第一篇：在全县脱贫攻坚普查工作动员部署暨业务培训班上的讲话
6月30日，国务院印发了《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》，并召开了国家脱贫攻坚普查电视电话会议，正式拉开了全国脱贫攻坚普查的大幕。按照省、市关于脱贫攻坚普查工作要求，我县派出普查工作组将于X月X日进驻X县，X月X日将与全国同步正式开展国家脱贫攻坚普查第一批现场登记工作。X月X日至X日，由我率队带领X县X名同志（包括派出普查工作组组长、副组长、联络员、审核验收人员、普查指导员）参加了X市脱贫攻坚普查工作动员部署暨师资培训班。今天，我们在这里举办全县脱贫攻坚普查工作动员部署暨业务培训班，主要任务是贯彻落实好国家脱贫攻坚普查电视电话会议精神和全市脱贫攻坚普查工作动员部署暨师资培训会议要求，进一步夯实工作基础，抓实业务培训，确保脱贫攻坚普查登记工作顺利实施。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展脱贫攻坚普查工作的重要意义
党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。今年的中央一号文件和《政府工作报告》都对脱贫攻坚普查作出了部署要求，习近平总书记在2020年3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中强调：“要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。从下半年开始到明年初，国家将分两批组织开展脱贫攻坚普查这项工作，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。普查数据将为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。”中共中央政治局委员、国家脱贫攻坚普查领导小组组长胡春华副总理在国家脱贫攻坚普查电视电话会议上强调，“要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，扎实开展各项准备工作，做好脱贫攻坚普查这件大事，确保各项工作落实到位。”
开展脱贫攻坚普查，就是为了全面了解贫困人口脱贫实际情况，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析脱贫攻坚成效、总结发布脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。全县脱贫攻坚普查工作启动以来，县委、县政府高度重视，充分认识脱贫攻坚普查的政治意义、历史意义和实践意义，认真贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚普查领导小组有关部署要求，县委、县政府主要领导多次听取脱贫攻坚普查专题汇报并作出安排部署，做到亲自研究、亲自部署、亲自安排，通过统筹谋划，抓实抓细脱贫攻坚普查各项准备工作。X县脱贫攻坚普查机构组建、普查经费保障落实、普查人员选调、落实方案制定等重要工作有序稳步推进。我县共抽调普查人员X人，其中：普查员X人，指导员X人，数据审核员X人。抽调备用普查员X人。
第二篇：在2020年全县脱贫攻坚普查工作动员部署暨业务培训班上的讲话
在2020年全县脱贫攻坚普查工作动员部署暨业务培训班上的讲话
6月30日，国务院印发了《关于开展国家脱贫攻坚普查的通知》，并召开了国家脱贫攻坚普查电视电话会议，正式拉开了全国脱贫攻坚普查的大幕。按照省、市关于脱贫攻坚普查工作要求，我县派出普查工作组将于X月X日进驻X县，X月X日将与全国同步正式开展国家脱贫攻坚普查第一批现场登记工作。X月X日至X日，由我率队带领X县X名同志（包括派出普查工作组组长、副组长、联络员、审核验收人员、普查指导员）参加了X市脱贫攻坚普查工作动员部署暨师资培训班。今天，我们在这里举办全县脱贫攻坚普查工作动员部署暨业务培训班，主要任务是贯彻落实好国家脱贫攻坚普查电视电话会议精神和全市脱贫攻坚普查工作动员部署暨师资培训会议要求，进一步夯实工作基础，抓实业务培训，确保脱贫攻坚普查登记工作顺利实施。下面，我讲三点意见。
一、统一思想，充分认识开展脱贫攻坚普查工作的重要意义
党的十八大以来，党中央、国务院把扶贫工作提高到了前所未有的高度，明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困的目标任务。今年的中央一号文件和《政府工作报告》都对脱贫攻坚普查作出了部署要求，习近平总书记在2020年3月6日决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话中强调：“要严把退出关，坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫。从下半年开始到明年初，国家将分两批组织开展脱贫攻坚普查这项工作，对各地脱贫攻坚成效进行全面检验。这是一件大事。普查数据将为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑，确保经得起历史和人民检验。”中共中央政治局委员、国家脱贫攻坚普查领导小组组长胡春华副总理在国家脱贫攻坚普查电视电话会议上强调，“要深入贯彻习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院决策部署，扎实开展各项准备工作，做好脱贫攻坚普查这件大事，确保各项工作落实到位。”
开展脱贫攻坚普查，就是为了全面了解贫困人口脱贫实际情况，重点围绕脱贫结果的真实性和准确性，调查贫困人口“两不愁、三保障”实现情况、获得帮扶和参与脱贫攻坚项目情况等，为分析脱贫攻坚成效、总结发布脱贫攻坚成果提供真实准确的统计信息。全县脱贫攻坚普查工作启动以来，县委、县政府高度重视，充分认识脱贫攻坚普查的政治意义、历史意义和实践意义，认真贯彻落实国家、省、市脱贫攻坚普查领导小组有关部署要求，县委、县政府主要领导多次听取脱贫攻坚普查专题汇报并作出安排部署，做到亲自研究、亲自部署、亲自安排，通过统筹谋划，抓实抓细脱贫攻坚普查各项准备工作。X县脱贫攻坚普查机构组建、普查经费保障落实、普查人员选调、落实方案制定等重要工作有序稳步推进。我县共抽调普查人员X人，其中：普查员X人，指导员X人，数据审核员X人。抽调备用普查员X人。
二、精心组织，切实做好脱贫攻坚普查业务培训工作
按照国家分级培训的原则，县普查办组织了这次培训，培训效果将直接影响脱贫攻坚普查的数据质量和工作成效，培训中要注意以下几点。
一是精心编制授课内容。
省脱贫普查办就培训目标、培训对象、培训方式、时间安排、培训内容、培训责任、实施要求等作出了明确规定，各位授课人员要针对普查工作户、村、县指标结合实际情况做好培训教材的编写，既要做到本地化、通俗化，又要让人容易明白、听得懂、接地气。二是要注重培训质量。
业务培训是普查准备工作中的重要环节，是一项重要的基础性工作。培训质量的高低直接关系到普查工作的质量和普查数据的质量，甚至直接影响着这次普查的成败。普查中需要填报建档立卡户普查表、行政村普查表、县普查表，三个表涉及指标年限跨度长、行业范围广、普查内容多、专业要求高。我县对此高度重视，针对这次培训相关领导多次组织召开培训工作专题会，对授课内容严格审核把关，确保培训达到预期目标。三是增强普查业务培训的针对性和实效性。
目前，国家、省、市脱贫攻坚普查相关资料已经提前下发给各位进行自学，这次在自学基础上由各授课老师结合业务要求进行现场教学。此次县级培训，对到X现场普查工作至关重要、意义重大，因此培训要进一步细化和优化。四是要强化部门合作。
作为脱贫攻坚普查工作的成员单位，各行业单位要在普查领导小组的统一领导下，积极主动配合，强化工作协调，提高主观能动性，发挥熟悉政策、掌握情况、了解基层的部门优势，利用好这次培训机会和平台，讲解好行业部门涉及脱贫攻坚普查相关指标内容，学员要仔细听、认真学，让自己不明白不清楚的东西在这次培训中得到解决。五是要确保达到培训目的。
培训的目的是要求参训人员准确理解填报指标内容、涵义、要求，保证普查中问实、填准数据，做到防瞒、防漏、防虚、防拒。只有在座的各位学懂学深学透，我们到X开展脱贫攻坚普查工作才有基础保障。特别是普查指导员和数据审核验收人员，因为普查指导员不仅是业务核心人员，还是数据质量第一道把关人员，而数据审核验收人员要对普查全过程的数据质量控制严格把关，确保数据质量。因此希望各位认真、扎实的参加培训，不要把问题带到普查现场去。三、严肃纪律，集中精力参加培训
本次培训内容丰富、时间紧凑，各位参训人员平时工作都很忙，要倍加珍惜此次难得的学习机会，集中精力、认真学习。
一是用心听讲。
本次培训，内容比较多，时间又有限，大家要尽快了解、熟悉培训内容。同时，授课老师授课风格习惯不同，大家要用心听课，学习好此次培训涉及的相关内容，体谅老师的辛勤付出，尊重老师的劳动成果。二是研读培训教材。
授课老师所讲的内容，都是重点、难点问题，主要是起到提示和引导作用，不可能面面俱到。要真正吃透内容，做到心中有数，达到学以致用，需要大家在培训期间认真听课，更需要大家在课后下功夫认真学习思考。三是认真备考。
本次培训中将对全部参训人员进行考试测评，充分了解各位对扶贫政策、普查指标内涵、调查技能、统计法律法规的掌握情况。本次将进行现场考试，及后续补考，为强化培训效果，做到以考促学，考试不合格者将由组织部门向单位通报。四是遵守纪律。
脱贫攻坚普查是一项严肃的政治任务。在培训期间，大家要认真遵守相关纪律，按时参加培训完成所有课程。所有人员不得无故缺席、迟到早退，要集中精力学习，确保培训效果。如遇特殊情况请假，要写出书面假条报县脱贫攻坚普查领导小组办公室审批。同志们，脱贫攻坚普查是一项艰巨而复杂的工作任务，时间紧、任务重。大家要以此次培训为契机，进一步统一思想、提高认识，努力提升工作水平，加强配合协同，抓紧抓好培训、任务分配等各项工作准备，有力有序推进普查工作，以时不我待、只争朝夕的精神投身脱贫攻坚普查工作中，为高质量打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。
第三篇：在全农机化工作业务培训班上的讲话
在全省农机化工作业务培训班上的讲话
姜绍丰 2018年4月18日
同志们：
这次培训班的主要任务是，学习贯彻党的十九大精神，落实中央、省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，以及刚召开的全省春季农业工作会议精神，以训代会形式，总结2017年农机化工作，分析存在困难与问题，安排布置2018年重点工作，确保完成全年目标任务。下面，我从二方面讲几点要求。
一、全省农机化形势稳定向好发展
2017年，全省农机系统认真贯彻落实中央、省委省政府的决策部署，紧紧围绕提高农机化综合水平这个中心，大力推进农机购置补贴政策落实，加强农机化示范推广，强化农机社会化服务，提高农机作业水平，全省农机化形势稳定向好。全年使用补贴资金1.7亿元，消化掉历年存量补贴资金1亿元，全省主要农作物耕种收综合机械化水平达52.2%，同比增长6个百分点，水稻耕种收综合机械化水平达62.8%，同比增长3.3个百分点，完成粮食安全省长责任制中“水稻耕种收综合机械化率要达到61.6%以上”的考核任务，为全省现代农业建设提供了有力支撑。
（一）强化示范推广，促进主要农作物生产全程机械化。2017年全省主要农作物机耕、机插、机收面积分别达1411.50 万亩、236.02万亩、736.60万亩，比上年分别增长13.2%、6.6%、14.2%；水稻机耕、机插、机收面积分别达1105.52万亩、235.51万亩、717.02万亩，比上年分别增长1.5%、8.9%、15.2%，超额完成了农业部和省效能办下达的各项考核任务。一是大力推进重点农时农机化生产。各级农机部门围绕提升水稻等主要农作物耕种收综合机械化水平，落实粮食安全省长责任制考核任务，加强组织领导，查找问题差距，积极组织各重点农时农业机械化生产服务，保障农机化生产工作顺利进行。宁化县为突破水稻机插秧瓶颈，在泉上、水茜、中沙、石壁等机械化耕作条件较好的乡镇建立水稻机械化育插秧示范基地，结合农时，组织机插秧技术培训、机插作业现场演示会，广泛宣传推广水稻机插秧技术，2017年全县完成水稻机插面积13.2万亩，着力解决机插难题，有力推进水稻全程机械化生产。二是进一步推进示范基地建设。2017年继续安排2100万元资金，全省建设48个水稻生产全程化示范基地和6个旱地作物机械化生产试验示范基地，示范基地配齐全程机械化的农机装备，开展农机化作业现场演示，推广普及全程机械化技术，促进农机化水平提升。三是加强现场技术指导。省里组织省农科院、厅种植业处、农机推广总站的技术专家先后到晋江市深沪镇、平潭综合实验区及武夷山市下梅村、仙殿村联合开展水稻和旱地作物生产机械化方面技术指导调研。通过实地考察、用户调查、现场指导等形式，有效推进农机农艺融合，及时解决种植户实际困难和问题，探讨通过典型引路，推广运用新机具、新技术，形成可复制、可推广的综合机械化整体解决方案。
（二）创新政策机制，推进农机购置补贴政策的有效落 实。全省通过改革创新补贴政策、健全完善工作机制、加快使用补贴资金等措施，农机购置补贴工作取得较好成效。一是深入开展补贴试点工作。我省在全国率先开展购机补贴市场化改革。在2016年改革试点基础上，补贴产品市场化改革试点品目扩大到36个，农机新产品购置补贴试点的分类分档扩大到9个，省级资金补贴机具种类范围扩大到24个，有力地推动我省特色农业机械的推广使用。二是规范完善工作机制。建立了补贴机具种类范围、分类分档和补贴额确定等工作的内控制度，完善了补贴产品核验与监管、举报投诉与违规行为调查处理、补贴资金分配与统筹使用、申报操作流程去经销商等工作机制，补贴各项重点工作更加规范有序地开展。三是加大资金使用力度。各地围绕当地农业生产需要，积极宣传补贴政策、大力推广补贴机具、及时受理审核补贴申请，有力地推进当地农业生产机械化。武夷山市积极开展茶叶机具补贴，推广乌龙茶综合做青机、茶叶萎凋机等特色机械，全年使用资金1862.328万元，排名全省第1，其中：乌龙茶综合做青机使用资金753.26万元、茶叶萎凋机使用资金136.64万元。福鼎市积极推广紧压茶压制机等特色机械，全年使用资金333.98万元，同比增长了114%，其中：紧压茶压制机使用资金148.35万元。四是加强补贴产品事中事后监管。全年调查处理了7家违规农机生产企业，三明市、南平市、宁化县农机部门主动监管，及时发现了浙 江立地、台州珈达等企业的产品补贴比例过高未主动报告的违规行为，对光泽县经销商可能存在的违规行为，及时报送当地纪检部门立案调查，通过处理和曝光，对不法行为起了很好的震慑作用。
（三）培育合作组织，提升农机社会化服务水平。我省把扶持培育农机合作社作为推进农机化发展的重要抓手，采取项目建设、示范创建、引导服务等措施培育壮大农机合作社，全省现有农机合作社597家，呈现出良好的发展态势。一是规范建设促发展。农机部门积极开展农机合作社示范创建活动，推动规范化建设，全省评选出4家全国农机合作社示范社和63家省级农机合作社示范社，通过以评促建，典型引路，进一步提升了我省农机合作社的发展质量和整体水平。举办全省农机合作社经理人培训班，对70余名合作社经理人进行实用知识培训，增强合作社带头人办社创业的能力。二是装备提升强实力。组织农机合作社实施水稻和旱地作物机械化示范基地项目建设，指导合作社新增总值近100万元的拖拉机、插秧机、收割机、烘干机等大中型先进农机具，大大提升合作社农机装备水平。三是优质服务显成效。各地积极组织合作社开展农机社会化服务，不断丰富服务内容，开展机耕、育秧、机插、机防、收割、烘干等全程农机社会化服务，拓宽服务范围，组织401台联合收割机、插秧机开展跨区作业，全省农机合作社作业面积达256万亩。各地积极引导合作社开展扶贫等农机服务。南平市组织实力强的农机合作社，为帮扶贫困户建档立卡，开展精准扶贫服务，在建阳区组织嘉禾里、为民等5家农机合作社为帮扶贫困户70余户开展代耕代收等服务，在武夷山市组织多个农机合作社为深入五夫、兴田、上梅、星村等地的20户贫困户收割水稻140余亩，农机作业服务为贫困户送去了温暖。
（四）加强组织，做好农机产品质量监督与调查工作。一是组织农机“3·15”宣传活动。为组织好全省农机“3·15”宣传活动，省农机鉴定推广总站向各设区市免费发放《农机用户购机指南》800册，普及农机使用知识，引导农民选购适用农机产品。二是处理省级农机质量投诉案件。协调处理1起有关畜禽养殖场有机废弃物处理机质量纠纷问题，为用户挽回经济损失40万元；处理办结1起联合收割机质量投诉案件，销售方同意赔偿该产品福鼎市用户4.8万元。三是公布全省各级农机质量投诉监督机构相关信息，畅通农机产品质量投诉渠道。四是做好农机产品质量调查。督促有关畜禽养殖场有机废弃物处理机的生产企业做好产品质量问题的整改。对2016年全省水稻插秧机质量调查存在质量问题进行核查。组织完成2017年福建省谷物干燥机质量调查工作。
（五）强化监管，促进农机安全生产形势持续稳定。全省农机安全生产工作以平安农机建设、文明行业创建为主线，落实安全责任，强化督促检查，注重安全宣传，农机安全生产形势稳定。农机事故四项指标全部下降，全省共发生农机事故5起，同比下降44.4%；死亡2人，同比下降33.3%;受伤7人，同比下降30%；经济损失3.49万元，同比下降 41.7%。省农机监理所被省政府授予“福建省道路交通安全综合整治先进集体”，“平安农机”创建工作得到农业部和国家安监总局的通报表扬。一是安全生产责任进一步夯实。省、市、县三级农机部门逐级签订2017农机安全监理责任书，县级农机部门与机手也签订安全生产责任书。认真组织开展半年和安全生产目标责任落实情况督查，将安全生产目标任务落实到岗、责任到人。二是农机安全生产专项整治持续深入。全省统一开展农机安全生产大排查大整治、农机综治维稳、农机安全生产大检查、多功能拖拉机专项整治等安全生产专项活动，全省共组织督导检查组1057个，组织人员5762人，排查发现隐患549个，整改隐患549个，整改率达100%。多功能拖拉机专项整治期间，全省查处假牌、套牌拖拉机85台，无牌拖拉机31台，非法拼装、改装拖拉机105台；查处无证驾驶55人，酒后驾驶、超速、超载等违法行为64人，违法载人53 起。全省共核实多功能拖拉机67952台，其中：有效在册的34934台；已确认注销报废的33018台。三是安全宣传教育活动继续推进。农业部农机化司在连城县设立全国分会场（全国设3个分会场），开展“安全生产月全国统一安全宣传咨询日”活动。全省组织农机安全宣传活动1206次，发放宣传材料46776份，张贴安全宣传标语、悬挂横幅、展出展板、刊出宣传专栏等589个。四是“平安农机”创建和省文明行业创建竞赛活动进一步深化。全省海沧、连江、屏南、德化、政和等5个县（市、区）被评为2017全国“平安农机”示范县，8个县（市、区）被分别评为2016、2017省级“平安农机”示范县。五是是应急处置能力进一步提高。全省组织收看了全国农机事故应急处置演练现场直播，同时，在福州市举办了全省农机事故处理人员培训，提高了农机应急处置能力。
2017年农机化工作成绩的取得，得益于各级党委、政府的高度重视和正确领导，更是全省农机系统广大干部职工的辛勤付出、努力工作的结果。在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到农机化工作正面临的挑战和机遇：农业生产由于快速增长的劳动力成本导致农产品价格高，农民收益低的现实困难，要实现跨越发展，实现农业现代化，降低劳动力成本的最佳途径是提升农业机械化率，提高效率，提升效益。同时我们也要正视存在问题。一是农业机械化整体水平不高。全国主要农作物耕种收综合机械化率64%，我省52.2%，少12个百分点。全国主要粮食综合机械化率已突破80%，而我省水稻综合机械化率为62.8%，少17个百分点。其中水稻机插率全国达46.5%，而我省仅有20.4%，差26个百分点，在21个水稻省中倒数第5。二是农机补贴资金沉淀较多。已回收中央结余资金达7000万元，还有中央结转资金4256.8万元，省级结转资金4340.2万元。较多的补贴资金没有用出。三是农机社会化服务能力还不够强。全省近600家农机合作社中，仅6家全国示范社（加上原有2家），省级示范社也仅有63家，示范社的比例只有11%。四是敢于负责、勇于担当的意识还不够强。受前些年农机腐败案件影响，不同程度存在多一事不如少一事、不作为、慢作为、少作为的思 想。2017有些县农机购置补贴额使用少的离谱，如长泰县0.5万元，还有一些与农业县不相称，罗源县8.9万元，周宁县19.5万元，平和县54.5万元，龙海市65.3万元，连城县65.2万元，蕉城区77.7万元。下阶段省政府对行政不作为开展督查，购机补贴的这些不作为现象就可能是重点督查的对象。务必引起警觉，认识问题的严重，要正视问题，采取措施整改到位。
二、努力推进2018年农机化工作
今年是贯彻党的十九大精神、实施乡村振兴战略的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。今年农机化工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实中央、省委农村工作会议和全省农业工作会议精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，以提升农机化水平为重点，全面落实农机购置补贴政策，扶持壮大农机服务组织，积极开展农机社会化服务，加快“机器换人”步伐，推动农业机械化“全程、全面、高质、高效”发展。力争全省主要农作物、水稻耕种收综合机械化水平分别达到60%、70%以上；创建水稻或旱地作物生产全程机械化示范县和示范点；农机购置补贴资金实现“零结余”；培育100家万亩作业服务规模的农机合作社；抓好8个“平安农机”示范县创建能力建设，防止发生较大以上农机事故，推动农机化工作上新台阶。
（一）奋力落实粮食安全省长责任制。一要提高思想认 识。粮食安全省长责任制，是党中央、国务院、省委、省政府为保障国家粮食安全做出的一项重要制度安排，是一项重要的政治任务，必须不折不扣完成。二要全面完成指标考核任务。水稻耕种收综合机械化率是考核的一项重要内容，各地要对照任务，查找差距，攻坚克难，确保全省完成水稻耕种收综合机械化率70%以上。各设区市任务已下达，要积极向当地政府分管领导汇报并争取重视，同属于农业局系统的，要加强内部沟通协调；不同系统的，要与农业局沟通配合，围绕目标任务，农机农艺相结合，明确主攻方向，突破薄弱环节。一级抓一级，狠抓工作落实。三要制定提升行动计划。特别是综合机械化率排全省倒数的宁德市、厦门市、泉州市等地，要通过组织机械化生产、加大政策扶持力度，发展农机作业服务组织、开展新机具新产品现场演示会等措施，尽快突破水稻全程机械化发展瓶颈，力争1-2年达到全省平均水平。第四要重视农机化统计工作。各地要做好数据的收集汇总和台账管理，要全面收集当地水稻等主要农作物机械化耕、种、收、植保面积等数据，做到应统尽统。鼓励有条件的地方开展作业抽样调查，确保统计数据不出现不准、不全的问题。各级农机局（站、中心）主要负责人要对统计数据认真把关，要自上而下逐级落实，对没有完成指标的地区将进行通报并报送当地政府。
（二）着力强化农机化技术示范推广。今年是农机化推广的转型期，正处攻坚克难关键阶段，要实现机器换人，提档升级，提高农业机械使用的现代化水平，促进农村经济的 提升和发展。一要把握示范推广总要求。今年全省计划创建一批水稻、旱地作物生产全程机械化示范县（点），聚焦耕整地、种植（插秧）、植保、收获、烘干等生产环节，依托合作社、家庭农场、农业企业等新型农业经营服务主体，示范引领高端先进农业机械装备的推广应用，加强农机农艺融合，水稻方面要突破制约水稻生产全程机械化的机插秧薄弱环节，提升水稻生产全程机械化水平，旱地作物则要突破种植、收获机械化作业瓶颈，探索农作物生产全程机械化路径。二要逐级建立示范县和示范点。各设区市（除平潭、厦门）创建1个水稻生产全程机械化示范县，每个示范县创建3个水稻生产全程机械化示范点。全省安排建阳区、长汀县、建宁县、长乐区、荔城区、惠安县、漳浦县、福鼎市等8个水稻示范县。厦门、平潭综合实验区创建旱地作物（花生、甘薯）生产全程机械化示范县，示范县创建2个示范点。面积规模可以小些，但不能不做。其它县（市、区）（非示范县）都要创建1个水稻或旱地作物示范县。三要开展作业服务。示范点要积极培育农机社会化服务组织，大力推进农机作业服务。每个水稻示范点要完成单季水稻机械化耕整地、插秧、植保、收获四个环节2000亩以上和机烘0.1万吨以上的机械化作业服务。每个旱地作物示范点要完成耕、种、管、收(烘)等环节合计100亩以上的机械化作业服务面积。四要组织现场演示推广会。充分发挥农技、科研院校、生产企业、农民合作社等社会组织的作用，组织开展主要农作物生产机械化及当地特色优势农业生产机械化的现场会、演示会、培 训班。具体方式可因地制宜，可以1－2个乡镇为区域，可以单项新机具、新技术为内容，如花生播种机、马铃薯杀秧、收获机、油菜播种、收割机，通过演示、展示，让农民、农民合作社、家庭农场接受新机具，应用新机具，增加效益，提高效率。每个县要举办5场次以上，推进新机具新技术的推广普及。
（三）加力推进农机购置补贴政策的落实。农机补贴工作要围绕加快提升农机化水平，按照“深化改革创新、优化政策机制、强化绩效管理”的思路，加快资金使用，强化监督管理，实现补贴资金“零结余”、争创2018全国农机购置补贴延伸绩效管理优秀单位的目标。一要深化改革，对补贴产品全部实行市场化改革。今年对中央资金补贴范围与省级资金补贴范围内全部品目开展市场化改革。省农业厅、财政厅已出台《2018-2020年福建省农业机械购置补贴实施意见》，各地要做好无缝对接，同时设区市农机部门开展补贴政策落实中的1－2项创新试点工作。二要加大政策宣传。农机系统自身要弄懂弄通上级文件精神，加大新实施意见的宣传力度，让群众知道什么可以补、补多少、怎么补。尤其是围绕当地粮食和特色优势产业所需的农业机械，要扩大知晓面、影响力。三要做实补贴工作，强化责任意识。加快受理审核与兑付购机补贴资金，切实按时限办理补贴，不误资金进度。优化管理服务，简化优化购机者申领补贴手续，提供“一站式”等便捷、高效服务。要挖掘新的补贴资金使用增长点，用足政策。今年中央11530万元资金已下达，中央 资金还有上年结转4256万元，省级资金1000万元，合计16786万元，要对照任务，精准指导，分季度安排任务，年底实现补贴零结余。四要强化监督制约。在补贴对象上重点监督农业企业、农机服务组织、农机大户等主体；在补贴环节上紧紧盯住生产企业、经销商与购机者，是否存在股权等关联关系。在定时监测上，对单个主体、购置量大、单台销售量大的情况进行调查，对存在补贴比例过高等异常情况要及时处理并报告。五要加强农机质量监督。抓好农机质量投诉案件的调查处理，做好农机质量投诉信息报送工作，各设区市要明确责任人、投诉监督机构、投诉电话。今年计划开展轮式拖拉机质量调查，各地要做好质量调查工作，同时开展农机推广鉴定获证产品“双随机一公开”监督检查。
（四）倾力培育新型农机社会化服务主体。农机专业合作组织是新型农机社会化服务主体，是推进农机化水平提升的重要抓手。总书记在十九大报告上提出“培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接”，为农机合作社等新型社会化服务组织的发展指明了方向。一要做大做强做优。各地要认真制定好农机合作社的发展规划，切实加强对农机合作社的引导、规范、扶持和服务，既要在合作社数量上有新突破，更要注重规范建设，扶优扶强。每个县重点培育1－2作业服务规模１万亩次以上的农机合作社，并做到“五有”，全省要培育100家。省财政厅已经同意将库棚建设列入购机补贴，农业厅正组织开展研究库棚补贴具体办法。同时，市、县（区）农机部门要与经管部门积极配合，动员组织农机合作社参加农民合作社示范社评选。二要扩大服务功能。要主动对接经管部门，组织农机合作社实施社会化服务项目，共同指导农机合作社提升服务水平，项目对水稻生产全程机械化作业补助标准为80元／亩，单项40元／亩，50％补给被服务的农民，通过一卡通形式进行补助，50％补给开展服务的合作社。要积极组织农机合作社开展代耕、代育秧、代机插、代植保、代收割、代烘干等农机全程作业社会化服务，进一步增强合作社对外作业服务能力。三要提升信息化水平。推动“互联网+农机”试点工作，在积极性较好的建阳、沙县，探索建设农机作业信息智慧平台，实现网上就近呼叫农机服务，打通社会化服务组织服务小农户的最后一公里瓶颈问题。
（五）持续推进农机安全生产。各地要深入贯彻落实省委、省政府关于安全生产工作的决策部署，以预防和减少农机事故、提高农机安全生产水平为中心，以依法行政、文明监理、优化服务为主线，以建立安全责任体系、加大隐患排查治理、提升监管能力、创建平安农机为重点，以“六个强化”为抓手，层层传导工作压力，层层压实工作责任，努力推进农机安全生产形势持续稳定向好。一要强化责任落实。要进一步落实农机安全生产责任和监管责任，不断健全和完善农机安全生产机制，落实权力清单和责任清单，确保安全生产各项工作落实到位。进一步明确和落实地方党委政府领导责任、部门监管责任、生产经营单位主体责任，健全完善农机安全生产目标责任考核机制。二要强化源头监管。按照 “谁主管谁负责，谁签字谁负责”的原则，把好牌证核发关、检审关、考试关，切实做好享受农机购置补贴的拖拉机、联合收割机的牌证核发工作。进一步健全农机安全生产应急预案，加强农机事故防范，做好事故的统计分析，组织开展农机事故应急处置演练，提高应急处置能力。三要强化执法检查。要紧紧依托全省道安工作机制，积极配合安监、公安、交通等部门开展联合执法，查纠拖拉机道路交通违法行为，形成监管和执法合力。做好重要节假日、重要农时季节的安全生产检查，加大对农业机械较为集中的场所的农业机械的检查力度，及时发现和排除事故隐患。四要强化能力建设。要进一步理清行政权力清单，公开办事流程，规范执法行为，健全执法记录工作台账。推进农机监理服务事项网上办理，改善服务窗口办公条件，优化服务流程，提升服务水平。组织开展农机监理人员培训，提高业务工作能力。五要强化创建活动。要继续深化“平安农机”创建，组织开展“平安农机”示范市、县、乡（镇）、村、户和示范岗位标兵创建活动。今年，省上明确罗源、仙游、永泰、长泰、上杭、宁化、顺昌、周宁等8个开展“平安农机”示范县创建。即建立设区市重点抓好1个“平安农机”示范县创建，县（市、区）至少重点抓好1个示范乡（镇）工作格局，全面推进“平安农机”创建工作。六要强化宣传教育。要认真组织开展安全生产月、安全生产咨询日等活动。加强学习宣传农业部新修订的《拖拉机和联合收割机驾驶证管理规定》、《拖拉机和联合收割机登记规定》，全面推进依法监理。
（六）切实加强农机系统自身建设。全省农机系统干部的敬业精神、工作作风总体是好的，但对照新的要求、更高的标准，还有不小差距，干部中还不同程度存在不想为、不敢为、不作为、慢作为的现象，难以适应当前的新形势新任务新要求。要全面推进农机化水平，开创农机化工作新局面，必须进一步加强系统自身建设，着力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的农机队伍。
一要增强政治素质，转变工作作风。要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚定理想信念，强化“四个意识”，坚定“四个自信”。严格遵守中央八项规定及实施细则、省委《实施办法》和厅党组《若干具体规定》，继续整治“四风”问题，不断提振农机队伍干事创业的精气神。要积极转变思维方式，主动调整工作思路，认真谋划如何提升农机化水平，加快适应农业农村新情况新变化。增强主动学习的紧迫感，大兴学习研究之风，加强“三农”政策理论和业务知识学习，提高改革创新、群众工作、狠抓落实的本领。
二要强化责任担当，自觉履行职责。总书记多次强调党员干部要“敢于担当责任，勇于直面矛盾”。在座的各位肩负着推动当地农机化发展、落实农机购置补贴政策、提升农机化水平、保障农机安全等重要职责，必须责无旁贷地担负起应尽之责。要大力弘扬真抓实干的优良作风，强化敢于担当、开拓创新意识，做到对肩上的任务心中有数、对质量要求心中有数、对工作抓手心中有数。要压紧压实责任，层层传导压力，把责任分解落实到具体的责任岗位和责任人，确保目标任务落地落实。
三要延伸绩效考核，开展效能问责。实施绩效管理是提高行政管理水平、推进工作落实的重要举措。今年全省农业系统全面开展绩效管理年活动，进一步加强农机化工作绩效管理，增加了农机方面绩效考评内容，3月份已先将农机方面延伸绩效考核内容及评分标准下发，这就是一个风向标，随后将以省农业厅文件正式印发。要紧盯时序进度，对照目标任务，倒排时间表，建立健全工作推进机制。进一步强化督查督办，一级对一级督查。特别是对重点工作，要采取绩效考核、进度通报、约谈、专函督促、问责等措施办法，狠抓工作落实。省厅将对农机化工作持续落后的县进行约谈，有效促进工作目标完成。
四要强化廉政建设，严守廉政准则。下午，专门请驻厅纪检组副组长高建宁上廉政警示教育课。各地也要定期组织开展廉政警示教育，切实加强廉政方面政策规定的学习，不断提高补贴工作人员纪律规矩和廉洁从政意识，结合补贴工作实际举案说法，进一步增强干部职工“不想腐”的意识和决心。要持续推进农机购置补贴廉政风险防控机制建设，健全岗位责任制，完善监督机制，及时纠正和消除廉政隐患，杜绝腐败问题发生，带动补贴政策环境风清气正，干部踏实安心履职。
同志们，做好今年农机化工作，任务艰巨，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，砥砺奋进，开拓 创新，全力开创农机化工作新局面，为推进农业机械化全程全面高质高效发展，助力实施乡村振兴战略和决胜全面建成小康社会做出新的更大的贡献。
第四篇：在全县宣传思想工作例会暨业务培训班上的动员讲话
在全县宣传思想工作例会暨业务培训班上的动员讲话
同志们：
今天，我们在这里举办全县宣传干部培训班暨宣传思想工作例会，目的是要通过组织学习培训，促进全县宣传思想工作者更新观念、创新工作，全面提高宣传思想工作服务中心、服务大局的能力，为推动我县宣传文化事业发展，加快现代化港口工贸旅游区建设提供强有力的人才
资源保证。借此机会，我讲三点意见：
一、要站在全局和战略的高度，充分认识加强宣传干部教育培训工作的重要意义
宣传干部队伍是从事党的宣传思想工作的主体，在宣传贯彻党的路线方针政策、引导社会舆论、加强精神文明建设、推进社会主义文化大发展大繁荣等方面，肩负着重大的责任。加强教育培训工作，提升宣传干部的理论素质和业务水平，对于进一步加强宣传思想工作，促进全县经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
第一、加强宣传干部教育培训，是新时期加强宣传思想工作的需要。胡总书记在全国宣传思想工作会议指出，开创宣传思想工作新局面，归根结底要靠班子、靠队伍、靠人才。要按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，进一步加强宣传思想文化工作队伍建设。当今世界，文化在综合国力竞争中的地位越来越突出。党的十七大适应新形势，提出要建设社会主义核心价值体系，建设和谐文化，推动社会主义文化大发展大繁荣，提高国家文化软实力的重大任务，凸显了宣传思想工作的地位和作用。宣传思想工作在面临着难得机遇的同时，也面对着严峻的挑战。一是从国际上看，影响世界和平发展的不稳定、不确定、不安全因素仍在增加，维护意识形态安全的任务十分紧迫。二是从国内来看，一方面改革发展进入全面攻坚关键时期，社会问题进一步凸显，社会意识多元、多样、多变的特征日益明显，处理人民内部矛盾的难度增加，宣传思想工作所承担的统一思想、凝聚力量，促进改革发展、维护社会稳定的任务更加突出。另一方面我国文化发展水平总体还不高，同经济社会发展不相适应，同人民日益增长的精神文化需要不相适应。三是就我县今年宣传工作会议而言，大家普遍认为，今年宣传工作会议开得很成功：一是规格高，二是任务重。因此，我们必须要下功夫抓好宣传干部教育培训这个重要环节，不断提升宣传干部综合素质，确保宣传思想工作各项任务的有效落实。
第二、加强宣传干部教育培训，是加快推进我县经济和社会发展的需要。近几年，我县坚持破解难题求突破，拓展空间多作为，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，惠安的对外形象发生了巨大改变，成为全省全市最具发展潜力、最有发展前景的地区之一。这当中，我们宣传战线功不可没。在3月28日全县宣传思想工作会议上，县委书记充分肯定了近几年我县宣传思想工作，指出××的宣传思想文化工作始终坚持围绕中心，服务大局，唱响主旋律，打好主动仗，建好主阵地，特别是在思想理论武装、宣传舆论引导、精神文明建设、文艺精品创作、对台对外宣传等方面做了大量卓有成效的工作，为全县加快发展、科学发展营造了良好的创业环境。但是，我们也要清醒地看到，与新形势新任务要求相比，我们的工作还存在一些不相适应的地方，主要是：思想观念不适应，一些同志改革意识、发展意识、创新意识不强；体制机制不适应，文化生产和服务单位活力不强、竞争力不强；应对复杂情况不适应，一些地方对突发事件、敏感问题的处置不及时；管理手段不适应，特别是网络文化的管理和引导还不到位；基层基础工作不适应，一些地方重视不够，投入不足，基础设施建设欠账较多；队伍建设不适应，特别是懂文化、会经营、善管理的复合型人才十分紧缺。因此，我们一定要站在全县工作大局的高度，加强宣传干部队伍培训教育工作，培养一支高素质的宣传干部队伍，切实承担起为惠安经济和社会事业快速发展统一思想、凝聚力量的历史重任。
第三、加强宣传干部教育培训，是新形势下加强宣传干部自身建设的需要。我县的宣传干部队伍总体素质是好的，长期以来默默奉献，扎实工作，为全县的改革、发展、稳定和党建工作作出了积极的贡献。但从目前来看，一方面，随着宣传思想工作面临的新情况和新问题不断增多，一些传统的工作手段和思维模式已适应不了新形势的要求，有些宣传干部出现力不从心现象，亟需补充新的知识，提高工作技能。另一方面，近几年，随着宣传干部更替、交流力度的加大，一些年轻同志不断充实到宣传干部队伍中来，迫切地需要学习与宣传思想工作相适应的业务知识。三是在近段来的开展的“理论进基层示范点”工作检查中发现的工作不规范问题，也暴露了基层部分宣传干部业务知识缺乏的软肋。因此，今年我们将有针对性地举办六期宣传干部培训班，请本部几位副部长发挥专长为大家作业务专题讲座。对于大家来说，这次学习是更新知识、熟悉业务的好机会，希望通过这次培训，能够达到增强业务素质，提高工作水平的目的。
二、要适应新形势新任务的需要，切实提高宣传系统干部队伍的整体素质
今年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是改革开放30周年和北京奥运会的举办之年，是建设和谐文化、促进社会主义文化大发展大繁荣的重要之年，也是我县推动科学发展，促进社会和谐，全面推进海峡西岸现代化港口工贸旅游区建设的重要一年。今年国家省
市大事多、喜事多，宣传思想工作任务繁重。根据中央、省、市和县委的部署要求以及从服务全县工作大局出发，我县宣传思想工作确定了“掀起四个高潮”（就是要在全县掀起学习宣传贯彻十七大精神的高潮，掀起社会主义文化建设的高潮，掀起纪念改革开放30周年和迎接奥运会、农运会宣传活动的高潮，掀起对外对台宣传和文化交流、提升××知名度美誉度的高潮），“推进四个突破”（就是要采取有力措施，推进文化精品创作、宣传舆论载体建设、宣传文化阵地建设和人才队伍建设有新的突破），“实现两个目标”（就是努力实现创建省级文明县城和创建全国文化先进县目标）的工作任务，为全县宣传思想工作者明确了方向。
要完成这些目标任务，宣传工作者要从以下几个方面加强自身建设，不断提高自己服务大局、服务发展、服务群众的能力和水平。一要立德。即要有良好的思想品质。宣传工作者所说的要令人信服，所做的要让人佩服，其前提条件就是要立好“德”。如果没有良好的德，“道理一大篇，自己不沾边”，要求别人“吃苦在前，享受在后”，自己却“好处先占，吃亏不干”；要求别人艰苦奋斗，自己却挥霍浪费；要求别人乐于奉献，自己却斤斤计较；等等，谁能信服你、尊敬你呢？二要广识。要让人明理，就必须自己懂理；要给人释惑，就要自己清醒。宣传工作者首先要掌握科学的理论，还要有相当的政策水平以及现代管理和必要的科技知识等。这样，才能真正做到在群众面前求之有给，问之有答，授以真知，传以真谛，使群众口服心服。知识贫乏，孤陋寡闻，“以已昏昏”，怎能“使人昭昭”。三要为民。一方面要当好党的喉舌。及时、准确、广泛地把党的方针政策传播给群众，化为群众的自觉行动，并把党的温暖送到群众心坎上。另一方面要当好人民的喉舌。要真心诚意地为群众鼓与呼，说群众想说的话，当好群众的“代言人”。要经常深入群众，深入基层，了解群众疾苦，把握群众的思想脉膊，理顺群众的思想情绪，真正为群众排忧解难，说群众想说的话，把宣传工作化作“润物细无声”的春雨，去滋润群众的心田，以激发、调动群众的积极性、创造性。四要创新。面对市场经济的深入发展，人民群众日益增长的精神文化需求，宣传工作还有许多不适应的地方。宣传工作者必须不断创新宣传思想工作形式，努力做到在工作方式方法上有新改进，在繁荣发展上有新思路，在实现途径上有新手段，在破解难题上有新举措，在推动工作上有新成效，才能不断提高作好宣传工作的能力。五要遵纪。在宣传中绝不允许发表与党的路线、方针、政策和决定相违背的言论、观点，牢牢把握正确的舆论导向。六要务实。要落实好“三贴近”原则，转变作风，放下架子，走进人民群众之中，心与群众贴在一起，情与群众融在一起。把握社情民意，及时了解和收集群众对党和政府的意见和建议，架起党和政府与群众沟通的桥梁。为民办实事，要积极主动地帮助群众解决生产生活中的实际困难，用实际行动赢得群众的支持和拥护。七要守廉。群众是最讲实际的。他们不但要看你是怎么说的，更重要的是要看你是怎么做的。宣传工作者只有自身廉洁正派，并且敢于和善于同各种腐败行为作斗争，他所宣传的廉政才会富有说服力。说大话、说空话，甚至以权谋私，贪赃枉法，即使宣传的是真理，群众也不愿听，听了也很难信服。群众是一面最公正的镜子，自身不廉洁的宣传工作者，无论如何是不可能在这面镜子中照出廉洁正派的形象来的。
三、要从加强自身建设的角度出发，切实做到严于律已自觉遵守各项学习纪律
在今年的宣传干部培训期间，各位同志要严于律已，做到学有所得、学有所思、学有所成，这也是我对大家提出的要求和希望。同志们既然到了这里，就要珍惜这次集中学习的机会，排除一切干扰，严格要求自己，自觉遵守有关培训纪律，服从培训班的各项安排，克服心浮气躁的情绪，潜下心，认真学，保证学习时间，确保学习培训取得实实在在的成效。一是要学有所得。要形成一种“我要学”的心态。在思想上有学习的紧迫感，自觉学习，多作思考，多学一点，学深一点，真正掌握培训内容，要力争做到学有所得，学有所获。并希望大家通过培训，找出自身知识水平与岗位职责要求之间的不足，测出自己的工作水平与事业发展需要之间的差距，明确今后学习和努力的方向。通过培训提高学习的意识，形成良好的学习习惯，把坚持不懈地学习，作为完善自己、提高自己，更好地推动宣传事业发展的不竭动力。二是要学有所思。把大家集中起来培训“充电”，目的已经很明确了，就是想让大家在打牢基础之上，通过听一些专题学习讲座，接受一些新信息、新理念，汲取一些新鲜知识，增加理性思考，以新的思维、新的眼光、新的姿态思考谋划宣传思想工作的长期规划。要学会借鉴先进经验，为我所用，所以说大家要充分把握好这次工作经验交流的机会，学习一下宣传思想工作先进单位的新理念、新思路，有针对性地探索在建设和发展社会主义市场经济新形势下的宣传思想工作新方法、新途径，让宣传思想工作的能动作用得到充分发挥，让宣传思想工作更具有生命力。三是要学有所成。希望通过这次学习使大家成为文化知识比较扎实、理论功底比较深厚、实践运用能力比较灵活的合格的宣传思想工作者。集中培训是学习的一个有效载体，也是想为大家提供一个增进了解的机会，一个交流互动的平台，希望大家在这一过程中相互学习、相互启发、相互借鉴、共同提高。
最后，预祝这期培训班取得圆满成功，祝大家学有所成，工作顺利！谢谢大家!
第五篇：20110718在全市区领导班子换届工作动员暨业务培训会上的讲话
在全市区领导班子换届工作动员暨业务培训会上的讲话
中共佛山市委组织部副部长刘元新
（2011年7月18日）
同志们：
今年我市进行的市、区、镇集中换届工作，是全市党建工作的一件大事，也是全市组织工作的中心任务。换届风气的好坏，直接关系到换届工作的成败，关系到组织工作群众满意度的高低，关系到党的形象和威信。在换届工作过程中，我们必须把中央、省委严肃换届纪律的要求落到实处，必须严肃纪律、营造风清气正的换届环境，确保换届顺利进行。
今年以来，在省委组织部的指导和市委的正确领导下，我们把严肃换届纪律工作摆在突出位置，注重抓早、抓紧、抓实，坚持“教育在先、警示在先、预防在先”，采取多种宣传学习形式，组织、引导广大领导干部知晓换届纪律要求，敲响警钟、引以为戒，自觉遵守纪律规定。主要工作是发放“换届纪律明白卡”，将换届纪律发送有关领导干部的邮箱、手机上进行学习，在佛山党建网站和佛山日报开辟“严肃换届纪律专栏”，编印《严肃换届纪律警示教育案例选编》，开展严肃换届纪律工作检查并进行换届纪律专题测试，市、区两级组织部门24小时专人接听“12380”举报电话，开展“零投诉、零上访、零违纪”创建活动，在南海区和三水区开展“提高选人用人公信度示范县”创建活动，开展严守换届纪律“公开承诺”宣誓活动；等等。到目前为止，我们还没有收到有关违反换届纪律方面的举报和投诉，全市镇级换届工作正在顺利平稳的进行，这说明严肃换届纪律的工作取得了很好的成效，我们要继续努力，保持这种良好的势头一直到我市集中换届全部结束。
今天正式启动了全市区级领导班子换届工作，刚才，市委常委、组织部长冯德良同志作了重要指示，市委组织部副部长郭文海同志、陈少浩同志分别对换届的选举工作和考察工作做了专题辅导，按照会议安排，现在我就关于严肃换届纪律讲几点意见：
一、严守换届纪律，各级党委特别是党委书记要亲自抓、带头抓
保证换届风清气正，需要书记抓、抓书记。实践和经验都告诉我们，一个地方换届风气正不正、换届工作顺不顺，取决于组织部门具体抓得好不好，更取决于党委是否重视，党委书记是否履行第一责任人的责任。今年以来，市委非常重视换届纪律工作，4月至6月初，市委开展了对五区和29个市直单位2007年以来落实党风廉政建设责任制的检查考核工作，检查考核由书记、市长亲自挂帅，市党政领导班子成员带队，是多年来少有的，充分体现了市委、市政府对我市党风廉政建设和反腐败工作的高度重视，也是为全市集中换届进行了一次深刻的纪律教育和宣传工作。陈云贤书记多次在市委常委会、其他相关会议反复强调换届纪律，提出明确、具体的要求。经陈书记提议，6月23日市委常委会作出了市领导带头严守换届纪律的“8条承诺”。近日，按照陈书记指示要求，在各区、镇党委的组织下，各区、镇党委书记和领导班子成员都已经向干部群众郑重作出带头严守换届纪律的承诺，并通过媒体向社会公开，接受各方面的监督，以自身的模范行动抵制歪风、弘扬正气。
接下来，各区、镇党委要采取各种形式，加强纪律宣传和教育工作，重点向各级领导干部、后备干部、纪检机关、组织部门干部和换届工作人员、参加民主推荐的人员、新一届“两代表一委员”开展有针对性的教育活动，“约法三章”，把“5个严禁、17个不准、5个一律”的纪律要求作为“高压线”，绝不越“雷池”半步。各区、镇党委书记在模范遵守换届纪律的同时，也要在教育引导方面做好表率，要开展党委书记讲党课活动、集体谈心活动，教育引导党员干部增强政治敏锐性和政治鉴别力，不信谣不传谣，与党中央保持高度一致；做好干部的思想政治工作，教育干部增强党性观念、大局观念、组织观念，正确对待个人的进退留转，坚决服从组织需要，正确行使民主权利。
二、严格监督检查，把换届工作的全过程置于有效监督之下
对换届实行全方位、全过程的严格监督，是严肃换届纪律，保证换届风清气正的有效办法。要认真执行各项监督制度，特别是干部选拔任用工作四项监督制度，前移监督关口，突出关键节点，把换届全过程置于组织、干部、群众有效的监督之下，做到防范未然、防微杜渐。
一是要抓抽查。6月2日至4日，市换届纪律督查组到五区开展了为期三天的严肃换届纪律工作检查，并组织抽查9个镇共187名干部对换届纪律的知晓度专题测试；从抽查的情况看，各区、镇严肃换届纪律的效果还是不错的，但从中也发现了一些问题和差距，例如个别区、镇的党委书记对严肃换届纪律的重视程度不够，还没有开展党委书记讲党课活动、集体谈心活动；个别区、镇的党委组织部门对开展严肃换届纪律工作的主动性积极性不够，开展工作比较疲软。下来，市委组织部还要不定期抽查区、镇级领导班子成员和区、镇委书记等，通过有计划、不间断的抽查换届纪律知晓度，及时掌握换届风气情况，促进换届纪律的贯彻落实。
二是要抓监督。首先要开展专项督察，加强上级监督。目前，市委组织部会同市纪委组成了“换届纪律督查组”和“换届纪律案件查核组”，在换届期间，分赴各区、镇（街）对换届工作进行定期巡回检查和重要工作专项检查。其次要抓住关键环节，开展重点监督。在民主推荐时，必须对严肃换届纪律情况进行问卷调查；在确定考察对象时，必须与纪检机关沟通，纪检机关明确不同意的，不能列为考察对象；在考察对象公示时，必须把是否违反换届纪律列为一项举报内容；在组织考察时，必须了解考察对象是否严格执行换届纪律，并如实报告个人有关事项；在大会选举时，必须由候选人书面报告履行职责、廉洁从政和遵守换届纪律的情况，并组织代表和委员对换届风气进行民主测评。再次要畅通举报渠道，强化民主监督。在大会选举时，向“两代表一委员”发放换届风气民主测评表，由市换届纪律督查组在会议结束前回收、统计；市委组织部还将聘请部分“两代表一委员”、有关部门负责同志、基层群众代表作为换届风气特约监督员，监督评议各区、镇换届纪律情况；目前，我市12380举报电话已经开通连线到各区组织部，方便了群众监督举报，在换届期间，“12380”举报电话要安排专人24小时值守，确保实现全天候的监督。我们要充分发挥问卷调查、12380举报电话、媒体网络、来信来访等监督渠道的作用，深入了解掌握干部遵守纪律情况和换届风气状况，通过千万双眼睛的“紧盯”，让搞不正之风者无藏身之处。
三是要抓考核。首先要抓换届风气考评。6月中旬，市委组织部制定下发了《区级换届风气考评办法》，按照换届“三个零”创建活动情况、换届风气评议团评议情况2项定性指标，以及换届风气专项督查情况、换届纪律问卷调查情况、换届风气民主测评情况3项定量指标，对换届风气进行考核，并根据考核情况评选换届风气先进单位、“三个零”创建活动先进单位。各区要结合实际制定区考评镇的实施办法，做到一级考核一级，一级抓一级，层层传递压力。其次要抓领导工作的责任追究。各级党委书记要切实履行第一责任人职责，带头讲党性、重品行、作表率，公道正派、任人唯贤，坚持原则、敢抓敢管，以自身的模范行动整歪风、扬正气，真正把中央对换届工作的要求落在实处。市要对区一级换届风气负责任，区要对镇一级换届风气负责任，做到守土有责、层层负责。对本地区因领导不力、监管不严、查处不力而导致换届风气不好，性质严重、群众反映强烈的，就要追究党委、有关部门负责人和有关人员的责任。
三、严厉从快查处，以铁的手腕保持对不正之风的高压态势
查处是最直接、最有威慑力的惩戒。要继续保持对不正之风的高压态势，坚持露头就打，以铁的手腕从快从严抓查处，对那些怀有侥幸心理，为了升迁不惜铤而走险、触碰换届纪律“高压线”的人，做到有举必查、限时办结，决不姑息迁就。一是要落实查核责任制。目前，市、区两级组织部都已分别会同纪检部门成立了“换届纪律案件查核组”，实行换届纪律案件查核专办制度，明确负责人和承办人，确保查核工作不走过场，对拉票贿选、买官卖官、跑官要官、违规用人、干扰换届等行为，要重点查处。二是要从快查处。凡是线索清楚、内容具体的信访举报件，要在10日内查结；凡是上级组织部门立案督查件，要在15日内报送查核结果；凡是反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；凡是反映候选人预备人选问题的，要在换届选举前办结；凡是换届选举期间当场发现的问题，要立即制止和纠正；凡是媒体特别是互联网披露的问题，要在第一时间采取应对措施。三是要从严查处。本级不主动查、查不动的，由上级组织力量查。对压案不查、查处不力的，要追究相关责任人的责任。经查确实违反换届纪律的，要按照“5个一律”和有关规定，坚决惩处，绝不姑息，绝不纵容，并坚持查处一起、通报一起，充分利用典型案例来警示教育干部。通过严肃查处、惩防并举，让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处。
同志们，严肃换届纪律，确保换届风清气正，各级组织部门要负起主要责任。全市各级组工干部要信守组工干部严守换届纪律的“公开承诺”，自觉遵守“三大准则、八项纪律”，旗帜鲜明地抵制用人不正之风，树立公道正派的形象，以实际行动作出表率，成为遵守换届纪律的模范。各级党委和组织部门必须要增强责任感和紧迫感，把严肃换届纪律紧紧抓在手上，用铁的纪律保证换届风清气正，切实把风气搞正、把干部选好、把班子配强，为我市加快经济转型升级，建设“民富市强、幸福佛山”提供坚强的组织保证。
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