遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

第一篇：遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 简 报 第18期 遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导小组办公室

2017年9月29日

▲司法局“三应三尽”开辟法律援助便民直通车

▲市场监督管理局推行个体户便利化登记助力“最多跑一次”改革

▲导税小宝典 助力跑一次

▲湖山乡“四优”机制锻造“四个平台”基层队伍

司法局“三应三尽”开辟法律援助便民直通车

司法局认真贯彻省厅《关于进一步完善法律援助制度的实施意见》，落实“三应三尽”加快法律援助“最多跑一次”改革提速。

一、应告尽告，提高宣传成效。认真落实“一次性告知” 义务，在以往提供《法律援助审批服务指南》的基础上，新增了《法律援助告知书》，张贴在县内10个法律援助工作站窗口，详细注明法律援助申请材料、办结时间、咨询途径以及办公地址等。对于符合规定且手续齐全的申请人，援助中心提供当天受理、一日指派的“一条龙”服务。

二、应免尽免，开辟绿色通道。深化“最多跑一次”改革“反向跑”理念，为行动不便的老年人和残疾人等特殊对象提供“上门服务”。例如：援助中心工作人员为87岁的耄耋老人卢某办理法律援助申请手续，为老人解决生活难题；工作人员又为一个因交通事故致残而失去生活信心的年轻人提供上门服务，零距离送温暖，架起了法律援助与弱势群体之间的“连心桥”。

三、应援尽援，扩大援助范围。根据《浙江省法律援助条例》，县法律援助积极降低援助门槛，不断扩大法律援助覆盖面，为更多弱势群体提供帮助。截至目前，援助中心共受理法律援助案件647件，接待来电来访咨询1701人次，法律援助这辆便民直通车已悄无声息驶进困难群众的心中。

（县司法局）

市场监督管理局推行个体户便利化登记

助力“最多跑一次”改革

自今年7月份起，市场监管局按照丽市监〔2017〕60号《关于细化个体工商户登记制度改革试点实施方案》文件精神，正式启动个体工商户便利化登记改革。7月份至今共办理个体执照830户，比去年同比增长44.10%。

一是简化登记材料。口头申报免填单，免照片，对遗失执照的个体户，免除自行登报手续，由登记部门统一在政府门户网站或部门外网公告栏中进行公告，截止目前，共办理个体户免照片设立登记303户，通过遂昌政府网直接办理遗失公告60户。

二是推行个体户经营者变更。按照《个体工商户条例》规定，个体工商户变更经营者的，应当在办理注销登记后，由新的经营者重新申请办理注册登记，原个体工商户注销后，名称在一年内不得登记使用。为简化手续，节约名称资源，自7月份起对不涉及前后置许可的个体营业执照推行个体经营者变更登记，截止目前已办理3户个体户经营者转让执照。

三是探索自主申报制。在风险可控、信息可查、事项可撤的条件下开展个体工商户名称、经营场所、经营范围三项自主申报。共实现个体工商户名称自主选择40户，经营范围自主填报42户，经营场所自主申报120户,当场办结率达100%。

（县市场监管局）

导税小宝典 助力跑一次

随着国地税联合办税服务厅建立和“一窗一人一机”工作模式推广，导税人员所接触的纳税人也从原来单一的国税业务向国地税综合业务发展。

为避免由于业务繁杂导致回答纳税人出现错漏，国地税青年干部自发利用业余时间整理国地税导税宝典，涉及内容主要包括所需资料，常见操作，注意事项三个方面，涵盖纳税人可能提出的各类问题。手册排版布局严谨明确，重点难点、常见操作都有标注，一目了然。导税员小黄拿到了导税宝典后这么说：“作为专职导税员，但是我接触这项工作还不到两星期，一些常见的问题还好，但是稍微复杂的业务总怕回答错误，现在有了导税宝典，工作起来踏实了不少。”

“编制导税宝典不仅是希望导税员更快适应工作，为纳税人提供更加优质的服务，也是我们温习业务的过程，毕竟现在业务繁杂，难免会有记错的时候。根据宝典的效果，我们还打算制作‘国地税窗口业务宝典’，让我们大厅宝典成为一个系列。”导税宝典的“主编”小沈这么说道。

导税宝典编制，是“最多跑一次”改革成效体现的缩影，从积极响应统一行动，到细节入手自发创新，必将给纳税人一个不一样的办税体验

(县国税局、财政局)

湖山乡“四优”机制锻造“四个平台”基层队伍

为进一步推进“四个平台”建设，湖山乡建立“四优”机制加强队伍建设，采取选人用人“择优”、业务培训“提优”、实战检验“评优”、考核评比“奖优”等层层把关筛选，全方位加强基层网格员队伍建设。

一是在人选上做到“择优”。由村两委班子推荐、乡党委政府把关，将优秀人选纳入。现网格员45周岁以下占73%，有综治工作经历的占63%。

二是在业务培训上“提优”。为防止培训流于形式，网格员培训重理论更重实践，必须现场操作，经业务员审核过关才准许上岗。

三是在实战检验上“评优”。分管负责人和综合信息指挥室主任在指挥室突击蹲点，查看群众爆料，现场流转交办，以办结速度和成效检验网格员处理事件能力，以结果论英雄。

四是在考核评比上“奖优”，按网格的人口数量多少分别以0.8、1.0、1.2的系数计发报酬，体现多劳多得。

报：县领导毛建国、沈世山、胡 刚、许积标。抄：市审管办，市跑改办，县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导 小组成员单位，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县纪委办。发：各乡镇（街道），县属有关单位。签发：张永庆

责任编辑：王慧菁

第二篇：遂昌最多跑一次改革和四个平台建设

遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设 简 报 第15期 遂昌县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导小组办公室

2017年9月15 日

▲工业园区“店小二”专人服务全程包办助推最多跑一次 ▲公安局“三坚持、三确保”扎实推进“最多跑一次”改革 ▲石练镇“三级联考”加强全科网格员管理助推基层治理“四个平台”建设

工业园区“店小二”专人服务全程包办

助推最多跑一次

自遂昌县开展“最多跑一次”改革工作以来，作为企业“店小二”的县工业园区，紧紧围绕“企业投资项目审批服务”改革重点、难点，集思广益与多部门积极探讨、研究如何让企业“少跑”，不断完善、创新各项审批制度，充分运用“全包代办”、“纵横交叉服务机制”、“设计单位绩效评价机制”等方式，缩短企业项目审批时间，提升服务质量。

一、专人服务 全程包办

针对“项目审批环节多，来遂投资企业对审批流程不熟悉，经常走错地，找错人，带错资料等而影响项目进度”的难题。县工业园区抽调精兵强将，专门成立了项目代办服务组，对入园项目，实行专人负责，专人服务，全程包办。

浙江俊企不锈钢有限公司投资的“年产8000吨中高端不锈钢深加工产品项目”自项目考察后，县工业园区立即成立代办服务小组，从公司注册、规划设计评审到建设工程施工许可证办理，均安排专人服务，能代办的即代办，不能代办的也有专人陪同联系，大大节约了该项目审批时间。据了解，该项目自6月26日土地摘牌，历时35日，8月12日正式开工建设，成为我县工业园区龙板山区块审批开工最快的企业。

二、严管中介 择优推荐

新办企业投资商大多对设计单位不熟悉不了解，找错设

计单位，导致在评审过程中，出现设计文本修改较大、甚至被全盘否定设计方案"的情况。县工业园区与县建设、县环保、县安监等部门多次研究，通过建立设计单位绩效评价机制。一方面将我省有资质、技术实力强、客户反应良好的设计单位归入库中，当投资商来遂投资时，由园区推荐给企业，由企业自主选择。另一方面县环保、县安监等部门进行全程监管，督促设计单位提质增速，并对设计单位“设计”进行评价打分，得分高、技术强、服务好的设计单位，优先推荐给下个投资项目；反之，对分数低的设计单位将拉入黑名单，禁止其再参与我县项目设计。

三、细化审批

协同合作

一方面通过建立工业企业投资项目纵向分阶段和横向主管部门牵头负责的纵横交叉机制细化审批。该纵向分为五个阶段：联合咨询决策阶段、项目审批阶段、施工建设阶段、竣工验收阶段、投产上规阶段。横向牵头分别对应：项目决策领导小组、“三区共竞”平台单位等单位牵头。另一方面将项目审批程序再细化，每一个审批步骤都对应相关的责任单位。做到项目审批，不仅有全包代办小组服务，审批的每个环节还有牵头单位、有责任单位服务。形成项目审批各部门协同合作，人人服务的良好氛围。

四、孵化培育

加快建设

针对项目审批结束取得施工许可证后，到项目真正竣工验收、投产达效还有一段时间。为进一步缩减企业建设周期，县工业园区通过标准化厂房的建设，孵化园模式培育等举

措，缩减企业建设时间，让新办企业更快的投产达效。目前，我县产业园企业孵化中心单层厂房出租已全部被预订，其中，遂昌濠畅电子科技有限公司投资的“LED、电子产品、环保设备生产制造项目”自今年7月24日签订入园协议后，县工业园区紧盯项目审批，全包代办，并积极对接电力等相关部门，协调企业供水供电等问题，以此促进建设加速。最终该项目历时30日，于8月24日顺利入驻我县产业园企业孵化中心5号楼。

（县工业园区）

公安局“三坚持、三确保”扎实推进

“最多跑一次”改革

今年以来，县公安局牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持以群众满意为最高标准、以群众需求为第一导向、以群众呼声为第一信号，扎实推进全县“最多跑一次”改革，通过利民、便民、亲民多措并举，全面提高公安行政服务质量，群众满意度明显提升。

一、坚持改革利民化，确保“加速度”推进。一是高度重视、认真落实。3月10日，全省“最多跑一次”视频会后，公安局全面部署推进改革工作，专门成立 “最多跑一次”领导小组，全面落实责任。对涉及改革工作的各职能部门和行政

服务事项进行全面梳理，定时完成公开事项。8月以来，多次召开负责人会议，研究探讨“最多跑一次”工作，扎实有序推进改革。二是紧贴政策，深化改革。围绕全面落实服务型政府建设“1113”行动计划，坚持优化服务协同推进。在原有服务清单的基础上，全面梳理和公开服务事项，优化服务流程，减少审批环节，凡是可以通过与其他部门共享获取的相关信息，不得要求申请人再提供证明材料，缩短办事时间，提升办事效率，认真为群众当好“店小二”。期间，共梳理公安行政许可和行政服务事项102项，其中98项提升为“最多跑一次”服务范围，即办件达到90%以上，超过了上级要求的80%，取得了良好的社会效果。三是能力培育，助推服务。结合户籍改革工作，新户口迁移政策出台的有利时机，认真组织相关业务骨干进行培训，对基层窗口民警、协辅警开展加强服务意识的再培训，要求切实改革服务工作、掌握办事流程，杜绝推委、扯皮，真正解决“找谁办、哪里办、怎么办”的问题，最大限度减少群众和企业提供材料的数量和频次，精减办事环节，缩短办事时间，提升办事效率。

二、坚持改革便民化，确保“一次性”到位。一是优化窗口设置。推进执法便民利民化建设，设立引导咨询台、配备引导员，安装全警远程服务与评价系统等监督测评设施；全面清理行政审批项目，归并服务内容，简化办事流程，服务内容、操作流程全部上墙上网公示。在交警大队设立“一号窗口”，受理、办理、分流群众需要解决的疑难问题，开展业务咨询、各类复议复核投诉、非现场违法处理等服务。二是

优化窗口服务。通过“最多跑一次”改革，实现“干净干事创新业”。组织开展争创群众满意服务窗口、“党员先锋岗”等活动，修订完善窗口服务工作规范，推行首接负责、限时办结、执法告知、一站式服务等10项服务承诺标准，推行服务承诺制、首问负责制、限时办结制、窗口服务普通事项代办制，服务窗口实行周一至周六正常受理、节假日预约服务、8小时以延时服务等便民措施；1-8月份共受理普通护照2715人次、港澳通行证1464人次、台湾通行证174人次，今年以来，一次办结量已达14279次，审批速度全面提速。三是优化窗口监督。坚持把评判权交给群众，在窗口设置意见簿、意见箱、留言板等监督测评设施，设置视频监控加强巡察监督，公布监督电话，落实单位主要负责人每天进行视频巡察，及时掌握民警在工作效率、服务态度、公平公正、廉洁形象等方面的情况。利用QQ、微信、短信等网络工具积极搭建网上意见建议征集平台，主动接受社会监督，确保改革成效实惠百姓。

三、坚持改革亲民化，确保“接地气”服务。一是推行互联网审批。积极响应“云上公安”项目建设，创新更优服务，使群众“更近一步，更快一点，更满意一分”办理业务。将公安行政审批项目在网上予以在线公示，对办事资料，办事流程等信息进行详细告知，让群众一看就懂，一看就会，节约咨询时间。同时进一步扩大网上办事范围，除指纹捺印、涉密性强以及事关公共安全的敏感事项外，能通过网上办理的全部实现网上办理，实现让数据“多跑腿”，让群众“少跑腿”

或“不跑腿”，有效降低群众办事成本。二是推行提醒业务。对全部行政许可事项、部分行政审批事项、全部行政服务事项实行受理“当场录入”、办理“短信告知”、办结期前“提醒”制度，着力加强窗口服务的信息化建设，所有公安行政审批办理时限在原有基础上压缩20%。三是提升服务质量。落实“美丽公安”建设，按照“群众满意，办事舒心”的标准，推行民警十条工作忌语，从微笑服务入手，用一言一行体现民警的亲和力；自觉杜绝“冷、硬、横、推”等言行，严禁耍特权、抖威风，做到以良好的精神风貌服务群众。

（县公安局）

石练镇“三级联考”加强全科网格员管理

助推基层治理“四个平台”建设 为加强基层社会治理“一张网”建设，发挥网格化管理在基层社会治理中的基础性作用，充分调动全科网格工作人员的积极性。石练镇以网格管理为抓手，不断健全网格员激励约束机制，推进全科网格员职业化建设。通过结合网格实际情况，因地制宜设置考评基础“难度分”、每月每季 “完成分”及考评“奖励分”的“三级联考”制，形成自我学习、主动提质提量的“比学赶超”氛围，全科网格员管理成效显著。

一、结合网格大小和任务，设定考评“难度分”

以行政村为基础，将石练镇12个行政村统一划分为13个全科网格，将所有居民区、工业区、商贸市场、山林流域等部位、区块统一纳入网格化管理，确保网格信息畅通和全覆盖，形成基层治理“一张网”体系。以各网格人口和工作量为基准，为纳入全科网格员工作设定“难度分”，每个全科网格员每月以350考核补助为基数，网格中纳入的户籍人口数每增加100人，每月考核补助增加5元。以此为例，最小的爱丰网格（185人），全科网格员每月考核补助的基础标准为360元；最大的石练网格（1512人），全科网格员每月考核补助的基础标准为425元。设定“难度分”之后，打破了补助发放“一刀切”、“大锅饭”的弊端，有效提高全科网格员积极性。

二、落实考核内容和标准，强化考评“完成分” 将全科网格员平时考核分为每月考核和季度考核，并将考核内容量化明确。每月考核“完成分”包括事件处理上报、提供便民服务、日常工作落实、信息平台登录率等；每季考核“完成分”包括基础数据更新、重点人员走访、参加会议培训、村民教育宣传等。此项考核实行倒扣分，对未完成此项任务的网格员每月考核补助每少一条扣10元。连续三个月考核不合格的，辞退该网格员。通过强化“完成分”后，已形成月月有考核、季季有督查的责任压力，有效倒逼全科网格员工作任务的落实。

三、依据年终考核和评价，落实考评“奖励分” 根据全年任务完成情况和网格员的总体评价落实年终

考核“奖励分”。各网格员首先要在全面协助完成上级对镇政府的相关考核，然后通过“网格员自评、网格群众满意率测评、镇党政班子联评”等形式，并整体考虑网格员每月“完成分”后自我加压的“超额任务”，对网格员做出“优秀、称职、基本称职、不称职”的年终总体评价，优秀网格员年终奖励基础为120%；基本称职的网格员年终奖励为80%，进入三个月的“试用期”；不称职网格员不发放年终奖励，并实现解聘。“奖励分”考评制度的实行，将进一步调动了全科网格员的工作积极性，实现“小网格也有大作为”。

（石练镇）

报：县领导毛建国、沈世山、胡 刚、许积标。抄：市审管办，市跑改办，县“最多跑一次”改革和“四个平台”建设领导 小组成员单位，县委办，县府办，县人大办，县政协办，县纪委办。发：各乡镇（街道），县属有关单位。签发：张永庆

责任编辑：王慧菁

第三篇：“最多跑一次”改革工作方案

“最多跑一次”改革工作方案 为持续深化“放管服”改革，进一步降低制度性交易成本，激发市场活力，增强群众和企业的获得感，根据省政府办公厅《关于印发省全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单工作方案的通知》和市政府办公室《全面公开政务服务事项开展“最多跑一次”改革实施方案》，现就我县全面公开政务服务事项开展“最多跑一次”改革制定如下实施方案。

一、工作目标及原则 在全面编制公开政务服务事项目录清单和实施清单的基础上，以群众和企业办理一件政务服务事项“最多跑一次”为目标，通过优化办理流程、推进网上办理、整合政务资源、创新服务方式，实现群众和企业在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从受理申请到作出办理决定、形成办理结果的全过程“一次上门”或“零上门”。

认真梳理，统一规范。在编制公开行政许可清单、行政权力清单、公共服务清单的基础上，梳理、确认各类政务服务事项，并统一规范内容和要素。

稳步推进，重点突破。选取基础条件较好的重点部门及与群众、企业关系紧密的领域率先突破，分期分批公布“最多跑一次”事项清单。

统筹协调，形成合力。与行政审批局改革、清理精简民生领域证明材料、建设网上政务大厅、优化办事流程等工作相协调，倒逼政务服务提质提效。

二、实施范围及要求 （一）单位范围。一是政府工作部门、政府直属事业机构；二是政府直接管

理的事业单位、政府部门所属事业单位，其中，部门所属事业单位的改革工作由主管部门组织；三是与群众日常生活密切相关的供水、供电、供气、交通及金融类国有企业。（以下简称“各单位”）。

（二）事项范围。政务服务事项是指群众和企业到各单位办理的行政许可、行政征收、行政给付、行政确认和备案、初审、年检年审，以及需要群众和企业提交办事申请、相关单位提供公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、计划生育、住房保障、文化体育、残疾帮扶等服务的事项。换位群众和企业立场，坚持“一件事情”列为一个事项。不需群众和企业提出申请的事项原则上不纳入清理范围。

（三）要素范围。一是政务服务事项目录清单是政务服务事项基本清单，包括事项名称、基本编码、设定依据、事项类型等要素；二是政务服务事项实施清单是对目录清单进行细化完善形成的清单，包括实施编码、行使内容等 36 项全要素；三是“最多跑一次”事项是指，实现群众和企业在申请材料齐全、符合法定受理条件的情况下，从相关单位受理申请到作出办理决定、形成办理结果全过程“一次上门”或“零上门”的事项。

三、主要任务 （一）编制形成政务服务事项目录清单和实施清单。各单位以现有行政许可、行政权力、公共服务等清单及相关办事指南（服务指南）为基础，结合行政审批局改革事项划转情况，按照上级统一明确的事项范围，对正在实施的政务服务事项进行梳理和确认，形成本单位政务服务事项目录清单和实施清单，逐项完善办事指南（服务指南）。

（二）研究公开第一批“最多跑一次”政务服务事项。各单位在梳理和确认政务服务事项的同时，以是否达到群众和企业“最多跑一次”为标准，逐项分析群众和企业到场次数、办事指南（服务指南）公开情况、网上预审受理情况以及办理事项的各个环节，按照“已实现最多跑一次”、“改革后最多跑一次”类别进行分类。对于列入“已实现最多跑一次”的事项，各单位要以书面形式填写《公开承诺书》，于 7 月 14 日前将本单位政务服务事项目录清单、实施清单和《公开承诺书》一并报县审改办。无政务服务事项的单位，实行“零报告”制度。县审改办和县行政审批局汇总、审核各单位政务服务和“最多跑一次”事项，并报县政府审定后，通过电视台、报纸、网络等多种渠道统一向社会公开。各单位通过本单位办事场所、门户网站、政务微博、微信公众平台等形式向社会公开。同时，参照我县出台的权力清单动态办法，对本单位政务服务事项目录清单、实施清单及办事指南进行动态调整，确保线上线下信息内容准确一致。

（三）开展“三减少一容缺”优化再造政务服务流程。对于暂未实现群众和企业最多跑一次的事项，各单位要以需求和问题为导向，逐项剖析问题原因，分析群众和企业无法一次性获知信息、一次性提交材料、一次性办结事项的原因，通过完善办事指南（服务指南）公开渠道，实行网上申报（预审）和办理结果快递送达，开通政务服务涉费网上、手机、POS 机、支付宝、微信等支付功能等方式，完善服务措施，并按“三减少一容缺”的要求优化再造服务流程。

1、减少申请材料。无法律法规规章和省级以上依据明确规定的材料，不得要求群众和企业提交。同一单位或系统出具的、联办过程中在一定期限内重复提交的、电子证照库和信息系统能自行查明的、能通过网上核验的材料，原则上一律不得要求群众和企业提供。确有必要的，只提供证照或批准文书名称、文号、编码等信息，供受理单位查询验证。

2、减少办事环节。需要单位内部多个股（室）共同办理的，一律实行“一窗对外、内部联办”，不得要求群众和企业分送办理；对于需要跨市、县（市、区）、乡镇（街道）不同层级审批的，实行内部流转，由下级审核单位将初步审查意见和全部申请材料直接报送上级审批单位，不得要求群众和企业重复提交；材料需要补正修改的，严格实行一次性书面告知并记录在案，可以在上门服务、现场踏勘、联合审查时补充的，不得要求群众和企业到科（室）办理。可以通过单位间征询意见完成的，实行单位内部或系统内部征询，不得要求群众和企业提供相关单位的意见材料。

3、减少办事时间。除“已实现最多跑一次”的事项外，各单位要将审批承诺办理时间比现行时间整体缩短 20%以上，把更多的承诺件转为即办件。凡审批标准明确、条件简单，不需要专家论证和现场踏勘，只需要进行形式审查的事项，全部实行即来即办。

4、推行容缺受理。可容缺受理、可承诺提交的材料实行容缺、承诺办理，允许群众和企业通过网站、电子邮件、即时通讯、传真等形式补交。

（四）研究提出第二批“最多跑一次”政务服务事项。各单位根据完善服务措施、优化再造流程情况，研究提出第二批群众和企业最多跑一次事项，履行相关程序后，及时向社会公布。年底前，各单位实现群众和企业“最多跑一次”的事项不得低于本单位政务服务事项总数的 50%。

四、组织实施 （一）切实提高认识。全面编制公开政务服务事项开展政务服务“最多跑一

次”改革是市对标先进地区、持续深化“放管服”改革的创新举措，是回应群众和企业呼声、进一步优化发展环境的重要体现。县直各单位要深刻认识此项改革的重要意义，树立强烈的使命感和责任感，通过实施一系列改革，努力让群众和企业的获得感明显提升、政务服务效率明显提高、发展环境进一步改善。

（二）加强组织领导。县直各单位要把开展政务服务“最多跑一次”改革摆上重要议事日程，建立主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓的工作机制，精心安排部署，落实具体责任，确保做到启动之前有安排部署，推进之中有检查指导，收尾之时有总结讲评；各单位要于 7 月 7 日前填写《各单位主管领导及工作联络员》签字盖章后报县审改办备案。要围绕既定目标，采取有力措施，按时完成各类事项梳理、第一批事项公布、流程优化再造等重点工作。

（三）强化监督考核。县直各单位要充分发挥职能作用，在组织开展本单位事项清理、流程优化再造的同时，加大同上级对口部门的业务联系。县审改办、县行政审批局将会同有关部门，对县直各单位改革推动情况进行跟踪监督，并将有关情况纳入“放管服”专项督查和“一问责八清理”专项活动中，对改革启动不及时、工作推进不力以及未按要求及时上报、反馈资料延误全县整体工作的，予以通报批评。

第四篇：“最多跑一次”改革工作经验材料

“最多跑一次”改革工作情况经验汇报材料

中共道外区巨源镇委员会（2018年7月10日）

按照作风整顿工作要求，我镇坚持把“最多跑一次”改革作为2018年全面深化改革的“当头炮”，牢牢牵住转变政府职能这一“牛鼻子”，把准“放管服”总要求，全面优化的职能部门的工作流程，转变了工作方式，具体如下：

1、聚力流程再造，变“往返跑”为“单程跑”。全镇各职能部门将所有群众和企业办事流程及申报的各种要求都一次性的告知群众，下发申报告知书。确保群众和企业一次性准备齐全所有申报所需材料，减少了群众跑的次数。

2、聚焦作风提质，变“群众跑”为“干部跑”。一是向上报送由主管部门跑。涉及审核转报事项，由本级部门统一受理初审合格后直接上报，审核结果由主管部门负责告知群众和企业。二是横向流程由牵头部门跑。涉及多部门联合办理事项，明确牵头部门，在第一次受理时就告知全部流程及所需资料。三是现场服务由责任干部跑。涉及现场踏勘审核事项，由踏勘人员主动上门服务，对没有达到标准的，允许申请人在规定期限内整改完成，通过电话预约再次上门审核。

3、畅通信息渠道，变“盲目跑”为“有备跑”。坚持把信息发布作为改革落地的“先行官”，按照行政审批标准化建设要求，构建全方位、系统化、立体式宣传渠道，利用微信载体公示办事信息，公开咨询电话，公布办事流程及常见问题解答，提高政策透明度和群众知晓率，有效破解因信息掌握不全面、资料准备不齐全导致的多头跑、重复跑、盲目跑。

在村级设一名群众办事代理服务员，将办事流程以及各种信息都通过办事代理服务员直接宣传给群众。群众对一些不懂的办事流程可以直接到所在村进行咨询，所在村解答困难的可以直接联系镇政府有关部门进行咨询。避免了群众在办事过程中的盲目跑问题。

下一步，我们将始终牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持需求导向、问题导向和满意导向，以壮士断腕的决心、大道至简的智慧，把准改革探索和依法行政的关系，努力实现“办事流程最少、办事效率最高、投资环境最优”。

一是在提速增效上下功夫。在已公布的两批“最多跑一次”改革事项基础上，牢牢把握“最多跑一次”核心内涵，咬定“即收即办、立等可取”目标，既在事项、流程、环节上做好“减法”，更注重在速度、质量、效率上做好“加法”，做到快字当头、又好又快，全力打造“我比人家办得快，我比人家办得好”的办事服务速度。

二是在优化服务上下功夫。始终把落实“最多跑一次”作为检验作风的“大考场”，既坚持提速增效，更注重贴心服务，以优质贴心的服务换取群众的满意度。把“最多跑一次”改革和考核、干部考察结合起来，着力推动干部作风大转变、服务效能大提升。

三是在跟踪监管上下功夫。坚持简政放权和依法管理相结合，进一步明确“放”与“管”的边界，创新加强事中事后监管，实现责任和权力同步下放、放活和监管同步到位，切实避免“一放了之”现象的发生，真正放好、放活、放到位。尤其是聚焦群众意见较大、认可度不高、获得感不明显的“最多跑一次”事项，特别是对说起来“最多跑一次”、做起来“群众反复跑”的现象，一经发现、严厉追责，真正形成督查“在路上”的威慑力。

第五篇：最多跑一次 改革新探索

最多跑一次 改革新探索

“最多跑一次”是浙江一项重大改革举措，以期从根本上改变“政府部门一张嘴，群众企业跑断腿”的状况，真正为企业减负、为发展松绑、使群众办事更加便捷，是政府在提升服务水平和优化政务环境等方面对全社会所做出的庄严承诺，也为全国各地深化“放管服”改革提供了浙江方案。

“最多跑一次”改革以简政放权为先导。多年以来，我省持续推进以简政放权为核心内容的改革，先后开展了行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革，取得了明显成效。如今，“最多跑一次”改革就是我省对于中央改革决策部署的积极响应，也是在我省前期改革成果基础之上的深化提升，把我省简政放权改革推向了新高度。

“最多跑一次”改革以便民提效为目标。行政体制改革要求各级政府紧紧围绕“为人民服务”这一根本宗旨优化政府职能结构，更加突出公共服务的职能，努力建设现代服务型政府。“最多跑一次”改革是以人民为中心发展思想的浙江探索与最新实践，是政府在以往行政审批制度改革的基础之上，进一步优化服务流程、提升服务效能的具体举措，极大地节省了群众和企业办事的人力、物力、财力和时间成本，从而进一步降低经济发展过程中的制度性成本。

“最多跑一次”改革以事项清单梳理为基础。梳理“最多跑一次”事项，并在全省范围内统一事项名称和办理流程，进而通过政务服务网向全社会公开发布事项清单，让群众和企业能够一次性获得详细、有效和充分的办事信息，是推进整个改革任务的基础性工作。事项清单的梳理涉及面广、情况复杂、耗时较长，这就需要各级政府部门之间上下配合，不同职能部门之间通力合作，加强工作过程中的沟通与协调，梳理成熟一批公布一批，尽早完成“最多跑一次”办事事项的梳理以及标准化规范化工作，为改革措施的全面落地奠定坚实基础。

“最多跑一次”改革以政府流程再造为核心。“最多跑一次”改革就是要改变政府传统的办事流程，逐步推广“一窗式服务”，也即服务前台全部变为受理窗口，受理后由相关职能部门在后台完成办事事项的分类、转交、办理等工作，能办结的当即办结，不能当即办结的在办结后通过快递送达文本证照。这一全新的服务模式，是由受理窗口直接传递到相关职能部门进行审批，免除了办事者在不同窗口和部门之间奔波，实际上是政府内部的流程再造和部门之间的关系重塑。

“最多跑一次”改革以“互联网+”为手段。按照国务院有关决策部署，到2020年底之前要建成覆盖全国、整体联动、部门协同、省级统筹、一网办理的“互联网+政务服务”体系，实现互联网与政务服务深度融合，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。“最多跑一次”改革正是政府运用互联网思维创新服务模式、拓展服务渠道、提高办事效率的契机。只要在有互联网接入的条件下，群众和企业能够通过多种方式方便、快捷、准确地查询到所办事项的办事指南并提前预约时间，材料齐备后到窗口实现一次办结。对于那些无须到场办理的事项，只需通过网络上传电子文本进行审批，真正实现找政府办事“零跑腿”。

“最多跑一次”改革是我省按照党中央、国务院关于推进“放管服”改革的决策部署，在前期行政审批制度改革和“四张清单一张网”改革基础之上进行的又一次深化探索，是对于我省“放管服”改革实践的最新提炼和改革目标的最新要求。各地各部门应当全力推进“最多跑一次”改革，为把我省打造成为审批事项最少、办事效率最高、政务环境最优的省份而不懈努力。