第一篇:2021年县长廉政建设工作会议讲话
县长在廉政建设工作会议的讲话
同志们:
正值当前应对金融危机、抢抓扩大内需机遇、推进科学和谐发展的重要时刻,县政府决定召开第三次全会暨廉政建设工作会议,会议的主要任务是:认真学习贯彻去年底和今年初以来中央、省、市和我县召开的一系列重要会议精神,科学判断当前形势,分解落实县十四届人大二次会议审议通过的《政府工作报告》确定的目标任务,重点围绕“扩内需、保增长,调结构、上水平,抓改革、增活力,重民生、促和谐”,安排部署今年经济社会发展、实施“阳光政府”四项制度和政府廉政建设工作,动员全县各级各部门统一思想,认清形势,突出重点,扎实工作,确保今年各项工作任务圆满完成。
下面,我讲四个方面的意见。
一、分析形势,把握大局,增强做好政府工作的决心和信心 今年以来,在县委的坚强领导下,县政府团结带领全县广大干部群众,以开展学习实践科学发展观为动力,主动应对金融危机蔓延、我县煤炭等工业产品价格回落、农民工返乡人员不断增加等困难,紧紧抓住国家扩大内需的重大机遇,扭住经济建设这
个中心不动摇,坚持保增长、保民生、保稳定,真抓实干、克难攻坚,创新创造、奋发勇为,全县经济保持了平稳较快增长的良好势头,各项社会事业健康向前发展。1—3 月,预计全县生产总值完成 29079 万元,同比增长 10.1%,比全国高 4 个百分点,比全省高 2.8 个百分点,比全市高 2.7 个百分点,其中一产完成增加值 5978 万元,同比增长 3.4%;二产完成增加值 7085 万元,同比增长 8.9%;三产完成增加值 16016 万元,同比增长 14.6%。预计全社会固定资产投资完成 19660 万元,同比增长 31.8%。地方财政一般预算收入完成 1729 万元,同比增长 22.1%。农民人均现金收入 799 元,同比增长 22.5%。从 1 季度的经济运行情况来看,在面临各种困难的情况下保持了健康发展的良好势头,总体是好的。
2009 年,将是为实现××经济社会追赶发展打基础非常关键的一年,继续保持全县经济社会发展的良好势头,加快××发展步伐,既是我们面临的严峻挑战,也是我们必须承担的艰巨任务。我们必须冷静地审时度势,沉着地应对挑战,积极地抢抓机遇,科学地加快发展。
(一)正确分析国家宏观调控政策走势,寻找加快发展的有利机遇。当前,由美国次贷危机引发的国际金融危机尚未见底,已经从局部发展到全球,从发达国家传至新兴市场国家和发展中
国家,从金融领域扩散到实体经济领域。在国际金融危机冲击下,实体经济增速减缓,经济下行压力加大,矿产品价格大幅回落,企业经营困难增大,消费需求明显减弱,保持农业稳定发展和农民持续增收难度加大,就业形势十分严峻,这次金融危机也导致我县今年经济社会发展面临的困难和挑战明显增多。按照今年 3月 5 日温总理的政府工作报告精神,国家将实施“积极的财政政策和适度宽松的货币政策”,大规模增加政府投资,实施总额 4万亿元的两年投资计划,实行结构性减税,扩大国内需求,大幅度提高社会保障水平,扩大城乡就业,促进社会事业发展。历史经验告诉我们,宏观经济环境发生重大变化的时候,往往就是欠发达地区打牢基础、奋起直追、缩小差距的时候。谁在低谷时期抓住机遇,在危机面前举措得力,谁就能抢占先机、渡过难关,就能在新一轮大发展中再上新台阶。××正面临着这一重大机遇,抓住机遇就能开创××经济社会发展的新局面,缩小同全省、全国的发展差距。我们要正确把握国家、省、市政策导向和重点支持领域,研究政策,吃透政策,运用政策,抢抓机遇,善抓机遇,积极规避风险,争取更多的政策和资金支持。
(二)正确分析经济发展的有利条件,把握加快发展的比较优势。经过近年来的不懈努力,我县经济综合实力不断增强,县域经济发展站在了新的起点上,加快发展的基础和条件更加具备。
特别是近年来通过实施“强化一个基础,做好三篇文章”的县域经济发展战略,强力推进××煤电项目进程,全县发展后劲明显增强,构筑了加快发展的新平台。同时,随着全县交通条件的改善,我县作为“鸡鸣三省”的区位优势将更加突出,发展前景将更加广阔,全县经济特别是工业经济已经形成了蓄势待发的大好形势。我们要认清加快发展的有利条件,把握加快发展的比较优势,增强加快发展的信心和决心,不断开创经济发展新局面。
(三)正确分析经济社会发展的薄弱环节,找准加快发展的努力方向。目前制约××经济社会发展的薄弱环节主要表现在:第一,基础设施薄弱,瓶颈制约问题极为突出。近年来,县委、县政府采取“贷款修路、收费还贷”、“公司垫资、税后利润扣抵”等一系列措施加快交通基础设施建设,但制约××发展的交通瓶颈问题仍然很突出,尤其是通往各大中型城市的道路交通十分困难。电力、水利基础落后,全县还有 200 个村民小组照明用电没有解决,还有400余个村民小组7万余人急需解决饮水安全问题。农村贫困面大,按照原来的标准全县仍有贫困人口 7.95 万人,按照现在的标准还有贫困人口 10.4 万人。因此,必须举全县之力加快基础设施建设,尽快改善发展基础条件。第二,全县财政增收渠道单一,同时新的增支因素不断增加,收支矛盾仍然尖锐,用于建设的资金严重不足,全县各级各部门都必须牢固树立过紧
日子的思想和节支也是增收的观念,切实抓好财政增收、节支工作。第三,安全生产形势严峻,影响社会不稳定的因素增多,必须引起我们的高度重视。第四,个别部门和少数干部心浮气燥,作风漂浮,效率低下,落实难、难落实的问题不同程度存在,我们必须在转变作风、严肃纪律、狠抓落实上下功夫。以上薄弱环节,既是我们存在的问题,也是我们要努力的方向,同时也说明我们加快发展的潜力和空间还很大。我们要针对薄弱环节,找准努力方向,采取有力措施,尽快弥补完善,加快发展步伐。
(四)正确分析县域经济竞争激烈的形势,增强加快发展的紧迫感。近年来,虽然纵向比我县经济社会有了较快发展,但横向比,主要经济指标仍然处于全省、全市后列。2008 年,全县gdp 列全市第 9 位,财政收入列全市第 7 位,固定资产投资列全市第 5 位,农民人均纯收入列全市第 5 位。当前,全市各县区都在发挥优势,明争暗赛,你追我赶,竞相发展,县域经济竞争十分激烈,前有标兵,后有追兵,不进则退,慢进也是退。我们要始终保持清醒的头脑,始终保持锐意进取的精神状态,树立创优争先的思想,切实增强加快发展的危机感和紧迫感,努力在激烈的县域经济竞争中赢得主动。
(五)正确分析全县人心所向,聚各方之力加快发展。近年来,县委、县政府团结带领全县各级各部门和广大干部群众,鼓
足干劲、精心谋事、潜心干事、尽职办事,经济社会发展取得了初步成效,得到了上级党委、政府的肯定,赢得了广大干部群众的认可。今年 3 月至 8 月,全县通过开展第二批科学发展观学习实践活动,必将进一步创新思路,完善措施,凝聚人心,鼓舞士气,推动我县经济社会科学和谐发展。同时上级党委、政府及部门高度关注、关心××的发展,全县干部群众加快发展的愿望比以往任何时候都更为迫切,对政府工作寄予了厚望。我们的担子很重,压力很大。我们必须切实增强加快发展的紧迫感和责任感,进一步解放思想,科学谋划,坚定信心,趋利避害,善于“危”中寻“机”,勇于克服困难,全力加快××发展。
二、围绕目标,狠抓落实,确保今年经济社会平稳较快发展 关于今年经济社会发展的目标任务,县委十一届五次全会、县十四届人大二次会议已作了具体明确,总体就是要围绕“生产总值增长 13%以上,地方财政一般预算收入增长 20%以上,全社会固定资产投资增长 50%以上,农民人均纯收入增长 15%以上,人口自然增长率控制在 7‰以内”,突出保增长、调结构、重民生、促稳定,立足实际抓好九个方面的重点工作。
(一)抓好“三农”工作。
“三农”问题历来是经济社会发展中的重大问题,也是党和
政府长期以来致力解决的一个基本问题。今年的农业农村工作就是要认真贯彻党的十七届三中全会、市委农村工作会议精神,坚持“稳粮、增收、强基础、重民生”,按照与市政府签订的目标责任书要求,围绕实现“农业现价产值增长 10%以上,粮食产量达到 15 万吨,畜牧业现价产值增长 15%以上,农民人均纯收入增长 15%以上”这些目标,突出重点,主攻难点,培育亮点,推动我县“三农”工作迈上新台阶。
一是粮食生产。今年要实现 15 万吨的目标任务,必须大办粮食示范样板,提高科技水平。全县举办 32 万亩样板,其中省市县高产创建示范样板 2 万亩、市级样板 10 万亩、乡级样板 9.3万亩、村级样板 10.7 万亩。县财政安排资金 140 万元,县农业部门整合资金 16.8 万元,共 156.8 万元,用于各级样板补贴和间套种技术推广补贴。县委、县政府成立由我任组长,县委贺副书记、县政府郑维江副县长任副组长,相关部门为成员的粮食科技示范样板创建工作领导组,各乡镇要成立由党委书记任组长的领导机构,切实加强对样板创建工作的领导。各级各部门要高度重视样板创建工作,高标准、高质量实施好样板创建工程。要严格考核奖惩,对完成任务较好的乡镇给予奖励,足额兑现补助经费;对组织不力,完成面积不足,种植不规范的乡镇,县政府将对主要领导予以问责。同时,要不折不扣执行好、兑现好、落实好各
项惠农政策,坚决防止政策落实中出现违纪违规问题,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水。
二是烤烟生产。关于烤烟生产已多次召开会议进行了安排,目标任务都很明确,全县的任务就是完成收购总量 5.5 万担,烤房建设 1489 座。县委、县政府经过研究,决定将 2008 年的 784万元烟叶税全部用于扶持今年的烤烟生产,这是××烤烟生产历史上最大的投入。各乡镇要按照县下达的种植面积和收购任务,切实加强领导,采取措施,狠抓落实,确保不折不扣完成目标任务。当前,烟肥就位形势严峻,如果烟肥就位达不到要求,势必给今年的烤烟生产带来困难,要采取过硬措施抓好烟肥就位,由乡镇政府进行担保,按种烟农户花名册由县烟草公司将烟肥赊销给烟农,烤烟收购时统一扣回,确保今年烤烟专用肥就位量达到年初下达的任务;抓好苗床管护、预整地、假植、移栽等工作,确保在 5 月 10 日前全面移栽结束;抓好烤房建设,确保时间、进度、数量、质量“四统一”。
三是畜牧业生产。按照与市政府签订的责任书,今年畜牧业现价产值要增长 15%以上,种植业与养殖业分别支撑农民增收100 元以上。围绕目标,县政府在年初投入 130 万元扶持畜牧业生产的基础上,又筹集了 100 万元资金作为畜牧业发展贷款贴息资金,实行“合作社带农大户,大户带农户”的模式,促进畜牧
业规模化发展。要重点抓好五个方面的工作:第一,抓好贷款贴息发放工作。贷款对象必须是年出栏商品猪 200 头以上、饲养母猪 50 头以上、年出栏商品鸡 1000 只以上、年出栏商品牛 30 头以上的规模养殖场和大户,新发展的大户必须建设好圈舍后方能申请贴息贷款。贴息时间为一年,工作必须责任到人,措施到人,确保资金使用发挥最大效益;同时要管好、用好资金,促进农民增收。第二,抓好良种工程建设。大力推广黄牛冻改,不断提高黄牛冻改覆盖面。充分利用现有的草山资源和秸秆资源,扩大畜牧业养殖规模,强化生猪杂交改良,新增优良母猪 1000 头、种公猪 100 头。第三,抓好养殖小区和示范户建设。按照“统一规划、统一防疫、统一治污、统一服务、统一销售”的要求,新建生猪标准化、规模养殖示范小区 10 个,扶持发展年出栏肥猪 300头以上养殖大户 12 户,存栏 50 头以上肉牛养殖大户 10 户,提高畜牧业标准化和规模化生产水平,促进产业化发展。第四,抓好良种母猪和仔猪繁育基地建设,努力实现县内自给自足,有余外销。第五,抓好动物疫病防控,确保重大动物疫病免疫密度达100%;同时要加强与周边县区的合作,搞好交通、市场检疫,防止重大疫情传入,保障畜牧业健康发展。
四是蚕桑生产。目前茧丝绸市场行情出现波动,我们要保护好农民的积极性,巩固好发展基础。今年的目标就是要完成新栽
桑 3000 亩,全年养蚕 8000 张,产茧 200 吨以上。县委、县政府决定在前几年投入的基础上,再投入 100 万元的助推资金,主要用于蚕桑产业发展的基础设施建设,长征茧丝绸公司的投入资金也必须按时到位。各种桑乡镇和相关部门必须强化措施,狠抓落实,重点抓好 4 个方面的工作:第一,狠抓示范户建设。全县建立栽桑养蚕示范户 1600 户,实行乡村干部和县直部门挂钩联系到户、公司技术人员指导到户的工作机制,加大对示范户的投入,确保示范户建设取得实效。第二,加强养蚕基础设施建设。新、改建简易大蚕棚 1250 间 40000平方米,为蚕桑产业发展奠定基础。第三,加强科技推广和培训指导。认真抓好栽、管、养各环节的技术培训,指导蚕农科学养蚕,提高养蚕效益。第四,抓好收购工作。长征茧丝绸有限公司要本着“让利蚕农,放眼长远”的原则,执行好最低收购保护价制度,保证适当高于市场价全额收购,保护蚕农的利益。
五是扶贫工作。今年的扶贫工作目标就是要解决 3000 名绝对贫困人口的温饱问题,提高 15000 名低收入人口的收入。关于扶贫工作,市委、市政府在与县区签定的农业农村工作责任书上没有下达具体的目标任务,近期市扶贫办下达我县今年消除茅草房任务 1956 户,县委、县政府经过研究,决定整合抗震保安、危房改造等渠道的资金,采取“部门联动、共同实施、各记其功”
的办法,增加户均补助标准,提高房屋建设水平和质量。请相关部门、各乡镇按照要求不折不扣抓好落实。这里需要强调的是,在实消除茅草房、整村推进、易地开发等扶贫项目的同时,要继续扎实推进“百千万帮扶工程”,各挂钩联系部门要组织干部职工经常深入挂钩村,帮助研究指导工作,积极开展送温暖、献爱心活动,形成扶贫开发的强大合力。
六是劳务输出工作。市政府下达我县今年农村人力资源开发的任务是转移输出农村劳动力 8.82 万人,实现务工工资收入 8.1亿元,净收入 3.43 亿元以上。据监测分析,受金融危机影响我县返乡后未外出的农民工大概在 5000 人左右。尽管今年劳务输出面临很大困难,但我们思想不能松懈,措施要更加扎实,坚持农村劳动力转移就业和返乡农民工创业“两手抓”,深入开展职业技能培训和创业培训,以阳光工程、劳动力转移培训、科技入户工程等项目为载体,继续加强农民工夜校培训试点工作,加大培训力度,提高农民工素质。切实抓好劳务输出的组织和服务工作,努力巩固现有的来自“秘书不求人:”]输出渠道,积极开辟新的劳务市场。
七是新农村建设。我县新农村建设工作自 2006 年启动以来,各级共投入建设资金 3500 多万元,陆续启动了 144 个示范点建设,其中市、县、乡示范点 38 个。三年多来,各示范点基础设
施和居住环境得到改善,生产有了较快发展,一些地方已培植起支柱产业。但是,由于资金投入不足,机制不健全,示范点建设普遍存在建设标准低、示范效益不明显、带动能力不强等问题;部分企业帮建工作不主动,资金不到位。县委、县政府经过研究,决定从今年开始,用 2 至 3 年的时间,实施“一廊一带”新农村建设示范工程,全力打造我县新农村示范亮点,提升建设水平,增强辐射带动作用。“一廊”,就是双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线社会主义新农村建设示范长廊;“一带”,就是扎西镇罗泥村至石坎村庄子上沿线新农村示范带。围绕“一廊一带”工程建设,今年在双河谢家坳至庙沟大塘公路沿线建设 10 个示范点,县财政每个点补助建设资金 20 万元,并整合涉农建设项目、资金,包括一事一议财政奖补资金,尽可能向“一廊一带”倾斜,安排农业、林业、水务、扶贫、发改、信用、国土、教育、国税、地税等 10 家县直单位“一对一”帮建 10 个示范点,落实责任,认真规划,加大投入,规范打造。同时,要巩固提升罗布泡桐湾、双河易朵寨、扎西观音塘 3 个示范点建设水平,重点是培植、发展产业,每个点补助资金 10 万元,使之真正成为具有典型示范带动作用的新农村示范点。新农村建设还要在健全投入机制上下功夫,采取“一事一议”的方式,用有限的财政资金调动各方面的积极性,多方筹资投入建设。
以上农业农村工作,由郑维江副县长牵头抓落实。
(二)抓好固定资产投资工作。
今年,市政府下达我县的固定资产投资责任目标是 23.3 亿元、工作目标是 25.5 亿元。今年和明年,是抢抓国家扩大内需机遇、大力争取项目投资、拉动经济快速发展的关键时期。我们必须认清形势,增强责任感和紧迫感,认真研究分析国家投资方向和政策精神,千方百计争取项目和资金支持。
一是煤电一体化项目建设方面。今年煤电项目的投资任务能否完成,决定着我县今年的固定资产投资任务能否完成。1—3月,煤电项目只完成投资 6549 万元。近期,县委、县政府在麟凤召开了煤电项目座谈会,与煤电项目公司召开了联系会议,研究解决了煤电项目推进过程中遇到的相关具体问题。请江旭林副调研员牵头,围绕今年 9 月 30 日电厂正式开工的目标,扎实推进各项工程建设,努力增加今年的投资,为完成我县今年的投资任务提供保障,为煤电项目早日建成投产奠定基础。要加强与投资业主的联系,建立健全工作责任制,细化工作目标,落实工作责任,责任到人,考核到人,强化督查,严格奖惩。
二是交通建设方面。今年交通建设迎来了难得的机遇,建设任务很重,总体就是要围绕“干线公路上等级,通乡油路上水平”
的目标,扎实推进工程建设,掀起我县公路建设热潮。请左顺春副县长牵头,督促施工方加快县城至大落脚公路建设进度,确保在 6 月底全面完工。狠抓责任落实,今年内完成大塘至斑鸠沟、比喜至水田、江西湾至罗布、柴家井至长安 4 条油路改造工程。加强协调,尽快完成罗布至柏坳林、罗布至高田、木瓦房至三桃、顺河至中心油路工程的招投标,早日启动建设,确保在明年通乡油路全面建成。同时,今年要完成农村公路通达工程 61 公里、村组公路 469.7 公里,启动水田渡口大桥建设,建成麟凤、水田、庙沟、高田 4 个农村客运站,尽快形成实物工作量。
三是城镇基础设施建设方面。我县城市总体规划已于 3 月份经市规划委员会评审通过,县城建设用地控制性详规正委托设计单位有序开展。根据 4 月 18 日县四套班子联系会议精神,按照同济大学设计方案,尽早启动后山森林公园、滨河大道建设,确保在元月一日前完成后山森林公园一期工程、滨河大道马蹄井至扎西小区段建设。要加快县城污水处理厂建设,按照供水管网和排污管网同时下地的要求,尽快完成“两网”下地工作,并抓好主厂区建设。抓好扎西陈列馆、扎西会议会址、历史街区维修改造,改善老城区面貌,为发展红色旅游业奠定基础。尽快完成县城主城区街道铺油、青石板铺装,继续实施“穿衣戴帽”工程,改造扎西体育馆,设置电子显示屏,提升历史文化名城形象。启
动县城集贸市场、城中村改造和商品房建设,继续推进麒麟新区二期工程建设。全面推进乡镇集镇建设,通过实施煤电项目提高麟凤集镇建设水平,在实施大塘至斑鸠沟油路工程时改造庙沟集镇。
四是水利、电力、土地整理、教育、卫生等在建和筹建项目。请各分管副县长牵头,在保证质量和安全的前提下,加快项目建设进度,力争在建项目早日竣工、筹建项目早日开工。水利上继续实施农村饮水安全工程、“长治”工程和世行贷款项目。电力上要不折不扣完成市政府分解下达的 550 千伏××电厂输出工程、无电人口通电工程、农网改造等 3 个工程项目。土地整理在实施好在建项目的同时,继续抓好向省厅争取项目工作。教育上抓好中小学校舍改造工程的申报,努力争取该项目进入省级盘子,大幅度增加对我县教育基础设施建设的投入,改善我县办学条件;同时,要切实抓好一中新校区建设项目。卫生上继续抓好县人民医院住院综合楼建设及旧城、麟凤乡镇卫生院建设。
五是项目储备方面。县政府已安排 300 万元的项目前期工作经费,请左顺春副县长牵头,紧紧抓住国家在项目和土地审批上适度宽松的机遇,突出基础设施建设、优势产业发展、矿产资源开发、节能环保、改善民生等重点,积极筛选、论证、储备一批符合投资方向、事关全县经济社会发展大局的大项目、好项目,扎实做好前期工作,提高项目质量,增强项目申报灵活性和时效性,确保更多项目进入国家、省、市的投资计划盘子。同时,县发改局要加大检查督促力度,及时掌握工作进展情况,加强信息沟通,督促相关部门限期抓好落实。
以上工作,由涉及的各位分管副县长牵头抓落实。
(三)抓好工业经济发展。
一是稳运行。进一步做好电、油、运供需衔接,确保企业在保证安全的前提下满负荷生产,尽快形成新的工业增量。坚持一手抓生产、一手抓销售,千方百计确保工业产品生产得出来、销售得出去。加强对主要工业产品销售价格监测和运行分析,采取有针对性的措施帮助企业解决好生产和销售中遇到的突出问题。完善推进工业经济加快发展的具体措施,认真执行和落实好相关扶持政策,切实降低企业生产成本。
二是促整合。以煤炭资源整合为重点,切实提高煤炭产业的集中度和规模效应,着力培育一批骨干矿井,推进煤炭资源合理有序开发,保障煤炭产业安全健康发展,力争完成煤炭产量 260 万吨。
三是强管理。引导企业下大力气抓好内部管理,推进管理创新,提升管理水平,最大限度降低生产经营成本,促进企业效益有增长、就业不减少、利税不下降。
四是降能耗。按照单位 gdp 能耗下降 3.3%的目标,进一步落实好节能目标责任评价考核,切实抓好节能技术改造,完善
节能降耗统计、监测和考核体系,加强节能指标监测和分析。开展好全民节能行动,确保节能降耗目标任务圆满完成。
以上工作,涉及工业经济发展的,由李朝伟副县长牵头抓落实;涉及煤炭产业发展的,由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(四)抓好财税工作。
我县财力非常紧张,自我投入能力不足,实现扩内需保增长,一靠向上争取,二靠招商引资,三靠抓好财税工作。在收入方面,要充分挖掘潜力,提高征管水平,加强非税收入管理,杜绝跑、冒、滴、漏,做到依法征收、应收尽收,同时积极争取上级支持,增加可用财力,提高财政保障能力,实现地方财政一般预算收入增长 20%以上、力争突破 1 亿元的目标。在支出方面,今年公用经费向党群机关和乡镇倾斜,要始终牢固树立过紧日子的思想,继续强化“节支也是增收”的观念,合理安排支出,厉行节约,杜绝铺张浪费,把有限的资金用在刀刃上。在财政资金安全管理方面,近期由县财政部门牵头,邀请有关专家,对各部门、各乡镇主要领导及财务人员进行一次系统的财经业务知识培训,增强法律意识,提高各单位管财、理财的水平;各单位主要领导要切实负起第一责任人的责任,加强对本单位的财务管理,严格执行相关制度,确保资金安全。在加强银政合作方面,大力支持金融改革,积极帮助金融部门解决在发展中遇到的困难和问题;金融
部门要不断解放思想,改善服务,善于突破政策性瓶颈,创造性地开展工作,切实增加对农业产业化经营、农村基础设施建设和企业技改等方面的信贷投入,积极发挥金融支持县域经济发展的重要作用。
以上工作,由皮永雄常务副县长牵头抓落实。
(五)抓好各项改革和招商 引资工作。
深化改革、扩大开放,是增强经济社会发展的重要力量。第一,要认真抓好集体林权制度改革的扫尾和自查工作,以高标准、高质量迎接省、市的检查验收;同时,要深入开展调查研究,积极启动配套改革。第二,要抓好基层农业技术推广机构改革,市政府在近期对该项工作进行了通报,指出改革进展不平衡、工作力度有松懈,我们要按照市里批复的方案,抓紧组织实施,全力推进改革,确保改革目标任务按时完成,确保改革工作顺利通过验收。第三,要继续深化行政审批制度改革,各部门对清理出来的审批事项要及时公布,缩短审批时间,减少审批环节,加强效能建设。第四,要深化投融资体制改革,努力变资源为资产,将资产转化为资本,促进土地、矿产等资源的资本积聚功能,实现变资源优势为经济优势的目标。第五,要深入推进农村综合改革、教育管理、医疗卫生、养老、就业保障、文化事业等社会保障体制改革,着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问
题。第六,抓好招商引资工作。今年上级下达我县招商引资目标任务为 6 亿元,县经贸局及对外合作办公室要认真研究,依托矿产、生物等优势资源,抓好项目的论证、储备、包装,加大项目推介力度,确保今年有 1—3 个符合国家产业政策、市场前景看好的项目能成功签约,提高项目签约率、履约率和资金到位率。加快非公经济发展,筹备召开一次非公经济人士代表座谈会,听取大家对政府工作的意见和建议,力所能及帮助他们解决一些困难和问题。
以上工作,涉及各项改革的由各位分管副县长牵头抓落实;涉及招商引资的由李朝伟副县长牵头,戴自坤副县长配合抓落实。
(六)抓好各项社会事业发展。
一是教育工作。认真贯彻落实“两免一补”政策,确保适龄儿童、少年依法接受义务教育。提高高中教学质量,确保今年高考上线率、录取率有新的提高。
二是卫生工作。推进新型农村合作医疗,加强资金监管,确保参合农民能享受方便快捷的医疗卫生服务。加强医德医风建设,提高医务人员思想素质和业务素质。强化食品、药品监督管理,保障广大人民群众饮食用药安全。
三是人口和计划生育工作。5 月初召开大规模的人口与计划生育工作会议,通报上半年计划生育的考核情况,查找存在的问题,对下步工作进行安排部署。对上半年计划生育滞后的乡镇,必须严
格实行“黄牌警告”。要加强计划生育台帐管理,严禁多报、漏报,对各种弄虚作假行为,必须严肃处理。要加强对计划生育政策的研究,出台一个更加有力、规范、全面的文件,形成有利于工作开展的体制机制。
四是文体、广电工 作。主要是抓好扎西、麟凤、高田、旧城、罗布、长安、三桃 7 个乡镇综合文化站建设,抓好第三次全国文物普查,搞好扎西纪念馆申报国家级文物保护单位的相关工作。加强县乡村广播电视网络建设,开通××人民广播电台。
五是资源管理工作。认真贯彻落实省国土资源厅张厅长到××调研的重要指示精神,进一步搞好项目的论证,加强汇报,积极争取土地开发整理项目;搞好土地利用总体规划修编,完成第二次全国土地调查。
六是旅游工作。重点是抓好旅游基础设施建设,打牢发展基础;结合开展建国 60 周年纪念活动,筹办好第四届红色文化旅游节。
以上工作,涉及国土资源管理的,请皮永雄常务副县长抓落实;涉及计生、教育工作的,请吴敏副县长抓落实;涉及卫生、文体、广电、旅游工作的,请李朝伟副县长抓落实。
(七)抓好改善民生工作。
批 二是搞好县城廉租住房建设,完成去年实施的第一批 122套 套 6062平方米的扫尾工程,抓好今年实施的第二批 120 套 套 6000平方米廉租房建设,缓解城镇居民住房难的问题。
三是争取上级
支持,实施农村民居地震安全工程,并与农村茅草房改造相结合,改善群众居住条件。
四是启动城镇居民基本医疗保险。
五是落实好五保供养政策,启动县城中心敬老院建设,建成 旧城镇敬老院。六是继续为县城规划区最低收入住房困难家庭发放住房租赁补贴。
七是继续为农村群众购买住房保险。
八是继续实行燃煤补助政策。
九是认真安排好受灾群众、困难群众的生产生活,确保他们有衣穿、有饭吃、有房住,确保不发生非正常情况。
以上工作,请各位分管副县长牵头抓落实。
(八)抓好社会稳定工作。
一是安全生产。今年我县安全生产的形势仍然十分严峻,去年我县相继发生了 4 起较大以上煤矿安全事故,给全县各项工作造成了不利影响,县委、县政府已采取了一系列铁腕措施进行整治,并取得一定成效。但安全发展的形势仍然不容乐观,从瓦斯等级来看,全省28对突出矿井,我县就有10对,占全省的35.7%;全省需进行突出危险性鉴定的矿井 90 对,我县就有 34 对,占全省的 37.7%。按省、市要求,我县所有矿井均按突出矿井进行管理,煤矿安全整改投入不够,安全监管任务繁重,实现煤炭产业加快发展与安全生产的矛盾较为突出。因此,今年必须抓紧搞好煤矿技改,抓紧做好煤矿瓦斯综合治理和相关鉴定,抓好技术投入和规范管理,严格落实各级责任,千方百计减少一般事故,坚
决杜绝较大以上事故发生。同时,要继续抓好道路交通、消防、建筑、锅容管特、食品药品等方面的专项整治,确保安全生产形势持续稳定好转。
二是社会稳定。今年是建国 60 周年,也是经济社会发展到一定阶段后的矛盾凸现期,维护社会稳定压力很大。要抓好民兵常驻大队的建、管、用,6 月 30 日前组建完毕,加强管理,真正发挥好常驻大队在维护社会稳定、抗灾救灾中的作用。各级各部门要始终坚持“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”的原则,切实维护好本部门、本乡镇的社会稳定。要进一步强化社会治安综合治理,深入开展禁毒人民战争,严厉打击“两抢一盗”等专项斗争,保持“严打”高压态势,集中整治治安突出问题,增强人民群众安全感。今年将继续开展书记县长接访活动,各位分管领导和相关部门及乡镇要认真参与此项活动,高度重视群众来信来访的办理,依法妥善处理信访问题,畅通群众诉求渠道,促进社会和谐稳定。
以上工作,涉及安全生产的,由各位分管副县长牵头抓落实;涉及社会稳定的,由何国荣副县长牵头抓落实。
(九)抓好督查督办工作。
今年,是县政府的“工作落实年”。会后,县政府将以正式
文件将重大建设项目和重要工作进行分解落实,县政府各位分管领导为第一责任人,主办单位领导为直接责任人,并明确相关协办单位。县政府分管领导和各单位主要领导要将分解方案中确定的重大建设项目和重要工作任务进行细化,使每个项目、每项工作都有具体的责任人,明确工作要求和完成时限,确保重大建设项目和重要工作推进有力、落实到位。主办单位要切实履行职责,加强与协办单位的会商,统一意见,完善措施,扎实推进重大项目建设和重要工作;协办单位要积极支持配合好主办单位,齐抓共管,形成合力,促进工作有效开展。各单位完成工作的情况,要按照时间要求,分阶段将进展情况报送县政府办。县政府办要加大督查督办力度,采取定期检查、不定期抽查、明察暗访和定期通报等形式,加强对经济指标、重点项目和重要事项的督查督办和监督检查,及时向县政府报告情况,确保县政府的各项重大决策和工作部署真正落到实处。县政府将把重大建设项目和重要工作的推进落实情况纳入年度工作考核的重要内容,对各级各部门完成情况进行综合考评和奖惩,对完成工作目标任务、成效明显的,予以奖励;对落实不力、工作进展缓慢的,通报批评,并要求限期整改;对不作为、慢作为、乱作为,延误工作进展的,实行严格问责,并加大问责力度。
督查督办工作,请常务副县长皮永雄同志牵头,各位分管副
县长配合,县政府办、县监察局具体负责抓落实。
三、深入实施“四项制度”,着力建设阳光政府 继 2008 年推行行政问责办法等四项制度后,省政府决定于今年 3 月 1 日起实施重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询“阳光政府”四项制度。实施“阳光政府”四项制度,是加强政府自身建设的重要举措,是增强政府行政行为透明度、确保权力在阳光下运行的重要措施和手段。实施“阳光政府”四项制度工作要求严、标准高。各级各部门要从建设法制政府、责任政府、服务政府、高效政府和廉洁政府的高度,充分认识实施“阳光政府”四项制度的重要性,采取有力措施,切实抓好落实,进一步提高政府的执行力、公信力和推动力,确保各项工作高效有序开展。
(一)切实加强领导。县政府已成立由我任组长、皮永雄同志任副组长,相关部门领导为成员的领导组,负责组织和统筹全县“阳光政府”四项制度的实施工作。各乡镇、县直各部门也要成立相应的领导组,负责抓好此项工作的推进和落实。各乡镇、县直各部门主要领导作为本乡镇、本部门实施“阳光政府”四项制度的第一责任人,要认真履行职责,切实抓好本乡镇、本部门“阳光政府”四项制度的实施,确保取得实效。
(二)明确职责分工。按照《云南省人民政府关于在全省县级以上行政机关推行重大决策听证重要事项公示重点工作通报政务信息查询等制度的决定》要求,明确重大决策听证制度由县政府法制局牵头协调推进,重要事项公示制度、重点工作通报制度、政务信息查询制度由县政府办公室牵头协调推进,县监察局负责“阳光政府”四项制度实施中的监督检查及投诉受理工作。各乡镇和县直各部门要制定“阳光政府”四项制度实施细则,把“阳光政府”四项制度的内容具体化,完善配套措施,抓紧组织实施。
(三)抓好平台建设。县政府门户网站、“96128”专线电话、信息中心是“阳光政府”四项制度实施的重要载体和平台。县政府信息中心要进一步建立完善的政务信息数据库,及时更新、充实信息,确保公众全面、准确地获取政务信息。要重点抓好“96128”政务信息电话专线建设。县政府决定于 2009 年 5 月 1 日前在全县各乡镇和县直各部门开通运行“96128”专线电话。县政府办公室要制定切实可行的实施方案,报县政府审核后组织实施,确保按时开通。各乡镇、各部门要积极配合抓好“96128”专线电话的开通运行工作,对工作迟缓、推诿扯皮影响工作进度的,由县监察部门按照行政问责办法,对主要领导进行问责。为保障实施工作按规范操作、按要求推进,县政府办公室要尽快组织学习
培训,使县、乡行政机关的工作人员全面掌握“阳光政府”四项制度的主要内容和基本要求,做到全体干部职工人人皆知,切实增强落实“阳光政府”四项制度的主动性和自觉性。这里特别强调的是,要高度重视抓好电话专线联络员队伍建设和培训工作,“96128”电话专线一旦开通,每个职能部门的联络员将承担为公众提供电话咨询服务的任务,联络员的服务态度、服务水平,对部门工作和相关政策的熟悉程度,不仅会影响政务信息查询制度的执行效果,还关乎政府的形象。要通过集中培训,建设一支业务优良、作风扎实的高素质联络员队伍,确保“96128”政务信息查询专线畅通,确保政务信息查询工作健康开展。
(四)加大宣传力度。宣传部门要把“阳光政府”四项制度的宣传报道作为今年宣传工作的一项重要任务,制定宣传报道方案,在电视台、网络等新闻媒体开辟宣传专栏,组织连续报道,为“阳光政府”四项制度的顺利推进和深入实施营造强大声势和良好氛围。要注重对先进典型的宣传,充分发挥典型的示范激励作用。同时,也要敢于曝光负面典型,发挥新闻媒体的监督作用,促进工作落实。在开展宣传工作中,要正确宣传好“96128”政务信息电话专线的作用,准确把握政务信息服务功能,避免人民群众把“96128”作为日常事务的查询电话。
(五)加强监督检查。县监察局要建立健全实施“阳光政府”
四项制度举报、投诉、监督机制,制定监督检查的实施意见,公布投诉电话,定期不定期对各乡镇、各部门实施“阳光政府”四项制度的情况进行监督检查。县政府办公室和县监察局,要将“阳光政府”四项制度的实施作为今年监督检查工作的重点,通过听取汇报、民意调查、明查暗访、集中督查和动态跟踪等多种方式,切实加大监督检查力度,促进工作开展。
四、务实高效,扎实推进政府系统廉政建设 加强政府系统廉政建设,既是一项长期工作,更是一项紧迫任务,是确保经济社会发展各项决策部署有效落实的重要保障。我们要始终坚持把为民作为第一根本、发展作为第一要务、服务作为第一要求,建设一个“进取有为、勤政廉政、务实高效”的政府,更好地凝聚人心,形成合力,有力应对今年的困难和挑战。总体就是围绕“勤政、廉政、严政”三句话抓好落实。
一要勤政。要牢固树立“不勤政也是一种腐败”的思想,勤理政、善理政、会理政,勤勤恳恳,爱岗敬业,奉献为民,永不懈怠。对经济社会发展中的重大问题,要问政于民、问需于民、问计于民,把人民群众最关心最直接最现实的切身利益、迫切希望办又有条件办的实事,科学合理地办好办实,真正让科学发展上水平,人民群众得实惠。对政府系统公务人员违反有关规定,不履行或不正确履行职责,怠于政事、久拖不办等不作为、慢作
为的不勤政行为,以及影响行政效能、损害人民群众合法权益、影响全县经济社会发展环境的行为,要进行严肃处理,严格问责。各乡镇、各部门要建立健全岗位责任制和奖惩激励机制,大力营造鼓励探索、支持创新的良好氛围,旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革着、保护干事者、惩处违纪者。对工作中缺乏经验的干部,要支持大胆工作,不争论、不折腾,沉心静气,全力干事。
二要廉政。“公生明,廉生威”。作为一级政府,有没有××,有没有执行力,廉政建设非常重要。只有为政清廉,群众才会信任,各项决策才能落实到位。因此,必须切实抓好廉政工作,以务实清廉的工作作风和形象为民工作、为民服务。要切实强化廉洁自律。各级各部门主要领导,要切实担负起“一岗双责”职责,尤其是随着国家一系列扩大内需政策的实施,在改善民生、基础设施、产业发展等方面的项目建设越来越多,这就使各级领导干部履行“一岗双责”的任务更加艰巨。县人民政府要求:各级各部门班子成员必须做到所有工程项目 100%的依法规范招投标、100%的确保不出现“豆腐渣工程”、100%的不出现贪污受贿挪用、100%的按质按量按时竣工、100%的不出现领导干部插手工程招投标行为。凡是出现违反“五个 100%”的人和事,将从严查处,决不手软。政府系统各级领导干部和公务人员,要牢固树立正确的名利观,筑牢思想道德防线,耐得住寂寞,守得住清贫,切实
做到常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心。要学会用理智战胜私欲,保持良好的生活作风和健康的生活情趣。要着力强化监督制约。权力失去制约必然走向腐败,政府工作必须接受各方面的监督,经得起各方面的考验。要认真抓好惩治和预防腐败各项工作的落实,用制度保证廉洁自律的各项规定落到实处。进一步建立健全和完善监督机制,自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督和社会的舆论监督以及新闻媒体监督。通过强有力的监督,推进廉政建设,确保廉洁勤政。近期,邀请市检察院专家到我县开展“预防职务犯罪专题讲座”,对全县干部深入开展警示教育活动,切实增强各级干部廉洁从政意识,时时警醒自己,筑牢反腐防线。
三要严政。严政就是从严治政,就是对我们的行政行为严格要求、严格监督,对我们的行政过错严肃处理、严肃追究,这是勤政廉政的重要保障。今年,县政府将进一步加大从严治政力度,下大力气查处一批严重侵害群众利益的案件,不管案件涉及到什么人,都必须依法依纪严厉进行查处。县监察局要紧密结合新形势、新任务,围绕县委、县政府重大决策部署贯彻执行情况开展监督检查,纠正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有对策”等不良行为,确保政令畅通。要加大专项治理力度,着力解决食品药品安全、安全生产、征地拆迁、专项资金监管等热点问题,继续治理教育收费、医药购销、医疗服务、涉农负担中的突出问题。严肃案件查处,以查办发生在政府机关和公务员中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点,严肃查办官商勾结、权钱交易、索贿受贿、徇私舞弊的案件,严肃查办发生在工程建设、土地管理、矿产资源开发、环境保护等领域的案件。对各种违纪违法行为,坚决一查到底,决不姑息迁就。
同志们,做好 2009 年的工作,困难多,任务重,压力大。我们要在县委的正确领导下,团结带领全县广大干部群众,深入学习实践科学发展观,把握新机遇,迎接新挑战,务求新实效,振奋精神,团结拼搏,扎扎实实做好扩内需、保增长的每一项工作,确保全年各项目标任务圆满完成。
第二篇:民政局廉政建设工作会议领导讲话
同志们:
今天我们召开局系统党风廉政建设暨思想政治工作会议,是局党委认真贯彻市纪委届次全会、全市组织部长、宣传部长、统战部长会议以及市直机关党的工作会议精神,对局系统党的工作、党建工作重点是党风廉政建设工作进行安排部署的一次重要会议。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的十七届六中全会、十七届中央纪委七次全会、第十三次全国民政工作会议、国务院和省市政府廉政工作会议以及市委有关会议精神,按照市委、市政府、市纪委、市直机关工委的新要求,总结工作,安排部署任务,动员局属各级党组织和广大党员干部紧紧围绕全市民政工作会议提出的目标任务,真抓实干,创先争优,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
过去一年里,在局党委的领导和组织下,局属各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实上级关于推进党的建设的要求和部署,牢牢把握服务中心、建设队伍两大核心任务,大力开展为民服务创先争优活动,大力推进学习型党组织建设、机关文化建设、精神文明建设和民政文化建设,特别是在局纪委的领导和组织下,大力加强党风廉政建设和反腐败工作,有力保证了市委、市政府决策部署的贯彻落实和民政中心任务的顺利完成,市民政局被授予“先进单位”。在此,我代表局党委,向局系统各级党组织、广大党员干部和党务工作者,致以崇高的敬意,表示诚挚的问候!
是我国发展进程中具有重要意义的一年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。我们要按照市委、市政府的战略部署,积极履行保障和改善民生的重要职能,继续深入开展“”活动。应该说,任务十分繁重,面临的困难很多,容不得我们有任何闪失和丝毫的麻痹大意。局属各级党组织、广大党员干部特别是领导干部都要站在全局的高度,用政治的眼光和思维来认识和处理民政事业发展进程中的一切问题。尤其是党风廉政建设、党建工作更要围绕中心、服务大局,积极作为、发挥作用,为推动民政事业科学发展提供坚实的政治保证。刚才,书记代表局纪委作了一个很好的工作报告,总结去年工作实事求是,安排今年工作扎实细致。报告既贯彻了上级要求,又符合民政工作和民政队伍的实际,具有很强的针对性和操作性。与各处室、各单位签订的党风廉政建设责任书是大家“一字千金、一诺千金”的责任承诺。市上有关会议的主要精神也一并印发给大家,请大家务必认真学习领会,结合实际抓好贯彻落实。
近年来,局党委始终将党风廉政建设和干部作风建设摆在重要议事日程,先后提出并落实了一系列规定和要求,比如我们提倡的“”的原则,要求大家“”,“”,去年我们提出了“”的的要求,着力树立“为民、务实、清廉、高效”的民政机关和民政干部形象,得到了各方面的广泛认可。我们之所以能实现的“五连冠”,除了我们把事干好、把工作抓好,最重要的是我们在党风廉政建设这个“一票否决”指标上没有出问题。今年1月9日,胡总书记在中纪委七次全会上发表重要讲话,强调要切实做好保持党的纯洁性各项工作,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。认真贯彻落实胡总书记关于保持共产党员纯洁性重要讲话精神,是推进党风廉政建设的根本目标和重要举措。结合对胡总书记重要讲话精神的学习贯彻,我想讲四个方面的意见,与同志们共勉。
一、保持党的纯洁性,必须讲学习,思想上清醒
我们知道,人们的行为取决于意识,而意识来源于观念。人们的思想观念受很多东西影响,但主要受教育和学习影响。一个人学习的越深入,对事物的判断就更加准确,对自己的说服力也就越强。胡总书记重要讲话指出的当前在党员干部中存在的理想信念不坚定、宗旨意识淡薄、原则性不强、为政不廉等五个方面突出问题,我认为其根源首先在于思想观念上的问题。为什么思想观念上会出问题,究其根源,是我们的学习教育进行地不彻底,认识上模糊,观念上必然摇摆;观念上摇摆,是非上必然混淆,就谈不上思想上的清醒和政治上的坚定。最可怕的是,学习上一知半解,把错误的东西当成正确的东西去坚持,必然害人害己。我们说,小到工作作风上的漂浮,大到贪腐现象的发生,都是思想上糊涂的种种外在表现。要消除思想上的糊涂,始终保持思想上的清醒,就必须要经常性地通过学习来进行自我净化。要通过深入的学习,有针对性地的学习,穷究事物的根源,使自己自觉接受正确的东西,自觉放弃错误的东西,使自己的言行更加符合一个健康的人、一个被道德、被社会所认可的人。所以古人早就有“立身以立学为先”的论断,就是我们现在常讲的“学以养德”。
学习不仅可以立德、养德、修身,而且可以励志、可以广才、可以增智。如今的社会现实中,人与人最大的差距在学习,最大的竞争也在学习。学习与不学习,学习力强与不强,对于一个人的能力素质至关重要。对于一个有人生追求、事业追求、精神追求的人来说,应该是学无止境。特别是对于我们肩负使命、干事创业的人来说,学习更是素质之基、取胜之道、创新之本、务实之举。所以,胡总书记在讲话
中强调,要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。要做到“四个自我”,最有效的办法就是读书学习。身为国家干部,我们都要努力克服浮躁心理,克服俗务的影响,少一些吃喝玩乐,多一些笔墨书香,自觉把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界、一种生活习惯,把学习作为工作的重要组成部分,通过学习来更新自己的思想观念、优化
自己的知识结构、提升自己的工作能力。近年来,局党委为了抓好学习,健全完善了干部职工学习制度、党员学习制度、中心组学习制度等一系列制度,我们要充分认识到把学习作为一项制度的重要性,对个人如此,对一个党组织也是如此。为了适应不断发展变化的形势,我党提出了建设学习型党组织的战略任务,这是我党始终保持发展活力的力量源泉。作为一名党员干部,我们要严格按照制度的要求,坚持不懈改造自己的学习,端正学风、锤炼作风,这样不仅可以使我们在道德上始终保持纯洁,更可以推动我们的事业始终向前、向上、向高、向远。
二、保持党的纯洁性,必须讲责任,工作上敬业
我们抓党风廉政建设,抓党的建设,最重要的衡量标准是科学发展的实际成效。对于民政工作来讲,要推动民政事业科学发展,把党的民政政策贯彻到千家万户,有力地保障和改善民生,需要我们每一个人都履职尽责,敬业工作。
责任是我们每个人对自己角色和所承担义务的诠释,是健全人格的重要组成部分。对自己肩负的使命具有高度的忠诚和信念,对自己的工作能始终出色的完成,就是我们一直提倡的敬业精神。敬业精神有多种表现:把自己岗位工作扩大化是一种敬业;拥有一颗平常心,经常比别人干的多一点也是一种敬业;有事干好事,没事找事干,事事都创新,样样都领先同样是敬业;用道德的力量约束自己,领导在与不在一个样,越是在不为人知的情况下越要做得更好,更是一种敬业。拥有敬业精神是人生一笔宝贵的财富,因为成功从来都是在敬业中产生的。
敬业工作,尽职尽责,对我们来说,就是要树立负责任的民政工作形象。要始终坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的工作理念,围绕“上为政府分忧、下为百姓解愁”的工作宗旨,着力推动民政政策的有效落实,努力实现各项工作的规范化、标准化、精细化管理;要立足打造和谐民政、强势民政的目标,依靠大民政格局,着力提高“三个群体”的保障水平;要积极弘扬“为民、务实、创新、奉献”的民政精神,充分发挥协调社会关系、化解社会矛盾、促进社会公平、应对社会风险、保持社会稳定的作用,着力在政策创制、机制创新、队伍创先上积极作为,使民政工作价值得到更加充分的彰显,同时也使自己的责任价值得到升华。
敬业体现在一个“敬”字上。敬业,首先是一种敬畏,对责任、对岗位、对事业充满敬畏之情。身为处长、身为基层单位的主要领导,要按照岗位职责的要求,充分履行职责,发挥作用,使一个处室、一个单位能出色地完成各项工作任务,同时管好一片小天地,使大家心齐、气顺,使单位风清气正、安定团结。这叫“守土有责”。“在位不缺位,到位不越位”。身为领导干部,我们都要按照有关规定、按照岗位职责,正确行使权力。需要你干的事情干到位、不缺位,尽职尽责,全力以赴。但不能干的事情、不允许干的事情,决不能越位甚至错位。火车不在轨道上行驶必然翻车。权力只能在正确的轨道上行使,在条条框框的约束内使用,决不可把制度和规定放在一边,按自己的喜好行使权力,小则违规,造成不良影响;大则可能违纪违法,断送自己前程。有人耍小聪明,以为自己做了什么别人不知道。“要想人不知、除非己莫为”。靠小聪明、靠侥幸浑水摸鱼、损公肥私,最终栽跟头的只能是自己。因此,我们履职尽责、敬业工作,前提是一定要正确履行责任,按规定、按制度、按程序行事做事,做对工作、对事业、对单位有益的事、有贡献的事、受人尊敬受人爱戴的事,这也是对我们领导干部最基本的要求。相信大家都能做到。
三、保持党的纯洁性,必须讲纪律,廉政上过硬
纪律是为维护公众利益而进行的一种必要约束。对党员干部来讲,纪律是一种规范,一种秩序,一种自觉的行为,是我党的优良传统。众人皆知的“没有规矩,不成方圆”,耳熟能详的“加强纪律性,革命无不胜”,影响深远的“三大纪律,八项注意”讲的都是纪律。回顾过去,我们党之所以能带领人民取得中国革命的伟大胜利,除了正确的政治路线外,靠的就是铁的纪律。在社会主义建设事业中,我党的执政地位之所以能够进一步巩固,建设和改革事业之所以不断取得成功,高度的组织纪律性是重要的法宝之一。正如毛泽东同志所说,没有严明的纪律,就不可能有严谨的工作作风;没有严谨的工作作风,就没有组织的权威。邓小平同志也曾指出:“我们过去革命,凡事靠纪律,而且是自觉的纪律。中国共产党成立之后最好的风气就是这个。”
发生不勤廉的事情,一定是违反纪律的事情。纪律就是廉洁从政的底线、红线,必须坚守,不能逾越。应当肯定,当前我们在执行纪律方面,绝大多数干部职工是好的。但也必须看到,面对新形势、新任务、新要求,我们的干部队伍中还存在一些与发展要求不相适应的问题。有的干部;有的;有的干部;有的干部,等等。对这些现象,我们决不能等闲视之,听之任之,必须认真加以纠正。
作风不正,不勤政,庸懒散,必然走向不廉政。我们要继承和发扬过去抓作风的好经验、好做法,巩固过去抓作风的成效,不断地加强教育、加强制度建设,不断强化我们的作风。我们抓作风建设、抓廉政建设,必须从抓纪律开始。
要严格遵守政治纪律。今年将召开党的十八大。十八大的胜利召开对于我们坚定不移走中国特色社会主义道路具有非常重大的政治意义。但国际上的敌对势力对这一点也非常清楚,他们必然会进行干扰和破坏,散播谣言、混淆视听是常用的伎俩。对此我们要保持冷静和理性,坚决做到不信谣、不传谣、不胡乱猜疑,在大的政治是非面前始终忠诚于党、听信于党,始终同党中央在思想上政治上行动上保持高度一致,绝不给破坏分子以可乘之机。
要严格遵守组织纪律。要坚持民主集中制的组织原则,坚持不懈加强各级领导班子建设。在班子建设中,要大力提倡“原则”,大事讲原则,小事讲风格。领导班子成员特别是主要负责同志,要珍惜自己的岗位,模范遵守各项规章制度,自觉坚持民主集中制,正确处理个人与组织、民主与集中、集中领导与个人分工负责的关系,带头发扬民主,善于倾听意见,顾大局、识大体。今年我们还要对领导干部队伍进行微调,希望同志们正确对待干部调整,以积极的心态赢得组织和同志们的信任。
要严格遵守经济工作纪律。关于这一点,刚才书记在报告中已经做了很详细的安排,我不想过多重复。特别需要强调的有这么几个方面:一是要严格落实党风廉政建设责任制。各级领导干部除了按照《廉政准则》要求,确保廉洁从政外,还要认真落实“一岗双责”,切实把党风廉政建设摆上重要议事日程,常检查、常督促,常敲警示钟,常打预防针,警钟长鸣。二是要按照市委关于建立健全惩防体系的要求,加大反腐倡廉宣传教育工作,经常性开展有针对性的示范教育、警示教育和岗位廉政教育活动,使大家始终绷紧廉洁从政这根弦,切实筑牢拒腐防变的思想防线。三是要强化对权力运行的监督,切实加大对干部任用、人才招聘、物资采购、工程招标等重要领域和关键环节的监督、检查、审计工作力度,确保在这些部位不出问题。四是要坚持惩防并举,加大案件查办力度。对于以权谋私、以身试法的,要坚决严厉查处,绝不心慈手软。
要严格遵守各项规章制度。这几年我们的队伍之所以得到社会的广泛认可,与我们不断完善各项规章制度密不可分。但我们在执行这些制度中也存在着失之于宽的问题。这里我特别强调,制度不是墙上挂的“中堂虎”,只吓人不咬人。执行这些制度的处室要切实负起责任,制度面前一律平等,遵纪的要奖励,违纪的要问责,决不能搞一团和气的和稀泥。要通过对规章制度的严厉执行,切实解决民政干部在精神状态、工作标准、工作作风、执行力等方面存在的问题,切实纠正庸懒散现象,以良好的作风、扎实的工作、过硬的素质、廉洁的形象取信于民,取信于公众。
四、保持党的纯洁性,必须讲奉献,名利上淡泊
其实很多时候发生不廉洁的行为,不是为名所累,便是为利所累。在名利上淡泊一些,就会使我们少一些私心,多一些奉献。民政工作本身是平凡的,做好这项工作,需要奉献精神。在全国民政工作会上,民政部高调提出了民政精神,而且将奉献精神作为民政精神的重要内容。民政部的最高奖叫“孺子牛奖”。李立国部长指出,长期以来,“孺子牛”精神作为全国民政系统一贯倡导的行业精神,凝聚着中华民族的优秀品质,反映着社会主义核心价值体系的精神实质,已凝结为民政为民宗旨的精髓。在当代,“孺子牛”精神具有更加深刻的寓意和丰富的内涵,这就是:以民为本、为民解困的爱民情怀,爱岗敬业、恪尽职守的奉献精神,知难而进、勇于担当的进取精神,与时俱进、敢为人先的创新精神,脚踏实地、真抓实干的务实作风,淡泊名利、廉洁自律的公仆品格。民政工作是为人民服务的工作,需要像孺子牛一样默默奉献。
提倡奉献精神,绝不是唱高调。民政工作与慈善事业紧密相连,没有爱心、缺少奉献精神,也是做不好民政工作的,这也是民政部将奉献作为民政精神重要组成部分的原因。在当前形势下,我们民政干部必须树立正确的利益观,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,淡泊名利、克己奉公、任劳任怨,力戒张扬、浮躁、中空,以扎扎实实的工作作风、实实在在的工作成效为政府分忧,为百姓解愁。
当然,组织上对大家的奉献不是置若罔闻,束之高阁。我们设置的奖就是对大家的鼓励和支持。今年,局党委将进一步完善办法,使考核结果更符合实际,更有利于调动大家的积极性。我们顺利地实现了的“五连冠”,大家为实现这个荣誉付出了很大的努力,这是大家共同的荣誉,是大家努力奉献的结果。现在,保持住这个荣誉,在新的起点上再创佳绩,是对我们大家的共同考验。这需要我们胸怀大局,讲学习、讲责任、讲纪律、讲奉献,心往一处想,劲往一处使,同心同德,尽职尽责,为取得新的更大的成绩而不懈努力。
同志们,民政工作的创新发展对党建工作、对反腐倡廉工作提出了新的要求,也为局属各级党组织、广大党员干部和党务工作者抓好工作搭建了新舞台。我们要认真贯彻上级党组织的要求,以更加饱满的精神、更加扎实的作风、更加积极的作为,把党风廉政建设工作和思想政治工作做得更实更好,为推动民政事业科学发展提供坚强保障,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!
第三篇:县长在廉政建设工作会议上的讲话
同志们:
今天召开县政府廉政工作会议,主要任务是贯彻落实中央纪委五次全会和国务院、省政府廉政工作会议精神,回顾总结政府廉政建设工作,研究部署今年的工作任务。刚才,同志就我县政府系统廉政建设工作作了很好的发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、认清形势、提高认识,切实增强抓好政府廉政工
作的紧迫感和责任感,全县政府系统认真贯彻落实中央、省、市和县委关于反腐倡廉工作的一系列决策部署,坚持科学执政、依法行政、从严治政、廉洁从政,在努力推动全县经济社会又好又快发展的同时,进一步加强政府自身建设,政府廉政工作取得了新的进展。
(一)切实加强了对中央、省、市宏观调控政策执行情况的监督检查
以落实国家“扩内需、保增长、保民生”等一系列宏观调控政策为重点,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署,强化产业建设、项目建设、新村建设、创建省级卫生县城、膨胀城市人口、林权制度改革等工作贯彻落实情况的监督检查和执法监察,保证了政令畅通;政府系统各部门围绕工程建设、国有资产经营管理、政府采购、财政管理等重点领域开展了自查自纠,建设工程招投标、经营性土地使用权出让、矿产资源探矿权、采矿权出让、政府采购、国有资产经营管理、国库集中支付等制度得到进一步完善。
(二)损害群众切身利益的突出问题得到有效解决
采取有效措施,认真开展了治理乱收费乱摊派工作;全面落实了农村义务教育经费保障机制和农村合作医疗制度,加大各项强农惠农政策的监督检查工作力度;深入开展食品药品安全和公路“三乱”等损害群众利益的突出问题专项治理;扎实开展基层站所为重点的民主评议活动,政风行风、政务公开等工作取得了明显成效,投资发展环境得到进一步明显改善。
(三)反腐倡廉改革措施得到有效落实
切实加强机关行政效能建设,认真落实首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”。在认真执行《平利县工程建设项目监督管理办法》的同时,加强标底编制监管,杜绝暗箱操作,积极推行招投标违法违纪行为公告制和黑名单制度。以部门预算、国库集中支付、非税收入收缴管理为主要内容的财政管理体制改革稳步开展,领导干部任期经济责任审计制度得到较好落实;继续深化政务、事务、村务公开和“一事一议”、民主理财等民主管理制度,充分保障群众的知情权、参与权和监督权;全面完善和落实惠民资金“一折通”兑付,切实维护群众利益;针对农村集体林权制度改革、土地流转等农村改革工作,制定了相关工作纪律要求,基层组织和党员干部从政行为得到进一步规范。
(四)依纪依法查处了一批违法违纪案件
按照依法行政、从严治政的要求,以强化权力运行和行政行为监督为重点,从解决群众最关心的热点、难点问题入手,严肃查处了一批滥用职权、违规乱收费、违反财经纪律私设“小金库”以及个别领导干部违反廉洁自律规定、侵犯群众利益的典型案件,维护了党纪国法的严肃性。同时,通过查办信访案件,也为一大批干部澄清了事实,保护了干部的工作积极性,维护了干部的合法权益,营造了良好的干事创业氛围。
在肯定成绩的同时,我们应当清醒地看到,政府廉政建设还存在一些不容忽视的问题。主要表现在:一是规范权力运行的机制和制度还不完善,有法不依、执法不严、违法不究的现象依然存在,少数国家机关公务员不作为、乱作为的现象时有发生,一定程度影响制约了经济社会的发展。二是一些损害群众切身利益的突出问题没有从根本上得到解决。三是少数干部思想观念保守、机遇意识不强、发展意识不浓、工作作风飘浮的问题仍然存在。政府各部门一定要深刻认识这些问题的严重危害,切实增强廉政建设和反腐败工作的责任感和紧迫感,全面贯彻中央、省、市关于反腐倡廉建设的战略部署,按照县委的要求,把政府系统的廉政建设和反腐败工作抓紧抓好,抓出成效。
二、突出重点,强化措施,切实抓好政府廉政工作
今年,政府廉政工作要紧紧围绕中央纪委五次全会提出的新要求,全面贯彻落实国务院、省政府和市政府廉政工作会议精神,按照“保增长、保民生、保稳定”的总体要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,切实做好领导干部廉洁自律、纠正损害群众利益的不正之风、查办违法违纪案件等各项工作,努力建设行为规范、公正透明的服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
(一)规范权力运行,切实加强制度建设
切实发挥制度在防治腐败中的重要作用,是廉政建设的根本举措。一要健全科学民主决策制度。坚持科学决策、民主决策的基本准则,严格执行相关规定,规范工作程序,办事讲原则、重规矩。二要完善财政管理制度。要进一步强化预算管理和监督,严格实行部门预算和国库集中支付制度,对乡镇、部门中存在的私设“小金库”、“帐外帐”、“白条子”和随意处置国有资产等行为,监察、审计、财政等部门要紧密配合,坚决予以查处,绝不能放任自流;对违反财经纪律的领导和干部,要严肃追究责任,绝不姑息迁就。三要进一步深化行政审批制度改革。认真贯彻实施《行政许可法》,继续对现有的行政审批事项进行清理,对该保留的许可事项,要简化审批程序,提高工作效率,方便基层和群众办事。对被取消审批事项,要加强后续监管,防止出现变相审批、违规审批等违法行政行为。从
今年起,按照市上要求,五年内所有部门、乡镇、村(社区)要全部建立便民服务中心,开展便民服务工作。今年,按照不低于20%的要求,选择部分部门、乡镇、村(社区)建立一批便民服务中心。要不断规范行政执法权力,从源头上解决多头执法、重复执法、执法缺位等问题。要通过不断深化行政审批和执法体制改革,进一步促进政府职能转变,不(来源:好范文 http://www.xiexiebang.com/)该政府管的,坚决不插手;该由政府管的,要坚决管到位,努力维护和创造一个良好的经济社会发展环境。
(二)高度关注民生,认真解决损害群众利益的突出问题
关系人民群众切身利益的问题,都是社会上的焦点问题,关注度最高,矛盾最集中,解决的难度也最大,最棘手,最紧迫,把这些问题解决好,也就体现了立党为公、执政为民的根本要求,是政府廉政建设的根本出发点和最终落脚点。政府各部门要高度重视,切实转变作风,多深入基层,调查了解实际情况,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,努力将政府廉政建设的具体要求转化为关注民生、改善民生的实际行动。一要加强对中央、省、市各项强农惠农政策以及农村综合改革措施落实情况的监督检查。坚决纠正向农民乱收费、乱罚款、乱摊派,规范村级组织“一事一议”的运作程序,防止农民负担反弹。强化农资市场监管,严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为。二要规范政府部门的服务和收费行为。认真落实好“两免一补”、“蛋奶工程”、义务教育经费保障机制等惠民政策,严肃查处自立收费项目、超标准收费等乱收费行为,严禁“一边免费,一边乱收费”的现象发生,坚决查处挤占、挪用、虚报冒领、套取教育经费,确保教育经费拨付、管理、使用安全;要坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,大力整顿医药购销市场和医疗服务秩序,坚决制止各种乱加价、乱收费和在医药购销中“吃回扣”、得好处等违纪违规行为。要强化对新型农村合作医疗工作的规范监督、评估问效工作,全面推行城镇居民基本医疗保险工作,简化服务流程,提高服务质量,最大限度地方便患者就医;加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金等专项资金的监管,加强审计和财政监督,切实纠正和查处资金拨付、分配、管理、使用中的违规违纪行为,有效维护各类专项资金安全。
(三)规范行政行为,加强对工程和项目建设的监督管理
近年来,随着我县经济社会的发展,工程项目数量和建设资金投入逐年加大,特别是随着国家扩内需政策的深入实施,全县各类建设项目数量之多、涉及领域之广、投资额度之大,均为历年少有。各项目实施单位要规范项目资金管理和申报审批程序,严格执行建设工程招投标、工程决算、经营性土地使用权出让、国有资产管理和政府采购等制度,全面落实项目法人负责制、工程质量监理制和施工合同制,规范招投标行为,剔除预算水分,从源头上预防腐败。严禁搞虚假招标,肢解发包、转包、分包,发改、监察、财政、审计、城建和项目业主单位要对招标活动、施工过程进行全程监督。对在招投标活动中弄虚作假或化整为零规避招标的工程建设单位,对不具备投标资质而以他人名义或通过行贿等手段谋取中标,扰乱招投标正常秩序的设计、施工、监理单位,对在招投标活动中泄露标底、没有在规定范围内公开招标过程和招标结果的工作人员,对利用职权,插手或干预招投标活动的部门或领导,要严肃追究责任。要特别注重对工程质量的监督管理,建设、勘察、设计、施工、监理等负责建设工程质量的责任主体必须严格按照相关规定履行职责,要树立质量就是安全,安全就是生命的理念。对与建设单位相互串通、弄虚作假、不负责任、不讲诚信的施工单位,要让其退出平利市场。项目资金一定要专款专用,专人管理、单独建帐,单独核算、封闭运行,切实提高项目资金的使用效益。监察、审计、财政等相关部门要结合工程建设领域突出问题专项治理工作,切实加强对政府投资建设项目和政府采购的全过程监督,加大财政投资绩效评价工作力度,把资金管好用好,确保工程和项目质量,确保干部不出问题。
(四)加强政风行风建设,不断优化和改善投资发展环境
政风行风建设关系政府形象,抓好政风行风建设,对密切政府和人民群众的血肉联系,对服务经济社会发展大局,都具有极其重要的作用。今年,我们要继续把优化投资发展环境、强化政风行风建设作为促进县域经济发展的重要举措来抓。一要狠下决心,采取有力措施,坚决抵制和纠正政府工作中的不良风气,努力降低行政成本,建设节约型政府。要认真执行公务接待标准,进一步规范和改革公务接待方式,堵塞管理漏洞;要严格控制会议、差旅、外出考察和公务用车等支出,坚决纠正比阔气、讲排场等不良恶习,严格控制公务消费;要按照上级要求,严格控制各种庆典、评比和楼堂馆所建设,确保在降低行政成本上有实质性突破。二要进一步转变文风会风,切实提高行政效率,节约行政成本。能通过电话通知说明情况的,就不发文件;能以文件形式安排部署的工作,就不召开会议。三要认真落实《平利县行政效能监察暂行规定》,对行政不作为、乱作为、慢作为和门难进、脸难看、事难办的单位和个人,对“吃、拿、卡、要”谋取私利等问题,对群众和客商合理要求推诿扯皮的,要严格按照《规定》追究责任。四要进一步规范政务公开、村务公开、事务公开内容和形式,扩大公开范围,提升公开水平,主动接受社会各界和人民群众的广泛监督。五要创新政风行风评议方式方法,突出评议重点,强化评议结果的运用。今年,对政风行风建设滞后和民主测评排名靠后的单位,继续实行通报批评、对主要负责人实施警示训诫谈话和取消年终评优得奖资格的惩诫措施。
(五)深入整顿干部作风,严肃查办违法违纪案件
惩治腐败,要一手抓制度建设,防患于未然;一手抓查办违法违纪案件,决不手软。监察部门要进一步加大查办案件的力度,对各种违法违纪行为严惩不怠,始终保持对腐败分子的高压态势。要加大对重点工程项目建设、土地出让、国有资产管理、政府采购等领域案件的查办力度,政府各部门都要大力支持监察机关依法履行职责,绝不允许干扰和影响办案工作。但同时也要从根本上扭转目前个别地方、个别人捕风捉影、无事生非,告状信满天飞的现象,努力营造风清气正的干事创业环境。
三、加强领导,落实责任,不断推进政府廉政建设
近年来,我们廉政建设取得了一定成效,发展环境、投资环境、社会环境持续好转。但是,廉政建设是一项长期的、复杂的工作,各乡镇、各部门一定要按照中、省、市提出的新要求,坚持反腐倡廉常抓不懈,坚持拒腐防变警钟长鸣,坚持治标治本两手齐抓,努力塑造政府为民、务实、高效、清廉的良好形象。
(一)要强化责任意识
县政府及政府各部门、各乡镇要把廉政建设工作放在更加突出的位置,坚持常规工作和廉政建设两手抓、两手硬。“一把手”要切实负起第一责任人的责任,把廉政建设纳入总体工作之中,统一部署、统一实施、统一落实,带头执行廉洁从政的各项规定,管好班子、带好队伍。按照廉政建设责任制的要求,我是县政府廉政建设的第一责任人,对县政府廉政建设负总责。副县长要根据“一岗双责”的要求,对分管部门的廉政建设负总责;各乡镇、各部门的主要负责同志是本乡镇、本部门廉政建设的第一责任人,必须强化责任意识和主动意识,对班子内部和管辖范围内的廉政建设负总责。要以对党和人民事业高度负责的态度,以对个人、家庭、社会高度负责的态度,把廉洁从政的各项规定贯彻好、落实好。
(二)要强化表率意识
各位副县长及各乡镇、各部门主要负责同志一定要在廉政方面作出表率,严于律己,以身作则。要求下级部门和工作人员做到的,自己必须带头做到;要求下级部门和工作人员不能做的,自己必须首先不做。要警钟长鸣,恪尽职守,勤勉尽责,秉公用权,廉洁自律,清清白白做人,干干净净办事,努力让党和政府放心,让人民群众满意。
(三)要强化监督意识
监察、审计等专门监督机关要加强监督能力建设,切实履行监督职责,充分发挥职能作用,坚持原则,敢于碰硬,严格执法执纪;不论涉及哪一个部门、哪一个人,凡违反纪律规定的,都要从严查处,一查到底。监察局要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察,促进政府及各职能部门工作人员廉洁从政,依法行政,高效行政,确保政令畅通。审计局要加强对财政预算收支、专项资金、固定资产投资和国有资产等方面的监管,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。我们每一位领导和干部,都要把监督看作是对自己的一种关爱、一种信任、一种净化、一种保护,充分认识廉洁自律对事业、个人和家庭的极端重要性,自觉地把自己行使的权力置于法规制度的约束之下,把自己置身于组织和广大群众的监督之中,主动接受人大的依法监督、政协的民主监督以及广大群众社会监督。
(四)要强化落实意识
各乡镇、各部门要把抓落实贯穿于廉政建设工作的全过程,使每项工作有部署、有监督、有检查、有考核,件件有着落,事事有回应。县政府及政府各部门、各乡镇的所有领导要把抓落实作为对自身工作水平和执政能力的考验,强化时间观念,增强创新意识,注重工作成效,要有危机感和紧迫感,以实际行动把反腐倡廉各项措施不折不扣地落到实处。
同志们,反腐倡廉工作,责任重大,意义深远。大家要进一步认清形势,明确使命,振奋精神,扎实工作,紧紧围绕加快发展这个第一要务,加快政府职能转变,建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、诚信务实的政府,为实现我县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
县长在廉政建设工作会议上的讲话
第四篇:农业局长在廉政建设工作会议上的讲话
同志们:在落实科学发展观构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村各项工作按照既定部署全面推进的重要时刻,今天我们在这里召开全局系统党风廉政建设大会,主要是进一步贯彻落实市委、市政府机关作风建设会议精神,动员全局深入开展创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关活动,按照市委“整顿作风、整治秩序、振兴经济”的要求,不断提高服务
三农水平,增强机关行政效能、优化经济发展环境。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,统一思想,深刻领会加强机关作风建设的重要意义
今年是“机关作风建设年”,年初,胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的重要讲话,深刻阐述了加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性,强调要全面加强新形势下的领导干部作风建设,在各级领导干部中大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康等八个方面的良好风气。这一重要讲话,是对马克思主义党建理论的丰富和发展,是新形势下全面加强领导干部作风建设的纲领性文件,对于推动全党进一步落实科学发展观、构建社会主义和谐社会,进一步提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
中纪委第七次全会召开后,省委、市委也相继对加强干部作风建设作了全面安排,市委对这项工作高度重视,并多次召开常委会进行了专门研究,5月11日,还在市委会堂召开了全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”动员大会,6月4-5日,又在市委党校举办了由市直单位领导成员参加的全市“整顿作风、整治秩序、振兴经济”活动培训班,动员会和培训班,市委书记xxx都作了重要讲话。动员会上,xxx书记结合我市当前干部作风现状,从加强作风建设、落实科学发展观要求和人民群众迫切愿望等三个方面,阐述了整顿作风的重要意义,同时,还提出了在开展作风整顿活动中要解决的五个重点问题,要求各单位根据单位具体情况,抓住问题,抓准问题,认真进行检查整改。培训班上,曾书记明确提出要把“整顿作风,提高效能”作为主题,通过整顿作风来提高效能,通过提高效能来优化经济环境,促进开放开发,加快承接产业转移,实现经济社会又好又快发展。
六月初,局系统召开了机关作风建设动员大会,就今年的作风建设做了部署。通过前阶段的学习、建设、评议作风,全局干部职工的工作作风、精神面貌有了很大的改善。但我们也要看到,局机关干部在作风建设上还存在着学风不够浓、作风不够实、工作标准不够高、自我要求不够严等问题。以上情况虽然是个别现象,但我们必须引以为戒,彻底消除这些不良现象。要结合我局实际,按照xxx书记在动员会上提出的解决机关干部宗旨不牢、工作不实、风气不正、精神不振、律己不严等五个方面的重点问题,紧紧围绕创建“学习型、务实型、创新型、正气型”机关的总体目标,重点教育引导全局干部职工力戒学习上、工作上、生活上、落实上、自律上五个方面的浮躁。
在今后的学习中,我们要坚决克服厌倦、疲劳和无所谓的思想,深刻领会加强干部作风整顿建设的极端重要性,并要按照曾书记提出的要求,找准自己在作风建设方面存在的的问题,切实加以整改。
二、明确目标,把握重点,务求作风建设落到实处、见到实效
近年来,我们通过开展满意不满意单位评选和先进性教育等活动,全局干部职工的思想素质、业务水平都有了很大程度的提高,工作也取得了较好成效。今年,局党组决心把干部作风建设作为重要工作来抓,并成立了局机关作风建设领导班子。目前,全局系统现有党员102名,其中在职党员60人,党员占在职职工总数的57.2%。可以说,党员是我局干部职工队伍的主体,更应该是机关作风建设的主力军。如何发挥好党员的先锋模范作用,是切实转变机关作风建设的关键。要把加强机关作风建设,与先进性教育活动的开展紧密结合起来,增强党员的宗旨观念、提高党员的勤政廉政和履职能力,把深入开展先进性教育活动,作为加强机关作风建设的重要动力。要通过切实加强作风建设,真正把我局建成作风优良、服务一流、业绩突出、人民满意的服务型机关。重点在六个方面取得新的成效。
(一)学习教育上求实效。
目前,在新的形势任务面前,对广大干部职工最大的挑战是能力和素质的挑战。解决这个问题的根本出路首先在于学习。全局上下要以机关作风建设活动为契机,学在前面、用在前面,不仅要做持久学、深入学的表率,而且要成为学以致用、用有所成的模范。既要坚持不懈地学习“三个代表”重要思想和十七大精神,努力学习和掌握社会主义市场经济、全面建设小康社会的基本知识,还要努力学习和掌握现代科技和政治、经济、法律知识,特别是要学习不断更新的农业业务知识
第五篇:春节期间廉政建设工作会议上的讲话
春节期间廉政建设工作会议上的讲话精选2021
一提高认识,深刻理解抓好春节期间廉政建设工作的重要意义
传统的新春佳节即将到来。春节期间,人们相互往来看望拜访的机会增多,是请客送礼的高发期,是廉政建设的关键期,也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施,加大工作力度,春节期间的廉政建设工作就可能要出问题,就会严重影响整个党风廉政建设和反腐败工作的开展。因而,抓好春节期间廉政建设工作的意义十分重大。
第一,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作,是落实上级有关反腐倡廉要求,深化“两风”建设和警示教育活动的重要举措。元旦前,中央办公厅***办公厅下发了《关于做好20xx年元旦春节期间有关工作的通知》,对“两节”期间领导干部的廉洁自律提出了明确要求;省纪委也下发了《关于20xx年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,重申并提出了廉洁过好“两节”的要求。省委向各地市派出了开展廉洁过“两节”情况专项巡视组,对党政机关和领导干部进行监督。1月12日,市委又召开了落实中央省委要求廉洁过好“两节”动员会,省委巡视组领导在会上做了重要讲话,明确提出,各级干部要把年关当作廉关过,做到警钟长鸣廉洁从政立党为公执政为民。并要求各级干部要从严要求自己,以良好的党风带动和促进社会风气的好转,以此巩固“两风”建设和警示教育活动的成果。可见,上级对廉洁过好“两节”是非常重视的,要求也是十分严格的,我们必须给予高度重视,并采取行之有效的措施,扎扎实实地抓好贯彻落实,确保各级领导干部廉洁过好春节。
第二,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作,是促进领导干部廉洁自律,推进反腐倡廉工作的关键环节。近年来,中央一再强调,领导干部要经受住
执政的考验改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把“三大考验”进一步具体化,要求领导干部经受住权力金钱美色的考验。从近年通报的大批案件和我省田韩马案件看,腐败问题往往是从不正之风开始的,又被不正之风所掩盖。春节期间,往往就是不正之风盛行的时候,一些别有用心之人常常利用这个时机,打着“看望”“感谢”“关心”的旗号,给领导干部送钱送物请吃请喝。领导干部如果不能严格把握自己,就可能被腐蚀,使手中的权力变成为个人和小团体谋取私利的工具。有很多领导干部蜕变为腐败分子,往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿,最终走上了犯罪道路。因此,要防止领导干部腐化蜕变,就必须从抓好春节期间廉政建设这样的环节入手,促进领导干部廉洁自律,做到防微杜渐,推进反腐倡廉工作取得实效。
第三,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作,是发扬艰苦奋斗精神,培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来,中央一再强调,要发扬艰苦奋斗艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来,认为能挣敢花才是改革者的形象,也有人认为吃点喝点收点送点都是生活小节,没出大格,不必大惊小怪。于是,党的艰苦奋斗勤俭节约的好传统好作风在一些党员和干部中淡忘了,讲排场比阔气请客送礼挥霍浪费现象,在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨,必须引起我们注意。我们时刻不能忘记我县经济还很落后,不能忘记还有一些农民尚未脱贫,不能忘记还有很多下岗职工处于贫困之中。我们必须坚决制止奢侈浪费请客送礼等不良行为,发扬艰苦奋斗作风,在讲原则守法纪的基础上,真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系,进一步净化社会风气,努力营造良好的从政道德环境。
二采取有力措施,切实抓好春节期间廉政建设工作
按照中央和省市委的统一部署,春节期间廉政建设工作,要重点解决以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶子女和身边工作人员收受各种礼品礼金有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年送礼和宴请,领导干部以拜年为名“跑官要官”请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费,用公款大吃大喝游山玩水和进行高消费娱乐活动,节日期间搞相互走访相互宴请等问题。四是党政机关巧立名目突击花钱,随意发放各种补贴奖金,滥发各种购物券代金券贵重物品等问题。五是各级国家公务人员特别是领导干部参与赌博的问题。为了更好地落实上级精神,县委县政府要求,全县各级党政组织和各级领导干部,要采取有力措施,认真贯彻执行关于廉洁过好春节的有关规定,确保本人本部门不出现违反规定的问题,从而,全面提高我县党风廉政建设工作水平。
1强化思想教育,增强各级领导干部廉洁自律意识。搞好各级党员领导干部廉洁自律教育,是廉洁过好春节的关键所在。因此,我们要切实加强对各级领导干部的思想教育,增强廉洁自律意识。各党委各部门要逐级召开党员干部大会,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习中央和省市委有关党风廉政建设的规定,学习《中共中央办公厅***办公厅关于做好20xx元旦春节期间有关工作的通知》和省纪委《关于20xx年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,使广大党员干部真正认识到严格执行廉洁自律规定的重要性和廉洁过好春节的必要性,进一步提高政治意识大局意识和责任意识,实现由“要我廉洁”向“我要廉洁”的思想转变,自觉贯彻执行廉洁自律的各项规定。
2强化监督检查,规范党员干部行为。按照上级要求,春节期间,省市县党委纪委要抽调人员深入基层,不间断地进行监督检查活动。在集中检查和重点抽查的基础上,还要采取暗访的形式,深入到商场超市集贸市场等商业网点进行现场纠察,发现印制发放使用购物券购物卡等违纪行为,要严肃追究责任。要加强对各乡镇各部门财务收支情况的监督检查,防止春节期间突击花钱突击核销不合理费
用公款大吃大喝等违规行为发生。对检查中发现的问题,要立即督促整改,并追究部门主要领导的责任。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,搞好廉洁过好春节反对铺张浪费情况的宣传报道工作。在进行正面宣传的同时,还要对严重铺张浪费现象和违反廉洁自律规定的行为进行公开曝光。
3强化案件查处,严肃党的纪律。纪检监察机关要认真履行职责,切实加大对顶风违纪案件的查处力度,春节期间,要向社会公布专项举报电话,指派专人负责受理。对群众举报的问题和线索,要认真了解核实,构成违纪的,严肃查处。对那些无视规定,有令不行,有禁不止,顶风违纪的,要发现一起,查处一起,不论涉及到谁,都要一查到底,决不姑息迁就。对严重违纪行为,既要严肃追究当事人责任,还要追究有关领导责任。对党员干部,特别是党员领导干部接受现金礼品红包购物券购物卡等贵重物品和参与赌博的,一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件,进行公开处理,以儆效尤。
三切实加强领导,确保春节期间廉政建设工作取得实效
全县各级党政组织,各级领导干部要切实把春节期间廉政建设工作摆上突出位置来抓,认真落实责任制,加大领导力度,真正把上级反对铺张浪费廉洁过好春节的规定落到实处。
1领导干部要以身作则,带头廉洁自律。各级领导干部要充分发挥表率作用,带头执行廉洁自律的各项规定,坚决反对铺张浪费,在方方面面严格要求自己,坚决抵制公款吃喝滥发奖金收礼送礼等违纪行为,各部门不得以安排茶话会座谈会聚餐会联欢会等形式利用公款吃喝,坚决制止奢侈浪费聚众赌博生活腐化部当好榜样,做出表率。各级领导干部在管好自己的同时,还要管好班子成员,管好配偶子女和亲属,管好身边的工作人员,真正树立起党员领导干部的良好形象。在这里,我本人并代表县委班子郑重承诺:春节期间,一定要以身作则,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,要求别人做到的,自
己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,自觉接受社会各方面监督。
2实行分兵把口,层层落实领导责任。抓好春节期间廉政建设工作,是对我们各级领导干部的一个严峻考验,是我们警示教育能否过关的一块试金石。因此,我们要认真贯彻党风廉政建设责任制,层层落实领导职责,做到真抓实管。各分管战线领导要在搞好廉洁自律的同时,实行分兵把口,加强监督管理,重点抓好本战线春节期间的廉政建设工作。各级党政一把手是本单位廉政建设的第一责任人,要亲自部署,亲自落实,真正做到一级抓一级,一级带一级,坚决刹住以拜年为名送钱送物“跑官要官”等歪风。要强化责任追究,对出现违纪问题的,不但要追究当事人的责任,还要追究上级领导失察的责任。各级纪检监察机关要切实负起责任,要不定期地深入商场酒店超市等商业网点,及时发现和纠正违反规定的行为,严肃查处违纪案件。从而,切实把廉洁过好春节工作抓实抓靠,抓出成效。
3关心群众疾苦,切实做好扶贫解困工作。春节期间,各级领导干部要密切联系群众,深入基层,体察民情,了解民意,关心群众生活,为群众办实事办好事,排忧解难。要精简会议,深入基层,深入群众,想方设法为群众解决生产生活中的困难和问题,让困难群众体会到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。要严格遵守春节期间不搞相互走访拜年活动的规定,到基层检查和慰问要轻车简从。
领导干部春节期间党风廉政建设会议讲话
同志们:
一从科学发展观的高度,充分认识党风廉政建设的极端重要性
党的“十七大”向全党提出了进一步贯彻落实科学发展观的重大战略任务。加强党风廉政建设,关系党的生死存亡,也是牢固树立科学发展观,进一步提高党的执政能力的根本要求。全县各级党员干部,特别是领导干部,一定要认真学习,深刻领会,把思想统一到胡锦涛总书记在党的“十七大”会议的重要讲话精神上来。
(一)加强党风廉政建设,是牢固树立科学发展观,进一步维护党的纪律的需要。
在领导和推进改革开放现代化建设的实践中,我们党已经积累和形成了一系列极其重要的基本经验,在总结世界各国经济发展的经验教训和市场经济条件下经济社会发展的规律的基础上,提出了科学发展观,强调发展要坚持以人为本,要全面协调可持续地发展。这是我们党执政理念的一个飞跃。在以往发展中,不按科学规律办事吃了大亏的事也是有的。比如说,大跃进大炼钢铁三面红旗以及后来的人民公社化运动,加上三年自然灾害,人们的基本温饱都成了问题,吃了一个大苦头,走了一个大弯路,最后不得不进行调整。现在,我们的一些同志还认识不到科学发展的极端重要性,把科学发展与硬道理对立起来,一强调硬道理就不讲科学。因此,我们要把落实科学发展观,作为一项严肃的政治纪律作为党风廉政建设的一项重要内容来抓。各级党员领导干部一定要有清醒的认识,决不能有丝毫含糊,切实从思想作风纪律上为贯彻落实科学发展观提供有力保证。(二)加强党风廉政建设,是加快新安发展,构建和谐社会的需要。
发展是党执政兴国的第一要务。近年来,全县上下以加快发展为主题,坚持走工业兴县道路,全县经济和社会各项事业保持了快速发展的良好势头。20xx年国内生产总值完成165亿元,同比增长17.9%;财政收入完成8.6亿元,同比增长31.1%;农民人均纯收入达到4053元,同比增长17.5%;各项经济指标大幅攀升,社会大局保持稳定,可以说,一个充满生机和活力的新安正在加速崛起。我们要按照党的“十七大”会议精神和县委十二届四次全会的要求,坚持以人为本,实现科学发展,构建和谐社会。构建和谐社会是一个新的目标新的课题,反映了我们党执政理念的重大变化。我们要肩负起组织带领全县人民建设和谐社会的历史重任,首先必须把我们的各级领导班子建设好,把我们的党员干部队伍建设好。如果不加强党风廉政建设工作,没有一种良好的党风政风,那么就不能取信于民,我们就没有号召力和感召力,就不能得到人民群众的拥护和支持,就难以营造风正气顺心齐劲足的大好局面,构建和谐社会就会成为一句空话。因此,各级领导干部必须坚持立党为公,执政为民,真正做到科学执政民主执政依法执政勤政廉政,真正体现我们党的先进性和政权的人民性。(三)加强党风廉政建设,是加强党员干部队伍建设,改进干部作风的需要。
总的来看,我县干部队伍的主流是好的。但是也要清醒地看到,在我县干部队伍中也不同程度地存在着这样那样的问题,如有的好大喜功急功近利;有的贪图享受奢侈浪费;有的群众观念淡漠宗旨意识不强等。尤其是随着经济的发展,随着经济活动的日益多样化,产生腐败现象的可能性大大增加。这些现象和问题,势必严重削弱党员干部队伍的战斗力,势必严重危害党和人民群众的血肉联系,危及党的执政地位。借此次机会,我再次重申市纪委监察局对党员干部的十条禁令:一是不准以拜年联谊等名义用公款相互宴请,进行高消费娱乐活动;二是不准借节日之机请客送礼跑官要官买官卖官;三是必须格执行财务制度和国家公务员工资制度改革的有关规定,不准年终突击花钱,以及以各种形式发放福利津贴;四是不准用公款外出旅游;五是婚丧喜庆事宜不准大操大办并借机敛财;六是不准参与“黄赌毒”和封建迷信等活动以及借赌博为名收受贿赂;七是节假日值班人员不准酗酒误事影响工作;八是不准开展各种形式主义的检查评比达标活动;九是不准收受管理对象的现金有价证券和支付凭证;十是不准公车私用。除此以外,我们还要以安全生产信访稳定等要害部门和重要岗位为重点,认真落实工作职责,不允许出现失职渎职等不认真履行岗位职责的情况,确保双节期间安全稳定。
二理清思路,改革创新,党风廉政建设工作要真抓抓实
党风廉政建设工作头绪多范围广任务重,如何有效地开展工作,关键在于理清思路,在于保证整体工作推进的同时,突出重点,突出特色,抓出实效。关于春节期间领导干部廉洁自律工作,县委县政府专门下发了通知,我们要在全面落实的基础上,突出抓好三个重点:
一是深入开展对违反“十条禁令”,等突出问题的治理力度。
近一时期,全县的廉政建设要以治理这几个方面的突出问题为重点,在调查研究案例论文的基础上,制定出具体规定,通过制定或重申相关的制度和规定,对这几个方面的问题深入地进行治理和规范,对违反规定的行为进行严肃的追究。县纪委要设立投诉电话,确定专人值班,由县廉政办牵头,联合公安工商电视台等部门组成联合检查组,重点查处公款吃喝娱乐公款旅游公车私用大操大办婚丧喜庆事宜参与“黄赌毒”和封建迷信活动等问题。由纪委监察局牵头联合有关单位对违反财务制度,年终突出花钱发津贴福利以及借节假日之机请客送礼跑官要官买官卖官和收受管理与服务对象的现金有价证券支付凭证等问题严肃处理;对安全制度不落实违反工作纪律不认真履行岗位职责以及滥
评比乱检查乱收费乱摊派乱罚款等破坏经济发展环境的问题实施责任追究。
二是要加大查处违反廉洁自律规定案件的力度
查处违反廉洁自律规定案件是以他律促自律,维护党纪政纪严肃性权威性的有力手段。纪检监察部门要加大力度,严肃查处违反廉洁自律规定的案件。要重点查处违反“十条禁令”,尤其是违反规定收送现金有价证券,借婚丧喜庆之机大操大办收钱敛财,参与赌博用公款吃请等奢侈浪费行为,以及以权谋私等问题,典型案件要公开曝光。通过查办案件,促进领导干部廉洁从政。
三是要进一步深化改革和制度创新
党风廉政建设和反腐败工作,新情况新问题层出不穷,需要我们加快改革和制度创新的步伐。我们必须一方面对领导干部违反廉洁从政规定的问题及时纠正及时查处,遏制其滋生蔓延;另一方面又要从巩固成果规范管理着眼防范的需要出发,分析毕业论文问题产生的根源和条件,及时制定规范,堵塞漏洞,通过深化改革创新制度,不断加大源头治理力度。
从近年的工作实践看,预防和治理腐败的根本出路在于改革。因此,我们要按照十六届三中全会提出的“规范职务消费,加快福利待遇货币化”的指导意见,积极推进职务消费改革工作的探索精选论文,逐步实现职务消费主体个体化职务消费方式货币化职务消费途径市场化,构建防范领导干部产生不廉洁行为的长效机制。去年,按照上级部署,我们对公务员队伍和参照公务员管理人员进行了工资套改,按标准提高了工资,取消了各种奖金福利,将个人工资部分收入置于透明状态之下,一定程度上消除了不同单位之间不合理的收入差距,同时也从源头上堵塞了借发奖金福利而产生不廉洁行为的漏洞。今后必然还会有许多类似的改革,我们大家一定要积极配合,努力探索精选论文,共同构筑有效的惩治和预防腐败体系,扎实推进全县党风廉政建设。
三加强领导,强化责任,发挥党风廉政建设责任制的龙头作用,推动各项工作落实
党风廉政建设责任制是反腐倡廉工作深入开展的重要制度保障。各级党委(党组)要切实负起党风廉政建设和反腐败工作的领导责任,把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事来抓,将其纳入党委和政府工作的整体格局中,通盘考虑,统一部署。一个单位的工作状况和社会风尚如何,关键在领导。领导责任心强,带头遵守廉洁自律规定,工作敢抓敢管,分管单位就不容易出问题,否则,就会上行下效,破坏党群干群关系,工作上不去,单位不稳定,干部犯错误,政府没威信。有些地方为什么奢侈之风盛行,都与领导作风有关。要探索精选论文刹住公款大吃大喝违规购买乘坐公务用车违规公款出国(境)旅游和婚丧喜庆事宜大操大办等问题的途径和办法,用制度管人,靠制度防腐保廉。强化领导责任就是要明确责任主体,强化责任意识,丰富责任内容。一要把贯彻落实《实施纲要》纳入责任制,纳入经济社会发展总体规划,列入党委政府的重要议事日程,贯穿于党的思想组织作风和制度建设的各个方面,明确职责,强化责任,提出贯彻落实的意见和办法,研究案例论文制定切实可行的工作目标。二要按照“谁主管谁负责”的原则,明确牵头部门的责任,加大工作力度。搞好党风廉政建设,部门要各负其责,围绕任务落实责任。各责任单位的主要领导要切实负起责任,认真研究案例论文,周密部署,狠抓各项工作任务的落实。三要发挥好组织协调作用。各级纪委(纪检组)要围绕党风廉政建设和反腐败工作部署,认真组织加强协调,指导督促各乡(镇)各牵头部门和相关单位切实履行职责,抓好各项工作任务的落实。同时,要加强监督检查,及时总结经验,严格落实责任追究,使党风廉政建设和反腐败工作迈上新台阶。
同志们,今年党风廉政建设工作任务繁重,希望大家按照市委县委的要求,自重自省自警自励,开拓进取狠抓落实,争创一流业绩,为构建和谐新安,深入推进党风廉政建设和反腐败工作做出积极贡献,确保全县人民过一个欢乐祥和的春节。
谢谢大家。