第一篇：全市农机管理工作会议讲话稿
全市农机管理工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市农村工作会议及全省农机管理工作会议精神，回顾交流2017年农机化工作，分析面临的形势和任务，安排部署2018年重点工作。刚才，路局长和郝局长对相关工作进行了专题安排，xx县、xx区介绍了典型经验，希望大家结合本地实际认真学习借鉴，进一步把农机工作抓实抓好。下面，我讲几点意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，全市农机部门深入贯彻落实中央和省、市决策部署，围绕建设现代农业示范市的奋斗目标，统筹推进各项重点工作，全市农机化发展呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。突出表现为“一优两高”。
——农机装备结构得到优化。2017年全市农机总动力达272.3万千瓦，同比增长3.1%。粮食生产机械呈现“高、大、上”发展态势，全市大中型拖拉机保有量达到11705台，联合收割机保有量达到11772台。粮食烘干机、畜牧养殖机械、农用航空器等机械保有量稳中有升，进一步优化农机装备结构，提升了农机的有效供给水平。
——农机作业水平再创新高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到84.2%。玉米生产机械化实现快速发展，玉米机播、机收水平分别达到69%、86.2%，较上年分别增长14个、10个百分点；
小麦耕种收综合机械化稳中有升，达到98.8%；
秸秆还田机械化水平持续提升，小麦、玉米秸秆还田水平分别达到98.2%、90.2%。花生生产机械化得到有效推广应用，机播、机收率分别达到30%、56%。
——农机社会化服务能力持续提高。全市农机专业合作社总数x个，拥有各类机具x0台套，作业服务面积187.9万亩，服务农户11.1万余户。全市拥有农机经销、维修网点1074个，农机从业人员达到26.2万余人，农机化经营效益10.1亿元，为粮食丰产、农民增收、农村劳动力转移提供了保障。
一年来，主要抓了以下几方面的工作：
（一）落实工作责任，严格监督管理，确保党的各项惠农政策落到实处。2017年全市共争取农机购置补贴资金5908万元，补贴各类农机具3826台，受益农户达到2894户，带动农民投入1.9亿元左右，达到了增总量、调结构、破难题、促发展的目的。农机报废更新试点取得突破。汤阴县、xx县积极开展报废试点，通过规定程序，实施报废更新农业机械11台。农机深松作业补助进行了公开招投标的有效探索。通过政府公共资源交易中心或采购办确定承担主体，对深松补助作业实行全面监测。全市共完成深松整地作业26.3万亩，其中利用智能终端监测作业面积6.9万余亩，实施补助作业面积6.7万余亩。
（二）多举措推进，着力补齐短板，推进主要农作物生产全程机械化。按照“补短板、提质量”总体思路，优化农机装备结构，加强技术培训指导，完善技术路线，切实提高了技术应用水平和到位率。一是突出薄弱环节装备升级。充分发挥购机补贴等政策的导向作用，引导发展烘干机58台，喷灌机58台，畜牧养殖机械17台。二是突出技术培训指导。先后组织召开了全市小麦倒伏和“三秋”农机现场会，举办了谷子生产、薯类收获深松整地、秸秆打捆等现场作业观摩活动，全市共培训农机各类人员1.3万余人次。三是突出上下联动整体推进。全市6个全程机械化示范区完善了小麦玉米轮作机械化模式探索。内黄县成为全省首批主要农作物生产全程机械化示范项目县，较好地完成了阶段性目标任务。xx县将粮食生产全程机械化上升到政府行为，进入全国主要农作物生产全程机械化示范县候选名单。
（三）多要素聚集，激发主体活力，推进农机合作社规范发展。全市农机合作社大力开展代耕代种、联耕联种、全托管等服务，拓展了农机服务领域，提升了综合经济效益。2017年底全市合作社托管、流转土地达到26.2万亩。着力加强规范化建设，推动农机合作社示范社创建。2017年成功创建国家级农机合作社示范社1家，省级农机合作社示范社5家。通过实施财政扶持项目，汤阴县天合、xx县海陆农机合作社达到了全国示范社标准，林州市广元农机合作社承担了2017年全市新型职业农民带头人培训任务。
（四）全方位服务，减少因灾损失，精心组织重要农时机械化生产活动。针对去年夏、秋种收期间连续降雨、小麦倒伏等不利因素，全市农机部门组织协调高效，应对及时有效，在天气复杂多变、工作难度增大的情况下，圆满完成了农机作业任务。全市共组织各类农业机械12万余台(套)投入“三夏”生产，完成机收小麦300.3万亩，机收率达99.1%。完成机播玉米149万亩，机播率达到69%。三秋期间，全市共出动农业机械9.9万余台（套），完成机收玉米186.2万亩，机收率86.2%，秸秆还田194.9万亩，还田率90.2%，机播小麦299.4万亩，机播率98.8%。
（五）加强监管，保障安全生产，农机依法行政工作得到有效落实。全市农机部门层层落实安全生产责任制，严守源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，开展农机安全生产大检查，整治无证驾驶、“黑车非驾”、违规办证、变形拖拉机等行为，共开展安全检查376次，排查隐患155个，教育培训2540人次，有效控制了农机重特大事故的发生，安全生产形势保持平稳。
总的来看，过去一年的工作成效显著、亮点纷呈，为农业转方式、调结构和稳定农民大灾之年不减收作出了重要贡献，得到社会广泛好评，得到上级部门的充分肯定。“三夏”期间，农业部农机化司潘学峰巡视员及市人大常委会视察时，对我市农机化工作给予了高度评价。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，正确指导的体现，更是全市农机系统工作人员奋发努力、扎实工作的结果。在此，我代表市农机局，向全市农机系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
二、准确把握农业机械化发展形势和任务
2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出了实施“乡村振兴战略”,并作为七大战略之一写入党章。省、市农业供给侧结构性改革和“四优四化”整体布局，推进我市种养业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。这些政策的实施，释放出鲜明的重农、强农信号，要推动乡村产业振兴，就要发展现代农业，这对农业机械化发展提出了新要求，标志着农机化发展迎来了重大历史机遇，对农机部门来说也是新的挑战。
如何围绕乡村振兴各领域、各环节找准切入点，如何围绕“转型升级行动”和“四优四化”中找准突破点，这是新时代农机化工作的新使命、新任务。一是农业机械化要在实现乡村振兴战略中勇挑重担。乡村振兴战略对现代农业发展提出了很高的要求，农业机械是现代农业发展的重要物质基础，是农业现代化的重要标志之一。我们要在降低农业生产成本、扩大土地经营规模、“机器换人”等方面下工夫，加快转变农业生产方式。二是农业机械化要在“转型升级行动”、“四优四化”中肩负重任。针对优质小麦、优质花生、优质草畜、优质瓜果重点做好深耕深松整地、精少量播种、粮食烘干、花生收获、秸秆青贮、设施农业等机械化示范推广，逐步建立完善的机械化技术路线。三是农业机械化要围绕提质增效练好内功。农业各领域对农业机械化的需求越来越迫切，广大农民对农机装备的依赖越来越明显，随着乡村振兴战略的实施，以及各个方面对农业再认识的提高，势必要求我们农业机械化高质量发展，由全程向全面发展。
尽管我市农机工作发展势头较好，但仍存在着发展不平衡、不充分问题，主要表现在：一是面对农业转型变化，农机化适应能力明显不足。高端农机不足、中低端农机过剩等结构性问题依然突出，农机化发展迫切需要提档升级；
二是面对极端天气，农机部门应急应变能力仍显不足。经历了2016年、2017年连续两年的收种季节灾害性天气，暴露出了我们在履带式收割机、烘干机等机具保有量不足、组织调度手段弱化、农机服务的后备力量缺乏等问题；
三是面对现代农业发展新需求，农机装备有效供给能力不足。大豆、谷子、中草药、花生等作物机械化生产急需机具的供给能力还有待提升，支持服务农业供给侧结构性改革的能力还有待加强。这些问题，需要我们认真研究，在今后的工作中，要突出重点、补齐短板，力争在薄弱环节、薄弱领域、薄弱地区取得更大的突破，从而提高装备水平，为乡村振兴提供先进高效的生产工具和生产手段。
三、着力做好2018年农机化工作
2018年全市农机化工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面加强党的建设为统领，坚持“立足大农业，面向现代化，发展新农机”，深化改革，务实创新，抓重点、补短板、强弱项，推动农机化高质量发展，为推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供有力支撑。
主要目标是：全市主要农作物耕种收综合机械化水平力争达到86%左右，全省目标为82.3%。其中，小麦耕种收综合机械化率稳定在98.5%左右，全省目标98%左右；
玉米耕种收综合机械化率稳定在86%左右，全省玉米机播水平稳定在90%以上，我们的目标是稳定在70%左右，还有20个百分点的差距，各县区要抓住去年成功示范推广的契机，在玉米机播上下真工夫，加快补齐玉米生产短板环节。全省玉米机收能力稳定在83%以上，我们的目标是稳定在85%以上。全市玉米秸秆还田率稳定在85%以上。持续优化农机装备结构，总动力增加5万千瓦，达到277万千瓦以上。
针对上述目标任务，全市农机系统要以全面从严治党为保障，围绕“乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，加快农机高质量发展”这条主线，着力做好惠民政策实施和农机安全生产两项重点工作，在“围绕四优四化加快推进全程机械化”“围绕重要农时抓好三夏三秋机械化生产”“围绕新型经营主体建设发展壮大农机专业合作社”三个方面下足工夫，加快新技术、新机具的推广应用，提升农机有效供给能力。
（一）以绿色发展理念引领新旧动能转换，认真实施好农机惠民政策，调整优化农机装备结构。2018年我市农机购置补贴资金6555万元已下拨各县（市）区。今年农机购置补贴政策变化较大，各县区要认真研究政策方向，充分发挥领导小组作用，待全省方案下达后，制定好具体的实施方案，有序、高效、廉洁实施好农机购置补贴政策。关于报废更新工作，相关县区已经进行了有益的探索，市局也对农机报废更新工作进行调研，查找推进报废更新工作存在的问题和难点。各县区要按照2018-2020年指导意见，及时调整工作思路，推进报废更新试点建设，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。落实好农机深松整地作业补助政策。全省农机深松整地任务预计达到2000万亩，是去年工作目标的近2倍。目前已下达我市深松作业补助资金283万元，已分配到各县区。各县区要认真汲取去年招投标的经验教训，及早准备，在部省精神明确后及时组织，保质保量完成。需要提醒各县区在监测设备选择上，要从农业部公布的名单中选取，同时要保持一定的延续性，原则上不超过2家，便于将来数据整合。
（二）切实加强农机安全生产管理。全面落实安全生产责任制，切实搞好风险管控和隐患排查整治，将各项措施落到实处。大力推进以“平安农机”为主题的农机安全建设,进一步规范农机依法行政工作，确保农机安全生产形势持续稳定。
（三）以补短板、促集成、提质量为重点，强力推进主要农作物生产全程机械化。小麦、玉米、花生主要农作物生产耕种收机械化目标已经明确，在主攻耕种收主要环节机械化生产基础上，着重提升机械植保、烘干能力水平。汤阴县、内黄县要积极争取县政府支持，把全程机械化示范县创建工作列入政府工作台账，出台创建工作方案，积极申报主要农作物生产全程机械化示范县。xx县要认真汲取去年创建经验，对照主要农作物生产全程机械化评价体系，查找不足和薄弱环节，依托全程机械化示范区，完善技术模式和机具配置，争取今年创建成功。林州市要进一步加快水稻机插秧、机播工作，消除新技术新机具推广盲点，提升水稻生产机械化水平。
（四）围绕抗灾夺丰收，精心组织好重要农时季节机械化生产。围绕春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时和关键节点，力求精准发力，开展技术服务和信息引导，科学防灾减灾，确保机械化生产平稳有序。要持续打造农机跨区作业品牌，引导组织联合收割机开展跨区作业，不断扩大秋季跨区作业规模，推进“耕、播、收”一条龙作业、复式作业、托管代管作业，进一步提升农机作业规模化、组织化、集约化、社会化水平。
（五）大力发展农机服务产业，加强新型服务主体培育，推动农机合作社上档升级。目前全国农机直通车平台已初步建立，各县区要组织农机合作社进行注册并纳入信息化管理。部省市示范社要先行一步，有条件创建示范社的候选社也要同步纳入管理，便于下一步示范创建工作。目前市局正在起草全市农机合作社发展指导意见，各县区要加强这方面的调研，对合作社数量、服务范围、示范社辐射范围等进行广泛调研，提出合理化建议，形成县区合作社发展规划。
（六）围绕农机科技创新，扎实推进绿色高效农机化技术应用，服务好四优四化。结合全市农业供给侧结构性改革，重点做好谷子、薯类、中草药、花生、农用航空器等农机新技术、新机具的推广应用工作。围绕着设施农业、花生收获、粮食烘干，相关县区要积极开展试验示范，继续组织好机械供应、现场演示会和技术培训，协调推进设施农业、林果业、畜牧业、农产品初加工机械化，提升农机科技对农业生产的贡献率。
（七）强化保障，履职尽责，确保各项工作任务顺利进行。新时代要有新作为。各级农机部门要主动适应形势，把握时代要求，严格自律，加强学习，协同工作，提高做好新时代农机工作的能力，确保各项工作目标落到实处。
1.全面落实从严治党主体责任。以全面加强党的建设为统领，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导。深入学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。
2.强化廉政作风保障。强化廉政警示教育，持续深入整治“四风”问题，驰而不息抓好作风建设和反腐倡廉建设，遏制不正之风反弹回潮。各县区农机部门要把党风廉政建设与农机业务工作有机结合起来，一起部署，一起推动。要认真抓好农机购置补贴廉政责任风险防范，确保资金使用安全和干部安全，切实做到项目实施规范、资金运作安全、群众得到实惠。
3.强化农机人才保障。以实施乡村振兴战略为目标，强化农机实务学习培训，扎实学习政策法规、理论知识和专业技术，把全市农机干部队伍打造成“懂农业、爱农村、爱农民”的农机铁军。
4.形成协同保障。要立足为各级党委政府中心工作服务，为乡村振兴战略服务，放眼全局，着力把农业机械化放到农业农村经济发展的“大舞台”上发挥力量。要主动加强与发改、财政、农业、农办等部门的沟通协作，将多方力量、各种资源向农机工作汇聚；
要加强上下沟通，加强协作，确保各项目标圆满完成。
最后，强调一点：要高度重视农机化统计工作。河南省关于粮食生产市长县长负责制的相关工作要求，主要农作物生产全程机械化创建，“三夏”、“三秋”关键农时机械化调度，全年农机化工作目标任务等等，一切数据的来源是我们的农机化统计工作。各县区要切实加强组织领导，提高对于农机化管理统计工作重要性的认识，分管领导一定要亲自把关，每一位统计人员时刻谨记自身的职责，增强统计法制意识，提高农机化管理统计工作的效率和准确性，为做好农机管理工作提供科学依据。
同志们，做好今年农机化工作责任重大，使命光荣。让我们以新的时代为坐标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕乡村振兴战略，不忘初心，牢记使命，以新气象、新风貌、新作为共同铸造xx农机化事业的新辉煌。
第二篇：全市农机管理工作会议讲话稿
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全市农机管理工作会议讲话稿
全市农机管理工作会议讲话稿
同志们：
这次会议的主要任务是，贯彻落实中央及省、市农村工作会议及全省农机管理工作会议精神，回顾交流2017年农机化工作，分析面临的形势和任务，安排部署2018年重点工作。刚才，路局长和郝局长对相关工作进行了专题安排，xx县、xx区介绍了典型经验，希望大家结合本地实际认真学习借鉴，进一步把农机工作抓实抓好。下面，我讲几点意见。
一、2017年工作回顾
过去的一年，全市农机部门深入贯彻落实中央和省、市决策部署，围绕建设现代农业示范市的奋斗目标，统筹推进各项重点工作，全市农机化发展呈现“稳中有进、稳中向好”的良好态势。突出表现为“一优两高”。
——农机装备结构得到优化。2017年全市农机总动力达272.3万千瓦，同比增长3.1%。粮食生产机械呈现“高、大、上”发展态势，全市大中型拖拉机保有量达到11705台，联合收割机保有量达到2
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11772台。粮食烘干机、畜牧养殖机械、农用航空器等机械保有量稳中有升，进一步优化农机装备结构，提升了农机的有效供给水平。——农机作业水平再创新高。全市主要农作物耕种收综合机械化水平达到84.2%。玉米生产机械化实现快速发展，玉米机播、机收水平分别达到69%、86.2%，较上年分别增长14个、10个百分点；小麦耕种收综合机械化稳中有升，达到98.8%；秸秆还田机械化水平持续提升，小麦、玉米秸秆还田水平分别达到98.2%、90.2%。花生生产机械化得到有效推广应用，机播、机收率分别达到30%、56%。
——农机社会化服务能力持续提高。全市农机专业合作社总数x个，拥有各类机具x0台套，作业服务面积187.9万亩，服务农户11.1万余户。全市拥有农机经销、维修网点1074个，农机从业人员达到26.2万余人，农机化经营效益10.1亿元，为粮食丰产、农民增收、农村劳动力转移提供了保障。一年来，主要抓了以下几方面的工作：
（一）落实工作责任，严格监督管理，确保党的各项惠农政策落到实处。2017年全市共争取农机购置补贴资金5908万元，补贴各类农机具3826台，受益农户达到2894户，带动农民投入1.9亿元左右，达到了增总量、调结构、破难题、促发展的目的。农机报废更新试点取得突破。汤阴县、xx县积极开展报废试点，通过规定程序，实施报废更新农业机械11台。农机深松作业补助进行了公开招投标的有效探索。通过政府公共资源交易中心或采购办确定承担主体，对3
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深松补助作业实行全面监测。全市共完成深松整地作业26.3万亩，其中利用智能终端监测作业面积6.9万余亩，实施补助作业面积6.7万余亩。
（二）多举措推进，着力补齐短板，推进主要农作物生产全程机械化。按照“补短板、提质量”总体思路，优化农机装备结构，加强技术培训指导，完善技术路线，切实提高了技术应用水平和到位率。一是突出薄弱环节装备升级。充分发挥购机补贴等政策的导向作用，引导发展烘干机58台，喷灌机58台，畜牧养殖机械17台。二是突出技术培训指导。先后组织召开了全市小麦倒伏和“三秋”农机现场会，举办了谷子生产、薯类收获深松整地、秸秆打捆等现场作业观摩活动，全市共培训农机各类人员1.3万余人次。三是突出上下联动整体推进。全市6个全程机械化示范区完善了小麦玉米轮作机械化模式探索。内黄县成为全省首批主要农作物生产全程机械化示范项目县，较好地完成了阶段性目标任务。xx县将粮食生产全程机械化上升到政府行为，进入全国主要农作物生产全程机械化示范县候选名单。
（三）多要素聚集，激发主体活力，推进农机合作社规范发展。全市农机合作社大力开展代耕代种、联耕联种、全托管等服务，拓展了农机服务领域，提升了综合经济效益。2017年底全市合作社托管、流转土地达到26.2万亩。着力加强规范化建设，推动农机合作社示范社创建。2017年成功创建国家级农机合作社示范社1家，省级农机合作社示范社5家。通过实施财政扶持项目，汤阴县天合、xx县4
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海陆农机合作社达到了全国示范社标准，林州市广元农机合作社承担了2017年全市新型职业农民带头人培训任务。
（四）全方位服务，减少因灾损失，精心组织重要农时机械化生产活动。针对去年夏、秋种收期间连续降雨、小麦倒伏等不利因素，全市农机部门组织协调高效，应对及时有效，在天气复杂多变、工作难度增大的情况下，圆满完成了农机作业任务。全市共组织各类农业机械12万余台(套)投入“三夏”生产，完成机收小麦300.3万亩，机收率达99.1%。完成机播玉米149万亩，机播率达到69%。三秋期间，全市共出动农业机械9.9万余台（套），完成机收玉米186.2万亩，机收率86.2%，秸秆还田194.9万亩，还田率90.2%，机播小麦299.4万亩，机播率98.8%。
（五）加强监管，保障安全生产，农机依法行政工作得到有效落实。全市农机部门层层落实安全生产责任制，严守源头管理、执法监控、宣传教育“三大防线”，开展农机安全生产大检查，整治无证驾驶、“黑车非驾”、违规办证、变形拖拉机等行为，共开展安全检查376次，排查隐患155个，教育培训2540人次，有效控制了农机重特大事故的发生，安全生产形势保持平稳。
总的来看，过去一年的工作成效显著、亮点纷呈，为农业转方式、调结构和稳定农民大灾之年不减收作出了重要贡献，得到社会广泛好评，得到上级部门的充分肯定。“三夏”期间，农业部农机化司潘学峰巡视员及市人大常委会视察时，对我市农机化工作给予了高度评价。这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视，正确指导的体5
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现，更是全市农机系统工作人员奋发努力、扎实工作的结果。在此，我代表市农机局，向全市农机系统的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！
二、准确把握农业机械化发展形势和任务
2018年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。党的十九大提出了实施“乡村振兴战略”,并作为七大战略之一写入党章。省、市农业供给侧结构性改革和“四优四化”整体布局，推进我市种养业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。这些政策的实施，释放出鲜明的重农、强农信号，要推动乡村产业振兴，就要发展现代农业，这对农业机械化发展提出了新要求，标志着农机化发展迎来了重大历史机遇，对农机部门来说也是新的挑战。如何围绕乡村振兴各领域、各环节找准切入点，如何围绕“转型升级行动”和“四优四化”中找准突破点，这是新时代农机化工作的新使命、新任务。一是农业机械化要在实现乡村振兴战略中勇挑重担。乡村振兴战略对现代农业发展提出了很高的要求，农业机械是现代农业发展的重要物质基础，是农业现代化的重要标志之一。我们要在降低农业生产成本、扩大土地经营规模、“机器换人”等方面下工夫，加快转变农业生产方式。二是农业机械化要在“转型升级行动”、“四优四化”中肩负重任。针对优质小麦、优质花生、优质草畜、优质瓜果重点做好深耕深松整地、精少量播种、粮食烘干、花生收获、秸秆青贮、设施农业等机械化示范推广，逐步建立完善的机械化技术6
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路线。三是农业机械化要围绕提质增效练好内功。农业各领域对农业机械化的需求越来越迫切，广大农民对农机装备的依赖越来越明显，随着乡村振兴战略的实施，以及各个方面对农业再认识的提高，势必要求我们农业机械化高质量发展，由全程向全面发展。
尽管我市农机工作发展势头较好，但仍存在着发展不平衡、不充分问题，主要表现在：一是面对农业转型变化，农机化适应能力明显不足。高端农机不足、中低端农机过剩等结构性问题依然突出，农机化发展迫切需要提档升级；二是面对极端天气，农机部门应急应变能力仍显不足。经历了2016年、2017年连续两年的收种季节灾害性天气，暴露出了我们在履带式收割机、烘干机等机具保有量不足、组织调度手段弱化、农机服务的后备力量缺乏等问题；三是面对现代农业发展新需求，农机装备有效供给能力不足。大豆、谷子、中草药、花生等作物机械化生产急需机具的供给能力还有待提升，支持服务农业供给侧结构性改革的能力还有待加强。这些问题，需要我们认真研究，在今后的工作中，要突出重点、补齐短板，力争在薄弱环节、薄弱领域、薄弱地区取得更大的突破，从而提高装备水平，为乡村振兴提供先进高效的生产工具和生产手段。
三、着力做好2018年农机化工作
2018年全市农机化工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面加强党的建设为统领，坚持“立足大农业，面向现代化，发展新农机”，深化改革，务实创新，抓重点、补短板、强弱项，推动农机化高质量发7
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展，为推进农业供给侧结构性改革，实施乡村振兴战略，加快农业农村现代化提供有力支撑。
主要目标是：全市主要农作物耕种收综合机械化水平力争达到86%左右，全省目标为82.3%。其中，小麦耕种收综合机械化率稳定在98.5%左右，全省目标98%左右；玉米耕种收综合机械化率稳定在86%左右，全省玉米机播水平稳定在90%以上，我们的目标是稳定在70%左右，还有20个百分点的差距，各县区要抓住去年成功示范推广的契机，在玉米机播上下真工夫，加快补齐玉米生产短板环节。全省玉米机收能力稳定在83%以上，我们的目标是稳定在85%以上。全市玉米秸秆还田率稳定在85%以上。持续优化农机装备结构，总动力增加5万千瓦，达到277万千瓦以上。
针对上述目标任务，全市农机系统要以全面从严治党为保障，围绕“乡村振兴战略和农业供给侧结构性改革，加快农机高质量发展”这条主线，着力做好惠民政策实施和农机安全生产两项重点工作，在“围绕四优四化加快推进全程机械化”“围绕重要农时抓好三夏三秋机械化生产”“围绕新型经营主体建设发展壮大农机专业合作社”三个方面下足工夫，加快新技术、新机具的推广应用，提升农机有效供给能力。
（一）以绿色发展理念引领新旧动能转换，认真实施好农机惠民政策，调整优化农机装备结构。2018年我市农机购置补贴资金6555万元已下拨各县（市）区。今年农机购置补贴政策变化较大，各县区要认真研究政策方向，充分发挥领导小组作用，待全省方案下达后，8
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制定好具体的实施方案，有序、高效、廉洁实施好农机购置补贴政策。关于报废更新工作，相关县区已经进行了有益的探索，市局也对农机报废更新工作进行调研，查找推进报废更新工作存在的问题和难点。各县区要按照2018-2020年指导意见，及时调整工作思路，推进报废更新试点建设，加快淘汰耗能高、污染重、安全性能低的老旧农机具。落实好农机深松整地作业补助政策。全省农机深松整地任务预计达到2000万亩，是去年工作目标的近2倍。目前已下达我市深松作业补助资金283万元，已分配到各县区。各县区要认真汲取去年招投标的经验教训，及早准备，在部省精神明确后及时组织，保质保量完成。需要提醒各县区在监测设备选择上，要从农业部公布的名单中选取，同时要保持一定的延续性，原则上不超过2家，便于将来数据整合。
（二）切实加强农机安全生产管理。全面落实安全生产责任制，切实搞好风险管控和隐患排查整治，将各项措施落到实处。大力推进以“平安农机”为主题的农机安全建设,进一步规范农机依法行政工作，确保农机安全生产形势持续稳定。
（三）以补短板、促集成、提质量为重点，强力推进主要农作物生产全程机械化。小麦、玉米、花生主要农作物生产耕种收机械化目标已经明确，在主攻耕种收主要环节机械化生产基础上，着重提升机械植保、烘干能力水平。汤阴县、内黄县要积极争取县政府支持，把全程机械化示范县创建工作列入政府工作台账，出台创建工作方案，积极申报主要农作物生产全程机械化示范县。xx县要认真汲取去年创9
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建经验，对照主要农作物生产全程机械化评价体系，查找不足和薄弱环节，依托全程机械化示范区，完善技术模式和机具配置，争取今年创建成功。林州市要进一步加快水稻机插秧、机播工作，消除新技术新机具推广盲点，提升水稻生产机械化水平。
（四）围绕抗灾夺丰收，精心组织好重要农时季节机械化生产。围绕春耕、“三夏”、“三秋”等重要农时和关键节点，力求精准发力，开展技术服务和信息引导，科学防灾减灾，确保机械化生产平稳有序。要持续打造农机跨区作业品牌，引导组织联合收割机开展跨区作业，不断扩大秋季跨区作业规模，推进“耕、播、收”一条龙作业、复式作业、托管代管作业，进一步提升农机作业规模化、组织化、集约化、社会化水平。
（五）大力发展农机服务产业，加强新型服务主体培育，推动农机合作社上档升级。目前全国农机直通车平台已初步建立，各县区要组织农机合作社进行注册并纳入信息化管理。部省市示范社要先行一步，有条件创建示范社的候选社也要同步纳入管理，便于下一步示范创建工作。目前市局正在起草全市农机合作社发展指导意见，各县区要加强这方面的调研，对合作社数量、服务范围、示范社辐射范围等进行广泛调研，提出合理化建议，形成县区合作社发展规划。
（六）围绕农机科技创新，扎实推进绿色高效农机化技术应用，服务好四优四化。结合全市农业供给侧结构性改革，重点做好谷子、薯类、中草药、花生、农用航空器等农机新技术、新机具的推广应用工作。围绕着设施农业、花生收获、粮食烘干，相关县区要积极开展试10
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验示范，继续组织好机械供应、现场演示会和技术培训，协调推进设施农业、林果业、畜牧业、农产品初加工机械化，提升农机科技对农业生产的贡献率。
（七）强化保障，履职尽责，确保各项工作任务顺利进行。新时代要有新作为。各级农机部门要主动适应形势，把握时代要求，严格自律，加强学习，协同工作，提高做好新时代农机工作的能力，确保各项工作目标落到实处。
1.全面落实从严治党主体责任。以全面加强党的建设为统领，把政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚决服从党中央集中统一领导。深入学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，推动全面从严治党向纵深发展。2.强化廉政作风保障。强化廉政警示教育，持续深入整治“四风”问题，驰而不息抓好作风建设和反腐倡廉建设，遏制不正之风反弹回潮。各县区农机部门要把党风廉政建设与农机业务工作有机结合起来，一起部署，一起推动。要认真抓好农机购置补贴廉政责任风险防范，确保资金使用安全和干部安全，切实做到项目实施规范、资金运作安全、群众得到实惠。
3.强化农机人才保障。以实施乡村振兴战略为目标，强化农机实务学习培训，扎实学习政策法规、理论知识和专业技术，把全市农机干部队伍打造成“懂农业、爱农村、爱农民”的农机铁军。
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4.形成协同保障。要立足为各级党委政府中心工作服务，为乡村振兴战略服务，放眼全局，着力把农业机械化放到农业农村经济发展的“大舞台”上发挥力量。要主动加强与发改、财政、农业、农办等部门的沟通协作，将多方力量、各种资源向农机工作汇聚；要加强上下沟通，加强协作，确保各项目标圆满完成。
最后，强调一点：要高度重视农机化统计工作。河南省关于粮食生产市长县长负责制的相关工作要求，主要农作物生产全程机械化创建，“三夏”、“三秋”关键农时机械化调度，全年农机化工作目标任务等等，一切数据的来源是我们的农机化统计工作。各县区要切实加强组织领导，提高对于农机化管理统计工作重要性的认识，分管领导一定要亲自把关，每一位统计人员时刻谨记自身的职责，增强统计法制意识，提高农机化管理统计工作的效率和准确性，为做好农机管理工作提供科学依据。
同志们，做好今年农机化工作责任重大，使命光荣。让我们以新的时代为坐标，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，在市委、市政府的坚强领导下，围绕乡村振兴战略，不忘初心，牢记使命，以新气象、新风貌、新作为共同铸造xx农机化事业的新辉煌。
第三篇：XX年农机工作会议总结讲话稿
XX年农机工作会议总结讲话稿
同志们：
今天召开的XX年农机工作会议，是在我们深入学习贯彻党的十八届五中全会、中央1号文件，全面落实自治区农机工作会议、自治州农业农村工作会议精神，全力推进农机化转型升级、提质增效新形势新要求下召开的一次重要会议。会议回顾了我州“十二五”农机化发展成果，科学谋划了“十三五”，认真总结了XX年的工作，安排部署了XX年的重点工作，审议了xx州农机学会XX年工作开展情况和今年工作安排，签订了《农机安全生产责任书》、《农机购置补贴实施工作责任书》和《党建工作、纠风工作责任书》，会前进行了研究讨论，提出了很好的意见和建议。
这次会议，是一次适应新常态、把握新常态、引领新常态的大会，是一次理清思路、明确任务的大会，是一次求真务实、催人奋进的大会。建设现代农业、让群众得实惠、促进农机化发展，关键是狠抓落实。各级农机部门要迅速行动起来，回去后立即向县市分管领导汇报会议精神，把握农机化“十三五”工作重点，积极争取各级党委政府的大力支持。同时，迅速组织传达会议精神，凝神聚力、聚焦落实。
下面，我就贯彻落实好这次会议精神，讲三点意见：
一是在学习贯彻中央和区、州党委系列会议精神中抓好落实
今年中央1号文件指出，大力推进农业现代化必须着力强化物质装备和技术支撑，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，强调要加强农业供给侧结构性改革，提高农业供给体系质量和效率。这为新时期农业机械化工作指明了方向，提出了新的任务要求。自治区农机工作会议、自治州农业农村工作会议坚持目标导向和问题导向，对照现代农业建设要求，着眼短板环节、薄弱区域，围绕强化创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展新理念，科学谋划、攻坚克难，推动农机装备、服务组织和作业水平向数量质量效益并重转型升级，推进农业机械化全程、全面、高质、高效发展。
我们要深学细研，找准工作的着力点，切实用中央和自治区、州党委系列会议精神武装头脑、指导实践、推动工作。要强化创新发展理念，增添农机化发展新动能；强化协调发展理念，提升农机化发展的整体性；强化绿色发展理念，扩大资源节约型环境友好型农机化技术应用；强化开放发展理念，凝聚农机化发展合力；强化共享发展理念，推进农机社会化服务。要认真思考、研究分析全程全面机械化技术瓶颈的短板问题，特别是农机化发展的人才短板、技术短板；农机化发展方式从数量、速度型向质量、效益型转变缓慢的问题；推广应用新技术新机具增加农民收入的问题；推广残膜回收、节水灌溉、秸秆综合利用等促进环境友好型装备技术的问题；规范农机场、库、棚建设，改善村容村貌的问题；发展农机合作组织，延伸农业产业链，增强发展后劲的问题；理顺农机化管理体制机制，健全完善科学的评价体系的问题。
二是在改革创新中抓好落实
改革创新永远在路上，改革创新是农机化持续、健康、协调发展的不竭动力。我们要把改革创新贯穿农机化发展全局和全过程，紧紧抓住“十三五”农机化发展的战略机遇期，在重点领域和关键环节上取得新突破。
在农机推广上，找准全程全面机械化技术瓶颈的重点领域和薄弱环节，着力在示范推广新技术、制定作业标准、监管作业质量、提升作业效益上下功夫，抓落实。在科研开发方面，要把工作落实在新机具、适用机具的研发、改造和新技术的引进上。鼓励和支持农机制造企业与农机推广部门联合攻关，依据产业布局、生产急需、群众期盼，研发、改造、引进、试验适用机具。
在落实农机购置补贴政策方面，要按照“大稳定、小调整”的原则，进一步完善政策实施思路。调整的主要方向是“缩范围、控定额、促敞开”。要严格执行《xx州农机深松整地作业补助操作程序》，按照区域布局、整村推进的要求，坚持先干后补、公开公正、严格监督的原则，加大对深松作业环节性能稳定、质量安全、作业效率高的机具的支持力度，开展农机深松作业的机组必须安装深松作业实时监测设备，实时记录并上传作业时间及地点、作业面积、深度等指标，提高农机深松整地作业的验收质量和效率。
在农机安全生产方面，以推广使用执法记录仪、无纸化考试系统、移动检测设备以及电子桩考仪为重点，进一步强化依法行政、规范执法理念，推进农机安全监理站规范化建设。要科学规划、合理布局，结合实际，积极开展县市农机安全监理分站建设。
三是在持续改进工作作风上抓好落实
要以新理念引领新发展。各级农机部门领导干部要联系实际，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。坚持用系统的观点，具体问题具体分析，把握农机化发展的普遍性和特殊性，把握工作的时效。要创新手段，发挥改革的推动、法治的保障作用，落实新的发展理念。只有我们农机系统的各级领导干部认识和行动到位了，才会示范引领变成农机系统干部职工的普遍实践，推动发展。
要做到政治坚定，守住底线。各级农机部门领导干部要坚决贯彻中央方针政策和自治区、州党委的决策部署，在大是大非问题上，旗帜鲜明、立场坚定、自觉行动。严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，坚持纪在法前，自觉遵守党章、党纪、党规。落实“两个责任”，把权力关进制度的笼子里。要突出全面从严治党这个主线，坚持思想教育从严、纪律要求从严、作风建设从严、惩治腐败从严、党内监督从严，突出实际成效，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚决纠正行业不正之风，特别是涉及项目资金的重点领域和岗位，要进一步强化廉政风险防范，抓小抓细抓苗头，警钟长鸣、防微杜渐。
要争当“四强”“三力”好干部，不断转变工作作风。中央决定，今年在全体党员中开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育。这是今年党的建设的龙头任务，是深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、从集中性教育向经常教育延伸的重要举措。继续巩固和深化“三严三实”专题教育成果，持续不断改进作风，防止“四风”反弹。深入开展调查研究活动，及时提出解决问题的管用措施。鼓励和引导各级农机干部，善于思考、勇于创新，敢于担当、主动作为，争当四强”“三力”好干部，切实把自治州农牧业现代化建设的要求，落实到工作部署、日常工作之中，创造性地开展工作。
下面我就做好当前工作再强调几点：
一是落实责任，强化农机安全监理。层层落实农机安全生产责任，深入开展专项整治活动，确保全国两会及春耕春播期间农机安全生产形势稳中向好。
二是宣传政策，提前做好农机购置补贴政策实施前的各项准备工作。主动上门征求涉农部门对购置补贴工作的建议，提高补贴政策的指向性和精准性，强化补贴政策宣传和培训工作，为全面实施做好准备。
三是认真开展农机培训工作。结合农业生产需求，组织开展卫星导航自动驾驶，精量播种，深松整地，棉花、番茄、甜菜、马铃薯全程机械化生产，保护性耕作等农机化技术培训，切实提高农机手的操作水平和安全生产意识。
四是早准备、早动手，做好春耕备耕工作。加快机具检修进度，提前制定机具调配方案，确保机具以良好的技术状态投入生产。
同志们，“十三五”和XX年目标已经明确，任务十分繁重。希望农机化系统广大干部职工认真贯彻落实好这次会议精神，按照“适应新常态、展现新作为”的要求，以更加奋发有为的精神状态、更加求真务实的工作作风、更加坚强有力的工作举措，推动农机化事业科学发展，为我州农牧业现代化建设作出新的更大贡献。
谢谢大家！
第四篇：安全管理工作会议讲话稿
安全管理工作会议讲话稿
各位校园长：
大家好！
今天我们在这里召开全校安全工作会议，一方面是对过去的工作作一个简单的回顾，另一方面是落实上级安全营改工作文件精神，进一步研究部署我校2013年秋季学期的安全工作，解决我们在安全工作中存在的问题和不足，为我校的教育教学工作创造一个安全、有序、良好的学习环境，本次会议，我主要谈有以下三个方面：
一、进一步提高学校领导在安全工作管理上的责任感和警惕性。老师们，学校安全工作是一切工作之首，维护校园稳定、保护师生生命财产安全、构建平安、和谐校园是学校领导的首要管理任务。只有师生安全得到保障，学校才谈得上发展。为此，我们作为学校主要负责人，应以高度的责任感和使命感切实履行好学生、学校生命财产的管理职责，扎实抓好安全管理工作。在此，我们要明确学校校长的管理职责，学校校长是安全管理工作的第一责任人，作为校长，对学校安全工作负总则，对上级的相关文件、方案、精神以及工作安排都必须做到心中有数。否则，你如何去指导开展安全管理工作呢？同时，学校安全管理工作中只要涉及到校方责任事故的发生，校长都是有不
可推卸的责任。作为安全管理人员是在校长的领导和指导下具体开展安全管理工作，要不折不扣地完成校长交办的各类安全管理工作，校长与安全管理人员之间既要加强领导，又要团结协作，共同提升学校安全管理工作水平。
其次是作为学校主要领导，要时刻保持安全工作的高度警惕性和敏锐感。要具备较强的预见能力，真正把安全管理做到防患于未然。居安思危和生于忧患、死于安乐是安全工作管理者的必备意识，要真正领会安全工作以预防为主的核心指导思想，我们所做的一切安全工作都是预防措施。我们要时刻留心周边学校、区域发生的相关安全事故信息，结合自身实际，对照工作开展情况进行查缺补漏。前车之鉴、后事之师，我们要善于从别人的安全事件中吸取经验教训，在此，我把《以来学校安全检查的通报情况》给大家学习„„
二、进一步加强学校安全工作过程管理和安全台账的规范性。
8月17、18日，乡中心校对全乡部分学校安全工作开展情况进行检查。在此，对检查中各校存在的问题进行通报：
1、安全预案制定没有及时更新和健全；
2、学校法制教育没有切实开展；
3、安全教育课没有开展，个别学校班级本学期以来安全教育内容无任何记录。安全教育课教案和计划网上随意下载和抄袭，没有针对性和时效性；
4、班级学生请销假制度没有严格执行；
5、学校对乡中心校下发的各类安全文件管理不善，重视程度不够。没有组织教师对《云南省教育系统安全管理办法》进行学习。在安全工作检查中没有认真填写《云南省学校安全状况检查登记表》；
6、学校门卫登记制度和巡查制度没有形成常规化；
7、应急预案演练缺乏科学性和相关文字资料；
8、学校没有专门的安全工作记录本；
针对以上情况，结合县教育局相关安全工作管理要求，对各校安全工作过程管理和台账建立做以下规范要求：
1、安全工作强调过程管理和痕迹资料的保存，安全工作台帐的键全是各级主管部门检查学校安全工作的核心内容，是学校开展安全工作的主要依据，是安全事故责任追究的参考依据，为此，各学校一定要注重资料的收集和分类保存。
2、安全工作计划包括学校工作计划和班级工作计划，学校安全工作计划分拟定，总结分半年总结和全年总结。班级工作计划按学期
拟定，总结按学期拟定。教师安全责任书分签订，学生安全责任书分学年签订。
3、各校拟定安全文件处理情况登记表，对上级有关部门下发的安全类文件进行收文日期，文件号、文件名、处理情况等进行填写，做到每一份文件都有安排和落实，严格执行每一份文件的要求和精神，不留任何空白和死角。期末归档保存。
4、各校在进行安全工作检查时，要认真填写《云南省学校安全状况检查登记表》，校长签字后归档保存，它是各级教育主管部门检查安全工作的必查内容之一。
5、对各校点存在的安全隐患，要填写《云南省学下安全隐患限期整改通知书》下发并保留好存根，限期进行整改。
6、各班级安全台帐包含以下内容：a安全工作计划b安全管理制度c安全教育记录d每周一节的安全课教案e学生请销假制度（包括每天学生缺席情况、缺席原因、家长联系情况的详细登记）e其他涉及安全方面的相关材料。安全课教案要切实从让学生掌握必要的安全防范知识、提高学生自救自护能力、突发事件应变处理能力等方面出发，自行设计撰写，严禁网上随意下载。
7、各校校务日志上要有较为详细的安全教育记录，体现安全无小事、天天讲、时时讲的安全管理痕迹。
8、学校安全台账应建立每学期在校学生花名册、特异体质学生档案、问题师生档案。
9、预案制定内容包括：突发事故应急救援预案、师生非正常死亡应急救援预案、师生突发流行疾病应急处置预案、食物中毒应急处置预案、消防火灾应急预案、防震抗灾应急救援处置预案、校园内突发群体性事件应急处置预案、师生大型活动应急救援处置预案。各类预案分制定，每年从中选择一个以上进行全体师生参与的演练活动，演练结束后形成完整的文字记录和图片资料归档保存。
10、涉及乡中心校下发的各类实施方案，各校要及时拟定相应的实施方案组织实施，并归档保存。
11、学校各类安全管理制度要打印、制定目录装订成册。
12、学校食堂要严格按要求进行安全台账管理。严禁购买熟猪油和“三无”食品。
13、各校要有专门的安全会议记录本和安全工作检查记录本。每学期行政会议研究安全工作不少于3次，在所辖校区安全工作检查每月至少一次。
三、近期学校安全工作重点。
1、各校按以上要求认真清理和完善学校、班级安全管理台账，分类建立档案。
2、按照属地管理原则，加强各校区民办幼儿班的安全监管力度。
3、加强学生道路交通安全教育。临近公路的学校在放学时段应安排教师做好学生的看护和管理工作。
4、各校集中清理学生管制刀具一次以上，对学生进行遵纪守法的教育。并做好文字记录和相关资料保存。
第五篇：全省水土保持管理工作会议讲话稿
同志们：
当前，全国上下正在深入学习贯彻党的十八届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。之前，经李克强总理签批同意，国务院印发了《关于全国水土保持规划（2015－2030年）的批复》。在此背景下，我们组织召开此次全省水土保持管理工作会议，主要是为了认真学习中共中央“十三五”规划建议、贯彻落实全国水土保持规划、通报近期工作情况、总结交流经验和研究部署下阶段工作重点。昨天下午，大家实地考察了中广核一市风电项目现场水土流失防治情况，今天上午从三方面交流经验和做法，并就做好下阶段水土保持工作进行了安排部署。这次会议时间很短，但内容非常丰富，对于在座的从事一线水土保持工作的同志来说，从履行职责、做好水土保持工作具有启发和借鉴意义，希望大家认真梳理、消化，并按要求抓好有关工作的落实。下面，我重点强调四方面内容：
一、深刻领会，准确认识水土保持是生态文明建设的重要内容
对于从事水土保持工作的同志来讲，这个问题应该要做进一步强调。人们常说“理论是行动的指南”，我认为“认识是行动的前提”，特别是对我们从事水土保持工作的人员来说，提高认识尤为重要。为什么说要准确认识水土保持是生态文明建设的重要内容呢，我想从当前形势、经济社会发展的阶段而言，水土保持和生态文明建设的关系更加密切。水土保持就是生态文明建设的重要内容，这是在中央文件、省委文件、还有刚刚颁布的“十三五”规划建议中都有明确阐述的。
总书记多次反复强调：“山水林田湖是一个生命共同体。”“绿水青山就是金山银山”。还两次对水土保持专门批示，指出“要总结长汀经验，推进全国水土流失治理工作”。我国社会经济发展步入经济结构优化、发展动力转换、发展结构转变的新阶段，中共中央“十三五”规划建议要求我们在发展理念上要创新、协调、绿色、开放、共享，明确把水土保持作为筑牢生态安全屏障的一项重要工作。
综上所述，从事水土保持工作同志肩负的使命光荣、责任重大，我们的工作如果做到位，做得好，就可能造福当代、荫及子孙，如果做不好，出现差错，就有可能造成重大损失，说重一点，有可能成为历史的罪人。因此，我们务必深刻领会并认识水土保持在生态文明建设中的重要意义、重要地位和重要功能，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，紧密结合生态文明建设的新要求，认真做好水土保持各项工作。
二、统筹安排，认真贯彻落实全国水土保持规划。
全国水土保持规划是指导今后一个时期我国水土保持工作的纲领性文件，是水土保持工作的行动指南和决策依据。规划从预防保护、综合治理、监测、综合监管等方面明确了水土保持工作的目标、任务和要求，是我们工作的利器，一定要学习好、宣传好、贯彻好、实施好。第一，要全面学习，宣传贯彻
10月27日水利部组织召开了贯彻《全国水土保持规划》视频会议，刘宁副部长就“深入贯彻落实《全国水土保持规划》、努力开创水土流失防治新局面”做了重要讲话，水土保持司刘震司长对《全国水土保持规划》进行了解读，在座各位也都同步收看了视频会议，要进一步学习领会规划和会议精神。
这次会议本身也是一次学习宣传贯彻的行动，今后我们还要通过不同的途径进一步抓好学习宣传贯彻。
第二，要积极推进市县水土保持规划
从总体情况来看，我省的水土保持规划工作进展顺利，总体良好，《xx省水土保持规划》于今年年初通过省政府批复同意，授权省水利厅会同省发改委予以印发并同时公布了省级水土流失重点预防区和重点治理区，成为全国率先出台的省级规划。同时，4个设区市和38个县（市、区）政府也批准了当地水土保持规划，并公布了市、县级水土流失重点预防区和重点治理区。
按照原定计划，也是法定要求，今年3月1日《xx省水土保持条例》开始施行前所有市、县水土保持规划都应当完成，但是从工作情况来看，仍有7个设区市和16个县（市、区）水土保持规划当地政府还没有批准，个别地方还没有编制完成，距离工作要求差距较大，还未完成规划审批的地方，请参会同志回去后向局主要领导汇报，积极与政府沟通协调，加快推进，务必年内全部出台。
第三，要认真组织实施，充分发挥规划的引领作用
经过各级政府批准的水土保持规划本身具有法律效力，法律的生命力贵在实施。各地要建立并完善政府主导、部门协作、分级负责、分工明确的水土保持工作机制，积极协调发改、财政、国土、环保、农业、林业等多部门，按照部门职责开展好水土保持工作。各级水行政主管部门要切实履行好水土保持职责，积极争取有关部门的支持，形成齐抓共促的良好工作局面。要积极谋划“十三五”，将近期水土保持目标纳入当地“十三五”国民经济和社会发展规划，合理安排水土保持投资，纳入计划和财政预算，保障公共财政对水土保持的投入水平。今后，各地在确定水土流失防治任务和项目安排上都要严格以水土保持规划为依据，做好项目储备论证，及时编制实施方案，夯实项目前期工作基础。
三、依法办事，推进水土保持监督管理规范化
首先，善始善终地做好水土保持法贯彻实施情况暨执法专项检查工作。一是完成规章和规范性文件的清理、修订工作，要高度重视，积极向当地人大、政府及法制部门做好专题汇报，凡是与《水土保持法》和《xx省水土保持条例》不一致的，必须予以修订或者废止，修订或者废止需要一定过程的必须立即停止执行。在法律未出台前，有些地方根据当地实际，对行政审批作了改革，是可以理解的，但是法律出台后，就必须进行修订，不折不扣的落实《水土保持法》和《条例》的要求，水行政主管部门有责任提出有关意见和建议，否则我们就没有履行法定职责。二是要对检查中发现的问题认真予以处理，对违法案件要坚决予以立案查处。从反馈的整改情况来看，大部分地方都进行了整改，但是有些地方整改进度缓慢，有些地方截止目前还未进行整改，请同志们回去以后，要逐一清理，抓好整改，按照要求整改到位。三是强化水土保持监督管理能力建设，加强水土保持从业人员的培训，正确处理好行政审批、水土保持、水政监察的协调配合关系，提高依法行政能力，确保监督执法的质量和效率。四是要认真做好总结，举一反三，避免存在问题的重复出现，不断提高执法水平。今天之所以选择风电项目现场考察，开展风电建设、低丘缓坡造地项目水土保持管理等经验交流，对这些项目的管理可能在未来一段时间将是我们的工作重点，通过现场考察、经验交流，既可以借鉴好的经验做法，又吸取出现问题的教训，避免同样的问题再次出现。
其次，要加强生产建设项目的监督检查。我省开发建设任务较重，开发强度较高，人为活动造成水土流失的压力较大，因此水土保持方案审批后的监督检查十分重要。今年我厅也组织了一次生产建设项目依法履行水土保持法律义务情况的专项监督检查，共检查了20个项目，总体情况比较好，但是也存在不少问题，有的问题通过我们的监督检查完全可以避免。下阶段，各级水利部门要进一步做好监督检查。一是要做好审批项目跟进工作，由于生产建设项目水土保持方案审批在项目可研批复之前，距离项目开工时间久，为了掌握项目进展情况，确保项目水土保持监管到位，要定时与生产建设项目业主单位取得联系，了解项目进展。前段时间我带队开展专项检查，发现一些项目审批的水土保持方案和现场措施有脱节现象，现场检查的几个项目均存在弃渣场位置的变化，在实际管理中，随着项目的推进，弃渣场的调整是正常的，但要及时办理变更备案手续。二是建立分类、动态管理机制，生产建设项目类型不同，造成的水土流失也不尽相同，因此我们应该按照项目类别分类管理，另外由于建设单位管理人员素质、水平等参差不齐，有些项目水土保持工作较好，有些则引发的水土流失严重，因此应建立分类、动态管理机制，重点检查那些易造成水土流失的行业和不重视水土保持工作的项目，把有限的时间和精力花在最需要监管的项目上面去，提高效率。三要在检查的过程中做好服务，生产建设项目涉及各行各业，由于专业缘故，有些建设单位人员确实对水土保持工作了解程度不够，因此在监督检查时还应要做好宣传、教育工作，在现场发现问题后除了提出整改要求之外，应发挥专业优势向建设单位提出合理化建议，做好服务。四要认真仔细，不流于形式，在检查过程中务必要认真仔细，不能走马观花，对照批复的水土保持方案，逐一检查水土保持措施落实情况，要将水土流失问题消灭在萌芽状态、初始阶段。我在专项检查时发现有些县（市、区）水土保持管理人员积极主动，在监督检查时及时发现问题、督促建设单位及时整改，切实减少了水土流失，效果很好。
第四，要规范水土保持方案的审批。一是要依法审批，符合法律法规和技术标准不能不批，不具备审批条件的坚决不批，也不能随意将报告书简化为报告表审批。二是要提高办事效率，能在三天办结的不等到第四天，当然必要的程序必须完成。三是探索完善园区水土保持方案的审批机制，正确处理园区水土保持方案与单个入园项目水土保持登记的关系。
四、科学治理，推进水土保持工程建设
（一）要确保水土流失治理任务的完成。依据《xx省水土保持规划》确定的目标，到2020年全省水土流失面积占总土地面积的比例下降到7%以下，所有县（市、区）水土流失面积占总土地面积的比例均在20%以下。据此，我们还组织编制了《xx省“十三五”水土保持重点工程规划》，确定“十三五”期间全省将完成水土流失治理2000平方公里，治理任务也已分解至各县（市、区），请大家务必确保完成。值得指出的是，温州市瓯海区和鹿城区、苍南县、平阳县、文成县水土流失面积占总土地面积的比例目前超过20%，这些地方水土流失治理任务依然艰巨，这些地方的水土流失治理完成好了，全省的水土流失治理目标也就容易实现了。如果这些地方水土流失治理情况不理想，那么将会对全省水土流失治理目标的实现带来不利影响。你们是全省目标实现的关键所在。
（二）要加快推进中央预算内小流域水土流失综合治理项目建设进度。这些项目投资额度虽然小，但受社会各界的广泛关注，在当前背景下，是拉动内需、促进社会经济健康发展的主要抓手，从中央到地方均十分重视，太湖局今年已来我省督查中央资金治理项目2次。在这里我再次强调：2015的中央资金治理项目在年底前要保证百分之百的完成，省政府已与相关市政府签订目标责任状，因此大家务必高度重视，回去之后务必做好汇报，如果说进度上还有滞后的，大家要抓好仅有的一个多月时间，保证并督促施工单位合理组织、增加投入，确保总体节点目标顺利实现。另外2014及前几年完成的治理项目要尽快完成工程款结算等，尽早报我厅和省发改委组织竣工验收，画上圆满句号。
（四）水土流失治理措施要因地制宜。我省地形地貌多样，各地生产生活条件不一，因此造成水土流失的原因也差异很大，因此我们要实事求是、因地制宜的开展水土流失治理，例如在山区丘陵区应当以小流域为单元，采取工程措施与植物措施相结合、坡面治理与沟道治理相结合、田间工程与蓄水保土耕作相结合等治理措施。平原区水土流失治理应当以农村河道或者村为单元，针对沟、河、渠坡面采取工程措施与植物措施相结合等治理措施。城市水土流失治理应当以生态环境治理为主，采用植树种草、固坡护岸、雨水蓄渗、雨水利用等治理措施，恢复和提高水土保持功能。
（五）要坚持“以人为本、服务民生”的原则。水土流失治理要结合村容村貌整治、美丽乡村建设等，将水土流失治理与农村经济、文化和社会建设紧密结合，在治理水土流失的同时，要能改善群众的生产生活条件，得到基层群众的认可，提升水土保持的社会影响力。例如近年来组织实施的一些水土流失治理工程，村旁绿化、与拦砂坝结合在一起的亲水平台等建设内容显著改善农村环境，经果林下套种油桐、截排水沟与上山道路相结合，改善农村生产生活条件等，得到群众的认可。在这些方面要多下些功夫。
最后，再重点强调一下，当前全省水利系统“三严三实”专题教育活动正在深入开展，厅党组根据中央和省委要求，结合水利系统实际，也提出了三句话，“守规矩、有作为、讲奉献”，希望大家认真学习领会，把工作做得更实、对自己要求更严，在“三严三实”作风修养方面取得新成绩。在水土保持建设与管理方面做出新成绩。
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