第一篇:在全市“三个专项行动”调度会上的讲话
同志们:
刚才,省政府召开了全省“三个专项行动”调度电视电话会议,×副省长通报了全省“三个专项行动”开展情况并安排部署了工作,×省长作了重要讲话。下面,我就贯彻落实本次会议精神,再强调三点意见:
一、汲取教训,提高认识
大家知道,近期以来全国全省事故灾害频发,造成了巨大的人员伤亡和财产损失,教训十分深刻。省委、省政府审时度势,立即部署开展了“三个专项行动”,非常及时和必要。市委、市政府对此高度重视,市委常委会、市政府常务会议分别进行了专题研究部署,×书记、×市长第一时间作出安排,提出要求,近期又分别带队深入×县、市森林资源监测预警中心和×县督查指导“三个专项行动”开展情况。
我市作为全省煤矿数量最多、高瓦斯矿井最多的地区,作为煤化工大市,安全监管的任务十分艰巨,汲取事故教训,开展好“三个专项行动”,显得尤为重要。各级各有关部门、各单位,要切实提高思想认识,站在讲政治、讲大局的高度,站在保民生、保稳定的高度,坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要指示精神上来,统一到×省长的重要讲话精神和×副省长的工作部署上来,统一到市委、市政府具体要求上来,充分认识当前安全生产形势的严峻复杂性和抓好安全生产工作的极端重要性,坚持底线思维,增强忧患意识,强化“安全是政治、安全是稳定、安全是发展”的理念,坚决克服官僚主义和形式主义,切实把别人的事故当成自己的事故看待,采取有力措施,高标准地抓好“三个专项行动”工作,有效地防范化解重大风险,坚决遏制重特大事故的发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
二、突出重点,狠抓落实
一是安全生产集中检查重点。要聚焦“煤与瓦斯突出矿井、冲击地压矿井、高瓦斯矿井、水文地质类型复杂和极复杂矿井、采深超800米矿井和单班下井人数多”的六类高风险矿井,扎实开展好煤矿“体检”工作。对非高风险矿井也要进行体检,实现煤矿体检全覆盖。要重点整治“五假五超三瞒三不”,对高瓦斯矿井、煤与瓦斯突出矿井、安全没有保障的矿井等高风险煤矿,存在超能力生产、采掘失调等重大安全隐患的煤矿,该停的停,该关的关,该整治的整治。对超层越界、私挖滥采等违法违规行为,要严厉打击,保持高压态势,一经发现严格按“四个一律”的上限进行处罚。危险化学品方面,各级、各部门、各单位要突出抓好危险化学品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全管理,组织专家,对所有企业从差到好,从小到大全面排查,对规章制度、操作规程、现场管理、人员培训、工艺安全可靠性、设备设施完整性等方面存在的违法违规行为和重大隐患开展执法检查。该停的坚决停,该关的坚决关,该淘汰的坚决淘汰,绝不能让化工园区成为重大隐患的集中区、事故的多发区。
二是森林防火隐患排查重点。当前,我市大部分林区踏青旅游、春耕生产全面展开,焚烧秸秆、上坟祭祖和旅游野外用火多重因素叠加,管控难度加大。要动员全社会力量,加强路口、山头、坟头、地头等重点区域的巡逻看守,采取超常规措施严控林区牧区上坟烧纸、焚烧秸秆、燃放烟花爆竹、点放孔明灯等行为。要进一步加大宣传力度,森林消防专业队伍要坚持全天备勤。要严格落实24小时值班和领导带班、“有火必报”、“报扑同步”等制度,及时、准确、规范地报送火情信息,严防死守、科学处置,全力打好森林防火攻坚战。
三是高陡边坡隐患治理重点。要对全市的的居民集中居住区、城镇(村镇)规划建设区、矿山企业矿区范围、铁路、公路沿线、河流湖泊两侧、重要景观区、重要自然保护区、学校周边、病险水库、各类施工工地、临时工棚区等地质灾害易发区,再次进行一次全面排查。对新发现的地质灾害隐患点要及时纳入群测群防体系,确保万无一失。
三、加强领导,落实责任
“三个专项行动”落实效果如何,关键在领导。各级各有关部门必须做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,责任到人扎实抓。要按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,各司其职,协同配合,彻底排查整治各类事故隐患和不安全因素,严格落实各项防范措施。对安全生产中的非法违法行为,要以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,该处罚的坚决处罚、该停产的坚决停产、该关闭的坚决关闭,决不手软,决不姑息。
各企业要严格落实主体责任。面对“企业不消灭事故,事故就消灭企业”的教训,各企业要将全面落实主体责任作为重中之重、要中之要,在“三个专项行动”中决不能搞“两张皮”,光喊在嘴上、贴在墙上、写在纸上,就是不落实到行动中、岗位上。要坚持高标准、严要求,认真扎实组织开展隐患排查治理工作,确保专项行动取得实效,确保安全生产无事故。
同志们,隐患险于明火,防范胜于救灾,责任重于泰山。各级各部门要立即行动起来,全力投入到“三个专项行动”中,以更加积极负责、更加高效扎实的工作,保障我市安全生产总体平稳的局面,保障广大人民群众生命财产安全,为新时代美丽晋城高质量转型发展取得新成果,做出新的更大的贡献!
第二篇:在调度会上的讲话
在全镇春季计划生育集中服务月活动调度会上的讲话 一要进一步统一思想认识。召开调度会是促进人口计生工作均衡发展的需要,是由重结果向重过程和结果转变的需要,是查找问题督促后进的需要。开展春季集中服务活动是掌握全年出生总量、提高早孕发现、落实长效节育措施的黄金期和关键期,各村要进一步认清面临的形势,冷静的思考和分析存在的问题,查找原因,切不可有松劲情绪。
二要进一步提振精神树立信心。镇、村两级干部都要把思想高度统一到落实春季集中服务活动上来,多想办法,多做实事,多方合力,多措并举,切实掀起春季集中服务月活动新高潮。落后的村首先要解决士气和思想认识的问题,要认真分析造成工作落后的原因,既要看到成绩,更要看到不足,解决好对前期怎么看的问题的同时认真研究现在怎么干,找出解决问题的办法,要认账不认输,要埋头苦干不怨天尤人,要齐心协力打好翻身仗。
三要进一步狠抓重点主攻难点。各村要采取过硬措施和有效办法抓实抓好,要抓住孕情监测这个龙头,对重点人群要紧盯不放,努力提高参检率和孕情发现率,对政策内怀孕人员要跟踪服务到位,防止发生选择性引流产,对于两非案件发现一起,查处一起,决不姑息;要加大长效节育手术的落实力度,特别是两女户结扎要确保及时到位,要对照手术名单逐人销帐,杜绝多孩隐患;要强化社会抚养费征收,遏制
违法生育行为,加大征收力度,确保征收比例和征收面在去年的基础上都有所提高。
四要进一步强化工作落实的责任。村级要建立完善可行的考核机制和责任追究制度,村干部要人人有担子,个个有压力, 人口计生各项工作要落实责任,包保到人,要严格奖惩,问责问效,对于工作不到位的,作风飘浮的要严格问责,对于弄虚作假的的要严肃处理,在集中服务月期间,要围绕“集中”二字做文章,各村要集中人力、财力和精力,创造一切有利条件,形成齐抓共管的合力,切实抓好人口计生工作,为完成全年人口计生工作目标打下坚实基础。
第三篇:在建设项目调度会上的讲话
在全区基本建设项目调度会上的讲话
高重瞳
(2007年3月29日)
同志们:
今天召开这次会议,主要目的是加强我区基本建设项目管理,狠抓项目实施进度,促进工程项目全面开工。前面,各项目法人汇报了工程项目实施进展情况。下面,我就进一步加强基本建设项目建设工作讲几点意见。
一、认清形势,统一思想,切实增强抓好项目建设的紧迫感和责任感
项目是带动投资增长的有效载体,也是区域经济发展最直观的体现。可以说,没有项目,就没有发展,没有大的项目,就没有大的发展。毋庸置疑,项目是立区之本,是发展之基,项目建设是拉动区域经济增长的决定因素。因此,抓项目就是抓经济建设,没有项目的开发和建设,区域经济就失去了发展的基础。从近几年来的情况看,星海湖湿地恢复整治、北武当生态旅游景区建设、森林公园扩建、城乡道路建设改造、设施农业等一大批重点工程项目的相继建成和发挥效益,对促进全区经济增长和环境改善起到了重要作用。“十五”期间,我区全社会固定资产投资年均增长16.35%,地区生产总值年均增长11.56%,期末投资率为44.76 %;2006年,完成投资23.59亿元,同比增长15.1%,地区生产总值达56.17亿元,同比增长12.8%,投资率达42%,可以看出,投资仍然是我区经济增长的主要拉动力。虽然国家在加强宏观调控,控制投资过快增长,但由于我们的增长是在低基数上的增长,与其他经济发达地区相比,在投资的总量上还有很大的差距,因此,我们这样的欠发达地区,投资对拉动经济增长的基础性地位短期内还不可能改变,投资还不是“降温”的时候,需要的是不断“升温”,保持投资的适度合理增长是经济发展的必然选择。目前,我区保持投资快速增长的形势严峻,特别是重点建设投资,纵向比较,我们的成绩突出,但横向比较,从全市的发展态势来看,我们还存在很大差距。实事求是地讲,我们的成绩更多地是与我们自己过去比,是在低水平上的前进和提高,虽然发展速度比较快,但经济总量小,结构层次低,欠发达的状况没有根本改变,存在的问题仍不容忽视。我认为,当前我们的工作中主要存在以下八个方面的不足之处和薄弱环节。一是投资增长乏力。近年来,我区的经济发展主要靠投资拉动,其中政府型投资占到了相当比重,其它类型的投资特别是民间投资总体上未能激活,融资渠道不畅,要保持投资快速增长存在很大困难。二是建设资金缺口较大。截止2006年底,资金缺口达6000万元,造成工程建设期延长,不能及时发挥整体效益,有的一味追求低造价,降低规划设计标准。三是工程前期工作进展缓慢。涉及立项、勘察设计、开工手续等等,办理手续繁杂,制约因素较多。部分单位责任人专业知识缺乏,对相关政策了解不清,造成工程进展缓慢,41项基本建设项目开工不足一半。四是个别部门和单位争项目、筹资金、抢资源的意识薄弱,抓项目的能力有待提高。五是项目储备工作比较滞后,对重大项目的前期调研、效益预测不到位,工作比较被动。六是投资环境还需进一步改善,部门之间、行业之间相互协作,共谋大局的意识有待提高。七是部分项目管理人对技术、政策、市场行情了解甚少,管理的质量和能力需进一步加强。八是建管体制不顺,运作不规范。这些问题的存在,制约了项目建设,直接影响了投资的增长,必须采取强有力的措施,切实加以解决。各部门、各单位一定要统一思想,提高认识,进一步增强项目意识,全力谋项目、引项目、上项目、建项目,把储备项目策划好,把在建的项目建设好,把建成的项目管理好,千方百计加大项目投入,为实现全区的跨越式发展奠定坚实的基础。
二、锁定目标,完善措施,全面完成项目建设任务
我们现在都在讲构建和谐社会,而社会要和谐,首先要发展,发展是第一要务,其具体体现就是经济的快速增长。对于一级党委和政府来讲,说一千道一万,要实现经济的大建设、大发展,关键就是要抓项目,必须始终把项目建设放在龙头至尊的位置。今年,区委、区政府确定全社会固定资产投资的目标任务
是27.1亿元,同比增长15%。为了圆满完成这一目标,区委、政府确定了76项重点项目和重点工作,其中基本建设项目41项。这是我们完成全年目标任务的关键,必须强力推进。做好今年的项目工作,必须做到“四个一起抓,两个加强,一个并重”。
“四个一起抓”:一是坚持大项目与小项目一起抓。要处理好大项目与小项目的关系,不能只盯大项目,不管小项目,不管是大豆,还是芝麻,只要能为我所用,为民谋利,拾到篮子里的都是菜。我们既要抓好当前对促进地方经济发展、吸纳就业效益明显的“短平快”项目,又要把眼光放到有长远带动作用的大项目上,通过大项目带动配套产业,形成产业链,发挥链条效益。二是坚持政策扶持性项目与招商引资项目一起抓。要瞄准和把握国家、自治区产业发展政策和投资导向,尽可能多地争取在农林水利、社会事业、基础设施等领域的政策扶持性投资项目。同时,要拓宽渠道,通过招商引资等途径,积极争取和吸纳民间资本投资建设。三是坚持基础设施、产业和项目一起抓。要围绕加快城市经济的发展,既抓好城市建设项目、工业项目、三产项目,更要抓好财源项目和高新技术项目,增加经济总量,增强发展后劲,壮大公共财政,反哺农村发展。同时,要使新农村建设与产业相结合,这个问题我已讲过多次,新农村建设关键要有产业,要积极引进和新上一批农业产业化项目,以增强农村经济发展的自身动力,推动农民收入的增长和农业效益的提高。四是坚持经济项目与社会公益性项目一起抓。既要抓好生产性项目建设,壮大产业基础,促进经济发展,又要坚持以人为本,全力争取和建设一批社会公益性项目,坚持抓好城乡基础设施建设、生态建设和教育、卫生、文化、社会保障等与人民群众生活密切相关的项目,增强社会服务功能,不断改善城乡居民生活条件,提高生活水平。
“两个加强”,一是加强项目储备。项目储备、策划等前期性工作是关系我们能否形成合理的项目梯队,实现持续发展的重要因素,只有项目储备更加充分一些,项目数量和质量更高一些,才能起到可供选择和有备无患的实际效果。首先要精心筛选项目,项目的筛选要有超前性和全局性,项目的提出不仅要从当前的需要出发,还要善于捕捉项目信息,拓宽思路,更要从未来的发展出发,所有项目都要根据国家产业政策的变化,超前性开发、前瞻性储备、战略性部署。各部门、各单位必须引起高度重视,抓紧谋划一批具有全局性和较强带动性的重大项目,完善论证资料,建立充实项目库,形成储备一批、开工一批、竣工一批的良性发展格局。要加强与上级对口部门的联系,特别是综合性的经济管理部门和重要经济职能部门的联系,搞好工作对接,明确上级主管部门的工作思路和工作重点,更好的做好“双争”工作。二是加强沟通协作。项目建设往往涉及多个环节、多个部门、多个行业,有的需要争取上级部门的支持,有的需要其它部门的配合,所以说,加强沟通协作,对于项目建设的顺利推进至关重要。各项目建设单位作为建设任务的直接承担者,要积极、主动地进行沟通协调,包括与上级部门的上下沟通,与其它部门、行业的左右沟通,努力赢得上级部门的支持,兄弟单位的配合,为项目建设的顺利推进争取主动。非项目法人单位也不能认为自己没有承担建设任务,就等闲视之,要从大局着眼,从整体利益考虑,多方给予建设单位以大力支持和配合,共同服务于项目建设大局,心往一处想,劲往一处使,形成加快发展的强大合力。
“一个并重”,即项目进度与质量并重。在项目进度上,要按照“能快则快尽量快”的要求加速推进,尽量把时间往前赶,尽量把工期往前排,对已经开工的项目,要抢时间,争速度,努力缩短施工周期;对具备开工条件的项目,要积极创造条件,争取项目早开工、早建设;对还处于项目前期的工程,要成熟一个上一个,赶工期、抢进度,确保如期完成建设任务。在工程质量上,要坚持建优质工程、放心工程的要求保质保量完成。我们的各个项目,不是追求一时显赫的“政绩工程”,也不是虚张声势的“面子工程”,而是关系长远发展、关系子孙后代的“民心工程”、“实事工程”。各项目责任部门、施工单位、工程监理单位要本着对党负责、对群众负责、对自己负责、对历史负责的态度,增强质量意识,切实履行好职责,实行严格的项目管理制度,不断完善项目法人责任制、项目招投标、工程监理、工程审计和项目责任追究制度,严把工程质量关,确保工程质量和工程安全,让每一项工程成为优质工程,经得起时间和群众的检验。
三、创新基本建设项目管理方式,加快大武口区城市化进程
要结合市辖区的特殊管理体制,对不同行业、不同类型的项目,采取不同的运作模式,在严格遵守国家基本建设项目管理法律、法规的条件下,在项目报批环节要“快”,资金筹集方面要“广”,项目建设成本要“节”,项目管理要“细”。
一是项目报批环节要“快”。“快”就是抓住机遇。项目报批工作手续繁杂、材料繁多,程序性强、工作要求高,各项目法人必须按照行动要迅速、效率要提高的要求,敢于变通、善于变通,从大局出发,从整体出发,推进项目报批工作。要认真研究提出项目建设方案,负责组织完成建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编制、评估论证和申报等工作,落实建设条件,确保项目如期实施。向上争取的项目,区发改局要发挥好牵头作用,明确部门的主体责任和时间要求,盯紧盯牢项目审批单位,确保项目报批及时、争取到位。对能够打捆的项目,要采取 “一揽子”报批的办法,集中申报,一次性审批,加快项目报批进度。近期需报自治区、市审批(核准、备案)的项目,要加快完成项目建议书,尽快向上申报。对我区权限内需审批的项目,要按具备立项条件的不同程度,区别情况,做好相应工作。
二是资金筹集方面要“广”。资金是项目建设的基础,也是制约工程建设的突出问题。要加快项目建设进度,必须进一步拓宽融资渠道,广筹资金。各部门、各单位不但要主动出击,积极争取中央、自治区和市级资金支持,对于列入全区统筹的建设项目,要积极争取上级配套资金和贴息支持。还要牢固树立经营城市的理念,充分利用各种现有资源,通过“招、拍、挂”等方式,最大限度地盘活资源,缓解资金压力。要灵活用好各项筹资政策,采用借力、借资、借物的办法,实现他挣钱我发展的目标。要结合我区实际,切实解决只花钱建设,不筹集投资的问题,切实转变建设思路,项目与筹资共谋划。另外,要加快投融资体制改革,进一步放宽社会资本的投资领域,建设部2003年发布的《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》第7条规定:“鼓励有投融资能力的工程总承包企业,对具备条件的工程项目,根据业主的要求,按照建设-转让(BT)、建设-经营-转让(BOT)、建设-拥有-经营(BOO)、建设-拥有-经营-转让(BOOT)等方式组织实施”。例如BOT模式,由政府允许社会机构在一定时期内筹集资金,建设某一基础设施并在一定期限内管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制,但保证私人资本具有获取利润的机会。当许可期限结束时,私人机构按约定将该设施移交给政府部门,转由政府指定部门经营和管理。因此,我们要敢于突破,勇于创新,通过BT、BOT、BOO、BOOT等多种方式,吸引和激活民间投资,充分利用社会资本投向各类基础设施建设,确保工程建设的顺利推进。
三是项目建设成本要“节”。首先强调要注重规划设计,规划设计的浪费是最大的浪费,一条线、一个点设计不精,浪费无穷。其次是要防止“三边”工程的出现。再则就是抓好项目建设成本控制,在不降低建设标准和规模的前提下,合理预算资金,强化专项资金管理和监督,减少项目不必要支出,确保把每一分钱都用在“刀刃”上,最大限度地提高资金的使用效益。
四是项目管理要“细”。细节决定成败。工程项目管理最能体现“细”的成功,不论是建设方案,还是规划设计,以及施工管理、质量安全等,都离不开认真细致,离不开细节控制。工程项目管理涉及的内容很多,专业性、技术性、科学性要求较高,基本建设管理要实现科学管理的目标,最主要的是从事基本建设管理人员的能力,建设单位(项目法人)首当其冲列第一,今天下发的《大武口区政府投资项目管理办法》和《大武口区政府投资项目审计监督实施细则》两个文件,要求大家要认真贯彻执行,我们每个从事这项工作的同志,都要加强基本建设项目管理业务知识的学习,本着对国家和人民负责的态度,建好、管好事关百年大计的工程项目。
同志们,做好基本建设项目建设工作对全区经济社会发展意义重大、影响深远。全区上下一定要按照科学发展观的要求,牢固树立项目第一、发展第一的思想,以更大的决心,更高的热情,更快的速度,锐意进
取,扎实工作,加快推进基本建设项目,以项目建设的新成就,开创经济社会发展的新局面。
在全省第十八次重大项目调度会上的讲话
省人民政府副省长孙 刚
(2006年11月17日上午 根据记录整理)
今天在这里召开全省第十八次重大项目调度会,这次会议调度的项目较多,充分说明我省经济发展形势大好、工业发展形势大好,这么多好项目、大项目是全省又好又快发展的一个重要支撑。刚才,大家对这五个重大项目进行了调度,各有关部门、各项目单位充分发表了意见,讲得非常好,大家都齐心协力为项目建设出谋划策。只要大家形成共识,这些项目就一定能够顺利实施。下面,我先讲几点意见,最后请凌副省长作总结。
一、这次调度的五个重大项目具有鲜明特点
第一,符合走新型工业化道路要求,符合我省支柱产业发展导向。这些项目都确实不错,有高新科技的,有充分发挥人力资源和自然资源优势的,还有出口创汇型的。
第二,这些项目投资都规模大。五个项目总投资33.38亿元,平均每个项目投资达6亿多。
第三,这些项目对经济的带动性强。有些项目是高科技项目,有些项目填补我省的空白。
第四,有些项目外向型特征明显。特别是泰豪这个项目,是我国首批直接批量进入联合国的发电机组采购的项目,随着联合国维和行动扩大,这个项目的前景会更好。
第五,这五个项目布局合理。其中,两个项目布局在南昌,南昌是省会,是要举全省之力发展的重要区域;另外三个项目落户在革命老区、贫困地区,对加快老区和贫困地区发展具有重要意义。所以,对这五个项目我们要重点支持,规范运作,加快建设,早日建成。
二、对所调度的项目协调事项“三个赞成”
第一,赞成将五个建设项目用地列入全省重大项目用地,从省里予以支持。
第二,赞成将这五个项目根据前期工作完成情况分别列入省重点工程进行管理。
第三个,赞成按程序加快推进。因为听下来后,很多项目的时间要求都很紧,有关部门的审批在工作日内要加班加点,不能按照通常的工作日来要求,一天要当两天用,一天要当三天用。在时间上做到确保。
三、提“三点要求”
第一,要认真做好项目环评。我们开了十八次重大项目调度会,一个核心和十分重要内容就是项目环评问题,这项工作一定要作为省重大项目调度会的重要内容,这是把关的。环保优先是我们国家的一个重大发展战略,做好环评工作不仅仅是项目立项审批所必须的一个环节,而且是全局性的要求。做好环评实际上也是项目建设和发展的必然要求,一个项目要顺利建设,要顺利投产,要长远发展,如果环评这一关不抓紧、不抓好,负面影响会很大。一些地方因为在环评时走了一些捷径,采取了一些所谓的优惠,环评工作不到位,结果项目匆匆上去以后,给建设和发展造成了一些不必要的困难。现在老百姓的维权意识和环保意识增强了,项目建设过程中如果环保、环评工作不跟上,一些老百姓在建设过程中就会提意见、甚至上访,建设完了后又会提出其他许多方面的要求。所以,要求环评工作一定要认真,做好做全。请省环保局要按照国家有关法规和要求,同时按项目单位的请求做好环评工作,抓紧进行。
第二,在项目用地上要做到“三个模范”。用地问题也是每次省重大项目调度会议的难点,要求安排建设用地计划指标的数量比较大。作为省政府调度的重大项目,应该做到三个模范:一是成为节约用地的模范。
这次调度的五个项目共计划用地2913亩,按投资力度来看,平均每个项目110万/亩,有的项目超过平均数,有的项目低于平均数,在节约用地方面。经过省政府调度的项目一定要节约用地,成为节约用地的模范;二是成为用地补偿的模范。因为这个是硬指标,特别是对群众尤其是农民群众的征地补偿一定要到位,而且要争取先到位;三是成为占补平衡的模范,项目建成后,项目所在地一定要做到耕地占补平衡。第三,重大项目要加快建设。省政府花了这么大的精力,组织这么多力量来支持项目建设,政府部门的政策都到位了、支持都到位了,项目单位一定要加快建设,按确定的时间表推进。今天的这五个项目批下来,基本上2008年上半年要完工、投产,其中有两个项目在明年年底投产。是不是我们项目单位在省里支持的同时,发挥自身建设的积极性。我们开了18次调度会,调度了上百个项目,这上百个项目是否都按照调度时间表建成投产了,建议省发改委必要时通报一下。不要各方面的支持都到位了,结果项目单位动作很迟缓,资金不到位,建设力量不到位,一个项目一拖再拖,结果成了一个“胡子”工程。省政府调度会调度的项目一定要按时、按质、安全完成,真正为全省经济社会发展作贡献。
第四篇:在全县重点项目调度会上讲话
在全县重点项目调度会上的主持词
县长
同志们:
现在开会。今天这次会议是经县委、县政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是对今年我县第一批省、市重点项目进行调度,掌握进度,分析问题,强化责任,完善措施,进一步加快重点项目建设进度,确保圆满完成年初既定的投资计划和形象建设进度。
参加今天会议的有:分包省、市重点项目的县领导;项目责任单位及项目承办单位的负责同志;涉及到的有关部门的一把手。
今天的会议采取一事一议的办法进行,一个项目一个项目的汇报,一个问题一个问题的分析,有针对性地解决问题。先由项目承办单位汇报项目进展情况、存在问题、下一步举措以及需要各职能部门协调解决的事项;而后分包科级领导进行补充说明;各相关部门就有关问题进行说明;分包项目的县领导进行补充说明;主管项目的县领导讲意见;最后,书记做重要讲话。
下面,开始汇报(汇报顺序按省、市重点项目表进行):
下面,请进行点评;
下面,请书记做重要讲话。
下面,就贯彻落实好这次会议和肖书记的讲话精神,我再讲四句话:
第一,态度一定要端正。政府为企业、项目服务,责无旁贷。刚才肖书记讲的非常具体、非常深刻,我们财政收入都是来自企业、来自企业的税收,可以说支持企业就是支持我们自己。因此,各部门、各乡镇一定要立足大局,站在大局的高度支持好项目建设。凡是县委、政府决策定的事情,一定要竭尽全力去做,不要讲条件、摆困难,如果发现在项目建设、企业发展方面,哪个部门、哪个乡镇有“中梗阻”问题,坚决追究责任,绝不姑息迁就。
第二,支持一定要坚决。各部门、各乡镇要根据各自职能,多支持项目建设,多为企业搞好服务。刚才国增县长谈到了,我们的一些项目手续,业主不知道该怎么办,那就找有关部门咨询,尤其要找发改局。这方面,发改局和行政服务中心要充分发挥职能作用,明确领办人员,进行领办。如果一些部门领办承办还不彻底,那就由政府办领办,有关部门承办。最后还办的不顺利,就由永良主任接待,陪着企业去办手续。
第三,调度一定要及时。不管分包县领导还是分管领导,要定期不定期的进行调度。对关系到企业发展的重大问题,随时进行调度,调度有关部门支持好企业,调度有关部门为企业搞好服务。第四,督导一定要严格。要督导工作进度,督查各部门应该承担的工作做的怎么样。如果经过督查,发现部门有不作为、乱作为的行为,县委、政府一定会处理到位。总之,要通过督查来保障我们的项目建设,保障企业发展。
第五篇:在重点项目调度会上的讲话
在重点项目调度会上的讲话
同志们:
转眼之间,已进入收获的季节,金秋
月,今年只剩下不到
个月的时间,重点项目工作到了攻坚克难的关键时刻。今天,我们召开这次会议,既是一次常规的调度会,更是一次打紧板会,主要任务是,全面了解和掌握项目进展情况,认清当前的紧迫形势,解决项目建设中存在的困难和问题,进一步动员大家统一思想,坚定信心,加压突破,合力攻坚,确保
X
重点项目快速推进。下面,我讲三点意见。
一、重点项目建设的形势十分紧迫
今年以来,围绕重点项目建设,区级领导坚持一岗双责,深入项目现场,进行具体指导、检查督促;帮扶部门立足本职业务,跟进项目、服务建设;各镇街道作为主要责任单位,做了大量工作。X的征收完成总量大;几个老旧社区片区的征收改造进展较快,如期推进,效果很好;X
片区等几个扫尾片区有了一定成效;
X
等几个重点工业项目有了较快进展;其他确定的重点项目也都有了不同程度的进展。可以说,今年的项目建设工作,大家付出
了努力,取得了一定成绩。也有些同志讲,今年重点项目建设推
进是近几年形势最好的一年。
但是,从近期项目建设进展情况来看,特别是半年观摩会以
来,项目推进的力度有所减弱,效果不理想,没有达到预期目标,很多方面还存在这样那样的问题。一是从面上看,工作有进展,但很缓慢。全区的省市重点项目,我们上报的开工率已达到
100%,但实事求是的讲,仍然有未开工的项目;我们的投资完成率,仅有X%,在全市排名倒数,而有的县区投资率已经达到了
X%,远超时间进度。通过现场督导,几个征收片区、土地整理和重点
工业项目有所突破,但是其他进展效果不明显。前段时间,办公
室对全区半年观摩项目做了一次跟踪暗访,可以说,各个项目都
有人,都在推进,但大部分没有形成热火朝天、大干快干的场面,形象进度和我们半年观摩时没有什么变化,推进的速度非常慢。这与市里的要求、与
X的地位、与我们自己的期望相比,差距太远。二是从思想上看,大家很重视,但行动少。全区重点项目
一月一调度,一月一通报,一季一督促,重点项目建设的重要性
不言而喻,各部门单位也都非常重视。但从实际情况来看,身体
力行抓工作的还很不够,深入现场促建设的还很不够,大部分工作只体现在汇报上、口头上,说起来“硬骨头”,干起来“软绵
绵”,抓工作的力度远远不够。有些项目的前期工作,因主客观原因迟迟没有进度,为今后项目的推进,特别是今年任务的完成带来了很大的被动。前段时间,全区上下为迎接全省、全国城市文明程度指数测评做了大量工作,牵扯了部分精力,但这不能作为我们工作进展缓慢的理由。同样是驻城街道,创城的主战场,有的街道兵分两路,一路抓迎评,一路抓项目建设,每晚连开两个调度会,迎评与项目推进两不误,这种做法值得大家借鉴,其它镇街要反思自己的工作,对标先进找差距,认真剖析、深刻检讨,努力推进、迎头赶上。三是从力度上看,精力上有侧重,但不集中。全区的重点项目仍然没形成集中突破的态势,人员和精力靠不上,看似忙忙碌碌,但是没有突破重点,在关键环节、主要节点、重点问题上力量依然薄弱,项目推动的阻力依然很大。准确把握重点,有效突破难点,工作推进才会有力,重点项目建设更是如此。要学会善于抓主要矛盾和矛盾的主要方面,找准影响项目建设推进的主要问题,总揽宏观全局,区分轻重缓急,集中优势力量开展工作。年底观摩很快就到,目前的重点项目建设情况,让人看在眼里、急在心里、压力很大。重点项目建设到底怎么推,不能只是少数同志着急,办法要大家共同想、事情要大家一起做。有些同志,看似很忙碌,实则抓不到点子上,忙于应酬、浮在面上,不抓根本、不解决矛盾和问题,怎么能推动工作?
怎么能打开工作局面?所以我反复强调“责任、实干”四个字,责任胜于能力,实干推动发展。喊破嗓子,不如甩开膀子。越是
在困难和挑战较多的时候,越需要全区上下思想更加统一,真正
形成上下同心、齐心协力的局面,进一步形成抓项目建设的强大
合力,把项目抓上去、抓出成效。
二、快速行动起来,尽快实现突破
重点项目建设已进入攻坚阶段,时间紧迫、时不我待,我们必须不等不靠、只争朝夕、加压奋进、强化落实,把全部的精力
用在推进项目上,抓推进的效果体现在“快”字上。
一要围绕抢时间、争速度,行动“快”起来。
任何事情都是干出来的,事在人为、路在脚下,项目推进更是如此。抓而不紧等于不抓,抓而不实等于白抓。不争分夺秒,就会错失良机,不加快速度,就要影响全局。现在正值项目建设的黄金时期,我们要抓住当前有利时机,绷紧时间这根弦,以只争朝夕、分秒必争的精神,抢时间、争速度,大干快上,苦干实干,推动项目建设快见成效。对在建项目,要在确保工程质量的前提下,尽力把工期压得更短一些,速度提得更快一些。在项目推进过程中,要明确主攻方向,分清轻重缓急,讲求方法策略,善于统筹兼顾,该重点突破的重点突破,该全面铺开的全面铺开。
项目进展快的要总结经验,继续发扬;进度慢的要找出差距,分析原因,对症下药,迎头赶上。特别是有几个项目,年年抓落地,迟迟不见效,有关镇街道、部门、包项目责任人要认真反思,查
找原因,是认识问题,是态度问题,还是措施问题,要尽快加以
解决,快速推进。要加强对项目推进工作的分析和预测,超前谋划,综合协调,力促各重点项目扎实有序推进,确保重点项目建设周周有进度、月月出形象。
二要围绕壮产业、强企业,行动“快”起来。
今年以来,市委、市政府对工业经济、现代服务业等方面进行系统调研论证,提出了一系列抓经济的思路,形成了一套完整的推动经济跨越发展的新理念,配套出台了
X
等有关文件。这些新理念、新政策、新举措十分符合X
实际,更符合我们
X的发展实际,有着强劲的推动作用。作为X,我们更要结合实际、闻风而动、率先行动,把这些思路体现到项目建设上来,以大项目推动大发展,实现大跨越。具体工作中,要围绕
X
计划,分析我区产业发展基础和特点,用项目建设支撑产业发展;要在资源要素上重点倾斜,对符合全区产业规划,能够带动企业做大、产业做强的好项目,进行一企一策、重点推进;要落实好“二八律”、“闭环式”的工作推进模式,立足当前、着眼明年,挖掘、储备一批像
X
项目等科技含量高、发展后劲足、税收贡献大,符合X
规划的项目;要紧抓X
机遇,加快推进
X
中心等重点项目;要发挥中心城区优势,以旧城旧村改造带动推动高端服务业、城市服务业的发展,大力发展代表城市发展方向的城市综合体、总部经济等,优化城区经济结构,推动
X
转型升级。
三要围绕破难题、解瓶颈,行动“快”起来。
在土地方面,最重要的就是用好土地增减挂这项政策,抓紧复垦验收,腾出更多的用地指标;要盘活闲置土地,利用好我区批而未供的土地,挖掘土地内在潜力;要节约集约利用土地,严格控制项目用地指标,提高单位面积的投资强度;要加大向上争取用地指标的力度,特别是要全面做好重点项目的前期工作,全力以赴争取更多的项目列入省、市重点工程。在资金方面,要科学利用好市里成立的融资平台,借势借力加快项目推进;要全面深化银企合作,加强与各大银行的沟通对接,积极争取金融部门的信贷支持;要鼓励引导金融机构融入项目建设,有针对性的创新融资方式、突破资金瓶颈,支持企业发展。在政策方面,要研究吃透市里产业培育、骨干企业培植、城市开发改造等一系列政策,及时对上沟通协调,积极承接落实,把政策争取到最优惠;
要破解手续办理难、周期长的难题,对于重点项目,明确专人负责,一包到底。在环保等其他瓶颈问题上,也要开拓思路,协调沟通,努力解决项目建设中的难题,做到既不违背国家政策,争取上级支持,又能快速推进项目建设。我还是强调,分管的同志要发挥主观能动性,主动地、不遗余力地搞好对上协调、争取工作,这也从一个方面体现个人能力水平,遇到困难“等靠要”,绕道走、重形式、讲程序,按部就班、畏难发愁,动作反应形同“蜗牛”,只有想法、没有办法,不可能推动工作,赢得基层广大干部的认可、拥护和支持,工作也不会打开局面。
四要围绕优服务、树形象,行动“快”起来。
服务是一个地方的无形品牌,哪里的服务好,哪里的环境优,哪里就能吸引更多更大更好的项目。单纯靠出台优惠政策,增强吸引力的空间越来越小。靠什么营造环境、推动发展,我看靠的就是优化服务。有些项目本来我们谈得很好,却让别的地方争去了,究其原因,政策优惠是一个方面,但人家抓得紧、靠得上、服务优是根本的因素。近年来,我区发展软环境尤其是服务环境,总体上是好的,但少数部门还存在效率不高的情况,个别单位有“权力部门化、部门利益化、利益个人化、权力‘中梗阻’”等现象,大家务必要引起高度重视。对符合国家产业政策和投资方向,能够达到我区规定额度和投资强度的项目,全部纳入绿色通道范围,能简化的办事程序要简化,能减免的相关费用要减免,进一步提升服务效率、优化服务环境;要牢固树立强烈的责任意识,始终保持一股“精气神”,真正把项目的事当自己的事,真心实意为企业解难事、办急事,以时不我待、只争朝夕的工作劲头抓项目落地,以迎难而上、较真碰硬的工作作风抓项目质量,促使更多的项目引得进、留得住、建得成;要从严查处“三乱”
行为,重拳打击影响项目建设的违法行为,切实减轻企业负担,让企业全心全意地投入到项目建设中。
五要围绕省市重点、年底观摩,行动“快”起来。
今年,我们上报的X
个省重点、X
个市重点项目以及准备年底观摩的重点项目是经区委、区政府认真研究、精心筛选的,是重点的重点、关键的关键,必须全力以赴地抓好落实。要以完成市里下达的重点项目建设任务为底线,对项目建设中的相关问题,加强调研排查,特别是对没有实质性进展的项目,找准问题的症结和突破口,敢于打破条条框框,研究简便易行、可操作的办法,能提前完成的尽量提前,能超额完成的尽量超额完成,争取有新突破。市里的半年和年底观摩,是各县区科学发展成果、成效的最佳展示,也是推进科学发展的重要抓手和杠杆,各县区异常重视,竞争异常激烈,不进则退,后退容易进位难。发展到现阶段,我们受资源、环境、规划等硬约束的制约,原有的优势逐渐丧失,甚至变成劣势。发展如逆水行舟。如果说我们过去凭良好的区位和基础,稍加努力就能“出彩”,取得理想成效的话,现在到了“现蒸热卖”、不下苦工花不开的同台竞争阶段,没有“领跑”的优势,更多的是“跟跑”的压力,不加倍努力,很容易滑下来。全区上下都要树立全局意识和忧患意识,瞄准“保位争先”的目标任务,精心设计年底观摩,认真筹备项目看点,打
造精品线路,眼界放得更宽,劲头鼓得更足,用最佳的精神状态、以超常规的工作速度、以良好的项目进度迎接年底全市观摩,展
现全区争先进位的态势。前段时间,市里半年观摩会刚结束,区
委、区政府第一时间就对这项工作做出具体安排,既体现一个“早”
字,争取工作主动,又体现一个“实”字,表明区委、区政府重视程度前所未有。希望相关镇街、项目单位,充分认识到肩上的担子和责任,夜以继日、迎难而上,快速推进、干出成效、干出
水平,展现风采、不负重望,为
X
争光、为全区添彩。
三、凝聚全区力量,加快工作落实
当前,推进项目建设时间紧迫、任务艰巨。我们要进一步增强责任意识、忧患意识,把重点项目作为当前的重中之重来谋划、来推进、来落实,团结一致,众志成城,确保项目建设实现突破,取得成效。
一要全力以赴。
实行“一线工作法”,包项目领导要亲历亲为、亲自调度,了解项目推进情况,协调解决问题,确保各项工作落到实处;要搞好节点控制,把任务细化到每个单位、每个环节、每个人员,倒逼工作进度。各镇街道要对照项目建设的目标任务和要求,全力以赴,攻坚克难,切实解决好影响推进的实际问题,加快项目建设速度;要善于统筹兼顾,安排好项目建设和经济发展、社会稳定、民生改善以及其他工作的关系,做到重点项目全面开花、各项工作齐头并进。各帮扶单位要真干真帮扶,深入一线、深入现场,立足自身岗位,发挥资源优势,为企业解决实际问题。要强化企业的主体地位,调动起企业的积极性、主动性,全力以赴,尽职尽责抓好项目推进。
二要合力攻坚。
每一个项目的建设,从落地、施工、竣工,直到投产见效,要经过数个部门、数个环节。各级各部门要牢固树立项目建设“一盘棋”的思想,千方百计为项目建设创造良好条件,坚持一切为项目建设服务、一切为项目建设让路。相关职能部门要切实找准位置,发挥好各自职能,认真履行职责,不仅要做好本职工作,更要向上积极协调,做好协助配合工作。全区上下要围着项目转、找准方法干,对项目建设中出现的突出困难和问题,要特事特办,急事急办,集中精力攻坚,一件一件抓落实;要强化责任意识,哪里有瓶颈,涉及的分管区级领导要带着部门去跑、去疏通、去协调,需要出面协调的,我们全力以赴,给大家当好保障员、服务员。就是要通过抓协调、抓推进凝聚推动项目的合力,力求项目赶进度、赶节点、真见效。
三要严格督导。项目建设关键在人,重在督促落实。要加大督查的力度和强度,特别要围绕全市观摩,围绕全年交一份上上下下满意的答卷,围绕对得起今年全区干部群众付出的艰辛努力,强化督导的针对性;要加强项目动态管理,进一步完善重点项目建设“月调度、季观摩、半年考核、年终总评”制度;要树立正确的导向,加强对重点项目建设的跟踪报道,加大对建设进度的舆论监督,营造全社会关心支持项目建设的良好氛围。区重点项目办要定期组织专项督查,全面掌握建设进展,督促项目单位抢工期、赶进度,确保完成建设任务。要坚持考用结合,对提前或按时完成重点项目建设任务的单位,给予表彰嘉奖;对涉及项目建设的责任人和工作人员,实行绩效考核,作为提拔使用的重要依据。
同志们,今年的重点项目建设任务重、压力大。越是关键时刻,越能考验我们的领导水平、干事能力和发展气魄。全区上下务必要同心协力,咬紧牙关、握紧拳头、勒紧腰带、挺直腰板,困难面前不气馁,压力之下不低头,泰山压顶不弯腰,用创新的理念、拼搏的姿态、实干的精神推动项目建设,争取超额完成今年各项任务,为实现科学发展、跨越赶超打下坚实基础。