在镇新型农村社会养老保险工作动员会暨业务培训班上的讲话

第一篇：在镇新型农村社会养老保险工作动员会暨业务培训班上的讲话

在##镇新型农村社会养老保险工作 动员会暨业务培训班上的讲话

同志们：

今天，我们召开全镇新型农村社会养老保险工作动员会暨业务培训班，主要是部署开展新农保有关工作，落实工作任务以及对大家进行新农保业务知识培训。镇委、镇政府对开展好新农保试点工作十分重视，专门成立新农保领导小组，并多次召开专题工作会议对我镇新农保工作方案进行研究。下面，我就如何开展新型农村社会养老保险工作讲三点意见。之后，区人社局###副局长还会为我们做指导讲话。希望大家认真学习，吃透政策精神，确保新农保工作顺利推进。

一、要提高认识，切实吃透新农保工作的政策性 新农保制度是党中央、国务院出台的又一重大的惠农政策，具有划时代的里程碑意义。2009年，党中央、国务院决定在全国开展新农保试点工作，这一决定改写了中国几千年的传统历史，使农民养老问题真正由养儿防老走向社会养老，是继取消农业税、免除农村义务教育学杂费、建立新型农村合作医疗制度等一系列惠农政策后的又一重大惠民工程，同时开展这项工作也是缩小城乡差别、破除城乡二元结构，使农民群众共享改革发展成果的具体表现。区委、区政 府计划从今年开始，将养老保险和医疗保险向全区农村延伸覆盖。全镇各级要进一步切实把思想统一到中央、省、市、区的工作要求上来，充分认识到开展新农保工作的重要性，按照全覆盖的工作目标做好新农保有关工作，确保到10月底之前，做到应保尽保，基本实现全镇老有所养目标。

我们的目标虽然已经确定，工作方案也已经制定，但是，新农保是新生事物，在发动农民群众参加养老保险的工作初期还是会遇到不少困难和问题，万事起头难，希望大家要有充分的思想准备。一是农村空户现象较为普遍。部分农村群众外出打工或外出居住，户口留在农村，要发动这部分村民参保有一定难度。二是部分农村居民对新型农村养老保险制度认识不足。对于45岁以下的农村居民需要缴费满15年、达到领取条件后才能享受新农保待遇，时间较长，短期内看不到效益，参保积极性会受到影响。因此，各村（居）委会要有“打硬仗”的思想准备，增强做好启动新农保工作的责任感、自觉性、主动性和紧迫感，采取切实可行措施破解难题，确保我镇新农保工作顺利开展，努力完成全覆盖目标任务。

在会前发给大家的学习资料中，有关于新农保工作政策的主要内容介绍，在这里，我就不进行重复讲述，但要特别强调的是，这次新农保的参保对象是年满16周岁（不含在校学生）、未参加城镇职工基本养老保险的我镇农村居民，这就需要我们在确定参保对象时一定要把握好3个要点，首先必须是我镇农村居民；其次必须在16周岁以上（不含在校学生）；第三必须是未参加城镇职工基本养老保险。

在具体工作中要把握好四个原则：

一是“保基本”。就是保障农村老年人的基本生活。对所有年满60周岁的农村居民，不用个人缴费，必须确保按月领取到55元的基础养老金。今后随着经济发展和实力增强，基础养老金标准还会逐步提高。

二是“全覆盖”。就是要求覆盖率达100％，要将广大农民吸纳到新农保制度保障中。新农保不同于农民个人和家庭养老，新农保是社会养老。还要注意有约束条件，60岁以上的农村老年人，可以领取基础养老金，但其前提条件是其户籍在同一村民小组的符合参保条件的子女及子女配偶参保缴费才能领取，这体现了子女赡养老人的义务，也有利于扩大新农保覆盖面。

三是“有弹性”。设臵了年交费100至500元的五个档次（一年缴费100、200、300、400、500元），农民群众可以结合自己的实际，选择缴费档次。另外，也要弹性处理好农村的2种特殊情况：第一种情况是双重户口问题，可能会有少数人既有农村户口，又有城镇户口，发现这些情况后，要及时通知公安部门，如果他们没有参加城镇职工养老保险，根据本人意愿，应当允许参加新农保；第二种情况是户 口年龄与属相年龄推算不一致的问题，要统一以户口年龄为准，确实有误的，须先申请公安部门更改。

四是“可持续”。新农保是一项长期惠民、影响深远的民心工程、德政工程。镇委、镇政府一直认为，要把有限的资金用到人民群众最关心的改善民生的地方。镇财政今后将每年拿出专项资金用于新农保，使全镇农民群众尽早享受到党的惠民政策。这些为民办实事、好事，都是建设幸福##的内在要求。

二、要加强领导，切实增强新农保工作的操作性

（一）开展宣传发动工作，创造良好社会氛围。各村（社区）、宣传部门要充分利用广播、电视、宣传栏、宣传标语、海报、新农保明白卡、宣传手册、进村入户等形式多样的宣传方式，向农民群众深入宣传新农保的政策和意义，并围绕制度模式、缴费标准、待遇领取标准以及参保缴费办理等问题，向农民详细解读政策规定、公开办事程序，使新农保制度深入民心，增强农民参保积极性。

（二）强化组织保障。

各村（社区）要迅速对新农保工作进行部署，成立相应的领导机构和工作机构，各村（社区）的支部书记要把此项工作摆在重要议事日程，一把手要亲自抓、负总责、抓落实。工作机构要配备至少1名新农保协理员，要抽调大学生村官、财会站人员等精干力量来开展新农保工作，为顺利开展新农 保启动工作提供保障。

（三）制定实施办法，落实目标任务。

各村（社区）要认真对照《##镇新型农村养老保险全覆盖工作方案》的部署要求，结合自身实际，制定本村新农保工作方案，建立包干责任制，即实行村委会包村小组，村小组包户，将目标任务分解到村小组，明确职责，层层抓落实，确保新农保工作顺利开展并取得实效。

（四）落实各项工作制度。

一是加快新农保信息管理系统建设。镇、村两级要按照省、市、区新农保信息系统的统一规划要求，配备必要服务设施，建立信息系统，实现信息化、科学化、规范化管理，进一步提高工作效率和质量，确保信息准确，避免遗漏，杜绝虚领、冒领现象发生。二是规范基金管理制度。新农保基金是农村居民的“养命钱”，必须把基金安全放在第一位。新农保基金实行财政专户管理，专款专用，封闭运行。三是要建立健全新农保基金稽查制度，对基金筹集、划拨、发放等环节实行专项检查，定期公布新农保基金筹集和支付信息。财政局、人社所等部门要加强对新农保基金的监督检查，确保基金安全。

（五）强化协调配合。

新农保工作涉及多个部门，全镇各部门特别是镇农保领导小组成员单位要按照分工，切实履行职责，相互支持，形 成合力。镇新农保办要牵头做好新农保的统筹规划、政策制定、统一管理、综合协调等工作。要加强与各村（社区）、有关部门的联系，做好调查研究，全面掌握工作进展情况，及时总结经验，研究解决工作中出现的问题。

三、我镇开展新农保工作的具体安排

根据上级对新农保工作的安排部署，结合我镇实际，将分三步实施：

第一阶段：宣传发动阶段（8月份）

1、镇成立新型农村社会养老保险工作领导小组。镇领导小组由##同志任组长，##同志、##同志任副组长，成员由党政办、组织办、财政局、农办、人社所、邮政局有关同志组织（该项工作已经完成）。

2、组织各村（社区）支部书记、新农保协理员、大学生村官和镇农保办全体人员参加区人社局组织的业务知识培训班（该项工作已经完成）。

3、召开今天的动员会及业务知识培训班，加强业务知识学习。

4、广泛宣传。在今天的会议结束后，镇农保办将给各村（社区）配宣传横额2条，宣传海报、明白卡、宣传手册一批；给各村民小组配宣传海报两张；给全镇每户村民配明白卡、《致全区农民朋友一封信》各一份。各村（社区）要尽快悬挂和张贴宣传资料，在村务宣传栏专门开设宣传新农 保的法规政策专栏，为群众释疑解难，并确保把镇下发的相关宣传资料发放群众手中，营造浓厚的宣传氛围。同时，镇政府将在广播电视台播放新农保宣传片，完成新农保宣传一条街的布臵工作，使新农保政策深入人心，促进农民积极参保缴费。

5、各村（社区）根据全镇工作部署，结合本村实际，制定本村的实施方案报镇农保办备案。

第二阶段：准备阶段（9月份）

各村（社区）要根据镇农保办提供的参保人员资料，重点对三类人员（农村重度残疾人、五保户、低保户）和60岁以上老人的家庭亲属参保情况进行资料核对工作，并对村民小组长进行业务知识培训，动员其发动符合条件的农民群众进行参保登记；镇驻村干部要进村、进代表户听取意见，为村民释疑，动员村民参保。

第三阶段：组织实施阶段（9-10月份）

1、参保登记及缴费。在广泛动员的基础上，采取包村负责、进村入户等措施，动员符合条件的群众应保尽保。参保人选择缴费档次后按标准缴费，由村干部和村民小组长组成工作队，负责上门收取登记，同时收集农民确认的参保登记表。镇邮政局将开设专门的服务窗口受理各村、社区的参保缴费和资料录入。

2、镇各驻村组对未达到全覆盖的村（社区）进行问题 查找、分析，提出解决问题的办法，帮助未达到全覆盖的村（社区）完成任务，确保完成实现全覆盖的目标任务。

同志们，新型农村养老保险是一项全新的工作，是一项造福广大农民群众的重要工程，更是镇委、镇政府切实改善民生，落实执政为民的一项德政工程，各村各部门要切实把思想统一到镇委、镇政府的决策部署上来，发扬迎难而上、敢打硬仗的作风，加强协调配合，圆满并高标准地完成新农保各项工作任务，为建设和谐幸福##作出应有贡献。

第二篇：镇新型农村社会养老保险工作自查报告

××镇新型农村社会养老保险工作自查报告

按照湖北省人力资源和社会保障厅《关于开展第二批新农保试点督导工作的通知》（鄂人社发„2011‟48号）文件要求，结合工作实际，现将××镇新农保工作自查报告如下：

一、基本情况

××镇共10个村48个组1128户5589人，其中16岁以下357人，16—59岁2598人（含在校学生142人）、60岁以上634人已核定养老待遇557人；应参保交费者2456人（含78名空挂在内）。

二、工作进展情况

自新农保工作在我区启动后，为确保××镇新农保参保率达到85%的目标任务，在××镇党委、政府的高度重视下，做到了“四个到位”。

一是领导到位。全区新农保会议在松柏召开之后，××镇迅速成立以党委书记任组长，分管领导为副组长，各村支部书记为成员的领导小组。随即组织召开新农保业务培训班，参训人员为各村书记及具体从事此项工作的人员，参训人员达到20人次。在此次培训班上社保局领导及业务科负责人亲临现场指导培训，使培训达到了预定效果。

二是组织到位。2011年03月14日人力资源和社会保障

服务中心挂牌成立，明确为承担新农保业务工作具体部门。工作网络体系基本形成，层层分解目标任务，镇党委书记为新农保的第一责任人，分管领导具体负责，人社中心具体承担业务工作；各村村书记为新农保工作的第一责任人，经管员为具体经办人员。

三是宣传到位。镇党委、政府在召开各村“协管员”会议时，以会代训，发放 “新型农村社会养老保险政策问答”1500多份；借全区上下如火如茶开展“三万活动”的契机，将新农保政策印制到每位三万活动工作人员手册中，各工作组将新农保政策宣传到田间地头、每一户老百姓家中。

四是措施到位。摸清底数，全镇共有2378人应参保人员已全部登记造册，对634名60岁以上应享受待遇者除有关必备资料不全者外，已有557享受到待遇，享受率达87.85%。定期督办，定期向各村了解情况，帮助解决工作进展过程中存在的问题，推进工作开展。部门配合，唐扎营福利院的老人因没有身份证而造成审批出现问题，经过协商，××镇派出所派专人带上照相器材上门为老人服务，目前身体证正在办理过程中。

二、存在的问题

1、信息化配套服务与新农保业务不相适应。

2、长期床卧不起的老龄人没有身份证及照片且取证 困难。

3、缺少必要的工作经费保障，造成新农保工作推进缓慢。

四、下一步工作安排

（一）召开新农保推进工作会议，明确任务。

（二）发放养老待遇卡，确保60岁以上老龄人享受到养老金待遇。

（三）打好攻坚战，用一个月的时间集中全力做好应参保对象养老保险费的征收工作。

（四）规范化建立个人档案，包括纸质与电子档的归档和管理。

（五）加强业务学习，确保新农保业务信息网络畅通。

××镇人力资源和社会保障服务中心

二○一一年五月十一日

第三篇：在全县新型农村社会养老保险

在全县新型农村社会养老保险

动员大会上的表态发言

各位领导、同志们：

新型农村社会养老保险是一项为进一步完善农村社会保障体系，逐步缩小城乡差距，实现农村居民“老有所养”的社会目标，造福于民、为民谋利的民心工程，是县委、县政府落实十七届四中全会精神、推进和谐社会建设的实质举措。随着社会形势的发展，农村青壮年劳动力大量外出务工，农民的养老保障面临着一系列新情况新问题。我乡将本着“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”的原则，全力做好本次农村社会养老保险收取工作。

一、统一思想，提高认识。

今天会议结束后，我们将开好一个会议，即全乡干部及各村支书、业务人员参加的动员大会和业务培训会。再在村一级由各村两委班子号召全体党员村民代表、各村民小组长召开动员会，把精神传达给每一名党员、干部和村民代表，充分发挥他们的模范带头作用。

二、营造氛围，全面宣传。为了让新型农村社会养老保险工作家喻户晓，妇孺皆知，我们将加大宣传力度，努力营造发展新型农村社会养老保险的良好氛围，切实消除农民心中的疑虑，在全面发动工作中，我们将充分了解农民群众的思想动态，掌握他们对新型农村社会养老保险的态度，了解他们在担心什么，在观望什么，结合实际开展农村社会养老保险有关政策、措施、办法的宣传。其次，采取“新型农村社会养老保险政策问答”入户的形式，进一步深入宣传参加农村社会养老保险的意义，激发广大人民群众参保的热情，确保宣传覆盖面达到100%，参保率达争取到（）%以上。

三、强化措施，落实责任。

我乡将认真完成享受待遇人员的基础信息收集，做好相关信息采集及登记、汇总、上报等工作。本着不虚报、不漏报、不迟报的原则开展好此项工作。并将成立领导组，分片挂钩，明确落实，责任到人，建立健全奖罚机制，确保此项工作顺利开展与完结。

总之，为让“民心工程”深入民心，惠及农民，使百姓实现“种地不交税、上学不付费、看病不太贵、养老不犯愁”，从而逐步消除农民的后顾之忧、促进农村社会的和谐稳定，我们有责任、有义务，更有决心、有信心全面、圆满地完成开展农村社会养老保险收取工作的任务。谢谢大家！

第四篇：乡镇新型农村社会养老保险动员会讲话稿

新型农村社会养老保险动员会讲话稿

同志们：

在年前还有两个月，正处在完成全年各项目标任务的关键时期，今天我们在这里召开全乡农村社会养老保险工作会议，足以表现乡党委政府对城乡居民社会养老保险工作的重视，大量的工作还要靠在座的同志具体去落实。刚才XXX同志已经对这项工作做了充分布置，在此基础上，我再强调三点意见。

一、充分认识开展新型农村社会养老保险工作的重大意义。新型农村社会养老保险是政府组织实施的一项非营利性社会保障事业，充分体现了党和国家对民生问题的关注。实施新型农村社会养老保险，是落实科学发展观的迫切需要，是构建和谐社会的迫切需要。随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，土地养老能力也越来越弱。XX乡作为我市欠发达地区，大量青壮年人口转移就业，不少老年人老无所依。推进新型农村社会养老保险，将极大提高农村老年人的经济自立能力，相当程度上减轻子女的经济负担，是切实让农村老年人老有所养、老有所乐，维护农民利益和农村和谐稳定的民生工程。大家要充分认识这项工作的重要性，精心组织开展。

二、吃透政策，稳妥开展新型农村社会养老保险工作。城乡居民社会养老保险制度实施工作是一项复杂的系统工程，政策性强，需要大家认真研究，科学把握。一是要搞懂政

策。前面，陈朝波乡长讲话中详细解读了政策的特点，明确了注重把握的环节，大家要认真的听、认真地学，把政策真正搞懂之后，再去传达贯彻和组织实施。二是要公平公正。近年来，在农村基层信访中，反映低保等各种民生优待政策分配不公的信访经常出现。这次的农村社会养老保险工作，虽然是一项普惠性的政策，实施中同样需要做到公平公正。不能漏，不能错，要做到严格准确。三是要确保进度。这项任务时间紧、任务重，希望在座各位同志在集中精力完成全年其他各项目标任务的同时，保质保量完成社会养老保险工作。

三、注重效应，营造我乡民生保障良好氛围。首先，要宣传好。要全方位、多形式地做好舆论宣传工作，让农民充分理解参加新农保的好处。要运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，对试点工作的重要意义、基本原则、各项政策进行广泛宣传，使这项重大惠农政策深入人心，使符合条件的农民在理解的基础上自觉自愿地参保缴费。再次，要抓稳定。对广大农民来说，新农保是一个前所未闻的新事物，群众在涉及自身利益时，往往要求比较高、愿望比较迫切，容易产生急躁、焦躁情绪。同志们要对任务的复杂性、艰巨性要充分认识，切实加强组织领导，扎实搞好参保工作，全力营造宁益民生保障良好氛围。

总而言之，好事要办好，实事要办实，谢谢大家！

第五篇：乡镇新型农村社会养老保险动员会讲话稿

推进新农保工作动员会讲话稿

同志们：

今天我们在这里召开全乡推进新型农村社会养老保险工作动员大会，足以表现乡党委政府对此项工作的重视，大量的工作还要靠在座的同志具体去落实。在此，我再强调三点意见。

一、充分认识开展新型农村社会养老保险工作的重大意义。新型农村社会养老保险是政府组织实施的一项非营利性社会保障事业，充分体现了党和国家对民生问题的关注。实施新型农村社会养老保险，是落实科学发展观的迫切需要，是构建和谐社会的迫切需要。随着市场经济的发展、城镇化进程的加快，耕地资源越来越少，土地养老能力也越来越弱。经过我市领导的不懈努力，2010年我市被国务院列入国家第二批新型农村社会养老保险试点县（市）。推进新型农村社会养老保险，将极大提高农村老年人的经济自立能力，相当程度上减轻子女的经济负担，是切实让农村老年人老有所养、老有所乐，维护农民利益和农村和谐稳定的民生工程。截止目前，从总体来看我市的新农保参保率太低，只有24.8%，不仅低于郑州市首批试点，还远低于全省43个试点县（市）的平均水平。此项工作已经列入郑州市政府督办事项，面临的形式非常严峻，任务极其艰巨。大家要充分认识这项工作的重要性，精心组织开展。

二、吃透政策，稳妥开展新型农村社会养老保险工作。

城乡居民社会养老保险制度实施工作是一项复杂的系统工程，政策性强，需要大家认真研究，科学把握。一是要搞懂政策。明确注重把握的环节，把政策真正搞懂之后，再去传达贯彻和组织实施。二是要公平公正。近年来，在各地农村基层信访中，反映低保等各种民生优待政策分配不公的信访经常出现。因此，这次的农村社会养老保险工作，虽然是一项普惠性的政策，实施中同样需要做到公平公正。不能漏，不能错，要做到严格准确。三是要确保进度。这项任务时间紧、任务重，希望在座各位同志在集中精力、保质保量完成社会养老保险工作。

三、注重效应，营造我乡民生保障良好氛围。首先，要宣传好。要全方位、多形式地做好舆论宣传工作，让农民充分理解参加新农保的好处。要运用通俗易懂的语言和群众易于接受的方式，对试点工作的重要意义、基本原则、各项政策进行广泛宣传，使这项重大惠农政策深入人心，使符合条件的农民在理解的基础上自觉自愿地参保缴费。再次，要抓稳定。对广大农民来说，新农保是一个新事物，群众在涉及自身利益时，往往要求比较高、愿望比较迫切，容易产生急躁、焦躁情绪。同志们要对任务的复杂性、艰巨性要有充分认识，切实加强组织领导，扎实搞好参保工作，圆满完成市政府下达的目标任务，切实把这一惠及全乡百姓的重大政策落到实处。

总而言之，好事要办好，实事要办实，谢谢大家！