在2022年第二季度全省水利工作视频调度会上的讲话

在2022年第二季度全省水利工作视频调度会上的讲话

同志们：

今天会议的主要任务是，深入贯彻全国、全省“两会”精神，落实省委省政府年度重点工作任务，分析研判当前形势，部署推进下一阶段我省水利“一河一网一平台”建设各项工作。

刚才，XX同志对一季度水利建设投资工作作了详细通报和客观点评，提出了下一步工作的建议意见，我都赞同。总的来看，在大家的共同努力下，我们成功克服了春节假期、新冠疫情以及雨水偏多等多重挑战，完成投资121.05亿元，占年计划的28.96％，超序时近4个百分点，实现了一季度“开门红”。下一步，大家要再接再厉，按照省委的部署要求，深化拓展“再学习、再调研、再落实”活动，努力“提高效率、提升效能、提增效益”，在确保安全的前提下，统筹疫情防控与水利建设，努力实现二季度“结果好”、三季度“态势稳”、四季度“冲劲足”。

下面，我重点强调八项工作。

一、持续发力稳投资，保持良好发展态势

今年以来，我们落实省级及以上资金60.24亿元、地方政府专项债券50.68亿元，二者合计近111亿元，为项目提供了充足的资金保障。各地也要拿出过硬措施，确保上半年实现时间、任务“双过半”。

（一）进度要保先进促后进。

要坚持问题导向、结果导向，认真查摆在水利投资、项目建设等方面的难点、堵点，特别是对6个重大项目和8个面上项目投资完成进度未达时序的县（市、区），主要领导要到基层一线，帮助协调解决困难问题，力争尽快赶上进度。

（二）项目要早开工多开工。

今年一季度，全省新开工项目37个，占年计划的26.61％。各地要按照“抓一批谋划、抓一批开工、抓一批进度”的要求，围绕“一河一网一平台”总体布局，紧盯xx大水网、高水高排、病险水库除险加固、安全生态水系等一批事关国计民生的重大工程，加快开工建设一批条件成熟的项目，特别是139个计划新开工重大项目，上半年要力争大部分开工建设。

二、未雨绸缪保安澜，积极防范水旱灾害

根据预测，闽江主要支流建溪、富屯溪可能出现超保证水位洪水，汀江可能出现接近保证水位洪水，并且预计有1～2个台风登陆或严重影响我省；加上基层换届后，部分新任防汛责任人缺乏防灾抗灾实战经验，防汛形势复杂严峻。

（一）责任要入脑入心。

防汛抗旱是水利部门的天职，是必须牢牢扛起的政治责任。各地要进一步提高政治站位，增强大局意识和风险意识，树牢底线思维，时刻保持警惕，决不能松懈麻痹，决不能心存侥幸。我省已于4月1日进入汛期，各地要严格执行24小时值班带班制度，切实把责任落实到位。

（二）工作要抓细抓实。

国务院灾害调查组在《河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查报告》中指出的许多问题，如应急响应不及时、处置预案不完善等，在各地不同程度存在，大家要引以为戒。汛前，我们已经开展了多轮隐患排查，各地要对排查发现的安全隐患，科学制定方案，限期整改到位。对于暂时难以完成整改的，要落实度汛措施，主汛期病险水库原则上一律空库运行。要加快修订各类预案，特别是要加快制定水旱灾害防御规程，确保处置突发事件时心中有数。同时，要做好灾害预警设备、指挥调度系统等调试检修，确保稳定可靠。

三、突出重点除隐患，全力筑牢安全防线

今年以来，省外发生了东航“3·21”坠机事故、四川丹巴“1·12”透水事故等多起重特大安全事故。近日，习近平总书记专门对安全生产工作作出重要指示，李克强总理也作出批示要求。3月31日，在全国安全生产电视电话会议后，xx省长对全省安全生产工作作了具体部署。各级水利部门要认真落实会议要求，深刻吸取事故教训，切实守牢安全防线。

（一）领导要高度重视。

主要负责同志要亲力亲为、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位的安全职责，对在安全生产上不负责任、玩忽职守出问题的，要严查严处、严肃追责。

（二）工程要全面排查。

目前，我厅正在对在建工程、水库水闸、堤防险工险段、溢洪道、放空设施等开展全覆盖安全大检查。各地也要立即行动起来，突出重大水利设施、小水库等“小、散、远”单位，加大排查整治力度。

（三）隐患要及时处置。

要将隐患当作事故对待，真查真管、严查严管，对于重大风险隐患长期不整改、责任不落实导致事故发生的违法违规行为，要根据新安全生产法，强化行政执法和责任追究，倒逼责任落实。

四、精准防控守底线，严防严控保护健康

近期，我省多地先后出现零星病例，各地水利党员干部一手抓疫情防控、一手抓改革发展，用行动诠释了新时代水利精神，展现了xx水利人的责任与担当。各地要从严贯彻落实省委常委会和省疫情防控工作领导小组的部署要求，压紧压实“四方责任”，共同做好疫情防控工作。

（一）强化内部防控。

机关内部要落实“人”“物”同防，做好人员健康监测、环境卫生整治、防疫物资储备。生产一线要严格管控，对水利建设工地、农村供水以及水利工程运行管理单位加强督查检查，健全完善应急处置预案，建立健全联防联控机制，确保水利系统“零”感染。

（二）主动支援地方。

既要密切配合驻地管理，也要主动参与当地疫情防控，当好战“疫”志愿者，协助地方坚决打赢疫情防控歼灭战，五、水岸同治护生态，绘就河湖幸福图景

3月14日，水利部专题召开深入贯彻落实习近平总书记“3·14”重要讲话精神会议，对河湖长制进行了再部署。各地要坚持山水林田湖草沙系统治理，强化流域治理管理，加快推动河湖长制从“有名有责”到“有能有效”，打造造福人民的幸福河。

（一）抓好流域治理。

中央第二轮生态环境保护督察要求，年底前需完成闽江流域生态环境问题整治。各地要对照目标任务，加大推进力度，重点推进第二批273个476亿元治理项目，进度靠后的宁德、福州、南平等地要加快步伐，确保完成年度任务。

（二）整治突出问题。

目前，各地已基本完成水利部下发的疑似妨碍河道行洪问题复核，但少数地区自查不认真、整治进度偏慢。下一步，自查发现问题偏少的地区要对照要求，再开展一次全面摸排，确保一个不漏；同时要稳步推进问题整治，确保5月31日前全面完成。

（三）发挥社团作用。

2月18日，我省成立了全国首个幸福河湖促进会，正在探索建立“1＋7”涉水社团联席会议制度和行业指导社团的机制，以此为抓手推动“一河一网一平台”建设。相关做法得到了水利部李国英部长和省领导的充分肯定，要求我们先行先试，尽快形成一套可复制、可推广的经验做法。希望各地给予大力支持，有积极性有条件的地方也可成立幸福河湖促进会，借助涉水社团引导社会力量，促进水利高质量发展超越。

六、服务三农促振兴，强化水利支撑保障

节前，水利部召开巩固拓展水利扶贫成果同乡村振兴水利保障有效衔接工作会议，李国英部长作了专题部署。各地要深入贯彻落实会议要求，坚决守住保障粮食安全、不发生规模性返贫两条底线，努力做到农村饮水安全问题动态“清零”和不因灾而毁田、不因水而减产。

（一）巩固拓展农村饮水安全成果。

持续推进城乡供水一体化建设，加快健全脱贫地区饮水安全动态监测机制，围绕23个原省级扶贫开发工作重点县、2201个原建档立卡贫困村、脱贫人口和供水易反复人群，加强常态监测、动态“清零”，保障农村供水安全。

（二）全力保障粮食安全助力丰收。

各地要在做好水旱灾害防御的同时，尽快完成19个中型灌区节水配套改造项目扫尾工作，加快组织9个续建的中型灌区改造项目建设，切实推进33个病险水库除险加固、200公里安全生态水系、9个山洪沟治理、75万亩水土流失综合治理。

（三）不断强化帮扶工作保障措施。

推广以工代赈，优先吸纳脱贫人员和低收入人口在河湖管护岗位中就业。同时，要继续开展脱贫地区和乡村振兴重点地区水利工作人员技术培训，不断提升服务水平。

七、积极有序稳推进，实现水电绿色发展

农村水电站清理整治是省委省政府、水利部交给我们的一项重要任务，截至一季度末，全省共完成6008座水电站综合论证评估，福州、宁德等4个地市已上报核查评估处置意见。下阶段，各地要继续旗帜鲜明、积极稳妥地推进农村水电绿色发展。

（一）稳妥推进清理整治。

发挥水利部门的牵头作用，把握“快、准、稳、好”工作节奏，制定“一站一策”有序推进清理整治。同时，要强化资金统筹，用好省级奖励资金，因地制宜落实工作和补偿经费，引导符合条件的水电站自愿退出。

（二）强化生态流量落实。

按照新出台的《xx省水电站生态下泄流量监督管理办法》要求，每月通报不合格水电站名单，确保生态下泄流量合格率不低于85％、闽江流域水电站合格率达到90％以上。

（三）抓好水电安全生产。

重点对责任制落实、水工建筑物和金属结构、设备设施、安全管理隐患进行全覆盖排查治理，限期整改销号，确保度汛安全、运行安全。

最后，强调一下舆情工作。今年是党的二十大召开之年，加强舆情引导至关重要。各地要高度关注库区移民、饮水安全、农村水电清理整治等重点领域，落实联防联控工作机制，实施全天值班读网，加密舆情监测频次，加强风险分析研判，对涉水热点舆情要立即报告、及时处置，第一时间对不实谣言和无端攻击的言论进行回应。要加大正面宣传力度，展示xx水利人忠诚、干净、担当、科学、求实、创新的精神面貌，以及xx水利抗击疫情、水利高质量发展的成效，弘扬正能量，营造良好氛围。