第一篇:对于局党组专项巡视整改工作推进会上讲话稿
关于 局党组专项巡视整改工作推进会上的讲话 稿
同志们:
上午,局党组召开了全面从严治党工作会议,下午,就接着召开专项巡视整改工作推进会,这体现了局党组对全面从严治党工作的高度重视。这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神,紧紧围绕加强党的领导、党的建设、全面从严治党,按照新时代党的建设总要求,研究部署我局巡视反馈意见整改落实工作,进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争,为林业现代化建设提供有力保障。中央纪委驻农业部纪检组对这次会议非常重视,xx 专门出席会议,一会儿 xx 副组长还将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对他们表示欢迎。xx 同志的重要讲话,对我局专项巡视工作取得的阶段性成果给予充分肯定,对突出巡视整改的政治性、提高政治站位和政治自觉,重视巡视成果运用、发挥标本兼治作用等问题进行了深刻阐述,并就做好整改工作应把握的方向、重点、方法、步骤等提出了明确要求,讲得很专业、很到位、很管用,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就进一步深化专项巡视反馈意见整改落实工作讲四点意见。
一、勇于担当、严格履职,真正实现专项巡视全覆盖 201×年以来,在局党组的坚强领导下,在驻农业部纪检组的精心指导下,在全
局各单位的共同努力下,局巡视工作领导小组、巡视办、各巡视组组长、副组长和参加巡视工作的全体同志,认真贯彻落实习近平巡视工作思想和中央巡视工作方针,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,推进党风廉政建设和反腐败斗争,实现了机关直属单位、各社会组织党组织巡视全覆盖,充分展示了局党组管党治党一严到底的决心和魄力,展现了党内监督没有禁区的原则和立场。
一是坚守政治担当,从严管党治党。习近平在党的十九大报告中强调:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格。”局党组始终坚持把全面从严治党责任扛在肩上、抓在手上,自觉强化政治担当,坚决负起管党治党的主责、首责、总责。201×年初,按照《中国共产党党内监督条例》《中国共产党巡视工作条例》要求,在认真研判我局党风廉政建设和反腐败斗争形势任务,总结首次专项巡视工作经验的基础上,决心在年内实现专项巡视全覆盖。一年来,每轮巡视之后,局党组都要听取巡视工作领导小组和各巡视组的情况汇报。每次会议,局党组书记、局长 xx 同志都会作出重要指示,分析形势、点评情况、提出要求,为巡视工作把关定向。截至目前,局党组共召开 1 次会议专题研究巡视工作,先后 xx 次对巡视工作作出重要批示。在不断总结经验的基础上,制定下发了《xx 巡视工作流程》等五项配套制度,以制度形式固化巡视成果。
二是坚定政治方向,履行巡视职责。局巡视工作领导小组按照中央巡视工作要求和局党组部署安排,提高政治站位和政治觉悟,不断
推动巡视工作向纵深发展。先后次召开会议研究阶段性巡视任务安排,次召开动员部署会议,切实将中央和局党组的决策部署落到实处。巡视工作领导小组办公室充分发挥统筹协调作用,协助各巡视组组织开展巡视工作,对巡视领导小组决定事项进行督查督办,对参与巡视的工作人员进行培训。xx 等单位以高度的责任感、使命感,全力支持巡视工作,共选派精兵强将 1 人次参加巡视,其中司局级党员领导干部 xx 人次,充实了巡视力量,保障了巡视质量。特别是基金总站、林科院、规划院派出多人次自始至终参与巡视工作,确保巡视工作顺利推进。各被巡视单位以巡视为契机,主动把自己摆进去,发现问题立行立改,不折不扣将主体责任落到实处,为巡视全覆盖奠定了良好基础。
三是坚持问题导向,破解三大问题。各巡视组始终坚持问题导向,把发现问题作为主要任务,深入揭示各单位党组织党的领导、党的建设、全面从严治党方面的突出问题。201×年以来,顺利完成对全局直属单位党组织巡视全覆盖任务,发现各类问题 8 个,究其根源,主要归结于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题。第一,党的领导弱化,党组织领导作用发挥不充分。有的党组织政治领导不强,思想领导薄弱,组织领导不力,没有充分发挥把方向、管大局、保落实的政治作用。有的执行“三重一大”制度不到位,重大事项班子成员圈阅就算集体决策了,有的对单位长远发展研究不够,有的以行政办公会代替党委会。第二,党的观念淡化,党的建设缺失。党建工作薄弱,各级党组织工作普遍弱化,党内政治生活不够严肃。
学习教育走过场,“三会一课”制度落实还有差距;有的党员干部不能准确回答“四个意识”,甚至说出“主人翁意识”。有的基层组织未及时换届,有的在未达到规定人数情况下进行换届选举,甚至有将党的组织关系已不在本支部的党员选为支部委员的;有的同一党小组成员组织关系分属异地。第三,“两个责任”虚化,全面从严治党不力。有的党组织主体责任缺失,监督责任缺位,管党治党缺乏政治担当。有的单位依然存在借会议名义公款旅游、烟酒招待、乱发津补贴、购买超标车等问题。各巡视组针对巡视发现问题,向被巡视单位提出整改意见 xx 条,向相关司局、单位提出意见建议 xx 条。对此,局党组多次明确指出,专项巡视反馈意见整改落实工作是做好巡视工作的根本要求,是巡视成果的直接体现和最终落脚点。巡视成果要真正落到实处,关键看整改。各级党组织要认真落实局党组的部署要求,把巡视反馈意见整改落实工作作为贯彻落实党的十九大和十九届中央纪委二次全会精神的一项重要政治任务,作为落实全国林业厅局长会议和局全面从严治党工作会议精神的重大部署,作为提高本单位党建工作质量的有力举措,抓实抓细抓严,确保巡视工作取得实实在在成效。
二、统一思想、提高认识,深刻把握巡视整改的重要意义
第一,抓好整改是贯彻党的十九大精神的具体措施。以习近平同志为核心的党中央以强烈的历史责任感和使命忧患感,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,为党和国家事业发生历史性变革提供了坚强政治保证。党的十九大报告对持之以恒正风肃纪作出了新部署,对
夺取反腐败斗争压倒性胜利提出了新要求。习近平在参加党的十九大xx 省代表团讨论时指出,在全面从严治党这个问题上,我们不能有差不多了,该松口气、歇歇脚的想法,不能有打好一仗就一劳永逸的想法,不能有初见成效就见好就收的想法。为贯彻落实这些新部署新要求,局党组多次指出,集中精力抓好巡视整改工作,是各单位贯彻落实党的十九大精神的有效措施,是必须不折不扣坚决完成的政治任务。被巡视单位党组织要根据巡视反馈意见制订问题清单、任务清单和责任清单,做到全面整改、一个不落。巡视办要按照规定做好问题线索移交,并会同纪律检查、组织人事等部门,跟踪了解整改情况。各单位必须进心入脑、高度重视,决不能轻描淡写、敷衍塞责,甚至掩饰、回避和推脱。
第二,抓好整改是发挥巡视利剑作用的关键所在。巡视就是要发挥震慑遏制治本作用,推动形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制。
一要立足震慑,发挥利剑利器作用。巡视是政治体检,通过对被巡视单位党组织全面“政治扫描”,用政治“显微镜”,找出“病症”,揭示“病因”,开出“药方”,坚持有腐必惩、有贪必肃,做到利剑高悬、震慑常在。
二要立足遏制,发挥政治导向作用。政治问题就要从政治上来解决,巡视反馈是政治反馈,巡视整改是政治整改。通过真认账、真反思、真整改、真负责,切实唤醒被巡视党组织和党员领导干部党章党规党纪意识,提高党性觉悟,推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。
三要立足治本,发挥标本兼治作用。古人云:“善治病者,必医其受病之处;善救弊者,必塞其起弊之原”。标本兼治是我们党管党治党的一贯要求,急则治标,缓则治本,缓急相济,把治本寓于治标之中,在治标中实现治本。通过对发现的普遍性、共性问题进行梳理规范,堵塞制度“漏洞”,扎紧制度“笼子”。可见,整改作为巡视工作链条的重要一环,是整个巡视工作的落脚点,只有有效整改、狠抓落实,在建章立制上做文章,在真抓真改上下功夫,巡视利剑作用才能愈发彰显。
第三,抓好整改是提高各单位党建质量的有效载体。党的十九大指出,全面从严治党永远在路上,全党要清醒认识到,党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决。要深刻认识党面临的“四大考验”和“四大危险”,坚持问题导向,保持战略定力,推动全面从严治党向纵深发展。专项巡视指出的党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,正是这些“不纯”的具体表现,严重制约了各单位党建工作科学发展的质量。根据巡视发现的问题,各单位要扎实做好反馈意见整改落实工作,确保“三个明确、三个到位”,以此为契机,努力提高党的建设质量,提升党建工作规范化科学化水平。
一要明确整改任务主体,确保责任落实到位。被巡视单位党组织是落实巡视整改最关键的主体;直属机关纪委处置涉及处级领导干部问题线索以及违反中央八项规定精神和“四风”方面突出问题;人事
司处理涉及选人用人方面问题;计财司、基金总站处理涉及财务、审计方面问题;局办公室、直属机关党委处理普遍性、倾向性问题。
二要明确整改清单制度,确保任务落实到位。建立“三个清单”,即问题清单、任务清单、责任清单,形成报账、交账、转账、查账、销账的完整链条。巡视报告是报账,巡视反馈是交账,巡视移交是转账,巡视督办是查账,巡视整改是销账。
三要明确督查督办制度,确保成果运用到位。组织开展巡视整改“回看”,加强对被巡视单位整改落实工作的督促检查,推动巡视成果真正落地。
三、压实责任、注重实效,不断巩固巡视整改成果专项巡视不是巡视组的巡视,也不是巡视办的巡视,而是巡视组代表局党组的巡视。巡视反馈意见所反映的问题,是巡视组代表局党组向被巡视单位党组织反馈存在的问题。总体来讲,反馈的问题是客观的、准确的,是有事实依据和具体事例的,各单位一定要清醒认识存在的问题和差距,履行好巡视反馈意见整改责任,不断巩固深化巡视整改成果。
一要强化责任担当,树立严管才是厚爱的思想。习近平指出,自己的问题必须自己“买单”,不能发现问题后还当“看客”和“说客”。我补充一下,更不能当“怨客”,抱怨,觉得委屈。干部出问题,组织有责任。局党组反复强调,开展专项巡视的根本目的是强化党的领导,推进全面从严治党,从源上防治腐败,为林业现代化建设提供政治保证。这既彰显了局党组大力推进生态文明和美丽中国建设的责任担当,又蕴含着对全局各级党组织和广大党员领导干部的负责和爱护,既体现了从严治党的决心,也饱含着人文关怀。这次巡视整改的主体责任和根本责任是被巡视单位,一把手是第一责任人,必须把巡视整改牢牢抓在手上,主动认领责任,积极推进整改,不辜负局党组的殷切期望。
二要摒弃“过关”心理,筑牢长期整改的思想。可能有的单位认为只要巡视组一走,就平安“过关”了。从已提交的整改报告看,有的单位在问题整改落实上避重就轻,对原则性、根本性问题研究不够,只把焦点放在一些细小问题的整改上。说到底,还是个别党员领导干部党的观念淡漠,政治意识不强的表现。巡视结束,并不意味着刀枪入库、马放南山,必须做好既打“攻坚战”,又打“持久战”的思想准备,坚决防止问题变异反弹,切实巩固整改成效。
三要在落细落实上下功夫,实现整改的政治目标。专项巡视不是业务巡视,而是以强化党的领导为根本目的的政治巡视。巡视整改的政治目标就是推动各级党组织和党员领导干部,加强党的领导,严肃党内政治生活,净化党内政治生态,保持党的先进性和纯洁性。
一是坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,这是全面从严治党的根本政治任务。维护党中央权威,保证全党令行禁止,是党和国家前途命运所系,是全国各族人民根本利益所在。
二是净化党内政治生态。要通过整改,进一步筑牢党员领导干部理想信念宗旨的“压舱石”,树立正确用人导向“风向标”,抓紧密切联系群众“生命线”,铲除产生腐败“污染源”,扎紧纪律规矩“铁
笼子”,推进构建良好政治生态,让党内充满正能量,让歪风邪气无所遁形。
三是严肃党内政治生活。党要管党,必须从党内政治生活管起;从严治党,必须从党内政治生活严起。巡视整改要围绕《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,促进提高党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持党的先进性和纯洁性。
四、齐心协力、统筹推进,共同完成巡视整改任务学习宣传贯彻党的十九大精神,必须落实到做好当前工作上。各单位要重点抓好以下三项工作。
一要抓好整改责任落实。要以今年开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,铸牢理想信念宗旨。巡视办和巡视组全体同志要深入学习贯彻党的十九大精神,聚焦主责主业,把推动问题解决作为衡量巡视成效的重要标准,巡视组组长要把好巡视整改第一道关,巡视办配合做好整改督促工作。被巡视单位党组织要切实担负起抓整改的主体责任,切实加强对巡视反馈意见整改工作的组织领导,领导班子特别是主要负责人要亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,确保件件有着落、事事有回音,把压力层层传导下去,在整改落实上见真章。
二要重视长效机制建设。巡视组反馈的问题,很多都是多年存在、反复出现的问题。近日,习近平作出重要指示强调:纠正“四风”不
能止步,作风建设永远在路上。因此在推进整改工作过程中,不仅要抓好巡视组反馈的具体问题整改,还要深刻反思问题产生的根源,特别要对落实中央八项规定精神、纠正“四风”情况进行全面排查,立足建立健全长效监管机制,深刻剖析存在问题的原因,以“钉钉子”精神狠抓落实。要真正把巡视整改的过程作为深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的过程,作为贯彻落实党的十九大精神的过程,作为贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署,特别是贯彻落实党中央对林业改革发展重大决策部署的过程,作为贯彻落实中央八项规定精神落地生根的过程,作为坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程,作为严肃党内政治生活、净化党内政治生态的过程。今年,局党组还将组织开展制度执行年活动,就是要从体制机制上堵塞滋生问题的漏洞。
三要严格规定整改时限。如果落实整改不到位,发现的问题得不到很好解决,巡视效果就会大打折扣,成为“烂尾”工程。下一步,我局将视情开展巡视“回看”,重点查看反馈意见是否落实,反馈问题是否解决,对敷衍塞责整改不力、整改不到位甚至拒不整改的,予以约谈、诫勉或立案,把问责的“板子”狠狠打下去,彰显政治巡视的严肃性。总之,整改不过关的决不放过。各单位要重新对问题进行全面梳理,特别是在容易改的已经改了、剩下的都是难啃的“硬骨”的时候,更要体现从严治党的要求。要倒排时间表,选准着力点、找准突破口,持续精准发力,一个问题一个问题解决,3 月底前向局党组再报送一次整改进展情况。巡视办要分门别类做好问题线索移交工
作。对反映领导干部的问题线索按照“四种形态”优先处置,对“四风”问题立行立改,对全局性共性问题有关职能部门要认真分析研究,制定切实可行的规范性措施,并加强指导、管理和监督。在 201×年的党建考核、民主生活会和年度考核工作中,各考核督导组加强了督促检查,就是要持续深入推进各单位的巡视整改工作。
同志们,整改工作时间紧、任务重、要求高,各单位党组织和领导干部要立即行动起来,按照今天会议的部署要求,以鲜明的态度、坚定的决心、务实的作风,全力推进整改落实工作,以整改工作的实际成效,开创我局全面从严治党新局面,推动十九大精神落地生根。
第二篇:省委巡视反馈意见整改部署工作推进会上的讲话
省委巡视反馈意见整改部署工作推进会上的讲话
做好巡视整改是岗位责任的要求,是党的纪律的要求,也是推进全市各项事业健康发展的根本保证。下面是职场范文网小编给大家带来的省委巡视反馈意见整改部署工作推进会上的讲话。希望大家喜欢!
省委巡视反馈意见整改部署工作推进会上的讲话
这次会议的主要任务是,对省委巡视反馈意见整改工作进行再推进再部署,推动全区各级领导干部进一步认清做好这些工作的极端重要性和现实紧迫性,以更有力的举措、更务实的作风狠抓落实,确保整改工作按计划顺利推进、取得预期成效。
X月XX日至X月XX日,省委第XX巡视组对我区开展了为期XX天的常规巡视,X月XX日反馈了巡视意见。区委对抓好巡视意见整改落实高度重视,成立专门机构,制定了《整改责任分工方案》《整改工作方案》《整改落实方案》及巡察工作、选人用人、意识形态三个领域的子方案。接下来,就是要扎扎实实做好巡视“后半篇文章”,确保条条都整改、件件有着落。
下面,就做好省委巡视反馈意见整改工作,我再强调几点意见。
一要旗帜鲜明讲政治,坚决把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
省委第X巡视组的反馈意见,是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项,代表的是省委对被巡视党组织的要求,体现的是党中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“政治体检”,整改就是解决问题的政治担当。怎样体现政治担当?就是要把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石;就是要无论再大的困难,再多的理由,对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收,百分之百全面认领、百分之百落实整改;
就是要树立辩证思维,不仅要把问题本身解决了,还要从思想层面和体制机制上深挖原因,真正把病灶找出来,彻底把病源消灭掉;就是要严格标准、履行程序,环环较真、层层较真、级级较真,确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态,作为市委书记,我将切实负起第一责任人职责,在统筹抓好全区整改落实的同时,选取代表性问题,现场部署、现场调度、现场督办,带头抓好问题整改。
二要主动作为敢担当,从上到下层层扛起巡视整改主体责任。
为抓好巡视整改工作,市委成立了由我和X任组长,X以及市委常委和市政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组,并设立了领导小组办公室,办公室主任由XX同志兼任;对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室;
同时,对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在,关键是要把责任扛起来,把压力层层传导到位。现在距10月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限,仅剩X天,区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置,实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,掌握进度,切实采取措施,有序推进巡视整改。
各处级领导要按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任,对承担的整改任务逐条细化分解,促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。
各县区各部门要制定方案、列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通,加强业务指导,科学统筹调度,倒逼整改工作有力高效开展,坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。
三要精准施策见实效,确保高标准、高质量地完成整改任务。
从省委巡视组反馈的问题看,既有对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统,与XX实际结合有差距的问题,也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位,推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题;既有全面从严治党力度不够,反腐败斗争任重道远的问题,也有选人用人问题较多,基层党组织建设仍然薄弱的问题;同时,还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠,整改落实不彻底的问题。
有些问题反复出现,屡查屡有、屡禁不止,已经到了必须彻底根治的地步,对巡视反馈的共性问题,确实比较突出的,要组织开展专项整治,集中力量打好攻坚战;对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题,要不拖不靠,加大力度,倒排工期,挂图作战,抓紧销号;
要注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。要把真督实查贯穿始终,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评,在年末实绩考评中扣除相应分数,取消评优、评先资格,层层传递从严从实抓整改的强烈信号。
要严把整改工作质量关,按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求,逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准,确保整改工作经得起实践和历史的检验。
同志们,做好巡视整改是岗位责任的要求,是党的纪律的要求,也是推进全市各项事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见,坚决抓好整改落实。只要坚定信心,我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握,把巡视反馈问题改彻底改到位,向省委、省委巡视组和全市XX万百姓,交上一份满意答卷!
第三篇:中共国家税务总局党组关于中央专项巡视整改情况的通报
中共国家税务总局党组关于中央专项巡视整改情况的通报
(五)对“党组落实全面从严治党主体责任不到位”的整改情况
税务总局党组进一步增强落实全面从严治党的思想自觉和行动自觉,更严更实地担负起全面从严治党主体责任和监督责任,加大管的力度和治的强度,层层传导压力、压实责任,推进全面从严治党向税务基层延伸,促进税务系统管党治党严紧硬。
1.加大责任压实力度。制定《关于建立“下抓两级抓深一层”工作机制推进全面从严治党向基层延伸的指导意见》,探索实施税务总局主抓省税务局、延伸抓市税务局,省税务局主抓市税务局、延伸抓县税务局,以主抓推动延伸,以延伸倒逼主抓,促进全面从严治党主体责任层层压实。坚持以督促压实责任,税务总局党组成员利用召开专题会议、开展调研等机会,与各单位“一把手”谈话谈心,促进自我加压、主动担当;以考核压实责任,修订2016税务系统党风廉政建设绩效考评指标,加大考核力度,突出考核重点;以问责压实责任,制定《中共国家税务总局党组贯彻落实实施办法(试行)》,加大问责追责力度,倒逼责任落实;以教育压实责任,注重用身边事教育身边人,把纪律规矩教育纳入网络教育培训平台及干部教育培训总体安排。
2.加大监督执纪力度。制定《关于运用监督执纪“四种形态”的实施意见(试行)》,细化问责主体、工作职责、运用“四种形态”的适用情形、处理方式和操作程序等,促进各级国税机关建立运用监督执纪“四种形态”的常态化机制,让党员干部经常受到教育,做到心有敬畏、行有所止,让有问题的干部及时受到提醒和处理,做到知错就改、防微杜渐。认真梳理2013年以来内部巡视、审计发现问题的整改情况,督促16个单位将未改到位的43项整改任务全部整改到位。对14名被司法机关定罪免刑的党员、干部逐一进行了处理。要求有关省国税局对2013年查处的虚开增值税专用发票案进行“回头看”,深挖隐藏其中的腐败问题,更严地堵塞管理漏洞,防范廉洁风险。
3.加大压力传导力度。针对税务系统90%以上税务干部在基层的实际,制发《关于进一步加强基层税务机关党风廉政建设的通知》,提出4个方面17条具体措施,加强重点领域、重点环节党风廉政建设,推进全面从严治党向基层延伸。组织开展增值税一般纳税人认定、企业注销管理、专用发票申领和税收优惠政策实施情况的督察调研,坚决纠正个别基层税务机关和税务干部的选择执法、随意执法、情绪执法等问题。梳理党的十八大以来税务总局常规巡视的18个省国税局整改落实情况,前期38项未完成的整改任务已全部整改到位。督促各省国税局推进本地区国税系统巡察监督全覆盖。
4.加大内控督察力度。加强税收征管领域廉洁风险防控,制发《全国税务稽查工作规范(1.0版)》,规范税务稽查行为。制发《关于进一步推进税务系统内控机制建设工作的通知》,依托金税三期工程搭建内控管理平台,加强内控机制建设,规范税收执法行为。制定《国家税务局系统巡视工作规范(2.0版)》《全国税务系统督察审计规范(1.0版)》,规范内部巡视、审计和督察工作,强化巡视、审计和督察结果运用。制发《市国家税务局巡察工作实施办法(试行)》《市国家税务局巡察工作规范(1.0版)》,构建基层国税机关巡察监督新格局。修订《国家税务总局机关图书出版管理办法》,规范政策类书籍出版管理。
(六)对“纪检机构监督执纪问责不到位”的整改情况
税务总局党组旗帜鲜明地支持纪检机构深化“三转”,聚焦监督执纪问责主业,支持中央纪委驻税务总局纪检组核实问题线索,严肃查处党员干部违纪问题。纪检机构结合巡视整改,认真履行职责,进一步加大问题线索核查和执纪审查力度,在系统上下促进形成正风肃纪和反腐败的高压态势。
1.认真核实中央巡视组移交问题线索。税务总局党组大力支持纪检机构监督执纪问责,党组书记主持召开专题会议研究协调配合机制,要求严肃查处党员干部违纪问题。中央纪委驻税务总局纪检组对中央第十三巡视组移交的问题线索,全部按照“五类方式”进行分类处置。
2.促进国税系统纪检监察部门履职尽责。配齐配强省以下国税机关纪检监察干部,印发《关于进一步配齐配强市、县国家税务局纪检组长的通知》,截至目前,国税系统空缺的175名纪检组长已全部选配到位。在国税系统开展问题线索大起底、大排查,督促党的十八大以来无立案案件的省国税局加大问题线索核实和查办力度,巡视整改期间新立案案件7起。
3.推动机关纪委认真履职。完善信访举报处置工作机制,按照中央巡视组“零暂存”的要求,对2013年以来暂存的8件信访件逐一进行了清理。同时注重举一反三,加大执纪力度,对中央巡视组移交的问题线索、近期收到的信访举报以及个人有关事项报告抽查中发现的问题线索,严格按照规定程序和要求及时开展调查核实。建立谈话函询工作台账,对问题线索实行归口管理,加大问题线索处置力度,确保件件有着落。
(七)对“违反中央八项规定精神和‘四风’问题未有效遏制”的整改情况
税务总局党组全面梳理税务系统落实中央八项规定精神的情况,认真听取有关情况报告,严肃查处违纪行为,深入开展警示教育,促进广大税务干部自觉遵守中央八项规定精神,时刻绷紧反“四风”之弦。
1.严格开展对照检查。制发《关于进一步对照检查落实中央八项规定精神情况的通知》,各级税务机关经过对照检查,共发现2016年以来违反中央八项规定精神的问题204个,追究责任689人,坚决防止违反中央八项规定精神和“四风”问题反弹。各级税务机关积极开展中央八项规定精神宣传警示教育,深入查找在落实中央八项规定精神中存在的问题,采取明察暗访、随机检查、重点抽查等多种方式加强监督检查,形成改进作风的常态化机制,确保中央要求在全系统落实到位。
2.严格进行查处纠正。对2014年和2015年审计发现的国税系统13个二级单位违规发放津补贴、实物补贴及计提公积金问题进行清理整改,全部清退落实到位。制发《关于进一步严格执行中央规范津贴补贴政策的通知》,强调了政策规定和纪律要求,督促各级国税机关严格遵照执行。制定《国税系统财务管理规范(1.0版)》,制发《关于全面严肃财经纪律切实加强巡视整改工作的通知》,完善财务制度,加强审核把关。对税务总局机关2名同志违规超标准乘坐交通工具问题,进行了批评教育并责成其补交了应由个人承担的超支费用;对审核把关不严的财务人员进行了批评教育。认真清理违规领取劳务费问题,研究提出规范课题评审专家组成条件、规范专家评审费支付的具体措施,明确要求税务总局机关在职干部参加课题评审一律不再支付劳务费。研究制定规范劳务费发放制度,对劳务费发放的原则、范围、标准、审核审批流程、监督检查、责任追究等事项作出明确规定。制发《关于开展国家税务局系统办公用房使用情况复查工作的通知》,要求各省国税局严格对照标准进行复查,确保办公用房使用规定落实到位。开展税务总局机关周转房清理清查,收回11套住房;制发《关于切实加强周转住房管理的通知》,对国税系统周转房管理使用进行严格规范。修订《全国税务系统视频会议管理办法》《国家税务局系统会议费管理办法》《国家税务总局机关会议费管理办法》,压缩各类会议的数量、规模和费用。制发《关于进一步精简文件转变文风提高办文效率的通知》,从控制发文数量、规范发文形式、倡导优良文风等6个方面作出20项严格规定,大力精简文件和简报。据统计,10月、11月税务总局机关发文同比分别下降35.5%、26%。
3.严格抓好绩效管理。优化调整2016年4.0版绩效考评指标及加减分规则,研究制定2017年5.0版绩效考评框架体系,确保考出实效。
四、持续深化拓展巡视整改成果,进一步推进税务系统全面从严治党和税收改革发展
通过专项巡视,税务总局党组和各级领导班子经受了一次严格的“政治体检”,广大党员干部经历了一次严肃的党性锻炼,进一步强化了“四个意识”,提升了能力素质,加强了作风建设。税务总局和全国税务系统以接受专项巡视和整改为契机,着力加强党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党,深入贯彻落实中央决策部署,坚持以新的发展理念引领税收改革发展,做到了两不误两促进,有力服务了经济社会发展大局。
同时,税务总局党组也清醒地认识到,目前巡视整改取得的成效还只是阶段性、初步的,特别是与中央要求和纳税人、社会各界、广大税务干部的期待相比还有一定差距。税务总局党组将坚决落实党要管党、全面从严治党要求,以解决突出问题为重点,全面持续深化巡视整改,不断强化党的领导、强化责任落地、强化纪律建设、强化标本兼治,充分运用巡视整改形成的认识成果、实践成果和制度成果,推进税务系统全面从严治党迈上新台阶、税收事业改革发展开创新局面。
(一)深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神。把深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神和党的十八届六中全会精神作为重中之重,组织税务系统各级党组织和党员干部采取多种形式学习,做到学深悟透、学以致用。着力引导和促进税务系统广大党员干部进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,进一步把思想和行动统一到党中央、国务院重大决策部署上来,自觉维护中央权威,始终坚持正确的政治方向,在推进税收改革发展和加快实现税收现代化进程中不忘初心、继续前进,在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局中,更加充分地发挥税收对国家治理的基础性、支柱性、保障性作用。
(二)积极构建税务系统全面从严治党新格局。按照“纵合横通强党建”的总体思路,持续抓好《关于构建税务系统全面从严治党新格局的实施意见》落实,以加强党的领导为核心,以“条主动、块为主,两结合、互为补,抓党建、带队伍”为主线,以体制机制建设为基础,以厘清责任边界、强化责任担当、严格管理考核、严肃责任追究为重点,不断加强税务系统党的建设,压实全面从严治党主体责任。完善、拓展相关制度,促进形成制度完备、科学规范的税务系统全面从严治党制度体系,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。
(三)不断加大监督执纪问责力度。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,坚决防止和纠正执行纪律宽松软的问题,决不允许上有政策、下有对策,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。认真贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚持有腐必反、有贪必肃,加大问题线索核查和纪律审查力度,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,及时利用典型案件开展警示教育。落实中央深化“三转”要求,研究改革完善省以下国税系统纪检监察机制,推动纪检监察部门聚焦监督执纪问责主业,更好发挥作用。
(四)着力加强税务系统干部队伍建设。加强各级领导班子建设,认真贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,不断提升党组工作水平,更好地发挥领导核心作用。深入推进绩效管理抓班子、数字人事带队伍、领军人才提素质,为实现税收现代化提供强有力的组织和人才保障。按照“三严三实”“四讲四有”和好干部标准,加强对党员干部的教育和监督管理,打造让党和人民放心的税务铁军。
(五)加快推进税收改革发展。把巡视整改成果转化为推进税收工作的强大动力,全力组织好税收收入,深入推进税制改革、税收征管体制改革,认真落实各项税收优惠政策,大力实施“互联网+税务”行动,乘势拓展金税三期工程全面推广应用成功的战果,加快推进税收现代化建设,以税收改革发展的实际成效,向党中央、国务院和人民群众交上一份满意答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话010-63969872;邮政信箱:北京市海淀区羊坊店西路5号,邮编:100038;电子邮箱:swzjjy@chinatax.gov.cn。
中共国家税务总局党组
2016年12月26日
第四篇:中国石化深入推进巡视整改工作
中国石化深入推进巡视整改工作
7月10日,中国石化集团公司召开深入推进巡视整改工作第三次例会,要求坚持高标准、高质量,以“三严三实”的精神推进巡视整改工作取得实实在在的成效。集团公司党组成员、纪检组组长徐槟主持会议并讲话。会上,承担整改任务的9家牵头部门(单位)主要负责人汇报了巡视整改工作落实进展情况和下一步工作安排。徐槟充分肯定了前期巡视整改工作,并对下一步做好各项巡视整改工作提出要求:一要始终如一高度重视巡视整改工作。要充分认识到,巡视整改工作仍是摆在我们面前的一项十分重要的政治任务,对中国石化加强党的建设、推动企业改革发展稳定具有很强的现实意义。整改工作越到后期难度越大,要保持“不见到成效不罢休”的决心。二要坚持高标准、高质量抓好整改工作。有些整改任务头绪多、工作量大,要制订周密计划,稳步推进,既要立足当前,又要着眼长远,把立行立改和完善体制机制有机结合起来,责任单位和部门要认真把关、确保质量。三要把巡视整改与“三严三实”专题教育紧密结合起来。要坚持问题导向,聚焦中央专项巡视提出的问题,聚焦国家审计署驻中国石化审计组指出的问题,加大整改落实问题的力度,进一步促进企业深化改革、严细管理、保增长保效益,以整改问题的成果来检验专题教育的成效。
仪征化纤实施安全培训考核与上岗晋级挂钩
中国石化新闻网讯 12月26日,仪征化纤公司召开五届四次职工代表大会,广大职工代表举手表决通过了《仪征化纤安全培训考核与上岗晋级挂钩实施细则(试行)》等制度。
“安全培训考核与上岗晋级挂钩实施细则(试行)的正式实施,有利于在全公司积极稳妥地推进安全培训考核与上岗晋级挂钩工作,有利于提高职工安全理论知识和实操能力,有利于促进安全生产”公司安全环保监督部安全管理主管朱宝强告诉记者。
今年8月,集团公司下发了《关于发布安全培训考核与上岗晋级挂钩试点工作总体方案的通知 》,试点内容主要包括三个方面:总结安全培训考核与上岗晋级挂钩的管理运行机制,探索优化员工岗位资质(资格)证书制度,研究推进员工持证上岗的制度设计;梳理各岗位安全应知应会内容,推进安全培训与岗位履职培训相融合,分层分类构建岗位安全培训体系; 探索总结安全培训实训基地、师资、教材、题库等配套资源建设与共享的思路措施。
仪征化纤作为集团公司6家试点单位之一,8月份以来,加强组织领导,建立工作机制,根据集团公司“条”“块”结合综合试点的要求,确定了5家试点单位及人员范围,按照“时间表”和“路线图”,扎实抓好试点工作的组织实施。编制了《安全培训考核与上岗晋级挂钩实施方案》;分类分层组织制定了安全培训课程体系(大纲)和考核标准,组织有关专家论证审核;制定了公司安全培训考核与员工上岗晋级挂钩管理办法;组织各试点单位完成了岗位安全知识技能课程,编制了本单位岗位安全知识技能课程题库。
11月15日至29日,仪征化纤在公司安全实训基地组织了5家试点单位共707名职工,分9期进行了消防应知应会、气防应知应会及心肺复苏术的理论学习与实操培训。为了检验实操培训效果,12月1日至17日,组织了5家试点单位的职工进行了消防实操仿真、消防检查仿真、空气呼吸器实操和心肺复苏术实操等4个科目的安全考核,经过19批次的严格考核,689名职工考核合格,达到了安全培训考核与上岗晋级标准。根据《仪征化纤安全培训考核与上岗晋级挂钩实施细则(试行)》规定,安全培训考核不合格者将不能上岗晋级。(翟瑞龙
建公司“大数据”引领管道加工新思路
连日来,大连长兴岛寒风肆虐,气温跌至零下15℃左右,但炼化工程十建公司大连恒力项目的管道加工厂里却是热火朝天,一派繁忙景象。据了解,十建公司承建恒力(大连)石化的两套蜡油加氢装置中,高压、超高压管道居多,累计焊接量多达14万吋径,管道最大外径1066毫米,最大壁厚90毫米,有镍基合金、不锈钢、合金钢、高温碳钢等诸多材质。该项目要求2018年8月31日中交,工期异常紧迫,高压、超高压管道加工成为了项目建设中的关键线路之一。为此,十建公司以“转观念、勇担当、创效益”为工作导向,以“管理创新、工效提升”为项目运营思路,采用“大数据”理念引领管道加工新思路,为整个项目建设插上了科技创新的“翅膀”。
十建大连恒力项目部结合设计院下发的初版高压管道数据表,认真分析数据,高压管道壁厚都在30mm以上,其中最厚达到Φ863.6×90.48mm,大多数施工单位没有类似的项目可以借鉴,也没有可以直接使用的焊接评定规范。
工程量大,焊接难度大,质量要求高,施工工期紧,在诸多困难面前,项目部认识到只有采用数据化、工厂化管理才能“提质增效”。为此项目部先从建设管道加工厂开始,分阶段向“数据化”管理靠拢,逐渐形成了供应流水化,加工机械化,焊接自动化的管道加工模式。
与此同时,项目部全面推进管道焊接工艺评定,在十建公司焊接实验室的大力支持下,手把焊、二氧化碳自动焊、埋弧自动焊、全位置自动焊等焊接工艺数据库相继建立起来,为管道焊接的工厂化施工提供了强有力的数据及软件支持。
为确保管道加工成内焊接设备的需求量,项目部积极组织管道焊接施工策划。按材质、规格,针对管材下料、坡口加工时间、焊接速度进行反复计算、反复核对,一组组经受过考验的“大数据”并入到了管道施工技术软件中。同时,邀请相关焊接专家开展焊工培训工作,形成了“数据库”和高技能焊工相互融合的良性发展局面。
截止到12月25日,十建大连恒力项目管道加工厂已有带锯机2台,坡口机1台,切坡一体机2台,埋弧自动焊4台,全位置自动焊4台,平均每天焊接管道4000多吋径,是传统焊接工艺的5倍之多,为安全、优质、高效的完成两套蜡油加氢装置的工艺管道施工提供强有力保障。同时,十建公司在广泛应用“二维码”技术的同时,管道加工厂以PDSOFT软件作为数据支持,以加工机械化,焊接自动化,作业流水化为“大数据”管理核心,确保项目建设安全、优质、高效进行。
第五篇:在落实省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话
在落实省委巡视反馈意见整改推进会上的讲话
同志们:
这次会议是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议。会议的主题是贯彻落实省委巡视反馈意见,扎实有效推动整改工作。刚才,xxx同志宣读了县委《关于省委第x巡视组反馈意见的整改落实方案》,各级各部门和各级领导干部,要主动认领、照单全收,明确标准、明确时限,扎扎实实搞好整改。下面,我讲三个问题:
一、提高思想认识,增强整改落实的政治自觉和行动自觉
总书记强调,“强化巡视监督,发挥从严治党利剑作用”。各级各部门特别是各级领导干部,要把思想认识统一到总书记关于巡视工作的重要讲话精神上来,把抓好巡视整改作为践行“四个意识”、落实“两个维护”的现实检验,作为推动全面从严治党的关键一招,全力以赴做好巡视“后半篇文章”。
第一,抓好巡视整改,是落实全面从严治党的政治任务。巡视是国之利器、党之利器,是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排。省委第x巡视组对我县的巡视,是省委巡视组对我县党的建设和改革发展工作的一次把脉会诊和方向指引,是对各级党员干部的一次政治体检和廉政教育,巡视组在xx巡视的两个月时间等于把我们都拿出来晒了晒;巡视反馈的意见,是经省委巡视工作领导小组批准的,代表了省委的指示精神和领导权威。因此,我们一定要站在讲政治、讲纪律、讲大局的高度,切实把整改落实作为全面从严治党的重要举措来抓,以高度的责任感和紧迫感,认真负责一丝不苟地抓好整改,推动从严治党的各项要求真正落到实处。整改质量是巡视整改的生命线。确保按时高质量完成整改任务,既检验我们对政治原则、政治规矩、政治纪律的执行力,也考验着全县各级党组织自我革命、自我净化、自我修复的能力。要坚持问题导向、目标导向,紧紧围绕巡视组反馈的问题和意见建议,抓紧抓实整改工作。
第二,抓好巡视整改,是加强干部队伍建设的重要抓手。当局者迷、旁观者清。干部队伍身上存在的毛病,发展中遇到的问题,虽然我们自已也知道一些,但也有一些问题,往往自己看不清、看不准、看不全面、看不透彻。这次省委第x巡视组通过两个多月的深入了解,以更高的站位、锐利的眼光,为我们排查出一批存在多年的现实问题。
一要旗帜鲜明讲政治,坚决把巡视整改作为一项重大政治任务抓紧抓实抓好。
省委第X巡视组的反馈意见,是省委巡视工作领导小组会议研究决定的重大事项,代表的是省委对被巡视党组织的要求,体现的是党中央巡视工作的权威。如果把巡视看作发现问题的“政治体检”,整改就是解决问题的政治担当。怎样体现政治担当?就是要把抓好巡视整改作为检验对党忠诚、作为践行“两个维护”的试金石;就是要无论再大的困难,再多的理由,对巡视反馈的问题都要不讲条件照单全收,百分之百全面认领、百分之百落实整改;
就是要树立辩证思维,不仅要把问题本身解决了,还要从思想层面和体制机制上深挖原因,真正把病灶找出来,彻底把病源消灭掉;就是要严格标准、履行程序,环环较真、层层较真、级级较真,确保整改成果经得起省委巡视“回头看”和人民群众的检验。在这里我也表个态,作为市委书记,我将切实负起第一责任人职责,在统筹抓好全区整改落实的同时,选取代表性问题,现场部署、现场调度、现场督办,带头抓好问题整改。
二要主动作为敢担当,从上到下层层扛起巡视整改主体责任。
为抓好巡视整改工作,市委成立了由我和X任组长,X以及市委常委和市政府副区长为副组长的整改落实工作领导小组,并设立了领导小组办公室,办公室主任由XX同志兼任;对巡察工作、选人用人、意识形态三个专项整改也都成立了领导小组及办公室;
同时,对每个问题都确定了牵头领导、责任领导、牵头单位、责任单位。现在,关键是要把责任扛起来,把压力层层传导到位。现在距10月底向省委巡视组反馈整改落实情况的期限,仅剩X天,区委领导小组和三个专项小组要切实把巡视整改工作摆上突出位置,实行一周一调度、一周一汇报、一周一小结,按整改时限要求,倒排时间节点,及时发现问题,掌握进度,切实采取措施,有序推进巡视整改。
各处级领导要按照任务分工,把工作摆进去,把职责摆进去,把自己摆进去,分兵把口做好分管领域整改工作,尤其对自己负责的整改任务要主动过问、跟踪落实、一抓到底。各牵头单位要认真履行牵头抓总责任,对承担的整改任务逐条细化分解,促进各责任单位快节奏、高效率抓好整改。
各县区各部门要制定方案、列出清单,把任务分解到人、把压力传导到位,迅速行动,狠抓落实。区委整改办要主动与相关单位联系沟通,加强业务指导,科学统筹调度,倒逼整改工作有力高效开展,坚决防止出现“上热中温下冷”、压力层层递减和相互推诿扯皮等现象。
三要精准施策见实效,确保高标准、高质量地完成整改任务。
从省委巡视组反馈的问题看,既有对习近平新时代中国特色社会主义思想学习领会不够深入系统,与XX实际结合有差距的问题,也有贯彻落实中央重大决策部署和省委要求不到位,推动县域经济发展抓得不实、力度不够的问题;既有全面从严治党力度不够,反腐败斗争任重道远的问题,也有选人用人问题较多,基层党组织建设仍然薄弱的问题;同时,还有上轮巡视反馈问题整改责任没有压实落靠,整改落实不彻底的问题。
有些问题反复出现,屡查屡有、屡禁不止,已经到了必须彻底根治的地步,对巡视反馈的共性问题,确实比较突出的,要组织开展专项整治,集中力量打好攻坚战;对巡视反馈“指名道姓”点出的个性具体问题,要不拖不靠,加大力度,倒排工期,挂图作战,抓紧销号;
要注重从个性问题中吸取教训,从共性问题中总结经验,做到纠正一个问题,整改一类错误,健全一套制度。要把真督实查贯穿始终,盯着任务督进度,盯着问题督责任,盯着措施督成果,对流于形式、敷衍了事、推诿扯皮、整改不力的单位和领导干部要予以通报批评,在年末实绩考评中扣除相应分数,取消评优、评先资格,层层传递从严从实抓整改的强烈信号。
要严把整改工作质量关,按照市委“事要解决、人要处理、长效机制要建立”的要求,逐项研究制定可检查、可评估的具体整改评价和验收标准,确保整改工作经得起实践和历史的检验。
同志们,做好巡视整改是岗位责任的要求,是党的纪律的要求,也是推进全市各项事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见,坚决抓好整改落实。只要坚定信心,我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握,把巡视反馈问题改彻底改到位,向省委、省委巡视组和全市XX万百姓,交上一份满意答卷!