县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话（大全5篇）

第一篇：县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话

县委书记在创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会上的讲话

xx月xx日，全国精神文明建设表彰大会在xx召开，我县被正式命名为第x届全国文明城市。这是我县近年来取得的含金量最高、综合性最强、影响力最大的荣誉，是我县发展史上的一件大事、喜事、盛事，标志着我县社会文明程度迈上了一个新台阶，综合发展水平提升到了一个新层次。今天，我们在这里召开创建全国文明城市总结表彰暨深化文明创建工作推进会，既是为了一起分享成功喜悦、总结经验、表彰先进，更是为了动员全县广大干部群众珍惜荣誉、振奋精神、再接再厉，不断深化精神文明建设工作，努力推动我县文明城市建设再上新台阶。

一、创建荣誉来之不易，我们务必心怀感恩

在xx领奖时，站在领奖台，特别能感受到这块牌子的分量，深知荣誉来之不易，它是全县上下、各行各业、广大干部群众用辛勤汗水和心血共同熔铸而成的。

这份来之不易的荣誉，归功于市委市政府的坚强领导和大力支持。事业需要指引，上级的关怀是我们前行的动力。xx书记高度重视精神文明建设工作，早在20xx年就提出：“创建文明城市就是建设文化强国、坚定文化自信的有效途径和手段。”“让人民群众更有获得感、幸福感和安全感，是文明创建的初衷，是城市建设和发展的宗旨。”xx书记在视察我县文明创建时强调：“文明创建永远在路上，只有起点，没有终点；

只有更好，没有最好。”“要坚持更高标准、更高质量、更严要求推进创建深化工作。”迎春市长非常关心我县的发展，高度肯定我县文明城市建设所取得的成效，并对城市的规划、建设和管理进行了深入指导。市委常委、宣传部长xx同志多次莅临我县指导精神文明建设和新时代文明实践工作，对我县文明城市建设给予了悉心指导和强力支持。

这份来之不易的荣誉，归功于历届县委县政府统筹全局、谋划长远打下的良好基础。一从定策后，接续绘蓝图。自20xx年提出创建省级文明城市口号以来，历届县委县政府坚持把文明城市创建工作作为一场接力赛、作为一项历史使命来传承，决心从未动摇，工作从未间断，方向从未转变，一张蓝图绘到底，用长期作战、连续作战、艰苦作战、全民作战的理念不断夯实创建的物质基础、群众基础和工作基础。

这份来之不易的荣誉，归功于全县广大干部群众团结一心、共同努力的真情参与。人心齐，泰山移。多年来，全县广大干部群众大力支持、踊跃参与创建工作，主动配合市容环境整治、基础设施优化、小区综合治理等专项工作的开展；

积极投身“牵手红领巾•安全文明行”“文明排队在xx”“文明观影”等系列市民素质提升行动；

书记、县长信箱，政风行风、文明创建服务热线经常收到广大群众对创文工作的意见建议。百万xx儿女以自己的实际行动为创建工作添砖加瓦，充分体现了强烈的主人翁意识和高度的社会责任感。

这份来之不易的荣誉，归功于全县各级各部门攻坚克难、勇攀高峰的顽强拼搏。会当凌绝顶，一览众山小，绝顶风光总是留给有心人的。创建过程中，全县各级各部门按照县委、县政府的统一部署，协同配合、分工明确，对标对表补短板、强弱项。天易经开区相关部门和城管、公安、交通、交警、市场监管等部门风雨无阻穿梭在县城大街小巷，开展城区环境整治；

易俗河镇、住建等部门进社区、走小区，脚踏实地，入户上门开展小区环境治理；

各乡镇结合实际，努力改善乡村面貌；

创建办综合组、资料组、宣传组、专项组和督查组五个工作组，爱岗敬业，严谨细致，做好了创建工作的指挥协调和督促推动，圆满完成了实地测评、资料申报和问卷调查三大任务。正是因为全县所有参与创建工作的同志不计报酬、不计得失、默默奉献、任劳任怨，汇聚了推动创建的强大合力。

成绩属于全县人民。借此机会，我谨代表县委、县人大、县政府、县政协，向多年来给予我县创建工作关心支持的各级领导表示衷心的感谢！向所有为创文工作付出辛勤汗水的全县广大干部群众和社会各界人士，表示诚挚的慰问和崇高的敬意！

二、创建精神弥足珍贵，我们务必发扬光大

20xx年x月，县xx次党代会明确提出坚定不移挺进“全国百强县”、毫不动摇创建“全国文明城市”两大奋斗目标，去年，我们成功挺进全国百强县，今年，我们成功创建全国文明城市。四年多时间，xxxx多个日日夜夜，真不平凡。回顾这段不平凡的创建历程，我们发现，成功不是偶然、不是侥幸，而是“自强不息，敢为人先”的xx人民发扬独有的创建精神的必然结果。

我们的创建精神，是“咬定青山不放松”的目标引领。在推动创建工作过程中，县委县政府坚持目标导向，用共同的目标来统一团队的思想、步伐、行动，这个导向让全县上下真实感受到了我们团队的战斗力、执行力、凝聚力。近几年来，县委、县政府确定的所有目标没有不实现的。20xx年我们提出用一年的时间取得全国县级文明城市的提名资格，我们如期进入了提名城市行列。20xx年我们提出要成功创建省级园林城市、国家卫生县城，我们胜利拿到了省级园林城市、国家卫生县城的牌匾。我们提出要在全国文明城市创建周期内文明指数测评在xx省名列前茅的目标，20xx年我们排名全省第x，2019年排名第二，2020年排名第x，实现了一年一个台阶朝着目标稳步前进。目标引领是我们推动工作、取得进步的最大动力，目标引领是我们既问耕耘、又问收获的最佳战术，目标引领是我们攻无不克、战无不胜的最好法宝。

我们的创建精神，是“众人植树树成林”的群众参与。文明创建本身就是一项群众运动，群众是文明创建的主体，是文明熏陶的对象，最终也是文明创建的最大受益者。群众既能在参与中统一思想，又能在参与中受到教育，更能在参与中感受收获。这几年，我们最深的感受是，群众参与越多、参与越深，就越体谅我们的工作，就越支持我们的工作。比如，我们拔掉群众房前屋后的菜园，拆除群众的违章建筑，清理群众堆放的杂物，只要我们说清道理，一视同仁，没有一个地方受到了阻碍，没有一个群众站出来抵制。省、市专家来我县测评创文创卫工作，街头随访，入户抽访，得到的都是异口同声的坚定支持、非常满意。这充分说明群众是最有觉悟的，组织起来、动员起来的群众，是我们创建最可依赖的力量，是我们创建最坚实的基础。

我们的创建精神，是“万人操弓射一招”的上下同心。上下同欲者胜，这是中华民族几千年来积累的经验、得出的结论。我们在创建过程中，上下同心，无往不胜。自本届县委提出创建全国文明城市的目标以来，县委、县人大、县政府、县政协思想高度统一、步调高度一致，所有县级领导身体力行，靠前指挥，既当指挥员，又当战斗员。全县所有干部群众，不分你我，不分层级，不分城市农村，不分体制内外，不分机关企业，不分单位个人，心往一处想，劲往一处使，惟恐给创建抹黑，争先恐后为创建添砖加瓦。为什么我们创建一路顺风，为什么我们创建一举成功，是因为我们全县上下齐心协力！是因为我们“四大家”高度统一！

我们的创建精神，是“一天星斗共光辉”的分工合作。天地之所以光明，因为白天有红日腾空，晚上有星光灿烂。只有繁星遍布，方有满天光辉。创文亦如天上星斗，是一个庞大的系统，有x个测评项目，xx项测评内容，xxx条测评标准，既有网上资料申报，又有现场实地测评和入户问卷调查，还有加分减分和一票否决事项，需要全县各级各部门各单位齐心协力，既分工又合作，充分发挥团队精神、一盘棋思想，方能收获最大成效。也正是因为全县上下工作不分你们我们，不分份内份外，只求尽职尽责，只求尽善尽美，方有了我县一创夺牌的罕见成功，方有了用最短周期获得最高荣誉的骄人成绩。

我们的创建精神，是“吹尽狂沙始到金”的坚韧执着。20xx年提出创建全国文明城市的目标时，我县的基础还很薄弱、差距还很大、困难还很多。当时质疑的声音、怀疑的目光不少，这些不同的意见，更加激发了我们矢志不移的决心和干劲。我们不但在县xx次党代会上，毫不犹豫地提出了这一目标，而且在创建过程中，我们从不说模棱两可的话，我们从不做犹豫不决的事，我们只有不达目的誓不罢休的坚韧态度，我们只有背水一战的坚定决心，我们只有“明知山有虎，偏向虎山行”的无畏精神，正是这种坚韧、这种执着、这种一往无前，使我们拥有了挑战不可能的底气，使我们拥有了战胜一切困难的勇气，使我们拥有了无往不胜的锐气。

三、创建过程值得回味，我们务必始终坚守

“世上无难事，只要肯登攀。”伟人曾豪迈地指出“世界上就怕‘认真’二字，共产党就最讲认真。”我们牢记伟人教诲，在创建过程中，始终扭住“认真”二字不放，用“真”创建，用“心”创建，用“情”创建，用“实”创建。

我们始终坚持，用“真”创建。创建是最重要的民生工程，创建是最直接的经济工作，创建是最有效的精神文明建设，创建是最核心的竞争实力。在创建过程中，我们“真创建”，真在不唯虚荣，只唯百姓，把“为民”“惠民”“利民”摆在首位，切切实实为百姓办实事；

我们“真创建”，真在对标对表，逐条研究，逐项落实，从刚开始的“五个专项行动”到后来更细化的“xx个专项整治”的提出和实施，就是很好的证明；

我们“真创建”，真在始终关注老百姓门口的事、窗前的事、院内的事、楼道的事，让老百姓真切感受到创建带来的满满获得感、幸福感、自豪感。

我们始终坚持，用“心”创建。我们用心谋划。我们的创建工作，既有总揽全局的五年规划，也有年度具体方案；

既把精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，也把创文、创卫、创园、农村人居环境工作同安排同部署，做到了统筹规划、协调推进。我们用心宣传。这些年，我们围绕全国文明城市创建，抓好了城市与乡镇、机关与企业、干部与群众三大联动，以媒体宣传、社会宣传、活动宣传为载体，架构了“看、听、说”全覆盖宣传网络，营造了全民支持创建参与创建的良好氛围。我们用心推动。我们着眼创建工作实效，组织了县直及驻县单位与全部社区“结对帮扶”，开展社区“联点共建”活动，设立了由县级领导负责的“街长制”，探索形成了组织领导、协调调度、督查测评、责任落实、志愿服务、综合整治、宣传引导等良好的工作机制。

我们始终坚持，用“情”创建。创建工作的目的是为了让百姓享受到更好的人居环境，享受到更好的生活质量。但在创建过程中，我们总会遇到一些单靠严管重罚难以完成的硬指标、硬任务，怎么办？解决之道在哪里？我们的答案，是心中有百姓、心中有人民的情怀。对于小商小贩等一些关乎民生的问题，我们用情疏导，顺应群众需要，通过疏堵结合，将阻力变成了助力；

对于群众反映强烈的老旧小区、城中村、背街小巷、集贸市场和公共场所的“脏乱差”问题，我们用情服务，实施了老旧小区提质改造，实施了背街小巷改造三年行动计划，开展了“六乱”整治；

对于怎样促进市民文明习惯养成、规范市民公共行为问题，我们用情教育，耐心细致进门入户，开展劝导、引导，通过“周周乐”“文明xx见我行”等主题宣传活动，有力推动了良好社会风尚的形成和发展。

我们始终坚持，用“实”创建。我们立足实际。在创建工作中，我们坚持量力而行，不搞大拆大建、大包大揽，优先保障功能性基础设施，再统筹景观类基础设施建设，实现了基础设施效益的最优化。我们立足实惠。持续开展的老旧小区改造、社区环境改善、交通秩序规范、志愿服务提升、诚信制度建设等多项创建活动，立足群众日常生活需要，从群众的身边事入手，从困扰群众生活的难题入手，让群众从创建中真正得到实惠。我们立足实效。我们坚决杜绝重复建设，无论是城市新区开发，还是背街小巷提质、老旧小区改造，都通盘考虑产业发展、人居环境、生态保护等各方面因素，既彰显xx文化、xx底蕴、xx气度、xx特色，又科学论证、科学规划、科学衡量、科学实施，有力避免了建了拆、拆了建的重复建设现象。

四、创建成果利民惠民，我们务必巩固提升

我们欣喜地看到，通过文明城市创建，我县的城市形象、发展环境进一步优化，美誉度、知名度进一步提高，吸引力、竞争力进一步提升，人民群众的精神面貌和文明素养也焕然一新。回想这几年的创建，我们真是收获多多。

我们收获了发展实力。文明创建是经营城市的有效途径，是城市经济的有力抓手。同时，文明创建为县域经济发展提供了无形的动力，是县域经济发展的新引擎。这几年，文明创建大幅提升了城市的品位，大幅提升了城市资产的价值，大幅提升了城市招商引资的吸引力，有力拉动了县域经济的发展，gdp、固定资产投资、规模工业等主要经济指标持续健康增长，综合实力稳居全市第一，去年已进入全国县域经济百强县行列，位列第xx位，我们天易经开区在全省xxx个国省园区中位列第xx位。我们获得了国家级返乡创业试点县、全国农村创业创新典型县、全国xx特色农产品优势区等荣誉。县域到处洋溢着欣欣向荣的勃勃生机。

我们收获了美好形象。创文彻底改变了我县城市形象、农村面貌，这是每一位到过xx县的客人、每一位xx县在外工作的同志给我们的一个最直观评价，我们自己也非常自豪地认为，这几年我县确实变得更干净了、变得更有秩序了，变得更有温情了，变得更有品位了。看得见蓝天，听得到鸟语，闻得到花香，留得住乡愁，品得到原味，在我们xx县已不是奢望，而是唾手可得的寻常。

我们收获了群众好评。我们常说，群众的眼睛是雪亮的。为群众办实事，为群众解难题，群众没有不认可的。在我们的印象中，从来没有哪一项决策、没有哪一项工作像创建全国文明城市这样，深受群众的广泛赞誉和大力支持。在每年的年度测评中，群众对我们的认同度、满意度都是xxx%。这些年，我县人民群众幸福指数明显提高，强势上榜“中国幸福百县榜”。住有宽居，学有优教，病有良医，劳有厚得，老有敬养，已成为我县最朴实的底色。

我们收获了文明新风。我们的县城是一座年轻的城市，县治移址至今不过xx年，县城的居民不少是洗脚进城的农民，人们的思想观念、人们的生活习惯与文明城市的要求，存在一定的差距，需要一个磨合的过程。通过创文，我们的县城变了：沿斑马线行走代替了随意横穿马路，整齐划一的门店代替了随处流动的摊担，疏密有致的绿地代替了杂草丛生的荒地。我们的县城变了：礼让斑马线成为了一种自觉，排队等候成为了一种习惯，整洁有序成为了一种常态。我们的城市已经成为文明气息浓厚、时代新风洋溢的宜居宜业的美丽家园。

时代发展永远向前，人民群众对美好生活的向往永远向前，我们没有理由不把创建成果进一步发扬光大。民之所好，我之所为。牢记为民宗旨，永固为民情怀，多关注、多解决群众关心的事，让群众更多更好地受益于文明城市建设，是我们的不懈追求。

五、创建征程永无止境，我们务必奋力前行

文明是一个城市永恒的追求。荣誉对我们是肯定、是鞭策，更是奋力前行的新起点。我们要始终保持工作不松、标准不降、力度不减，努力推动全县精神文明建设向更高层次、更高水平迈进。

我们要不忘初心，继续前行。要认真贯彻习近平总书记重要讲话精神，把巩固创文成果作为贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的具体实践。要认真落实全国精神文明建设表彰大会精神，坚持用战略眼光来谋划、用系统思维来部署、用全局视野来推进，真正将其转化为引领城市高质量发展的动力源泉，实现由“创建文明城市”向“建设城市文明”整体跃升。

我们要紧盯目标，提升层次。文明城市三分在建、七分在管。制度机制管根本、管全局、管长远。要总结好、提升好、实施好“宣传引导、日常推进、分析点评、考核通报、责任追究、鼓励激励”等机制，推动“善建”向“善治”、“善管理”向“善服务”转变，真正管出秩序、管出效益、管出品位、管出文明。

我们要凝聚共识，保持常态。要坚决摒弃“牌子到手、创建到头”的错误思想，主动克服“刀枪入库、马放南山”的懈怠心理，保持力度不减、标准不降。要深入开展群众性精神文明创建活动，用社会主义核心价值观培育人、影响人、塑造人，既注重春风化雨，更注重实践养成，引导和推动全社会自觉践行文明观念，彰显城市文明。

我们要服务发展，强化效应。创文带来的不仅仅是城市市容环境的变美，更是营商环境的变优，对促进经济社会的发展有着极为重要的意义。我们要充分利用“全国文明城市”这块金字招牌，进一步凝聚人心、鼓舞士气，进一步宣传和展示xx县新成就、新形象，进一步促进和优化xx县的城市面貌、人文素养，为县域经济社会的发展注入源源不断的软实力。

同志们，精神文明建设工作只有起点没有终点。我们要把荣誉作为新的动力，作为新的起点，创新内容、创新载体、创新机制，凝心聚力、加快发展，发挥示范带动作用，在打造“百强进位、文明提质”的“两大目标升级版”的生动实践中，再创佳绩，再铸辉煌！

第二篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，※※同志通报了2015测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委※※书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第9名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前3名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第2，仅比最后1名高了0.1分，与最高分差了8.3分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽嘉善建设已实质性启动，县里对美丽嘉善建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽嘉善建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽嘉善建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《嘉善县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化做文明有礼嘉善人”这一主题，按照文件要求，认真开展好14项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽嘉善建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽嘉善建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽嘉善·我的家”这一主题，重点开展好“迎接g20人人讲文明——做文明有礼浙江人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”、“城市啄木鸟”、“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展开局之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写嘉善发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第三篇：在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

在全国文明城市创建工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开全国文明城市创建工作推进会，主要是要分析形势、明确任务，确保今年全国文明城市测评成绩争先晋位。刚才，XX同志通报了201X测评情况，并对今年工作作出具体部署，同时我们还表彰了先进，希望大家要认真贯彻会议精神，抓好落实。

下面，我再讲三点意见：

一、保持赶考状态，对标一流争先晋位

全国文明城市创建是一场高难度的竞争，不是一考定胜负，而是对三年考试成绩的综合评定，每一年的成绩都十分关键。对今年“期中大考”的成绩，县委XX书记提出明确要求，要挤进前6名。要取得这样的成绩，必须进入赶考状态，既要增强信心和决心，又要保持紧迫感和危机感，认认真真把平时工作做好。

一要清醒认识面临的形势。从去年的全国县级文明城市提名城市测评成绩看，我县总分排在第X名，与排在我县后面的县市差距很小，而且我县台帐一项分数较高，而台帐上的差距是最容易弥补的，如果台账差距拉平的话，我县的总分将被这三个对手全部超越。同时，与排在前X名的城市比较，分值差距较大，且他们没有明显的弱项，追赶难度很大。因此，我们面临的形势严峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切实找准工作上的差距。我县去年的测评成绩，实地测评、台账审核、中期暗访三项内容中，实地测评最弱，得分排在倒数第X，仅比最后X名高了X分，与最高分差了X分，这些被扣分的地方在我们去年下发的《操作手册》上都有明确的标准和要求，这说明我们实地测评的准备存在不少问题。今天会上重新下发了《操作手册》，就是要大家再仔细研究一遍，对照问题认真反思扣分原因，确保今年的措施更加精准。同时，我县老旧小区、城中村、农贸市场、网吧等重要场所的一些老大难问题依然存在，主要是一些责任单位工作标准过低，让问题久拖不决。从今年开始，职能部门必须要提高工作标准，自己想不出解决问题的办法就去学，在周边寻找一个同行业的标杆，学习他们的先进经验，落实主体责任，提升管理水平。各镇（街道）也要全面提高工作标准，强化主体责任意识，把各自工作责任落实到位。

三要全面增强赶超的信心。虽然我们面临着不少困难和挑战，但我们必须增强完成任务的信心，信心来自哪里？首先，通过去年“一创建三复评”工作，我们发现了以前并不知道的问题，也积累了经验，锻炼了队伍，这使得我们今年的工作会更有针对性和实效性。其次，美丽X建设已实质性启动，县里对美丽X建设的重视程度前所未有，“两个基本、两个初步”（环境整治基本到位、长效机制基本健全、基础建设初步见效、特色亮点初步体现的）的目标要求十分明确，各方力量的保障也前所未有，美丽X建设的强势推进必将为全国文明城市创建提供有力的环境支撑。因此，新的一年，我们要坚定信心，提振精神，坚决完成好既定的目标任务。

二、坚持问题导向，聚焦重点补齐短板

最近，从上到下，各个领域、各个条线都在找短板，找短板、补短板确实是推动工作的有效手段。全国文明城市创建的过程，实际上也是查找短板、补足短板的过程。刚才，雨频同志通报的这些问题，就是省里帮我们查找到的短板。对此，我们要在此基础上举一反三，认认真真找短板，扎扎实实补短板。当前，我县存在的“三大短板”需要补足补齐。

一要补齐硬件设施短板。完善的基础设施是提升城市功能和形象的重要保证，也是全国文明城市实地测评的一项重要内容。无论是从去年的测评结果看，还是我们的主观感受来看，基础设施不完善是我们的明显软肋。为此，我们在美丽X建设推进中，把项目建设作为一项基础工程，设立项目库，并强化投入保障。县创建办（美丽办）要根据项目的轻重缓急和测评的需要，协调有关部门进行跟踪调度，确保项目顺利推进。同时，对于没有列入项目库，但实地测评有要求的基础设施，要主动查漏补缺，把这些短板一个个补上。我们在会上下发了全国文明城市涉及的基础设施项目任务分解表，各牵头单位要与创建办主动对接，明确工作内容，加快任务落实。

二要补齐长效管理短板。当前，我县城市发展缺乏长效管理机制的问题十分突出。去年“一创建三复评”后，通过整治一些问题有所好转，但最近却有所反弹，比如说卫生死角、“牛皮癣”、店外设摊、马路市场等，这些问题总是靠突击整治是没有出路的，必须要把阶段性突击整治与建立长效机制有机结合起来，进一步提高城市管理水平。为补上长效管理短板，今年我们出台了“一把扫帚扫到底、一把剪刀修到底、一把泥刀补到底、一把闸刀管到底、一把铲刀清到底”的“五个一”城市管理机制，但效果如何还要看具体实践。各相关单位要紧密配合，齐心协力把这项机制实施好，发挥它应有成效。县创建办要对“五个一”机制的落实情况进行全程跟踪，适时与有关部门进行评估问效，对下一步如何完善提出意见建议。

三要补齐文明素质短板。创建全国文明城市，提高市民文明素质是根本。当前一些群众“口袋富了、脑袋却空了”的现象还比较普遍，比如，偷倒垃圾、随手乱扔垃圾、破坏公共设施、随意闯红灯、乱停车等等，如果不进行道德教化、不提高市民文明素质，我们建设和管理成本会成倍增加，效果也会大打折扣，同时市民文明素质本身是测评的重要内容。相对于硬件方面，提升市民文明素质的软工作难度更大、任务更重。因此，在创建全国文明城市过程中，必须要坚持思想道德引领，把培育和践行社会主义核心价值观突出出来，持之以恒，常抓不懈。年初，县文明委已经下发了《X县市民文明素质提升三年行动计划》，对此，我们要紧紧围绕“弘扬善文化

做文明有礼X人”这一主题，按照文件要求，认真开展好X项活动，加快形成守规则、重礼仪、懂感恩、讲诚信、有责任、做好事的良好道德风尚。

三、压紧压实责任，凝聚合力强势推进

全国文明城市创建是一个系统工程，不是哪个部门、哪个人的事，而是全县上下共同的大事和难事。对此，各镇（街道）、各部门要进一步坚定信心，提振精神，心往一处想、劲往一处使，不折不扣地完成好各项工作任务。

一要强化责任落实。各责任单位要根据全国文明城市测评体系要求，结合自身职能，制定好具体工作方案，细化责任分解，倒排时间表，一级抓一级，层层抓落实。各位分管领导作为重要责任人，要把创建工作摆在突出位置，主动作为，敢于担当，尤其是对于问题整改，要深入一线，抓具体、具体抓，迅速抓出成效。对于涉及多个部门的问题，要注重统筹协调，深化沟通合作，强化工作合力，决不能互相推诿扯皮。

二要强化督查考核。县创建办要抓紧出台测评体系，并制订好季度测评实施方案，组织实施好第一次的测评，测评成绩上报县有关领导并在一定范围内进行公布。各镇（街道）、各部门要对照测评体系进行自查自纠，加强对本地区、下属单位和业务条线的督促检查，及时督促整改。同时，县创建办要开展好日常督查，按照轻重缓急制定好督查计划，有针对性开展督查，督查及反馈情况纳入季度测评成绩，各责任单位要在规定的时间内整改到位。

三要强化氛围营造。要结合美丽X建设，借助互联网、报刊、电视、广播等媒体平台和全县各镇（街道）、村（社区）的活动阵地，开展高频率、高密度的宣传活动和宣传报道，为创建全国文明城市和美丽X建设营造良好的舆论氛围和社会环境。要把主题活动做深做实，围绕“美丽X·我的家”这一主题，重点开展好“迎接X人人讲文明——做文明有礼X人”、美丽系列评创等十大活动，引导广大干部群众积极投身到文明城市创建中来。要充分发挥各类公益组织、“两代表一委员”“城市啄木鸟”“市民寻访团”等社会各个方面的参与和监督作用，把全社会的热情和干劲充分激发出来。

同志们，今年是“十三五”发展关键之年，是县域科学发展示范点第二阶段建设起步之年，推进全国文明城市创建事关全局、意义重大。让我们乘势而上，奋勇拼搏，为推进全国文明城市创建、谱写X发展的崭新篇章作出新的更大的贡献！谢谢大家。

第四篇：封书记在深化创建“三优”文明城市工程动员会上的讲话

在深化创建“三优”文明城市工程

动员会上的讲话

封 殿 辉（2012年8月7日）

同志们：

这次会议是县委常委会研究决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实全省创建‚三优‛文明城市工程会议精神，深化‚三优‛文明创建工作，对组织开展‚创‘三优’、促‘四兴’、向党的十八大献礼‛主题创建活动进行动员部署。刚才，英波书记公布了《延寿县2012年进一步深化创建‚三优‛文明城市工程实施方案》，希望大家认真学习，按照工作方案要求抓好落实。住建局、城管局、延河镇、公安局、卫生局五个单位分别作了表态发言，思路清晰、目标明确、任务具体，表明了信心和决心。下面，按照会议安排，讲三点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强深化创建“三优”文明城市工程的主动性

创建‚三优‛文明城市工程是省委、省政府保障和改善民生的重大战略部署，是全省十大工程之一。创建活动自

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2009年启动以来，我县以‚创优美环境、建魅力延寿，创优良秩序、建和谐延寿，创优质服务、建效能延寿‛为目标，按照‚一年打好基础、两年全面推进、三年巩固提高‛的思路，攻坚克难，扎实推进，创建工作取得了明显成效。2011年，我县被授予‚全省创建‘三优’文明城市工程先进县‛荣誉称号，并在全省现场会上，作为哈尔滨市唯一的区县代表作了典型发言。借此机会，我代表县委、县人大、县政府、县政协向各有关部门和单位的努力工作，表示衷心的感谢！对全县广大干部群众，尤其是奋战在‚三优‛创建工作一线的同志们，致以崇高的敬意！

我县作为‚全省创建‘三优’文明城市工程先进县‛，可以说已经获得了‚三优‛文明创建的最高荣誉。但是，重要的不是获得荣誉，关键是要通过创建工作，来推动又好又快发展、提高群众生活质量、提升城市综合竞争力、创优发展环境，这才是创建工作的根本目的所在。我们要从四个方面深化对‚三优‛创建工作重要性的认识。

一是贯彻省委“三优”工作会议精神的实际行动。在7月6日至8日召开的全省‚三优‛创建工作现场会上，省委书记吉炳轩同志强调，‚城市发展无止境，‘三优’创建无终期。必须着眼于建设文明龙江，让人民群众享受美好新生活，继续大力推动‘三优’文明城市建设。‛为此，我们必须把思想和行动统一到省委的要求和部署上来，坚持城市规划、—2—

城市建设、城市管理、城市经营统筹发展的原则，进一步改善城乡环境面貌，优化社会公共秩序，提升市民文明素质和社会服务水平，推动‚三优‛文明城市创建工作向纵深发展。

二是高标准完成哈尔滨市创建全国文明城市任务的重要举措。新一届市委从打造城市品牌、建设宜居城市的高度出发，启动了新一轮创建全国文明城市工作。市委林铎书记明确指出，‚各级党委、政府和市直有关部门要把争创全国文明城市作为当前和今后一个时期的重点工作，全市上下要积极行动起来，以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加科学的态度、更加实干的精神，扎扎实实地做好争创全国文明城市工作。‛虽然，市创城工作重点主要在八个城区，但作为哈市的重要组成部分，县（市）的创建成效也直接关系着全市的创城结果。所以，无论从讲政治，还是从工作需要出发，我们都必须做好‚三优‛创建工作。

三是推动“四兴”发展战略深入实施，加快实现“强县、名城”发展目标的有效途径。县第十五次党代会确定了‚四兴‛发展战略和‚强县、名城‛发展目标。深化‚三优‛文明创建工作，实质上就是在‚四兴‛战略与具体工作之间搭建了一个对接平台和落实载体，把‚强县、名城‛的目标要求变成具体的创建实践，通过推动经济、功能、生态、环境、文化、素质、秩序在内的全方位综合建设，实现物质文明、政治文明、精神文明、生态文明及社会建设统筹发展，对内

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增强凝聚力、向心力，对外增强吸引力、辐射力，从而调动激发各种积极因素，把‚四兴‛发展战略引向深入，为广大人民群众谋求最大的福祉，推动‚强县、名城‛目标加快实现。

四是提高群众文明素质，提升社会文明程度的必然要求。开展‚三优‛创建活动，不仅可以培养广大城镇居民的城市意识、卫生意识、文明意识，使人的综合素质在创建中得到提升，更可以强化全社会的责任意识、发展意识，提升人气、鼓舞士气，激发干部群众干事创业热情，形成勇于冲破艰难险阻、推动加快发展的强大精神动力。因此，我们要深刻认识‚三优‛文明创建工作的重大意义，把这件关系我县长远发展、关系人民群众切身利益的大事办实办好。

二、突出重点，统筹兼顾，坚决打好打胜创建“三优”文明城市工程攻坚战

‚三优‛文明城市创建是一项综合性系统工程，涵盖了经济、政治、文化、社会等各个方面，要注重通过加强制度建设，推进常态化管理，使‚三优‛文明城市创建过程成为提高社会管理水平的过程，成为优化经济发展环境、推动民生事业建设的过程。

（一）围绕“三加强”，打造干净整洁靓丽城乡环境。创建优美环境，就是积累财富。当前，要突出‚治脏‛这一重点，全面推动城乡环境提档升级。一是加强基础设施建设。—4—

近年来，我县围绕‚一河居中、两岸同兴‛目标，全面推进老城区改造、新城区开发和小城镇建设，打造了清新靓丽、整洁有序的人居环境，为实现源头治理提供了坚实基础。当前，进一步巩固工作成果，必须突出尘土、垃圾、污水和烟尘等主要污染源整治，统筹推进城镇基础设施建设，实现源头抓、抓源头，从根本上提升城乡环境层次。要集中精力推进城市管道天然气、第二热源厂建设项目，确保年内投入使用，为群众生活提供便利条件和有力保障。要加大道路硬化力度，对破损路面全面整修，尤其是主要道路和反复整修路段，提高修复质量，确保一次修复、全面到位。要提升绿化的空间感和层次感，全面整治城区内裸土地面，并快速向城乡结合部和乡镇、村屯延伸。要以乡镇中心村和主要公路沿线村屯为重点，加快环境卫生配套设施建设，设计制作具有特色、美观实用的乡村栅栏。巩固扩大楼体灯饰亮化成果，重点推进新建楼体高标准亮化，修复残缺破损路灯，城镇、乡镇中心村、重点村屯道路硬化和路灯覆盖率达到100%。全面加快长寿山景区基础设施和景点项目建设。加大对园区基础设施建设的投入力度，建设设施配套、功能齐全、环境优美的现代化工业园区。我们‚建设民生事业强县、打造特色名城‛，最终目的都是为了更好的改善和保障民生，因此，必须坚持创建优美环境、发展产业和改善保障民生同步进行。二是加强城乡环境卫生综合整治。按照统一组织领导、—5—

部门协调配合、干群广泛参与的原则，坚持城乡环境卫生常态化管理和整治。在县城，对主要道路、公园广场、出入城口进行环境卫生提档升级建设，特别是要打造特色城东迎宾文化大道，方正、宾县交界处公路实现提档升级；科学规划城市绿化工作，提升绿化覆盖率和品位，打造特色园林城市；对城乡结合部、背街背巷、马路市场环境卫生和垃圾点进行彻底整治，并实现常态化管理；对沿街楼体、牌匾广告污浊破损严重的进行粉刷修复；加强物业公司管理，整治住宅小区环境，建立准入和退出机制；加大拆除违章建筑和清理小广告力度，对私搭滥建、乱贴乱画依法依规严厉处罚；加强建筑工地管理，设臵统一规范的围挡设施，拉运残土车密闭运输；加强户外公益广告管理，发挥舆论宣传和景观作用。在乡镇，以乡镇中心村、新农村建设星级村、旅游景区村、主要公路沿线村为重点，清理公路两侧垃圾和堆放物，清理房前屋后垃圾杂草和村屯周围的垃圾堆；加强村内道路和文化活动室、文体活动场所等公共场所环境卫生整治；教育引导农户洒扫庭院，改建卫生封闭厕所，养成良好卫生习惯。要突出全民参与，与学习雷锋志愿服务活动紧密结合起来，把集中整治行动变为全民参与的文明教育主题实践活动。要突出典型引领，在集中整治过程中，注重发现和选树一批环境卫生示范小区、示范街、示范村、示范户，宣传他们的典型经验和做法，发挥先进典型的示范带动作用。三是加强环 —6—

境卫生常态化机制建设。在环境卫生投入机制上，逐步建立完善以政府为主导、多元化的投入机制，加大环境卫生基础设施、环卫设备、保洁经费等方面投入力度。在环境卫生管理机制上，建立健全各项规章制度，组建乡镇综合执法大队，设立环境卫生公益岗位，加强环卫保洁工作考核评比制度建设，强化工作激励。城管局要按照《哈尔滨市实行门前四包责任制规定》，与沿街单位、个体业户签订‚包容貌、包卫生、包绿化、包亮化‛的门前四包责任状，制定城乡环境卫生管理办法，逐步实现城乡环境卫生管理工作制度化、常态化。

（二）围绕“三整治”，打造文明和谐安全的社会秩序。优良秩序是社会文明进步的集中体现。目前，我县创建优良秩序要重点抓住‚治乱‛这一关键，从整治交通秩序、市场经营秩序、社会安全秩序三个方面入手，做到力度再加大、管理再细化、措施再落实。一是开展整治交通秩序行动。随着县城内各类机动车数量激增，车辆通行无序、随意调头、闯红灯、逆行、占道停车等问题越显突出。这些问题既有城市承载能力不足的因素，但更重要的还是管理不到位所致。交警、交通等部门要组织开展交通秩序专项整治行动，按照‚区别对待、分类管理‛的原则，依法加大处罚力度，完善交通秩序管理措施。要健全完善交通设施、交通标识，视道路实际情况和车流量，科学探索建立单向行驶、限时停车、—7—

制定停车、城内禁行等管理办法，建立停靠有序、行车有序的长效管理机制，请政府战线领导和相关部门重点搞好调研，拿出切实可行的办法。要加强农用车辆、工程车辆、出租车、公交客运车辆和送子车的管理，坚决取缔非法营运车辆。要加强交通执法队伍建设，增强责任意识，加强监督考核评比，提高执法能力和水平。要广泛开展文明交通行为教育活动，增强公民法制意识、安全意识、文明意识，打造文明和谐有序的良好交通环境。二是开展整治市场经营秩序行动。目前，我县市场管理力度还有待加强，占街占道经营问题仍很突出，不仅严重影响市容市貌、群众出行和正常生活，而且在某种程度上破坏了我县的整体发展环境。因此，要通过开展综合整治行动，坚决取缔未经批准随意设臵的各类占道市场，引导流动商贩有序进入专业市场经营。对依法批准的占道市场，做到按指定位臵、面积和时间，做到规范有序经营。坚决取缔一店多牌、违章设臵超大型牌匾、乱摆摊、占道经营、户外经营、高音喇叭揽客等各种违规经营行为，严厉查处假冒伪劣、强买强卖、欺行霸市等违法经营行为，健全制度，加强监管，营造规范、有序的市场环境。三是开展社会治安综合整治行动。发展是第一要务，稳定是第一责任。特别是在党的十八大召开在即的特殊时期，国际国内各种不安全、不稳定因素更要引起我们高度重视。各乡镇、各部门必须自觉站在讲政治、讲大局的高度，把维护安全稳定 —8—

作为当前首要的政治任务抓好抓实。要以预防为重点，努力提高矛盾纠纷和安全隐患的前端化解能力，构建人防、物防、技防相结合的治安防控体系。要组织开展深入细致的排查行动，全面化解各类矛盾纠纷和安全隐患。要认真落实信访工作目标责任制，认真执行领导接访和带案下访制度，加大调处积案力度，维护正常信访秩序，切实把问题化解在基层、解决在萌芽状态。开展各类安全专项整治，狠抓事故隐患排查，突出食品安全、校园安全、舆论安全、灾害天气等重点领域，加大查处力度，杜绝各类安全事故发生。要进一步完善应急管理机制，构建部门联动防控体系，加强综合性应急救援队伍建设，不断提高应急处理能力。

（三）围绕“三开展”，打造便捷高效优质的服务环境。一是在党政机关开展首善机关创建活动。以‚争先优、作表率，强素质、促‘四兴’‛为主题，强化党员干部服务发展、服务基层、服务群众意识。开展‚争做人民满意公务员‛评比活动，打造各级党政机关真诚待人、认真办事、敬业乐群、诚实诚信的良好形象。二是在全县窗口单位开展争创优质服务‚窗口‛活动。围绕打造精品服务品牌，从服务对象的实际需要出发，建立健全相关制度，加强服务人员职业道德教育和业务能力培训，把学雷锋志愿服务活动与‚窗口‛服务工作有机结合起来，广泛设立‚文明引导员‛、志愿服务台和志愿服务队，努力营造诚信、规范、便捷、高效、优质的

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服务环境。三是在全县集中开展利民惠民服务活动。统筹安排好‚三下乡‛、‚进农户、察民情、解难题、保和谐、‘促四兴’‛、城乡党支部结对共建、城市‚一帮一‛扶贫解困等载体活动，真心实意为群众解难事、办实事。工会、共青团、妇联等群团组织要组织志愿者，广泛开展以‚关爱他人、关爱社会、关爱自然‛为主要内容的志愿服务活动，营造和谐融洽的社会环境。

三、加强领导，凝聚合力，努力开创“三优”文明城市创建工程新局面

深化创建‚三优‛文明城市工程的重要意义和任务目标已经明确，创建工作方案也已经印发给大家。当前，我们就是要按照既定的目标和要求，集中精力、集中时间，统筹安排、狠抓落实，把‚三优‛文明城市创建工作引向深入。

一是强化组织领导，落实工作责任。深化‚三优‛文明创建工作领导小组综合协调办公室和六个工作组，按照职责分工，抓好组织协调、宣传动员、工作推进、综合汇总、督促检查、考核评比等各项工作，尤其是综合协调办公室要抽调负责任、能力强的干部，保证创建工程日常工作顺利开展。各乡镇、各部门要把深化‚三优‛文明创建摆上重要日程，抽调精干力量，成立领导组织，‚一把手‛要切实履行好‚第一责任人‛的职责，对创建任务亲自安排部署，亲自督促落实，深入一线、靠前指挥，分管领导要主动负责，抓好推进 —10—

落实，形成齐抓共管、分工负责的工作格局。

二是完善工作机制，整合有效载体。要建立创建工作目标责任制、工作推进表和考核细则，定目标、定任务、定进度、定人员、定责任，明确工作标准，深化工作落实。建立各单位各部门协调配合工作机制，坚持常态化推进、长效化管理，实现创建工作制度化、规范化。加速资源整合，避免名目繁多、内容重复或相近的载体活动，增强活动开展的影响力和渗透力。

三是强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要通过县电视台、政府网站开辟专栏等宣传方式，引导广大干部群众充分认识开展‚三优‛文明创建活动的重要意义，激发参与热情，在思想深处实现从‚要我创建‛向‚我要创建‛转变。充分利用大型户外公益广告、电子屏、条幅、图板等宣传资源，设计制作宣传标语和口号，宣传‚三优‛文明创建工作。同时，要积极加强对上宣传报道，展示我县深化‚三优‛文明创建工作取得的丰硕成果，借势造势，形成强势，助推创建工作开展。

四是强化督导检查，确保创建实效。督导检查组要按照各创建组的考评细则，深入创建一线，掌握工作情况，有计划、有重点地进行督查和指导，定期通报情况，集中督查考核，保证创建工作高效率推进、高标准落实。要不定期对各责任单位进行明查暗访，及时了解工作动态，对工作不积极、—11—

任务完成不好的单位要进行通报批评，对敷衍塞责、流于形式、走过场的单位和部门及主要负责人进行问责。

同志们，深化创建‚三优‛文明城市工程涉及全县经济社会发展方方面面，是实现延寿跨越发展的迫切需要，也是全县人民的共同愿望，意义重大、影响深远。让我们积极行动起来，立足实际，开拓创新，群策群力，超越自我，以‚三优‛创建的丰硕成果向党的十八大献礼。

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第五篇：在市创建全国文明城市总结表彰暨“五城联创”推进会上的讲话

在市创建全国文明城市总结表彰暨“五城联创”

工作推进大会上的讲话

同志们：

去年年底，我们被中央文明委授予“全国文明城市”光荣称号，新一轮“五城联创”工作实现了重大突破，这是450多万南湖儿女共同的光荣和骄傲，也是我市经济社会发展进程中的一件大喜事！今天我们召开这次会议，既是要总结经验、表彰先进，更是要拉高标杆、再鼓士气，进一步激励全市上下立足新起点、开启新征程，巩固提升全国文明城市创建成果，努力以“五城联创”的新成效推动JX经济社会新发展。

市委、市政府对开好这次会议高度重视。会前，市委常委会专门听取了有关情况汇报并进行了认真研究，市政府也对深化“五城联创”活动的具体工作作了谋划安排。刚才，我们隆重表彰了在全国文明城市创建工作中涌现出来的先进集体和先进个人，LJ市长与各有关单位签订了巩固提升全国文明城市、国家卫生城市创建成果的责任状，nh区、市建委等5家单位分别作了很好的表态发言。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向一直以来为创建工作辛勤付出、默默奉献的广大干部群众，向所有关心支持JX创建工作的各级领导和各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！同时，也希望大家以模范为榜样、以先进为标杆，相互学习、取长补短，不断把“五城联创”各项工作推向深入。下面，我代表市委、市政府讲三点意见：

一、认真回顾总结创建全国文明城市等的成效和经验，进一步增强深入推进“五城联创”的信心和决心

全国文明城市这一荣誉，反映了一个城市的整体文明程度和科学发展水平，是目前全国含金量最高、综合性最强、影响力最大的城市品牌。从2001年正式提出创建全国文明城市的目标以来，全市上下咬定目标，团结一心，砥砺奋进，全力以赴开展创建工作。特别是近年来，我们更加注重从JX加快科学发展、推进富民强市的实践出发，坚持把创建全国文明城市作为推动经济转型升级、提升区域竞争力和可持续发展能力的基础工程，作为优化发展环境、提升城市功能品位的系统工程，作为加强创新社会管理服务、提升人民群众生活满意度的民心工程，围绕创建为民、创建惠民、创建靠民，进一步健全机制，完善举措，狠抓落实，最终在“十二五”的开局之年从全国117个申报城市中脱颖而出，荣膺全国文明城市这一殊荣。

综观十余年的创建实践，概括起来主要有以下三个特点：

1、创建体系不断完善。在创建体制上，形成了党委统一领导、党政齐抓共管，文明委统筹协调、专项组和各职能部门分工落实，各部门单位积极参与、广大群众共同努力的工作体制。在创建机制上，坚持“统一领导、统筹协调、统分结合”的原则，整合创建全国文明城市各项指标，并按“分块负责、分线运作、分步推进”的要求落实，建立了横向到边、纵向到底，职责明确、管理高效的工作格局。在创建主体上，坚持在市本级的龙头带动下，推进市、县（市、区）、街道（镇）、社区（村）“四级联动”，着力激发广大市民参与创建的积极性和主动性。在责任落实上，制定实施定领导、定部门、定任务、定进度的“四定”责任制，及时将各项创建任务分解到各部门、单位，并纳入考核体系，做到责任清晰、奖罚分明。

2、创建氛围日益浓厚。从机关层面来看，无论是垂直管理部门，还是属地管理部门，都牢固树立起了“一盘棋”的大局观念，树立起了机关部门是第一窗口、党政领导是第一责任人、党员干部是第一形象的观念，形成了机关、领导、党员干部带头创建的良好氛围。从百姓层面看，通过各类宣传教育和文化活动，提高了全社会对创建工作的认同感，广大群众在创建中也真真切切地感受到了可喜的变化，市民对JX创建全国文明城市的赞同率达到97.5%，创建是实事、是好事的观念深入人心，主动参与、共同创建的氛围更加浓厚。

3、创建成效可圈可点。一是市民素质得到新提升。坚持把提升市民的思想道德和文明素质作为创建的核心任务，广泛组织开展各类群众性精神文明创建，创新发展基层民主政治，持续开展作风效能建设，干部群众的思想不断解放，广大市民的主体意识和文明素养进一步增强。二是城市环境得到新优化。大力加强各类基础设施建设，扎实推进城市有机更新，深入抓好水环境、市容市貌等重点整治，持续开展绿化造林，城市面貌发生新的变化。注重传承和弘扬特色历史文化，加快公共文化服务均等化步伐，城市文化氛围日益浓厚。三是特色工作得新加强。注重“自选动作”创亮点，积极打响“全民社保”、新居民服务管理、排污权交易、网格化平安建设、党员“一员双 岗”等品牌，切实为成功创建全国文明城市拓展了内涵、夯实了基础。

总之，全国文明城市创建取得了积极的成效，为我们推进新一轮发展打下了坚实的基础、积累了宝贵的财富。尤为可贵的是，我们深切地体会到，开展全国文明城市创建，收获的不仅仅是沉甸甸的奖牌，更重要的是极大地激发了全市上下克难攻坚、创先争优的信心和决心；不仅积累了文明创建工作的重要经验，同时还获得了做好各项工作的有益启示。主要有四个方面：一是必须坚持立足全局、服务发展。我们始终把文明创建置于加快科学发展、推进富民强市的大局中来定位、谋划和推进，坚持用发展带创建，以创建促发展，努力推动文明创建成果更多地体现在经济社会的协调发展上，反映在城市形象和市民素质的整体提升上，落实在人民生活的持续改善上，形成了文明创建与经济、政治、文化、社会以及生态文明建设相互促进、相得益彰的良好局面。二是必须坚持共建共享、惠及民生。我们始终把人民满意作为创建工作的最高标准，坚持创建为了人民、创建依靠人民、创建惠及人民，做到谋划创建思路向人民群众问计，查找创建问题听人民群众意见，改进创建措施向人民群众请教，落实创建任务靠人民群众努力，衡量创建成效由人民群众评判，充分发挥了人民群众的主体性和主动性，切实增强了文明创建的针对性和实效性，最大限度地让人民群众共享文明创建成果。三是必须坚持持之以恒、脚踏实地。我们始终把创建全国文明城市作为锤炼意志的大熔炉、砥砺品性的大战场，大力传承弘扬“红船精神”，激励全市上下始终铆 足一股劲、拧成一根绳，做到创建决心不动摇、斗志不松解、步伐不徘徊；坚持敢于较真与最讲认真、反复督查与严格督办相结合，重实际、鼓实劲、求实效，在干部队伍中进一步锤炼出了想干事的热情、会干事的能力和干成事的效率，全市上下创先争优、勇于担当、走在前列的氛围更加浓厚。四是必须坚持重点突破、统筹推进。我们始终把创建全国文明城市作为“五城联创”的龙头，着力以全国文明城市“点”的突破带动各项创建“面”的提升，以各项创建的新成效为全国文明城市创建添亮点、优特色、铸品牌。坚持当前与长远紧密结合，一手抓创建达标，一手抓长效机制，既集中时间、精力攻坚破难，又着力促进创建工作制度化、规范化、常态化。

同志们，全国文明城市的评比有阶段，但是创建无止境。成功创建全国文明城市，我们可以自豪，但不能自满；要有自信，但不能自负。面对荣誉，我们更要清醒地看到，对照文明测评标准，对照先进城市水平，对照人民群众期盼，我市创建工作还存在不小的差距和不足，尤其是在城市管理、环境保护、市民素质等方面还存在许多薄弱环节，我们的城市文明还只是初级阶段的文明。要清醒地看到，按照中央文明委的规定，全国文明城市每三年要重新评选、重新命名、重新表彰。可以预计，未来的创建竞争仍将激烈，文明城市的标准也将进一步提高，我们将承受更大的压力，面临更大的挑战。要清醒地看到，能否巩固成果、保持荣誉、再创辉煌，既是对各级领导干部执政能力和领导水平的考验，也是对我们目标志向、精神状态和工作作风的检阅，更是对我们坚持以人为本执政理念和全心全 意为人民服务宗旨意识的考核。

为此，全市各级各部门特别是各级领导干部务要坚决破除骄傲自满和工作到头的思想，牢固树立文明创建“只有起点、没有终点”和“百尺竿头更进一步”的理念，始终坚持抓创建就是抓环境、抓发展、抓民生，继续保持一以贯之的创建热情、走在前列的执着追求、真抓实干的工作作风，着力提高工作的主动性、自觉性和创造性，最大限度地激发城市活力、彰显城市魅力、增强城市实力，力争三年后蝉联“全国文明城市”称号，切实推动我市各项创建工作向更深层次、更广范围、更高水平不断迈进。

二、全面巩固提升创建成果，再接再厉推动“五城联创”再上新台阶

结合新一轮“五城联创”工作的总体部署，考虑当前的创建形势和现实基础，今年“五城联创”工作总的要求是“三线并进、四点齐抓”。

“三线并进”，就是要统筹推进“巩固提升、创建冲刺、打牢基础”三个方面的工作。巩固提升，就是要着力巩固提升全国文明城市、国家历史文化名城、国家园林城市、全国绿化模范城市、国家节水型城市、全国双拥模范城、全国残疾人工作示范城市等创建成果和水平。创建冲刺，就是要全力打好国家卫生城市复评迎检、省级创业型城市创建“攻坚战”，并力争今年实现创建目标。同时，力争年内通过省级环保模范城市、国家知识产权示范城市创建的考核验收。打牢基础，就是要扎实做好全国城市公共文明指数、全国未成年人思想道德建设工 作等测评迎检工作，并同步抓好国家环保模范城市、中国人居环境奖等创建的基础工作。

“四点齐抓”，就是要“夯实主体支点、狠抓创建难点、紧贴民生热点、提升品牌亮点”。夯实主体支点，就是要更加突出人民群众的主体地位、广大市民的文明素质在城市文明发展中的核心作用，着力把社会主义核心价值体系融入文明创建的全过程，努力使现代文明的理念和素质内化为人们的价值观念，外化为公众的自觉行为，转化为社会普遍遵循的规范准则。狠抓创建难点，就是要对照标准、深入分析，重点针对影响系列创建达标的共性问题、紧迫问题，既要立足自身扩大投入、整合资源，又要加强向上沟通、积极争取政策倾斜，进一步增强攻坚合力，扩大攻坚实效。紧贴民生热点，就是要始终坚持群众路线，更多地从百姓最关心、最迫切需要解决的问题抓起，千方百计保障和改善衣食住行等民生实际，切实把创建工作打造成为惠民工程、民心工程，进一步推动创建活动走进群众心里、融入市民生活。提升品牌亮点，就是要不断强化质量意识、精品意识，坚持高标准定位、高品质创建，切实以创品牌的要求拔高文明创建标杆和水平；同时，深入提炼总结、宣传交流自身特色工作，着力以品牌的影响力提升城市的知名度，在创建中打品牌、在品牌中促创建。

围绕上述要求和各项创建标准，要突出抓好三项重点工作：

1、要统筹抓好迎检攻坚。要深入对照今年要成功创建和考核验收的四项目标要求，重点围绕当前存在的突出问题和不足，细化举措，严格责任，力求突破。具体来说，在国家卫生城市 复评中，既要在“硬件”方面强化城市道路硬化、卫生基础设施建设、建成区绿化覆盖率提升等重点工作，又要在“软件”方面严格日常卫生保洁责任，加强主要道路、老社区、城乡结合部等重点区域的卫生整治，确保达到新的创卫标准。在省级环保模范城市创建中，要下更大力气提升水环境质量这一关键指标，重点加大饮用水源保护和清污力度，努力实现贯泾港规范化饮用水源地创建目标；协同推进生产生活领域减排，有效清除河道支流、池塘等的内源污染等，进一步改善提升生态环境质量。在国家知识产权示范城市创建中，要进一步健全完善工作服务体系，主动对接全市百个重点科技成果转化项目走访服务活动，深入抓好知识产权申报、展示、交易、维权等机制建设，切实在知识产权总量增加、成果转化等方面有大的提升。在省级创业型城市创建中，重点是要扎实推进“五五创业工程”（五大创业行动计划，即，在全市建设创业基地50个以上，全市创业型镇（街道）创建达标率达50%以上，征集、筛选创业项目500个，完成创业培训15000人，培育创业典型60个以上；五大创业保障体系，即，组织领导体系、政策支持体系、创业培训体系、创业服务体系、工作考核体系），进一步健全并落实创业扶持政策，全面推行项目开发、风险评估、融资帮扶等“一条龙”服务，着力增强创业人员的开拓力、提高创业企业的存活度。

2、要着力构建长效机制。目前，越来越多的创建活动已取消了荣誉的“终身制”，普遍实行动态创建、定期复评、多年积分等方式。对此，要把巩固提升全国文明城市创建成果长效机制建设作为龙头，深入总结“五城联创”的共性规律，进一 步完善基础性、关联性最强的相关制度，推动建立更加符合文明发展要求、更具JX特色的创建工作体系。要构建明晰的责任落实机制。进一步理顺城市管理体制，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，探索实施市容网格化管理等新方式，合理划定管理责任区域，科学明确卫生保洁、交通秩序、市容市貌等的事权划分。围绕更好地细化分解责任，着力完善联席会议、信息通报、执法联动等协调制度，健全责任主体间交叉检查、数字城管巡查、模拟测评自查等机制，进一步构建一级抓一级、层层抓落实的责任体系和工作格局。要构建高效的全民参与机制。加快完善“96345”生活求助热线、党员志愿者服务总站、志愿者服务工作室等为主体的全市志愿服务网络，探索建立有利于更好地发挥文明劝导员、创建监督员、市民环保论坛等作用的激励和保障制度；积极搭建党委政府与市民沟通交流的平台，完善党报热线（JX日报）、局长在线（JX电台）、在线问政（JX门户网站）等的运行机制，进一步推动形成群众共同参与创建、共同监督评价、共同参与整改提升的良好局面。要构建多元的投入保障机制。按照责权利相统一的原则，加快建立以市财政为主，区、街道为辅的分级投入机制，进一步统筹提升重大公共设施、优化市政公共服务。积极探索社会化、市场化运作模式，鼓励和支持民间资金以多种形式，进入环卫保洁、文化服务、生态建设、城市有机更新等与“五城联创”相关的基础领域。

3、要深入开展联创联建。城乡一体、文明共享是JX创建工作的最大亮点，也是巩固提升创建成果的基础支撑。要着眼 发挥特色、放大优势，按照市域协同、以城带乡、联动提升的要求，努力把工作做实、把基础打牢。要抓系统创建。“五城联创”点多、面广、线长、综合性强，几项创建可以说是你中有我、我中有你，任何单兵作战都只会事倍功半。要坚持系统创建、整合资源、成果共享，做到既不断拓宽视野、更新目标，又不铺摊子、避免重复，切实以最少的投入取得最大的成效，实现联动推进、进中求实、实中求好。要抓延伸创建。强化市、县（市）联动，进一步推动和指导各县（市）结合本地实际，拓展延伸创建内容，巩固提升创建成果。要在创建省级文明城市（区）“满堂红”的基础上，深化开展创建全国文明城市（县城）、浙江省文明县（市、区）等系列联创活动，切实以创建带动城市建设、提升城市文明。市区、嘉善县、桐乡市和海宁市要巩固提升国家卫生城市创建成果，确保通过今年的复查考核；平湖市和海盐县要加大国家卫生城市创建力度，力争到2014年实现全市国家卫生城市（县城）“满堂红”。强化城乡联动，结合“网格化管理、组团式服务”等载体，广泛宣传发动，着力将系列创建的目标要求落实到城市社区、各行各业、各条战线以及虚拟社会之中，推动形成全方位、宽领域、广覆盖的创建新格局；结合深化“两新”工程建设，加快提升农村基础设施、公共服务等的配套水平，着力增强城乡一体新社区居民、外来新居民的公共文明素质，促进现代文明向传统农村传播延伸。

三、强化保障凝聚合力，确保“五城联创”各项工作落到实处

一要抓好组织领导。市“五城联创”工作领导小组要加强领导，充分发挥组织协调、督促落实的作用，统筹解决好创建过程中遇到的实际问题。各级各部门要把创建工作摆上重要位置，主要领导负总责，分管领导靠前抓，着力推动工作落实。要根据今天会议下发的《三年规划》和责任书的部署要求，抓紧细化制定阶段性实施方案和工作计划，进一步完善配套举措，分解目标任务，落实项目载体，确保各项目标任务件件有落实、事事有成效。

二要抓好督查协调。要加大督查工作力度，确保问题一经发现就能及时限时得到解决。要充分发挥党政效能监察、人大政协监督、社会监督和舆论监督的作用，加强对“五城联创”重点项目的督促检查，对于工作不得力的要敢于曝光、敢于批评，推动各项工作深入开展。各级各部门要增强全局意识，加强沟通协调，多尽责任，多挑担子，进一步形成工作合力。

三要抓好舆论宣传。各级宣传部门和新闻单位要积极发挥舆论主渠道作用，进一步加大“五城联创”工作的宣传报道力度。各级各部门要采取多种形式，利用多种渠道，开展全方位、广覆盖、持续扎实的宣传教育活动。当前，特别是要把巩固提升全国文明城市创建成果三年规划和办法措施告知群众，进一步赢得理解、凝聚共识。

同志们，“五城联创”工作已经站在了一个新的起点上，逆水行舟、不进则退，百尺竿头、更进一步。我们要以更高的标准、更足的干劲、更新的举措、更实的作风，不断推进各项 11 创建工作取得新成效，为推动JX科学发展、加快富民强市，把党的诞生地建设得更加美好作出新贡献。