第一篇:标准化工作会议讲话
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标准化工作会议讲话
(一):
同志们:
国家标准委在这里召开全国标准化工作会议,这是一次十分重要的会议。国务院有关部门对这次会议十分重视,特别是对《国家标准
化发展纲要》(草案)的起草工作给予了大力支持,现正在由国家发展和改革委、科技部、财政部、教育部和国家质检总局五个部委会签之
中。国家发改委副主任张晓强、科技部副部长李学勇在百忙之中出席我们的标准化工作会议,对我们的工作给予指导,我代表国家质检总局对各位领导多年来对质检事业、对标准化事业的关心和支持表示衷心的感谢!
平均同志将要对“十五”的标准化工作进行总结,对今年和今后一个时期的工作进行部署。下面我讲几个问题。
一、标准化工作取得了明显成绩 标准化是科技、经济和社会各个方面发展的基础。在党中央、国
务院的高度重视和关怀下,在国家标准委的积极推动下,在各有关部门的大力支持下,近年来我国标准化工作取得了明显成绩 , 为国民经济和社会发展做出了应有贡献,标准化事业也步入了新的发展阶段 , 为标准化事业的长远发展奠定了良好基础。
概括起来有以下 8 个方面。一是组织全面清理国家标准。
领经过大家的艰苦努力,历时一年 多的时间,组织国务院 70 多个部门、行业协会和各专业标准化技术
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委员会,对
万多项国家标准进行了全面清理。通过废止、修订以及合并标准,国家标准的数量减少了 25%,初步解决了部分标准老化、适应性差的问题以及国家标准之间、行业标准与国家标准之间的交叉、重复和矛盾,提高了国家标准的市场适用性。
二是大力推动采用国际标准和国外先进标准。按照“市场引导、企业为主、政府推动、分类指导、国际接轨”的工作方针,把加快采用国际标准作为工作重点,积极筹备召开了全国采用国际标准工作会议,对我国采用国际标准和国外先进标准起到了积极的推动作用。
三是大力推动农业标准化工作。
农业标准化工作是促进农业增产、农民增收的重要措施。
经过各有关部门的积极协调,策划和筹备召开了全国农业标准化工作会议 ,农业标准化示范区建设得到加强,研制了一批农业标准,培育了一大批农产品名牌产品,为农业增产、提高
农产品质量、扩大农副产品出口和农民增收发挥了显著的作用。
四是组织开展技术标准体系的研究。
标准委成立以来,高度重视标准化体系研究工作,组织中国标准化研究院等各方面的专家出色地完成了国家“十五”两个重大标准技术专项课题的研究,完成了中国标准技术发展战略研究和国家技术标准体系建设的研究 , 两项研究均已通过验收,得到专家组的一致好评。还组织开展了农业标准、食品
安全标准、机械装备标准、现代物流标准等标准体系课题的研究,开展了节能、节水和节材的标准体系的研究,提出了相应的标准制修订计划,加快了标准制修订速度。
五是加强标准化管理的信息化建设。
实现了国家标准计划立项的
第二篇:安全生产标准化建设工作会议讲话(模版)
同志们:
刚才,我们围绕两个议题,收听了省、市两级视频会议主要精神。在上周五的全县安全生产工作会议上,我们已做了全面部署,借此机会,我再简要讲5点意见。
一、抓紧传达贯彻。上周五的会议中,我们已经学习传达了中央和省、市各级领导的批示精神。今天,我们又一起学习了习总书记在政治局常委会议上的讲话精神,请各单位要结合两个
视频会,召开班子会议,以最快速度将会议精神以及我县上周五全县安全生产工作会议精神和今天的会议要求迅速传达贯彻下去,特别是会上讲到的“党政同责、一岗双责”要抓紧传达。
二、抓好安全生产大检查和百日安全检查第三阶段工作。虽然今年以来我县安全生产形势整体较好,但个别领域、个别系列仍存在不少隐患,总体上还不平衡。县安办要开展督查工作,对督查过程中发现未做到位的单位、个人,一一记录,严格进行查处,严肃追究责任。各级各单位要在主观上做到位,经常反思、经常“回头看”,认真抓好倒查和整改,确保发生过的问题不再重复发生。
三、认真抓好安全生产标准化建设。该项工作全省、全市正着力推进,目前全县已有1584家行业企业(包括渔船)通过省级安全生产标准化评审,省里对我县下达了10家行业企业通过国家级标准化建设的指标要求。对全县正在全力创建的16家行业企业,县安监部门要一一指导到位,在完成上级指标要求的同时,力争更多的行业企业通过国家级标准化建设。
四、抓好中秋、国庆节日期间安全生产工作。上周五的全县安全生产工作会议上义钦副县长已做了全面的安排部署,我也做了强调讲话。各级各部门一定要部署到位,要去检查、要去整改、要去落实,确保每个行业、每个节点、每个关键部位都有人抓、有人管、有人落实。
五、抓好道路交通安全整治工作。今年,我县道路交通安全整治工作硬件方面投入较大,成效较好,被列为全省试点工作中的一个示范点。我们要在硬件条件较好的基础上,在软件方面上下功夫,特别是抓好制定管理措施和管理办法等相关后续工作。
第三篇:贯彻落实质量标准化工作会议上的讲话
同志们:
安全为天,质量为本,刚才, 牛矿长传达了安监局长张新伟在集团公司质量标准化工作会议上的讲话精神,段矿长传达了《义煤集团公司安全质量标准化管理办法》并结合生产提出具体要求,苗书记宣读了矿对近期几起事故的处理通报,对领导干部下井带班制度作出了安排部署,刘矿长传达我矿加强安全质量标准化工作的补充规定,并对机电标准化工作做出具体安排。各位领导结合实际工作讲的都很好,希望各位认真贯彻落实,下面我讲三点要求:一、认真贯彻落实董事长讲话精神,牢固树立细节管理理念,实现稳步发展。
昨天下午,集团公司董事长、党委书记付永水在百忙之中来到我矿调研指导工作,董事长首先对我矿一季度来和3.22抢险抗灾工作所做的努力和取得的成绩给予了充分肯定,同时简要介绍了集团公司今年以来良好的发展形势和今后的工作目标,对我矿今后的工作提出了十条希望和要求:希望认真贯彻落实,一要认真分析10411工作面出水被迫停产改造的深刻教训,加快恢复生产步伐,把损失尽快补回来。二是抓好通风、机电等系统和环节的改造,加强瓦斯管理,控制各种安全事故的发生。三是加强矿井防治水的研究和探索,在实践应用的基础上,总结出系统的防治水经验,杜绝10411工作面出水停产改造的类似事故发生。四是全面加强煤炭质量管理,及时掌握市场信息,努力扩大煤炭销售。五是加强内部管理,千方百计降低成本。六是抓好质量标准化工作,巷实安全生产基础。七是利用各种形式,加强职工技术培训,提高整体素质。八是加强于巩义监狱和地方政府的联系,为发展创造良好的外部环境。九是扎扎实实抓好先进性教育分析评议阶段的工作,找准存在的问题,抓好整改,推进安全生产。十是矿班子成员要巩固团结协作的良好局面,抓好各自的分管工作,为集团公司“翻两番”和提前实现“十年百亿”的跨越发展目标做贡献。二、牢记沉痛教训,看到差距和不足,充分认识开展安全质量标准化活动的重要性
一季度以来的工作概括为两句话:“取得了优异的成绩,留下了沉痛的教训”,我们在对成绩充分肯定的同时,要清醒的看到存在的问题,特别是3.22涌水事故发生后,给我矿带来巨大的经济损失和不良的政治影响,影响了我矿发展的步伐,究其根源,是我们一些干部、职工在思想上重视不够,责任心不强,组织抢险上不力,制度落实上不严,在管理上松懈,形成了被动局面,影响了安全生产,损害了矿山利益,造成了巨大损失。回过头来看,10411工作面的涌水事故,并不可怕,可怕的是我们的个别干部、职工没有想矿所想,急矿所急,以矿山利益为重,以抢险救灾为重,思想上麻木不仁,作风上自由散漫,工作上指挥不力,制度上落实不严,还有没有一点的抢险救灾意识,还有没有一点组织纪律观念,还象不象党员干部,希望能够以此为戒,结合开展保持共产党员先进性教育活动,深刻分析自身存在的问题,整改存在的问题。当然、绝大多数中层干部都能够以身作责,连续奋战在抢险救灾的第一线,可以说付出了大量心血,作出了突出贡献,我们的三采队职工杨采良、胡保才、宋培福,在抢险救灾危急时刻,不顾各人安危,挺身而出,侦察险情,抢救设备,这是一种何等崇高的精神,这是一笔不可多得的宝贵精神财富,从他们身上可以看到我矿发展振兴的希望,这些优秀的同志就是我们矿山的脊梁,就是我们全矿干部职工学习的先进榜样,通过抢险救灾,检验了我们的队伍,发现了存在的问题,从刚才苗书记通报的几起事故处理通报,大家可以看出,造成重大事故的原因是责任心不强,是细节管理理念贯彻的不够,是工作落实不力造成的,一些本来可以解决的问题,可以预防的事故就这样发生了,这是什么行为,这是对全矿干部职工所付出心血的任意践踏,如果依照法律往深里追究可以说是犯罪行为,这不能不引起各位的深思,不能不引起重视。各单位回去后要认真组织职工查找各方面存在的问题,总结正反两方面的经验,要坚决杜绝类似问题的发生。三是加强监督检查,推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。需要重点强调的是,安检科在安全质量标准化工作中担负着重要职责,要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检查人员要进一步转变作风,加大工作力度。自觉做到重心下移,关口前移,对存在严重安全质量问题,对开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的,要提出整改意见,促进安全质量标准化工作的顺利进行。督察组要加强对矿各项制度落实情况的督察,确保各项措施的顺利实施,提高矿井防灾抗灾能力。同志们,实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程,构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程,它只有起点而没有终点,这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进,深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力,进一步强化安全管理,夯实安全生产基础,努力实现安全目标,不断开创我矿安全生产工作的新局面。《[推荐]贯彻落实质量标准化工作会议上的讲话
第四篇:贯彻落实质量标准化工作会议上的讲话
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安全为天,质量为本,刚才, 牛矿长传达了安监局长张新伟在集团公司质量标准化工作会议上的讲话精神,段矿长传达了《义煤集团公司安全质量标准化管理办法》并结合生产提出具体要求,苗书记宣读了矿对近期几起事故的处理通报,对领导干部下井带班制度作出了安排部署,刘矿长传达我矿加强安全质量标准化工作的补充规定,并对机电标准化工作做出具体安排。各位领导结合实际工作讲的都很好,希望各位认真贯彻落实,下面我讲三点要求:
一、认真贯彻落实董事长讲话精神,牢固树立细节管理理念,实现稳步发展。
昨天下午,集团公司董事长、党委书记付永水在百忙之中来到我矿调研指导工作,董事长首先对我矿一季度来和3.22抢险抗灾工作所做的努力和取得的成绩给予了充分肯定,同时简要介绍了集团公司今年以来良好的发展形势和今后的工作目标,对我矿今后的工作提出了十条希望和要求:希望认真贯彻落实,一要认真分析10411工作面出水被迫停产改造的深刻教训,加快恢复生产步伐,把损失尽快补回来。二是抓好通风、机电等系统和环节的改造,加强瓦斯管理,控制各种安全事故的发生。三是加强矿井防治水的研究和探索,在实践应用的基础上,总结出系统的防治水经验,杜绝10411工作面出水停产改造的类似事故发生。四是全面加强煤炭质量管理,及时掌握市场信息,努力扩大煤炭销售。五是加强内部管理,千方百计降低成本。六是抓好质量标准化工作,巷实安全生产基础。七是利用各种形式,加强职工技术培训,提高整体素质。八是加强于巩义监狱和地方政府的联系,为发展创造良好的外部环境。九是扎扎实实抓好先进性教育分析评议阶段的工作,找准存在的问题,抓好整改,推进安全生产。十是矿班子成员要巩固团结协作的良好局面,抓好各自的分管工作,为集团公司“翻两番”和提前实现“十年百亿”的跨越发展目标做贡献。
二、牢记沉痛教训,看到差距和不足,充分认识开展安全质量标准化活动的重要性
一季度以来的工作概括为两句话:“取得了优异的成绩,留下了沉痛的教训”,我们在对成绩充分肯定的同时,要清醒的看到存在的问题,特别是3.22涌水事故发生后,给我矿带来巨大的经济损失和不良的政治影响,影响了我矿发展的步伐,究其根源,是我们一些干部、职工在思想上重视不够,责任心不强,组织抢险上不力,制度落实上不严,在管理上松懈,形成了被动局面,影响了安全生产,损害了矿山利益,造成了巨大损失。回过头来看,10411工作面的涌水事故,并不可怕,可怕的是我们的个别干部、职工没有想矿所想,急矿所急,以矿山利益为重,以抢险救灾为重,思想上麻木不仁,作风上自由散漫,工作上指挥不力,制度上落实不严,还有没有一点的抢险救灾意识,还有没有一点组织纪律观念,还象不象党员干部,希望能够以此为戒,结合开展保持共产党员先进性教育活动,深刻分析自身存在的问题,整改存在的问题。当然、绝大多数中层干部都能够以身作责,连续奋战在抢险救灾的第一线,可以说付出了大量心血,作出了突出贡献,我们的三采队职工杨采良、胡保才、宋培福,在抢险救灾危急时刻,不顾各人安危,挺身而出,侦察险情,抢救设备,这是一种何等崇高的精神,这是一笔不可多得的宝贵精神财富,从他们身上可以看到我矿发展振兴的希望,这些优秀的同志就是我们矿山的脊梁,就是我们全矿干部职工学习的先进榜样,通过抢险救灾,检验了我们的队伍,发现了存在的问题,从刚才苗书记通报的几起事故处理通报,大家可以看出,造成重大事故的原因是责任心不强,是细节管理理念贯彻的不够,是工作落实不力造成的,一些本来可以解决的问题,可以预防的事故就这样发生了,这是什么行为,这是对全矿干部职工所付出心血的任意践踏,如果依照法律往深里追究可以说是犯罪行为,这不能不引起各位的深思,不能不引起重视。各单位回去后要认真组织职工查找各方面存在的问题,总结正反两方面的经验,要坚决杜绝类似问题的发生。
同志们,由于煤质问题,截止到今天我矿已经连续6天没有卖出一两煤了,这意味这什么,大家辞别亲友,放弃与亲人团聚的机会,来到铁生沟煤矿难道说就是为了混日子,混工资,如果煤碳质量意识不提高,恐怕连每日三餐都难以为系,我们的职工群众会骂娘的。在座的各位:“穿矿工之衣,吃矿工之饭,拿矿工之俸禄,面对当前现实,不知各位做何感想。
近段时间,尽管我矿安全质量标准化工作有了一定改观,但进展仍显缓慢,各区队发展不平衡,工作还有很多不足,存在着以下突出问题:一是个别单位安全质量标准化工作迟迟不能落实,还存在推诿扯皮现象;二是一些基层单位领导对安全质量标准化工作的重要性和必要性认识不足,缺乏开展安全质量标准化工作的自觉性,积极性,主动性与中部先进兄弟单位相比差距较大。
对于我矿安全质量标准化工作面临的这种形势,同志们一定要有清醒的认识。既要看到近期开展安全质量标准化工作以来取得的成绩,以增强做好下一步工作的信心;又要看到开展安全质量标准化工作存在的问题和工作的难度,以增强压力感、紧迫感和责任感,在思想上做好充分准备,充分认识做好安全质量标准化工作的重要性和紧迫性。
(1)开展安全质量标准化活动,是建立安全生产长效机制的一种有效途径。各单位一定要增强抓好企业安全质量工作的自觉性,把安全质量标准化当作关系企业生存发展和职工群众根本利益的“生命工程”、“民心工程”来抓,采取有力措施,深入持久地坚持下去。
(2)开展安全质量标准化活动,是我矿自身在竞争的市场环境中生存发展的需要。随着社会主义市场经济体系的建立、发展和不断完善,企业间的竞争更加激烈。特别是我矿由于受自身条件的限制,其竞争的压力更大。我们要在日益激烈的巩义市场竞争中立足、生存和发展,必须有一个好的安全状况。质量标准化是煤矿一切工作的基础,是提高企业核心竞争力的关键。基础不牢,地动山摇。质量标准化搞不好,安全生产没有保证,企业就没有进入市场、参与竞争的能力,生存发展就是一句空话。只有抓好质量标准化,做到强根固本,我们才能迎接市场经济的挑战,在市场竞争中立于不败之地。
(3)我们一定要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,从实践“三个代表”重要思想的高度,从讲政治、保稳定、促发展的高度,来认识我矿的安全生产问题,进一步确立安全质量标准化在安全生产工作中的重要基础地位,增强抓好安全质量标准化工作的自觉性。
三、要重点抓好以下几个方面的工作:
开展安全质量标准化工作关键是加强领导,强化责任,抓好落实。在落实的过程中,要抓住以下三个关键环节:
一是思想不能松。搞安全质量标准化必须坚持思想先行,用思想达标带动安全质量达标。特别是领导干部一定要端正思想,始终保持一股大搞安全质量标准化的高度热情。要广泛深入地进行宣传动员,形成强大的舆论声势,把大家的思想统一起来,为安全质量标准化工作奠定坚实的思想基础。
二是管理不能滑。安全质量标准化工作重在管理。只有强有力管理,才能保证安全质量标准化工作扎实稳步地向前推进。各单位要建立健全各项规章制度,制定奖罚措施,层层落实开展安全质量标准化工作的责任,做到事事有人管、件件有着落;要强化技术管理和技术创新,建立技术创新的激励机制,调动科技人员的创新积极性,依靠先进的安全生产技术,提升安全质量水平;基层单位是开展安全质量标准化活动的落实者,要深入开展安全质量标准化活动,抓好工作的安排部署和检查落实;部门、区队之间在履行自身职责的基础上,要分工合作,沟通协调,密切配合,共同做好安全质量标准化的各项工作;同时,各单位要加强安全技术培训,提高基层单位负责人、管理人员以及从业人员的安全技术素质,使各岗位、各环节的从业人员都上标准岗、干标准活。
三是加强监督检查,推动煤矿安全质量标准化工作扎实有效、深入持久地开展。需要重点强调的是,安检科在安全质量标准化工作中担负着重要职责,要把指导安全质量标准化作为一项重要任务来抓。安检查人员要进一步转变作风,加大工作力度。自觉做到重心下移,关口前移,对存在严重安全质量问题,对开展安全质量标准化工作不力、进展缓慢的,要提出整改意见,促进安全质量标准化工作的顺利进行。督察组要加强对矿各项制度落实情况的督察,确保各项措施的顺利实施,提高矿井防灾抗灾能力。
同志们,实现安全质量标准化、建设安全型煤矿是一个系统工程,构建安全生产长效机制也是一个动态的、渐近的过程,它只有起点而没有终点,这需要我们上下同心、步调一致、齐抓共管、共同推进,深入持久地将安全质量标准化活动开展下去。要以这次会议为动力,进一步强化安全管理,夯实安全生产基础,努力实现安全目标,不断开创我矿安全生产工作的新局面。
《[推荐]贯彻落实质量标准化工作会议上的讲话
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第五篇:质量兴市暨标准化工作会议县长讲话
同志们:
经市政府研究,决定召开全市质量兴市暨标准化工作会议。会议的主要任务是:认真贯彻全省质量兴省工作会议精神,对实施质量兴市战略进行全面动员和部署,进一步增强质量意识,强化质量管理,提升质量工作的水平,为全市经济社会又好又快发展奠定坚实基础。
刚才,市质监局局长志同志传达了全省质量兴省工作会议和标准化工作会议精神。县政府、市经委、集团有限公司、锗业股份有限公司作了很好的发言。省质监局巡视员代表省局专程到会指导,还要作重要讲话,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。
下面,我就全面实施质量兴市和标准化发展战略,抓好全市质量工作,讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会质量兴市的战略意义
(一)实施质量兴市战略是维护人民群众切身利益的重要保障。质量涉及大众,关系民生,特别是食品、药品等质量问题更是与人民群众的健康和生命安全息息相关。近年来,由产品质量、服务质量、工程质量、环境质量等问题引发的质量安全事件时有发生,涉及质量问题的道德失准、行为失范现象时有曝光,制假售假、假冒伪劣屡禁不止,造成了极其恶劣的社会影响,质量安全已经成为当今社会最受关注的热点问题之一。质量无小事,抓好质量工作就是坚持以人为本、执政为民,维护广大人民群众根本利益的一项基本要求。
(二)实施质量兴市战略是可持续发展的必然要求。我市资源丰富,生态环境良好,这是我们发展的重要基础和独特优势。发挥自然资源优势,加快发展方式转变,坚定不移地走可持续发展道路,是全市科学发展的必由之路。加快发展方式转变,必须加快经济结构调整,努力提高经济发展的质量和水平。必须紧紧抓住质量这个根本,坚持以质量求生存,靠质量促发展,走出一条速度、结构、质量和效益相统一,科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型发展道路,才能促进经济社会又好又快发展。
(三)实施质量兴市战略是增强经济实力的迫切需要。21世纪是质量的世纪。目前,质量已成为衡量一个国家和地区核心竞争力的显著标志。要想在激烈的市场竞争中立于不败之地,赢得更大的生存和发展空间,必须坚持“以质取胜”,用质量赢得市场,靠质量增强市场竞争力,快速提升经济社会发展的实力。期间,我市经济始终保持了两位数增长,经济总量有了较大幅度增加,茶叶、甘蔗、核桃等产业基地建设初具规模。但是,全市高优茶园、高优蔗园、高优泡核桃园所占比例不高,具有核心竞争力的龙头企业还很少,质量竞争力不强,产品合格率仍然偏低。对此,必须引起高度重视,进一步强化“以质取胜”意识,加强产业基地建设,努力打造一批高质量品牌产品,大力培育具有自主知识产权、自主品牌的企业,不断提升企业、行业和区域的竞争力,力争在市场竞争中赢得主动,抢得先机。
二、突出重点,全面推进质量兴市战略
在取得成绩的同时,我们也应清醒看到,当前全市质量工作还存在一些突出问题:一些地方和企业质量意识不强,质量整体竞争力水平较低,质量基础工作还比较薄弱,品牌知名度不高,质量管理机制不健全,产品、工程、服务、环境等整体质量水平与经济发展不相适应,质量安全隐患仍然存在,服务行业服务质量不高,节能减排任务艰巨,检验检测能力亟待提高。针对以上问题,为全面推进质量兴市战略,市政府出台了实施质量兴市战略和推进标准化发展战略的实施意见。各级各部门要按照实施意见的要求,进一步增强实施质量兴市战略的紧迫感和责任感,把质量振兴作为全市经济社会发展的重要基础工程和战略任务,以质量改善民生,以质量保障和谐,以质量促进发展。
(一)全面推进质量兴市。一要抓规划。要结合国家新一轮西部大开发的重点和省“两强一堡”的战略目标,尤其要结合经济社会发展“十二五”规划的重大战略部署、战略决策,谋划好质量发展的目标、任务和措施,有规划、有步骤、有重点地推进质量兴市战略。二要抓引导。要建立质量状况分析报告制度,健全以产品质量合格率、质量竞争力指数为主要内容的宏观质量综合评价指标体系,对发现的问题及时进行引导和处置;要发挥典型示范带动作用,结合各地资源优势和产业布局,重点建立示范县、示范行业和示范企业,发挥先进典型的引领和带动作用;要引导企业建立并实行最严格的质量评价、考核和把关体系,使企业积极、自觉地开展全面质量管理,运用先进管理模式提高生产质量和经营水平。三要抓科技。科学技术是第一生产力,是提高质量的核心和关键,要增加科技的投入,支持和鼓励科技创新,引进、消化科技成果,提高产品质量。四要抓服务。要强化政府在质量工作中的服务职能,针对质量兴市工作中的突出问题,各级各部门要深入企业,调查研究,做好现场服务和跟踪服务,切实为企业解决质量工作中存在的实际困难和问题。
(二)全面开展质量兴业。各行业主管部门要对本行业质量发展负总责,充分发挥行业优势,坚持从源头抓质量,综合运用法律、经济、行政和科学技术等手段,促进产品、产业结构的优化升级,促进行业整体竞争力的提高。一要做好行业质量发展规划。结合产业特点,以政策支持、标准制定、品牌培育、人才培养、能力提升为重点,突出糖、茶、核桃、橡胶、水泥等优势支柱产业和战略性新兴产业,在“专、精、特、深、鲜”等方面明确行业质量发展规划目标,建立行业状况分析和评价制度。二要规范行业市场秩序。充分发挥主管部门和行业协会的市场监管职责,认真规范市场准入、市场环境、市场秩序、价格机制、市场信息、质量检测等各个环节的工作,加大对重点产品、重点市场、重点区域、重点行业质量问题的专项整治,严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动,维护健康的市场秩序。三要提高行业管理能力。重点建设以准入、追溯、召回、退出、监督抽查制度为核心的质量管理机制,建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系,完善风险评估、监测、预警、信息通报和快速处理机制,提高技术能力和水平。
(三)有效落实质量兴企。质量是企业的生命线,只有质量的大提高才能促进企业的大发展。一要推进标准化工作。企业要牢固树立“质量第一”的观念,学习借鉴国内外成功经验,努力推进企业的标准化生产、规范化管理、程序化操作,依靠各个环节的“标准”来确保产品的质量。建立并完善企业标准体系,努力参与各类标准体系的制定,严格执行国家强制性标准,积极推进企业生产的程序化、规范化和标准化进程。二要开展“提质增效”活动。各类企业,要结合实际,以“提高质量,科技先行”的理念,深入开展好以提升产品技术创新能力、提升质量控制能力,争创质量管理先进企业、争创品牌产品为主要内容的“两提升、两争创”活动。加大新技术、新产品、新工艺开发创新力度,实现“提质增效”目标。三要引进先进管理机制。引导企业积极采用国内外先进的质量管理方法和技术,开展质量、环境、职业健康安全等管理体系认证,建立标准化、计量、质量管理示范岗,促进企业形象和核心竞争力提升。四要强化企业的社会责任意识。引导企业严格执行国家法律、法规,自觉承担社会责任,遵守道德良知,以对广大消费者高度负责的态度,确保产品质量安全。
(四)积极促进质量兴品。品牌是一种无形资产,体现的是企业经济、技术实力和信誉。一要做好品牌发展规划。要按照“增创一个品牌,带活一家企业;发展一个产业,培植一批品牌”的思路,制定以质量为核心的品牌发展规划,不断提升品牌产品的市场占有率和顾客满意度,抑制低水平盲目发展和重复建设。二要重视服务业品牌培育。要围绕现代物流、旅游、商贸等服务业,引进现代的经营方式和先进的质量管理理念,打造以“世界佤乡·秘境”品牌为核心的系列品牌。三是健全品牌创新机制。建立和完善以消费者认可和市场评价为基础的品牌产生机制,加大品牌的培育、引进、推介、保护和奖励力度,充分发挥企业在品牌创造、品牌经营、品牌提升方面的重要作用,把争创品牌作为企业在竞争中求生存、求发展的自觉行动,以品牌企业为龙头,以优势产业为依托,延伸产业链条,促进各类生产要素向品牌企业集聚,做大做强我市支柱产业。
(五)扎实抓好质量兴基。实施质量兴市战略,抓质量基础工作是关键。一要深入推进标准体系建设。各行业主管部门要以促进自主创新、节能减排、环境保护和农产品、食品、锗矿业为重点,建立健全我市先进企业技术、农业、环境保护、食品等标准体系。引导和鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,积极参与国际、国家标准的制(修)定工作,在糖、茶、纸业开展“标准化良好行为”创建活动,促“公司+基地+农户+标准”生产经营模式的形成,走产业发展生态化,农户专业化的路子。二要构筑质量诚信体系。要强化“失信受罚”的风险意识,培育“诚实守信”的质量文化。加快推进信用等级评定工作,把产品质量、工程质量、财务管理、依法注册、依法纳税、公平交易等作为评价指标,构建质量信用体系的基本框架和运行机制,打造诚实守信的经济发展环境。三要快速提升检测能力。围绕我市主导产业、优势产业和产业集聚区的发展需要,积极创造条件,力争建成“滇红茶”国家质量监督检验中心,建设2至3个省级技术检验检测机构,完善一批市级检验检测机构,重点加强县级食品常规检验和快速检测项目。引导和支持企业、大中专院校、社会科研机构参与公共检验检测技术服务平台建设,整合社会资源,组建技术联盟,有效推进检验检测机构社会化、市场化和集团化的建设。四要加强人才队伍建设。要积极构建以质监、科技、行业主管部门为主体,以科研院所、企业技术中心为骨干的标准化培训网络,多渠道开展标准化培训工作,积极推进标准化继续教育工程,逐步建立我市标准化人才库,为全市质量振兴提供人才保障。
三、强化措施,为推动质量兴市战略提供保障
(一)加强组织领导。市政府已成立了由我任组长的实施质量兴市战略领导小组,建立了标准化发展战略贯彻实施工作联席会议制度,统筹协调和推进质量兴市工作。各县(区)也要成立相应工作机构,“一把手”要亲自抓,要把质量工作纳入国民经济发展规划和工作计划,纳入政府工作考核目标,确保质量兴市战略取得实效。
(二)落实工作责任。农业、经贸、商务、建设、环保、茶办、旅游、质监等部门,要抓紧研究制定详细实施方案,明确阶段目标任务和工作重点。要进一步细化目标任务,责任分解到具体部门、单位和个人,落实到生产、流通、消费的每一个环节,形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。宣传部门要加强宣传,为全面实施质量兴市战略营造良好的舆论氛围。要加强监督检查,对推进工作不力的单位和责任人,要严格进行行政问责。
(三)形成整体合力。各级各关部门要加强协调配合,形成“政府引导、部门协作、企业为主、社会参与”的工作机制,凝聚各方力量共同推进质量兴市和标准化发展战略的实施。要切实履行职责,加强协调,密切协作,建立横向到边、纵向到底的质量监管网络,形成齐抓共管的格局。各个行业、企业要切实履行社会责任,主动做好质量管理工作。要广泛动员和引导社会参与,使质量兴市成为全市各行各业、广大群众的自觉意识、日常习惯和行为方式,形成人人重视质量、人人参与质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
(四)加大投入力度。要建立质量兴市和标准化发展战略经费保障体系,保证质量监督抽查、名牌战略推进等方面的经费投入;加大对重点产业、骨干企业的技术改造、质量改进、新产品研发和技术进步的科研经费投入力度;金融部门要加大对名特优产品市场经营企业的扶持力度;企业自身也要加大对质量改进、新产品研发和技术进步的资金投入。
(五)完善管理机制。一要建立质量激励机制。设立“市政府质量管理奖”,对质量工作中作出突出贡献的单位和个人进行奖励。各县(区)、各有关部门要结合实际,创新激励机制,制定鼓励和扶持企业加强质量工作的政策措施。二要健全质量监管机制。要建立健全行政管理、行业自律和中介服务相结合的质量安全监管体系。重视质量安全风险管理,建立质量安全风险监测制度,做到质量安全问题早发现、早研判、早预警、早处置,提高质量监管工作的针对性和有效性。三要完善质量应急机制。要进一步研究重大突发质量安全公共事件应急处理机制,最大程度降低突发事件造成的影响。要完善应急预案和处置机制,提高快速处置问题的能力,一旦发生产品质量和食品药品安全突发公共事件、重大基础设施工程质量事故、环境污染突发事故等,都要及时妥善处置好。
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