第一篇：在全市作风建设专项治理工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市“五大不良作风”专项治理活动持续提升会议，主要任务是对这项活动进行阶段性回顾，安排部署下一步工作。刚才，×书记作了一个很好的阶段性小结，客观地分析了活动的成绩和当前仍然存在的问题，对下一步持续深化作风建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望各级各部门按照×书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、正在转变，正在提升
开展“五大不良作风”专项治理活动，是今年市委为了加强干部队伍思想作风建设，以作风促发展、以作风保民生而采取的一项重要举措。两个多月来，我们把“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”作为活动的主题，先后印发了《关于在全市开展“五大不良作风”专项治理活动的实施方案》《干部作风建设评议活动实施方案》等，采取了明察暗访、重大事项集中交办、督办督查、效能约谈等一系列行之有效的办法，集中解决了涉及民生、干部作风、项目落地、发展环境等方面的突出问题×余个，对存在问题的×家单位、×名公务人员进行了通报批评，全市各级各部门处理处分了×多名违规违纪的工作人员，解决了×个涉及项目落地难、开工难、审批效能低下、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。通过这项活动，大家感觉到：一是统一了思想、形成了共识。通过活动的开展，全市广大党员干部更加深刻地认识到作风建设关系到事业的成败，关系到×发展的大局，“五大不良作风”问题必须根治，企业、群众反映的问题必须解决，干部的能力素质必须提升，干部作风必须根本转变。二是作风正在转变、效能有所提升。同志们已经明显地感觉到，各单位和部门的工作纪律在加强，迟到早退的少了，推诿扯皮的少了，执行力在提高，落实在顺畅。昨天，我参加了市委经济工作会议几个组的讨论，听了听大家的发言，感觉到我们很多干部现在确确实实把精力放到了思考谋划工作上，放到了研究解决问题上，放到了抓好工作的落实上。各级各部门的服务意识、效能意识正在增强，主动服务、上门服务，办事效率和服务质量有所提升。三是环境正在优化、形象有所提升。活动的开展，解决了一批影响、阻碍和损害我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化、项目的落地、项目建设的加快、城市管理水平的提高、民生问题的持续改善，在外来投资企业和群众中提升了形象。
今天我们只是对“五大不良作风”专项治理活动作一个阶段性小结，明年乃至今后相当长的一段时期，这项活动我们还要坚持不懈地开展下去，要在持续中不断巩固提升活动的成效。全市各级各部门都要切实按照“四个重在”的实践要领和“两转两提”的要求，继续深化提升活动的成果。一是要认真总结本单位、本部门前段的活动开展情况，尤其是要认真总结活动中的好经验、好做法，为下一步治理、提升打下基础。二是要深入剖析已经存在的问题，还要解决摆在我们面前的凸显问题，拿出有针对性的整改措施，把这些问题彻底解决到位。
第二篇：在2020年全市作风建设专项治理工作会议上的讲话
在2020年全市作风建设专项治理工作会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开全市“五大不良作风”专项治理活动持续提升会议，主要任务是对这项活动进行阶段性回顾，安排部署下一步工作。刚才，×书记作了一个很好的阶段性小结，客观地分析了活动的成绩和当前仍然存在的问题，对下一步持续深化作风建设工作进行了安排部署，我完全同意，希望各级各部门按照×书记的部署，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：
一、正在转变，正在提升
开展“五大不良作风”专项治理活动，是今年市委为了加强干部队伍思想作风建设，以作风促发展、以作风保民生而采取的一项重要举措。两个多月来，我们把“治满转观念、治浮正风气、治散严纪律、治懒增效率、治庸提能力”作为活动的主题，先后印发了《关于在全市开展“五大不良作风”专项治理活动的实施方案》《干部作风建设评议活动实施方案》等，采取了明察暗访、重大事项集中交办、督办督查、效能约谈等一系列行之有效的办法，集中解决了涉及民生、干部作风、项目落地、发展环境等方面的突出问题×余个，对存在问题的×家单位、×名公务人员进行了通报批评，全市各级各部门处理处分了×多名违规违纪的工作人员，解决了×个涉及项目落地难、开工难、审批效能低下、损害群众切身利益的突出问题，得到了社会各界和人民群众的广泛认可。通过这项活动，大家感觉到：一是统一了思想、形成了共识。通过活动的开展，全市广大党员干部更加深刻地认识到作风建设关系到事业的成败，关系到×发展的大局，“五大不良作风”问题必须根治，企业、群众反映的问题必须解决，干部的能力素质必须提升，干部作风必须根本转变。二是作风正在转变、效能有所提升。同志们已经明显地感觉到，各单位和部门的工作纪律在加强，迟到早退的少了，推诿扯皮的少了，执行力在提高，落实在顺畅。昨天，我参加了市委经济工作会议几个组的讨论，听了听大家的发言，感觉到我们很多干部现在确确实实把精力放到了思考谋划工作上，放到了研究解决问题上，放到了抓好工作的落实上。各级各部门的服务意识、效能意识正在增强，主动服务、上门服务，办事效率和服务质量有所提升。三是环境正在优化、形象有所提升。活动的开展，解决了一批影响、阻碍和损害我市发展环境的突出问题，促进了招商引资成果的转化、项目的落地、项目建设的加快、城市管理水平的提高、民生问题的持续改善，在外来投资企业和群众中提升了形象。
今天我们只是对“五大不良作风”专项治理活动作一个阶段性小结，明年乃至今后相当长的一段时期，这项活动我们还要坚持不懈地开展下去，要在持续中不断巩固提升活动的成效。全市各级各部门都要切实按照“四个重在”的实践要领和“两转两提”的要求，继续深化提升活动的成果。一是要认真总结本单位、本部门前段的活动开展情况，尤其是要认真总结活动中的好经验、好做法，为下一步治理、提升打下基础。二是要深入剖析已经存在的问题，还要解决摆在我们面前的凸显问题，拿出有针对性的整改措施，把这些问题彻底解决到位。
二、加快转变，加快提升
这次专项治理活动尽管取得了阶段性的成效，但当前我们在干部作风、发展环境上还有一些问题仍不容忽视。
据有关部门统计，自活动开展以来，市长热线共受理“×”有效电话×个，受理群众网上来信×封、领导信箱来信×封。反映的热点问题主要集中在村务管理、城市管理、基础设施建设、社会保障、治安交通、安全生产等方面。在村务管理方面，群众反映比较多的是部分农村道路破损、排水沟不通，扶贫对象确定不公正，农村养殖污染不能得到有效治理，私搭乱建、无证建民房现象依然存在，农村宅基地划拨存在一些问题。这些问题反馈给相关部门后，有些部门对问题来回扯皮、不落实。在基础设施建设、城市管理方面，群众反映比较多的是城区停车位不足，这个问题要引起规划部门和有关办事处的高度重视，要及早谋划地下停车位和集中停车位的问题；夜市摊位管理卫生差，部分市政公共设施损坏后不能及时修复，流动摊贩占道经营，夜间施工带来噪声污染，居民用水、用电、用气、供暖造成故障后修理不及时，城中村规划建设违法违规问题比较多，个别房产开发项目手续不齐全，等等。在社会治安、安全生产方面，群众反映比较多的是城市区域的技防设施不到位，交通安全存在较大隐患，煤矿开采导致地面塌陷及房屋裂缝，食品加工小作坊监管不到位，等等。此外，大×时可以多关注一下“×论坛”，网民也反映了一些比较突出的问题：比如×，等等。从当前情况看，我们有些村干部在项目的落地上，不仅不起好的作用，反而起反面的作用。对这些，明年我们要集中对村干部进行培训、考核，实行经济责任审计。
前不久，市政府先后四次通过现场走访、召开座谈会，深入了解外来投资企业在项目建设、生产经营过程中遇到的困难和问题。全市有×家外来投资企业参与，反映各类困难和问题×条。涉及手续办理的×条，有的是反映规划慢，有的是反映环保难，有的是反映一般纳税人资格认证手续办理的问题，有的是反映工商年检方面的问题。涉及要素保障的×条，有的涉及到用电，像×等企业反映需要架设高压线、变电站；土地供应方面，一些企业反映扩大生产需要土地；有的反映高新产业集聚区网速慢、架设电话不方便；有的反应道路保障问题，像×反映一些涵洞、道路需要拓宽；有的反映用水保障存在问题，像×反映没有排水口对接，×反映×对其蒸汽供应不到位。还有的反映产业集聚区及配套设施建设不到位，像×等反映×集聚区配套的生活设施和建设还不到位，三力电源反映×产业集聚区厂房建设滞后，不能满足企业需求。有一些企业反映周边村庄和在建的项目之间存在矛盾。反映用工困难的还有×条，像卡朱米、明红玻璃、众联特种陶瓷等劳动密集型企业反映存在用工困难的问题。还有的反映公司两边垃圾成堆；有的反映在拆迁中还存在很多困难和问题，等等。
以上这些问题，很多都是可以解决，应该解决，能够解决的，但是这些问题都还没有及时地解决到位，可能是有一些客观上的因素，但是与我们干部存在的“五大不良作风”也有很大关系。行政审批效率低下、吃拿卡要、互相推诿、消极腐败、工作推进慢等问题，在一些单位和部门还不同程度地存在。我们的思想观念、干部作风和发展环境，与先进地区相比，与外来投资企业和人民群众的期望相比，还有很大的差距。在当前我们面临的这种形势下，如果大家还认识不到这些问题对我们×发展的危害，是极端危险的，也是非常有害的，需要引起我们的高度重视。
昨天会议上讨论的时候，同志们都认为，开了会觉得有压力，需要优化环境，需要加快项目落地，需要加快解决问题。这些靠什么？靠干部，靠作风。所以我想，下一步我们要加快转变、加快提升。一是要进一步强化宗旨意识。我们的公务人员一定要认识到，我们在这个岗位上，就是要尽心尽责地为组织分忧、为发展尽责、为群众谋利，就是要牢固树立为民发展的理念，全心全意为群众办实事，让广大群众更多地享受到发展的成果。二是要提升能力素质。战略确定之后，干部就是决定因素。我们×能够发展到什么样的高度，就取决于我们在座同志们的能力和素质，能够提升到什么样的高度。我经常讲，我们的干部要多学习。在这次省委经济工作会议上，听了先进地市的一些发言，感觉到外地市很多干部非常下工夫，经常琢磨问题、思考研究问题。我们的干部要多学习外地先进经验，看看能够得到什么启发。要经常想一想，怎么样培养我们×的新兴优势产业，怎么样去融资，怎么样去运作土地，怎么样去破解劳动力供应不足的难题，怎么样加快项目建设的速度、提高项目建设的质量，怎么样突出我们×的特色，怎么样优化我们×的发展环境，怎么样搞好群众服务工作，怎么样化解发展的矛盾，怎么样创新发展的体制。对这×个问题要经常想一想、思考思考，找出解决问题的办法。三是要实行公开承诺。×书记到×以后，从去年×月份开始搞“一文九论十八谈”，×有一个观点，就是要干部出来公开地谈一谈，谈的时候就要想明白，想不明白，就谈不明白，只有想明白了才能谈明白，只有谈明白了才能干明白，思路才能落实好，也便于群众监督。明年，各镇（街道）、各个局委都要在报纸、电视、政府网站上对着全市讲怎么发展。在适当的时候，对大家比较关注的一些部门，让人大代表、市民代表来现场考问。我们现在当干部就是要对部门的工作、对各自的工作，做到了然于胸。四是要明确岗位职责。要着力构建“定责、履责、考责、问责”的岗位责任体系，细化、具体每个部门、每个领导、每个工作人员的岗位责任、工作标准，在岗位上应该做什么，做到什么程度，都要有量化的措施。五是要明确工作时效。每一项重点工作、重点任务都要明确到具体部门、具体责任人，确保事事有人抓、有人管，对工作推进慢、成效不明显的单位和个人，要进行严格的责任追究。六是要杜绝“老好人”思想。现在我们有些干部怕担责、不敢担当，对有些事不敢抓、不敢管。干部作风的问题，大家都知道是什么问题，但是大家都不说是什么问题。一个地方发展好不好，关键看干部，我们现在有些干部只想看摊守业，不求有功但求无过，一个地方几年下来江山依旧，这样不行。现在镇、办的财力也不弱，完全能够干一番事业。但是，我们现在有一些干部学了一些消极的东西，见到问题躲、左右逢源、你好我好大家好，不解决问题。我想，我们×还是要发扬愚公移山的精神，加快发展的紧迫感、责任感。今后，我们评价干部、提拔干部，就是要看工作、看成效、看作风。
三、持续转变，持续提升
从根本上解决“五大不良作风”问题，靠两个月的时间、一次性的活动是不够的。要建立长效机制，用制度管人，按法规办事。一是要建立健全开放式、全方位的监督制约机制。拓宽监督渠道、健全监督网络，把党内监督、人大政协监督、纪检监督、审计监督、群众监督、舆论监督有机结合起来，形成人人参与、内外呼应的监督体系，让我们这些部门、这些干部不敢庸、不敢懒、不敢散。二是要建立健全依法依规的问责制约机制。现在有的干部认为不拿不贪，没有大错，不作为、慢作为属于小节，这个观点要改变。我们明年要对这些不作为、慢作为加大问责的力度，凡是喜欢做“老好人”，庸碌无为的；上班迟到早退，不按规定请假的；不讲团结、搬弄是非的；违反工作纪律、有损公职人员形象的；破坏发展环境的，等等，都要纳入问责的范围，依法依规严格问责。此外，下级被问责，其上级主要分管领导也要被连带追责。三是要建立健全科学合理的绩效考核机制。要结合市直单位、镇办的不同定位、不同特点合理设置考核指标，根据集聚区、镇办的一些产业结构、区位、市里赋予的重大任务的不同，来合理确定考核的权重，真正把各级各部门的工作积极性引导到加快发展上，引导到站位全局、融入全局、服务全局、推动全局上来。四是要建立健全能者上、庸者下的选人用人机制。坚持实干出干部、实绩论干部的选人用人导向，注重靠工作实绩来考核评价干部，注重在完成急难险重任务的过程中发现选拔干部，对在推进项目建设、招商引资、信访稳定等工作方面表现突出、成效突出、民意高度集中的干部大胆破格提拔使用；把一些重要关键岗位拿出来，面向社会，打破企业、事业单位、行政单位的界限，只要是优秀的都可以参加公开竞争，公开选拔一些真正优秀的、懂经济的人才；对在考评中连续三年被评定为“一般”或“差”等次的领导班子，被评定为“基本称职”或“不称职”的个别人，该调整的调整，该撤职的撤职，真正让能干事、会干事、干成事、会共事、不出事者有舞台、有地位，让庸碌无为者有压力、有危机感。五是要建立健全干部学习培训机制。要继续实施高层面、多渠道、宽领域的干部培训工程，继续发挥好“月末大讲堂”等有效载体的作用，持续探索一些其他好的载体，比如，选派干部到福建、浙江等先进地区挂职锻炼，和北京等地的大学一起联合办培训班，把干部派到重点企业去挂职，等等，持续提升干部队伍的整体素质。当前，是×加快发展的关键时期，我们要进一步增强清醒和忧患，通过领导方式的转变、干部作风的转变、工作能力的提升，来形成推动×加快建设“三化”协调科学发展先行区的强大合力和动力。
同志们，优化干部作风、提升服务效能、优化发展环境是一个永无止境的过程。希望大家进一步提振精神、砥砺奋进，扎扎实实把工作做好，把作风转变好，把能力提升好，为建设×区做出新的更大贡献！
第三篇：在加强作风建设专项治理推进会议上的讲话
在加强作风建设专项治理推进会议上的讲话
同志们：
这次会议是区委决定召开的，主要是进一步贯彻落实中省市关于改进工作作风密切联系群众的一系列规定，对开展作风建设专项治理工作进行再教育再部署在落实。
一、深刻认识开展作风建设专项治理的极端重要性和紧迫性
党的十八大召开以来，以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体以身作则，率先垂范，带头改进工作作风、密切联系群众，为我们作出了榜样。2012年12月11日，中央出台了《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，要求从中央政治局做起。2012年12月30日省委出台了《中共黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于改进工作作风、密切联系群众的规定》（九项规定）。市委市政府也出台了改进工作作风、密切联系群众的十项规定。
2013年6月18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习近平在会议上强调，要集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要通过“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。9月份，省纪委作出了在党的群众
路线教育实践活动中开展作风建设专项治理工作的部署。我市结合“作风整治建设年”的要求，开展了为期三个月的作风建设专项治理工作，着力解决群众反映强烈、“浮庸懒慢”、不作为、乱作为、影响和破坏经济发展环境等作风方面的突出问题。
在当前形势下中央、省、市委出台的改进作风规定和开展作风建设专项治理行动，意义重大、影响深远。作风建设是党的建设重要组成部分，群众路线是我们党一贯坚持的思想路线，改进工作作风、密切联系群众从本质上讲是一个政治问题，关系党的执政能力建设，关系党和政府形象，关系人心向背。
党中央颁布关于进一步改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来，全国各地相继出现了有令不行，有禁不止，公然违反八项规定，违反工作纪律等问题。中国纪检监察报、中央电视台等新闻媒体多次报道顶风违反中央八项规定精神的典型问题，10月11日，中央电视台《焦点访谈》节目以“证难办、脸难看”为题对河北衡水武邑县公安局和江苏丰县工商局给群众办事效率低下和态度冷漠的问题进行了曝光。10月15日，省台《新闻夜航》都市版对全省党政机关干部违反工作纪律问题进行了专题报道，我市多家单位的工作人员工作时间玩游戏、看视频、睡觉等问题也被曝光。不少同志对当前从上到下高频率、高密度的工作作风和工作纪律暗访，感到不适应、不理解，包括认为对违反工作纪律的党员干部处理的过严过重，认为过
左，内心不是很接受。实质来讲，中纪委抓作风建设是抓中了要害，抓住了切入点，对于进一步密切党群干群关系，至关重要。全区干部职工要高度重视作风建设，深刻认识到改进工作作风、密切联系群众的极端重要性和紧迫性。
二、加强领导，强化督查，确保作风建设各项要求落到实处
区委区政府一直高度重视抓干部作风建设，今年出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的十一项规定》和《关于建立和完善群众工作十项长效机制的实施意见》，制定下发了《关于开展加强作风建设，治理“庸懒散乱奢”专项行动的通知》，转发了市纪委《关于开展作风建设专项治理工作实施方案》，提出了具体措施，各单位各部门认真落实作风建设取得了明显成效。但是也要看到，当前在少数党员和干部中宗旨意识淡薄、形式主义、官僚主义问题仍然存在，不作为乱作为、不关心群众、奢侈浪费、违反工作纪律等现象还较为突出。
今年以来，区纪委、区机关党委、区人社局组成联合检查组，对全区机关各部门、基层各单位、党组织关系在我区的中省直单位进行了12次监督检查，检查中发现上网玩游戏、浏览购物网站等与工作无关网页，工作时间玩手机、趴桌子睡觉，个别人员不执行“党政机关绿色出行日”活动规定等现象，检查组对存在上述问题的3个单位和4名工作人员进行了通报批
评，对违反工作纪律的现象进行了批评。就在昨天下午的检查中，发现个别单位的个别同志网上购物，还不以为然，在此提出批评。同志们，想一想在这个问题上栽跟头值不值。我区的地理位置特殊，省、市暗访组检查，第一站就是伊春区地界，如果被抓拍下来，谁也保不了。所以说，只要自身做到位了，谁来检查都不怕。关键是作风建设抓好了党和政府的形象提升了，于国于民于己都是有利无害的。目前，我区对违反工作纪律等问题、现象、人员只是停留在通报批评这个层面，目的是给我们党员干部、同志们适应的过程，留有余地。今后，督查出这类问题，将加大处罚力度，严惩不贷，不搞下不为例，对此我们要引起高度重视。各部门各单位和党政领导干部要把改进工作作风、密切联系群众作为加强党的执政能力、先进性和纯洁性建设的重大举措，作为坚持立党为公、执政为民，以良好的党风带动政风民风的战略之举，从政治的、全局的、战略的高度，充分认识中央、省委、市委改进工作作风、密切联系群众的坚强决心，切实增强贯彻落实《规定》的责任感和自觉性，做到务实、为民、清廉，重实际、说实话、办实事、求实效，以优良作风凝聚党心民心，推动伊春区的经济社会发展，以良好的工作成效取信于民。
区委重申，各部门各单位要提高警惕，加强自身建设，对工作纪律、工作作风建设开展经常性的自检自查，坚决打击“顶
风上”，形成整顿工作作风的高压态势。最近，省、市暗访组纷纷下来，对省、市检查组和本行业系统上级的作风检查组到我区检查，要立即报告区委和区纪委。区委区政府监督检查组将继续不定期地进行监督检查，对违反作风建设有关规定，执行制度不严，工作纪律松散，办事推诿扯皮，服务态度恶劣，“庸懒散乱奢”，甚至滥用职权、徇私舞弊、吃拿卡要等行为，要依纪依法严厉查处，认真落实组织处理和纪律处分，绝不姑息，始终保持对不正之风的严查严惩态势！
第四篇：在村镇建设市场专项治理工作会议上的主持讲话
同志们，前面大家一起学习了县建设局相关文件，听取了专项治理实施方案，特别是任局长作了重要指示。希望大家认真领会会议精神，及时作出安排部署。这里，我还讲两点意见，以便于共同将专项治理工作搞好，圆满的完成专项治理任务。
一正确认识这次专项治理工作
开展这次专项治理活动，一是省市县都有文件要求，并有具体的工作安排；二是我县的村镇建设市场已多年没有进行过彻底的整治，问题较为复杂；三是村镇建设现状令人担忧。未办理施工许可手续开工，不接受管理现象有之，在座的就有这种现象；安全投入较少，安全隐患较多，现场监管不严现象较为普遍。前不久，市建设局对我县建筑工地进行了检查，我们推荐自认为做得较好的某个项目，结果检查后提出要上报严重不良行为，可想其他施工现场就更达不到要求了；四是年底省里可能要对我县的建筑工地进行检查，村镇建设有一个必检项目，那是不允许再出差错的。综合以上因素，请大家要高度重视这次专项治理活动。
二 认真搞好专项治理工作
这次专项治理有两个重点：一是对未办理施工许可的项目进行督促、查处；二是对施工现场安全管理全方位检查。请大家会后即着手开展工作。未办理施工许可已开工的项目请你们要求建设单位和你们一道尽快来办理施工许可，凡在建项目请你们自我进行检查，不足之处及时纠正，做好现场和资料的迎检工作。对我们在检查中下达的《督办通知》和《整改通知》一定要及时改正。我把话说在前面，如果一意孤行，不服从管理，我们是坚决查处的。
这次专项治理要求高，整改工作量大。但事在人为，只要我们共同努力，互相配合，工作是搞的好的。希望通过这次治理，能使村镇建设市场得到改观，以此为起点，得到良性发展。
谢谢大家。
第五篇：在治理交通建设领域商业贿赂专项工作会议上的讲话
***局长在治理交通建设领域商业
贿赂专项工作会议上的讲话
同志们：
为有效治理和防范交通建设领域商业贿赂，切实抓紧抓好这项工作，构建和谐交通、廉政交通、平安交通，按照省、市的部署要求，今天召开全市交通系统治理交通建设领域商业贿赂工作动员会，目的是学习领会省、市政府和省交通厅关于治理商业贿赂有关会议精神，统一思想
认识，部署我市交通系统治理交通建设领域商业贿赂工作。刚才，***副局长代表局治理交通建设领域商业贿赂专项工作领导小组，就我局治理交通建设领域商业贿赂工作作了安排部署，提出了相关要求，希望各级各部门认真抓好落实。下面，我在强调几点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感。
集中开展治理商业贿赂专项工作是是党中央、国务院对新的形势进行分析判断后提出的重大举措，是今年廉政建设和反腐败工作的重要任务。党中央、国务院和各级党委、政府高度重视治理商业贿赂工作，专门对治理商业贿赂工作进行了部署，提出了明确要求。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地区各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。省纪委六次全会和今年省政府廉政工作会议分别就治理商业贿赂问题作了部署，提出了具体要求。交通部和省交通厅结合交通实际，就治理交通建设领域商业贿赂工作进行了专题部署。最近，市委副书记、市长陈桦在市政府廉政工作电视电话会议上指出：商业贿赂违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，直接危害经济社会健康发展，损害人民群众的切身利益，毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。要求各地各部门要把思想和行动统一到中央、省、市的决策上来。并强调要从提高认识，统一思想；加强领导，落实责任；明确重点，制定方案；把握政策，稳步推进四个方面抓好治理商业贿赂工作。很显然，治理商业贿赂工作既是一项严肃的政治任务，也是加快我市经济社会发展的现实需要。交通系统各级各部门要从落实科学发展的战略高度、从推进依法行政的高度、从实现交通又快又好发展的高度，深刻认识做好治理商业贿赂工作的重大意义，切实增强做好治理商业贿赂专项工作的责任感和使命感，统一思想、强化措施、扎实部署、很抓落实。
二、突出重点，明确步骤，扎实开展专项治理工作
第一，要明确专项治理工作的工作内容和目标要求。按照党中央、国务院的部署和要求，交通部门治理商业贿赂工作要以工程建设领域为重点。围绕建设工程招标投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等重点环节，做好三个方面的工作，一方面要认真开展自查自纠工作，坚决纠正在交通建设领域中存在的交通建设工程业主、施工企业、咨询、设计、监理及有关中介组织、社团组织等企事业单位和工作人员，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。另一方面要依法查处商业贿赂案件，尤其是严格查处自查自纠工作中发现的商业贿赂案件。第三个方面要着力构建防治商业贿赂的长效机制。在突出抓好治理交通建设领域商业贿赂工作的同时，推动其它存在商业贿赂问题的企事业单位深入开展治理工作。
要通过开展治理交通建设领域商业贿赂专项工作，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，使交通行业从业人员普遍受到教育，经营者的守法、诚信意识和政府机关工作人员的廉洁自律意识显著增强，经营行为基本规范，行政权力运行廉洁、高效，交通行业治理商业贿赂的长效机制逐步健全完善，形成规范、有序、健康发展的交通建设市场，确保专项治理工作取得实效。
第二，要明确开展专项治理的重点和工作职责。各级交通部门要按照局治理商业贿赂领导小组的部署和要求，采取切实有力的措施，扎实有效的开展自查自纠、案件查办和建立健全长效机制工作。自查自纠工作以交通基础设施建设领域为重点，以目前在建的工程项目为切入点，按照“行业指导监督、单位分级负责”的原则，各级交通主管部门负责组织，参与工程项目建设的企事业单位开展自查自纠。交通主管部门负责所属单位在建交通工程建设的自查自纠工作；局纪委和驻局监察室负责局系统单位在建工程的自查自纠工作；局机关支部会同局有关科室负责局机关的自查自纠工作。高速公路建设指挥部办公室和市高速公路有限责任公司、浦南高速公路有限责任公司、市公路局、市交通事业发展中心要加强对本行业自查自纠工作的检查指导。各单位要根据本单位的实际情况，制定切实可行的自查工作方案。
第三，要明确自查自纠工作方法步骤。从今年4月份到11月底，集中开展对不正当交易行为的自查自纠。重点要做好以下六个方面的工作。一是开展宣传动员。采取集中与分散相结合的方式，组织所属单位和参与所管工程建设的企事业单位认真学习中央和省里关于开展治理商业贿赂的有关文件,充分认识开展治
理商业贿赂专项工作的重要性和必要性，提高开展工作的自觉性，统一思想认识。二是全面调查摸底。摸清目前在建的交通建设工程的规模、性质、工程进展和工程资金构成，参与工程建设的企事业单位数量、资质、人员，以及建设工程实施中的有关企事业单位违反商业道德和市场规则、影响公平竞争的表现形式及手段，重点要掌握所涉及的单位、岗位、环节、人员、资金等
基本情况。三是深入查找问题。各部门、各单位要明确所管工程可能存在的问题清单，查找工作可采取集中与分散相结合的方式，既要保证工程建设的正常进行，又要保证自查自纠的质量，不留死角，注意掌握工作动态，及时汇总有关情况。四是落实整改措施。针对自查中发现的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出解决办法，切实加以整改。督促企事业单位总结经验教训，提出整改措施，端正经营思想，规范经营行为，做到严格自律。五是加强监督检查。把监督检查贯穿于自查自纠全过程，坚持经常性督促检查和重点抽查相结合，确保自查自纠工作不走过场。各级交通主管部门要对自查自纠情况加强监督检查，及时发现和解决问题，对问题较多、社会反映大的企业事业单位，要及时派出人员现场督促解决，对自查自纠不认真、消极应付的，要重点进行督办，对拒不自查自纠、掩盖问题的，一经发现，要按照交通建设市场管理的有关法律、法规的规定，予以严肃处理。局治理商业贿赂领导小组将适时对各级各部门的自查自纠工作进展情况组织抽查。六是及时处理问题。对查找出的问题，根据事实、情节和后果，以及认识态度等，予以区别对待。对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对虽有问题但能主动说清并认识错误的，依据有关规定从轻、减轻或免予处分，对普遍存在的问题，结合纠风工作进行自查自纠。
第四，要明确查办商业贿赂案件的政策和措施。在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时，要依法查办商业贿赂案件，做到自查自纠和查办案件同步进行，相互促进。各级交通纪检监察部门要积极协助有关机关依法严肃查处商业贿赂案件。要掌握案件线索，与检察、公安、审计、工商等部门建立情况通报、线索移送、案件协查、资讯共享机制，充分发挥信访举报网路的作用，向社会公开监督举报电话，广泛动员群众反映和举报商业贿赂行为，鼓励离职企业内部人员和同类企业主动举报投诉。要对自查自纠中发现的涉嫌违法犯罪的商业贿赂问题，及时予以查处。要正确运用法律和政策，严格依法办案。
第五，要明确建立健全防治交通建设领域商业贿赂的长效机制的途径。一是加强廉政文化建设。开展多种形式的教育活动，引导交通行业从业人员纠正错误经营观念，形成公平竞争、诚信求实的良好企业文化。加强对各级交通主管部门工作人员法律法规、纪律、社会主义荣辱观和职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的责任感，运用典型案例开展示范教育和警示教育，筑牢思想防线。二是修订完善法规制度。对现行交通建设市场的管理规定、市场监管措施和各类规范要求进行清理，并针对存在的制度性缺陷进行修订完善。围绕交通建设市场的准入、退出，企业资质管理，企业诚信体系，工程建设关键环节，国家工作人员廉政准则等方面建立健全制度，建立交通建设工程信用管理系统和企业信用档案。继续推行“行贿犯罪档案查询”制度，加大对失信行为的惩戒力度。三是深化管理体制改革。实行经营性项目投资人招标制，规范投资人招标管理。开展建设项目设计、施工总承包和代建制试点工作。深化招标投标制度改革，加强对招标人和评标专家的管理，进一步规范招标评标行为。深化行政审批制度改革，进一步清理和规范交通行政审批事项，转变政府职能，规范行政行为。加强行业社团管理，完善行规、行约以及行业标准等，充分发挥社团在净化竞争环境、建设诚信体系中的作用。四是建立健全企业内部自律机制。加强对生产经营、采购销售、项目预决算等重点环节和项目管理、财务等重点人员的监管。加强内控机制和企业文化建设，树立以守法诚信、优质服务为核心的经营理念，制定交通行业从业人员行为准则和职业规范，推行反商业贿赂承诺制，严格遵循公平竞争规则。坚持依法经营，国有和国有控股企业以及国有事业单位要带头遵守相关法律法规，自觉抵制商业贿赂。
三、加强组织领导，确保治理商业贿赂工作取得实效
治理商业贿赂工作涉及面广，政策性强，工作难度大，要加强组织领导，明确责任分工、突出工作重点、抓住关键环节，有效扎实开展工作，确保治理工作取得实效。
（一）健全机构，加强领导。交通局成立治理商业贿赂领导小组，我任组长，市高速公路有限责任公司副董事长、浦南高速公路有限责任公司董事长林明庆，副局长郭诗洋，局党委副书记、纪委书记王长友，副局长朱正龙，市公路局局长傅梁清，市高速公路指挥部办公室纪委书记丁发贤，市交通事业发展中心主任魏亭任副组长。领导小组成员由局有关科室负责人组成。领导小组办公室主任由朱正龙副局长兼任。各级交通主管部门要结合本地区、本单位实际，成立行政主要领导同志负责的领导小组，抽调专门人员组成工作班子，按照中央、省、市和省厅的部署和局里的安排，切实履行好职责。
（二）落实责任，加强检查。各级交通主管部门要切实加强对治理工作的监督检查，做到思想认识到位、组织领导到位和工作落实到位。要定期报告工作进展情况，重要情况和大案要案要及时报告。局治理商业贿赂领导小组办公室将采取多种形式，对开展自查自纠、查办商业贿赂案件和建立健全长效机制等情况进行监督检查。对措施不到位、工作不力、造成不良后果的，严肃追究相关领导的责任。要把治理工作与业务工作结合起来，做到互相促进，协调发展，通过扎扎实实的工作，取得实实在在的效果。
（三）深入调研，加强指导。这几年，我们大力推进交通基础设施建设领域廉政工作，为开展治理商业贿赂专项工作积累了经验。要充分利用过去的工作成果，研究制定切实可行的治理措施，把治理商业贿赂工作作为继续规范交通建设市场，进一步抓好交通基础设施建设领域廉政工作的良好机遇，使交通建设市场更加规范，腐败现象得到有效遏制，各种规章制度更加健全，交通改革更加深入，参与交通建设的单位更加诚信，工程建设从业人员法制意识增强。要组织力量深入开展调研，针对实践中遇到的新情况、新问题，不断在政策、法律和工作三个层面上研究提出治理的具体思路和对策。注重总结和推广治理商业贿赂的成功经验，做到心中有数，手中有典型，推动治理工作的深入开展。
（四）沟通情况，加强联系。要建立信息专报和通报制度，定期报告和通报工作进展情况，特别是自查中发现带有行业明显特征的重大问题，要及时上报。自查自纠工作基本完成后，各单位要将自查情况、整改措施和整改结果书面报告局治理商业贿赂领导小组。局治理商业贿赂领导小组将适时对各部门、各单位开展专项治理工作进展情况组织抽查。
同志们，当前交通事业处在加快发展的时机，各项工作正在稳步推进，发展态势良好。商业贿赂在交通建设领域的蔓延，给交通事业的发展带来了负面影响。我们一定要按照党中央、国务院和省委、省政府的部署，积极稳妥、扎实有效地开展专项治理工作，努力完成好这项重大的政治任务，推动交通事业又快又好发展，为建设海峡西岸经济区做出贡献。
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