政府办公室全会议领导讲话[优秀范文五篇]

第一篇：政府办公室全会议领导讲话

政府办公室全会议领导讲话 政府办公室全会议领导讲话

同志们：

非常高兴今天有这么一个机会，和大家进行一次面对面交流。市政府办公室作为政务“第一窗口”，处于承上启下、联系左右、协调各方的枢纽位置，是整个政府系统有序高效运转的“中枢神经”，我们的形象在全市具有很强的示范性、引领性。下面，我主要谈四点体会。

第一，在学习上做表率，保持政治本色

经济社会发展面前，我们面临的最大挑战是能力挑战，最大的危机是本领危机，最大的恐慌是知识恐慌，市政府机关一定要真正把学习摆在更加突出的位置。

一是要学以立德。立业德为主，修德学为先。对每名党员干部而言，升华道德品质，提升政治素养，都离不开读书学习。北宋诗人黄庭坚说：“人不读书，则尘俗生其间。”读书学习在很大程度上决定一个人的品位和修养。学以立德，首要就是增强“信德”，就是要把增强“四个意识”作为学习的一个根本要求，坚持读原著、学原文、悟原理，学党章党规、学习总书记系列重要讲话精神，争取在政治理论上比别人学得多、学得深、学得精，做到学深悟透、牢记于心，不断坚定理想信念，对党绝对忠诚，确保政治立场不移、政治方向不偏、政治原则不失。

二是要学以增智。俗话说，“刀不磨要生锈，人不学要落后。”毛主席高度赞扬刘少奇的学习精神，说“三天不学习，赶不上刘少奇”。在知识爆炸的时代，知识更新的速率更加快速，更需要我们加强终身学习，对政策理论、经济、科技、法律、哲学、历史、文学等各方面知识，要全面学、系统学、深入学，做到博采众长，厚积薄发，增加知识储备，拓展知识结构，提高综合素质。作为办公室干部，一要提高综合能力，做到会办文、会办会、会办事，张口能说、提笔能写，这是基本的“看家本领”；二要提高研究能力，通过调查研究为领导出主意、当参谋，当好领导延长的“手臂”和延时的“充电器”，夯实谋事之基、成事之道；三要提高协调沟通能力，大事讲原则、小事讲风格，遇事多商量、多通气，相互尊重、相互支持，共同把事情做好；四要提高应急处置能力，遇到急难险重任务，能够临阵不慌、妥善应对、果断处置。

三是要学以致用。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”学习的目的在于应用，只有把学与思、知与行统一起来，才能增长才干，提高实际工作水平和具体操作能力。游泳不下水永远不会游，新闻学博士不走出书房永远写不出新闻稿。政府机关干部要把读书学习同研究解决本地区本部门经济社会发展的重大问题结合起来，同研究解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题结合起来，同履行自身岗位职责结合起来，由“坐机关”转向“沉一线”，以书本所得投身实践应用，以实践成果检验书本知识，把纸上的知识与实践的真知融为一体，在学思结合、知行合一中全面提高能力席位。

四是要学以提标。做事没有标准，就会脚踩西瓜皮，滑到哪里是哪里。做人没有标准，只能是糊里糊涂过，人生价值难以实现。理论政策学得愈深、业务知识钻得愈透，先进典型掌握得愈充分，我们就会更加明白自己、洞彻自己，进而把做人做事的标准立得更高一些，产生新的更高的理想自觉、行动自觉。现在，我们很多工作标准低，甚至没有标准。我刚来上班的时候发现，服务员在上班高峰期打扫走廊，用湿拖把拖地，水沾地容易滑，非常危险。我在*公园散步还发现，晚上 8 点人最多的时候，搞服务的同志用水龙头冲地浇花，影响他人休闲。经我提醒，这两件事后来都有改进。透过这样的事情，就知道工作中的标准存在一定的问题，尽管都是服务，但这种服务什么时候提供，这里有一个标准问题。标准无处不在，做人做事都要标准可立，需要我们学中立标，知耻而后勇、知不足而奋进。

第二，在尽责上做表率，保持党性底色

履职尽责是做一名合格党员的基本考量。政府办公室要把服务作为出发点和落脚点，坚持严在经常、融入日常、干在平常，守土有责，履职尽责，不断提高“三服务”效能。

二是要以“方今天下舍我其谁”的霸气讲担当。什么是担当？简单地说，就是一事当前勇挑重担、敢于负责。担当是一种责任，一种自觉，一种气魄，更是一种境界，“桥的价值在于承载，人的价值在于担当”。肩扛千斤，谓之责；背负万石，谓之任。对于应该完成的任务，顶着压力也要干，对于应该负的责任，迎着风险也要上。对于政府办公室来讲，讲担当要落实到四个方面。第一，明大义。大家都讲担当，那由谁来担当？明大义者可以担当。现在经济社会管理中出现很多问题，如果不及时解决，在我们当下不解决，都会转成历史的包袱。解决发展中的问题，就是明大义，就是执政为民。我们要明大义、行大道、利为民，以历史的耐心、以勇往直前的行动化解前进中的一个个困难，在破冰前行中促进发展。第二，聚正气。“蓬生麻中，不扶而直；白沙在涅，与之俱黑”，一个地方、一个单位环境好，正气就上升，担当的氛围就浓。实际上，有很多人都会讲担当，但为什么不敢站出来担当？对一些问题大家都看得到，心知肚明，却因为怕得罪人，所以不愿意说。表面上和气一团、实际上正气不足，只能贻误事业，损害发展。我们干事创业，必须凝聚“敢于较真较劲”的新风正气，弘扬“敢于

出头露面”的担当精神，让“出头鸟”有更多的上位之席，让“和事佬”无一锥立足之地。第三，尽职守。大家都有很强的尽职守的意识，在岗位履责中，就不应该人为制造矛盾、眼睁睁放过矛盾，增加工作的机会成本。如果不努力，对存在的矛盾和问题见怪不怪，听之任之而不去解决，大家所在岗位的工作就会成为整个政府工作的短板，我们必须认真负责，恪尽职守，以最小的机会成本实现无缝隙发展。第四，树形象。担当是一种形象，政府办公室是一个担当的集体，每一位政府办公室的同志，就是一个宣传队，就是一个播种机，就是一面旗帜，可以带领政府系统担起应负的责任，挑好应挑的重担。

三是要以“天下大事必作于细”的严谨讲精细。细节决定成败。老子说：“天下大事必作于细”，欧洲也有谚语称：“魔鬼存在于细节之中”。所谓“魔鬼”与“细节”的亲戚关系，就是指那些具有颠覆性的破坏力量往往隐含于不经意的小事之间，颇有中国成语“千里之堤溃于蚁穴”的意思。办公室无小事，打个电话、传一份文件等，很多事看似很小，但任何一个小的失误和纰漏，都会给政府工作大局、政府整体形象带来负面影响。大家要强化责任意识、终端意识、精品意识、窗口意识，不论做任何工作、任何时候都要慎之又慎、精益求精；无论大事小事，都要认真对待，全心全意做好，做到每个流程环环相扣、每个细节准确到位，力争使各项工作无差错、零失误。

四是要以“绿叶衬托红花”的默默无闻讲奉献。印度大诗人泰戈尔说过一句话：“花朵的事业是美丽的，果实的事业是尊贵的，但我愿做一片绿叶，绿叶的事业是默默地垂着绿荫的。”晚清诗人龚自珍在《己亥杂诗》中写道，“落红不是无情物，化作春泥更护花。”美丽需要衬托，果实需要浇灌，绿叶之美、落红之情，就在于默默无闻的奉献。政府办公室工作标准高、时间紧、任务重，且突击性、紧急性的事务较多，经常加班加点，大家确实很辛苦，而且苦中无名，苦中

无利。做好办公室工作，就要有甘当绿叶、甘做护花落红、甘做无名小草的奉献精神。要正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系，把全部心思和精力用在工作上，勤勤恳恳，任劳任怨，耐得住清苦寂寞，受得起委屈批评，在不断锤打、淬火中奉献自己、成长自己，实现人生价值。大家要相信，办公室这个岗位是锻炼干部的地方，“试玉要烧三日满，辨材须待七年期”，只要个人埋头干事、业绩群众公认，大家的成长进步，组织上一定会关心照顾。

第三，在常改上做表率，保持工作成色

突出问题导向，强化问题整改，是不忘初心、牢记使命的具体要求。政府办公室要树立强烈的问题意识，把解决问题作为突破口和主抓手，在不断查找解决问题中深化学习、检验实效。

一是要把握整改重点。查什么、改什么，如果不突出重点，不排个“一二三四”，就很容易变成“眉毛胡子一把抓”。要针对去年基层党建重点任务专项整治中发现的问题，进行回顾检视，开展一次“回头看”，举一反三，巩固成果。既要落实好“规定动作”，按图索骥、照单开方，把问题逐条逐项找准找实，列出清单，找准原因，完善举措，整改销号；又要根据工作要求的变化，对政府机关党建存在的问题进行即时起底、即时查摆、即知即改，持续整改提升。

二是要坚持动真碰硬。一些好解决的问题都已经得到了妥善处理，现在留下的问题往往是难啃的“硬骨头”，或者是容易复发的“老毛病”。解决好这些“顽瘴痼疾”，才算打通了“最后一公里”。骨头再硬也要啃，毛病再杂也要铁腕治，我们要一往无前地走，真刀真枪地干，敢于较真碰硬，持之以恒地抓整改、抓督办，真正拆除影响工作效能的中梗阻、拦路石，坚决做到问题解决不彻底不罢手、整改不到位不收兵。

三是要力求群众满意。“天地之间有杆秤，那秤花是老百姓。”没有人民群众的认可，我们自己讲“解决了问题”“取得了实效”，就要打“问号”。问题是不是彻底解决了，要多听一听群众的想法，多问一问群众的感受，真心实意欢迎群众挑毛病、提意见。要切实保障群众对整改工作的知情权、监督权、评价权，及时向社会公布问题整改情况，整改成效达不到群众要求的，必须及时“回炉”、重新整改，直到群众满意为止。

四是要推动建章立制。坚持标本兼治，不断完善制度规定，用制度堵漏洞。对于查摆出的问题，大家要深入分析，切实找准问题产生的原因。要明确是共性问题还是个性问题，是政策问题还是落实问题，是决策层面的问题还是基层执行的问题，总之要找准“病因”。从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。

第四，在“清廉”上做表率，守好人格正色

俗话说“莲，因洁而尊；官，因廉而正”。政府办公室的干部要将廉洁干净作为一条红线、底线和生命线来对待，按照一个合格党员干部的标准，从严要求自己，从严管理自己，始终保持高贵品格。

一是要清正廉洁。“天地有正气，杂然赋流形。”做人做事做官“廉”字尤为珍贵，办公室干部更应该把“廉洁”作为修身之本、为政之道，心中始终放一块“压舱石”，始终树一根“定海神针”，坚持把党纪国法、纪律规矩、廉政规定内化于心、外化于形、固化于制，做到思想设防线、心中有底线、行为不跨线。“肝受病则目不能视，肾受病则耳不能听，病受于人所不见，必发于人所共见，故君子欲无罪于昭昭，必先无罪与冥冥。”意思是说，肝脏感染上疾病，眼睛就看不清，肾脏染上疾病，耳朵就听不清。病虽然生在人们所看不见的地方，但病的症状必然发作于人们所都能看见的地方，君子要想表面没有过错，必须先从看不到的细微处下功夫。我们要从一点一滴做起，管好身口意，约束色名利，“心不贪、身不斜、手不伸、嘴不馋”，清白做人、干净做事，努力做到心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑，练就“金刚不坏之身”，以强大的心力、行力树立神清、气明的形象力。

二是要公道正派。这是做人的基本要求，也是对办公室的同志最起码的要求。在办公室无论做什么工作都是组织决定的，都是为党为人民干事，为*人民干事，不是为具体哪一个人。大家一定要明白，现在有些人不干事专看人，他们看办公室干部，不是在看你，而是在琢磨你身后的领导。“高高山顶立，深深海底行”，我们要高调做事，低调做人，千万不要被某些人的拉拢、吹捧搞得迷失了自己。在领导身边工作，必须公道正派，尊重领导，不折不扣地完成领导交办的任务，如果不尊重领导，不按领导的意图办事，不完成领导交给的任务，那办公室就失职、失责。只要讲规则、讲规矩、讲原则、重程序、重细节，出于公心、没有私利，我们的工作就能中道而行、执行有力，不出问题。

三是要维护团结。团结出战斗力。我们经常说“兄弟同心，其利断金”，说的就是团结的重要性、团结的力量。大家在领导身边工作，稍不注意的话，不管你是自觉还是不自觉，就可能会影响到领导和领导班子间的团结。我们要像爱护自己的眼睛一样，视团结如生命，一定要做到不利于团结的话坚决不说，不利于团结的事坚决不做。在维护团结方面要旗帜鲜明，毫不含糊，要非常清醒，决不允许在领导之间搬弄是非、挑拨离间，也不允许听信谣传，传播小道消息，也不允许做损害领导之间团结和班子之间团结的事。我就讲这么多。谢谢大家！

第二篇：领导政府采购会议讲话

同志们：

在全国人民深入学习贯彻党的**精神的重要时刻，我们在美丽的厦门市召开全国政府采购工作会议。部党组很重视这次会议，主要领导同志审阅了我的讲话稿。这次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的**、中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，按照科学发展观和全面建设小康社会的战略部署，总结政府采购法实施五年来政府采购工作的实践，研究进一步推动和深化政府采购制度改革的工作思路，布置20**年政府采购工作。同时，为应对加入《政府采购协议》（GpA）的形势，研究地方政府应做好哪些准备工作。因此，开好这次会议，对于推进政府采购工作发展，充分发挥财政政策作用，加强反腐倡廉工作，具有十分重要的意义。下面，我讲几点意见，供大家讨论参考。

一、政府采购制度改革五年成绩斐然，政府采购发展实现新的跨越

政府采购法实施五年来，在党中央、国务院的正确领导下，各级政府和财政部门以科学发展观为统领，开拓进取，不断创新，做了大量卓有成效的工作，为政府采购制度改革由初创阶段进入全面发展阶段做出了重要贡献，为政府采购制度体系建设的再发展奠定了坚实的基础。总体来看，政府采购制度改革在以下几个方面取得了突出成就：

（一）政府采购范围和规模不断扩大，经济效益和社会效益大幅提高

五年来，各地区、各部门紧紧围绕“扩大政府采购范围，确保采购规模持续增长”的工作目标，采取了多种措施，取得了突破性进展。政府采购范围已由单纯的货物类采购扩大到工程类和服务类采购，且工程采购的比重呈现上升趋势。政府采购资金构成日趋多元化，从最初的预算内安排的资金，扩展到包括预算内外、自筹资金在内的各种财政性资金。一些公益性强、关系民生的采购项目，如中小学免费教材、财政补贴农民购置机具、良种和测土配方施肥等也纳入政府采购范围，使农民、群众得到了实惠，日渐增多的民生项目成为政府采购规模扩大中的亮点。政府采购规模保持了快速增长，由20**年的1009.6亿元增加到20**年的3681亿元，年均增长达到39.5%，20**年将突破4000亿元。采购规模的增长，带动了经济效益的提高，20**年至20**年我国政府采购采购资金年节约率在11%左右，累计节约财政资金1800多亿元。

（二）政府采购制度建设取得新进展，法律制度框架基本形成政府采购法律制度建设作为改革的制度基础和工作保障，对规范政府采购行为、促进政府采购改革与发展具有重要意义。自政府采购法正式实施以来，财政部作为政府采购监督管理部门，始终把法律制度建设作为一项重要工作来抓，相继制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《政府采购评审专家管理办法》、《集中采购机构监督考核管理办法》等配套规章和规范性制度30多个，初步建立了以政府采购法为统领的政府采购法律制度体系，为政府采购工作提供了制度保障。与此同时，地方法规制度建设取得很大进展。有的地方通过人大立法颁布实施了本区域的政府采购条例，不少地方以人民政府法规或规章的形式制定了本地区政府采购管理实施办法，绝大部分地方财政部门都结合本地实际，根据政府采购法的规定制定了专项管理办法和具体操作规程。地方政府采购法规制度建设使政府采购法及其配套规章制度的实施更具针对性和可操作性。

（三）政府采购管采分离成效显著，管理体制初步建立

按照政府采购法关于政府采购管理职能与操作职能相分离的要求，全国政府采购管理机构与操作机构分离工作取得了阶段性进展。到20**年底，中央、省、市、县四级政府基本上在财政部门设立了政府采购管理机构，全国36个地区（省、自治区、直辖市、计划单列市）中的30个地区和大部分地市设置了集中采购机构，没有成立集中采购机构的地方，积极探索由采购单位委托社会中介机构组织实施采购，也收到了很好的效果。与此同时，政府采购管理机构、采购单位和集中采购机构的工作职责分工日趋合理，“管采分离、机构分设、政事分开、相互制约”的工作机制基本形成，初步建立了采购管理机构统一监督管理下的集中采购机构和采购单位具体操作执行的采购管理体制。

（四）政府采购政策功能实施取得重大突破，初步实现了由单一管理目标向政策目标的转变

按照政府采购法的规定，政府采购制度目标不仅包括规范采购行为、提高资金使用效益的管理目标，还包括有助于国家经济和社会发展的政策目标。随着政府采购制度改革的逐步推进，发挥政府采购的政策功能作用越来越成为深化改革的重点。近年来，财政部门与有关部门密切配合，贯彻落实科学发展观，促进了政府采购政策目标的逐步实现。在促进节能环保方面：从20**年开始，先后制定了节能产品和环境标志产品政府采购实施意见，20**年建立了政府强制采购节能产品制度。据不完全统计，20**年节能产品政府采购金额占同类产品政府采购总额的比重达到60%左右，对节能减排工作发挥了重要作用。在促进自主创新方面：根据国家中长期科技发展规划纲要要求，先后制定了《财政部关于实施促进自主创新政府采购政策的若干意见》，以及《自主创新产品预算管理办法》等五个配套制度办法。在促进相关产业发展方面：制订了无限局域网产品采购政策、政府采购计算机预装正版软件等规定。一些地方也结合本地实际制定了相关配套措施。在实施工作中，采购单位实现政策目标的意识明显增强，集中采购机构认真组织落实，有效地支持了国内相关产业或行业的发展，政府采购发展与宏观经济政策实施和社会事业发展的联系更加紧密。

（五）集中采购工作逐步加强，形成了以集中采购为主要实施形式的采购格局

为了推进集中采购、实现规模效益，各地区、各部门积极采取措施，在制定集中采购目录、完善协议供货、探索联动的区域性大市场、整合运行程序、提高采购效率和质量、网上管理与操作等方面锐意进取，创新采购模式。集中采购机构作为集中采购项目的主要操作者，更加注重加强自身建设，业务素质、操作技能、采购效率和服务意识有了明显提高。这些工作提升了集中采购规范化和科学化程度，集中采购效果更加显著。20**年，全国集中采购规模为2187.5亿元，占全国采购总规模的59%，部门集中采购规模占全国采购总规模的22%，分散采购规模占全国采购总规模的19%，已经形成以集中采购为主、部门集中采购和分散采购为辅，三种采购实施形式并行、相互补充的采购格局。

（六）依法采购水平全面提升，公开透明的采购运行机制逐步形成五年来，依法管理、依法采购的意识普遍增强，采购行为不断规范，采购工作质量不断提高。公开招标作为主要采购方式的主导地位不断巩固。各地区、各部门按照省级以上人民政府规定的数额标准，全力开展以公开招标为主要方式的采购活动，公开招标项目数量逐年增加，保证了从采购方式上实现采购的公开、公正和公平。20**年，全国采用公开招标方式的采购规模为2489亿元，占全国采购总规模的67.6％，比20**年增长了19个百分点。政府采购信息公开化和电子化程度不断提高。财政部先后指定《中国财经报》、《中国政府采购》和《中国财政》杂志、中国政府采购网、《政府采购信息报》等媒体为政府采购信息发布和宣传媒体，地方财政部门也指定了本地区的政府采购信息发布媒体，形成了固定权威的信息公开平台，政府采购信息公告数量成倍增加。到20**年底，仅在财政部指定媒体上公告的信息就达到了20多万条，比20**年的5000多条增加了几十倍。许多地方实现了政府采购管理与操作的电子化，建立了不同层次和内容的电子系统，促进了政府采购“阳光工程”的建设。政府采购预算和资金支付管理逐步完善。政府采购预算基本实现了与部门预算同步统一编制，预算内容趋于完整科学规范，无预算采购等现象明显减少。采购资金实行国库集中支付的力度和规模越来越大，控制了违规采购和不正当交易行为。评审专家管理更加科学合理。通过在财政部门统一建立专家库、随机抽取、加强培训、实施考核等措施，实现了管理与使用分离、专家资源共享，有效地保障了政府采购评审工作质量。代理机构资格认定有序进行。从20**年开始，财政部对符合条件的社会中介机构进行政府采购代理资格认定。截至目前，全国已有800多家社会中介机构获得了甲级资格和确认资格。各省（自治区、直辖市）财政部门也开展了相应的乙级资质的认定，这些机构作为补充力量为建立充分竞争的政府采购市场增添了活力。供应商质疑答复和投诉处理工作日趋完善。各地区逐步建立和完善供应商质疑投诉处理操作规程，采购单位、采购代理机构和财政部门按照有关质疑投诉处理法律制度规定，答复处理质疑和投诉案件，保护了政府采购当事人的合法权益，保障了政府采购活动规范有序进行。此外，采购方式、组织实施、招标采购、合同审核等采购过程方面的管理程序、审批环节也更加规范。

（七）监管工作进一步加强，促进了廉政建设

随着各项管理制度的不断健全完善，各级财政部门认真履行监管职责，围绕着政府采购操作执行环节和重点岗位以及社会关注的热点问题，积极改进和创新监管模式，建立社会监督员制度，不断加大检查和处罚力度，许多地区连续几年开展了政府采购执行情况专项检查，有效地维护了市场经济秩序，在建立多层面多环节的动态监控机制和促进廉政建设方面取得了新突破。认真开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作，在查找问题和漏洞、整顿采购环境、建立长效机制等方面取得阶段性成果。集中采购机构也注重完善自身约束机制，健全内部岗位责任制，许多集中采购机构按采购工作流程设置岗位，内部管理逐步规范。纪检监察、审计部门按照各自职责开展了对政府采购活动的监督检查，在查处和纠正违法乱纪行为上发挥了重要作用。这些工作有效地遏制和预防了腐败行为的发生，形成了政府采购与廉政建设的良性互动机制。

（八）对外交流不断拓展，应对政府采购国际化能力不断提高

随着我国财经对外交流与合作的深入开展，政府采购的国际化进程不断加快，领域也不断扩大。财政部先后建立了中国-欧盟政府采购对话机制、中国-美国政府采购技术性磋商机制；参加了ApEC政府采购专家组、联合国贸易法委员会政府采购工作组会议，并以观察员身份参加WTO政府采购委员会活动；先后与澳大利亚、新西兰和韩国，在自贸区框架下开展政府采购谈判。20**年底启动了加入GpA谈判。我们利用这些交流合作机制，积极宣传我国政府采购制度改革成效，有针对性地了解国际政府采购制度及改革动态，熟悉并参与国际规则制定。谈判工作由被动参与转向积极应对，确立了自贸区框架下政府采购谈判的总体立场，制定了我国加入GpA谈判的基本原则，为今后的谈判工作奠定了基础。

（九）采购人员发展壮大，形成了一支专门从事政府采购的干部队伍

随着管理体制的完善和组织机构的建立，政府采购人员队伍不断壮大，尤其是经过多年的改革实践，从事政府采购人员的专业素质和知识结构逐步改善，业务技能和操作水平不断提高。目前，全国共有6000多名政府采购管理人员和7000多名集中采购机构人员从事政府采购监督管理和操作执行工作。另外，还有大批获得财政部门认定资格的社会代理机构的从业人员，政府采购评审专家也在服务于政府采购工作。这支队伍已经成为推动政府采购事业发展的中坚力量。

总体来看，我国政府采购制度改革的影响力在不断扩大，制度的先进性已逐步得到显现和认可，实现政府采购法提出的目标取得了阶段性成果。但是在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，政府采购制度改革时间还不长，我们的工作与建立完善的政府采购制度的要求还有不小的差距，前进中仍然面临不少困难和问题，一些深层次的矛盾开始显现。突出的是：仍然有一些地方和部门对政府采购制度改革认识不到位，存有抵触情绪，有的甚至规避和干预政府采购活动；政府采购法律制度体系尚不健全，具体操作规程规定还不严密，有关法律之间的规定还存在不协调的地方；政府采购范围和规模仍不理想，一些法律规定的采购项目还未纳入政府采购管理范围；政府采购运行机构还有待于进一步完善，操作执行环节还存在不规范问题；集中采购竞争程度低，效率和质量有待提高；政府采购疏于监督的现象比较突出，监督处罚的力度还有待于进一步加大；采购人员职业素质和能力还不能适应改革需要等等。对这些问题，我们要高度重视，继续认真加以解决。

回顾改革历程，特别是政府采购法颁布实施后的五年，是政府采购制度改革取得重大进展的五年，是依法管理、依法采购水平迅速提高的五年，也是政府采购制度改革由初创转入全面发展的五年。五年的改革成就开创了我国政府采购工作的新局面，使政府采购制度改革站到了一个新的起点上。改革成就充分证明，我国推行政府采购制度改革的方向和道路是正确的，成绩是有目共睹的。

改革和实践使我们体会到：只有深入贯彻落实科学发展观和可持续发展战略，才能把握政府采购发展规律，兼顾改革力度、发展速度和社会可接受程度，实现政府采购制度改革又好又快发展；只有坚持求真务实、开拓进取、勇于创新，才能保证在采购管理体制、运行机制、管理手段和操作能力等方面不断实现新的突破，提升政府采购管理水平；只有坚持以人为本、和谐发展，才能更好地改善民生、支持节能减排、自主创新等国家经济政策实施，构建政府采购和谐群体，服务于经济建设和社会发展；只有坚持依法行政，才能确保各项改革工作在法律框架下有序进行，形成监管有规、操作有方的改革环境，促进政府采购法制化水平不断提高。

五年来，政府采购制度改革经历了风雨坎坷，克服了各种困难和阻力，取得了丰硕的成果，这是各级党委、政府重视，是各级财政部门、采购单位和集中采购机构共同努力，是社会各界大力支持的结果。在此，我代表财政部向为此做出辛勤努力工作的各有关部门和同志们表示衷心的感谢！

二、深入贯彻党的**精神，准确把握进一步深化政府采购制度改革的工作思路和主要任务

党的**报告提出要深化财税、金融等体制改革，完善宏观调控体系，这为做好财政管理工作指明了方向。我们要深入学习贯彻党的**精神，结合政府采购改革实际，进一步推进政府采购制度改革向纵深发展。今后一个时期，深化政府采购制度改革的基本思路是：全面学习贯彻党的**精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在政府采购法律框架下，以建立完善的管理体系为核心，以制度建设为重点，以管理交易系统为手段，优化和健全采购交易运行机制，实施监督惩罚并重的监控方式，不断规范管理操作行为，拓展采购制度实施领域，推进采购政策功能发挥和采购管理专业化，促进采购制度综合效益的提高，提升政府采购制度形象，推动政府采购制度改革全面和谐发展。要努力实现采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化。具体工作任务是：

（一）继续推进制度建设与创新，建立完善的政府采购制度管理体系

要实现政府采购管理的科学化、精细化，必须有完善的法规制度作保障。市场经济发达国家政府采购制度的最大特点就是法规制度体系非常完善。我们要加快法规制度体系建设的进程，要着力研究目前法律规定上不协调、不明确、不细化的问题，力争在研究修改的《政府采购法实施条例》中予以解决；要针对制度缺失、规定不严格、操作性差等方面的问题，制定规范操作执行行为的规章制度，进一步修订完善现有规章制度；要继续充实采购政策功能规定，研究和制定符合政府采购特点的产品政策目录标准，整合现有产品政策目录；要研究制定政府采购代理机构资格管理、供应商诚信建设与处罚管理、政府采购执业人员资格管理等制度办法，加强采购市场环境的管理。各地区也要高度重视，结合本地区实际和法律法规制度规定，开展规章制度体系建设工作，尽早实现“用制度管采”，“用制度管人”，各项采购活动有法可依，有章可循。

（二）继续推进操作执行规范管理，建立科学的采购运行机制

任何一个制度规定都是通过操作执行来实现的。同样，操作执行也是政府采购制度实施的关键，它不仅关系到采购活动的质量，而且直接影响到政府采购制度的形象。操作执行越规范，制度优势和作用就发挥得越充分。按照政府采购法规定，要进一步完善“管采分离”的管理体制，财政部门要继续履行好监督管理和业务指导职责，逐步形成依法管采的工作规范，不得从事和干预具体采购交易活动；集中采购机构和采购单位应当接受财政部门的监督和业务指导，做到操作规范、执行有力。要进一步完善集中采购运行机制。集中采购机构应当按采购流程设置内部机构，形成制衡；要逐步引入竞争机制，完善集中采购代理制度；要继续完善创新协议供货等集中采购形式，提高集中采购效率与效益；要推进集中采购机构专业化、人员职业化，提高集中采购机构操作水平和能力。在投诉处理工作中要引入仲裁机制，完善决策方式，提高投诉处理工作的法律地位和权威。同时，还要对采购预算编制、采购文件编制、采购流程、专家评审、合同签订和资金支付等重要环节实施规范管理，全面打造“阳光工程”。

（三）继续推进监管方式创新，建立监督有力的动态监控体系

监控体系是政府采购制度体系的三大支柱之一，有效完善的监控体系对于提升政府采购整体管理水平有着重要意义。要建立监督与处罚并举的动态监控体系，逐步实现对政府采购当事人操作执行行为的事前、事中和事后的全过程监督。要从采购需求确定、采购事项审批、采购操作执行、项目评审决策、合同履行验收等环节实施重点监控，发挥财政预算和支付制度作用，及时预警、发现和纠正采购操作执行中的偏差，提高监督的有效性。要充分发挥监察、审计等职能部门的监督作用，完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制。要把供应商、评审专家和社会代理机构纳入监督范围，建立考核评价制度、不良行为公告制度和政府采购市场禁入制度，逐步推进政府采购市场诚信体系建设；要增强对政府采购活动监督的主动性、针对性、有效性；要建立严格的惩治制度，以查处促管理。要研究从合规性监督向合规与效益并重监督模式转变，不断提升监控的实效。

（四）坚持采购规模和效益并重，健全采购方式

政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志，直接反映政府采购制度发展的广度和深度。没有一定的规模，其制度的优势、政策目标、规范管理等都将受到制约，更谈不上又好又快发展。目前，政府采购范围和规模与法律规定和规范化管理要求相比还有很大差距，综合采购效益还很低。要坚持规模和效益并重的发展方式，在继续扩大范围和规模的同时，注重提高采购质量和综合效益。要完善政府采购预算编制管理，健全采购方式，对法律规定应纳而未纳入政府采购管理的项目实施政府采购；要继续做好社会关注和涉及民生项目的政府采购工作，加强分散采购管理；要进一步发挥政府采购政策功能，既要抓好已经出台政策措施的落实执行工作，又要开拓政策功能实施的新领域，为拓宽政府采购范围创造条件。要按照国际通行的采购管理范围研究我国政府采购制度适用范围，精心规划，逐步确立政府采购管理范围的发展目标。

（五）继续推进队伍素质建设，逐步建立政府采购执业资格制度

政府采购管理政策性很强，涉及的学科很多，对从业人员的要求较高。特别是随着改革的深化，新制度、新办法不断出台，政府采购工作面临的矛盾和难题也比改革初期复杂的多，客观上对从业人员的综合能力和业务素质提出了更高要求。党的**报告提出要着力造就高素质的干部队伍和人才队伍，对推进采购队伍建设有着重大指导意义。没有满足职业化要求的高素质队伍，就不能适应改革快速发展的需要，改革目标就不可能实现。要加大从业人员的德才培养，不断提高业务技能和操作能力；要借鉴国际管理经验，按照科学发展的要求，研究制定政府采购从业人员准则和岗位标准，实行科学的资格考核制度，持证上岗，形成优胜劣汰的良性机制，推动政府采购从业人员职业化管理制度的建立与发展。

（六）加大电子化采购平台建设，建立统一的政府采购管理交易系统

建立政府采购管理交易系统是提升政府采购管理水平，实现科学化、精细化管理的重要手段。目前，我国政府采购管理手段和运行机制不断成熟，已经具备了建立全国政府采购管理交易系统的实践基础。根据政府采购规则和市场统一性的要求，借鉴一些国家的成功做法，政府采购管理交易系统建设要树立一体化的指导思想，坚持统一领导、统筹规划、统一建设。财政部将在认真吸收国内各方面电子化开发实施经验的基础上，启动和加快全国统一的政府采购管理电子交易系统建设工作，确立管理平台和交易平台的功能框架、技术设计和实施步骤，以及与现有各种系统整合衔接的方案，最终建立全国统一的系统平台，实现政府采购管理各环节通畅、操作功能完善、运行程序公开、全过程监控和网络安全可靠的系统建设目标。

三、迎接新挑战，积极应对加入政府采购协议谈判工作

20**年底，我国正式启动了加入世界贸易组织（WTO）《政府采购协议》（GpA）谈判，这意味着我们将开始迎接新的挑战，面临新的考验。借此机会，我向大家通报一下我国加入政府采购协议谈判的工作情况，并就做好地方加入政府采购协议的有关政策研究和应对工作讲几点意见。

（一）我国政府为履行承诺，正式启动了加入GpA谈判

GpA是WTO的一项诸边协议，旨在促进缔约方开放政府采购市场,从而扩大国际贸易。GpA由WTO成员志愿加入，且仅对加入方具有约束力。我国在2001年加入WTO时承诺，在成为WTO成员后将尽快启动加入GpA谈判。20**年再次承诺，在20**年底前向WTO提交加入GpA申请和初步出价清单，正式启动加入GpA谈判。国务院决定，由财政部负责我国加入GpA谈判准备和谈判工作。

党中央、国务院对履行我国加入GpA的承诺非常重视。20**年组建了由财政部牵头、有发展改革委和商务部等23个部门组成的GpA研究工作组（以下简称工作组），研究GpA规则和GpA成员出价的基本规律，开展我国产业竞争力评估，分析加入GpA对我国产业以及经济、社会等方面的影响，并及时将研究情况向国务院报告。20**年下半年，财政部根据国务院领导的批示，会同工作组其他成员单位研究确定了加入GpA的初步出价原则和基本思路，并按照GpA要求，结合国情，拟定了初步出价清单报国务院。20**年12月28日，经国务院批准，谢旭人部长代表我国政府签署了加入GpA申请书。当日，我国常驻WTO代表团将我国加入GpA申请书和初步出价清单送达WTO秘书处。至此，财政部已按时履行了我国政府对加入GpA的承诺，向国际社会表明了我国政府是一个重承诺、守信用、负责任的政府，表明了我国深化改革、扩大开放的决心和魄力，同时也表明加入GpA谈判工作正式启动。

（二）谈判面临的形势将十分严峻，谈判准备和谈判工作将十分艰巨

加入GpA对我国经济和社会将带来全面深刻的影响。GpA谈判的核心是开放政府采购市场，政府采购市场的开放以清单形式确定，因此，谈判的内容主要是确定清单。GpA包括5个开放清单，其中，3个清单用于载明承诺开放的中央实体、地方实体和其他实体，另外2个清单分别载明这些实体达到开放门槛价以上的工程和服务项目。由于各国政府采购管理范围不同，因此，GpA没有对政府采购范围作出统一规定，各开放清单都是通过谈判确定。从目前GpA成员开放清单看，政府采购范围非常宽泛，采购实体不仅包括政府机关，还包括国有企业等政府具有控制力和影响力的机构；采购对象包括采购实体采购的货物、工程和服务，无论这些采购是否使用财政性资金。列入清单的采购实体采购达到门槛价以上的货物、工程和服务项目，除GpA规定的例外和成员方约定的例外项目，都要按照GpA规定执行。由于GpA的主要规则体现的是发达国家的法律和实践，加入GpA表明我国的相关采购以及行政行为也要遵循发达国家的规则，从而将对我国的管理体制、行政管理制度和有关政策造成较大冲击。

欧美国家非常关注我国加入GpA。我国是世界上最大的发展中国家，商机无限，欧美国家希望我国尽快加入GpA，一方面是为他们的供应商和产品提供商机，另一方面是希望我国的加入为其他广大发展中国家发挥示范作用。因此，我们承担的压力将十分巨大。

GpA成员已经对我国的初步出价作出反应。我国是以发展中国家身份加入GpA谈判的，初步出价清单包括中央采购实体、其他采购实体、工程项目和货物项目等4个清单，地方采购实体清单暂未填列，其他采购实体也不包括国有企业，货物、工程和服务项目是按照我国政府采购品目表作为分类依据的。从我们掌握的最新情况看，GpA成员认为，我国提交的初步出价与他们的期望存在较大差异，尤其是对地方政府和国有企业未列入清单反应强烈，因此，我们需要应对的事项多，难度大。

由于各种原因，我国对加入GpA谈判的准备工作严重不足。加入GpA谈判是一项复杂的系统工程，需要在认识、组织、管理、配套改革等方面做好充足准备。很多GpA成员在加入GpA之前，在国内提前作了一系列重大改革，包括改革行政管理体制，大批国有企业实行私有化等，既从规则上与GpA保持一致，又最大限度地减少开放范围。我国加入GpA谈判已经启动，但在有关准备方面的行动还不够。因此，要争取谈判双赢，我们面临的谈判准备和谈判工作都将十分艰巨。

（三）各地区要尽快行动起来，抓紧部署，积极开展谈判的应对工作

省级地区列入开放清单，是GpA成员的普遍做法，也是我国加入GpA谈判的重要领域之一。我国宪法规定，全国地方各级人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院，但同时赋予了地方各级人民代表大会审查和决定地方经济建设、文化建设和公共事业建设计划的职责。因此，地方加入GpA也需要各地区进行研究。为此，财政部决定在工作组框架下成立地方组。地方组的主要任务是，在全面总结GpA成员地方采购实体和其他采购实体开放规律的基础上，分析加入GpA对地方产业发展、管理体制等方面的影响，研究各地区开放政府采购市场的可行性，并提出应对方案。地方组在财政部的直接指导下，采取分工协作的方式开展工作。

加入GpA谈判是继加入WTO后，我国在对外经贸领域开展的又一项重大谈判，意味着我国将从更广范围更深层次开放国内市场，事关国家利益，各地区要从全局和战略的高度予以重视，增强责任感和使命感。现就各地区开展这项工作提出几点希望和要求：

1．高度重视，争取支持。财政部对加入GpA谈判工作非常重视，特地在春节前召开政府采购工作会议向大家通报有关情况，并要在会后安排GpA专题培训，表明了这项工作的重要性和紧迫性。各地区的研究报告，是制定我国加入GpA谈判方案的重要依据，关系到我国政府采购市场开放范围，因此，请参加这次会议的各地区财政部门领导要将这次会议的情况及工作要求，尽快向省政府报告，并请省政府给予大力支持。

2．抓紧部署，尽快行动。各地区财政部门要制定研究工作方案和时间表，并牵头成立GpA研究组，请有关部门和专家学者共同参与研究。同时，要加强组织和协调，请有关方面配合研究工作。

3．创造条件，为研究工作提供保障。GpA在我国是一件新事物，GpA研究工作涉及面广，工作量大，政策性强，而且是一项长期性工作，任务非常艰巨。因此，各地区财政部门要为这项工作提供必要的人力、财力和物力保障，要安排固定的人员负责GpA研究工作。

4．加强合作，及时沟通。地方组的工作将分区域开展，各地区在对本地区进行研究的同时，要积极与本区域内其他各地区合作，共同做好有关专题的研究工作。各地区的研究进展情况和遇到的困难和问题，要及时向财政部报告。

四、加强领导，狠抓落实，不断开创政府采购工作新局面

今后一个时期深化政府采购制度改革的工作思路和任务已经明确，我们要在巩固已取得改革成绩的基础上，紧紧围绕改革工作思路和任务安排各项工作，把各项任务做深、做细，在科学化和精细化管理上取得新进展，力争用3年左右的时间完成改革任务。为此，再强调以下几点：

（一）提高认识，加强领导

要充分认识到深化政府采购制度改革的复杂性、艰巨性，各级财政部门要切实加强对政府采购工作的领导，要充实队伍力量，把政府采购制度改革列入重要议事日程，纳入整个公共财政体制建设改革，与各项财政改革和重要政策措施相结合，在工作中要体现“围绕热点、突出重点、狠抓落实、提高发展”的原则，制定落实改革工作思路和主要任务的工作计划，明确工作责任，特别要加强对涉及社会普遍关心的民生项目实行政府采购、节能环保采购政策实施、提高效率质量、规范操作、政府采购执行情况大检查、电子化系统建设、GpA对策研究等工作的领导，协调理顺各方面关系，真正做到有布置有落实，确保各项工作深入开展，切实在改革的深度和广度上抓出实效。

（二）协调配合，狠抓落实

要进一步明确管理操作职责，完善“管采分离”的工作机制。财政部门要在依法加强对集中采购工作监管、政策业务指导和业绩考核的同时，支持集中采购机构工作，关心机构建设，善于听取集中采购机构的意见，帮助集中采购机构解决实际困难，切实履行好法律赋予的监管职责。集中采购机构肩负着操作执行的重任，是政府采购制度改革的“窗口”，要坚定不移地推进规范操作，带头落实政策规定，确保政令畅通、执行有力，自觉接受监督，不断提高机构专业化和工作人员职业化水平。采购单位要严格按照批准的政府采购预算和采购计划规范执行，做到应采尽采。

要结合工作实际，把这次会议确定的改革思路和主要任务细化分解。当前要抓好中小学免费教材、药品、农机具等关系广大群众利益的项目和工程实行政府采购的工作，确保政府采购规模继续稳步增长。要抓好可操作性制度、采购文件编制规范，以及采购合同格式等制定工作，为精细化管理提供制度保障。要抓好采购预算编制与执行机制的衔接，在集中采购操作规范、效率质量和服务意识等方面实现新突破。要抓好政府采购执行情况的检查工作，防止走过场。要在节能、环境标志产品采购规模和效益上创出新成效。要研究制定全国政府采购管理交易系统发展规划，为实现采购手段电子化创造条件。要加强监督检查和责任追究。今年财政部将会同监察部、审计署共同在全国范围内开展政府采购执行情况检查。这是今年的重点工作。目前正在抓紧制定工作方案，届时还要专门部署。希望各级财政部门要做好准备，借检查的“东风”，来促进制度规定和各项改革任务的落实。

（三）加强宣传，扩大影响

当前政府采购制度改革进入了全面发展的关键时期，加强宣传工作具有特殊重要的意义。要努力扩大对政府采购制度改革的正面宣传，充分利用报刊、广播、电视、互联网等多种传媒，开展各种宣传活动，让各个方面了解政府采购制度的政策规定、改革成果、改革思路、工作任务，以及GpA等国际规则和管理经验。同时，还要借政府采购法实施五周年之际，积极宣传政府采购制度改革中好的经验、做法和典型事例，营造良好的舆论环境。要加强对媒体宣传报道的领导，明确宣传重点，引导媒体深入改革实际，掌握第一手资料，做到宣传报导的科学性和准确性，防止片面性。

（四）联系实际，加强研究

理论对改革发展具有指导和支撑作用。随着政府采购制度改革的推进，许多新问题都需要深入研究。首先，党中央、国务院和国家重大发展规划、法律政策都对发挥政府采购政策功能提出了新要求，如何实现政府采购政策功能的最大化、发挥政策功能作用的理论基础和机制是什么，如何通过政府采购解决关系群众的切身利益问题等，都需要深入研究。其次，如何协调法律之间规定不一致的地方、兼顾采购效率与效益等实际问题，都需要从理论上予以解释。再有，市场环境和诚信体系建设、从业人员资格管理等许多涉及方向和思路的问题也都需要理论的支持与论证。另外，在当今国际贸易一体化趋势下，迫切需要加强对国际贸易问题和国外发展情况的研究，弄清国内改革与国际规则的关系。为了加强这些前瞻性研究工作，财政部将在与地方加强沟通交流的基础上，确定一些带有共性、全局性，乃至发展性的问题作为课题进行研究，其中，与实际工作联系紧密的题目将由地方承担。同时，地方也要结合本地方实际，选择一些课题进行研究，不断提高理论指导实践的水平。

（五）加强学习，提高素质

近几年来，政府采购干部队伍的思想道德和业务素质水平在逐步提高。面对新的改革形势和任务，采购干部队伍的任务降将更加艰巨，责任将更加重大。为此，要重视培训工作，加大培训力度，充实培训内容，提高培训质量。广大从事政府采购制度改革的干部和工作人员，要加强学习，严以律己，讲政治、讲大局、讲法制，切实增强改革的使命感和工作的责任感，模范遵守各项法律法规和规章制度规定，努力探索政府采购制度改革的特点和规律，掌握新知识、新理论和新技术，不断丰富和提高工作能力和水平，为政府采购制度改革再立新功。

（六）求真务实，做好四个结合一是要把扩大规模与提高质量结合起来。近几年来，扩大规模一直是政府采购工作的首要任务。各地采取了很多切实有效的措施扩大政府采购规模，取得了很大成效。前一个时期，有媒体报道有的地方政府采购的东西存在“质次价高”的问题，引起社会各界的关注。政府采购制度追求的是物有所值，质次价高有悖于政府采购的基本原则。光有规模没有质量的政府采购将失去人心，失去制度推行的价值。对此，各级财政部门和集中采购机构要按照科学发展的要求，既抓规模，也要抓质量，实现由单纯追求规模向规模和质量并重转变。

二是要把规范行为与提高效率有机地结合起来。政府采购制度改革的一个主要目标，就是要规范行为、提高效率。二者是一对矛盾，规范讲程序要牺牲一定的效率，单纯讲效率会影响规范。规范是政府采购制度的生命线，但失去效率，政府采购制度也没有生命力。应该说，通过几年的努力，我们在规范行为和提高效率两方面都取得了显著成效，但在二者结合“度”的把握上还需努力。实际工作中，采购当事人以各种理由规避公开招标采购方式，“效率”倒是提高了，但规范问题却被抛到九霄云外。提高效率要在规范行为的基础上，通过减少审批环节、优化采购程序、提高管理水平来实现，而不能牺牲必要的法定环节和时间，通过“偷工减料”、“走捷径”来实现。

三是要把防范腐败与廉洁自律结合起来。促进廉政建设是政府采购立法的宗旨之一。几年来，各级财政部门和集中采购机构通过制度建设等措施，防范采购过程中的不正当交易行为，有力地促进了从源头上防治腐败工作。政府采购工作既是反腐败的一把利剑，也是容易产生腐败的领域。近年来，在政府采购队伍中也出现了个别违规违法牟取私利的人员，接受企业赞助、借研讨免费参加一些企业资助活动的情况时有发生，这些都会在一定程度上影响正常的采购行为。我们要进一步完善制度措施，在财政部门和集中采购机构内部建立监督制约机制，加强自身建设和廉政教育，真正做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

四是要把国内改革与GpA谈判结合起来。随着我国正式启动加入GpA谈判工作，我国面临着在GpA统一规则下对等开放国内政府采购市场的新形势。为应对这一变化，我们要把深化政府采购制度改革和GpA谈判结合起来：一方面，要抓紧制订促进自主创新等相关政策，提高国内企业的国际竞争力，应对即将开放的政府采购市场竞争；另一方面，要抓紧学习研究GpA相关规则，深化政府采购制度改革，完善国内政府采购制度，逐步实现与国际规则的接轨。

同志们，政府采购制度改革已经发展到了一个新的起点上，我们面临着难得的发展机遇和广阔的发展前景。使命光荣，任务艰巨。让我们深入贯彻落实科学发展观，以饱满的热情和昂扬的斗志，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，抓住战略机遇，继续谱写政府采购制度改革新篇章，为不断推进财政改革与发展、促进构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

第三篇：新任领导在政府办公室全体人员会议上的讲话

这次会议是经主任办公会议研究决定召开的，也是政府办班子成员调整后的第一次会议，主要内容是总结办公室前段工作，安排部署下阶段工作。刚才xx、xxx主任分别就分管工作讲了很好的意见，我完全同意，会后要按照会议要求抓好落实。下面，我再强调几点：

一、前段工作的简要回顾

自今年5月份以来，由于班子调整，办公室处于一个相对特殊的时期，在这近三个月的时间内，办公室全体人员心不散，劲不撤，按照领导要求和各自岗位职责，积极适应新一届县政府领导的思想方法、工作方法和领导艺术，加班加点，勤奋工作，确保了办公室工作的正常运转。政务服务、事务管理、后勤保障、机关面貌都有了新的进步。信息、文字起草、调研、行政事务、机关后勤等工作得到领导肯定和表扬。

虽然取得了一定成绩，但距领导的要求还有很大差距，我们本身还存在着许多不足，尤其是随着时代的发展，办公室出现了许多新变化：办公室的责任更加重大，工作内容更加丰富，工作领域更加宽广，工作节奏明显加快，工作标准越来越高。我们还有许多不适应，这就需要我们在今后工作中不断探索和创新，改进工作方式和方法。

二、找准定位，把握重点，大力强化政务服务

办公室的职责是参谋、服务、督查、协调。四者是一个有机整体，缺一不可，不能割裂开来，但有主次之分。而主次又是不断变化的，是动态的，而不是静止的。只有明确主次，分清重点，工作才能方向明，思路清，才能达到事半功倍的效果。办公室的主要职能就是政务服务。这一点必须明确。要把强化政务服务作为办公室全部工作的重点来抓，这是办公室全体人员的共同职责。办公室各个方面、各个部位的工作，都要紧紧围绕提高行政水平，提高行政效率和质量进行，具体讲就是要把信息、调研、督查、协调工作作为强化政务服务的重点，形成全员供信息、搞调研、办督查、抓协调的工作格局。

调研工作要在增加量的基础上多出“精品”。调研工作是一种艰苦实在的劳动，是技巧性、艺术性很强的工作。从目前的情况看，调研工作亟需创新，要克服搞调研名为调研，实为单纯向下要材料的现象。搞调研要去“懒”字，多出去、勤下去；要除“傲”字，要勇于当学生，不能把别人看的一无是处，而自己又眼高手低；要戒“浮”字，要深入基层，深入一线，深入群众，不能一说搞调研就是调查“一把手”，要注意选点的全面性、准确性，做到集思广议，兼听则明；要避免“抄”字，既要注意吸收别人的观点和优秀成果，又不能当“文抄公”，如果仅当“文抄公”，倒不如不写。不写至少不会被别人落下话柄，写了反被人家笑话，说严重点还可能引发知识产权纠纷；要克服畏难情绪，搞调研不仅要走下去，付出体力劳动，而且还要经过艰苦的脑力劳动，艰苦的思考，要只要有付出，就能够有收获。

信息工作要体现在特色上。信息的生命在于及时，上报信息的使用在于引起领导的重视。要把政务信息变为上传下达不断提速的“特快列车”，要换位思考，站在领导的高度，把握在领导心目中占有一定分量的问题，亮出重点，挖出特色，不断提高信息工作层面。

文字材料工作要在“快、准、好”上下功夫。快，就是文思敏捷，反应快、构思快、成文快、修改快；准，就是准确把握领导意图和思想脉搏，尽可能多地与领导接触，揣摸领导思维侧重点，用心去感知领导决策的力度、幅度、出发点和期望值，主动与领导的认识、思路保持一种默契，把眼光的穿透力和笔墨的表现力结合起来，做到与领导“同频共振”；好，就是按照领导意图写出自己思想的火花，要言之有物，文采飞扬。文字工作水平代表秘书服务水准，反映着秘书多方面能力，全方位素质。

督查工作重在务实。要紧紧抓住事关全局的重点问题开展重点督查，不仅要抓好决策实施初期的落实，更要抓好决策实施过程中各个阶段的落实，不仅要抓好决策落实的进展动态和经验总结，还要创造性地解决好决策落实中遇到的困难、矛盾和问题。

各位主任要按照各自分工不断创新工作方法，确保抓出成效。

三、分工负责，协调联动，发挥整体效能，确保机关高效有序运行

办公室所处的特殊位置和所担负的繁重任务，从客观上要求每个同志都成为博学多才、善思能干的强人，具有单兵作战、个体突破的能力。但同时又根据办公室工作的全局性、复杂性和时效性，必须突出重点，兼顾整体，最大化的发挥整体效能，要善于掌握办公室工作的规律性，“相对没规律”就是办公室的规律。要努力在忙乱中讲规律，在繁杂中理头绪，在被动中求主动，要努力克服“领导说了再干，催了再办，推了再转”被动应付、工作滞后现象的发生，要高质量、高效率地完成任务。办公室无小事，质量是办公室工作的生命。办公室工作质量的高低，体现着参谋助手的水平，关系着服务工作的优劣，决定着枢纽工作能否高效运转。健全和完善规章制度，加强管理，规范运作机制是确保办公室工作质量的前提。只有规范管理，按照“分工负责，通力协作，衔接有序，高效运转”的原则，才能发挥办公室整体功能，确保办公室高效有序运转。

关于规章制度的完善问题。经主任办公会研究，已由各分管主任进行修订。内容包括办事规则、公文处理、信息、调研、督查、财务、后勤管理、会务、值班、印信管理、主任办公会议制度、工作纪律等20多项，在修订中坚持以下几点：一是规范运行机制、规范工作程序、规范岗位职责、规范办事行为，使规章制度健全完善，力争覆盖方方面面、各个层次、各个环节。二是坚持针对性、可行性、有效性原则，使制度和规范切实可行，便于操作，把建立规章制度的出发点和落脚点放在切实提高机关工作水平上来。三是充分酝酿、民主制定。各项规章制度讨论稿起草后，印发全办人员讨论修改，修改意见由分管主任审定后提交主任办公会研究确定。四是逐步完善。制度出台后，在落实执行过程中遇到难以操作，不易把握的规定，再根据实际情况及时进行修改。

制度不在多，而在管用，在抓落实。制度出台后，要按照各自分工抓好落实，防止前紧后松、一抓就好、不抓就松现象。通过制度规范做到事事有章管，事事有人管，事事管到位，事事管到底，形成按照各自分工既恪尽职守，履行岗位职责，又主动配合，相互支持，人人尽心尽力，个个尽职尽责，协调一致干工作的良好局面，要做到五个不让：即不让领导布置的工作在自己这里延误，不让需要办理的文件在自己手中积压，不让各种差错在自己这里发生，不让来办事的人在自己这里受到冷落，不让县政府和办公室的形象在自己这里受到影响。

四、练硬功，强实力，不断加强自身建设，努力提高政治业务素质

业务水平是办公室综合实力的标志，办公室要做好服务工作，必须有过硬的业务水平做保证，提高业务水平关键在于学习，不学习就会处于盲目、被动和落后状态。

第二，要养成学习的习惯，特别是增强学习的系统性。一是不断注意充实理论基础，打牢理论根基，提高理性思维的能力。学理论是慢功做细活的事，头脑里要有这个意识，注意不断充实自己。二是突出加强经济知识学习的系统性。就办公室目前状况看，经济知识的缺乏已成为我们做好工作的一个障碍。三是随时注意对上级精神的学习、理解和把握。四是要树立正确的学习观和良好的学习方式。中国传统的学习方式是为了达到某种目的而学习，这种学习方式有利有弊。利的一面是目的性强，有明确的方向；弊的一面是如果通过学习达不到目的，就会产生读书无用情绪、颓废消沉心理。在学习过程中我们要善于趋利避害。犹太民族造就了世界杰出的三个脑袋：马克思、爱因斯坦、佛洛伊德，还造就了占诺贝尔奖获得者总数15%的杰出人才。其主要原因以是有良好学习方式，即为学习而学习，把学习的过程当作学习的目的，把知识的获得当作目的的实现。这种学习方式为犹太人提供了科学的价值取向和健康的心理基础，使犹太民族人人学习、处处学习、终生学习，主动完善自我，自觉提高素质，为人类文明作出了巨大贡献。五是要掌握科学的思维方式，要多掌握点唯物辩证法，少一点唯心主义和形而上学，运用科学的世界观和方法论解决实际问题。要勤于思考、善于思考，学以致用，既不读死书，也不死读书。

第三、建立和完善学习制度。继续坚持自学和集中学习相结合，以自学为主的学习制度，每周抽出固定时间进行集中学习。学习贵在坚持，不要贪多，防止三分钟热度，五分钟高潮，三天打鱼，两天晒网，要有不抓紧充电将力不从心的紧迫感。目前最主要的是抓好业务知识学习，由各分管主任制定出学习计划，循序渐进，抓好落实。同时要建立考学机制，既学习又考核，把考试、考学、述学作为检验学习成果的重要手段。通过坚持不懈地学习，不断提高自己的政治理论素质和业务水平，达到张口能说，提笔能写，遇事能办，以适应新形势下办公

第四篇：办公室贯彻落实领导会议讲话情况

关于贯彻落实负责人会议精神的情况报告

2018年5月28日13时，领导召集班子领导及负责人会议，传达落实上午刚刚召开的省委会议精神，对全办整体工作特别是对“最多跑一次”改革提出了尽快上报有关工作进展情况的明确要求，为我们下一步工作指明了方向。

会后，办里立即召开会议，传达落实会议精神，研究下步整改和推进措施。大家一致认为，厅领导对跑一次办工作非常重视和关注，今天在会议上领导提出的问题，足以引起我们的重视，我们要举一反三，转变理念、提高责任意识，扎实有效开展下步工作。

一、提高工作站位，增强整体观念全局意识

领导在《学习时报》的署名文章曾写道：办公室是党委或政府的综合办事机构，服务最直接，联系各方面最广泛，保障工作最关键，居于承上启下、协调各方的中枢位置，在党委和政府工作全局中具有特殊重要的地位和作用。因此我们必须牢固树立高度自觉的大局意识，自觉从大局看问题，把工作放到大局中去思考、定位、摆布，做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，做到“身在兵位，胸为帅谋”。所以，我们的工作定位不能局限于本职工作，工作的站位要高、定位要准，工作要坚持“到位”不“越位”，更要做到“补位”不“缺位”。我们的工作要站在全省角度，推进“互联网+跑一次”作为承接“放管服”改革成果落地的载体，是规范行政 行为，优化营商环境，便利企业、群众办事，提高行政效能、提升企业群众获得感和满意度的重要途径。各级领导都高度重视，跑一次办作为“互联网+跑一次”的推动者和操盘手，任务艰巨、责任重大，使命光荣。

二、转变固化思维，推进重点工作抢前抓早

切实转变工作中按时完成工作任务的固化思维，认真总结学习办公室各处室的先进工作方法和超前理念，注意收集关于“互联网+跑一次”“最多跑一次”改革和跑一次“一网通办”等与工作相关的重要信息，及时结合省情研究我省落实党中央国务院的政策要求和学习先进省份经验的实施意见，快速将有关工作情况呈报领导，辅助领导决策。在下步工作中，一是尽快完成各地各部门跑一次事项网上办理情况统计和数据共享调查摸底，为下步工作开展摸清底数。二是按照领导工作安排，已于5月23日呈报报告，目前已签批完毕，正在呈报，下一步将根据领导最新要求抓好工作落实。三是抓紧与第一批开放数据共享的部委进行沟通，做好在线预申请，待国家批复后抓紧对接，组织相关部门共享应用。

三、发挥职能作用，加强顶层设计省级统筹

立足岗位职能，充分发挥作用，在原项目规划基础上，结合国家平台建设标准及推进“一网通办”“最多跑一次”改革目标要求，进一步研究提出适应新形势新要求的功能需求，抓紧研究提出建设方案报领导审定。如打造跑一次信息资源“一网搜”总门户，将实体办事大厅的办公地点、电话和办理事项目录清单、办事指南、一次性告知单等信息资源汇聚公布在省网上跑一次平台上，与政务热线融合，将行风 热线等政务热线目录清单和链接网址汇聚公布在省网上跑一次平台上，让企业、群众只要上省网上跑一次平台即可通过搜索引擎查询在哪办什么事、怎么办，提前掌握办理流程，准备好相关要件，确保“最多跑一次”一次办成。

四、强化程序意识，确保一岗一责按章办事

办内在此明确了工作程序并强调了工作纪律。一是明确用印发文管理制度。全办对外发文用印，严格按照办公室要求，严把程序关，未经分管领导以上同意，办内不得对外用印、发文。二是强化一岗一责。结合办内重新分工，明确各自把好各自负责工作，人人守好自己的“阵地”，同时抓紧制定岗位职责、工作规范、流程图和相关制度规定，切实整章建制，使全办工作有章可循。因个人原因影响工作进展的，由跑一次办负责同志进行谈话，情况严重的向分管领导报告。三是实时督办工作进度。由专人负责跟进每人承办工作进展情况，及时录入办工作台帐，并定期向厅领导报告跑一次办工作完成情况。每人承办的工作任务按时保质完成，领导重要批办件必须立即落实办理并及时反馈报告，力争做到“案无积卷、事不过夜”。四是提前完成领导交办任务，为领导决策预留空间。全办工作事多繁杂，在各自岗位日常工作基础上，领导交办其他工作任务，承办人要不打折扣地按照领导要求推进落实，确保任务“不跑空”“落到底”。

第五篇：在政府办公室科室调整会议讲话

在政府办公室科室调整会议讲话

今天，利用这个时间我跟大家再强调一下，目的就是为了更好地加强市政府办公室各项工作，进一步为市领导服好务。

下面，我讲两点意见。

一、科学布局，不断规范工作分工和流程

市政府办内设机构大格局，在去年

X

活动中就已经着手实施了。将原来的一科至五科撤并，成立了综合一科、综合二科，最初的时候，这两个科协调不是很顺畅。

一科办会，二科不知道参会;纪要不知道谁出，会议不知道谁办，现在这些问题在磨合过程中已经得到很好的解决，虽然磨合期稍微长一点，但毕竟是往好方向走。

经过先期运转，两个科各项工作衔接已经比较顺畅了。近日，我们对办内设机构又进行了重新调整，成立了内设的办公室、人事教育科、议案提案科，调整了秘书科、一科和二科的职能。同时对相关人员做了调整，并对科室内部工作流程进行了重新制定和理顺。

一是市政府办的办公室。

成立这个办公室是办党组决定的。目前，由

X

任科长，X

借调到办公室工作。新成立的办公室作为内设机构，是政府办的运转中枢协调机构。

政府办内部的工作运转、文件传输、工作督办、内部服务、党建工作都在这个科室。政府办为市政府领导服务，政府办的办公室就为办公室的处级领导干部服务，职责是办内的综合协调、沟通衔接。

在今后工作中，办公室工作肯定要与各个科室常打交道，因为无论是处级、科级还是事业单位，都需要通过办公室来协调、统筹。

政府办承担的市政府交办具体工作的督办落实，都由办公室运转。文电科作为政府办内设机构，主要工作任务是承载市政府工作层面的公文运转，但是一直以来，政府办内部的文件流转，文电科承担了大量工作。

因为当时政府办内部没有办公室，很不顺。前几天，我跟文电科、办公室交代将这项工作分出来。文电科应侧重的是政府层面，市长、副市长公文运转协调。办公室应承担起政府办内部的报刊、文件传输工作。

有时，市领导签批的由办公室承办的工作和文件，从文电科直接到我这来了，换句话讲，文电科把我视为市领导对待了。以后市政府需要政府办承担的工作任务、签批的指示不再从文电科传到我这，由文电科转给办公室。办公室根据实际情况，来掰道岔，确定哪些工作对副主任、哪些工作对处级干部、哪些工作需要一把手直接批示。

同时，办公室要建立督办督查台帐，凡是签批的文件都要有记载，领导签批的文件何时交卷、何时办结，要适时跟踪，这就是办公室职责。希望办内各科室配合好办公室，给予办公室支持，确保证政府办内部运转顺畅。

二是人事教育科。

人事教育科负责政府办和市领导的工资、人事关系，涉及干部职工的切身利益，是很细致的一项工作。一个小数点、一个公式错误，工资晋级、晋档都要出问题。工作年限写差了、算少了就会耽误职工个人工资，所以一定要把工作做细做实了。

另外，以后办党组研究干部，党组会结束后原则上

X

天之内全部到位。人事科要拿出变动干部谈话名单，由主管主任谈话，这是正常程序。人事科要做好催办工作，不能因为自己岗位的变动，把工作和事情贻误了，要抓紧时间交接工作，不能让领导总催你们。

在工作交接过程中，每项工作的历史原因、历史沿革、历史变化、联系渠道方式都要说清楚;还有什么事、哪几个事，原来是怎么定的，有几个是近期重点，都要交代清楚，这样便于工作沟通协调。

市政府办公室作为市政府工作部门，内设机构的工作职能是相对的，肯定有交叉，人员变动之后，工作大家一定要做好衔接，这是义务，也是责任。

人事科、办公室工作要配合好，因为这直接关系到政府办内部职工是否平稳、是否高兴。对于职工休假问题人事科要安排好。总的原则只有一条，就是把握休假天数的问题。在整体排班时，要结合个人原来休假和请假情况。希望各科室理解人事科，不要牢骚满腹。

三是议案提案科。

议案提案科是从督办室分出来的，单独为人大、政协服务，承担提案议案办理工作。以前人大、政协对督办室沟通已经形成习惯，下步人事科要将议案提案科的职责分工拿出来，写清工作人员和联系方式，由

X

主任统一安排，带领议案提案科人员去跟人大、政协对接，一定要跟他们联系好、对接好。

市级人大、政协常委会、专委会的视察工作，需要政府协调的，以及省级以上视察需要沟通市政府、市领导、各部门的，都由提案科负责，提案科要切实承担起工作职责。

站在政府的角度，督办室在工作中对提案科有督办。比如，对重大的议案、提案和建议，代表和委员有时对办理结果不是很满意，这时督查室就要上手。

因为以议案提案科名义会弱一些，这里就涉及到你们之间衔接和反馈问题。

提案科不能办理有困难的，要及时反馈。督查室也不能全都去督，没那么多精力。因此，对人大议案、政协提案必须看住，这是重中之重。

总之，工作程序、流程分工跟内设科室分工一样，都需要统筹安排。比如议案科这个阶段，X

科长身体不好，X

就要多担一些。“工作都是给自己干的，脚下的泡都是自己走的”这句话书记、市长都讲过。

X

市长来

X的时候讲他当一般干部时的经历，工作早来晚走，虽然做了很多别人不爱做的工作，但最后却得到了收获。所以，成绩是点滴工作积累起来的。

二、务实求严，不断改进工作方式和方法

当前，市政府办的工作暴露出来很多问题，包括

X

书记任市长期间。为什么我没跟大家说，我认为作为主任我还能扛得住，不论是市政府哪个领导跟我说或批评我，我都说是我领导的问题。

但现在办里有个非常不好的风气，比如，工作拖拖拉拉、相互推诿，不敢于担当，若这样继续下去，我认为我很难顶下去、担得住。市政府办是个集体，不是某个人的，是办党组和在座各位共同的，所有成绩的取得都是靠大家务实求严、脚踏实地干出来的。

我想，要改变这种不好的风气，就要彻底改变以往的工作方式、方法。

一是要有轻重缓急，切实做好统筹协调。

现在我们的工作任务和工作量都很大。一科、二科服务市政府领导，事情很多，尤其是取消专职秘书后，领导经常会直接抓到我们。所以，我们不能眉毛胡子一把抓，要分清轻重缓急。其它各科也一样，各科室负责人工作摆布一定要合理。

常秘室现在一个人，任务很重，但是常务会议纪要，必须在会后

X

天内拿出来，办公室要做好督办。专题会议纪要、情况通报会议纪要

X

天内必须出稿。

大家的工作我都经历过，每个人工作强度、工作量大小我都知道，谁早来晚走我也都看在眼里，请大家辛苦一点。作为各科科长一定要以身作则，不能当甩手掌柜，要指导统筹好科室工作。

二是要有时间概念，树立马上就办意识。

市政府办不同于其他部门，有些部门工作可以拖一拖、推一推，今天干不完可以明天干，所以很多工作可以统筹协调。但是政府办不行，比如，应急信息报送，政务信息、会议纪要的起草，报晚了谁也担不起。所以，大家要有时间概念，要树立马上办、立即办的意识。接到工作任务后，准备什么时间完成，要做到心中有数，按时交差。不能让领导去催，这是大忌。俗话说，有再一再二，没有再三再四。

领导催你一次的时候，你不当回事，催第二次时候，你编个理由，催第三次的时候，你已经没有位置了，你的工作在领导心目中已经消失了。X市长的工作很柔和、很理性，但是工作的节奏很快，对工作要求很严、标准很高。凡事说完了，要求快见结果。所以一科、二科、督查室、信息科都要注意了，一定要把握时间概念，抢前抓早，工作不能拖拖拉拉。

三是工作要主动作为，深思远谋。

我们做的每项工作都会有难度，但是有困难不怕，只要主动去想怎么干，才能干得好。因为想不到就做不到，只有想到了，才能把工作做在前面，尽量优化工作环节，才不会出现纰漏，才不会对政府办形象产生影响。

所以，我们工作中要积极主动去沟通、去做，提前琢磨清楚方式、方法，在最恰当的时间做该做的事情，掌握好火候、把握好时间节点，才能达到事半功倍的效果。

四是凡事要有因、有果、有反馈，保持沟通顺畅。

我们工作中有时缺少反馈。领导部署完的工作，有时没有回音、石沉大海，造成丢事落事。因为没有信息反馈，领导不知道你能不能干、什么时候干、怎么干，也不知道工作中有没有困难需要解决，造成工作积压，运转不畅。

比如，上周我安排的工作，要求周一报情况，到现在没报上来，是我没说清的问题，还是安排的有问题，还是你没听明白，还是你做不到，不得而知。希望各科工作一定要注重信息反馈，让领导明白前因后果。

五是养成勤请示、勤汇报的习惯。

凡事按程序办，要懂得守规矩。有些请示汇报是必须的，正常职责范围内的工作要大胆去干，大事请示领导定，小事自己干，细心干，职能范围内的小事就不要跟领导汇报了。作为科长和各部门负责人要把握总思路、总脉搏。但是请示程序规则是必须的。你在政府办这个环境当中，就要遵守政府办规则，多请示汇报。

不论是主任、副主任、党组成员、处级干部，还是各科室负责人都要走这个程序，我们要求科员也要这样。只有养成勤请示、勤汇报的习惯，工作中出现困难办党组才会替大家想办法，替大家担当。

六是工作中要记得住，要实事求是。

“记得住”就是领导交代的工作一定要记清楚，一点不能含糊。一把手的事切忌不要有闪失，这是成功的要诀。一把手安排的工作很重要，要当回事，不要因为自己工作的疏忽，耽误事，那样有时会误人误己。

我们无论到什么岗位。工作到副职那里还有回旋余地，但在一把手那里没有这个概念，没有退路、没有余地。力的作用是相互的，阴阳也是相互的，感情也是相互的，你重视领导安排的工作，你就会有位置，反之就没有位置。“实事求是”就是信任，实话实说，忘了就是忘了，没做就是没做。我们作为服务人员和具体工作人员，领导的事耽误不起。因此在工作中大家对领导交办的工作要“记得住”，要实事求是，要用心。

七是服从领导，既是要求，也是指示。

服从领导，就是在一个部门工作就要守一个部门规矩，要做到民主集中、服从组织，领导作出的指示就要无条件服从。当然，有个前提，大家在一起商量事的时候，可以提意见，可以说各自想法和工作方式、方法，可以畅所欲言，一旦敲定了的事，就要无条件服从，快事快办，出错由办党组承担。

所以，我们在工作中，定完的事要不打折扣、按时保质保量完成。