2020年在全县“最多跑一次”改革工作推进会上的讲话：“决心、信心和恒心”[大全五篇]

第一篇：2020年在全县“最多跑一次”改革工作推进会上的讲话：“决心、信心和恒心”

同志们：

x月份，我们召开了“最多跑一次”改革工作会，对相关工作进行了全面安排部署。今天，我们再次召开全县“最多跑一次”改革工作推进会，主要目的是：查找问题，补齐短板，客观总结，交流提升，对“最多跑一次”改革工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，大家都看了宣传片，xx两个试点镇分别作了交流发言，可以看得出，大家推进这项工作，下了很大功夫，也取得了一些成绩。但是，目前取得的这些成绩与上级的要求和群众的期望还差得很远。因此，大家千万不要沾沾自喜、志得意满，而应保持定力、继续努力，坚持不懈地推进“最多跑一次”改革各项工作。具体的，赵领副县长已经作了详细地安排部署，这里我想再跟大家谈谈“心”，不是三心二意的“心”，而是“决心、信心和恒心”。

一是下定决心坚决改（所谓决心，就是“不破楼兰终不还”，定了就要干，干就要干好）

从政治站位的高度看，我们必须要有决心。自从去年，“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》后，推行“最多跑一次”改革就成为了一项政治任务，至上而下都极其重视。中央印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，并明确指出：要最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力。省上、市上和我们县上也相继召开了“最多跑一次”改革工作推进会；

同时，县委常委会、县政府常务会分别专题研究了全县“最多跑一次”改革工作；

这既是和中央决策部署保持一致，也充分体现了县委县政府推进这项工作的决心，那就是必须要干，没有条件可讲。

从发展大局的角度看，我们必须要有决心。“最多跑一次”改革事关我县经济发展，是优化营商环境、激活民间投资的必然举措。去年年底，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，不断为民营经济营造更好的发展环境。年初，我们召开了全县民营经济发展大会，印发了《xx促进民营经济高质量发展的意见》，明确了到2021年民营经济增加值占gdp的比重达到x%的奋斗目标，而我们2018年底的统计数据都是x%，由此可见，民营经济能否发展好，直接决定着全县经济发展的质量水平。而推动“最多跑一次”改革是优化营商环境的重要组成部分，因此，必须下定决心、不折不扣地抓实抓好。

从群众利益的角度看，我们必须要有决心。这项改革，对企业和群众来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革。刚才，x副县长通报的数据，我们企业群众满意率达99%，我就在想，我们为什么要关注这个数据，现在许多工作都谈群众满意度，比如党风廉政建设、平安建设、脱贫攻坚等等，都将群众满意度作为考核重要依据，这体现了一个鲜明导向，就是“以人民为中心”的工作导向。因此，我们要通过“最多跑一次”改革来提升服务群众、服务企业的质量，以实际行动赢得群众认可，力争实现群众满意度100%的目标。

二是坚定信心突破干（所谓信心，就是“车到山前必有路”，只要思想不滑坡，办法总比困难多）

从干部素质看。我一直都认为，我们x县的干部，从来都是招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。多年来，x县各项工作都取得了非常多的成绩，综合考核也一直走在全市前列，尽管去年我们面临着各种突发事件、中央环保督察等带来的重重压力，我们依然顶住压力，克服困难，挺了过来。这足以证明，只要有县委的坚强领导，只要我们齐心协力、坚定信心，认真专注、扎实工作，任何事情都是可以做好的，任何挑战都是可以战胜的。

从工作实际看。推进“最多跑一次”改革工作，之所以自上而下都是一把手亲自抓，就是因为它是一项庞大的系统工程，确实不好干，涉及到方方面面，面临的困难也很多，比如：官本位思想禁锢，利益格局难以打破；

部门之间信息共享不畅，相互前置、相互制约；

办公场地建设经费紧张，人员紧缺、经验不足等。虽然困难重重，但很多方面我们还是干得不错，比如，综合窗口设置，在推行企业开办小时清单制度方面，已将市监、公安、税务、银行等单位的业务受理、业务咨询、资料收集、信息推送、证照颁发整合至商事登记综合窗口，成功地将企业开办全流程缩至3个工作日；

我们两个试点镇xx和xx，结合工作实际，探索创新工作机制，梳理出了便民服务事项清单，为各镇提供了模板样板。

这些都说明，我们没有在困难面前止步，大家都在积极的想办法，工作总体也取得了不错的成绩。“万事开头难”，开头我们都开好了，下面就应该干得更好，这种势头一定要保持住，各牵头部门、各镇（街道）要乘势而上，真抓实干，坚定信心，继续推动“最多跑一次”改革取得更大更好成效。

三是坚守初心扎实抓（所谓恒心，就是“咬定青山不放松”，一件接着一件办，一年接着一年干）

万事从来贵有恒。“最多跑一次”改革就是一项需要恒心的工作，需要一股“持之以恒，水滴穿石”的毅力和韧劲，把改革事项一项一项地按要求落实，把每个阶段的工作一步一步地有序推进。

要紧盯目标不放。这里我再强调一下，总的目标：就是同步全市打造“全国最佳政务服务城市”。分阶段，x月底的目标任务，按照市上的要求，已基本实现；

到今年年底，要实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事部分事项24小时可自助办理。这是一个系统工程，涉及面很广，要求也很高，但是按照市上的要求，必须全力以赴地完成，不仅要全面完成改革任务，而且要走在全市前列。

要全面统筹推进。各单位、各镇（街道）要把“最多跑一次”改革工作作为常态化工作开展，把落实“最多跑一次”改革任务放在重中之重的位置，精心组织，全力实施。特别是对于不动产交易登记、施工图联合审查、商事登记、公民个人事项办理等重点难点事项，牵头部门要牵好头，发改、经信、住建、水务、环保等重点部门要全力配合支持，切实履职尽责，合力推进工作。

要强化担当担责。各单位、各（街道）主要负责人要做到改革工作亲自部署，特别是涉及窗口建设、信息共享、项目审批等重要方案要亲自把关，关键环节要亲自协调。同时，要结合各自任务实际，按照时间节点，将任务逐项分解、落实到人，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保各项任务按时完成。

要强化督查考核。县审改办、目督办要会同各领域牵头部门跟进改革进展情况，把推进不力的改革领域纳入重点督办事项，着力补齐短板，明确工作进度、工作部门、责任领导和责任人员，定期通报情况，对工作进展缓慢、不配合不支持、存在问题较多的单位严肃问责，并将最多跑一次改革工作纳入重点督办事项，奖惩激励，考核逗硬。

同志们，世上无难事，只怕有心人。当前，x县正处在发展关键期，面临着重重考验和压力。因此，我们更应该凝心聚力、鼓足干劲，顶住压力、迎难而上，全力推进“最多跑一次”改革，为全县经济高质量发展破烦荷、筑坦途、提速度，以更加优异的成绩为全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第二篇：2020年在全县“最多跑一次”改革工作推进会上的讲话：“决心、信心和恒心”

2020年在全县“最多跑一次”改革工作推进会上的讲话：“决心、信心和恒心”

同志们：

X月份，我们召开了“最多跑一次”改革工作会，对相关工作进行了全面安排部署。今天，我们再次召开全县“最多跑一次”改革工作推进会，主要目的是：查找问题，补齐短板，客观总结，交流提升，对“最多跑一次”改革工作进行再安排、再部署、再推进。刚才，大家都看了宣传片，XX两个试点镇分别作了交流发言，可以看得出，大家推进这项工作，下了很大功夫，也取得了一些成绩。但是，目前取得的这些成绩与上级的要求和群众的期望还差得很远。因此，大家千万不要沾沾自喜、志得意满，而应保持定力、继续努力，坚持不懈地推进“最多跑一次”改革各项工作。具体的，赵领副县长已经作了详细地安排部署，这里我想再跟大家谈谈“心”，不是三心二意的“心”，而是“决心、信心和恒心”。

一是下定决心坚决改（所谓决心，就是“不破楼兰终不还”，定了就要干，干就要干好）

从政治站位的高度看，我们必须要有决心。自从去年，“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》后，推行“最多跑一次”改革就成为了一项政治任务，至上而下都极其重视。中央印发了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，并明确指出：要最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力。省上、市上和我们县上也相继召开了“最多跑一次”改革工作推进会；同时，县委常委会、县政府常务会分别专题研究了全县“最多跑一次”改革工作；这既是和中央决策部署保持一致，也充分体现了县委县政府推进这项工作的决心，那就是必须要干，没有条件可讲。

从发展大局的角度看，我们必须要有决心。“最多跑一次”改革事关我县经济发展，是优化营商环境、激活民间投资的必然举措。去年年底，习近平总书记在民营企业座谈会上强调：要进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，在市场准入、审批许可、经营运行、招投标等方面，不断为民营经济营造更好的发展环境。年初，我们召开了全县民营经济发展大会，印发了《XX促进民营经济高质量发展的意见》，明确了到2021年民营经济增加值占GDP的比重达到X%的奋斗目标，而我们2018年底的统计数据都是X%，由此可见，民营经济能否发展好，直接决定着全县经济发展的质量水平。而推动“最多跑一次”改革是优化营商环境的重要组成部分，因此，必须下定决心、不折不扣地抓实抓好。

从群众利益的角度看，我们必须要有决心。这项改革，对企业和群众来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革。刚才，X副县长通报的数据，我们企业群众满意率达99%，我就在想，我们为什么要关注这个数据，现在许多工作都谈群众满意度，比如党风廉政建设、平安建设、脱贫攻坚等等，都将群众满意度作为考核重要依据，这体现了一个鲜明导向，就是“以人民为中心”的工作导向。因此，我们要通过“最多跑一次”改革来提升服务群众、服务企业的质量，以实际行动赢得群众认可，力争实现群众满意度100%的目标。

二是坚定信心突破干（所谓信心，就是“车到山前必有路”，只要思想不滑坡，办法总比困难多）

从干部素质看。我一直都认为，我们X县的干部，从来都是招之能来、来之能战、战之能胜的队伍。多年来，X县各项工作都取得了非常多的成绩，综合考核也一直走在全市前列，尽管去年我们面临着各种突发事件、中央环保督察等带来的重重压力，我们依然顶住压力，克服困难，挺了过来。这足以证明，只要有县委的坚强领导，只要我们齐心协力、坚定信心，认真专注、扎实工作，任何事情都是可以做好的，任何挑战都是可以战胜的。

从工作实际看。推进“最多跑一次”改革工作，之所以自上而下都是一把手亲自抓，就是因为它是一项庞大的系统工程，确实不好干，涉及到方方面面，面临的困难也很多，比如：官本位思想禁锢，利益格局难以打破；部门之间信息共享不畅，相互前置、相互制约；办公场地建设经费紧张，人员紧缺、经验不足等。虽然困难重重，但很多方面我们还是干得不错，比如，综合窗口设置，在推行企业开办小时清单制度方面，已将市监、公安、税务、银行等单位的业务受理、业务咨询、资料收集、信息推送、证照颁发整合至商事登记综合窗口，成功地将企业开办全流程缩至3个工作日；我们两个试点镇XX和XX，结合工作实际，探索创新工作机制，梳理出了便民服务事项清单，为各镇提供了模板样板。

这些都说明，我们没有在困难面前止步，大家都在积极的想办法，工作总体也取得了不错的成绩。“万事开头难”，开头我们都开好了，下面就应该干得更好，这种势头一定要保持住，各牵头部门、各镇（街道）要乘势而上，真抓实干，坚定信心，继续推动“最多跑一次”改革取得更大更好成效。

三是坚守初心扎实抓（所谓恒心，就是“咬定青山不放松”，一件接着一件办，一年接着一年干）

万事从来贵有恒。“最多跑一次”改革就是一项需要恒心的工作，需要一股“持之以恒，水滴穿石”的毅力和韧劲，把改革事项一项一项地按要求落实，把每个阶段的工作一步一步地有序推进。

要紧盯目标不放。这里我再强调一下，总的目标：就是同步全市打造“全国最佳政务服务城市”。分阶段，X月底的目标任务，按照市上的要求，已基本实现；到今年年底，要实现数据“全归集、全打通、全共享”，公民个人办事事项就近可办，群众和企业办事部分事项24小时可自助办理。这是一个系统工程，涉及面很广，要求也很高，但是按照市上的要求，必须全力以赴地完成，不仅要全面完成改革任务，而且要走在全市前列。

要全面统筹推进。各单位、各镇（街道）要把“最多跑一次”改革工作作为常态化工作开展，把落实“最多跑一次”改革任务放在重中之重的位置，精心组织，全力实施。特别是对于不动产交易登记、施工图联合审查、商事登记、公民个人事项办理等重点难点事项，牵头部门要牵好头，发改、经信、住建、水务、环保等重点部门要全力配合支持，切实履职尽责，合力推进工作。

要强化担当担责。各单位、各（街道）主要负责人要做到改革工作亲自部署，特别是涉及窗口建设、信息共享、项目审批等重要方案要亲自把关，关键环节要亲自协调。同时，要结合各自任务实际，按照时间节点，将任务逐项分解、落实到人，建立工作台账，倒排工期，挂图作战，确保各项任务按时完成。

要强化督查考核。县审改办、目督办要会同各领域牵头部门跟进改革进展情况，把推进不力的改革领域纳入重点督办事项，着力补齐短板，明确工作进度、工作部门、责任领导和责任人员，定期通报情况，对工作进展缓慢、不配合不支持、存在问题较多的单位严肃问责，并将最多跑一次改革工作纳入重点督办事项，奖惩激励，考核逗硬。

同志们，世上无难事，只怕有心人。当前，X县正处在发展关键期，面临着重重考验和压力。因此，我们更应该凝心聚力、鼓足干劲，顶住压力、迎难而上，全力推进“最多跑一次”改革，为全县经济高质量发展破烦荷、筑坦途、提速度，以更加优异的成绩为全县人民交上一份满意的答卷。

谢谢大家！

第三篇：改革推进会讲话：在全区“最多跑一次”改革推进会上的讲话

在全区“最多跑一次”改革推进会上的讲话

过去一年，在大家的共同努力下，我区“最多跑一次”改革工作取得了阶段性成效，X项政务事项全部实现“最多跑一次”，纳入无差别全科受理；推行的企业投资项目审批改革、“办事无休日”、“测验合一”等工作得到省、市领导的批示肯定；X日报、X日报等主流媒体对我区商事登记、延时代办、党员代跑等工作进行了专题报道。成绩值得肯定，但改革只有进行时，没有完成时，“最多跑一次”改革更是一个不断深化拓展的过程，为群众和企业服务永无止境。接下来的改革，将涉及更多深层次问题，要啃更多“硬骨头”。大家要进一步解放思想，加大力度，抓实举措，推动“最多跑一次”改革在X持续深化、走在前列，让企业和群众有更多实实在在的获得感。刚才，X代表区政府部署了工作，我都同意，大家要抓好落实。下面我再讲三点意见。

一、坚持效果导向，推动“最多跑一次”改革走深走实

“最多跑一次”改革的目的就是通过政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”，让企业投资、群众办事更加便利。

对政府来说，我们要跑出“加速度”。要持续深化“受办”分离改革，扩大无差别全科受理涵盖范围，年底前覆盖率要达90%以上，通过减事项、减环节、减材料、减时间，加快实现“一窗通办、一次通办、一证通办、一网通办”，提升政府服务效率。重点要梳理归集“一件事”，就是围绕一个人

“生老病死”的各个阶段，通过精简材料、联合办理、一站式服务等方式，让老百姓在“一件事”全流程办理中体验到效率、感受到便捷，这项工作要在X月底前完成。要加快推进“最多跑一次”改革向乡镇街道便民服务中心和村、社区代办点延伸，向银行、邮政等基层网点拓展，真正让老百姓在“家门口”就能办成事。

对企业来说，我们要跑出“好环境”。营商环境就是竞争力、生产力。市场主体是用脚来投票的，政府服务好了、审批速度快了，就能更好激发市场主体创业创新活力。今年作为“项目攻坚年”，项目是政府一切工作的主抓手。我们要借力“最多跑一次”改革，全力推动重点项目快速落地。重点要继续深化一般企业投资项目开工前审批“最多30天”，推行“标准地+承诺制”。去年以来推出“标准地”出让X宗，其中12宗已实现开工前“最多30天”。今后工业用地出让继续全部采用“标准地”形式，相关部门要进一步理顺工作机制，确保土地按标准出让、尽早开工。同时省里已经明确，今年要实现企业投资项目竣工验收前“最多90天”，任何环节出现问题，这个目标就无法实现。大家要严格按照省里要求，从“标准地”出让、政府代办、政企协同、中介服务等多方面着手，抓好贯彻落实。特别是中介机构，要形成有序竞争，完善退出机制，防止其成为第二个行政审批中心。此外，还要持续深化商事制度改革，推行“证照分离”“多证合一”，推进企业开办、股权变更、股改、注销等“一窗联办”，不断激发市场活力。

对群众来说，我们要跑出“满意率”。改革发展成效最终要老百姓说了算。2017年，我区“最多跑一次”改革群众满意率达100%，在全省X个县（市、区）中排名第一，但去年成绩并不理想，排名全市中下游。这里我再强调下，省里每年将委托第三方评估机构对各地改革满意率进行测评，测评结果直接关系改革工作考核结果，占比较高，大家要引起高度重视。群众对改革满不满意，我认为主要看两点：一是改革举措是否真正让群众办事更快了、更方便了；二是政府工作人员特别是窗口人员是否真的做到

“五心”“妈妈式”服务。所以，一方面要从“政府思维”转向“群众视角”，多用群众语言设定改革目标，使改革更接地气；另一方面要做优服务，加快打造标准化大厅，加强窗口人员业务和服务礼仪培训，务必让企业和群众到窗口办事办得舒心、办得满意。

二、增强创新思维，推动“最多跑一次”改革领跑快跑

我们对于所有工作的要求，就是按照市委X书记对X提出的，对X多做贡献，在X领跑快跑，“最多跑一次”改革也一样。改革和创新实际上是一脉相承的，进入改革的攻坚期、深水区，更需要以创新思维、创新手段为改革提供思想保证和动力源泉。

一要“跑改”牵引，撬动全局。“最多跑一次”是现代管理服务的先进理念、科学方法和优良作风，不仅对政府自身改革适用，也普遍适用于各领域改革。要充分发挥“最多跑一次”改革的牵引作用，把贯穿其中的改革取向、改革方法、改革效应更加充分体现到各方面各领域中去，带动重点领域和关键环节改革取得重大突破。当前的经济形势总体平稳，但仍存在稳中有变、变中有忧的基本态势，我们尤需以改革破题开路，深化“最多跑一次”改革，打造有利于项目落地、产业转型、民生事业发展的政策环境和服务环境，使政府的行政方式更加适应高质量发展的需求，为经济社会各项发展保驾护航。

二要数据共享，打破壁垒。首先要认识到位，思想上重视，但更要运用科技手段、制度设计来解决“最多跑一次”问题。只有数据共享了，才能真正实现最多跑一次。“无证明城市”也一样，不是说证明不要，而是老百姓不需要提供材料，其实证明就在政府数据库里。数据共享是基础，要进一步打破“信息孤岛”，该做的工作必须做到位。部门之间也一样，不要自我闭环，该共享的必须共享到位。要加快推进各部门信息系统互联、公共数据共享，特别是一些基础性数据，要“一次录入，大家共用”，并且“一个数据用到底”，切实让群众少跑腿、数据多跑路。区信息中心要加强统筹规划，牵头加快推进这项基础性工作；区财政局要加强资金保障，各部门要密切配合，年底前要确保100%民生事项和企业事项开通网上办理，60%以上政务服务事项实现“掌上办理”，全省一体化公共信用平台功能100%上线，全年通过“一窗云平台”受理的办件率要超过50%。

三要拉高标杆，创出特色。创新一定要精准，要围绕目标，力气要用在刀刃上。虽然我区“最多跑一次”改革已取得阶段性成效，但横向比较，当前其他县市区都在你追我赶，争当领跑者，容不得我们半点松懈。因此，大家既要不折不扣落实好省市部署要求，推动“跑一次”向“一次不用跑”“办得快、办得好”纵深发展，努力在营商环境、人才生态、数字政府、执法监管等方面走在全市前列。同时，也要结合X实际，进一步解放思想，大胆探索创新，努力做到自选动作创特色、出亮点。特别是一些好做法、好经验要及时总结，把更多改革成果固化为制度，为全市乃至全省改革提供更多X经验。

三、树牢责任意识，推动“最多跑一次”改革落地见效

一分部署，九分落实，推动“最多跑一次”改革归根结底要靠责任落实。

一要强化部门协同。“最多跑一次”改革涉及政府权力运行的方方面面，尤其是改革已进入第三年，剩下的改革任务都是些“硬骨头”，大多需要部门间配合才能完成。如果一个部门、一个环节、一个经办人员拖延梗阻，就会造成全流程的不顺畅、全链条的不衔接。大家要牢固树立“一盘棋”思想，将单一部门的“闭门”改革，深度转化为多部门的“组团”推进，确保各环节并联实施、无缝对接。下阶段，区委改革办（区跑改办）要牵头各部门参照“八统一”标准（统一确定事项的主项名称、子项名称、适用依据、申请材料、办事流程、业务经办流程、办理时限、表单内容），抓紧梳理部门间、层级间办事事项清单，修订办事指南，优化办事流程，切实提升部门间的服务效能，确保在X月底前基本实现部门间办事“最多跑一次”。

二要强化监督检查。这次机构改革中，我们单设了区委改革办，并加挂了区最多跑一次改革办公室的牌子，进一步增强了改革力量。区委改革办(区跑改办)要加强改革顶层设计，全面统筹协调，坚持项目化推进、清单式管理，强化督查、细化考核，全面保障改革各项举措落实落细落到位。各乡镇街道、部门“一把手”要加强本地本领域改革的深入研究，推动我区“跑改”工作更有实效。下阶段，要参考省内其他县（市、区）的做法，将“最多跑一次”改革纳入巡察内容，开展“最多跑一次”改革推进情况专项巡察。

三要强化宣传引导。改革举措要让老百姓在第一时间知晓，区委改革办（区跑改办）要联合宣传部门拟定宣传方案，加大宣传引导力度，充分利用报纸、电视、互联网和新媒体等形式，广泛宣传改革特色亮点，及时准确发布改革信息，正确引导社会预期，拓宽公众参与渠道，营造良好的改革氛围。

第四篇：2020年在全市“最多跑一次”改革现场推进会上的讲话

2020年在全市“最多跑一次”改革现场推进会上的讲话范文

同志们:

全市“最多跑一次”改革现场推进会是经市委同意，市政府决定召开的一次重要会议。主要任务是贯彻落实全市深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，安排部署全市“最多跑一次”改革各项工作。刚才，大家一起实地观摩了X市政务服务中心和X社区便民服务点，详细了解了“最多跑一次”改革推进情况，听取了有关地区工作汇报。可以讲，X市改革工作开展的扎实有效，亮点突出；开发区、xx区讲的很实，有认识、有措施、有成效，都值得肯定。下面，就加快推进全市“最多跑一次”改革，我讲四点意见。

一、充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义

“最多跑一次”，最初是2016年12月，浙江省委经济工作会议上提出的理念和政务服务改革目标，主要目的是通过“一窗受理、集成服务、一次办结”的服务模式创新，让企业和群众到政府办事实现“最多跑一次”的目标。经过浙江省不断探索实践，得到了党中央、国务院的充分认可，决定从2018年开始在全国范围内推广。去年，“最多跑一次”改革首次写入国务院《政府工作报告》，克强总理在报告中提出了这句接地气的话，并对相关工作作出了具体部署，彰显出党中央、国务院加快“最多跑一次”改革的决心，以及持续推动政府职能转变的魄力。各地区、各部门要提高站位，充分认识推进“最多跑一次”改革的重大意义。

（一）推进“最多跑一次”改革是落实习近平新时代中国特色社会主义思想、深入推进“放管服”改革的根本要求

“最多跑一次”改革是“放管服”改革的重要组成部分，是优化服务的具体举措。习近平总书记主持召开中央全面深化改革第一次会议，就审议通过了《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》。《意见》指出:深入推进审批服务便民化，要把推广典型经验同推动面上改革结合起来，围绕直接面向企业群众、依申请办理行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，不断优化办事创业环境和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。在去年全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议上，克强总理提出了“六个一”的要求，这是我们开展工作的遵循和目标。市布小林主席在全区推进“放管服”改革工作会议上明确要求，要进一步强化工作落实，国务院提出的“六个一”的要求今年一定要完成。所以，我们推行“最多跑一次”改革，就是贯彻落实党中央、国务院和市、市委决策部署和具体要求的具体举措。

（二）推行“最多跑一次”，是落实“以人民为中心”思想、满足人民群众对美好生活新向往新期待的重要举措

习近平总书记在党的十九大报告中，提出了坚持“以人民为中心”的思想，并将其作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。作为与群众面对面打交道、代表政府形象的窗口部门，必须时刻关注人民群众的新期待和新需求。我们推进“最多跑一次”改革，就是顺应新时代发展要求、践行“以人民为中心”的思想、回应人民群众期盼的实际行动，也是贯彻落实全面深化改革要求、加快体制机制创新、塑造发展新优势的战略抓手。这项改革，对政府来说是一场刀刃向内的自我革命，是牵一发而动全身的标志性、关联性、引领性改革；对人民来说是整体受益的普惠式改革，是一项使群众获得感更加充实、更有保障、更可持续的改革，需要我们各地、各有关部门全心全意抓好落实。

（三）推行“最多跑一次”，是推动新旧动能转换、实现全市又好又快发展的迫切需要

简化优化流程，降低企业成本，为企业发展松绑减负，是推动新旧动能转换、打造优质政务环境最直接、最有效的途径。当前，我市处于跨越发展的重要阶段，一方面，九大主导产业链招商引资落地在建的重点项目较多，投资额较大。年初，全市产业链重点项目共X个，计划投资X亿元，而且投资项目和投资额度还在不断增加。在大建设、大发展的背景下，政务服务必须提升水平、营商环境必须进一步优化。另一方面，全国各个城市，包括市各兄弟盟市，都在全力打造最优的政务服务环境，营造最好的营商环境，竞争非常激烈，如果我们不在提高发展环境上出实招，就会在区域吸引力、竞争力上处于劣势。在这方面，有些省、市的做法值得我们借鉴，比如:浙江加快建设“审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优、群众和企业获得感最强”的省份，通过“最多跑一次”改革，一年增加了X家上市公司；上海建成了大数据中心，实行“一网通办”办理机制，形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系，真正做到了从“群众跑腿”到“数据跑路”，从“找部门”到“找政府”，切实提升了群众和企业的获得感；区内X通过整合政务网络资源，建成智慧服务“X”项目；X推出“手机APP审批平台”，打造“一厅三端”全天候政务服务体系；X成立了行政审批服务局，推行相对集中行政许可权改革，都很有特色。年初，为学习借鉴外地先进经验做法，市政府组织有关部门到X、X、X学习考察，重点考察了X、X、X的行政服务中心，三个地区通过开展“最多跑一次”改革，实行“一窗受理、综合咨询、并联审批、统一出件”的办理模式，大大提升了政务服务质量和群众满意度。由此可见，要实现高质量发展，必须有良好的政务服务环境，必须深化行政审批制度改革，必须强力推进“最多跑一次”改革。今天与会的同志务必高度重视，切实把思想和行动统一到市委、市政府关于加快推进“最多跑一次”改革的部署和要求上来。

二、清醒认识我市“最多跑一次”改革现状

去年，市委、市政府正式印发了《X市推进“最多跑一次”改革实施方案》，《方案》从总体要求、基本原则、实施范围、实施步骤、工作任务、保障措施等六个方面对全市“最多跑一次”作了具体部署和明确要求。

从全市范围看，目前“最多跑一次”改革存在一些亟需解决的突出问题:一是部分地区改革推进力度不大。主要表现在个别地区对“最多跑一次”改革未作专题研究，虽然印发了方案，但尚未公布“最多跑一次”事项清单，没有设立综合窗口，没有开展“一窗受理、集成服务”。旗县职能部门多数处于观望、等待状态，个别地区“最多跑一次”改革没有实质进展。二是“三集中、三到位”改革相对滞后。这是制约“最多跑一次”改革的一个重要因素。多数旗县审批部门的审批办未单独设立、向窗口授权不充分、审批服务事项进驻不彻底等问题尤为突出，存在对窗口授权不充分、“两头办、体外循环”、审批效率低等问题，严重影响着“最多跑一次”改革的推进效果。这也是让编办主要负责同志参加会议的一个重要原因。三是服务群众“最后一公里”问题解决不到位。多数地区X乡镇（街道）便民服务中心和村（社区）便民服务点的软硬件投入和人员配备不足，导致基层“最多跑一次”改革进展较慢。

从改革工作进展情况看，大体上可分为两个层次:第一个层次是市本级、X市和开发区正式启动了“最多跑一次”改革，年初以来一直在积极推进，取得了阶段性成果。主要表现在:一是公布了“最多跑一次”事项清单。市本级已公布了第一批“最多跑一次”事项清单，占进驻市政务服务大厅办理事项的X%。X均已公布了三批“最多跑一次”事项清单，分别占进驻政务服务大厅办理事项的X%以上。二是实行了“一窗受理、集成服务”。市本级、X市和开发区政务服务中心均按照入厅部门职能，整合设立了综合窗口，全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，综合窗口人员已全部到位，并已开展受理工作。三是网上审批初见成效。依托全市统一电子政务服务平台，对网上审批流程进行了优化，办理时限进一步压缩，办理环节进一步精简，网上办理率进一步提高，并且正在积极探索网上并联审批新模式。X市政务服务中心被市确定为第一批“互联网+政务服务”试点城市。

第二个层次，多数地区改革进展相对较慢。在国务院大督查的推动下，各县市区陆续印发了改革方案，但多数地区第一批“最多跑一次”事项清单没有对外公布，“一窗受理”没有开展，“最多跑一次”改革还没有真正启动，特别是有的地区因办公场所问题影响审批部门的进驻。因此，各县市区政府要高度重视，积极开展自查，坚持问题导向，做好问题整改。

三、准确把握“最多跑一次”改革的重点任务

各地区、各有关部门要对标先进找差距，结合实际找原因，进一步明确推进“最多跑一次”改革的目标任务，努力打造本地区“最多跑一次”的特色与亮点。重点抓好以下工作:

（一）推行“一窗受理、集成服务”改革

“一窗受理”是实现“最多跑一次”改革的最主要做法，即在政务服务中心分领域设置若干综合窗口，原部门办事窗口的事项受理和出件职能以与政务服务中心签订授权书等方式，统一授权委托政务服务中心综合窗口承担，企业和群众办事不需再到多个部门的多个窗口分头跑，只需将材料提交给综合窗口，由综合窗口进行全流程协调，按责转办，各部门协同办理，实现“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的政务服务新模式，变“多头受理”为“一窗受理”，使办事群众只需进政务服务中心“一扇门”、到综合窗口“一个窗”、“跑一次”办成事。这里需要提醒大家，“一窗受理”的总体设计、流程再造、事项梳理、人员配备等工作必须同步到位。一是要科学设置“综合窗口”。市政务服务中心设立了投资项目审批、市场准入、社会事务、其他综合事项等四个综合窗口。X市以全区“互联网+政务服务”试点为契机，通过大力开展政务服务标准化建设，积极推进“最多跑一次”改革，在简政便民方面成效显著，探索形成了“一岛联八区”的服务模式；开发区以招商引资项目落地为目标，开展了“保姆式”全程代办服务，都是很好的实践。各县市区要认真学习借鉴X市和X开发区的做法，不必照搬照抄，还是要结合各自实际。综合窗口的部门安排、职能定位、工作衔接等都要统筹考虑好，根据企业和群众办事频率、办事习惯，不断优化调整综合窗口设置。二是要加快流程再造。实现让群众少跑腿甚至不跑腿的目标，流程再造是根本。必须在梳理流程的基础上，对各项工作环节进行优化、嫁接、再造。要减事项，能整合归并的整合归并，能联动办理的联动办理。要减材料，只要是政府部门出具的材料，只要是企业和群众已经提供过的材料，原则上都通过内部数据共享获取，不再要求企业和群众另行提供，努力实现更多事项“一证办理”，全面清理奇葩证明、循环证明、重复证明等各类无谓证明。要减时间，能快则快，办理期限能压缩的进一步压缩，不断提高办事效率，让企业和群众用最短时间办成事。要着手启动电子证照库建设工作，这是实现“不见面审批”“一次不用跑”的重要措施，是进一步方便企业和办事群众的重要基础。三是要及时梳理公布清单。各地区要分期分批公布“最多跑一次”事项清单，包括所有政府部门办理的政务服务事项，以及X乡镇（街道）和村（社区）办理的便民服务事项，都要做到成熟一批、公布一批，并确保年底前全部完成清单公布工作。在此基础上，要制作新的标准化服务指南，通过网站、窗口、二维码等多种方式同步公开，切实增强办事群众在准备相关材料时的针对性，做到一次性告知、一次性准备齐全。四是配齐配强综合窗口工作人员。“最多跑一次”改革对综合窗口工作人员提出了新的更高的要求，就是要由“专业型”变为“全能型”。因此，各地区一定要精心选拔综合窗口工作人员，尽快把综合素质高的精兵强将选配到岗，确保综合窗口随时为办事群众提供优质高效服务。

（二）推进“三集中、三到位”改革

“三集中、三到位”改革是“最多跑一次”改革的基础，是实现“最多跑一次”的前提，必须首先破解“三集中、三到位”落实不到位问题。各县市区政府要明确要求各行政审批部门，必须将分散在部门内部各个科室的审批职能向审批办集中，审批办整建制进入政务服务中心，由审批办统一办理本部门的审批服务事项。这方面，各地各部门不要再找这样那样的客观理由，关键就看我们改革的决心和力度。会后，各地区和有关部门要拿出过硬措施，加快推进。

（三）推行工程建设项目“一窗受理、并联审批”

长期以来，工程建设项目存在着审批效率低、环节多、时间长等问题，企业制度性成本较高。按照李克强总理关于“项目审批时间再砍掉一半”的要求，去年，国务院印发了《关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》。市政府办公厅印发了《关于提高市级重大项目审批效率加快项目前期工作的通知》。在两个文件的基础上，市政府结合X市工程建设项目审批的经验做法，制定印发了《X市投资建设项目“一窗受理、并联审批”改革实施意见》，《意见》对进一步提高市本级审批权限内涉及的投资建设项目审批效率作出明确规定:一是统一并联审批流程。将投资建设项目审批流程划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收等四个阶段，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，由牵头部门组织协调相关部门严格按照限定时间完成审批。二是精简行政审批环节。取消不符合上位法和不合规的审批事项，取消不合理、不必要的审批事项；转变管理方式，对能够用征求意见方式替代的审批事项，调整为政府内部协作事项；调整审批时序，将评价事项由前置审批调整为后置审批，将公用基础设施报装由后置变更为前置。比如:环评、能评等评价事项不再作为项目审批或核准条件，在施工许可前完成即可；将供水、供电、热力、排水等报装提前到施工许可证核发后办理，在工程施工阶段完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜等；对能够通过事中事后监管纠正不符合审批条件的行为且不会产生严重后果的审批事项实行告知承诺制，在各审批阶段，行政审批部门可以承诺书为依据办理相关审批事项。三是建立联合审批机制。实行联合审批、区域评估、联合测绘、联合审图、联合勘验、联合验收。市里还将积极推行工程建设项目“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料，完成多项审批”的运作模式，进一步压减审批时间。各地区和有关部门要积极借鉴、认真学习研究，结合实际抓好落实。

（四）推进“互联网+政务服务”工作

去年，国务院办公厅印发的《关于进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》明确提出，到2018年底，市县级政务服务事项网上可办率不低于50%；到2019年底，市县级政务服务事项网上可办率不低于70%。但从目前看，全市政务服务事项网上可办率远远低于这个比例。下一步，各地区、各有关部门要按照国务院《实施方案》的要求，做好以下工作:一是加快平台应用。各地区要依托全市统一的电子政务服务平台，大力推动本地网上政务服务平台标准化建设和互联互通，逐步实现从网上咨询、网上申报到网上预审、网上反馈的办理模式。二是加快事项入驻。各地区要对照市编办梳理的行政权力清单，本着“应进必进、进必授权、应上尽上、全程在线”的原则，认真梳理政务服务事项，推动更多的事项网上办理，不能上网的也要做到“只进一扇门、最多跑一次”。除涉及国家秘密、国家安全外，凡是公布的行政权力事项清单和与人民群众生产生活息息相关的公共服务事项应全部进驻到实体政务大厅和网上服务平台集中办理。三是提高网上自助化服务水平。各地区要重点做好不动产登记、住房公积金、社保医保等群众办理率较高的公共服务事项、数据信息的整合工作，推动政务服务向“两微一端”延伸拓展，在街道、社区、人流密集场所增设自助一体办事查询机，进一步拓展政务服务移动应用。四是配合做好政务信息资源整合共享等相关工作。实现“一网通办”，信息资源整合是基础，共享是目的，两者相辅相成。目前，按照市统一部署，市里正在全力推进政务信息资源共享平台建设，各地区要积极配合做好相关工作，确保我市政务信息共享平台尽早与市实现互联互通。

四、切实加强对“最多跑一次”改革的组织领导

推进“最多跑一次”改革，任务艰巨，责任重大。要切实加强组织领导，强化责任担当，紧盯工作目标，狠抓工作落实。

（一）强化领导，明确分工

各地区要建立完善领导机构和办事机构，明确责任人。要把“最多跑一次”改革提上重要日程，把落实“最多跑一次”改革的工作任务放在重中之重的位置，精心组织实施。主要负责人要做到改革工作亲自部署、重要方案亲自把关、关键环节亲自协调；分管领导要具体抓、真落实。编办、政务服务中心要发挥牵头抓总作用，重点指导各职能部门做好并联审批事项的流程梳理工作，逐项列出前置、后置条件，认真研究制定符合“最多跑一次”要求的服务流程。

（二）协同配合，形成合力

一是市本级要抓好统筹协调。市政务服务中心承担着全市“最多跑一次”改革的协调指导工作，除了抓好市本级“最多跑一次”改革外，要在推行“一窗受理、集成服务”、完善全市统一电子政务服务平台、加强网络信息化建设、落实并联审批等方面抓好统筹协调，为各县市区政务服务中心做好示范。二是改革先行地区要发挥好示范引领作用。X市和开发区作为改革力度较大的地区，要在巩固现有成果基础上，进一步探索出更为成熟、可复制的经验做法，加以推广；X县要以创建“全国百家政务公开示范县”为契机，继续总结完善基层便民服务中心推进“一次不用跑”的经验做法，并加以推广。三是其他地区要加快改革步伐。尚未公布“最多跑一次”事项清单、尚未设置综合窗口的地区要尽快开展相关工作，确保X前全面开展。此外，“最多跑一次”改革不仅仅局限在市旗两级，X乡镇（街道）、村（社区）要全面同步推进。因此，各地区在启动本级“最多跑一次”改革的同时，要督促和推动基层政务服务机构开展“最多跑一次”改革，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。

（三）强化督查，落细落实

各地区要定期对“最多跑一次”改革的推进情况开展全面自查，并做好问题的整改工作。市委、市政府已将“最多跑一次”改革工作纳入全面深化改革工作考核内容，年底前，市政府督查室将对各地区改革成效进行督查评价，对改革推进不到位的地区将予以通报。

（四）强化宣传，营造氛围

各地区要把推进“最多跑一次”改革作为宣传全面深化改革的一项重点，精心策划，统筹安排，及时向市里、市报送“最多跑一次”改革的亮点成效和经验做法，在全社会营造浓厚氛围，不断引导改革的良好发展预期。

同志们，一年时间已经过去大半，“最多跑一次”改革的任务艰巨，各地一定要以高度的政治责任感和使命感，自加压力，多措并举，按照“环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高”的要求，从政策、效能、环境等全方位优化政务服务，真正实现“最多跑一次”改革在我市落地生根，以改革的实际成效提升群众的获得感，为进一步深化“放管服”改革转变政府职能做出新的更大的贡献。

第五篇：遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 简 报 第15期 遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导小组办公室

2017年9月15 日

▲工业园区“店小二”专人服务全程包办助推最多跑一次 ▲公安局“三坚持、三确保”扎实推进“最多跑一次”改革 ▲石练镇“三级联考”加强全科网格员管理助推基层治理“四个平台”建设

工业园区“店小二”专人服务全程包办

助推最多跑一次

自遂昌县开展“最多跑一次”改革工作以来，作为企业“店小二”的县工业园区，紧紧围绕“企业投资项目审批服务”改革重点、难点，集思广益与多部门积极探讨、研究如何让企业“少跑”，不断完善、创新各项审批制度，充分运用“全包代办”、“纵横交叉服务机制”、“设计单位绩效评价机制”等方式，缩短企业项目审批时间，提升服务质量。

一、专人服务 全程包办

针对“项目审批环节多，来遂投资企业对审批流程不熟悉，经常走错地，找错人，带错资料等而影响项目进度”的难题。县工业园区抽调精兵强将，专门成立了项目代办服务组，对入园项目，实行专人负责，专人服务，全程包办。

浙江俊企不锈钢有限公司投资的“年产8000吨中高端不锈钢深加工产品项目”自项目考察后，县工业园区立即成立代办服务小组，从公司注册、规划设计评审到建设工程施工许可证办理，均安排专人服务，能代办的即代办，不能代办的也有专人陪同联系，大大节约了该项目审批时间。据了解，该项目自6月26日土地摘牌，历时35日，8月12日正式开工建设，成为我县工业园区龙板山区块审批开工最快的企业。

二、严管中介 择优推荐

新办企业投资商大多对设计单位不熟悉不了解，找错设

计单位，导致在评审过程中，出现设计文本修改较大、甚至被全盘否定设计方案"的情况。县工业园区与县建设、县环保、县安监等部门多次研究，通过建立设计单位绩效评价机制。一方面将我省有资质、技术实力强、客户反应良好的设计单位归入库中，当投资商来遂投资时，由园区推荐给企业，由企业自主选择。另一方面县环保、县安监等部门进行全程监管，督促设计单位提质增速，并对设计单位“设计”进行评价打分，得分高、技术强、服务好的设计单位，优先推荐给下个投资项目；反之，对分数低的设计单位将拉入黑名单，禁止其再参与我县项目设计。

三、细化审批

协同合作

一方面通过建立工业企业投资项目纵向分阶段和横向主管部门牵头负责的纵横交叉机制细化审批。该纵向分为五个阶段：联合咨询决策阶段、项目审批阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段、投产上规阶段。横向牵头分别对应：项目决策领导小组、“三区共竞”平台单位等单位牵头。另一方面将项目审批程序再细化，每一个审批步骤都对应相关的责任单位。做到项目审批，不仅有全包代办小组服务，审批的每个环节还有牵头单位、有责任单位服务。形成项目审批各部门协同合作，人人服务的良好氛围。

四、孵化培育

加快建设

针对项目审批结束取得施工许可证后，到项目真正竣工验收、投产达效还有一段时间。为进一步缩减企业建设周期，县工业园区通过标准化厂房的建设，孵化园模式培育等举

措，缩减企业建设时间，让新办企业更快的投产达效。目前，我县产业园企业孵化中心单层厂房出租已全部被预订，其中，遂昌濠畅电子科技有限公司投资的“LED、电子产品、环保设备生产制造项目”自今年7月24日签订入园协议后，县工业园区紧盯项目审批，全包代办，并积极对接电力等相关部门，协调企业供水供电等问题，以此促进建设加速。最终该项目历时30日，于8月24日顺利入驻我县产业园企业孵化中心5号楼。

（县工业园区）

公安局“三坚持、三确保”扎实推进

“最多跑一次”改革

今年以来，县公安局牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以群众满意为最高标准、以群众需求为第一导向、以群众呼声为第一信号，扎实推进全县“最多跑一次”改革，通过利民、便民、亲民多措并举，全面提高公安行政服务质量，群众满意度明显提升。

一、坚持改革利民化，确保“加速度”推进。一是高度重视、认真落实。3月10日，全省“最多跑一次”视频会后，公安局全面部署推进改革工作，专门成立 “最多跑一次”领导小组，全面落实责任。对涉及改革工作的各职能部门和行政

服务事项进行全面梳理，定时完成公开事项。8月以来，多次召开负责人会议，研究探讨“最多跑一次”工作，扎实有序推进改革。二是紧贴政策，深化改革。围绕全面落实服务型政府建设“1113”行动计划，坚持优化服务协同推进。在原有服务清单的基础上，全面梳理和公开服务事项，优化服务流程，减少审批环节，凡是可以通过与其他部门共享获取的相关信息，不得要求申请人再提供证明材料，缩短办事时间，提升办事效率，认真为群众当好“店小二”。期间，共梳理公安行政许可和行政服务事项102项，其中98项提升为“最多跑一次”服务范围，即办件达到90%以上，超过了上级要求的80%，取得了良好的社会效果。三是能力培育，助推服务。结合户籍改革工作，新户口迁移政策出台的有利时机，认真组织相关业务骨干进行培训，对基层窗口民警、协辅警开展加强服务意识的再培训，要求切实改革服务工作、掌握办事流程，杜绝推委、扯皮，真正解决“找谁办、哪里办、怎么办”的问题，最大限度减少群众和企业提供材料的数量和频次，精减办事环节，缩短办事时间，提升办事效率。

二、坚持改革便民化，确保“一次性”到位。一是优化窗口设置。推进执法便民利民化建设，设立引导咨询台、配备引导员，安装全警远程服务与评价系统等监督测评设施；全面清理行政审批项目，归并服务内容，简化办事流程，服务内容、操作流程全部上墙上网公示。在交警大队设立“一号窗口”，受理、办理、分流群众需要解决的疑难问题，开展业务咨询、各类复议复核投诉、非现场违法处理等服务。二是

优化窗口服务。通过“最多跑一次”改革，实现“干净干事创新业”。组织开展争创群众满意服务窗口、“党员先锋岗”等活动，修订完善窗口服务工作规范，推行首接负责、限时办结、执法告知、一站式服务等10项服务承诺标准，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口服务普通事项代办制，服务窗口实行周一至周六正常受理、节假日预约服务、8小时以延时服务等便民措施；1-8月份共受理普通护照2715人次、港澳通行证1464人次、台湾通行证174人次，今年以来，一次办结量已达14279次，审批速度全面提速。三是优化窗口监督。坚持把评判权交给群众，在窗口设置意见簿、意见箱、留言板等监督测评设施，设置视频监控加强巡察监督，公布监督电话，落实单位主要负责人每天进行视频巡察，及时掌握民警在工作效率、服务态度、公平公正、廉洁形象等方面的情况。利用QQ、微信、短信等网络工具积极搭建网上意见建议征集平台，主动接受社会监督，确保改革成效实惠百姓。

三、坚持改革亲民化，确保“接地气”服务。一是推行互联网审批。积极响应“云上公安”项目建设，创新更优服务，使群众“更近一步，更快一点，更满意一分”办理业务。将公安行政审批项目在网上予以在线公示，对办事资料，办事流程等信息进行详细告知，让群众一看就懂，一看就会，节约咨询时间。同时进一步扩大网上办事范围，除指纹捺印、涉密性强以及事关公共安全的敏感事项外，能通过网上办理的全部实现网上办理，实现让数据“多跑腿”，让群众“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群众办事成本。二是推行提醒业务。对全部行政许可事项、部分行政审批事项、全部行政服务事项实行受理“当场录入”、办理“短信告知”、办结期前“提醒”制度，着力加强窗口服务的信息化建设，所有公安行政审批办理时限在原有基础上压缩20%。三是提升服务质量。落实“美丽公安”建设，按照“群众满意，办事舒心”的标准，推行民警十条工作忌语，从微笑服务入手，用一言一行体现民警的亲和力；自觉杜绝“冷、硬、横、推”等言行，严禁耍特权、抖威风，做到以良好的精神风貌服务群众。

（县公安局）

石练镇“三级联考”加强全科网格员管理

助推基层治理“四个平台”建设 为加强基层社会治理“一张网”建设，发挥网格化管理在基层社会治理中的基础性作用，充分调动全科网格工作人员的积极性。石练镇以网格管理为抓手，不断健全网格员激励约束机制，推进全科网格员职业化建设。通过结合网格实际情况，因地制宜设置考评基础“难度分”、每月每季 “完成分”及考评“奖励分”的“三级联考”制，形成自我学习、主动提质提量的“比学赶超”氛围，全科网格员管理成效显著。

一、结合网格大小和任务，设定考评“难度分”

以行政村为基础，将石练镇12个行政村统一划分为13个全科网格，将所有居民区、工业区、商贸市场、山林流域等部位、区块统一纳入网格化管理，确保网格信息畅通和全覆盖，形成基层治理“一张网”体系。以各网格人口和工作量为基准，为纳入全科网格员工作设定“难度分”，每个全科网格员每月以350考核补助为基数，网格中纳入的户籍人口数每增加100人，每月考核补助增加5元。以此为例，最小的爱丰网格（185人），全科网格员每月考核补助的基础标准为360元；最大的石练网格（1512人），全科网格员每月考核补助的基础标准为425元。设定“难度分”之后，打破了补助发放“一刀切”、“大锅饭”的弊端，有效提高全科网格员积极性。

二、落实考核内容和标准，强化考评“完成分” 将全科网格员平时考核分为每月考核和季度考核，并将考核内容量化明确。每月考核“完成分”包括事件处理上报、提供便民服务、日常工作落实、信息平台登录率等；每季考核“完成分”包括基础数据更新、重点人员走访、参加会议培训、村民教育宣传等。此项考核实行倒扣分，对未完成此项任务的网格员每月考核补助每少一条扣10元。连续三个月考核不合格的，辞退该网格员。通过强化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的责任压力，有效倒逼全科网格员工作任务的落实。

三、依据年终考核和评价，落实考评“奖励分” 根据全年任务完成情况和网格员的总体评价落实年终

考核“奖励分”。各网格员首先要在全面协助完成上级对镇政府的相关考核，然后通过“网格员自评、网格群众满意率测评、镇党政班子联评”等形式，并整体考虑网格员每月“完成分”后自我加压的“超额任务”，对网格员做出“优秀、称职、基本称职、不称职”的年终总体评价，优秀网格员年终奖励基础为120%；基本称职的网格员年终奖励为80%，进入三个月的“试用期”；不称职网格员不发放年终奖励，并实现解聘。“奖励分”考评制度的实行，将进一步调动了全科网格员的工作积极性，实现“小网格也有大作为”。

（石练镇）

报：县领导毛建国、沈世山、胡 刚、许积标。抄：市审管办，市跑改办，县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导 小组成员单位，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县纪委办。发：各乡镇（街道），县属有关单位。签发：张永庆

责任编辑：王慧菁