市直机关党的建设工作会议讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要目的是深入学习贯彻市纪委九届六次全会、全市组织部长会议精神,研究部署2020年××××党的建设工作,以党的建设质量不断提升,指导全市××××工作深入推进、再上台阶。刚才,×××同志传达了全市组织部长会议精神,书面印发了《××××2022年党的建设工作要点》,大家要认真学习、深刻领会、抓好落实。下面,按照市委党的建设有关要求,结合××××当前工作实际,主要讲三个方面的认识。
一、怎么来认识全面加强的党的建设?
“党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。”这直接诠释了中国特色社会主义最本质的特征——就是中国共产党领导。怎么来认识?
从时代角度看,当前的中国正蓬勃向上、迅猛发展,无论是国内政治、经济、文化、科技、军事、民生社会发展,还是国际上大国话语权,都呈现出前所未有的新变化、新气象。可以说,这是近代以来中国最好的发展时期,中国综合国力发展之快、世界影响之大同样百年未有。之所以如此,最根本的保证就是中国共产党的领导,中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。
从风险挑战看,国内,改革开放进入深水区,一些深层次领域改革发展稳定的矛盾还未得到彻底根治;国外,合作与对峙共存,欧洲解体、美国焦虑、亚洲奋起、非洲新生,一些西方国家忙于
“建墙”,尤其是以美国为首的敌对势力,从未停止过对我们国家的颠覆破坏动作。在这错综复杂的局面下,如何审“局”察“势”、转“危”为“机”?必须要有一个强大的政治领导核心,团结带领全国各族人民共同奋进、迎接挑战,凝聚起中华民族伟大复兴的强大合力。
从治理体系看,近年来,我们坚持全国一盘棋,统筹各方面力量,带领着14亿人口、这个近乎占了全球五分之一人口的大国,发展到今天——成为全球第二大经济体,消除农村贫困人口7亿多、对世界减贫贡献率超过70%,社会治理体系和治理能力不断提升,民生事业日趋稳定,解决了许多别的国家想解决而不能解决的难题,办成了许多别的国家想办而办不成的大事。这是多么伟大的成就!特别是近几年疫情期间,从中央到地方政府,加强防控,如臂使指,从城市治理,到基层街道、社区、农村,这强大的动员能力,都充分显现了中国特色社会主义制度的显著优势。我们讲,集中力量办大事要有“核心”,这“核心”,就是中国共产党!有了中国共产党这个总揽全局、协调各方的领导核心,我们的国家治理体系和治理能力现代化就有了“主心骨”、有了“定盘星”。
所以,面对新时代,我们必须深刻认识到,必须全面加强党的建设,坚持党对一切工作的领导,强化党的组织在同级组织中的领导地位,理顺党的组织同其他组织的关系,不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。同样的,对我们每一名党员干部来讲,增强“四个意识”(政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识),坚定
“四个自信”(道路自信、理论自信、制度自信、文化自信),做到“两个维护”(坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导),绝不是一句“口号”,放在嘴边;必须要切切实实从思想深处认同,从实际行动践行。
二、怎样推动××××职能业务与加强党的建设深度融合?
2022年是“十四五”规划落实的关键一年,是新一届市委领导班子就职后,全面贯彻落实省党代会、市党代会精神的开局之年。今年10月份,党的二十大将要召开。做好新一年的××××工作,必须牢牢坚持以党建为统领,以党的政治优势和组织优势引领××××工作,推动××××职能业务与党的建设深度融合、共同促进。
(一)在全面深化改革中坚持党的全面领导。
要把党的建设融入××××工作的全过程,精准对接放管服改革、社会综合治理改革等任务,把加强党的领导落实到各个领域、各个环节,发挥好体制机制服务保障作用。这次新冠肺炎疫情,是对国家治理体系和治理能力的一次大考,同时也是对服务型政府的一次大考。现在绝大多数企业已经复工复产,但在复工复产过程中也暴露出不少问题,某市一个企业复产复工需要安监、环保、市场监管等七八个部门审核盖章、多位领导签字,更有甚者,企业在被层层审核。这些问题一方面是相关部门不担当、不作为,另一方面也反映出部分地区应急管理体系和水平存在漏洞,特别是权责划分、职能覆盖方面有重复或缺位,造成了“简单问题复杂化”。今后工作中,我们要结合自身实际,进一步厘清职责,推动与社会治理“全科大网格”深度融合,构建起简约高效的基层管理体制和运行机制,不断巩固党的执政基础。
(二)在优化资源中坚持党的全面领导。
××××是党的重要执政资源,××××的配置体现着党的执政理念,体现着党和政府的工作中心和根本任务。要坚持从严管编,坚定不移执行中央和省委关于×××的工作要求,严格按程序办事。积极探索创新挖潜方法,挖潜有效资源,在严控总量的基础上,做好盘活存量的“大文章”,把有限的编制资源用在“刀刃上”,努力为全市重点领域、重点工作和重大民生事业开展提供编制保障。比如,基层医疗卫生机构在城乡居民防病治病中承担着重要使命,在此次疫情中,我们基层医疗卫生机构和医疗人员相对短缺、业务能力有待提高的问题值得关注,特别是在医疗卫生科技研发、医养健康产业等领域创新人才储备不足。要高度重视健全完善公共卫生应急管理体制机制和××××配置,进一步调整市县公共卫生管理、疾病防控等机构和职能设置,加强力量配备。要结合职能深入研究对策,积极创新工作方法,加大编制“蓄水池”使用力度,为吸引更多卫生医疗专业急需紧缺人才来×××创造有利条件,进一步提升全市科技竞争力。(三)在创新制度管理中坚持党的全面领导。
对内,要切实提升制度建设水平。今年我们将在单位内部启动“制度建设年”,要严格按照《条例》规定,系统梳理工作中的各项业务职能,逐项制定业务流程图,厘清每一个环节、每一个步骤,优化流程再造,不断提升××××工作的规范化、制度化水平,保证各项业务更好、更高效地服务全市中心工作。要同步加强业务的钻研学习,按照“专业化”干部要求,机关每名同志都要学业务、懂业务,对业务烂熟于心,努力成为××××工作的“政策通”。对外,要切实提升管理监督水平。要按照市委××会议要求,抓紧搭建起精细化管理基础,做实明晰工作职责、设置指标体系、优化再造流程、开发系统平台等基础性工作,并选取市直部分机关先行试点,加快实施系统试点运行、人员业务培训、实际操作演练等,确保工作有序推进、初见成效。要切实抓好职能运行监管和部门绩效考核。机构改革完成后,各类机构正在履行全新职责、释放改革红利,这其中的关键,在于制度机制的执行力,在于党的决策部署能否与机构职能体系发生“化学反应”。我们要结合××××职能,从体制机制层面,看在重点工作攻坚中的职能作用发挥情况,看在承担的“三重”工作、“七大攻坚任务”中的履职表现情况,推进机构职能优化协同高效。
三、怎样以加强党的建设全面提升××××部门自身建设水平?
今年是省委市委确定的“重点工作攻坚年”,落实各级决策部署,完成重大改革任务,机关自身建设至关重要。曾晓黎部长在全市组织部长会上提出,围绕提高站位、聚焦“三专”、锤炼作风、完善机制、严明纪律5个方面聚力攻坚。这些要求,对××××工作同样适用。我们要以党的建设为统领,以制度建设为抓手,切实加强××××部门自身建设,提升××××工作质量和效益。这里重点强调3项具体工作。
一要抓好各项制度落实。一方面,要严格落实党建各项制度要求。进一步严肃党内政治生活,严格落实意识形态工作责任制,抓好理论中心组集体学习,及时宣传贯彻落实党的理论和路线方针政策。认真落实《党支部工作条例》,总结党史学习教育的经验做法,规范执行“三会一课”“主题党日”、民主生活会、组织生活会和民主评议党员等制度,深化党员积分制管理,提升积分管理的可操作性和实效性,以党支部各项基本制度的规范落实,巩固标杆机关党支部创建成果,提升党支部标准化规范化建设水平。要从落实市委中心任务的角度,严格落实密切联系群众制度,常态化开展“双报到”,支持配合“第一书记”帮扶工作。另一方面,要落实好机关内部运行制度,抓制度运行的规范。
二要抓好文明单位创建。要按照机关党支部《文明单位创建工作实施方案》要求,抓好各项工作任务的落实。党支部要进一步丰富活动形式和内容,通过开展道德讲堂、专题报告会、文明礼仪培训等形式,邀请道德模范、交警部门、家庭关系、文明礼仪等方面的专家授课培训,加强干部职工社会公德、家庭美德、职业道德、个人品德教育。这里强调一下参与度的问题,文明单位创建,事关单位形象,更事关我们单位的每名同志,大家一定要增强大局意识,踊跃参与党支部组织的各类创建活动,在工作、生活中守好文明礼仪、树好个人形象,遵守社会公德,共同把这个荣誉争取下来。
三要抓好工作宣传推广。工作既要会“干”,更要会“说”,把我们总结的一些工作经验、工作方法宣传出去,既是向上级汇报工作的一种途径,也是对我们自身工作的一种促进,有助于工作更好的推进。去年以来,我们向各类报刊、网站积极投稿,并通过《××××信息》、“滨州××××宣传”微信公众号等形式,积极宣传好的经验、好的做法,实现了我市信息宣传工作新突破。对我们来讲,这既是动力,更是压力。今年,要进一步加大宣传工作力度,前期已经下发了《关于加强信息宣传通报工作的通知》,要认真落实全员信息责任制,各科室、单位每周至少报送1篇高质量信息稿件,并定期通报。
同志们,全面加强党的建设,落实全面从严治党主体责任,责任重大,意义深远。我们要以深入贯彻市党代会精神为动力,以全面实施《××××工作条例》为抓手,坚决落实好市委、市政府的部署要求,准确把握××××工作的政治方向、原则要求和主要任务,恪尽职守,勇于担当,创新作为,为×××建设提供坚强××××保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!