第一篇:在全市模范机关建设暨机关党建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省X模范机关建设暨机关党建工作推进会议和市委书记X同志批示精神,研究部署我市相关工作。一会儿,市委常委、组织部部长X同志还要作主持讲话,对下一步工作进行安排部署,请同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天,我们到X市进行了参观学习;
今天上午,又在市内观摩了X个单位;
刚才,X个单位作了交流发言,讲得都很好,大家要相互学习、取长补短、共同提高。没有对比,就看不出差距。会前,我同相关同志进行了沟通交流,通过市外观摩,看出X将业务工作与党建工作充分结合,不管是硬件、软件,都非常值得我们学习。硬件是看什么呢,是看资金,软件看我们的用心程度,硬件呢,我们缺钱,不如X财政有钱,但是我们的软件不应该有这么大的差距。通过我们上午的市内观摩,我们单位之间也应该看到存在的差距,刚才发言这几个单位,他们的业务工作都非常繁忙,工作压力也非常大,为什么他们的机关党建工作能做的有声有色,就是把党建和业务工作有机地结合,相互促进的结果。希望通过这次观摩,同志们能有一个清晰的认识,看到自己的差距,明确下一步努力的方向。
机关党的建设是机关建设的根本保证。党中央高度重视机关党的建设工作,去年7月9日召开了中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记出席并发表重要讲话,为加强和改进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日,省X先后召开了模范机关建设暨机关党建工作推进会议,对机关党的建设工作提出明确要求,作出具体部署。我市要认真贯彻上级要求,把模范机关建设摆到突出位置来抓,先后制定出台了规划纲要、实施意见,相关工作取得了一定成效。但对标上级要求、对照群众期盼,仍然存在党建主体责任压得不紧、基层基础工作打得不牢、机关作风建设抓得不严、党建工作与中心工作融合不到位等问题。对此,大家要有清醒认识,切实提高政治站位,努力把模范机关建设好、把机关党建推进好,激励和引导机关党员干部强素质提能力、打头阵当先锋,进一步提振干事创业精气神、锤炼务实担当好作风,在推进工作落实、实现经济社会发展目标任务上尽职尽责、积极作为,以高质量机关党建引领推动高质量发展。下面,我着重围绕贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关新要求,讲四点意见。
一、要在对党忠诚上作表率,争创“讲政治”的模范机关
各级机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,突出机关党组织的政治地位,强化机关党组织的政治功能,全面发挥机关党组织的政治领导作用。
一要带头做好“两个维护”。机关离市委最近,服务中心最直接,是执行市委决策部署的“第一棒”,是全市践行“两个维护”的第一方阵。但是我们在调研中发现,少数机关干部甚至个别单位主要负责同志政治纪律比较淡薄,在原则性问题上旗帜不鲜明,喜欢道听途说、信口开河、传播小道消息,对上级决策部署和市委、市政府的工作安排说三道四甚至肆意歪曲,在干部群众当中造成了极坏的影响。今后,一旦再发生类似情况,建议市纪委监委机关介入。下步工作中,要大力加强对党忠诚教育,将其融入日常组织生活,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,每年至少开展 1次以对党忠诚为主题的党内政治生活,教育引导党员干部增强党性观念,保持政治定力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要引导党员干部当战士不当绅士,敢于发声,敢于同社会不良言论作斗争,在坚决贯彻落实市委各项决策部署上作表率。
二要带头坚定理想信念。理想信念的坚定,来自思想理论上的清醒坚定。要在机关营造良好的理论学习氛围,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,在认真学习《习近平谈治国理政》第三卷上作表率。要加强党员干部理想信念宗旨教育,定期组织开展形势政策专题辅导,不断增强政治定力和风险防范能力。开展“学思践悟”青年党员干部培养教育,成立青年学习小组,进一步提升青年党员干部这一重要群体的理论修养。近几年,进入机关的年轻人比较多,要着重抓好传帮带,尽快提升年轻干部的综合素质。要依托X第一县委革命历史文化展览馆、“车轮滚滚”支前精神党性教育基地等,组织机关党员干部经常性接受党性教育,有条件的部门单位要依托本部门本行业的资源优势,打造一批红色教育、政德教育、廉政教育等党性教育基地,组织机关党员干部就近接受教育。
三要带头严肃政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。要从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、请示报告等制度落实到位,用好批评和自我批评这个锐利武器,着力解决机关党内政治生活质量不高、流于形式、“辣味”不够等问题,切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严格执行党的各项组织生活制度,抓实用好主题党日这个载体,落实好学习、议事、党务、实践“党日四件事”,与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等有机结合,合理确定活动内容和形式;
通过去年的巡视,发现我们有些单位不重视党内的政治生活,该开的党小组会议不开,该开的党支部会议也不开,开了也没有会议记录,等等。要健全双重组织生活提醒机制,督促党员领导干部带头参加所在支部组织生活。要加强对意识形态工作的领导,把握正确政治方向和舆论导向,准确把握机关干部思想状况,及时发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题,及时消除风险隐患。
二、要在作风建设上作表率,争创“守纪律”的模范机关
机关作风是党风政风的重要体现,影响党和政府的形象和公信力。当前,我市的机关作风主流是好的,但也存在一些问题,与“重点工作攻坚年”的要求不相匹配,转变机关作风必须常抓不懈、持续推进。
一要严明纪律规矩。机关的性质和地位决定了必须以更高标准、更严要求,把纪律规矩严起来、制度刚性立起来。据了解,有的机关干部作息制度、中央八项规定精神执行不严,迟到早退、工作日中午饮酒、工作“半日制”现象还时有发生;
有的干部心存侥幸、行不知止,顶风违纪、侵害群众利益问题时有发生。对此,既要严管严查,又要加强预防。要加强警示教育,各部门各单位每半年至少开展 1次专题警示教育,用身边事教育身边人,深刻汲取反面典型教训,让党员真警醒、守底线。要加强党章党规党纪教育,组织机关党员干部每半年至少开展 1次专题学习,做到内化于心、外化于行。要结合组织生活会、民主评议党员等,组织党员认真开展自我剖析、相互批评,严格按照党章党规要求办事。要加强家庭家教家风教育,引导机关党员干部立好家规、正好家风、管好家人、理好家事,形成遵守公序良俗的行为自觉。要健全完善廉政风险防控机制,加强重点人员、重点岗位排查,明确风险隐患点,严格规范管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二要提升服务效能。群众满意不满意、支持不支持,是检验模范机关建设成效的重要标准。要用群众声音指引工作,制定政策、开展工作都要深入一线问计于民、问需于民。用好 89000民生服务热线、网上民声等渠道,对群众提出的问题诉求,及时回应、认真解决。从这些渠道收集的情况看,有的部门“衙门”作风依然盛行,对群众诉求久拖不决,损害了党在群众中的形象,损害了党群干群关系。各部门要把群众所盼办好办实,从群众关注的“关键小事”着手,紧盯就业、就学、就医、住房等实际问题,发挥部门职能推动解决。要用好“双报到双服务”等载体,推动机关党组织和党员干部参与城乡基层治理,帮助解决发展中的困难问题。我们以流程再造改革为突破口,制定了减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地建设、机关工作等 7个领域的流程再造意见,对企业开办、项目立项审批、民生服务事项、政务信息化建设等方面的操作流程、时限要求、责任单位都进行了明确,这是今后一个时期我们提升政务服务水平的具体行动指南。通过调研发现,目前执行的效果还不够理想,有的机关干部“中梗阻”现象严重,一次告知、限时办结制度成了摆设。部分审批单位改革放权不到位,部门间缺乏配合联动,企业和群众办事仍然需要多头跑,在项目手续办理、涉企审批服务等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想严重,推进工作态度不坚决、行动不迅速,应付性执行、选择性执行,一些工作安排后迟迟没有回音、不见落实,给全市工作造成了被动。下步,各级各部门要严格按照流程再造意见要求,不折不扣抓好落实,下大气力疏堵点、强弱点、破盲点、创亮点,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。
三要推进基层减负。从前期作风大改进调研和日常掌握的情况看,虽然我们在为基层减负方面做了一些工作,取得了一定成效,但“文山会海”仍然没有从根上解决。有的部门推进工作就是简单将文件转发给镇街,将任务指标下达给镇街,将部门的“主管责任”变成镇街的“属地责任”,有的镇街反映,每天收各类通知文件多达三四十份,无形中加重了基层负担。下步工作中,各部门各单位要对照困扰基层的各类问题,把思想、工作、作风摆进去,做到立行立改、落实到位。要坚决克服形式主义、官僚主义倾向,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会议,不发没有实质内容的文件,不做留痕不留绩的虚功,真正把基层干部从无谓的事务中解放出来,集中精力抓发展、促落实。要采取挂号督办、“四不两直”、明察暗访等多种方式,聚焦政策落实效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等问题,一件一件抓、一项一项改,加快形成重实干、凭实绩、讲实效的鲜明导向。
三、要在担当作为上作表率,争创“负责任”的模范机关
当前,我市正处在爬坡过坎、赶超发展的关键时期,统筹推进疫情防控和经济社会发展压力加大、要素资源制约增多、维护稳定任务加重等新情况、新问题层出不穷,机关党员干部压力很大,我们必须自觉担当、敢于担当、善于担当,把全市党员群众的智慧凝聚到推动高质量发展上来,凝聚到党的事业发展当中,完成好时代赋予的任务使命。
一要形成勇挑重担的自觉。有的干部缺乏担当精神,攻坚劲头不足,干工作推诿扯皮,遇到问题绕着走、碰到困难往上交、遇到矛盾往外推,在征地拆迁、信访维稳、老企业纾难解困、历史遗留问题化解等急难险重任务面前,不敢动真碰硬、不愿担当负责。围绕中心是机关党建工作的核心任务,也是衡量机关党建工作成效的根本标准。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,紧扣经济社会高质量发展来谋划推进机关党建工作,引导各级机关和广大机关党员干部对标先进、拉高标杆、提高标准,充分发扬“越是艰险越向前”的精神,遇到问题不回避,遇到困难不退缩,带头落实好包村联户制度,主动到征地拆迁等环境复杂的地方去攻坚克难,到群众意见多、信访投诉多的地方去化解矛盾,到工程项目进度滞后的地方去打开局面,践行“我是党员我带头”,带动全市上下形成勇于担当、敢于负责的发展氛围。
二要锤炼善作善成的本领。机关党组织要在丰富载体、活化形式、学用结合上下功夫。要抓好业务讲学,完善讲学机制紧扣业务讲,指导支部自选主题讲,组织班子成员和业务骨干轮流上台讲,把上级要求讲透,把最新政策讲明,把落实措施讲实。要抓好业务比武,干什么比什么、缺什么练什么,引导机关干部互学互鉴、互促共进。各部门各单位也要立足实际,积极开展本部门本行业的竞技比拼活动,激励机关干部比学赶超,提升整体业务水平。要坚持以上率下、以老带新、以强带弱,完善“领导带干部”“导师带新手”等机制,做好思想引导、经验传授等,加强业务讲授和跟岗锻炼,着力打造一支政策通、业务精、善执行的机关党员干部队伍。
三要提升实践工作的能力。实践出真知,实践出人才。在实践中锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。要结合开展驻村“第一书记”选派等工作,推动机关干部下沉到村居、企业等基层一线沉底锻炼,在改革发展的主战场、群众工作的第一线摸爬滚打、成长磨练。要选派机关干部到急难岗位攻坚锻炼,投身项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等吃劲受力的岗位,让他们挑重担、扛重活,锻造攻坚克难、敢打善拼的过硬本领。要组织机关干部到先进地区实训锻炼,通过进机关、进车间、进项目现场亲身体验,学习新理念、新经验、新方法,真正把干事的视野打开、把创业的思路拓宽。
四、要在狠抓落实上作表率,争创“有效率”的模范机关
在模范机关创建过程中,要把锻造最强执行力作为重要抓手,教育和引领党员干部“干”字当头、“落”在实处,在机关办事流程、办事实效上充分体现亲民意识、效率意识,不断提高工作质量和水平。
一要夯实责任抓落实。各级机关党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任,完善落实党组织书记抓基层党建突破项目、责任清单和班子成员“一岗双责”清单,压紧压实书记、班子成员责任。要坚持“书记抓、抓书记”,各位书记要以上率下当好表率,亲自谋划部署、调度推进、督促落实,不断提升整体水平。要给班子成员压担子、交任务,把创建任务分解为具体工作项目,逐项落实到每名班子成员身上,带动分管科室、基层单位参与创建,形成上级带下级、机关带系统的创建格局。
二要强化保障抓落实。要从人员、经费、阵地等方面,对机关党建工作给予充分保障。要做实做强党建办,选优配强党务干部,对党建办主任要优中选优,坚决不能当做解决待遇、安置干部的“养老型”岗位。要加大对党建办的支持力度,理清职责边界,不能把党建办当成一个筐,只要与“党”字沾边的工作、找不着“主”的工作,就全部推给党建办。要强化阵地意识,能单独建设的,尽量单独建设机关党建阵地;
不具备条件的,要整合会议室、楼道走廊等场所资源,既满足工作开展需要,又让党建无处不在、无时不有。
三要示范引领抓落实。要深入推进“一支部一品牌”创建,全面实施“五星联创”创星工程,特别是市级领导所在支部要率先成为模范支部,党组书记所在支部要积极打造成过硬支部,有一定基础的部门骨干业务支部要努力争创特色支部。力争用2年时间,60%以上的党支部有自己的特色品牌,60%以上的机关党组织书记达到五星标准、50%以上的机关党组织达到五星标准、40%以上的党员达到五星标准。要浓厚创建氛围,大力宣传模范机关建设的理念思路、目标任务和典型做法,推动各级机关和党员干部真正比起来、赛起来,不断将模范机关建设引向深入。
四要创新举措抓落实。创新是时代发展的主旋律,是历史进步的最强音。市委市直机关工委和各级党组织要以问题为导向,把改革创新作为提升机关党建水平的源泉。要抓好评价体系创新,坚持正面激励为主,强化负面清单管理,加大平时考核督促力度,推动机关党建工作干在实处、做在经常。要抓好工作平台创新,积极运用“互联网+”思维,把时间“碎片化”的短板扭转为学习“经常化”的优势。要抓好工作方式创新,各单位在推进党建工作上要结合自身职能,尽力彰显特色、形成品牌,避免大而化之、千篇一律。
五要高标定位抓落实。今天上午,X召开了全市重点改革攻坚任务推进工作会议,市委书记X同志在分会场作了典型发言。X会议结束后,X同志紧接着围绕贯彻落实会议精神提出了明确要求,各级都要以“扛红旗、争先进、创一流”的标准,推动各项工作落实。一是补短板。全面梳理上级需要我市出台的各类文件,没有出台的抓紧出台,这是贯彻上级要求最基本的动作,也是一项严肃的政治任务。一方面,各级下发到我市的一些文件,“两办”都会有拟办意见,各部门一定要按照拟办意见抓好落实;
另一方面,各系统内下发的文件,各部门要认真学习研究透,确定是否也需要制定下发文件,一定要摸清底数,应发尽发。二是抓落实。出台文件这是第一步,关键是要抓好落实,坚持一流标准,明确任务目标,卡准时间节点,全力全速推进,保质保量地尽快完成既定任务目标。尽快把今年的工作进行梳理,今年还剩不到两个月的时间,市委准备11月中上旬召开务虚会,听取各个层面的“十四五”工作规划和明年工作的重点,希望同志们按照通知要求抓紧筹备。三是创亮点。各项工作不能满足于任务完成了,不能满足于过得去,而是要跳起来摘桃子,积极主动地总结经验、提炼包装,最大限度地对上沟通、宣传推介,尽最大努力培育打造一批国家级主管部门认可的改革典型、改革亮点。我们工作开展了,但是要结合实际勇于创新,有了工作亮点,要及时总结提炼、包装推介。宣传工作成效,不但能展现我们的精气神,也能展示我们我市的整体形象,大家不要光低着头干工作,也要抬起头来,看着路抓落实。工作没有亮点,考核成绩就很难上去,亮点不是靠着哪一个部门、哪一个单位就能体现出来,需要我们形成工作合力。
同志们,开展模范机关建设,是习近平总书记的重要指示要求,是新形势下机关党的建设的重大使命任务。我们要坚持高起点谋划、高标准推进,向中心聚焦、为大局聚力,不断开创机关党建工作新局面,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
第二篇:在2020-2021年全市模范机关建设暨机关党建工作推进会议上的讲话
在2020-2021年全市模范机关建设暨机关党建工作推进会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要任务是深入贯彻落实省X模范机关建设暨机关党建工作推进会议和市委书记X同志批示精神,研究部署我市相关工作。一会儿,市委常委、组织部部长X同志还要作主持讲话,对下一步工作进行安排部署,请同志们认真学习领会,切实抓好贯彻落实。昨天,我们到X市进行了参观学习;今天上午,又在市内观摩了X个单位;刚才,X个单位作了交流发言,讲得都很好,大家要相互学习、取长补短、共同提高。没有对比,就看不出差距。会前,我同相关同志进行了沟通交流,通过市外观摩,看出X将业务工作与党建工作充分结合,不管是硬件、软件,都非常值得我们学习。硬件是看什么呢,是看资金,软件看我们的用心程度,硬件呢,我们缺钱,不如X财政有钱,但是我们的软件不应该有这么大的差距。通过我们上午的市内观摩,我们单位之间也应该看到存在的差距,刚才发言这几个单位,他们的业务工作都非常繁忙,工作压力也非常大,为什么他们的机关党建工作能做的有声有色,就是把党建和业务工作有机地结合,相互促进的结果。希望通过这次观摩,同志们
能有一个清晰的认识,看到自己的差距,明确下一步努力的方向。
机关党的建设是机关建设的根本保证。党中央高度重视机关党的建设工作,去年7月9日召开了中央和国家机关党的建设工作会议,习近平总书记出席并发表重要讲话,为加强和改进新时代机关党建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。今年7月4日、8月20日,省X先后召开了模范机关建设暨机关党建工作推进会议,对机关党的建设工作提出明确要求,作出具体部署。我市要认真贯彻上级要求,把模范机关建设摆到突出位置来抓,先后制定出台了规划纲要、实施意见,相关工作取得了一定成效。但对标上级要求、对照群众期盼,仍然存在党建主体责任压得不紧、基层基础工作打得不牢、机关作风建设抓得不严、党建工作与中心工作融合不到位等问题。对此,大家要有清醒认识,切实提高政治站位,努力把模范机关建设好、把机关党建推进好,激励和引导机关党员干部强素质提能力、打头阵当先锋,进一步提振干事创业精气神、锤炼务实担当好作风,在推进工作落实、实现经济社会发展目标任务上尽职尽责、积极作为,以高质量机关党建引领推动高质量发展。下面,我着重围绕贯彻落实习近平总书记提出的建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”模范机关新要求,讲四点意见。
一、要在对党忠诚上作表率,争创“讲政治”的模范机关
各级机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,突出机关党组织的政治地位,强化机关党组织的政治功能,全面发挥机关党组织的政治领导作用。
一要带头做好“两个维护”。机关离市委最近,服务中心最直接,是执行市委决策部署的“第一棒”,是全市践行“两个维护”的第一方阵。但是我们在调研中发现,少数机关干部甚至个别单位主要负责同志政治纪律比较淡薄,在原则性问题上旗帜不鲜明,喜欢道听途说、信口开河、传播小道消息,对上级决策部署和市委、市政府的工作安排说三道四甚至肆意歪曲,在干部群众当中造成了极坏的影响。今后,一旦再发生类似情况,建议市纪委监委机关介入。下步工作中,要大力加强对党忠诚教育,将其融入日常组织生活,完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式,每年至少开展 1次以对党忠诚为主题的党内政治生活,教育引导党员干部增强党性观念,保持政治定力,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,始终做到理论上清醒、政治上坚定、行动上自觉。要引导党员干部当战士不当绅士,敢于发声,敢于同社会不良言论作斗争,在坚决贯彻落实市委各项决策部署上作表率。
二要带头坚定理想信念。理想信念的坚定,来自思想理论上的清醒坚定。要在机关营造良好的理论学习氛围,把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持读原著、学原文、悟原理,在认真学习《习近平谈治国理政》第三卷上作表率。要加强党员干部理想信念宗旨教育,定期组织开展形势政策专题辅导,不断增强政治定力和风险防范能力。开展“学思践悟”青年党员干部培养教育,成立青年学习小组,进一步提升青年党员干部这一重要群体的理论修养。近几年,进入机关的年轻人比较多,要着重抓好传帮带,尽快提升年轻干部的综合素质。要依托X第一县委革命历史文化展览馆、“车轮滚滚”支前精神党性教育基地等,组织机关党员干部经常性接受党性教育,有条件的部门单位要依托本部门本行业的资源优势,打造一批红色教育、政德教育、廉政教育等党性教育基地,组织机关党员干部就近接受教育。
三要带头严肃政治生活。严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势。要从严落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,把“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、请示报告等制度落实到位,用好批评和自我批评这个锐利武器,着力解决机关党内政治生活质量不高、流于形式、“辣味”不够等问题,切实增强机关党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要严
格执行党的各项组织生活制度,抓实用好主题党日这个载体,落实好学习、议事、党务、实践“党日四件事”,与“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等有机结合,合理确定活动内容和形式;通过去年的巡视,发现我们有些单位不重视党内的政治生活,该开的党小组会议不开,该开的党支部会议也不开,开了也没有会议记录,等等。要健全双重组织生活提醒机制,督促党员领导干部带头参加所在支部组织生活。要加强对意识形态工作的领导,把握正确政治方向和舆论导向,准确把握机关干部思想状况,及时发现可能引发政治问题的敏感因素、苗头性倾向性问题,及时消除风险隐患。
二、要在作风建设上作表率,争创“守纪律”的模范机关
机关作风是党风政风的重要体现,影响党和政府的形象和公信力。当前,我市的机关作风主流是好的,但也存在一些问题,与“重点工作攻坚年”的要求不相匹配,转变机关作风必须常抓不懈、持续推进。
一要严明纪律规矩。机关的性质和地位决定了必须以更高标准、更严要求,把纪律规矩严起来、制度刚性立起来。据了解,有的机关干部作息制度、中央八项规定精神执行不严,迟到早退、工作日中午饮酒、工作“半日制”现象还时有发生;有的干部心存侥幸、行不知止,顶风违纪、侵害群众利益问题时有发生。对此,既要严管严查,又要加强预防。
要加强警示教育,各部门各单位每半年至少开展 1次专题警示教育,用身边事教育身边人,深刻汲取反面典型教训,让党员真警醒、守底线。要加强党章党规党纪教育,组织机关党员干部每半年至少开展 1次专题学习,做到内化于心、外化于行。要结合组织生活会、民主评议党员等,组织党员认真开展自我剖析、相互批评,严格按照党章党规要求办事。要加强家庭家教家风教育,引导机关党员干部立好家规、正好家风、管好家人、理好家事,形成遵守公序良俗的行为自觉。要健全完善廉政风险防控机制,加强重点人员、重点岗位排查,明确风险隐患点,严格规范管理,做到警钟长鸣、常抓不懈。
二要提升服务效能。群众满意不满意、支持不支持,是检验模范机关建设成效的重要标准。要用群众声音指引工作,制定政策、开展工作都要深入一线问计于民、问需于民。用好 89000民生服务热线、网上民声等渠道,对群众提出的问题诉求,及时回应、认真解决。从这些渠道收集的情况看,有的部门“衙门”作风依然盛行,对群众诉求久拖不决,损害了党在群众中的形象,损害了党群干群关系。各部门要把群众所盼办好办实,从群众关注的“关键小事”着手,紧盯就业、就学、就医、住房等实际问题,发挥部门职能推动解决。要用好“双报到双服务”等载体,推动机关党组织和党员干部参与城乡基层治理,帮助解决发展中的困难问题。我们以流程
再造改革为突破口,制定了减证便民、涉企审批、为民服务、城市管理、项目落地建设、机关工作等 7个领域的流程再造意见,对企业开办、项目立项审批、民生服务事项、政务信息化建设等方面的操作流程、时限要求、责任单位都进行了明确,这是今后一个时期我们提升政务服务水平的具体行动指南。通过调研发现,目前执行的效果还不够理想,有的机关干部“中梗阻”现象严重,一次告知、限时办结制度成了摆设。部分审批单位改革放权不到位,部门间缺乏配合联动,企业和群众办事仍然需要多头跑,在项目手续办理、涉企审批服务等方面效能偏低。有的干部“等靠拖”思想严重,推进工作态度不坚决、行动不迅速,应付性执行、选择性执行,一些工作安排后迟迟没有回音、不见落实,给全市工作造成了被动。下步,各级各部门要严格按照流程再造意见要求,不折不扣抓好落实,下大气力疏堵点、强弱点、破盲点、创亮点,打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的营商环境。
三要推进基层减负。从前期作风大改进调研和日常掌握的情况看,虽然我们在为基层减负方面做了一些工作,取得了一定成效,但“文山会海”仍然没有从根上解决。有的部门推进工作就是简单将文件转发给镇街,将任务指标下达给镇街,将部门的“主管责任”变成镇街的“属地责任”,有的镇街反映,每天收各类通知文件多达三四十份,无形中加重了基
层负担。下步工作中,各部门各单位要对照困扰基层的各类问题,把思想、工作、作风摆进去,做到立行立改、落实到位。要坚决克服形式主义、官僚主义倾向,不定不切实际的目标,不开不解决问题的会议,不发没有实质内容的文件,不做留痕不留绩的虚功,真正把基层干部从无谓的事务中解放出来,集中精力抓发展、促落实。要采取挂号督办、“四不两直”、明察暗访等多种方式,聚焦政策落实效果打折扣、项目落地推进慢、审批服务效率低等问题,一件一件抓、一项一项改,加快形成重实干、凭实绩、讲实效的鲜明导向。
三、要在担当作为上作表率,争创“负责任”的模范机关
当前,我市正处在爬坡过坎、赶超发展的关键时期,统筹推进疫情防控和经济社会发展压力加大、要素资源制约增多、维护稳定任务加重等新情况、新问题层出不穷,机关党员干部压力很大,我们必须自觉担当、敢于担当、善于担当,把全市党员群众的智慧凝聚到推动高质量发展上来,凝聚到党的事业发展当中,完成好时代赋予的任务使命。
一要形成勇挑重担的自觉。有的干部缺乏担当精神,攻坚劲头不足,干工作推诿扯皮,遇到问题绕着走、碰到困难往上交、遇到矛盾往外推,在征地拆迁、信访维稳、老企业纾难解困、历史遗留问题化解等急难险重任务面前,不敢动真碰硬、不愿担当负责。围绕中心是机关党建工作的核心任
务,也是衡量机关党建工作成效的根本标准。要坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”的理念,紧扣经济社会高质量发展来谋划推进机关党建工作,引导各级机关和广大机关党员干部对标先进、拉高标杆、提高标准,充分发扬“越是艰险越向前”的精神,遇到问题不回避,遇到困难不退缩,带头落实好包村联户制度,主动到征地拆迁等环境复杂的地方去攻坚克难,到群众意见多、信访投诉多的地方去化解矛盾,到工程项目进度滞后的地方去打开局面,践行“我是党员我带头”,带动全市上下形成勇于担当、敢于负责的发展氛围。
二要锤炼善作善成的本领。机关党组织要在丰富载体、活化形式、学用结合上下功夫。要抓好业务讲学,完善讲学机制紧扣业务讲,指导支部自选主题讲,组织班子成员和业务骨干轮流上台讲,把上级要求讲透,把最新政策讲明,把落实措施讲实。要抓好业务比武,干什么比什么、缺什么练什么,引导机关干部互学互鉴、互促共进。各部门各单位也要立足实际,积极开展本部门本行业的竞技比拼活动,激励机关干部比学赶超,提升整体业务水平。要坚持以上率下、以老带新、以强带弱,完善“领导带干部”“导师带新手”等机制,做好思想引导、经验传授等,加强业务讲授和跟岗锻炼,着力打造一支政策通、业务精、善执行的机关党员干部队伍。
三要提升实践工作的能力。实践出真知,实践出人才。在实践中锻炼干部,是我们党培养干部的一条根本途径。要结合开展驻村“第一书记”选派等工作,推动机关干部下沉到村居、企业等基层一线沉底锻炼,在改革发展的主战场、群众工作的第一线摸爬滚打、成长磨练。要选派机关干部到急难岗位攻坚锻炼,投身项目建设、脱贫攻坚、信访维稳等吃劲受力的岗位,让他们挑重担、扛重活,锻造攻坚克难、敢打善拼的过硬本领。要组织机关干部到先进地区实训锻炼,通过进机关、进车间、进项目现场亲身体验,学习新理念、新经验、新方法,真正把干事的视野打开、把创业的思路拓宽。
四、要在狠抓落实上作表率,争创“有效率”的模范机关
在模范机关创建过程中,要把锻造最强执行力作为重要抓手,教育和引领党员干部“干”字当头、“落”在实处,在机关办事流程、办事实效上充分体现亲民意识、效率意识,不断提高工作质量和水平。
一要夯实责任抓落实。各级机关党组织要切实扛起模范机关创建的主体责任,完善落实党组织书记抓基层党建突破项目、责任清单和班子成员“一岗双责”清单,压紧压实书记、班子成员责任。要坚持“书记抓、抓书记”,各位书记要以上率下当好表率,亲自谋划部署、调度推进、督促落实,不断
提升整体水平。要给班子成员压担子、交任务,把创建任务分解为具体工作项目,逐项落实到每名班子成员身上,带动分管科室、基层单位参与创建,形成上级带下级、机关带系统的创建格局。
二要强化保障抓落实。要从人员、经费、阵地等方面,对机关党建工作给予充分保障。要做实做强党建办,选优配强党务干部,对党建办主任要优中选优,坚决不能当做解决待遇、安置干部的“养老型”岗位。要加大对党建办的支持力度,理清职责边界,不能把党建办当成一个筐,只要与“党”字沾边的工作、找不着“主”的工作,就全部推给党建办。要强化阵地意识,能单独建设的,尽量单独建设机关党建阵地;不具备条件的,要整合会议室、楼道走廊等场所资源,既满足工作开展需要,又让党建无处不在、无时不有。
三要示范引领抓落实。要深入推进“一支部一品牌”创建,全面实施“五星联创”创星工程,特别是市级领导所在支部要率先成为模范支部,党组书记所在支部要积极打造成过硬支部,有一定基础的部门骨干业务支部要努力争创特色支部。力争用2年时间,60%以上的党支部有自己的特色品牌,60%以上的机关党组织书记达到五星标准、50%以上的机关党组织达到五星标准、40%以上的党员达到五星标准。要浓厚创建氛围,大力宣传模范机关建设的理念思路、目标任务和典
型做法,推动各级机关和党员干部真正比起来、赛起来,不断将模范机关建设引向深入。
四要创新举措抓落实。创新是时代发展的主旋律,是历史进步的最强音。市委市直机关工委和各级党组织要以问题为导向,把改革创新作为提升机关党建水平的源泉。要抓好评价体系创新,坚持正面激励为主,强化负面清单管理,加大平时考核督促力度,推动机关党建工作干在实处、做在经常。要抓好工作平台创新,积极运用“互联网+”思维,把时间“碎片化”的短板扭转为学习“经常化”的优势。要抓好工作方式创新,各单位在推进党建工作上要结合自身职能,尽力彰显特色、形成品牌,避免大而化之、千篇一律。
五要高标定位抓落实。今天上午,X召开了全市重点改革攻坚任务推进工作会议,市委书记X同志在分会场作了典型发言。X会议结束后,X同志紧接着围绕贯彻落实会议精神提出了明确要求,各级都要以“扛红旗、争先进、创一流”的标准,推动各项工作落实。一是补短板。全面梳理上级需要我市出台的各类文件,没有出台的抓紧出台,这是贯彻上级要求最基本的动作,也是一项严肃的政治任务。一方面,各级下发到我市的一些文件,“两办”都会有拟办意见,各部门一定要按照拟办意见抓好落实;另一方面,各系统内下发的文件,各部门要认真学习研究透,确定是否也需要制定下发文件,一定要摸清底数,应发尽发。二是抓落实。出台文
件这是第一步,关键是要抓好落实,坚持一流标准,明确任务目标,卡准时间节点,全力全速推进,保质保量地尽快完成既定任务目标。尽快把今年的工作进行梳理,今年还剩不到两个月的时间,市委准备11月中上旬召开务虚会,听取各个层面的“十四五”工作规划和明年工作的重点,希望同志们按照通知要求抓紧筹备。三是创亮点。各项工作不能满足于任务完成了,不能满足于过得去,而是要跳起来摘桃子,积极主动地总结经验、提炼包装,最大限度地对上沟通、宣传推介,尽最大努力培育打造一批国家级主管部门认可的改革典型、改革亮点。我们工作开展了,但是要结合实际勇于创新,有了工作亮点,要及时总结提炼、包装推介。宣传工作成效,不但能展现我们的精气神,也能展示我们我市的整体形象,大家不要光低着头干工作,也要抬起头来,看着路抓落实。工作没有亮点,考核成绩就很难上去,亮点不是靠着哪一个部门、哪一个单位就能体现出来,需要我们形成工作合力。
同志们,开展模范机关建设,是习近平总书记的重要指示要求,是新形势下机关党的建设的重大使命任务。我们要坚持高起点谋划、高标准推进,向中心聚焦、为大局聚力,不断开创机关党建工作新局面,为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
第三篇:机关党建工作推进会议会议纪要
xx区召开机关党建工作推进会议
近日,区直机关党建示范点创建推进工作会议召开。会议深入贯彻全国全省全市全区组织工作会议和全区党建工作领导小组会议精神,对区直机关党建工作进行了安排部署。区委常委、区委办主任xxx出席会议并讲话。
会前,与会同志参观了区卫计局党建阵地建设和党建成果展示。会上,部分区直机关党委和优秀党员作了发言。
会议指出,党的政治建设是党的根本性建设,必须把党的政治建设摆在首位,提高政治站位,把准政治方向,站稳政治立场。今年以来,区直机关坚持以党建引领推动业务发展,实现了党建工作和业务工作的深度融合,充分发挥了机关党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
会议强调,要提高政治站位,准确把握、深刻理解中央和省市区委关于党的建设和组织工作新要求。把深入学习领会习近平总书记关于党的建设和组织工作重要思想切实作为原则方向和根本要求,以党建示范创建为引领,主动作为、乘势而上,推动全区机关党建工作再上新水平、再出新业绩。要坚定“两个维护”,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、凝心聚魂,把习近平新时代中国特色社会主义思想作为主心骨、定盘星,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要严格尊崇党章和遵守一系列党内规章制度条例,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实民主集中制,坚持“两学一做”常态化制度化,坚持“三会一课”,严肃认真过好双重党组织生活和“主题党日”活动。要把党章作为最根本的行为规范,自觉接受党的纪律和规矩约束,坚决防范各类政治风险,以实际行动当好严守政治纪律和政治规矩的表率。
会议强调,要加强党的组织体系建设,选优配强基层党组织班子成员,充分发挥支部书记
“领头雁”的作用。要深化机关作风建设,持续推进落实机关党风廉政建设责任制,推动完成机关基层纪检组织建设。要讲政治、讲大局、讲服从、讲担当,持续深化结对帮扶工作,始终保持不胜不休的毅力和决心,确保全面打赢脱贫攻坚战。要带头学法、守法、用法,提升机关干部职工的法治意识和法律素养,要主动深入社区开展“创文”帮扶工作,推进全区“创文”工作取得实效。要落实工作责任,切实理顺机关工委和区直各部门党组(党委)在领导机关党建工作中的关系,部门党组(党委)要进一步强化对机关党建工作的领导,党组(党委)书记要把党的建设作为主责主业,拿出硬招实招,带头抓点示范,带头指导推动,党组(党委)班子成员要把党建工作融入分管领域或日常业务工作,机关党委(总支)要履行党建工作直接责任,机关工委要加强规划指导、监督检查等工作,确保党建工作责任层层落实,党的建设各项工作提质加速。
第四篇:在机关2021年党建工作推进会议上的讲话
党建工作推进会议是对党建工作的不断总结升华,让大家有一个“学比赶超”的好机会,更充分体现上级对党建工作的重视,开工即“开弓”,我们必须以此为契机,乘势而上、奋发有为。下面是小编为大家整理的“在机关2021年党建工作推进会议上的讲话”,以供大家参考借鉴!
在机关2021年党建工作推进会议上的讲话
同志们:
党的建设是抓好各项工作的根本。只有牢固树立抓好党建是最大的政绩,切实做好党建工作,才能更好的坚持党的全面领导,提高党员干部的凝聚力、向心力、战斗力。我们作为政治机关、纪律部队、实战单位,更应持之以恒抓紧抓好机关党建这项首要工作、重要任务。刚才,机关党委书记×××同志作了党建工作2020年总结,安排部署了2021年工作,我完全赞同,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、抓好组织建设,保障党建引领有效
党的力量来源于组织,组织的强大更需坚持不懈地抓好党的科学理论武装。所以,抓好党建就要抓好“学习”关键、“思想”关口和“组织”阵地。
(一)加强学习,筑牢思想基础。新时代应急管理工作包罗万象,涉及很多领域,发挥着防范化解重大安全风险和防灾减灾救灾作用,与人民群众生命财产安全息息相关,事关改革发展稳定大局。面对新形势、新任务、新要求,作为担负着重要使命的应急人,我们的党员干部,特别是领导班子成员尤其要把学习教育摆在首要位置,坚持全面学、深入学、联系实际学,常学常讲党章党规,不断用党的最新理论成果武装头脑、固化思想,矢志不渝地坚守对马克思主义的信仰、对习近平新时代中国特色社会主义思想和共产主义的信念、对党和人民的绝对忠诚,做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏,永葆共产党人的政治本色;要增强“四个意识”,坚决维护党中央、省委、市委以及应急部、应急厅党委的权威,坚决服从上级党委领导,坚决贯彻落实上级党委各项部署要求,始终在思想上、政治上、行动上保持高度一致;要深入学习习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾和森林草原防灭火的重要论述和指示批示精神,真正把指示精神、党性意识铸入思想、融入灵魂、见于行动。
(二)思想引领,凝聚奋进力量。要有效防范化解、应对处置各类事件、灾害,唯有树牢“围绕中心抓党建、抓好党建促工作”的理念,坚持党建工作和应急管理工作深度融合,严格落实党建工作要求、全面强化机关党建工作、不断提升机关党建工作水平,才能适应新时代大应急、全灾种应急救援要求,才能确保在应对各类灾害时“防得住、化得掉、谋得好、打得赢”。全局上下,务必要围绕“始终保持一种应急状态、坚持两手抓、确立三大目标、做到四个始终坚持、抓好五项重点工作、全面推进六大建设的‘123456’总体工作思路”,用党建引领应急服务提质升级,适应大应急大管理格局的新工作模式,着力完善应急管理“标准、组织、责任、预案、服务”五个体系,提高应急管理“基础、救援、协同、保障”四种能力,推进应急管理“预警、会商、联动、协调、调查与评估”五项制度建设,以身作则、率先垂范,自觉坚定理想信念、强化宗旨意识、苦练应急本领,努力锻造“对党忠诚、纪律严明、赴汤蹈火、竭诚为民”的应急尖兵,始终保持应急状态,随时做好抢大险、救大灾各项准备,有力有序应对灾害事故。
(三)夯实阵地,强化队伍管理。支部是党的基础组织、党的组织体系的基本单元、党在社会基层组织中的战斗堡垒、党的全部工作和战斗力的基础。火车跑得快,全靠车头带。目前,我们已经设置1个党组、3个党支部,党组、各党支部务必要发挥领导核心,切实把抓好党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准,不断促进党支部标准化、规范化建设,提高党支部建设质量;各支部书记更要发挥重要作用,提升敢抓敢管、善抓善管、严抓严管能力,确保队伍始终保持对党忠诚的政治本色,坚持标准化建设取向,创新支部活动形式、丰富支部活动内容,尤其是要认真落实“三会一课”、民主生活会、谈话谈心、请示报告、党员领导干部双重组织生活等制度,积极赋予其新的内容和活力,确保支部委员有能力、支部活动有保障、支部工作有作用、党员干部有激情、支部建设有质量,不断夯实党的组织基础;在党员管理和发展方面,各支部还要进一步完善管理制度、理顺管理环节、加强领导干部道德修养教育,着力打造先进单位、模范机关。此外,我们还要加强对党员干部特别是年轻党员干部的教育培养,全力为他们干事创业创造基本条件,使其成为推进应急管理事业发展的业务骨干、应急指挥救援的能手、监管执法的铁军猛将。
二、抓好责任落实,促进党建引领实效
“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”,这一直都是我们实现“两手抓、两不误、两手硬”目标,进一步做好工作、服务群众的根本遵循。抓好党建工作就要强化党建主体责任意识,当好管党治党主体、履行从严治党主责,始终把抓好党建作为最大政绩、最硬任务,牢牢地扛在肩上,紧紧地抓在手中,确保有人管事、有人办事。
(一)不断推进政治建设。要始终保持“两个维护”定力,锤炼忠诚干净担当的政治品格,各党员干部特别是党组成员要时刻坚持对党忠诚,坚决听从党的号召,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;要严守政治规矩,在确定应急管理工作思路、工作部署、政策措施和推进落实重要任务中自觉同党的政治路线对标对表,在履行防范化解重大安全风险的政治责任上勇于担责、善于履责、全力尽责,在应对急难险重任务中提高把握方向、把握大势、把握全局的能力,不断提高新时代应急管理工作的科学性、预见性、主动性;要夙兴夜寐,时刻保持应急状态,随时做好应急准备,以极端认真负责的态度做好工作,胸怀舍我其谁的精神在大灾大难面前挺身而出、靠前指挥;要认真履行全面从严治党主体责任和加强党的政治建设组织领导责任,落实党组书记第一责任人责任和其他党组成员“一岗双责”,坚持把政治标准和政治要求贯穿应急管理工作全过程、各方面,确保政治和业务融为一体、高度统一,全面推进新时代应急管理事业新发展。
(二)不断压实党建责任。局党组要坚决落实主业主责,牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”,机关党委要在局党组的领导下,切实发挥专责作用,3个支部要扎实抓好党建各项工作,以党的政治建设为统领,坚持党要管党、全面从严治党,着力形成“书记抓、抓书记”、班子成员履行“一岗双责”,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局,坚决杜绝政治意识、党的领导、党建工作、责任落实等方面淡化、弱化、虚化、软化。在此,我要强调,班子成员要自觉担负起分管领域管党治党责任,真正做到党建工作和业务工作两手抓,同部署、同落实、同考核,坚决防止“重业务、轻党建”现象。
(三)不断完善党建制度。制度作为管全局、管根本、管长远的根本,机关各级党组织要贯彻执行好党章、党纪党规等制度,抓好细化落实,确保制度落得了地、管得了事。要从单位实际出发,不断建立健全学习、培训、民主评议党员、谈心谈话等制度,规范和强化党性锻炼,为加强党建提供制度保障。要严格执行制度规定,既要花功夫定制度、立规矩,更要花气力抓落实、求实效。要强化制度宣传,让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做,始终心有所畏、言有所戒、行有所止,真正把制度外化为硬性约束,内化为行为准则。
三、抓好纪律作风,提升党建引领增效
纪律作风时刻关系着机关干部形象、影响着工作效能,我们必须以“治顽疾”力度确保作风建设抓常、抓细、抓紧、抓实,驰而不息地改善机关工作作风。一是要抓好监督。机关纪委要强化日常监督,综合运用平时观察、谈心谈话、检查抽查、列席民主生活会、督促各项工作、提出纪检建议等形式,把日常监督做实做细,发现问题苗头及时敲响警钟、扯袖提醒,带动整个监督体系更加严密、更加有效运转;二是要严处违规违纪。加大日常督察和专项检查,强化选人用人、干部提拔、项目资金、救灾物资、行政许可、执纪执法等关键点位监察力度,对有令不行、有禁不止的要坚决严肃查处;要深入开展党性宗旨、党规党纪、优良作风教育、优秀家风教育经常性纪律教育,提升党员干部党性观念和纪律意识;要坚持经常性、常态化剖析问题,引导党员干部汲取教训、严守规矩;要加强对党员干部教育管理,用好监督执纪第一种形态,对存在的问题早发现、早提醒、早处置,防止小毛病演变成大问题;三是严格遵守规章制度。党员干部要带头遵守法律、带头依法办事,不得违法行使权力,更不能以言代法、以权压法、徇私枉法;要严格遵守执行中央“八项规定”,坚决纠正和防止“四风”反弹;要戒贪欲、谨嗜好、慎交友、去侥幸,身正行端,始终保持共产党人的政治本色和党员的高尚情操;要要遵照执行我局5部分42章工作制度,算好政治、经济、名誉、家庭、自由、健康“六本账”,过好权力、金钱、亲情、社交、生活“五道关”,用党性党纪规范言行,遵章守纪,做组织和群众放心的人、信赖的人。
同志们,2021年是贯彻落实党的十九届五中全会精神的之年,是建党100周年年。大家要以时不我待的紧迫感和责无旁贷的使命感,结合党建工作,以最高的标准、最严的要求、最实的措施,全力做好应急管理各项工作,为开创机关党建工作新局面,全面完成市委交办的各项工作任务,作出更大的贡献!
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第五篇:机关党建2020年工作推进讲话
机关党建2020年工作推进讲话
下面,根据局党组工作安排,主要讲三个方面问题:
一、X年机关党建存在的主要问题。
综合平时掌握和年底考核的情况看,主要存在以下五个方面的问题:一是重结果不重效果。
当前,全面从严治党已经成为新时代推进各方面建设的压舱石,机关党建工作要求很高、任务很多,各党支部采取统筹兼顾、一会多用的方式,落实支部建设各项制度,正成为一种新常态,但同时也带来新问题。主要表现在支部八项组织生活中,表面上是落实了,但落实过程和效果难以体现和保证,存在“雨过地皮湿”、“水流到地头但渗透不深入”等问题。比如,有的党支部“一会多用”,把党员大会开成了集体学习新思想、支部书记讲党课、廉政和纪律教育、党政联席思想分析等等综合集成的“大杂烩”、“一锅炖”式会议,表面上看,虽然落实了各项制度和各方面要求,但实际上却是为了应付而应付,影响甚至失去了学习教育、讲党课和思想分析的应有效果,存在有名无实的可能。据统计,X年局机关X个在职党支部共召开党员大会X次,从中分化出“两学一做”学习教育X次、“X、X”主题教育X次、理想信念教育X次、思想分析X次、支部书记上党课X次、领导干部上党课X次、微党课X次等,党员大会的内容承载量如此之多,落实结果是有了,效果却大打折扣。二是重数量不重质量。
各党支部能够按照支部建设“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议等制度规定的刚性要求,在落实次数上都能够按规定完成,做到每月至少组织X次集体学习、X次党日活动、X次支委会和X次谈心谈话,每季至少召开X次支委会、每半年至少报告X次支部工作情况,每年至少召开X次组织生活会、开展X次民主评议党员,等等。但在落实数量要求的同时,落实的质量有没有同步有所保证,已经成为摆在高质量推进机关党建所要面对的问题。从考核情况看,重数量不重质量是所有支部共同存在的问题和不足。比如,统计数据中,X年局机关X个在职党支部全年开展谈心谈话共X次,平均每个支部开展X次,远远超过每半年至少开展X次谈心谈话的规定要求,但从上报的记录看,有很大一部分是征求对支部工作意见建议类的谈话,远远没有达到要深入了解党员干部的思想、工作、生活等方面情况的规定要求,在某种程度上流于谈心谈话的形式,质量难以保证。三是重业务不重党务。
这既是老生常谈的现象,又是不得不提的问题。以前,面对业务与党务“两张皮”的问题,我们通过组织开展“党旗在X一线飘扬”活动、建立“双汇报双推进”制度、实施“双百分”制考核等工作,已经得到一定程度的改进和解决。但同时,机关党建如何在更高层次上服务于X高质量发展上,跟得不够紧、贴得还不够实。总书记强调指出,要牢固树立“抓党建是最大政绩”的理念。我理解,抓党建不是就党建抓党建,而是把党建工作有效地融入中心工作中去,发挥好定向领航、凝聚人心的作用,这才是最大政绩。现在有少数支部书记还没有真正树立这一理念,没有把党内职务当成自己的第一职务,没有把党建职责当做自己的首要责任,仅仅把自己定位成是业务干部,只要把业务工作抓好,就可以一俊遮百丑,在履行“一岗双责”上有所偏差,在如何主动有效落实党建工作上,没有开动脑筋想办法出点子,存在推一推动一动的等靠依赖思想,甚至还会把党务与业务对立起来、割裂开来,认为是添负担、找麻烦,没有深刻认识到党建工作具有强大的思想引领、凝聚人心的正向作用,没有真正看到业务抓得好的往往党建工作也十分出色的相辅相成、互为激励的建设效应。四是重人手不重人头。
这个问题存在两个方面的现象。一个是支部党务干部的“抓壮丁”问题,只注意抓“人手”,即安排有人去做党务具体工作就算完成任务,而不注意看“人头”,即没有认真考察承担党务工作的人员,是否具备应有的能力素质和工作经验资历。尤其是有的支部在有新进工作人员、新接收军转干部的情况下,把支部党务工作更换交接给这些“新人”,这些人员因为刚来对局机关和支部情况还不十分熟悉、工作上还没有现成经验、能力上还没有过多积累,承担具体的党务工作往往力不胜任,很大程度上影响了支部党建工作的稳定性连续性,X年党建考核中排名靠后的支部即存在这个原因。另一个重人手不重人头表现在,党员队伍的教育管理存在薄弱环节,有的支部只会做面上的工作,不善于做个别人的工作,党员教育管理的针对性有效性不够不力,内部不够团结、不够和谐,缺乏凝聚力、战斗力。五是重年终考核不重年中考查。
X年的党建考核中出现的一个现象十分有代表性,不少支部送往机关党委的纸质考核台账十分完备,但党建信息系统里的电子台账却存在较多缺漏,抢补台账应付考核的问题较往年更为凸显。有的支部认为,工作都是做了的,只是因为登记不及时,补台账是正常合理的。有的支部认为,党建考核中的具体事项内容,要有机关党委的通知才能准备相应的台账,没有通知就没有准备。等等。这些现象和认识都集中反映出,少数支部在抓党建工作落实中,只注重年底的考核、不注重平日的养成,只注重党建名次、不注重党建成效,是错误有害的思想倾向和工作导向。考核既是指挥棒,更是责任状,既要看落实了没有,更要看落实得怎么样,不是简单补个台账就可以蒙混过关的事情。二、产生问题的原因分析。
一是对党建工作的认识站位还不够高。对加强机关党建的重要性和必要性的认识不到位,还存在抓党建是软任务、抓业务是硬任务的想法。在抓业务工作上倾力多,但在抓党建工作上站位不高、重视度不够,对党建工作统揽全局认识不够、着力不够,党建工作没有摆上应有的位置。二是走在前做表率意识还树得不牢。
少数支部书记和支委一班人,在抓党建工作落实、严格自我要求上,没有站在为全体党员干部做表率当示范的高度,把自己等同于一般,自我加压、自我提升的紧迫感不强,导致工作标准、工作质量不高,有的工作甚至还没有普通党员干部做得具体、抓得扎实。三是党建工作的方法创新还不够多。
抓支部党建的方式方法没有随形势的变化而更新,号召力不强,推动力不够,创新力不足。无论是党建学习教育活动,还是党员监督管理,在工作思路和方法上习惯于因循守旧,创新不够,对党员的思想教育缺乏针对性,学习方式方法枯燥,教育内容单一,缺乏生机和活力等等。四是党性观念弱化现象还依然存在。
表现出党员意识不强,抓工作的韧劲和狠劲有欠缺,对制度规定的刚性执行上坚持得不好。对共产党人精神追求领悟不深、坚守不力,思想上放松了加强党性锻炼的要求,缺乏高标准、严要求的自觉性。三、X年机关党建思路对策。
(一)突出政治性,握牢机关党建方向盘。一是在提高政治站位中把准定位。把政治建设摆在机关党建的首位,聚焦全面从严治党的时代大背景,聚焦X机关是政治机关的新定位,聚焦X机关党建高质量发展的新课题,通过组织实施“党建强X”行动计划,协调推进X机关政治、思想、组织、作风、纪律五大建设,引导X干部增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,努力在学习贯彻新思想上走在前,在坚决落实党中央和省、市委决策部署上走在前,在推动X高质量发展上走在前。二是在深化主题教育上力求实效。充分运用“X、X”主题教育成果和方式,常态化推进“两学一做”,以支部为单位,持续开展“三学”、“三问”和“四重四亮”活动,采取组织党员通读X遍党章、读X本红色经典书籍、观看X部红色教育片、上X堂革命传统教育党课、开展主题联学等,组织全体党员认真学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻总书记关于X工作的重要讲话和指示批示精神,进一步强化理论武装和思想引领。三是在守好意识形态阵地上下好功夫。坚持守土有责、守土尽责,严格落实意识形态工作责任制,管好阵地、把准导向、建强队伍,牢牢把握意识形态工作主动权。局党组半年分析X次意识形态工作形势,听取X次意识形态工作汇报,组织开展X次X干部思想动态调查,邀请专家学者作X次意识形态专题报告。各党支部认真落实思想政治工作定期分析报告和谈心谈话制度,针对干部职工思想状况,及时有效加以引导,既解决干部职工思想问题,又解决实际困难。(二)提高融合性,打造机关党建双引擎。
一是全面压实党建主体责任。坚持“书记抓、抓书记”,领导干部履行“一岗双责”,召开全市X机关全面从严治党工作会议,全面部署局机关党建工作要点,及时反馈支部书记述责述廉述党建民主测评情况,组织支部书记与局党组签订全面从严治党责任书,强化党内职务是第一职务、党建责任是第一职责的思想烙印,真正做到胸中有大局、工作有目标、行动有方向。二是确立完善“双汇报双推进双考核”工作机制。牢固树立“围绕中心抓党建,抓好党建促中心”的工作思路,支部每月同步汇报党务和业务工作进展情况,机关党委同时通报讲评党务工作、提示党建任务,年底继续实行党务业务“双百分”制考核,坚持将业务工作与机关党建工作同部署、同检查、同落实、同考核,做到“两手抓、两手都要硬”,充分发挥党组织在政治上的核心作用和业务上的保障作用。三是把党的领导融入X工作全过程。进一步拓展“党旗在一线飘扬、党徽在岗位闪耀”活动内涵,把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为创新优势、改革优势、发展优势,把党建工作的组织资源、组织活力转化为推动X工作发展的动力,坚持业务工作开展到哪里、党建工作就延伸到哪里,不断促进党建工作和X工作相互融合、相互促进。适时总结经验做法,评选各党支部抓党建促攻坚克难、抓党建促担当作为的优秀案例,营造全员抓党建的浓厚氛围。四是找准党建工作服务中心工作的结合点。聚焦贯彻落实“三个区分开来”要求和“三项机制”、推进X项目X组织方式“两统筹”、发挥X“不仅查病,更要治已病、防未病”的建设性作用等方面,找准党建工作推动业务工作的突破口和切入点,探索建立党建和业务融合机制,将机关党建内容作为X业务知识的一部分纳入干部日常培训、冬夏两季集中整训内容,在完成X业务工作的同时,体现机关党建的特色,更好地发挥机关党建在服务中心、队伍建设上的促进保障作用。(三)围绕规范性,提升机关党建内动力。
一是以支部高质量落实党建制度推进规范化建设。抓住我局创建市级机关党支部标准化建设品牌的有利契机,深入学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》,从组织建设、组织生活、党员管理、信息台账和活动阵地五个方面,努力培育出具有标准化品牌效应的机关党支部。同时,注重抓先进、抓示范与抓整顿、抓后进并举,通过“抓两头、带中间”,探索出以党支部标准化示范点带动机关党组织党建水平全面提升、促进各项工作发展的新路子,全面推进党支部标准化建设。二是以党务干部能力的有效提升推进规范化建设。结合开展领导干部能力建设与综合素质提升高级研修班等,组织开展党建理论培训。在积极选送党务干部外出培训的同时,利用“微讲堂”开展党务干部培训。坚持在干中学、在学中干,探索建立党支部党务干部选用报告审批制度,选优配强党支部党务干部,打造一支政治素质高、业务能力强的党务干部队伍。三是以深化“信息化+党建”探索实践推进规范化建设。持续改造智慧党建信息系统,重点在增强系统统计填报的规范性、及时性、准确性和完整性上进行提档升级,推动“信息化+机关党建”工作模式不断成熟完善,确保通过信息技术手段倒逼各党支部在落实党建制度、提高党建质量上下功夫、见成效。同时,结合运用“两微一网”、学习强国等信息媒体,为推进和展现机关党建工作拓展更多方式、搭建更大舞台,为机关党建规范化提供更多技术支撑。(四)强化创新性,增添机关党建加速器。
一是守正抓实传统载体。按照新条例对我局机关党支部工作实施细则进行梳理完善,对“三会一课”制度从内容、程序、方式等方面做出具体规定,完善机关党建工作监督检查、压力传导、考核评价、结果运用等机制,坚持抓在日常、严在经常,着力解决“上热中温下冷”、“末梢神经”不敏感等问题,赋予组织生活实质内容和思想内涵,切实发挥组织生活对党员的教育引导功能。二是丰富多样组织活动。全面落实党建统一活动日制度,每周五下午为支部统一学习日、每月第三周星期五为全局党建统一活动日,以主题党日、实践活动为平台,组织机关党员参加喜闻乐见的活动,如知识竞赛、入党宣誓、情景党课、演讲比赛、观看视频、参观红色教育基地、与社区党建共建、评先选优等。在元旦春节、三八妇女节、五四青年节、七一建党节、八一建军节、国庆节等重大节日开展文化活动,并纳入党建活动常态运行轨道,丰富党建工作人文内涵,增强感染力和感召力。三是结合实际创新驱动。围绕落实全面从严治党要求、推动党建工作与业务工作深度融合、激发党员先进意识等新形势下机关党建工作的热点、难点问题,组织开展专题调研,为推动机关党建工作创新发展提供支撑。提高机关党建信息化水平,积极推行使用智慧党建信息系统,发挥好党建工作在线综合信息管理平台的作用。用好机关党支部微信群,搭建机关党建工作新阵地,不断提升机关党建工作的信息化、科学化水平。探索推进党员品牌工程,设立党员责任区,建立党员示范岗,把党员身份亮出来、把先锋形象树起来,打造机关党建工作新品牌。(五)聚焦纯洁性,上好机关党建安全锁。
一是强化不敢腐的震慑,严肃监督执纪问责。落实完善廉政谈话制度,把纪律挺在前面,让“红脸出汗”成为常态。加强对党员干部的日常管理监督,加大约谈、函询、诫勉谈话力度。机关纪委不定期组织对各处室、中心的廉政纪律、工作纪律等尤其是X现场工作纪律进行明察暗访,确保各项纪律严格执行到位。二是扎紧不能腐的笼子,加强X廉政风险防控。重新对X机关廉政风险点进行排查,修订《廉政风险防控手册》和《廉政风险预警防控工作制度》,与驻局纪检组建立嵌入式监督模式等廉政风险防控机制,对所有X项目实行X组长、主X廉政谈话,对重点X项目开展X前、X中、X后“三点监察”和执行X纪律廉政巡查回访,达到廉政谈话率X%、巡查回访率X%、廉政监督卡回收率X%,扎紧织密廉政风险防控制度笼子。三是增强不想腐的自觉,持之以恒开展党风廉政教育。利用支部学习日、党员活动日集中学习市委、市纪委关于党风廉政建设的相关文件和典型案例,强化X“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律教育,组织党员干部赴廉政警示基地开展现场教学、开展到法院旁听庭审、以文话廉等活动,不断上牢拧紧X干部的廉政思想弦。加强对处级干部、关键岗位以及新提任、新录用党员干部理想信念、党规党纪、从政道德、岗位廉政等方面的教育,在X监督的日常点滴中规范从X行为,在一言一行中遵守廉洁自律准则,在生活起居中注重家庭家教家风,自觉廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家。