在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话

第一篇：在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话

在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话

梅 劲（2014年1月23日）

同志们：

年关将近，在各项工作任务十分繁忙的情况下，经厅党组研究，决定召开这次全省交通运输系统执法专项整改推进会，其主要目的就是要认真总结前一段时间专项整改工作进展情况，深刻剖析当前存在的突出问题，进一步督促各级各部门特别是交通基层站所以强烈的危机感和紧迫感，以高度负责的态度，以刮骨疗毒的举措，切实开展好专项整改工作，在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话。刚才，淮北、蚌埠、黄山3个市局作了发言，讲的都非常好，希望大家相互借鉴学习。

下面，我代表厅党组讲三点意见：

一、认真总结前一阶段工作，进一步提高思想认识

大家知道，去年年底全国有部分省份的交通运输部门在公路执法工作中，频频发生乱罚款、乱收费等违法违纪行为，被新闻媒体多次曝光，影响极其恶劣，人民群众反应强烈。中央领导同志对此高度关注，要求交通运输部拿出切实整改措施。正是基于这样的背景，部决定在全国交通运输系统部署开展了为期3个月的公路执法专项整改活动，要求以壮士断腕的勇气，进行一次大排查、大检修、大扫除、大整改，切实整改公路执法工作中存在的不科学、不规范、不便民等问题。厅党组认为此次专项整改既是形势所迫，更是现实所需。因为，我省也相继发生了一系列执法执收违规违纪案件，有的还是大案、窝案，个别地区还反复发生案件，令人十分震惊和警醒。这说明，交通执法的规范性问题已经到了非抓不可的地步。

为认真抓好这项工作，省厅及时成立了领导小组，由我担任组长，制定了实施方案，并在繁昌治超会议上作了动员部署。12月底，厅领导小组办公室发文要求各市局上报了工作进展情况。前几天，省厅专门派出督导组对几个市的基层执法站所进行了督查。从各市上报材料和督查情况看，专项整改工作总体尚好。一是成立了专门机构。省公路局、省运管局和各市、县交通运输局都高度重视专项整改工作，成立了由单位主要负责同志任组长的领导小组。滁州市局还成立了机制创新、法制宣传、督查暗访和综合协调等4个工作组。淮南和淮北市局抽调专人负责这项工作。二是细化了整改方案。各级各部门均结合自身实际，围绕抓好“10个问题的整改”和做到“5个严禁”，对4个阶段的工作任务作了详细安

排部署。滁州市局把水上执法也列入整改范围。芜湖市局要求通过专门走访服务对象、回访行政处罚当事人等形式，加强对执法行为的监督检查。阜阳市局还进行了专题社会调查，有针对性地制定整改实施方案。马鞍山市局在实施方案中制定了领导督查联系表。三是开展了动员部署。各级各部门狠抓了第一阶段也就是学习动员阶段的任务落实，组织召开了专门的动员部署会议，认真开展了一系列学习培训和警示教育。有的市局还邀请市纪委、检察院等部门给执法人员授课。六安市局专门召开了到基层站所的动员部署会议。宣城市局先后两次进行传达学习和全面动员部署。淮北市运管部门利用一周的时间对全体执法人员进行了集中培训。蚌埠市局将专项整改相关信息向当地报刊、电视台等进行了通报。四是加强了督查指导。省公路局制定了核查验收方案，采取全面核查、随机抽查、调研走访等形式加强对系统的指导。省运管局结合春运检查、源头治超督查等一并对整改工作进行督查。铜陵市局针对公路、运管分别制定了各阶段任务分解表。

从总体上看，自专项整改工作部署一个多月以来，各级各部门都初步启动和开展了这项工作。但与交通运输部的要求、与省厅的部署要求相比，还存在很大差距。一是方案制定的针对性不强。多数单位制定的实施方案都照搬照套了省厅的方案，没有根据本地区本部门的实际情况进一步细化，没有将责任分解到人、到有关部门，方案的针对性和操作性不强。二是宣传动员的深度不够。有的单位宣传动员时间滞后，甚至到12月底都还没开始动员部署。有的地区在宣传动员的深度和广度上不够，从督查情况看，许多基层站所没有进行再动员再部署，许多执法人员都不知道开展了这项工作，更谈不上达到“思想上有震动”的效果。三是排查整改阶段的工作多数尚未认真开展。根据省厅的实施方案，12月25日至1月25日为查摆整改阶段。但从实际进度来看，多数单位基本上处于停滞状态，没有认真开展自查自纠，没有开会记录，没有排查情况登记。也是正因为存在这些问题，才专门召开了这次视频推进会。厅党组在这里重申要求，这次开展执法专项整改工作是当前各级交通运输部门的一项重要任务，不仅公路系统要开展，运管、海事部门都要开展，要坚决克服消极应付思想甚至抵触情绪，务必按照方案要求，扎实完成规定的各项工作任务，切实做到抓铁有痕、善做善成。

二、要抓住关键环节，扎实开展“回头看”和“补缺补课”工作

根据当前的实际工作进展情况，厅领导小组决定，立即开展“回头看”等补课工作。要采取多种形式，开展法规学习和警示教育，特别是要将利辛治超站、省道202濉溪收费站等案件作为典型案例，在全省交通系统基层执法站所进行对照检查、举一反三，要让每一名执法人员在思想上真正有所震动。同时要适当顺延第二阶段的作时间，扎实开展查摆整改阶段的“补缺补课”工作，没有排查出问题的，不具体到每个站所、到每个执法人员的，都要重新“回炉”，确保时间服从质量，发言稿《在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话》。查摆梳理是开展此次专项整改工作的重要步骤和基础，同时也是重点和难点，直接关系整个活动的成败。为此，针对这一阶段的工作要求，特别强调以下几点：

一是问题找得要准。这次专项整改的目的十分明确，就是要针对10个方面的突出问题，分类到站所到人查摆。有的属于主管部门的问题，有的属于基层站所执法过程的问题，有的属于执法人员个人的问题。因此，要分类对照查摆、分级进行排查。基层执法站所要重点自查是否违规安排上路（上船）执法检查、安排无执法资格人员进行执法、只罚不卸、办“月票”或“年票”、违规收取检测费和车辆保管费、随意提高或降低治超执法标准、向执法人员下达或者变相下达罚款指标、使用不合格的地磅等8个方面的问题。所有执法人员要重点自查是否伙同社会闲散人员通过收费带车（船）、放车（船）或以其他约定形式，擅自放行非法超限运输车辆或违规运输船舶，是否利用职权参与或者让亲友参与对非法超限运输车辆实施卸载的经济活动等2个方面的问题。执法主管部门要重点自查是否向基层执法机构下达或者变相下达罚款指标、是否随意提高或降低治超执法标准等2个方面的问题。在自查过程中，要制定出问题排查表，每个基层执法站所和每位执法人员都必须自查填写。要严格标准要求，树立“查不出问题就是最大的问题”的观念，执法人员个人自查没有问题的也要实行“零报告”。问题排查表必须要经基层站所负责人、上级主管部门负责人签字后，才能进入下一环节。总之，必须确保问题自查不虚、不空、不偏。

二是原因剖析要深。针对排查出来的问题，要认真做好集中梳理和归纳整理工作，认真剖析和查找深层次原因。杨传堂部长在讲话中就深刻指出，“公路‘三乱’问题既有体制机制等深层次原因，也有机构和和人员膨胀、经费保障不到位等问题，但根本原因还是官僚主义思想作祟，也暴露出一些党员领导干部和执法人员对民生问题的漠视，一些单位有令不行、有禁不止，一些地方监管缺位、失之于宽、失之于松。”我省早在2008年就开展了一次全省交通系统基层站所作风整顿活动。近年来，又相继推行了公路预算体制改革和海事（港航）体制改革，进一步理顺了交通执法体制机制。当前之所以公路“三乱”问题屡禁不止，除了杨部长指出的几点以外，主要由 “四个缺乏”导致，即缺乏法纪意识，对行业规范、上级部门的政策不能准确理解和把握，乱执法、乱作为；缺乏敬畏意识，以权谋私，徇私枉法；缺乏服务意识，作风粗暴，态度蛮横；缺乏责任意识，少数地方交通主管部门躲问题、怕问题、捂问题。因此，在原因剖析上，既要从体制机制、工作制度上找不足，也要从监督管理、思想根源上找原因，属于什么原因，就认真剖析什么原因。只有原因找对了、找准了，才能为下一步整改找思路、找对策。

三是整改措施要实。在问题查准、原因找出之后，就要

逐项制定切实可行的整改措施。基层执法站所要针对查找出来的问题，制定出具体的整改任务书，确定整改时间。对具备整改条件的问题，立即进行整改；对通过努力能够解决的问题，限期进行整改；对暂时解决不了的问题或需要上级部门研究决定的，要书面提出意见建议，并制定出防范措施，完善监管机制。整改任务书也必须由基层站所负责人、上级主管部门负责人签字同意。每位执法人员要针对查找出来的问题，立行立改，并通过签订规范执法和廉洁执法承诺书等形式，向社会公开承诺，严格加强自律。公路、运管、海事执法主管部门要针对查找出来的问题，特别是对执法机制和程序问题、执法队伍建设问题，及时研究制定出有关的制度规定，切实履行监督管理职责。

四是责任机制要明。查摆整改的过程是直面问题、自我革命的过程，必须要建立严格的责任机制。各市县交通主管部门的“一把手”要负第一领导责任，分管领导负主要领导责任。领导班子成员或分管领导要与基层执法站所建立联系点制度，确保推进效果。具体工作任务要落实到责任部门、责任人，切实担负起督促、检查的职责。基层执法站所的主要负责人要对本单位和所属执法人员的查摆整改工作负总责，担负全面责任。责任机制建立及明确后，如果哪个地方哪各部门再出现各种违规违纪问题，将会启动严格的责任倒查程序，该怎么处理就怎么处理。

三、强化综合举措，确保整个活动取得预期成效

此次专项整改工作时间已经过半，任务还十分繁重。要确保专项整改工作落到实处、取得实效，必须加强组织领导，强化各项工作措施。一要强化工作指导。厅领导小组办公室和厅直三个局要加强组织领导和督促协调，及时制定出问题查摆表，供各市县参考。各级各单位已经成立的领导小组及其办公室要积极履职尽责，根据不同实际，采取有效的方法措施，加强工作推进指导。每阶段的工作进展情况要及时报省厅。二是严格监督检查。交通运输部已经部署开展了在“春节”前后对部分省份进行公路执法暗访活动。因此，在“春节”之前，各市县交通主管部门都要对辖区内的基层站所开展一次检查抽查。省厅也将组织有关单位和部门对各市开展一次抽查暗访。同时，根据省厅的实施方案，专项整改工作进入到检查验收阶段时，省市县各级部门都必须抽查一定比例的基层站所。每次抽查都必须形成工作台账，以备检查。三是严肃责任追究。特别是对有新闻媒体曝光的或群众反映强烈查实的，不仅要追究当事人的责任，还要追究有关领导的责任。上次新闻媒体曝光的濉溪县S202收费站对超载车辆违规放行事件，最终有11人给予了党政纪处理。部省领导对此事的处理都表示满意。今后，我们将继续坚持这种严格的责任追究制度。四要做好统筹结合。开展专项整改要与有效推进公路治超工作相结合，不能因为整改就不治超、不作为。要正确处理治超与治乱二者之间的辩证关系，统筹协调，合理安排，确保专项整改与治超工作两不误、两促进。

交通执法专项整改虽然只有三个月的时间，但这是一项只有起点，没有终点的工作任务。特别是当前第二批教育实践活动已经启动。交通执法部门与群众联系更直接、更紧密，是联系服务群众的末梢神经，直接影响到群众对交通运输部门的直观感受。因此，各级交通运输部门都必须将其作为巩固和开展教育实践活动的重点内容，进一步建立健全长效机制，从体制机制上探索解决公路“三乱”和执法不规范的问题。省厅将加快完善行政执法公开运行系统建设，及时在全省进行推广应用。同时，力争省人大尽快审议通过《安徽省治理货物运输车辆超限超载条例》，配套推进固定治超站、公路稽查站和高速公路及新建国省干线出入口超限超载站场建设，积极推进动态检测，加大非现场执法力度，有效遏制乱罚款乱收费行为。各市县交通运输部门要积极争取政府支持，落实执法经费财政预算保障制度；结合事业单位分类改革，不断加强和提升执法队伍建设，加强治超站、稽查站的规范化运行和管理。

同志们，规范交通执法行为，树立交通运输部门良好形象，是各级各单位义不容辞的责任。我们一定要按照对党、对人民高度负责的态度，以抓铁有痕的劲头，雷厉风行的作风，坚决完成好专项整改工作，以实际行动服务人民、取信于民！

最后，也借这个机会，值此新春佳节即将来临之际，祝同志们新年愉快、工作顺利、阖家幸福！谢谢大家！《在全省交通运输系统执法专项整改推进会上的讲话》

第二篇：在全市交通运输系统执法培训班开班典礼上的讲话（本站推荐）

在全市交通运输系统“以领导方式转变带动交通运输发展转变”会议的讲话

（市领导 XXX）（2014年1月 日）

同志们：

“金蟒穿云去,紫骝踏雪来”在辞旧迎新之际，我们在这里召开这次会议，主要是总结吸取XXXX事件教训，剖析交通系统存在的问题，整顿执法队伍，提高全体交通系统干部职工素质，转变工作作风，振奋精神，凝心聚力，再创交通运输新辉煌。刚才，XX局长做了一个很好的讲话，很具体、很深刻、很全面。下面，我就XXXX事件和目前一段时间工作安排谈自己几点意见。

一、继续深入开展“转作风正法纪提素质”活动，严禁此类事件再次发生。

最近一段时间，在全市党政机关特别是执法队伍中广泛开展了“转作风正法纪提素质”活动。这个活动就是以XXXX事件为背景。“XXXX”事件发生后，引起了社会强烈关注。这个事件的过程我在这里不多叙述，但是事件发生的原因值得我们深思；事件的影响和教训深刻而沉痛。这是一起典型的公路“三乱”案件，此事件反映出交通运输管理中长期存在以罚代管、以罚养人的乱象，充分暴露了监管部门监管缺失，措施不力，要求不严的问题，折射出交通公路行政执法不规范及官僚主义作风，败坏了社会风气，损害了党和政府在群众中的形象，给全市乃至全省造成了严重的不良影响，我们有必要总结问题。

（一）交通执法存在的问题有：一是执法人员违规执法。部分执法人员违规上路，对非法超限超载车辆只罚不卸，随意降低或提高收费和处罚标准，私自和超限超载车主约定利益关系，违规办理“月票”、“年票”。二是部分人员以权谋私。个别执法人员伙同社会闲杂人员收费带车、放车或以其他方式放行超限超载车辆，参与对非法超限超载车辆卸载，借机敛财，以权谋私。三是执法队伍整体素质不高。执法人员良莠不齐，整体素质偏低；部分执法人员不注重提高个人素质，服务意识差，官僚主义作风严重，存在不作为、乱作为现象。同时，部分领导干部缺乏应有的政治敏锐性和政治洞察力，缺乏应对和处臵突发事件的经验和能力。四是路政管理机构臃肿。由于执法队伍庞大，管理人员较多，严重超编，导致出现多头执法、交叉执法和“以罚代管、以罚养超，以罚养人”的乱象。

（二）出现问题的原因有：一时部分执法人员宗旨意识不强，群众观念淡薄，“官本位”思想严重，社会公德严重缺失，不能做到立党为公、执法为民，以人为本、文明执法。二是对执法人员法制教育认识不足，重视不够，教育培训多停留在形式上，实际效果差。部分执法人员法纪意识较差，法制观念淡薄，存在严重的违法违纪、知法犯法现象。三是由于监督机制、奖罚机制不健全，执法监督不能及时跟进，手段薄弱，事前预警、事中监督力度不够，出现了公路“三乱”现象。加之，对行政执法责任追究力度不够，对行政不作为、乱作为的处罚不到位，形成监督、监管的真空地带。

（三）做好整改工作的措施有：一是结合党的群众路线主题教育，对全市交通公路执法队伍集中进行为期2个月的“转作风，正法纪，提素质”教育活动。二是对全市交通公路执法情况进行全面清理整顿，对存在的问题查摆纠正。三是对全市交通公路执法人员统一培训，考试考核，合格后持证上岗。四是在交通系统开展“我是交通人，我该怎么办，怎么去执法，为谁去执法”大讨论和“四查一纠”活动。五是进一步加强执法人员培训。采取集中培训、专题讲座等多种形式进行培训，结合实际开展执法案例分析、执法文书制作和法律法规知识竞赛活动。通过培训，增强执法人员的法制意识和依法行政的自觉性，进一步规范执法行为，提高执法水平。同时加强人员的宗旨教育，进一步转变工作作风，提高服务意识，促进执法人性化、规范化。

二、总结一年来工作，客观分析成绩和不足

我们不能因为出现了XXXX事件就全盘否定我市2013年的交通运输工作取得的成绩，2013年，可以说我们的成绩是显著的，市委、市政府对我们的工作是满意的。

（一）2013年我市交通运输取得可喜成绩

重点项目建设步伐加快。沱浍河复航工程按时间节点完成了建设任务。大青沟船闸正在进行主体工程混凝土浇筑和综合楼施工；黄口船闸正在进行基坑和引航道土方开挖。航道工程正在进行土方开挖和堤防填筑施工。港区工程正在进行施工图纸设计和建设用地征迁工作。桥梁正在进行施工图设计和建设用地征迁准备工作。沱河段航道工程正在实施土方开挖和疏浚。船闸工程正在实施建设用地征迁和工程建设招投标筹备。港区工程正在进行施工图纸设计和建设用地征迁工作。桥梁工程正在进行施工图设计和建设用地征迁准备工作。

做好济祁高速公路（二期）、郑徐高铁（永城段）、邢商永地方铁路等项目协调工作，为项目的顺利推进提供了优良的环境保障。郑徐高铁（永城段）获得全线三省（安徽、江苏、河南）施工环境、征地征迁速度和施工进度等综合评比三项第一，并在我市召开了现场观摩会。

民生工程取得新进展。农村公路及桥梁改造顺利推进，9月10日招标结束后，施工企业迅速进场，全面掀起施工高潮。截止目前，通村公路10公里已全部完工，其余已完成全部工程量的70%，预计12月底可全部完工。

公交9、10、11路新线路路线方案已在有关媒体进行了公示，购车资金的筹集方案已制定，正积极向市政府汇报，年底前可开通运营。停车场选址已经规划委员会研究通过，选。我市首个公交车首末站已于12月12日开工建设，道路运输市场监管进一步加强。争取市政府出台了《永城市出租汽车管理办法》和《永城市三轮车运输管理办法》，为规范出租车和三轮车运营提供了依据。为解决出租车运价问题，争取市发展改革委员会下发了《关于永城市出租汽车收取燃油附加费的批复》，每车次收取1元燃油附加费，解决了出租车长期不打表的根本障碍。按照“规范管理年”活动的要求，对道路运输秩序进行了专项清理整顿，进一步规范道路运输市场。

加强农村公路养护。进一步转变养护理念，创新养护手段，坚持科技化、机械化、规范化养护，在认真做好日常养护管理的基础上，抓好农村公路路面大中小修、桥涵改造、公路绿化、标志牌完善、排水设施等养护专项工程，公路路况明显改善，通行能力明显增强。进一步完善了道路标志标牌、公里碑、百米桩、警示桩等公路附属设施。通行水平明显提升在今年的“好路杯”检查中，获得好评。

（二）我市交通运输存在一些亟待解决的问题 在看到我们去的成绩的同时，必须认识到我市交通运输行业还存在很多问题，有些还是深层次和亟待解决的问题，XXXX事件就是这些问题的集中反映。

一是配套资金少。目前交通建设采用国家补助和地方自筹资金相结合的融资体制，而上级补助资金有限，地方需配套大量资金。如，农村公路建设每公里县道、乡道需配套90万元、50万元；沱浍河航运工程需地方配套6亿多元；地方财力有限，配套资金压力巨大。

农村公路养护补助资金省交通运输厅每年下拨我市农村公路养护补助资金450万元，而我市每年需养护资金约2500万元。虽然市财政每年补贴一定的养护资金，但由于财力有限，养护资金缺口仍然很大，公路养护难以正常开展。

二是项目征地难。我市建设用地指标有限，解决交通项目建设永久性用地占补平衡指标比较困难。土地征用、拆迁安臵涉及群众切身利益，目前征地补偿标准偏低，与群众的要求有差距。特别是农村公路建设用地，农民也希望得到资金补偿，或以其它方式补偿，但我们无力解决，致使工作推动慢。

三是运输市场乱。客运车辆一般是挂靠公司经营，管理难度较大。各运输公司之间、线路之间、经营者之间的利益冲突不断，上访事件时有发生，影响了行业和政府形象；1-5路公交车属私人经营，运营不规范，惠民政策难以落实，没有体现公交的公益性质，亟待实施运营体制改革；货运及物流企业多、小、散、弱，市场竞争能力和抵御风险能力低。货运市场培育手段缺乏，目前尚没有成形的货运交易市场，车货双方缺乏信息交流的平台，影响了运输的效率和效益；出租车辆是挂靠出租车公司经营，管理手段薄弱，监管水平低，经营不规范，服务质量整体不高，投诉事件较多。

四是执法环境差。还存在着交通执法影响经济发展环境的误区，对超限超载治理、路政运政执法不理解，有的甚至把正常执法等同于公路三乱，使交通执法陷入两难境地。

五是遗留问题多。交通系统干部职工1600多人，局机关将近50人，仅有19个公务员编制，没有事业编制，10个在编科室负责人和工作人员基本没有编制，而且没有养老保险，工作不安心，有后顾之忧。特别是拖摩养路费改革以后，这部分人的养老问题日益凸显，而解决编制问题靠县级协调几乎不可能。建议省厅与有关部门协调，打开缺口，合理设臵编制。局所属企事业单位职工工资水平偏低，工作任务重，工作量大，如运输企业职工月工资不足800元，辛苦在一线的养护工人工资也只有1000多元，吃饭问题成为交通运输最巨大的压力，最现实的问题。

三、做好当前和今后一段时间工作

（一）做好今年的春运工作，确保道路运输安全平安是金，安全是福。春运工作事关广大人民群众的切身利益，事关社会和谐稳定，因此，认真做好春运工作，满足旅客出行需要，是人民群众的愿望，是我们政府应尽的职责，也是我们各运输企业和驾驶员的利益保证，与我们在座的各位息息相关。

一是突出重点，预防为主，抓好春运期间安全生产工作。做好春运工作，保障安全是底线。2013年以来，全国连续发生营运客车事故，造成严重后果。因此，各有关部门、运输企业要充分认清今年春运安全形势的严峻性，牢固树立安全第一的思想，切实抓好春运工作。二是以人为本，优质服务，力争让每位旅客满意。在确保安全的前提下，各有关部门和单位，要树立以人为本意识，千方百计为春运乘客提供热情、周到、优质服务。在春运前，各有关职能部门要对春运工作的落实情况进行一次全面的自查，及时掌握市场动态，对可能影响春运的信息，特别是苗头性信息要进行全面评估和预测，做到早发现、早报告、早控制、早解决，努力将问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态，形成反应快速、应对正确、处臵果断的有效机制，特别是要针对存在的问题进行及时整改。

（二）提前谋划2014年工作，确保开门红

要深度谋划明年年的各项目标任务，确保开好局、起好步。要做好计划，确保实现开门红。未启动工程抓前期，在建工程抓进度，着力抓好沱浍河复航工程建设、济祁高速(永城段)二期、郑徐高铁（永城段）、邢商永地方铁路（永城段）等项目建设，确保工程施工顺利进行，按时间节点完成任务。

全力争取S327（马桥至永夏界）改建工程、S324大修工程、S325（老城至永夏界）改造工程，全力争取列入2014年计划并开工建设。积极争取绕城公路立项，以解决G301、S324、S325等国、省干省穿越城区的问题。

要提前规划各项工作。力争早谋划、早下手、早出效果。要 思谋工作方法，提升工作效率。全体干部职工认真剖析过去工作的经验和不足，思谋工作方法，推动工作进度，更新观念，创新方法，以更大的力度，更快的节奏，更好的质量，更高的效率，抓重点、抓关键、抓落实。转变作风、加强管理、切实提高工作效率。

同志们，2014年的钟声已经敲响，只要我们认真贯彻落实十八届三中全会精神，乘着我市全面省直管东风。按客观规律办事，以人民利益为重，振奋精神，迎难而上，就一定能在写永城交通运输辉煌新篇章，为构建富裕、文明、平安、生态、幸福新永城作出新的更大贡献。

第三篇：交通运输系统安全隐患整改通知书

交通运输系统安全隐患整改通知书

（县海安办）（2014）号

年月日，湘潭县地方海事处对你单位进

行了明查暗访发现存在以下安全隐患：1、2、3、。

现责令对上述隐患于年月日前整改完毕，达到有关法律法规规章和标准的要求，并于年月日前整改情况报送湘潭县地方海事处，逾期不整改或达不到要求的，依法依规进行处罚。

安全生产检查人员（签名）：附检查情况资料或照片（或影象资料）

（下发整改通知书单位盖章）

年月日

（注：本表一式三份，签发单位预留一份，存在隐患单位一份，行业管理机构一份）

第四篇：奎文区交通运输系统行政执法工作汇报

奎文区交通运输系统行政执法工作汇报

近年来，林西县交通运输系统在县委、县政府和上级交通主管部门的正确领导下，认真贯彻落实了区、市交通运输主管部门关于依法行政和县委、县政府关于依法治县的决定精神;加大了交通运输普法、行政执法监督工作力度，并根据《交通运输行政执法评议考核规定》（交通运输部令 2010年第 2号）及内蒙古交通运输厅《关于印发 2011年交通运输行政执法评议考核工作方案的通知》（内交发„ 2011‟ 209号）要求，结合赤峰市交通运输局开展的行政执法检查（赤交发„ 2011‟ 94号文件部署，结合普法工作主要以行政执法责任制落实情况、行政许可和行政处罚三方面为考核评议重点，着重抓了交通运输专业法律法规的学习培训，努力提高行政执法人员的整体素质和执法水平，不断规范执法行为，取得了较好的成绩，现将一年来交通运输系统普法、行政执法、行政执法评议考核工作汇报如下：

一、完善法制暨监督机构，落实普法、行政执法责任制，加强行政执法评议考核，营造良好的执法环境

在社会主义法制体系不断完善的今天，只有运用法制杠杆，抓好行政执法工作，依法办事，才能使交通运输部门行政职能得以充分发挥和运用，才能树立交通运输行业的良好形象。我系统党组一班人充分认识到了这一点，采取了一系

列措施。一是，完善了法制工作机构，成立了执法监察股和行政复议领导小组，在此基础上根据要求，成立了交通运输普法、行政执法评议考核工作领导小组。确定了专职法制工作人员和兼职工作人员，夯实了法制工作基础;二是将行政执法工作纳入目标管理考核内容，建立了考评、奖罚制度，同时按照要求，每年及时对各执法单位办理行政执法委托书，做到执法主体合格;三是在考核评议上明确考核范围、考核重点、考核程序、基本标准、组织方式、计分办法、奖励措施等，四是规定执法人员在进行执法时必须着装整齐规范，持有交通行政执法证。运政、路政等执法人员都实现了规范执法，维护了执法工作的严肃性;五是系统领导带头学法讲法。局长、分管局长在大会、小会上经常强调普法、依法行政的重要性，要求广大执法人员做到有法必依，执法必严，力戒知法违法。分管领导和执法监督人员经常深入到执法单位进行督查，发现问题及时解决。力争各执法单位的处罚文书严谨规范，处罚适度得当，从而优化了执法环境。

二、加强对执法队伍的法规培训，不断提高执法人员的业务能力和执法水平

执法队伍行政能力和执法水平的高低，直接取决于执法者素质的优劣。运管人员，路政人员很大一部分都来自招工人员，普遍存在自身素质不高，工作水平低等问题。特别是近年来，随着《行政处罚法》《行政诉讼法》《国家赔偿法》

《行政许可法》等法律的颁布实施，国家对行政执法人员提出了更高的要求。为适应行政执法的需要，我们把法制学习培训工作作为提高执法人员基本素质的基础。首先，在年初制订交通行政执法工作计划，结合“五五”普法制订了依法行政工作计划，把交通行政执法工作落实到实处。其次，我们在全体干部职工中广泛开展法律法规知识竞赛和其他各类活动。通过各项活动的开展，进一步强化法律法规意识，规范交通执法人员的执法行为，增强了他们的服务意识。我局每年都要组织全体执法人员、局机关全体工作人员进行一次法制学习，认真系统的学习交通运输行政执法有关法律法规;几年，我们除参加县里组织的法制陪训学习外，还专门聘请了法律老师进行系统的学习培训。通过培训学习，使广大执法人员法制意识进一步增强，为在执法过程中真正做到适用法律法规准确，程序合法打下了良好的基础。

三、依法行政、文明执法、树立行业新形象

我系统着力加强行政执法人员执法行为的规范化，对全体执法人员集中进行了军训，运管、路政执法人员在执行公务中做到了言行举止规范化，树立了文明执法的新形象。同时他们开展了岗位练兵，增强了执法能力。各执法单位都注重加强对基础内业工作的管理，各单位都按要求规范制作执法文书，完善执法文书档案管理。

四、加强行政执法监督，确保交通运输行政执法队伍的纯洁性

在抓好法制教育的同时，我们还注重对交通行政执法的监督工作。局成立了行政复议领导小组，明确了行政执法监督人员，设立了举报电话和举报箱;对全县交通系统的行政执法进行有效的、全面的监督。我们完善了各项制度和监督制度，用制度去约束人，用制度去监督人;局执法监察人员每年定期或不定期的对各执法单位进行了监督检查，随机抽取部分案卷材料进行了认识查阅。防止了执法人员徇私舞弊，保证了交通行政执法队伍的纯洁性。同时，各执法单位都结合自己的执法特点制定了廉政建设制度，实行办事公开，执法公示，防止了执法过程中的腐败现象的发生，在社会上树立了文明执法的良好形象。

近几年来，我们通过加强交通法制建设，交通运输行政执法水平有了显著提高。也取得了一定的成绩。经过认真自查自检行政执法、行政执法评议考核得分： 95分。在以后的工作中，我们一定要再接再厉，进一步抓好交通行政执法工作，加大行政执法工作评议考核力度，使我县交通运输行政执法工作更上新台阶。

第五篇：在交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

在交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会上的讲话

同志们：

经州委、州政府同意，今天，我们召开全州交通运输系统2022年党风廉政建设和反腐败工作会议，主要任务是：认真贯彻落实十九届x中全会、省第十次党代会、州第八次党代会、州委八届二次全会和全省交通运输工作会议暨党风廉政建设工作会议精神，回顾总结2021年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2022年任务。会上，州纪委副书记XXX同志还将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、2021年全系统党风廉政建设和反腐工作回顾

2021年是“十四五”规划的开局之年，一年来，全州交通运输系统团结一心、抢抓机遇，心无旁骛抓项目、促振兴、谋发展，有效推进了保泸高速、XX机场二级公路、六丙二级公路、农村公路等一批重点交通建设项目，各项工作取得了较好成绩，这些成绩的取得得益于州委州政府和省交通运输厅的正确领导，得益于局党组始终坚持全面从严治党，扎实推进全系统党风廉政建设和反腐败工作，营造了人心思进、主动担当、廉洁自律、狠抓落实的良好工作氛围。

（一）党风廉政建设责任制得到全面落实。

局党组始终把党风廉政建设放在突出位置，坚持把全面落实党风廉政建设责任制，统领全州交通运输系统党风廉政建设和反腐工作，在2020被州委考核为优秀的基础上，进一步推动各项工作落实。一是切实加强党风廉政建设和反腐工作的领导。局党组始终把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，认真落实一把手第一责任人责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。领导班子成员严格落实“一岗双责”，在管好自己的同时又管好了分管范围内的党风廉政建设工作，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实。二是层层分解落实党风廉政建设责任制。根据州委关于党风廉政建设责任制工作要求，结合工作实际，局党组与各县局、各直属部门签订《2021年党风廉政建设责任书》，将党风廉政建设和反腐工作任务进行逐项分解，明确责任领导和部门，做到任务明确、要求具体、责任到人，层层分解责任，层层传导压力。三是局党组和领导班子带头严格落实中央八项规定，坚决反对“四风”。要求各县（市）局各直属部门做到的，班子成员首先做到；要求各县（市）局各直属部门不做的，班子成员坚决不做，绝不搞特殊，绝不讲例外，以身作则，以上率下，在反腐倡廉建设上很好地发挥了导向作用、带头作用、表率作用，有效促进的党风廉政建设和反腐败工作落实。

（二）DS学习教育扎实推进。

局党组及时成立DS学习教育工作领导小组，制定实施方案，扎实推进各项工作落实。全系统党员领导干部带头抓学习、讲党课，带头参加支部活动，带头深入基层调研指导，带头参加“四讲四有”专题研讨。认真开展“严纪律、树形象、干实事”主题教育，扎实开展戴党徽背誓词、党员践行“约法十章”、基层纪律作风大查访等10项具体教育措施，以学为基、以做为本，建立了党员活动日和党风收缴日制度，不断规范“三会一课”和组织生活会、双重民主生活会制度，党组织的凝聚力和战斗力不断提升。

（三）进一步加强了惩治和预防腐败体系建设。

根据《XX州交通运输局建立健全惩治和预防腐败体系2020至2022年工作规划》，进一步健全完善自律机制、防范机制、监督机制和惩处机制。一是认真落实廉洁风险点防控机制。全系统科级以上干部建立和完善了廉洁风险防控制度，认真梳理廉洁风险点，加强常态化自我警示和组织监督。二是认真落实党风廉政建设定期总结分析制度。由局党组和领导班子负责，把党风廉政建设和反腐败工作摆在首要位置，坚持逢会交待、遇事强调、季度总结分析，坚持定期交心谈心，时刻警钟长鸣。三是组织全系统科级以上干部和局党支部全体党员到廉政教育基地接受警示教育，组织党员干部与其家属签订《家庭助廉承诺书》，共同筑牢反腐倡廉的家庭防线。四是进一步完善了财务管理、工程管理、公务接待、物品购置、材料采购、车辆管理等规章制度，把制度建设贯穿于反腐倡廉工作各个环节，努力提高反腐倡廉工作的科学化、规范化、制度化水平；严格按照有关规定，再次开展了领导干部办公用房清理。五是进一步加强廉洁教育。通过组织干部职工学习警示教育书籍、集中收看警示教育片、民主生活会、推荐廉洁文章等多种形式，营造浓厚的廉洁氛围。六是完善选人用人机制。认真落实《干部任用条例》规定，规范干部任用程序，坚持严格标准、严格程序、严明纪律，让能干事、会干事且不会出事者有平台，让能者上、庸者下、平者让，营造了风清气正的选人用人氛围。

（四）在持续加强作风建设中有效促进了党风廉政建设。

认真贯彻执行中央八项规定、省委实施办法和州委十二条规定，坚持领导带头，率先垂范，大兴“为民、务实、清廉”之风，厉行勤俭节约，坚决反对铺张浪费。严格执行财经纪律，切实加强后勤管理，严格控制公务接待陪同人员，杜绝了非公务接待，做到不铺张浪费。严肃了文风会风，严格控制会议数量、规模和时间，不以任何名义发放纪念品、礼品；精简了简报文件，改进了文风，规范使用电子文件，控制了纸质文件数量，节约了办公成本。认真开展了机关公车制度改革，严格执行车旅费报销标准。根据审计要求，对历年交通沉淀资金进行了清理和销账，盘活了沉淀资金，提高了资金使用效益。坚持勤俭节约办实事，集中财力上项目，在办公经费十分紧张的情况下，高效推进了六兰、丙六、维兰、机场公路等项目前期工作。

（五）重点环节和关键领域党风廉政建设不断加强。

始终将群众满不满意作为检验党风廉政建设成效的重要标准，抓住全州交通运输工作中的重点环节和关键领域，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。一是加强工程建设领域监管。全体干部职工签订了“六个严禁”承诺书，切实加强对工程建设领域，特别是领导干部插手工程建设、招投标等重点环节和关键领域的监管，对每个项目要求签订《施工廉洁合同》，强化项目建设全程监管，确保了工程质优、干部安全。二是通过“平安交通、法治交通”创建活动，深入开展交通运输领域“三乱”治理，提倡首违不罚制度，以规范教育、服务民生为本，采取专项督查和明查暗访活动，确保交通运输行政执法领域风清气正。三是深入开展矛盾纠纷排查化解工作。健全与落实化解工作机制，力争把矛盾纠纷化解在萌芽状态，及时调处交通建设领域的矛盾纠纷，有效促进了和谐交通建设。通过各项的党风廉政和反腐败措施的落实，有效促进全州交通运输项目建设实现了历史性突破，全年完成交通运输项目投资14.316亿元，全系统没有发生一起违法违纪行为。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作中还存在一些不容忽视的问题。一是在落实党风廉政建设和责任制方面，个别领导干部认识上有待进一步提高，缺乏责任意识和自律意识。个别科室和干部还存在认识不到位、措施不力的现象；二是在关键领域、重点环节、有审批权的科室，一些隐性的“四风”问题和潜规则屡禁不止，个别顶风违纪现象依然存在；三是在今后很长一段时间内，我州交通工程项目更多、投资更大，“六个严禁”监督检查仍需要常抓不懈；四是制度建设和执行还需进一步加强。制度的针对性、有效性有待加强，依然存在执行不严、管理不够到位等问题；五是抓党风廉政建设的责任意识有待加强。工作缺乏创新，干部的廉洁自律意识和党风廉政建设的教育引导力度有待加强等等。特别是从这几年省内交通运输领域发生的腐败案件和违法违纪案例上看，交通运输行业仍然是腐败易发多发高发领域，越是交通大投入大建设大发展，越需要高度重视党风廉政建设和反腐败工作。对此，我们要必须进一步增强忧患意识和风险意识，坚持从我做起，把握是非界限，时刻绷紧廉洁自律这根弦，切实做政治上的明白人、经济上的清白人、作风上的正派人。

二、当前党风廉政建设和反腐败工作形势分析

党的十八大以来，党中央聚焦全面从严治党，对管党治党提出了新的更高要求，把严明纪律和规矩作为增强党的凝聚力和执政能力的基础来强调，把改进作风视为夯实执政根基的重要工程来加强，以“把权力关进制度的笼子里”的思路作为谋划反腐制度来建设。强力打老虎，XXX、XXX、XXX、XX等256名副省级以上官员被查；着力拍“苍蝇”，严肃查办了一批发生在群众身边的违纪违法案件，近19万名党员干部受处分，每年有180余名厅级干部因腐败受到查处，每天有330名党员干部被追责。中央以上带下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“苍蝇”一起打，治标治本一起做，“常”“长”二字一起讲，反腐倡廉的要求之高、力度之大、态度之坚决、效果之显著前所未有，用行动和实效让群众真切看到了在惩治腐败方面所体现的坚定决心。从今年中纪委、省纪委全会精神看，反腐倡廉要求越来越高，态度越来越坚决。

（一）定位更高。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，以旗帜鲜明的政治立场、坚强无畏的职责勇气、坚韧不拔的政治定力，正风肃纪，反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。在党风廉政建设上，不是一朝一夕之功，将是久久为功。

（二）要求更严。

为推进全面从严治党，中央出台了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，要求全党坚决贯彻执行。接着又出台了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，在中纪委十九届六次全会强调，全面从严治党，要把纪律建设摆在更加突出的位置，坚持纪严于法、纪在法前，屡提“越往后执纪越严”，已发出明确信号：党要管党、全面从严治党一刻不可放松！谁在这样的形势下还敢我行我素、依然故我，就要付出代价！

（三）责任更大。

在讲话中指出，“打铁还需自身硬”是我们党的庄严承诺，全面从严治党是我们立下的军令状，各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。怎样更好地肩负起管党治党的政治责任，就要把握全面从严治党的新内涵新要求，把纪律建设摆在更加突出位置，自觉增强政治警觉性和政治鉴别力，筑牢拒腐防变思想道德防线；就要坚定反腐败斗争的目标和决心，严格执行准则和条例，把作风建设抓到底，把党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入；就要把加强党内监督摆在重要位置，健全问责机制，形成监督合力，确保党内监督落到实处、见到实效。

我们务必时刻保持清醒头脑，将思想统一到中央、省委和州委对当前党风廉政建设工作的科学判断上来，领会新精神、把握新要求、增强新认识，时刻紧绷党风廉政建设这根弦，不辱使命，在行动上抓铁有痕、在价值观上正本清源，切实将中央、省委和州委关于加强党风廉政建设的新部署新要求学习好、领会好，不折不扣地贯彻好、执行好。

三、2022年党风廉政建设和反腐败工作重点

2022年党的二十大召开之年，也是实施“十四五”规划、综合交通建设5年大会战的承上启下之年，站在新的历史起点，交通运输工作要当好先行官、率先突破、率先跨越，符合XX发展实际，体现了州委州政府的要求,顺应了全州广大人民群众的心声和期盼。要保障各项工作高效落实，实现率先跨越目标，关键在党，关键在全面从严治党，关键在全州交通运输系统要建设一支对党忠诚、个人干净、敢于担当的高素质干部队伍。

2022年全州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体思路是：深入学习贯彻十九届x中全会、省第八次党代会、省委八届二次全会、州第十次党代会、州委十届二次全会、全省交通运输工作会议和党风廉政建设工作会议精神，综合运用监督执纪“四种形态”，坚定不移推动全面从严治党，持续落实中央八项规定精神，抓实行业廉洁风险防控机制建设，严肃党内政治生活，强化监督检查，强化执纪问责，着力打造一支忠诚干净担当的交通运输系统干部队伍，为全州交通运输事业高质量提供坚强的组织和纪律保障。

（一）强化主体责任，全面落实党风廉政建设责任制。

要进一步完善“一岗双责”。班子主要负责人要履行好第一责任人的责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负领导责任。强化“一岗双责”的管理机制、考核机制、述廉机制和问责机制，形成反腐倡廉的强大合力。要层层签订《2022党风廉政建设目标责任书》，层层分解任务，层层传导压力，形成上下联动、一级抓一级的工作格局。要定期总结分析党风廉政建设责任制落实情况，对于履行党风廉政建设责任不力、发生违法违纪和腐败问题的，坚决实行“一案双查”，既要查处违纪人员自身的问题，还要追究相关领导责任。对于问题多发频发、积累的问题长期得不到解决甚至发生严重问题不查处、不报告的，要严肃追究主要负责同志的主体责任。

（二）加强作风建设，持之以恒纠正“四风”。

结合DS学习教育常态化制度化，锲而不舍地贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”和州委“十二条规定”，在坚持中深化、在深化中提升，努力实现干部作风持续好转。一是聚焦“四风”难点，加强转变作风。“四风”问题是作风建设中最具普遍性的问题，也是人民群众最为关切的问题，我们要坚决纠正“四风”。必须增强政治敏锐性，谨小慎微、防微杜渐，不越红线，不踩高压线，党员领导干部要率先垂范，带好头、做表率，树立新形象。二是明确禁令要求，加强监督检查。严格按照中央、省、州各项禁令要求，严格执行“六个严禁”，坚决纠正组织涣散、纪律松弛等问题；加强信访核查工作，对信访举报反映的问题，早约谈、早函询、早打招呼；对有轻微违纪行为或有苗头性、倾向性问题的党员、干部及时进行诫勉谈话，早提醒、早批评、早纠正。三是坚持问题导向，从严正风肃纪。领导班子和科室负责人要坚持真管真严，敢管敢严，长管长严，着力整治吃拿卡要、门难进、脸难看、事难办以及不作为、慢作为、乱作为等问题。严肃整治作风漂浮、只说不练的问题。坚决查处发生在设计变更、物资采购、资金拨付等重点领域和关键环节的案件。着重解决在涉及群众利益上不维护、不作为的问题。强化对交通运输行业行政执法、行政审批事项的监管，确保依法治交，不徇私枉法，胡作非为。严肃整治文风会风，坚决取消一切没有实质内容、没有实际作用的会议、活动和文件。坚决整治推诿扯皮、办事效率低下等问题。进一步规范和落实州交通运输局公务接待规定，严禁用公款大吃大喝，严格控制“三公”经费使用，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、检查、培训等名义变相旅游，发放纪念品等，严禁借下乡名义增加基层和群众负担。严禁违规收取评审费、交工验收或竣工验收费等好处费，始终保持清正廉洁。

（三）突出重点领域，强化交通运输重点领域专项治理。

在继续巩固2021年专项治理成果的基础上，突出抓好几个方面的工作。一是进一步严明政治纪律，确保政令畅通。要加强理想信念教育，牢固树立四个意识，特别是核心意识和看齐意识，始终在思想上、政治上和行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。坚决维护党章的权威性和严肃性，严肃查处违反政治纪律的行为，决不允许公开发表同中央决定相违背的言论，决不允许搞“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止。切实增强纪律的执行力，以铁的纪律维护上级权威，确保政令畅通。二是继续开展政风行风评议。着力提高宗旨意识和服务水平，健全办事程序，公开办事依据，落实便民措施，杜绝“吃、拿、卡、要”和庸懒散拖等行为。三是继续加大工程建设领域监管力度。严禁插手工程建设领域，严禁插手工程招投标，严禁打招呼、递条子，对全州所有交通运输在建项目，要切实加强廉政建设监管，签订《廉洁合同》，着力打造“阳光工程”“廉洁工程”“优良工程”。

（四）完善机制，进一步健全廉洁惩防体系。

要整合各类有效监督方式，梳理完善内部管理制度，加大对权力的制约和监督。一是创新廉洁教育机制。要结合当前能力作风建设攻坚活动，制定内容丰富、形式多样的学习计划，强化廉洁意识教育。要以铸就清廉交通作为重要内容，增强教育的针对性和有效性。二是继续推进内控机制建设。要强化大局意识、责任意识和担当意识，各科室间既要分工又要合作，只要是交通运输工作，作为交通人就要责无旁贷抓好落实，不得推诿扯皮，决不允许有“这个不是我们科室的事”这类想法和行为，要落实好首办责任制，高度负责、主动担当、一抓到底。同时，要加强与各县局、州级各单位的沟通协调，合力推动工作高效落实。要进一步优化权利配置，规范权力运行，降低廉洁风险，降低运行成本，减少环节、简化程序、提高透明度。三是加强党风廉政制度建设。严格落实民主集中制，不断完善述职述廉、民主生活会、诫勉谈话等制度，对领导班子落实《廉洁准则》《党内监督条例》情况进行督促检查，发现问题及时整改。继续实行主要领导监管、分管领导分管财务、人事，重大问题集体决策的机制，确保权力在制度下运行、在阳光下运行。

同志们，千里之堤，溃于蚁穴。做好新形势下的党风廉政建设和反腐败工作，是对我们工作能力和水平的重大考验，是对全系统干部职工最大的保护、最好的关怀，更是推进全州交通运输事业又快又好发展的重要保障。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在州委、州政府和省交通运输厅的坚强领导下，进一步认清形势，敢于担当，奋发有为，扎实推进我州交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作，为全州交通运输事业高质量提供坚强的政治和纪律保证。谢谢大家！