集团党委书记在开展“能力作风建设年”动员会议上的讲话

集团党委书记在开展“能力作风建设年”动员会议上的讲话

同志们：

今天召开“能力作风建设年”活动动员会议，是根据省委省政府总体要求和厅党组、局党委决策部署，集团党委充分酝酿决定召开的一次重要会议。主要目的是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，着力解决各单位和干部职工中在作风建设方面存在的顽症痼疾，教育引导广大干部职工牢固树立“四个意识”、强化责任担当、切实转变作风，努力形成风清气正、真抓实干、办事高效的良好发展环境，确保省委、厅党组、局党委和集团党委决策部署不折不扣得到贯彻落实，持续推动集团健康稳步发展。

一、统一思想，正视问题，充分认识作风建设年活动的重大意义

工作作风体现企业的形象，关系人心向背，影响企业发展。严明的纪律、良好的作风始终是我们管理上水平、企业增效益的重要保证。近年来，集团在厅党组和局党委的坚强领导下，抢抓机遇，团结奋进，紧紧围绕主责主业，不断深化企业改革，集团综合实力明显提升，各项事业迈上了新台阶。回顾近年来集团的发展历程，我们之所以能够在基础较差、困难较大、矛盾较多的情况下，保持了集团健康发展的良好势头，其中很重要的一条，就是坚持把加强作风建设作为推进集团发展的重要一环紧抓不放。应该充分肯定，集团干部职工队

伍的主流是好的，工作作风建设的成效是显著的，也涌现出了一批先进单位和先进个人。

但是，我们也要清醒地看到，按照省委和厅党组的高标准、严要求，我们的工作作风还存在一些问题，有的甚至还相当突出。对照厅党组、局党委开展作风提升活动年方案中重点聚焦解决的六个方面问题的基础上，还有以下六个方面的具体问题亟需解决：

一是艰苦创业、同舟共济精神不够。

易于满足和安于现状的安逸思想不同程度存在，等、靠、混、懒、散、推等消极被动思想时有发生。不注重学习和思考，对党的路线、方针、政策和集团的决策部署研究不够，贯彻不力，思想和行动与改革发展稳定的大局不合拍。满足于“差不多、过得去”的思想，内部管理存在管理职能不够清晰、制度和标准执行不严、考核监督不到位等问题。

二是竞争意识、市场意识不强。

具体表现为对待工作，因循守旧，不求有功，但求无过，满足成绩，不善学习；对待困难，怨天尤人，被动应付。开拓创新、追求卓越的思想不够强，表现为思想比较保守，办事凭经验、照文件、套框框，习惯守着旧摊子，缺乏强烈的市场意识和竞争意识，工作打不开局面。

三是忧患意识、责任意识淡薄。

工作中缺乏主动性和责任心，缺乏大局观念，作风浮躁，要求不高，标准不严，对自己缺乏正确的认识。部分领导干部对自己要求不高，对下级管理不严，虽有规章制度，但执行不坚决，监督不到位，不敢顶真碰硬，讲情面、凭关系、搞变通成为一些人工作的“潜规则”；工作中爱做老好人，处理问题原则性不强，对部门和下属的不良倾向和问题解决不力。

四是服务意识、奉献意识不强。

服务意识日益淡忘，工作进取精神差，讲索取的多，讲奉献的少，对一些比较重、比较险、比较麻烦的事情习惯于让外人来做、让别人来做，自己当看客。盲目乐观，只想待遇，不想奉献，在个人利益上期望值过高。

五是执行意识不强、执行力差。

工作中执行规章制度不严，执行力度层层衰减；执行任务拖拖拉拉、没有紧迫感，任务有布置，无落实；执行过程马马虎虎，敷衍了事；执行结果偏离目标，推卸责任。怕苦畏难，回避矛盾，缺乏扑下身子真抓实干的恒心和毅力，得过且过。

六是纪律意识不强、作风不扎实。

突出表现为不守纪律，不负责任。将集团的组织纪律、工作纪律和一些最起码的工作制度置之脑后，有令不行，有禁不止；有的作风飘浮，工作只求过得去，不求过得硬，习惯于玩花拳绣腿，做表面文章，工作不深、不细、不实。

上述问题虽然只发生在个别单位、部门和干部职工身上，但性质严重，影响恶劣。深刻剖析起来，其核心是制度不健全，管理不严格，监督不得力；一些干部和职工放松对人生观的改造，事业心、责任心不强，心思和精力没有真正用在做好本职工作上。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的工作没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。这种状况影响了集团各项工作的顺利开展，是加快集团发展的“拦路虎”，是前进道

路上的“绊脚石”，如不迅速改变，就会严重影响集团良好的发展势头。面对严竣的形势，我们别无选择，只能迎难而上，勇敢地迎接挑战，战胜困难，强力推进。

全体干部职工要充分认识开展“能力作风建设年”活动的重要性和紧迫性，不断增强狠抓落实、加快发展的政治自觉、思想自觉和行动自觉。开展作风建设提升活动年活动，就是要动员集团广大干部职工认真剖析问题带来的思想危害，认真查找问题产生的思想根源，认真寻求解决问题的办法，正视差距，积蓄动力，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动，在观念的更新中实现新突破。每位职工都要把自己摆进去，绝对不能将自己置身事外，只拿手电筒照别人。各单位一定要从全局的高度，充分认识开展作风建设年活动的极端重要性，以良好的精神状态、扎实的工作作风，把这项活动抓紧抓好，抓出成效。

二、坚持问题导向，明确任务，切实增强活动的针对性和有效性

这次作风建设提升活动年的总体要求是：将开展作风建设年活动与生产经营相互统筹衔接、配套强力推进，建立健全“转作风、抓落实、树形象”的长效机制，努力打造“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的铁军，推动集团持续健康稳步发展。同时，还要着力解决部分干部职工政治不敏感、作风不扎实、创新意

识不强、工作不进入状态、效率低下、业务不精、主人翁精神和责任心、执行力不强的问题，切实通过作风建设年活动，把转变作风搞实，按规矩办事，提高集团的综合竞争力。

各单位务必要按照集团党委《实施方案》的要求和方法步骤，抓住关键、突出重点，强化整治、重在建设，标本兼治、综合治理，切实解决在工作作风方面存在的突出问题。

一要加强思想教育、提高能力素质。一些干部作风不好，根子上还是思想落后、观念固化。要在全体干部职工中广泛开展解放思想大讨论，教育引导各级干部破除因循守旧思想、树立开拓创新意识，破除消极等待思想、树立抢抓机遇意识，破除小进则满思想、树立创先争优意识，破除畏首畏尾思想、树立敢于担当意识，破除狭隘封闭思想、树立包容合作意识，破除急于求成思想、树立蹄疾步稳意识，破除坐而论道思想、树立真抓实干意识，全身心地投入到推动事业发展中来。要引导干部职工牢固树立全局观念，做到小道理服从大道理，部门利益服从全局利益，眼前利益服从长远利益。做到凡是有利于企业发展的事及时地干、果断地干、放手地干，凡是不利于发展或损害企业利益的事坚决不干。

二要突出工作重点，深入查摆问题。紧紧围绕工作作风需要解决的突出问题，着重查摆《实施方案》中提出的六个方面的问题。这六个方面的问题，具体到各单位、各部门表现形式和表现程度可能会有所不同。各单位、各部门要本着实事求是的态度，对自身存在的问题，不回避、不掩饰、不护短，在找准问题的基础上，认真归纳梳理，要深入一线了解实情，全面掌握第一手资料，制定出切实可行的整改方案。

三要围绕关键环节，集中整治整改。对存在的突出问题、薄弱环节，要采取有效措施立即整改。特别是对重点领域、重点岗位和重点人员，要有的放矢，对症下药，做到“四个不放过”，即：对突出问题不解决不放过，整改措施不落实不放过，相关责任人处理不到位不放过，长效机制不建立不放过。在集中整改中要坚决做到：对一些重大问题，不能简单就事论事，而要深入分析，研究对策，彻底解决；对一些敏感问题，不能麻木不仁、反映迟钝，而要见微知著，主动解决；对一些热点、难点问题，不能畏难、回避、拖延，而要集中力量，统筹协调，抓紧解决。

四要依法依规整顿，强化责任追究。治理作风顽疾必须重拳出击、动真碰硬。要实行最严格的问责追责，只要发现作风方面的问题，无论涉及到哪个单位、哪个部门、哪个干部，都要有责必问、问责必严，刨根问底、彻查严办，有一起查一起，有多少查多少，既要追究当事人的责任，也要追究相关领导的责任，既要追究本部门的责任也要追究上级部门的责任，坚决处理，绝不手软。纪检监察部门和人事部门要切实加强对干部作风情况的监督检查，把问责重点放在那些不作为乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责、欺上瞒下、弄虚作假的部门和干部身上，真正起到问责一人、教育一片、警醒一方的震慑作用。要通过纪检监察、群众来访、信访举报、明察暗访中查实的干部职工违纪

违法问题，坚持从严、从重处理，绝不心慈手软、绝不网开一面、绝不姑息迁就。

五要加强制度建设、提升管理水平。目前，有些单位和部门存在人浮于事，业务钻研不深不透，面对新矛盾新问题老办法不管用、新办法不会用、硬办法不敢用、软办法不顶用，本领不强、专业不精、情况不明、措施不实的问题，这是管理出了问题。我们要着力解决这些问题，为干事的人搭建平台，进一步建立“有为才有位”的激励机制，进一步加强和规范管理力度。一方面要狠抓已有规章制度的落实，完善和健全工作管理制度，促进各项工作走上规范化、程序化管理的轨道，使各项工作都有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性，切实提升分析问题、研究问题、解决问题的能力。另一方面要不断改进考核办法，将工作落实与绩效工资分配相挂钩，以考核促落实，各单位各部门所有工作落实情况要提交会议，凡落实不力的扣除相应绩效工资。

三、精心组织，狠抓落实，确保能力作风建设年活动取得实效

严明工作纪律，转变工作作风，维护企业利益，促进加快发展，是集团开展作风建设年活动的出发点，也是检验本次活动能否取得实效的根本标准。各单位要准确把握活动的重要意义、总体要求、重点内容和方法步骤，加强领导，精心组织，确保活动取得实实在在的成效。

一是加强领导，明确责任。

各单位党政负责人要切实加强对活动的领导，真正把活动作为当前一项十分紧迫而重要的政治任务，加

大工作力度，落实保障措施，做到思想上重视，措施上落实，行动上带头。一定要提高认识，统一思想，加强沟通，切实做好这项工作。为加强对活动的组织领导，集团已经成立了活动领导小组，各单位也要层层落实，明确领导责任，使这项活动横向到边、纵向到底，深入到项目建设一线，实现全覆盖，确保不留死角。

二是抓住关键，全面整顿。

要突出“关键少数”、项目管理、投资融资，坚持从机关做起，从领导干部抓起，形成一级抓一级、一级带一级的良好格局。党委（总支、支部）书记要履行第一责任人、班子成员履行“一岗双责”。领导干部既要挂帅也要出征，哪里困难最多、哪个环节问题最大，就要到哪里去；什么事情最需要办就亲自去抓什么事情，什么问题最难办就带头去解决什么问题，带头深入一线，掌握实际情况，拿出有效办法，尤其是项目管理中存在的问题要一项一项地帮助解决。集团班子成员在每月召开党委会前向党委汇报当月工作落实情况，每季度以书面形式向党委汇报一次分管工作情况；各基层单位领导班子每季度以书面形式向集团党委办公室汇报一次工作情况。所有人都要参与，必须人人过关。要紧密结合工作实际，把本单位的人和事进行系统分析和比较，把存在的问题和隐患查深、查透、查清，纠改彻底。要坚持抓好以查促纠，把检查监督贯穿于活动的全过程，定期召开例会，加强情况通报，组织明察暗访。要坚持抓好纠建并举，通过自己找、领导点、职工提、相互帮等方法，找准存在的问题和解决对策，明确整改方向，坚持边学边改，边查边改，边整边改，切实解决问题。

三是从严治党，严明纪律。

集团各级党组织都要坚决扛起管党治党的政治责任，围绕解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，认真贯彻中央八项规定及实施细则精神，深入落实习近平总书记关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要批示精神，既要用铁的纪律整治各种显性问题，也要用铁的手腕深挖各种隐性问题，坚决防止“四风”反弹回潮。对违反中央八项规定及实施细则精神的人和事，要点名道姓通报曝光，严查严办，绝不姑息。坚持激励和约束两手抓，既要以零容忍的态度惩治腐败和作风问题，又要保护好干部干事创业的积极性，旗帜鲜明地支持那些求真务实、真抓实干的干部。

四是统筹兼顾，注重实效。

开展转变作风建设年活动，最终要体现到工作落实上，目前我们制度办法不缺，缺的是落实。今年是集团改革发展的关键之年，各项工作任务十分繁重。各单位要密切结合工作实际，突出针对性，找准结合点，做到作风建设年活动与企业改革和经营管理相辅相成，相互促进。要把开展活动与贯彻落实集团职代会精神，完成全年各项目标任务结合起来；与与正在开展的党史教育紧密结合起来，强化责任担当抓落实，层层传导压力抓落实，将职工队伍作风建设抓常抓细，持续发力，持之以恒。集团所属各单位、各部门要严格把握活动要求，全力以赴把转变作风建设年活动的各项工作抓紧抓好，通过活动的开展促进集团各项工作。

同志们，当前我们正处在贯彻落实党的十九届六中全会精神、全面从严治党、在新的起点上实现集团转型跨越发展的关键时期，必

须要有过硬的纪律作风保障，把转变工作作风改善发展环境作为当前集团的头等大事来抓。我们一定要全面落实省委、厅党组和局党委的决策部署，以更严的标准、更实的措施、更高的要求，下决心整改存在的作风问题，提振精气神、凝聚正能量、树立新形象，为实现集团持续稳定发展提供坚强保障，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。