在市直机关单位搬迁资产管理工作会议上的讲话

第一篇：在市直机关单位搬迁资产管理工作会议上的讲话

同志们：

市政府召开这次市直机关单位搬迁资产管理工作会议，主要任务是安排部署市直机关单位即将搬迁到北辛商务中心统一办公后，加强对各单位现使用的国有资产的管理工作，动员市直机关统一思想，提高认识，认真负责地做好搬迁期间资产管理工作，确保国有资产有序管理、统一处置。刚才，*同志传达了市政府办公室《关于切实做好市直机关单位

搬迁期间资产管理工作的通知》，*同志传达了纪委监察局《关于严明市级机关搬迁纪律的的通知》，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好市直机关单位搬迁资产管理工作，我讲三点意见。

一、统一思想认识，切实增强做好市级机关单位国有资产管理工作的责任感

大家知道，为进一步改善市直机关单位的办公环境，2003年，市委、市政府决定以市城市国有资产经营公司为投资主体，建设北辛商务中心。市直机关单位集中到商务中心办公后，对搬迁后的各部门、各单位现使用的房地产及办公设施统一处置，用于偿还城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。经过近3年的紧张运作和精心施工，北辛商务中心即将建成使用，并统一配置了办公家具，近期市直机关单位将分批分期迁入北辛商务中心集中办公。为加强对陆续搬迁单位现使用资产的管理，确保国有资产不流失，市委、市政府决定对搬迁单位的资产进行严格管理，全面开展清产核资，进行统一处置。各部门、各单位一定要统一思想，充分认识清产核资和对有关资产进行统一处置的重要性和必要性。

行政事业单位的所有资产，主要是依靠财政拨款形成的。行政事业单位占有、使用的国有资产，是国家机关正常运转和各项事业顺利发展的物质条件，能否做到“合理、节约、有效”的配置和使用，具有十分重要的意义。

首先，在市直机关单位开展搬迁期间资产管理及清产核资是迁入北辛商务中心集中办公前的一项重要的基础性工作，是进一步加强行政事业单位国有资产管理的重大举措。搞好市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作，有利于摸清行政事业单位的资产“家底”，便于进一步加强和规范对比行政事业性国有资产的管理。开展清产核资，核实各部门、各单位占有、使用的国有资产数量，摸清国有资产的分布、结构等，将一切理应归属国家所有、政府支配的资产，都纳入国有资产管理轨道，有利于从根本上逐步解决“家底”不清、管理不严、损失浪费等问题。只有摸清资产“家底”，才能建立健全与财政经常性预算支出相衔接的管理制度；才能便于进一步加强资产管理，并合理安排行政事业单位的经费，节减财政支出。

其次，搞好行政事业单位清产核资工作，有利于解决资产管理上存在的问题，建立适应新形势的资产管理制度。改革开放以来，我市行政事业单位的资产已经发生了较大的变化，特别是近几年，随着经济社会持续快速健康发展，各部门、各单位资产数量增加迅猛，资产结构发生显著变化。现在，行政事业单位的资产，不仅仅再是一些办公用房、办公用具，还拥有数量可观的现代化办公设施和仪器，还有相当一部分资产已由非经营性转为经营性。应该说这些变化，对于提高行政事此文来源于xiexiebang.com：wenmi114.com业单位办公效率，起到了积极的作用。但是，我们必须看到，在发生这些变化的同时，也暴露出各部门单位在资产管理工作上存在的问题，有些还带有一定的普遍性。有些行政事业单位资产账目不健全，还存在着账外资产的问题；有些行政事业单位管理不严，财产“购、管、用”及定期清查脱节，存在损失浪费现象；有些行政事业单位资产利用的社会化程度较低，存在着闲置现象，而且调剂困难；有些资产形成的渠道混乱，产权归属不清。开展清产核资，可以解决这些管理上存在的问题，建立起完善的资产管理制度。

其三，搞好搬迁期间国有资产的清产核资及统一处置工作，是解决北辛商务中心工程建设资金问题的现实需要。整个北辛商务中心总投资近2.2亿元，全部由城市国有资产经营公司融资建设，特别是建成后又千方百计投入资金，统一配备了办公家具、空调等设备。解决北辛商务中心的投入问题，偿还融资贷款，很重要的一个方面，就是盘活搬迁进入商务中心办公的各单位的房地产及办公资产，统一处置后偿还融资贷款。之前，各单位的房地产均已由市城市国有资产经营公司抵押贷款，现在将集中解决处理各单位的国有资产，促进资产的整合利用，发挥最大的效益。

因此，各部门、各单位要切实统一思想，充分认识在北辛商务中心投入使用之际对各单位资产清产核资集中处置的重大意义，认真开展好行政事业单位资产的清查核实工作，建立健全行政事业单位的资产管理体制和管理办法，加强日常监管，配合搞好处置管理，切实把资产管理工作当成一件大事抓紧抓好、抓出成效。

二、明确任务，落实责任，扎实搞好搬迁期间资产管理及清产核资工作

为做好市直机关单位搬迁期间资产管理及清产核资工作，市政府专门研究了

加强资产管理的意见，并以政府办公室通知的形式下发。各部门、各单位要严格按照市政府要求，扎扎实实地搞好本部门、本单位的清产核资工作，具体工作中，要把握好以下三个环节：

一是全面组织好清产核资、登记造册。就是要对资产情况进行全面调查摸底，即对单位占用的所有国有资产进行清理和核实，并进行相应的产权登记；对单位资产盘盈盘亏及资产

损失等问题，按政策规定核实后进行账务处理；要针对清产核资中暴露的问题，建立相应的管理制度，健全各项规章制度，进一步堵塞漏洞，规范管理，提高行政事业单位管理水平。各部门各单位的清产核资工作要以今年7月31日为时间基点，各部门、各单位所有资产（包括已入账或尚未入账的实物资产）均应列入填报范围并进行清理、核实。同时，要按照“统一部署、单位实施、财政复核”的原则，从现在开始组织实施，到8月上旬全部清查结束。清产核资中要遵守“两项纪律”。一方面要严格执行政策，坚持做到不重不漏，对纳入本次清产核资范围的所有部门、单位，全面进行清查核实；要坚持做到全面清查，见物就点，见账就清，不留死角，不打埋伏；要坚持实事求是，严格把握所有权界定的政策，不要将国有资产化为集体所有、个人所有。另一方面要严格执行规定，各部门、各单位都要如实清查填报，不得弄虚作假。对发现工作走过场，乘机转移、虚报瞒报、隐匿、私分、侵吞国有资产的，要根据情节轻重，由市纪委、监察局分别进行处理，情节严重的，要追究单位主要领导的责任，并按有关法律法规给予相应处理。

二是严格看管，落实资产使用看管责任制。有关单位搬迁后，要加强对未搬迁资产的管理，明确专人看管、保护，必要时做到24小时轮流值班，确保在市里统一处置前资产不流失，按清产核资的数量交给市领导小组统一处置。清产核资后，严禁各单位私自转移、处置国有资产，对发现与资产清查不相符，擅自处置的，将严格追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

三是统一处置。凡进入北辛商务中心集中办公的市直党政群机关的资产，将交由市财政局统一处置。市财政局要认真研究制订资产处置的方案，确保资产处置稳妥和处置效益的最大化。处置后的资产收益用于偿还市城市国有资产经营公司建设北辛商务中心的融资贷款。

三、加强领导、严明纪律，确保搬迁资产管理及清产核资工作取得实效

这次市直机关单位搬迁期间资产管理及行政事业单位清产核资工作，涉及面广、工作量大，而且时间紧迫，政治性、纪律性强，必须加强领导，严明纪律，确保不出现任何问题。为此，市里成立了市直机关单位资产清查处置工作领导小组，由我任组长，财政局*局长任副组长，几大家办公室副主任和各有关部门、单位的分管同志为成员，牵头指导组织好这次清产核资和资产处置工作。

各部门、各单位要切实加强领导，落实专职人员，周密部署，协作配合，真正形成工作合力，共同完成各项任务目标。各部门、各单位都要成立相应工作机构，主要领导负总责，分管领导靠上组织、协调清产核资工作。同时，要建立相应的工作班子，指定具有相关知识技能、工作经验丰富、工作作风扎实的人员专门负责本部门、本单位的清产核资工作。特别要克服时间紧、任务重等困难，以秉公、科学、求真、务实的态度，采取有效措施，保证清产核资工作的顺利进行。要严格按照要求，认真如实地进行清查填报，不得走过场、搞形式、虚于应付。各主管部门要精心组织，狠抓落实，严格把关，协调好、督导好本部门范围内的清产核资工作，确保按时按质完成。要严明财经纪律，资产处置涉及到部门利益，更是干部职工关注的敏感问题，必须严明纪律，稳妥处置，确保不出现不良社会影响。要正确对待资产处置问题，教育引导单位的同志们支持配合处置工作，不做违背国有资产管理制度的工作，体现出市直机关单位工作人员的良好素质。

纪检、监察、财政部门要严肃工作纪律，加强指导和辅导，帮助部门、单位切实做好清产核资工作。市纪委、监察局已就这次清产核资及资产清查工作提出了纪律要求，各部门、各单位要认真遵守执行。同时，要加大监督检查的力度，严格按照统一的政策、制度和各项工作要求，严把工作质量关，全面完成清产核资工作。对发现违规违纪、顶风而上的单位和个人，要依法依纪追究单位主要负责人和相关责任人的责任。

同志们，开展清产核资及做好搬迁期间资产管理工作，意义深远、责任重大。希望大家高度重视，精心组织，上下配合，通力合作，如期完成各项工作任务，为维护全市改革发展稳定大局做出新的更大的贡献。

谢谢大家！

第二篇：在市直机关单位定点扶贫工作会议上的讲话

同志们：

按照自治区党委、政府的安排部署，到2005年新时期定点扶贫第一阶段结束，2006年转入第二阶段。经过几年发展，扶贫开发形势发生了很大变化，定点扶贫为了适应新形势新任务的需要也将赋予新内涵。今天，我们召开市直机关单位定点扶贫工作会议，就是贯彻国务院有关扶贫开发工作精神，贯彻市委二届十一次和市人大二届四次会议精神，传达全区扶贫办主任会议精神，总结2005年定点扶贫工作和第一阶段我市定点扶贫积累的宝贵经验，表彰2005年先进集体和先进个人，安排部署2006年工作，继续动员市直机关单位以饱满的热情和良好的精神状态，全力以赴投身到新阶段的定点帮扶工作中，为完成扶贫开发的预期目标，为全面落实科学发展观，为构建社会主义和谐社会，为社会主义新农村建设贡献力量，下面，我讲几点意见：

一、2005年定点扶贫取得了新成绩

2005年在自治区扶贫办的指导下，在市委、政府的领导下，市直58个部门和区属驻吴26个单位进一步动员起来，发扬连续作战、不怕疲劳的精神，派出88名干部组成28个扶贫工作组，肩负完成村级扶贫规划和帮助群众抗旱救灾的双重使命，奔赴***图等28个重点贫困村展开帮扶。一年来，市直各单位、各扶贫工作组认真贯彻落实市直机关单位定点扶贫工作会议精神，紧紧围绕千村扶贫开发工程的总体要求，以贫困村发展为主题，以贫困户增收为核心，以解决绝对贫困人口温饱为目标，情系山区，迎难而上，千方百计争取帮扶项目，想方设法落实帮扶资金，共筹措资金834.63万元（含实物折款），其中争取计划外项目资金 650.5万元，帮助贫困村做了大量地实事好事，解决了群众生产生活中的许多难题，促进了贫困村的发展和稳定，赢得了干部群众的一致好评，抓了六个方面的工作：

（一）全力以赴抗旱救灾，解决群众实际困难。今年，山区遭遇了五十年一遇的严重旱灾,旱作区夏粮绝产、人畜饮水紧张，贫困村农业生产受到很大冲击，群众生活遇到很大困难，为了最大程度地降低旱情对贫困群众的影响，根据市委、政府主要领导的指示精神，各扶贫工作组放弃“五一”长假，以大局为重，义无反顾投身到了抗旱救灾工作之中，帮助群众解决生产生活难题，组织群众开展生产自救。共筹资金81.3万元，购买种子5516公斤，购拉水工具，使6369户贫困户受益；购买面粉40850公斤，大米19825公斤，捐赠衣服9939件，慰问了4370户贫困户，救助特困户235户，使贫困村平稳地渡过了灾荒。

（二）调整产业结构，培育特色产业。帮助村上培育当地有条件，农民有技能，销售有市场的产业，是新时期扶贫开发工作的切入点，也是当前脱贫致富的治本之策。长期的实践经验证明，立草为业、种草养畜是贫困群众稳定增收的根本途径。各工作组共筹资40万元，新建圈棚62个，购草籽40850公斤，化肥32吨，购羊200只，支持贫困村草畜业发展。市纪检委、建行**市分行、残联工作组筹措25万元，为**县**镇芨芨沟村修建标准化羊棚 10间，饲草和饲料棚各一间，购改良山羊100只，促进了该村生产结构的调整。

（三）加强基础设施建设，奠定脱贫致富基础。各工作组因地制宜，根据群众呼声和各单位自身的能力，找准结合点，确定基础设施建设项目，解决制约发展的瓶颈问题，提高劳动生产效益。共筹资307万元，修乡村道路90.6公里，打深水井11眼，打水窖21眼，建集水场382个，方便了群众行路，缓解了人畜饮水困难。市交通局、运管局、人寿保险**市分公司工作组积极争取道路建设补贴资金123.45万元，为**县田老庄乡吴家湾村修通20.6公里的道路，使四个行政村交通状况得到了明显的改善，被当地群众称作致富路、希望路。

（四）积极推动劳务输出，拓宽农民增收途径。劳务输出已成为农民增加收入的重要渠道，是务工者学习知识，增强技能，开阔眼界，更新观念，增强信心，提高自我发展能力的重要途径。各工作组把劳务输出工作当成扶贫的重要措施来抓，挨家挨户宣传动员，多种渠道联系用工门路，对每个务工人员进行引导性培训，有针对性地进行技能培训，解决务工者的实际困难，帮助他们维护合法权益，使今年的劳务输出呈现出良好地发展势头。今年28个包扶村全年共组织劳务输出8976人，创收2500万元，务工人员人均收入2800余元。市检察院、工商局、劳动和社会保障局工作组帮助**县田老庄乡杨新庄村的30名农民到**石油建设工程有限公司安装分公司务工，因其良好的表现，被公司领导称赞为能打硬仗的“回民支队”。

（五）改善教学设施，促进村办学校发展。各帮扶工作组站在提高未来农民科技文化知识水平的高度，站在增强扶贫开发后劲的高度，关注贫困村教育事业发展，改善贫困村办学条件，为贫困地区的孩子创造比较好的学习环境。共筹资17.6万元，捐赠电脑13台，桌椅229套，书包、铅笔、本子等学习用品871套，**供电局工作组为**县**乡马元山村筹措资金12万元，修建校舍5间，围墙160米，购买桌凳100多套，使该村的校容校貌焕然一新。

（六）搞好村级组织建设，促进扶贫开发工作。农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是做好扶贫工作的保证。各工作组积极配合乡镇党委，以围绕扶贫抓党建，抓好党建促扶贫为宗旨，根据缺什么补什么的要求，按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、小康建设业绩好农民群众反映好“的五好要求，坚持思想整顿与组织整顿相结合，坚持阵地建设和制度建设相结合，使基层组织工作走上制度化、规范化的轨道。共筹措资金30.5万元，新建村部2个，修缮村部12间，修定完善制度28套，赠送书籍3900册，文件柜21个，沙发19套。市财政局、人事局、农业发展银行**市分行工作组投资6万元，帮助**县预旺镇张家树村新建一个标准化的党员活动室，村级组织开展工作，党员、团员、村民开展组织生活和科技文化活动有了一个崭新的场所。

2005年，我市定点扶贫工作掀起了两次热潮，即是春节期间的送温暖、献爱心活动和第二季度的抗旱救灾行动，带动全市定点扶贫取得了长足发展，筹措资金总量比前三年的总和还多，引起了媒体的关注，宁**日报以《困难时期 共渡难关》为题进行了报道；**日报以《我市干部帮助山区群众斗旱魔》和《撒一片深情 扶一方贫困 促农村稳定》为题，两次在头版头条进行了报道，**电视台进行了高密度的跟踪报道。我市定点扶贫取得的成效，市共产党员先进性教育办公室简报两次刊发，并被自治区先教办全文转发。

二、我市几年定点扶贫工作的特点

自2002年开始，市直各部门各单位视扶贫为己任，把定点扶贫作为实践“三个代表”重要思想和密切联系党群、干群关系，转变工作作风的重要途径，察民情、解民忧、帮民富、动真情、真扶贫。四年共计筹集资金1399.648万元（含实物折款）其中争取项目资金1011.3万元，为贫困群众解难题、办实事，促进了贫困村的发展。在四年的定点扶贫中，我们也探索和积累了一些经验，形成了几个特点。

（一）市委、政府高度重视。四年来，**市委、政府始终把组织市直机关单位开展定点扶贫作为推进新时期扶贫开发的重要举措，作为实践“三个代表”重要思想，密切党群干群关系的重要途径，摆上了议事日程。市委常委会、政府常务会，市扶贫开发领导小组每年定期听取扶贫开发工作汇报，研究定点扶贫工作。市委下发了《关于市直机关企事业单位开展定点帮扶工作 的通知》，明确了2002至2005年的定点扶贫的目标任务，确定了帮扶单位。每年召开一次由各县、市（区）分管领导、组织部长、扶贫办主任、市直部门负责人、扶贫工作队员参加的定点扶贫工作会议，总结经验，部署工作，奖励先进。四年共表彰先进集体36个，先进个人55人，确保了 我市定点帮扶工作有领导、有组织、有计划地进行。

（二）市级领导亲自参与。从2002年开始，市四套班子主要领导和分管领导都确定了扶贫联系点。四年来,市领导每年都几次深入扶贫联系点调查研究定点扶贫工作,亲自出面协调争取资金，主持解决实际问题，取得了很好地效果，解决了群众最迫切需要解决的难题，市领导所在部门几乎每年都被评为先进单位，为我市定点扶贫工作起到了表率示范作用。

（三）所有市直机关单位全部参战。为了调动一切力量参与扶贫开发，市委、政府决定动员组织市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加定点帮扶工作，无论是党群部门和事业单位，无论是承担经济发展职能和社会管理职能的部门，无论单位人多人少，（有的单位只有2-3个人），一律参加定点扶贫。四年来，市直和区属驻吴所有84个单位根据行业性质和职能特点组成28个工作组，每个单位抽调1人，每个工作组由3人组成，组长由1名副处级干部担任。四年来共抽调干部367名，其中处级干部112名，科级及一般干部255名。市委还要求定点帮扶工作一把手负总责，确定分管领导，工作队员全身心投入，使我市定点帮扶工作形成了千斤重担大家挑，人人肩上有指标的格局。

（四）进行检查考核。市委、政府把定点扶贫工作纳直机关单位定点扶贫考核办法》，对84个单位定点扶贫工作进行考核。考核采取深入实地、检验项目、检查效果、听取乡村领导和群众意见，现场评议打分、得分当场公布，乡村干部和扶贫队长签字的办法，确保了考核结果的公开、公正和真实可靠，极大地调动了市直部门的帮扶热情，筹措的资金一年比一年多，帮扶成效一年比一年好。

在四年的定点扶贫工作中，我们取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，表现在：一是我市贫困地区以干旱为主的自然灾害连年发生，农牧业生产极不稳定，农民生产生活年年受到冲击，抗旱救灾牵扯了各帮扶单位的很大力量，很多物资投入到了解决群众生活问题中，影响了投入生产的物资数量。二是群众科技文化素质不高，脱贫致富的内在动力不足。三是由于市财力匮乏，各单位经费紧张，定点帮扶的投入力度与群众的期望还有很大距离。四是长年定点扶贫，连续作战，个别单位有畏难厌战情绪。在第二阶段的定点扶贫工作中，我们一定要发扬成绩，再接再厉，克服不足，振奋精神，使我市定点扶贫工作不断迈上新台阶。

三、认真做好2006年定点扶贫工作

社会各届参与扶贫开发是国际社会公认的具有中国特色的扶贫经验，党政机关单位定点扶贫是我国社会主义制度优越性的生动体现，今年中央1号文件对把动员全社会力量参与扶贫开发作为社会主义新农村建设的重要内容。因此，机关单位定点扶贫是一个长期地历史任务，将贯穿于扶贫开发的全过程，这一点我们必须要有明确的认识，一以贯之地关心和帮助贫困地区发展。

(一）切实把思想统一到自治区的安排部署上来。根据《千村扶贫开发工程定点帮扶工作实施意见》，全区定点帮扶工作已完成了第一阶段（2001—2005）411个重点贫困村的帮扶任务。鉴于扶贫形势、帮扶对象、帮扶单位等都发生了变化，为了适应新形势的需要，根据自治区党委、政府要求，决定对全区定点帮扶工作做适当调整。将定点帮扶工作与“整村推进”相结合，缩短周期，加快节奏，集中力量，提高效益。

一是对帮扶时间的调整。将2006—2010年五年的定点帮扶分为三个时间段：第一阶段2006年（整村推进2005—2006年），第二阶段2007—2008年，第三阶段2009—2010年。每阶段结束后，自治区、市、县分别进行总结表彰。二是对帮扶村的调整。原定的1026个重点村经过5年扶贫后，剩余713个村，其中我市130个村。这713个贫困村即为2006—2010年全区定点帮扶对象。结合整村推进时间分三批完成。其中：第一批完成203个村，其中我市39个村，**26个、**8个、**5个。第二批完成248个村，其中我市44个村，**33个、**11个。第三批完成262个村，其中我市47个村，**34个、**13个村。三是对帮扶工作组的调整。原分配在各县的帮扶单位原则不变。我市继续帮扶28个村，其中**10个，**15个，**3个。现已在整村推进村的帮扶单位，2006年继续留在该村帮扶，不在整村推进村的帮扶单位，2006年全部调入各县“整村推进”村帮扶，如2006年“整村推进”村已全部安排完，剩余单位安排到下批“整村推进”村。依次类推，帮扶单位一年调整一次。四是对考核方法的调整。坚持一年一考核制度，采取分级考核办法，中央及自治区的帮扶单位由自治区组织部和扶贫办共同考核。各市及川区帮扶县的帮扶单位由各市组织部和扶贫办共同考核。各县的帮扶单位由各县组织部和扶贫办共同考核。扶贫工作组成员个人工作由各派出单位组织考核。

第一阶段定点扶贫市直所有部门、区属驻吴所有单位全部参加，实践证明，这种党政齐抓共管、部门一起参战的帮扶方式符合我市实际，能够调动一切积极因素，形成合力为贫困地区办实事做好事。市委、政府决定，在新阶段定点扶贫中继续坚持和完善我市以行之有效的帮扶制度。由于机构改革，现市直部门有69个，区属驻吴单位29个，把这98个部门以原来编组为基础进行微调，把新增设的单位充实进来，继续分成28个组，分别帮扶盐、同、红的28个重点村。

（二）充分认识扶贫开发在社会主义新农村建设中的重要意义。党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的历史任务，十届人大四次会议审议通过的《十一五规划纲要》，对社会主义新农村建设进行了美好勾画和描绘，社会主义新农村建设已经摆在了我国现代化建设和全面小康社会主义建设更加突出的地位。我们要充分认识扶贫开发在新农村建设中的地位和作用：第一，我市扶贫开发工作重点县**、**、**三县（区）面积1.67万平方公里，占全市81.7%,人口 65.4万人,占全市51.7% ,行政村369个,占全市64.5%。山区农村比重大，经济落后，是我市新农村建设的重点和难点,需要的时间更长,付出更多,努力更大。第二，建设新农村首先要清除贫困，使贫困人口尽快解决温饱，进而过上宽裕生活，满足基本生活需求，扶贫开发始终以增加收入，改善民生为目的，因此，扶贫开发是新农村建设的基础。第三，扶贫开发一直坚持的改善生产生活条件，劳动力培训转移，产业化扶贫是新农村建设的基本内容。第四，我们已经进行的“整村推进”式扶贫，整合资金，集中力量，综合治理，发展贫困村的生产力，这是新农村建设的一种有益探索。因此，各部门各单位一定要认识到参与扶贫开发就是为贫困地区社会主义新农村建设作贡献。

三、整村推进，全面建设，增强贫困村自我发展能力。

近几年，我们在扶贫开发工作中摸索总结出了整村推进扶贫模式，大大提高了扶贫效益。自治区在新时期第二阶段扶贫开发中全面实施整村推进扶贫计划，全区选定了713个村，其中我市130个村，集中两年时间，平均每村政策性投入100万元。所有定点扶贫部门全部调入整村推进的村，各单位各工作组在实施整村推进的过程中，要切实抓好五大建设。一是基础设施建设。要继续抓好通水、通路、通电、通电话、通广播电视等五个村村通工程和基本农田建设，力争实现户均有4眼配套设施完善的水窖，自然村村村通乡村道路，90%的农户用上电，广播电视、通讯信号覆盖面达到90%，人均有3亩基本农田，使贫困村人畜饮水，交通状况，生活水平和生产能力有一个较大改善。二是扶贫产业建设。按照村有骨干产业，户有增收项目的要求，按照一乡一业，一村一品的格局，大力开发培育扶贫产业。草畜产业、马铃薯产业、劳务产业、中药材产业，滩鸡产业等几大产业是**、**、**三县（区）发展势头较好、经营效益较好的产业，要努力培育壮大这些产业，力争实现每户每年出栏5个羊单位的畜禽，人均2亩人工种草，1亩洋芋、1亩经济作物，每户至少稳定地输出转移1个劳动力，为实现稳定解决温饱目标进而实现小康目标奠定坚实的基础。三是社会事业建设。配合卫生部门搞好农村合作医疗制度改革，力争使每个村都有合格的卫生室和卫生员，使贫困村群众看病难看病贵的状况有较大改善；配合教育部门不折不扣的落实两免一补政策，让每个贫困户都享受到党的惠民利民政策，使贫困村适令儿童入学率低，巩固率低的状况有较大改善；配合人口与计划部门认真实施“少生快富”工程，把党和政府的优惠政策向计划生育倾斜，让他们率先富裕起来，影响和带动全村计划生育迈上新台阶；与各部门配合广泛开展科技培训，根据本村产业发展需要，根据劳务市场对务工人员技能需要，通过各种形势，运用各种手段，在贫困村广泛开展先进实用技术和生产技能培训，提高贫困人口的科学技术素质和务工本领，推动农业生产基础技术的应用，增强农民工在劳务市场上的竞争力。四是村级组织建设。要健全村级各类班子，完善工作制度，调动一切积极因素，为贫困村的发展稳定服务，尤其是要以领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、经济建设业绩好、农民群众反映好为目标，加强村党支部建设，把党支部建设成为群众脱贫致富的主心骨和领路人。五是民主法制和乡风村貌建设。进一步贯彻落实《村民自治法》，提高村干部的民主法制观念和依法办事水平，完善乡规民约，规范村民行为，把农户动员组织起来，把他们的积极性和创造性调动起来，参与全村经济社会建设，民主管理村务。引导教育干部群众树立自力更生、艰苦奋斗的精神，崇尚科学发展、文明生活的社会风尚。结合村级道路，人畜饮水，农村能源，危房改造等一系列基础设施建设，做好村容村貌整治，为社会主义新农村建设筑牢基础。

四、发挥优势，群策群力，多办实事

我们要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在立党为公，执政为民的高度，深刻认识为群众办事实、做好事、解难事的重要意义和深源影响。结合共产党员先进性教育活动，紧紧围绕整村推进的五大建设任务，号召干部职工捐款捐物，开展扶贫济困献爱心活动；发挥部门职能优势，向上争取项目；力行节约，勤俭办事挤资金。根据群众的愿望和要求，集中人力物力，切实帮助贫困村解决一些制约发展的瓶颈问题，解决一些群众的生产生活困难，使我市定点扶贫成效一年比一年明显，在贫困地区树立起市直机关为民务实的良好形象。

同志们，山区的脱贫致富和小康社会建设是一个长期奋斗的过程，我们一定要牢固树立和落实科学发展观，树立扶贫开发长期作战的思想，进一步增强扶贫开发的紧迫感和责任感，艰苦奋斗，扎实工作，一步一个脚印，力争使定点扶贫工作年年取得新成绩。

第三篇：在市直机关党的工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是经市委同意召开的，主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，总结2020年市直机关党的工作，安排部署2021年工作任务。刚才，×同志作了工作报告，我表示赞成，请大家认真抓好落实。

过去的一年，在市委的坚强领导下，市直机关各级党组织高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照新时代党的建设总要求，围绕服务中心、建设队伍两大任务，坚持把抓好政治理论学习摆在首位，抓实党支部“五化”建设，持续开展机关党建“1+1”系列活动，机关党组织政治功能不断增强，服务全市中心大局的水平进一步提升，机关党的建设工作迈上新台阶。对此，市委给予充分肯定。下面，就做好今年机关党建工作，我讲三点意见。

第一，要强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心入行。今年，党中央将在全党开展党史学习教育，届时将进行专门部署。市直机关党组织要以开展主题教育为契机，组织机关党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导机关党员干部领悟核心要义、感知真理光芒，学出坚定信念、学出绝对忠诚、学出使命担当、学出能力素养，进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。一要全面系统学。坚持读原著、学原文、悟原理，强读强记，常学常新，既要全面把握习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军各个领域的理论精髓，又要系统掌握蕴含其中的马克思主义立场、观点和方法，特别是要进一步深刻把握习近平总书记关于推进党的建设新的伟大工程的丰富内涵，深刻把握“坚持党对一切工作的领导”的鲜明要求，深刻把握“党要管党、全面从严治党”的指导方针，深刻把握以“一条主线、六个建设”为主要内容的党的建设总体布局，推动习近平新时代中国特色社会主义思想全面学懂弄通做实。二要及时跟进学。坚持把学习习近平总书记重要讲话和指示批示固化为市直机关党组（党委）会议的第一个议题，确保习近平总书记每一次重要讲话精神第一时间学习领会、每一个指示批示第一时间传达贯彻，引导机关广大党员干部养成跟进学习创新理论的政治自觉、思想自觉和行动自觉，确保时间上跟进、思考上跟进、情感上跟进、行动上跟进。要充分发挥党组（党委）理论学习中心组的示范引领作用，抓实支部学习、周五学习和专题培训，坚持每月集中学习两次以上，用好干部在线学习、学习强国等平台，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想“天天见”“天天新”“天天深”。三要联系实际学。坚持深入学习贯彻习近平总书记对湖南作出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等重要指示精神，深学笃用习近平总书记“实事求是、因地制宜、分类指导、精准扶贫”重要论述，牢记习近平总书记视察我市时的寄语，全面审视自身的政治觉悟、思想水平、担当精神、干事本领，切实把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一，努力把学习成果转化为加强市直机关党的建设的具体思路和办法，转化为决胜脱贫攻坚、推进乡村振兴的政策举措，推动学习习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走。

第二，要强化政治统领，坚持把党的政治建设摆在首位。市直单位党组织要坚持把党的政治建设摆在首位，围绕“三表率一模范”目标，抓实做细机关党的政治建设，不断增强机关党组织的政治功能。一要带头做到“两个维护”。加强党的政治建设首要就是坚决做到“两个维护”。市直机关作为推动市委、市政府决策部署贯彻落实的领导机关，具有鲜明的政治属性，必须以正确的认识和行动带头做到“两个维护”，确保在政治方向、政治立场、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要严守党的政治纪律和政治规矩，坚决防止和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，坚决杜绝“低级红”“高级黑”，坚决不做“两面人”、搞“伪忠诚”。二要带头贯彻落实中央、省委和市委决策部署。要突出政治机关属性，强化政治机关职责，围绕贯彻落实习近平总书记对湖南工作的指示精神和在湘西视察时重要讲话精神，细化目标措施，坚持实践实干，积极主动将中央、省委、市委重大决策部署要求转化为法规和政策，转化为加强经济社会管理的部署安排和工作活动，转化为领导体制、工作机制和管理方式方法的创新，转化为推动经济社会发展的实际效果。要充分调动和引导机关广大党员干部在着力打造全国精准脱贫鲜活标杆、中西结合部开放合作热土高地、×山区协调发展先进典型中干在实处，走在前列，精准发力，主动作为。要认真落实中央、省委、市委关于加强巡视巡察工作的意见，以高度的思想自觉和行动自觉抓好省委第五巡视组反馈问题整改，高质量完成巡视整改“后半篇文章”，做到推进工作与巡视整改两不误，以整改的实际成效彰显政治忠诚度和工作执行力。三要带头严肃党内政治生活。要坚持抓在日常、严在经常，进一步消除“党的机关没党味，政治生活无政治”等现象，深入学习党章、尊崇党章、维护党章，严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，认真落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、主题党日等组织生活基本制度，坚持和完善新党员入党宣誓、重温入党誓词、过政治生日等政治仪式，通过严肃庄重的机关党内政治生活，点亮支部、唤醒党员，切实解决机关党建“灯下黑”问题。要积极培育健康的党内政治文化，充分利用市内爱国主义教育基地和党性教育基地，发挥身边榜样的示范作用，深化对党忠诚教育，让机关党员干部经常接受政治体检、打扫政治灰尘、净化政治灵魂，增强政治免疫力，倡导形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。

第三，要强化实干实效，彰显机关党建工作新担当新作为。认真落实新时代党的建设总要求，围绕市委决策部署突出工作重点，精准施策发力，推动市直机关党组织和党员干部以更加昂扬的斗争精神、更加高强的斗争本领，在美丽开放幸福×的新征程中建功立业。一要更加强化党建责任。市直机关工委要充分发挥统一组织、统一规划、统一部署机关党建工作的职能作用，加强与市直单位党组（党委）的协同联动、密切配合，狠抓指导督导，推动市直机关党建工作整体平衡发展。市直机关党组（党委）要进一步树牢“抓好党建是最大政绩”理念，党组（党委）书记要认真履行党建工作第一责任人责任，定期研究机关党建工作，及时解决工作遇到的困难和问题，其他党组（党委）成员要加强对分管领域党建工作的指导督促，推动机关党建各项工作精准落地见效。直属机关党委要抓好归口协调单位机关党建工作，做到抓紧、抓实、抓出成效。机关党委专职副书记要着力推动本系统本单位机关党建工作的具体谋划和落实到位。机关党支部书记要聚焦机关党建主责主业，强化担当作为，把党的一切工作落实到支部，决不做“挂名”书记。要完善党建述职考核办法，推进党组织书记党建述职全覆盖，进一步发挥党建考核“指挥棒”作用，促使各级责任主体把党建责任记在心上、扛在肩上、抓在手上，推动形成机关党建工作的强大合力。二要更加主动服务大局。要着力破除机关党建“两张皮”现象，组织推动市直机关党组织充分发挥党建引领作用，在打赢“三大攻坚战”，抓好“四项重要工作”，开展“三年活动”，建设承接产业转移示范区，开展扫黑除恶专项斗争等重点中心工作中，教育引导机关党员干部立足岗位争先进、履职尽责创佳绩。要进一步提升抓党建促脱贫攻坚工作质量，大力推进农村“互助五兴”基层治理新模式，持续开展机关党建“1+1”，抓实市直单位驻村扶贫和机关党员干部结对帮扶工作，加大对软弱涣散村党组织的整顿力度，确保驻点村脱真贫、真脱贫、不返贫。要认真做好市市结对共建推进吉首城市社区建设工作，扎实开展市市联动、组织联建、场所联享、服务联办、治理联抓的“五联”活动，示范推动全市城市基层党建水平全面提升。三要更加注重固本强基。要认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续加强机关支部“五化”建设，把全面从严治党落实到每个支部、每名党员，推动机关党组织全面进步全面过硬。要深入挖掘机关党建服务改革、服务发展、服务基层和群众的典型事例，选树一批立得住、推得开、叫得响的基层党建工作品牌。要结合机构改革，全面优化市直机关各类党组织设置，做到组织同建设、力量同配备、工作同开展，坚决防止“一人党组、一人支部”。要选优配强基层党组织带头人，市直单位党组（党委）书记必须担任本单位支部书记，支部较多的单位由在支部的党组（党委）成员担任支部书记。要配齐配强专兼职党务工作人员，加大党务工作者培训力度，努力建设一支政治强、业务精、作风好的机关党务干部队伍。要切实关心党务干部，既严格要求又热情关怀，及时帮助解决实际困难，为机关党务干部成长成才、干事创业营造良好环境。四要更加转变工作作风。要认真学习贯彻习近平总书记关于作风建设的一系列重要指示精神，严格落实中央八项规定和省委、市委各项作风建设规定，大力倡导求真务实、真抓实干的良好作风，坚决反对形式主义、官僚主义，多采用“四不两直”方式深入基层解决实际问题，着力避免“痕迹管理”过度化，慎用“一票否决”，不滥用追责问责，切实把干部从一些无谓的事务中解脱出来，把基层从提供材料的忙乱中解放出来。五要更加强化廉洁纪律。要推动“两个责任”落地落实，抓好党风廉政建设“六大任务”，加大党纪党规学习教育，深入开展警示教育，教育引导党员干部树牢规矩意识、筑牢思想防线、厘清行为边界，管住嘴不乱吃、管住手不乱拿、管住腿不乱跑，严守纪律底线红线。要加强机关基层纪检组织建设，充分发挥机关纪委监督执纪作用，把全面从严治党监督责任落到实处。

同志们，做好新时代机关党建工作责任重大、使命光荣。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，认真履职，担当作为，扎实推进机关党的建设,为建设美丽开放幸福×提供坚强的政治保障，以优异成绩迎接建党一百周年。

第四篇：在市直机关党建工作会议上的讲话

在市直机关党建工作会议上的讲话

***(2013年3月5日)同志们：

刚才，**同志对2012年市直机关的党建工作情况进行了总结，对做好2013年机关党建工作进行了全面安排部署，讲得很好、很客观，有较强的针对性和可操作性，我完全赞成，请大家认真抓好落实。

去年，在市委的领导下，市直工委和市直机关各级党组织以喜迎“党的十八大”胜利召开为契机，振奋精神，团结一心，紧紧围绕市委的中心任务，紧密结合本单位本部门的具体工作实际，认真开展“基层组织建设年”、“创先争优”、“四深入”等活动，做了大量卓有成效的工作，发挥了重要的作用。借此机会，我代表市委对大家辛勤工作表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年，是全面深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，也是全面贯彻《条例》和《实施办法》的重要之年。我们要以贯彻落实党的十八大精神为主线，紧紧围绕“服务中心、建设队伍”两大任务，开拓创新、真抓实干，着力推动机关党的工作由虚向实转变、由软约束向硬约束转变、由以时段性主题活动为主向构建常态化长效机制为主转变，不断提升机关党的工作科学化水平。下面，我再讲几点具体意见。

一、强化学习，在提升执政能力上务求实效

学以立德，学以增智，学以创新。学习是永恒的主题。抓好学习教育，是机关党建工作的一项重要内容，也是机关党组织需要常抓不懈的一项重要工作。今年的重点是学习宣传贯彻党的十八大会议精神。各级机关党组织要按照建设马克思主义学习型政党的要求，全面加强学习型机关建设，坚持用中国特色社会主义最新理论成果武装党员干部，引导大家进一步坚定理想信念，增强党性修养，提高理论水平和自身能力素质。要创新教育的方式方法。在坚持传统教育方式的前提下，积极探索新形势下党员学习教育的有效途径和方法，通过组织开展党员干部喜闻乐见、丰富多彩的学习活动，让广大党员在参与活动中自觉接受教育，增强教育的针对性和实效性。要大力营造良好氛围。坚持把学习型党组织建设贯穿于机关党的建设全过程，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，充分利用报刊、电视、网络以及机关简报、标语等宣传手段，引导机关党员解放思想、开拓创新，增强服务大局、服务发展的意识，推动机关各项工作不断改进、不断提高。要坚持学用结合。学用结合是一种优良学风。学习的目的在于应用。坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实解决实际问题，才能彰显学习实效。推进学习型党组织建设，就要坚持学用结合，在“善用”上下工夫，与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本部门本单位的工作紧密结合起来，与干部自身实际结合起来，做到学习理论与 运用理论、改造客观世界与改造主观世界的有机统一，切实用学习力提升发展力,用学习力提升思想力，用学习力提升执政力。

二、夯实基础，在发挥作用上务求实效

机关党组织性质特殊，位置重要，既是联系群众的“纽带”、落实工作的“枢纽”，又是加强行政监督的“堡垒”。要发挥这些作用，当前我市机关党组织应着力夯实三个方面的基础：一要夯实组织基础。要加强对在“分类定级”中，排位靠后的基层党组织的建设力度，尤其对个别软弱涣散、缺乏战斗力的党组织，要进行重点整顿，重点清理，保持好党组织的纯洁性、先进性。要建立健全机关党组织管理台帐，督促机关党组织按《党章》的要求按期换届，及时做好党组织组成人员的补选、增选工作。各单位“一把手”要高度重视加强机关党组织的建设，要根据机关党组织的不同情况，加强分类指导，不断创新机关党组织的活动内容和工作方式，增强基层党组织的生机和活力。二要夯实队伍基础。要严把党员入口关，畅通党员出口，进一步创新党员管理方式，建立健全包括信息化在内的党员管理工作新机制，实现对机关党员的分类管理、全时管理、科学管理和有效管理，不断提高党员管理工作的制度化、规范化水平。要加强党务干部业务培训。机关党务工作要求比较高，既要熟悉业务，还要善于做思想工作，有一定的理论素养，还要有一定的能力。各机关单位要注重培养造就一支高素质的党务干部队伍，特 别是注意培养一些年纪轻、有学识、有能力的业务骨干做党务工作，充实党务干部队伍的力量。广大机关党务干部要注意提高自己的素质，不断充实自己，扩大知识面；要熟悉经济工作、行政工作，把工作做到点子上；要培养沟通技巧，增强与工作对象打交道的能力；要发扬无私奉献精神，真正把机关党建工作做实做好。三要夯实制度基础。一方面要总结工作、提炼经验，对在先进性教育、科学发展观学习、基层组织建设年、党务公开工作或活动中形成的好做法、好经验，用制度的形式固定下来，坚持下去，形成特色，累加成效。另一方面要坚持好党内的基本组织制度，规范党组织活动开展。实践证明，党委（党组）理论中心组学习制度、领导班子民主生活会制度、民主集中制、“三会一课”制度等，是行之有效的好制度，只要我们坚持下去，定会收到事半功倍成效。

同志们，2010年6月，中央颁布了新修订的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》。去年10月，省委颁布实施《湖南省贯彻落实〈中国共产党党和国家机关基层组织工作条例〉的实施办法》，这两份文件是指导我省各级机关党的建设的纲领性文件，对我们如何夯实基础，发挥机关党组织作用有很强的指导意义。特别是省委出台的《实施办法》，立足我省实际，对加强机关党组织建设、加强机关党务工作者队伍建设、加强党组织活动经费保障、加强上下级垂直业务指导等方面都作出了明确规定与要求。市委将出台 专门文件，贯彻落实中央的《条例》和省委的《实施办法》，进一步指导好我市各级机关党组织建设工作。

三、改进作风，在勤政为民上务求实效

作风建设关系事业成败。新一届中央领导集体高度重视党的作风建设。去年12月，中央出台了关于改进工作作风、密切联系群众的《八项规定》及《实施细则》。省委出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》，市委也制定了抓作风建设的十条规定。今年春节长假结束，上班开始，中央、省里便派出暗访组，深入各地暗访上班纪律等干部作风表现，网络上密集披露干部作风不实的报道。面对这些情况，请同志们一定要增强理解力，充分认识中央和省、市委改进工作作风的坚强决心，保持头脑清醒，明白干部“作风建设风暴”已经刮起，作风建设是“高压线”，谁触谁倒霉。要提高执行力，着力强化真抓实干意识、一抓到底意识、自我约束意识、以身作则意识，切实把思想认识统一到中央和省、市委的规定上来。要提高创造力，结合本部门本单位实际，研究制定具体措施和办法，创造性地开展工作，以推动作风转变的实际成效服务科学发展，为经济社会发展作出应有贡献。中央即将开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，我们一定要争做明白人，讲党性、重品行、作表率，切实解决作风不正、作风不良的问题，以优良党风凝聚党心民心、带动政风民风。

客观地说，我市近几年来，干部作风建设抓得紧，抓得 实，抓出了实实在在的成效。**书记来永州主政，先后组织开展的“排忧解难服务月”、“四深入两结对一测评”活动，创新了干部作风建设活动载体，丰富了干部作风建设活动内容，为干部作风的转变，为村（社）、基层群众、项目企业困难问题解决，搭建了双赢的平台。去年全年开展的“四深入”活动，成效显著，成绩斐然，引起中央《人民日报》等主流媒体的关注，得到了省委、省政府领导的充分肯定，特别是广大机关干部走出机关，走进群众，在与困难群众结对帮扶过程中，深受教育，增强了与群众的感情，切实转变了作风；一些村（社）、企业项目、困难群众，得到集中帮扶，解决诸多困难，进一步密切了党群干群关系，收到了好的社会效益。

但在看到成绩时，我们也要看到个别干部身上或干部队伍中表现出的不足，脸难看、门难进、事难办的“机关病”仍有表现，索、拿、卡、要的不廉行为仍未完全杜绝。

在新的里，各级机关党组织切实以落实中央、省、市文件精神，以开展“治懒惰、治散漫、治奢侈”和“六个一律处理”活动为突破，认真组织开展好干部作风建设工作，力求以作风的大整顿，推进干部精神面貌的大改变，推动各项工作的大落实。要深入基层求转变。全市各级机关党组织要结合自身工作特点开展走基层活动，组织机关党员干部深入基层、深入群众、深入生产生活一线了解社情民意，了解群众的所思所盼，认真解决群众反映和关注的热点、难点问 题，进一步锤炼党员干部作风。要廉政教育促转变。各级机关党组织要把防治腐败、保持清廉作为一项重要任务来抓，认真履行好从严管理党员干部的职责，加强对党员的教育监督，引导党员干部掌好权、执好法、服好务，着重加强对干部选拔任用、财政资金使用、国有资产运营、行政审批权运用等方面的监督，确保机关干部秉公用权、廉洁从政，以清廉形象赢得人民群众的信任和支持。要提升效能谋转变。进一步完善“一站式”、“一窗式”、“一条龙”服务体系，努力解决办事拖拉、能办不办的“中梗阻”问题，坚决纠正工作表面化、不用心和能推则推的消极行为，进一步优化我市经济社会发展软环境。

推进机关党的建设，关键在加强领导，核心在落实责任。市直机关工委要切实担负起领导、组织、推进全市机关党建工作的重任，善于总结经验做法，借鉴兄弟市成功实践，听取部门意见建议，不断创新工作思路，形成自身特色，打造工作品牌。各县(市、区)、部门党组(党委)要建立健全机关党建工作责任制，坚持把机关党建工作纳入本地区、本部门党的建设总体布局。要坚持党建带工建、带团建、带妇建，把机关工青妇工作纳入机关党建工作。要选拔优秀干部从事机关党务工作，努力造就一支思想、作风、能力都过硬的机关党务工作者队伍。部门党组(党委)书记要增强党要管党意识，带头落实机关党建各项规章制度。机关党组织要充分发挥主体作用，做好基础工作，服务中心工作，做到“主业” 主抓，“主角”主演。各级党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头加强理论武装，带头抓学习促工作，带头参加组织活动，带头转变作风，为广大党员干部做出表率。全体机关党务干部要深入研究新形势下机关党建工作面临的新情况、新问题，与时俱进、开拓创新，不断增强机关党建工作的针对性、实效性。

同志们，机关党建工作使命光荣，意义重大。让我们在服务大局中找准定位，在对接中心任务中科学谋划、真抓实干，以走在前头的标准、责无旁贷的担当、改革创新的精神，努力开创全市机关党建工作新局面，为我市经济社会又好又快发展提供坚强的组织保障。

第五篇：在市直机关纪检工作会议上的讲话

在市直机关纪检工作会议上的讲话

同志们：

在深入学习党的十九届四中全会精神之际，我们在这里召开第一次市直机关纪检工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，贯彻落实市委《关于加强和改进机关党建工作的实施意见》和全市党的建设工作会议精神，部署机关党风廉政建设工作。这对于进一步落实“两个责任”，形成市直机关党风廉政建设整体合力，提高机关党建科学化水平，都具有十分重要的意义。

刚才，市直机关工委委员、纪工委书记XXX同志对近两年来的工作进行了总结，并就当前机关纪检工作作出了部署，请同志们抓好落实。下面，我就做好机关纪检工作讲四点意见。

一、机关纪检工作是机关党建工作的重要组成部分

全面从严治党，是十八大以来党中央作出的重大战略部署。按照中央、省委、市委部署，我市各级机关党组织认真落实全面从严治党要求，机关党的建设工作力度不断加大，工作成效不断显现，为服务“打好攻坚战、同步奔小康”工作大局作出了积极贡献。但是，机关党建“灯下黑”等问题依然存在，机关党风廉政建设也暴露出不少问题。这提醒我们，机关党的建设一刻也不能放松，机关党风廉政建设一点也不能松懈，落实“两个责任”一个也不能缺失。今天开这个会，就是要按照全面从严治党的要求，把机关纪检工作摆上更加突出的位置，定位好、发挥好机关纪检工作在机关党建工作中的地位和作用，形成加强机关党建工作和机关党风廉政建设的强大合力。

之所以说机关纪检工作是机关党建工作重要组成部分，起码可以从三个方面来认识：

一是解决机关党建工作中的存在问题，离不开机关纪检工作主动参与。

近两年市委对市直单位进行了几轮巡察，从发现的问题来看，市直机关单位党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等问题不同程度存在，还有少数单位监督缺位、甚至出现腐败现象。解决这些问题，机关纪委义不容辞，要协助机关党委把党的领导、党的建设和从严治党要求落到实处、抓在经常，合力保持市直机关近XX万名党员、XX多个支部的先进性纯洁性，推动机关党建工作上台阶上水平。

二是建设风清气正的机关政治生态，离不开机关纪检工作的积极作为。

建设风清气正的机关政治生态，是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件。市直机关是全市党员最集中、骨干最集中、行政权力最集中的地方，机关政治生态建设显得尤为重要。在纪检派驻机构改革前，这方面的职责和责任主要由纪检组承担。现在，这个责任机关纪委责无旁贷，必须要主动顶上去，加强对机关内部重点人、重点事、重点岗位和关键环节的监管，加强对权力运行、项目建设、资金走向的监督，担负起建设风清气正机关政治生态的职责使命。

三是加强机关党员干部队伍建设，离不开机关纪检工作的有力监督。

党员干部的健康成长，既要个人的努力，也要组织的关心、培养和监督，监督也是一种关心。党内监督有多种形式，纪检监督是个重要方面。机关纪委承担对科以下（不含）党员干部的监督，与纪检组监督科级以上党员干部构成完整的责任链条，实现对所有党员的监督全覆盖。机关纪委要认真履行监督责任，做到党员干部的权力行使到哪里，公务活动延伸到哪里，机关纪委的监督就实行到哪里，为党员干部的健康成长提供良好环境。

二、机关纪委要在推进机关党的建设中找准位置

机关纪委做什么、怎么做?我们印发了两个《意见》，大家要认真学习，准确定位，抓好落实。我觉得以下五个方面需要注意把握好。

第一，监督执纪问责不含糊。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确了机关纪委的主要职责，可以从四个关键词来理解：即“教育”“协助”“监督”“执纪”。从现在的情况看，“教育”“协助”做得比较好也更好做，但“监督”“执纪”做得还不够到位也比较难做。强化“监督”职能，要把监督落实到日常管理中，伸长耳朵、瞪大眼睛，关注党员、干部的思想、工作和生活情况，抓早抓小，用纪律管住党员，让红脸出汗、咬耳扯袖经常化。强化“执纪”职能，就是要按照程序和规定，检查、处理党组织和党员违反党章党规的案件，受理对党组织和党员违犯党纪行为的检举和党员的控告、申诉，敢于执纪、善于执纪，用“六项纪律”去衡量党员的行为，使广大党员遵守纪律，决不越雷池一步。

第二，加强廉政教育不缺失。要把党风廉政建设关口前移，培元固本，抓好党性党纪党风教育，实现正风肃纪从“不敢”“不能”到“不想”，引导党员干部不忘初心、坚守正道。要加强党内政治文化滋养，深挖红色文化资源，大力推动红色故事进机关，涵养积极向上的党内政治文化。要加强廉政警示教育，运用反面典型案例，警示、教育党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。要加强廉政文化建设，推进机关廉政文化示范点建设，通过“学廉、讲廉、谈廉、考廉、诺廉、创廉”等系列廉政教育活动，培育清正廉洁、风清气正的机关文化。

第三，严肃党内生活不放松。党要管党，要从党内政治生活管起；从严治党，要从党内政治生活严起。机关纪委要把严肃党内政治生活作为基础性工作来抓，督促党员和基层党组织落实《准则》要求，着力解决党内政治生活突出问题。要坚持真理、敢于斗争，敢于拿起批评和自我批评武器，通过督促开好民主生活会、组织生活会等，把问题解决在苗头，不能等小毛病发展成大问题，甚至病入膏肓了再来解决。要在用好“四种形态”的第一种形态上多下功夫，机关党委和机关纪委书记要当“婆婆嘴”，敢于板起脸来抓监督，提高批评和自我批评质量，防“腐”于未然。

第四，执行八项规定不懈怠。中央八项规定实施以来，作风建设取得了显著成效。但仍有一些老问题出现反复，一些党员心存侥幸，一些深层次问题暂时缓解但未得到根本解决。形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风不可能一蹴而就。机关纪委要主动对标看齐，认真查摆问题，通报典型案例；紧盯元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点，早警示、打招呼、提要求；始终保持力度和韧劲，驰而不息、常抓不懈、久久为功。

第五，服务工作大局不旁观。围绕中心、服务大局是机关党建的核心任务，也是机关纪委工作应有之义。机关纪委要自觉融入大局，主动服务大局，以党风廉政建设的实际成效来支持和服务大局。要主动服务中心工作，把助力精准扶贫作为机关纪委的重点任务，既要带头做好精准扶贫工作，又要履行监督职责，通过监督检查本单位党员、干部结对帮扶措施是否落实、帮扶作风是否扎实、帮扶成效是否明显等情况，促进精准扶贫工作。要坚持不懈纠“四风”，加大机关作风督查力度，实行会风会纪通报和问责等制度，着力整治“为官乱为”“为官不为”现象，努力形成马上就办、办就办好的良好氛围。

三、机关纪检干部要树立忠诚干净担当的良好形象

“打铁还需自身硬”。机关纪检干部始终要以“忠诚干净担当”的标准要求自己，进一步提高自身素质、加强自身建设。

一要坚定理想信念，铸就忠诚之“魂”。忠诚是党务干部和纪检干部基本要求。要以党章党规和习近平总书记系列重要讲话为思想武器，拧紧理想信念“总开关”，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩。要严肃党内政治生活，把党性锤炼融入日常、落到经常，以更高的标准、更严的要求管住自己、当好模范，在监督执纪问责中展现忠诚的政治品格。

二要坚持学思践悟，守住立德之“本”。干净是做人的底线。要注重以学修身，深入学习，融会贯通，内化于心、外化于行，始终做政治上的“明白人”；要严守党规党纪，该做什么、不该做什么，态度鲜明，立场坚定，当好党风党纪的“守护者”。要坚持模范带头，通过佩戴党徽、参加主题党日、过“政治生日”等，牢记第一身份，强化自律意识，慎独慎微，永葆本色。

三要勇于担当作为，尽好监督之“责”。权力就是责任，责任就要担当。越容易得罪人，越要敢担当、敢监督，决不能当老好人，搞大事化小、小事化了。从事机关纪委工作的同志，监督的是领导和同志，查处的大都是身边人身边事，做到这一点很不容易，没有担当精神是做不好这个工作。要通过严格的组织生活，开展批评和自我批评，监督党员切实履行义务；通过民主评议党员，勇于触及矛盾问题、指出缺点错误，对错误言行敢于较真、敢于斗争；通过向党员、群众了解意见建议，发现问题，维护党的纪律。

四要提升业务素质，磨砺执纪之“剑”。市直机关大部分机关纪委干部属于半路出家，许多是兼职的，对纪检工作业务普遍不是很熟悉。一方面，要抓好党的理论政策、党章党规党纪、执纪审查工作等内容的学习，迅速进入角色，在实践中补齐知识和能力短板，不断提高科学执纪、依法执纪本领。另一方面，要建立机关纪检干部履职动力、能力、绩效“三提升”机制，加强对机关纪检干部的培训，加大对优秀纪检干部的推荐使用、表彰奖励力度，充分调动积极性。

四、市直机关要形成整体推进党风廉政建设的工作格局

做好市直机关纪检工作，要进一步健全体制机制，形成各个单位、各个方面齐抓共管、整体推进的合力。

机关党委（总支、支部）要加强对机关纪检工作的领导。要切实担负党风廉政建设主体责任，把机关纪检工作纳入党建工作重要内容，定期听取汇报，研究工作措施，部署工作任务，抓好督促落实；要大力支持机关纪委充分发挥职能作用，督促和保证机关纪委、纪检委员履行职责；要积极争取单位党组（党委）重视支持，为加强机关党风廉政建设提供必要保障。目前机关纪检机构设立已基本到位，但人员配备还不够到位。按要求，机关纪委专职副书记应当兼机关党委委员，工委直属党总支（支部）要设立纪检委员，同时要配备专（兼）职纪检干事，这些都要请大家回去后抓好落实。

机关纪委要积极主动落实机关纪检工作各项任务。要自觉接受机关党委、市直机关纪工委领导，定期汇报工作，加强请示报告，认真担负起党风廉政建设日常工作，积极完成好机关党委和市直机关纪工委交给的任务；还要自觉接受市纪委派驻纪检组的业务指导和监督检查，当好单位党组（党委）和机关党委与纪检组联系的桥梁纽带。

市直机关纪工委要统筹抓好市直机关党风廉政工作。要在市纪委和市直机关工委的领导下，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的指示要求，研究部署机关纪检工作，建立健全检查指导、情况通报、责任考核、业务培训等制度，加强统筹协调，加强组织领导，督促机关纪委履行职责。要主动向市纪委和市直机关工委汇报机关纪检工作，及时反映对机关党员监督、重要信访举报、重要问题纪律审查等方面的情况，推动市直机关党风廉政建设工作落实。

市直机关工委将切实担负市直机关党风廉政建设主体负责。我们将坚决贯彻落实市委和市纪委关于党风廉政建设工作部署，将机关党风廉政建设纳入市直机关党建总体布局，同谋划、同部署、同落实、同检查；定期听取机关党风廉政建设情况汇报，分析研究形势，提出工作措施；加强队伍建设，加大机关纪检干部专题培训力度，协调解决机关纪委专职干部的人员编制等问题；加强督查检查，定期组织专题调研，把机关纪检工作纳入抓基层党建述职评议考核，纳入机关党建考核和党建工作考核，形成整体推进的工作格局。