的轨道不断前进。

四、加强党的领导，支持政协工作

坚持党对政协工作的领导，是由人民政协的性质决定的，也是人民政协开展工作必须遵循的一条根本原则。

市委要按照总揽全局、协调各方的要求，切实加强对政协工作的领导，把政协工作纳入党委工作的总体布局，摆上重要位置，关心、支持政协依照章程独立负责、协调一致地开展工作。市委、市政府要高度重视和支持政协工作，经常听取政协工作汇报，认真研究解决政协工作中的重要问题，为政协开展工作创造条件，为政协履行职能提供保障。支持政协组织履行职能，关键在于坚持协商在前、决策在后的原则。无论制定出台经济社会发展重大决策，还是做出重要人事安排，都要听取政协和各有关方面的意见和建议，做到先协商后决策，先协商后决定，先协商后通过。要依法保护政协委员的民主监督权利，自觉接受政协的监督，尊重、保障和不断扩大政协委员的知情权、参与权和监督权，鼓励政协委员负责任地提出意见和建议。要从政协工作的实际出发，切实帮助解决具体困难和实际问题，提供各项保障，为政协组织和广大政协委员开展工作创造良好条件。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的AS，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。良好稳定的经济社会发展局面，需要我们精诚团结、全力维护。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为开创AS更加美好的未来做出应有的贡献！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

第四篇：在市政协第十三届四次会议上的讲话

在市政协第十三届四次会议上的讲话

各位委员、同志们：

今年，是中国人民政治协商会议成立60周年。首先，我代表中共XX市委，向中国人民政治协商会议成立60周年，表示热烈的祝贺！向XX政协成立以来为XX政协事业做出贡献的老领导、老委员、老同志，表示崇高的敬意！向市政协各位委员和应邀出席会议的同志致以亲切的问候！

今天，政协十三届四次会议隆重开幕了，这次会议是在全党上下深入学习贯彻党的十七届四中全会精神、学习实践科学发展观的形势下召开的一次十分重要的会议。来自全市各条战线和社会各界的政协委员汇聚一堂，共商科学发展大计，共谋民生改善大事。我相信，本次会议对于进一步团结社会各界人士，凝聚全市广大干部群众的智慧和力量，促进全市经济社会平稳较快发展，必将产生积极的推动作用。

各位委员、同志们，即将过去的2009年，是我市发展史上不寻常的一年。面对外部环境急剧变化、经济运行困难加重的严峻挑战，全市各级组织认真贯彻落实市委总体工作要求，深入学习实践科学发展观，不断解放思想，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，积极推进开发开放，保持经济快速增长，着力改善民生，切实维护社会稳定，全面加强党的建设，全年各项任务目标有望实现新的突破。这些成绩来之不易，是全市上下激流勇进、争先向上、共同努力的结果，是人民政协肝胆相照谋发展、荣辱与共促和谐，服务大局、履职尽责、团结奋斗的结果，凝结了各人民团体、工商联和无党派人士的集体智慧与辛勤汗水。实践充分证明，人民政协是我市建设与发展的一支重要力量。

2009年，市政协坚持以科学发展观为指导，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持发展为先，围绕大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能；坚持服务为重，紧扣中心，深入调研视察，积极建言献策；坚持以人为本，密切关注民生，切实反映民意，促进了社会团结稳定；坚持开拓创新，工作领域不断拓宽，工作成效更加显著，作用发挥更加突出。可以说，市政协一年来的工作有声有色、有为有位，市委是满意的。借此机会，我代表中共XX市委，向各位政协委员，向各人民团体、工商联和社会各界人士表示衷心的感谢！

各位委员、同志们，奋斗的一年即将过去，新的挑战又将来临，经济形势的不确定性和日益激烈的区域发展竞争，需要我们齐心协力、共同应对，党的十七届四中全会和省市全会精神需要我们深入学习、贯彻和落实，市委殷切地希望市政协和广大政协委员能够紧紧围绕全市改革、发展和稳定大局，全面、准确、深刻地领会中央和省市全会精神实质，把思想和行动统一到中央和省市要求部署上来，充分发挥人民政协的独特优势，坚持用创新的思路拓宽履行职能的领域，用创新的方法增强履行职能的实效，更好地发挥人民政协的重要作用，促进和推动全市经济社会大发展、快发展。下面，我就如何做好明年的政协工作提五点要求。

第一，要找准位置，为履行政协职能明确方向。使党的各项方针政策成为各人民团体和社会各界人士的广泛共识，是人民政协的重要职责。坚持党的领导，是人民政协履行职能的根本保证，也是政协存在和不断发展的根本保证。政协工作必须增强“核心意识”，始终坚持和依靠党的领导，确保履行职能的政治方向。要立足于服务党委政府的中心工作，始终坚持把促进发展作为履行职能的第一要务，把精力放在对经济社会发展趋势的总体把握上，放在对改革开放发展稳定深层次、带规律性矛盾的分析上，放在对党委政府关注的大事难事对策研究上，找准履行职能的结合点和切入点，与党委政府的中心工作和广大人民群众的心声同步合拍、同频共振，抓大事、议大事，献良策、促发展。所提意见建议要具有民主性、科学性、全局性、前瞻性和可操作性，而且经得起历史检验。

第二，要突出发展，为加快经济社会建设献计出力。围绕发展、服务发展、参与发展、推动发展，是政协工作的主旋律。要坚持从政协自身的优势和特点出发，把工作的主要精力放在对经济社会的发展趋势和全局的把握上，放在综合性、全局性、前瞻性问题的思考上，放在党委政府关注的大事要事和热点难点问题的研究上。要坚持在“实”和“精”字上下功夫，多谋长远之道、多建有用之言、多献务实之策，参政参在点子上，议政议在关键处。要紧紧围绕项目建设、招商引资、开发区建设、产业优化升级、县域经济突破和新农村建设以及改善民生等重要议题，广泛深入地开展调查研究，科学务实地提出意见和建议，既善于在宏观决策上出点子，又善于在解决实际问题上下工夫，建可信之言，立可取之论，献可用之策。要通过开展多形式、多途径的对外交往和联络活动，加强与省内外关心支持我市改革发展的各界人士的联系，使更多的人了解XX、关注XX、投资XX，有效引进项目、资金、技术、人才，努力为我市实现经济社会又好又快发展做出更多贡献。

第三，要开拓创新，为增强履职实效大胆探索。增强履职实效，最重要的是要坚持以解放思想、实事求是的态度来思考问题、研究问题、解决问题，要做到继承优良传统而不因循守旧，借鉴先进经验而不照抄照搬，学习书本知识而不墨守成规。要在拓展政治协商领域上开创新路子，协商内容要不断向民营企业发展、城镇建设以及民生等问题拓展。要在民主监督上探索新形式，认真总结过去几年加强民主监督的好做法和好经验，在加大民主监督力度上进一步大胆探索。要增强民主监督的主动性和使命感，着力解决“不愿监督”、“不敢监督”和“不会监督”的问题。要完善监督机制，采取视察、提案、反映社情民意、民主评议、听证会等形式，加强对各级各部门执行法律、法规和贯彻政策情况的民主监督。要在参政议政能力上取得新突破，着力提高调研质量，做到有的放矢，做到参政参在点子上，议政议在关键处。

第四，要维护稳定，为构建和谐XX多做实事。当前既是一个“黄金发展期”，又是一个“矛盾凸显期”；既具有巨大的发展潜力和动力，又存在各种各样的风险和困难。要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、增进团结、凝聚力量的工作，使党委和政府的决策部署成为各方面的共识，进一步营造全社会共同关心XX前途、共同维护XX形象、共同推动XX发展的浓厚氛围。政协调研必须坚持深入基层、深入实

际、深入群众，掌握真情、详情、全情，确保建言献策言之有据、有物、有理、有力。要不断疏通反映社情民意的渠道，加大为民建言的力度，满腔热情地为群众办实事、办好事。要把群众的情绪作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，力求使市委的发展战略和工作措施得到最大多数人的理解与支持，共同维护安定团结的社会政治局面。要坚持增进团结，充分发挥政协协调关系的功能，切实加强同各人民团体、无党派人士、非公有制经济人士和社会各界知名人士的联系，努力建设更广泛的爱国爱乡、促进发展的统一战线。

第五，要提高能力，坚持以科学发展观统领和推动政协工作。一方面，要深入学习、深刻理解科学发展观的主要内涵和精神实质，把科学发展观贯穿到政协工作的各个领域、各个环节。要坚持统筹兼顾，做到政治协商从科学发展着眼，民主监督为科学发展服务，参政议政为科学发展助力。政协工作安排部署，要始终站在战略发展的高度，把市委对全市工作的决策部署切实贯彻到政协组织的各项工作中。要着眼于新时期政协工作中带有方向性和全局性的问题，着眼于对工作实践的理性分析和提升，着眼于用理论研究成果指导工作实践，不断加强理论研究，切实加快成果转化，全面推动工作创新。另一方面，要坚持推动科学发展与政协自身科学发展相结合。加强政协班子建设，不断优化班子成员的年龄结构、知识结构和界别结构，增强政协班子的凝聚力、创造力和战斗力。加强队伍建设，努力提高政协委员和政协干部队伍的把握大局能力、学习研究能力、处理复杂问题能力和开拓创新能力。加强制度建设，把政协在长期工作实践中创造的好方法、好经验，及时加以总结和提升，转化为固定制度和长效机制。要政协机关建设，切实提高干部的党性、悟性、可靠性，增强理解领会力、履职创新力、拒腐免疫力，努力做到想干事、能干事、干成事、不误事、不出事。

各位委员、同志们，事业维艰，奋斗乃成。今天的XX，比以往任何时候都更需要和谐稳定，比以往任何时候都更需要凝心聚力。良好稳定的经济社会发展局面，需要我们精诚团结、全力维护；前进中的困难和挑战，需要我们戮力同心、积极应对。我们要继续保持一种自信而不自满、发奋而不浮躁，实干而不空谈的精神，齐心协力，开拓奋进，为XX更加美好的未来做出新的更大的贡献！

最后，祝大会取得圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利！

第五篇：董 仚 生在市政协三届一次会议上的讲话

齐心协力 携手共进

为把上饶建设成为宜居宜业宜游的现代化区域中心城市而作出更大贡献

——在市政协三届一次会议上的讲话

董 仚 生

（2011年9月26日）

各位委员、同志们：

今天，政协上饶市第三届委员会第一次会议隆重开幕了。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的新一届政协委员齐聚一堂，共叙友情，共商大计，共谋大局，这是促进上饶科学发展、推进富民强市的一次盛会，是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共上饶市委向出席会议的全体委员、各界朋友和同志们，致以亲切的问候！对大会的召开，表示热烈的祝贺！

过去五年，是上饶发展史上极不平凡的五年。五年来，全市上下坚持科学发展观，认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，解放思想，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，开启了上饶发展的新时代，谱写了与时俱进的新篇章，铸就了令人瞩目的新业绩。这些成绩的取得，饱含着全市广大干部群众的艰辛与努力，也凝聚着政协组织和广大委员的智慧和汗水。五年来，全市各级政协组织和政协委员，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，高举爱国主义、社会主义伟大旗帜，突出团结和民主两大主题，围绕中心、服务大局，深入调查研究，积极建言献策，在推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设的各个方面，提出了许多宝贵的意见和建议，为促进全市经济社会又好又快发展做了大量卓有成效的工作。各级政协组织主动融入中心，积极支持帮忙，实在让人感动，让人敬佩；许多政协委员立足本职岗位，模范敬业创业，实在让人赞叹，让人佩服。市委对二届政协和全体政协委员的工作是肯定的，是满意的。在此，我代表市委向全市各级政协组织、全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！未来五年，是上饶加快崛起的关键时期。刚刚结束的市第三次党代会对未来五年全市的发展进行了全面部署，描绘了“建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市”的宏伟蓝图。实现这个目标，需要最大限度地调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。市委对新一届政协委员和政协组织寄予厚望，希望新一届政协委员和政协组织紧紧围绕全市工作大局，保持和发扬优良传统，求真务实，团结鼓劲，认真履行政协职能，为加快全市经济社会发展作出新的更大贡献。

借此机会，我代表市委讲几点意见。

一、大事要事真诚友好协商，重点热点有力友善监督

政治协商是我们党的优良传统，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容。多年来的实践证明，推进政治协商有利于实现党委决策的科学化、民主化、制度化。新一届政协仍然要继续做好政治协商、民主监督的工作。

一要围绕重大决策开展政治协商。市委在制定大政方针或进行重要人事调整前，将坚持与各民主党派、各界人士的情况通报制度。政协要围绕市委、市政府的重大决策，积极开展协商讨论，形成有价值、有深度的意见建议，不断提高协商质量，使政治协商真正成为市委、市政府实现科学决策、民主决策的重要环节。

二要紧贴重点事项开展政治协商。时刻关注影响大局的要事，抓住左右趋势的大事，选择一些具有综合性、全局性、前瞻性的课题，深入开展调查研究，积极反映社情民意，提出切实可行的意见和建议，努力使一条建议解决一个问题，一条意见改进一项工作。三要抓住社会热点问题开展民主监督。民主监督是政协工作的重要形式。要敢于监督。大胆直言，对存在的问题积极介入，深入调查研究，真心诚意地提出意见建议；要善于监督。讲究监督的形式和方法，注重实效，使提出的意见和建议更加符合实际、切中要害；要客观监督。监督是手段不是目的，监督是为了更好地改进工作。政协的民主监督工作一定要围绕党委的中心工作进行，一定要围绕人民群众关心关注的热点难点问题来进行，一定要在深入调查研究、客观分析情况的基础上进行。

二、满腔热情参政议政，一片真情建言献策

积极参政议政、主动建言献策是人民政协的重要职能，也是发扬社会主义民主、推进社

会主义政治文明的重要形式。政协委员们要始终围绕上饶的发展大局，积极参政议政，建言献策

一要在服务发展、推进崛起上，献计出力。要多谋发展之策。围绕大局，在操作层面上多想办法，提出富有前瞻性、针对性、可操作性的意见和建议；要多干发展之事。充分发挥政协“海内外联系广泛、各类朋友众多”的优势，为引进资金、技术、项目、人才牵线搭桥；要聚合发展之力。充分发挥示范带动作用，争做创业富民的实践者，勇当推动发展的带头人，引导帮助更多的人返乡创业，为全市发展注入新的生机和活力。

二要在推进和谐、维护稳定上，献计出力。要及时了解群众的现状，倾听群众的呼声，反映群众的愿望，协助党委和政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题；要主动配合，积极化解新形势下的各类不稳定因素，及时提出解决的意见和建议，多做雪中送炭的事，多做理顺情绪的事，努力为维护改革发展稳定大局多作贡献；要大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，带头传播社会主义先进文化，在全社会大力倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，多渠道推进建设和谐社会的进程。

三要在推进民主政治建设上，献计出力。充分认识政协组织在民主政治建设中的重要地位，充分发挥自身在推进社会主义民主政治建设中的重大作用，积极参与民主政治建设的实践，以卓有成效的活动推进我市民主政治建设的进程，收获民主政治建设的实效。

三、同心同德干事创业，同舟共济共谋发展

各级政协组织和广大政协委员具有大团结、大联合的组织优势。要最大限度推进团结、增进共识，努力在全市范围内形成众志成城、克难攻坚的强大合力。

一要通过把握正确的方向，形成合力。认真贯彻执行党委的决策部署，在大方向、大思路、大目标上，保持高度一致。当前，尤其是要认真学习贯彻市第三次党代会精神，真正把思想和力量汇聚到党代会提出的各项目标任务上来，做到思想上同心、目标上同向、行动上同步，同奏一部曲、同唱一台戏。

二要通过发挥组织的优势，形成合力。充分发挥政协人才汇集的特点，增强政协联系各界人士的能力，凝聚各方面的力量，共谋发展，让各路精英齐聚上饶，让各种激情和智慧竞相迸发。

三要通过发挥联系群众的优势，形成合力。深入基层、深入群众，宣传群众、教育群众，在总结成绩和经验中振奋精神，在认清和把握形势中坚定信心，在谋划和参与发展中形成合力。

四、切实加强自身建设，立足岗位建功立业

新形势对人民政协工作提出了新要求，新目标对人民政协工作寄予了新期待。政协组织和政协委员要不断加强自身建设，不断创新工作举措，不断铸就新的辉煌。

一要加强学习。深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及各级党委的重大决策部署，把握正确的方向，保持清醒的头脑，不断提高理论素质；主动适应新形势新任务的要求，认真学习市场经济知识、当代科技知识以及其他各方面知识，不断提高自身素质，提高参政议政水平。

二要推进创新。不断探索新形势下人民政协服务科学发展的新思路、新途径和新举措，以创新的思维去思考工作，以创新的举措去开展工作，以创新的精神去推动工作，使政协履行职能的各项工作开展得更加扎实活跃、富有成效。

三要加强规范化建设。进一步加强政协领导班子和政协机关内部建设，不断完善政协各项工作制度，推进人民政协履行职能的制度化、规范化、程序化，更好地为党政决策服务，为统一战线服务，为政协委员服务，努力使政治协商更加规范有序，民主监督更加切实有力，参政议政更加富有成效。

五、加强领导确保工作到位，加大支持确保履职到位

各级党委要进一步加强和改善对政协工作的领导，为做好政协工作提供坚实的保障。一是要以制度作保证，把政协工作摆上重要议事日程，支持政协卓有成效地开展工作。二是要支持政协组织履行职能，激发潜能，发扬优势，发挥作用，尊重和支持政协组织开展工作，让各级政协组织有位有为。

三是要重视政协组织建设，既要注重选派有品行、有资历、有经历、有能力的干部充实各级政协组织，又要特别重视做好现有政协干部的培养、选拔、使用和交流工作，关心政协干部的成长进步，切实帮助政协干部解决实际困难和问题，使政协干部有想头、有盼头、有干头，充分调动政协干部的积极性，使各级政协组织永葆生机和活力。

各位委员，同志们，上饶加快发展的宏伟目标引领着我们，人民政协的崇高使命激励着我们，建设宜居、宜业、宜游的现代化区域中心城市的美好前景鼓舞着我们。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，继承和发扬人民政协的优良传统，坚定信心，振奋精神，同心同德，和衷共济，共同创造上饶的美好明天！

预祝大会圆满成功！