书记警示教育动员讲话（共五则）

第一篇：书记警示教育动员讲话

警示教育动员讲话 同志们：

根据总行以案促改相关工作安排，今天召开警示教育动员会。接下来班子成员等将带领大家学习警示教育案例、洛阳市委相关通知、以案促改方案及实施细则等。

希望大家按照这次活动的要求，提高认识，举一反三，认真组织开展好这次警示教育活动，下面我讲三点意见：

一、站在讲政治高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义。搞好这次警示教育活动，是当前和今后一个时期许昌分行党支部的一项政治任务。全行广大党员干部特别是党员领导干部，一定要从讲政治和讲全局的高度，充分认识开展警示教育活动的重要意义，切实把这项工作摆上重要议事日程，抓紧抓好，抓出成效。

首先，开展警示教育活动，是进一步提高党员领导干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的客观需要。加强对党员干部的思想政治教育，是我们党保持先进性、纯洁性，防止和抵御腐朽思想侵蚀的第一道屏障。

其次，开展警示教育活动，是进一步加大反腐败工作力度，深入推进党风廉政建设的必然要求。

第三，开展警示教育活动，是进一步加强作风建设，完成新的历史任务的重要举措。

二、认真汲取教训，深入扎实地开展警示教育活动

运用反面典型开展警示教育，是加强对党员干部进行反腐倡廉教育的有效途径。组织开展这次警示教育活动的目的，就是要给大家打免疫针、敲警示钟、上廉政课，筑牢拒腐防变的思想防线，进步增强遵纪守法的意识和自觉抵御各种诱惑的能力，增强立党为公、执政为民的廉政执政理念，努力营造一个以廉为美、以贪为耻的氛围，为推进全行以党建促发展的良性生态环境提供坚强的政治保证和组织保证。

根据行党委要求，这次警示教育活动分动员学习阶段、对照检查阶段和整改建制、检查总结阶段来进行。各单位一定要按照行党委的部署，认真抓好组织实施。要充分运用反面典型，进一步丰富和充实警示教育的内容和方法，切实加强对领导干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作作风教育，觉纪政纪和法律法规教育，确保这次警示教育取得实实在在成效。

三、切实加强领导，确保这次警示教育活动取得明显成效。这次警示教育活动能否取得预期成效，关键在于加强组织领导。各单位要切实加强对反腐倡廉警示教育活动的领导，精心组织，周密安排，明确责任，注重实效，扎扎实实地把这次警示教育活动推向深入。

第二篇：警示教育会书记讲话

二○○五党风廉政建设和

反腐败工作通报

（200

5年12月 日）

根据县委的安排，现就2005年以来全县党风廉政建设和反腐败工作进行通报。

2005年，县委、县政府以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，把党风廉政建设纳入到经济社会发展和党的建设的总体工作中，认真部署，加强领导，精心组织实施，一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败。为了把全县党风廉政建设和反腐败工作落到实处，我县专门出台了《县委常委、县政府副县长党风廉政建设职责范围及2005年党风廉政建设和反腐败工作具体分工》，制发了《关于召开党员领导干部树立正确的政绩观专题民主生活会的通知》等文件，要求各级领导班子和领导干部认真执行民主集中制，认真贯彻落实《实施纲要》，积极探索建立健全惩治和预防腐败体系，全面推进全县的党风廉政建设和反腐败工作。县委书记、县长亲自部署反腐倡廉工作，带头落实党风廉政建设责任制，带头执行廉洁从政有关规定，年中、年底分别组织县党政班子成员进行廉政专题述职，从县委常委、副县长做起，积极推动力了全县的党风廉政建设。各乡镇党委、政府和县直各部门切实担负起反腐倡廉的工作职责，党政主要负责同志亲自部署、落实党风廉政建设工作，领导班子其他成员分别负起职责范围内的直接领导责任；司法机关和其他职能部门把反腐倡廉工作和业务工作有机结合，按照职责分工，积极主动地抓好任务落实。各级纪委认真协助党委加强党风廉政建设和组织 协调反腐败工作，全面履行党章赋予的职责和任务，加强与各部门的联系与沟通，及时协调解决反腐倡廉工作的问题，形成了整体的合力。经过全县上下的共同努力，2005年全县党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展和成效。

一、精心组织，扎实推进，党风廉政建设三项重点工作取得了初步成效

按照省、市统一部署，机关行政效能监察工程、行政权力公开透明运行、专项资金清理工作是今年党风廉政建设的三项重点。我县集中精力，专项部署，认真实施，取得了初步成效。一是创新机制，扎实整改，稳步推进了机关行政效能建设。全县及各单位分别召开了动员大会，分级成立了效能建设领导小组，制定了具体的实施方案，以督促整改提高为重点，先后3次召开工作调度会，专门设立了行政效能监察投诉中心，并组织有关单位深入14个乡镇和部分县直单位进行明查暗访。从8月中旬开始，组织县党代表分4组开展机关效能建设视察调研活动；11月份，又分别对被查单位进行回头看，听取整改情况，同单位一把手交换回访的意见，有效地巩固了效能建设成果。在此基础上，对全县相关单位存在问题进行整改，对不作为、乱作为责任人进行了责任追究。二是积极探索，注重实效，认真开展了行政权力公开透明运行试点工作。我县将县物价局、县畜牧水产局和留守营镇政府作为执法单位、涉农服务部门、乡镇政府的3类试点单位，由下至上分级把关，拉网式清理权力范围，分别制定出“简单、易行、明了”的工作流程图，基本实现了四个统一：统一制定权力运行示意图；统一将具体项目流程图设立在职能科室显著位臵；统一为工作人员制作桌牌明确岗位职责；统一规范权力运行并及时向社会公开，使行政权力进一步在“阳光”下透明运行，并为该项工作明年在全县全面推开做好了充分准备。三是严格检查，坚决清纠，认真开展了专项资金清理工作。认真对37个单位涉及2003 －2004232笔10278万元专项资金进行全面检查，其中列为重点检查的七项专项资金计46笔1542万元。各单位均认真填写了《专项资金自查统计表》，上报了单位自查报告，自查面100％。在此基础上对七项专项资金重点进行了抽查。对存在问题的589万元资金全部进行了纠正，其中，16.7万元贪污冒领资金全部收归财政；对挪用的83.5万元资金逐项明确专人进行追回；立案调查2起，对2名责任人进行了法律和纪律追究。

二、紧扣中心工作，找准发力点，坚持优化县域发展环境不放松

2005年，全县坚持党风廉政建设服务发展的工作思路，重点抓了三项工作：一是以县经济发展环境投诉中心为抓手，坚决打击影响经济发展的各类违纪违法行为。充分发挥与企业间快速反应机制的作用，继续下大力查办职能部门到企业吃、拿、卡、要、报等六类重点案件。今年以来，县经济发展环境投诉中心根据群众举报立案3件，查处3件，有3人受到党政纪处分。坚持落实下访求诉制度，从3月中旬开始，利用1个月的时间，分片走访，征求意见，现场办公，取得了很好效果。对新增利税100万元以上的11家企业进行挂牌保护，使挂牌重点保护企业增加到42家；继续开展纪检监察机关同较大企业间的廉政共建活动，全面优化县域经济发展环境。二是抓住重点，开展执法监察，全力为县域经济发展保驾护航。认真研究县情、乡情，紧紧围绕县域经济增长点、农民增产增收项目、党政机关效能建设等事关县域发展重大事项选准项目，早立项早监察。今年重点开展了南戴河旅游市场环境建设效能监察，开展了“四查四看”活动，坚持净化南戴河旅游环境，巩固南戴河的旅游支柱产业地位；认真开展了煤矿安全生产监察，会同有关部门对46家非法开采小煤矿进行封堵，对合法开采矿，层层签订责任状，从源头上消除安全隐患；认真整顿矿业秩序，坚决清理纠正国家机关工作人员和国有企业负责人投资 入股煤矿问题；积极开展了整顿企业违法排污行为治理监察，坚决处理超标排污行为等等。今年以来，全县执行省监察项目4个，市监察项目1个，县自立项目2个，基层纪委自立项目41个。三是深入推进行风建设，为县域经济发展打造和谐环境。坚持层层动员，把民主评议行风工作纳入全年重要工作内容，继续深入、广泛征求社会各界意见和建议，找准影响发展环境、损害群众利益的突出问题，全县45个参评单位和178个基层所站共发放意见卡16038份，征得意见和建议1265条，各单位针对存在问题制定了整改措施354条；建立健全行风建设长效机制，制定出台了《民主评议行风规范》以及配套的《日常考核实施细则》等6项制度，在全县推行记账解决问题的挂号销号制，日常工作台账确认制等工作机制，对全县民主评议行风工作实行规范化管理。今年参评单位共挂号问题213个，解决销号186个，占挂号总数的87％；开展明查暗访活动，组成4个督导组，深入14乡镇的132个基层所站和部分县直单位进行督导，以检查促整改；进一步扩大了群众对行评工作的知情权、参与权、监督权和评判权，在全县开展“把最终评判权交给群众”系列活动，在县城金山大街开展“承诺灯箱”一条街活动，在县电视台开展“民主评议之窗”节目等向社会进行宣传，分乡镇对参评的10个基层所站进行评议，在全县设1个主会场11个分会场年终评议科级参评单位，参加评议活动的群众近万人，在全县引起强烈反响。

三、认真贯彻落实《实施纲要》，抓住结合部，初步构建起具有特色的惩防体系

按照《实施纲要》的要求，2005年我县把建立健全惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，推进反腐倡廉工作向纵深发展，有效防治了腐败。一是以廉政文化“六进”为重点，全方位开展廉政文化建设。结合全党加强执政能力建设和保持共产党员先进性教育活动，我县以廉政文化“进机关”、“进 企业”、“进农村”、“进学校”、“进社区”、“进家庭”为重点，广泛在全县党员群众中开展廉政文化活动，为廉政建设提供智力支持和思想保证。充分发挥大宣教格局作用，坚持落实大宣教格局工作部门联席会制度和工作调度会制度，定期联系，形成合力。扎实开展廉政文化“六进”活动，利用县域资源，营造廉政文化阵地；因地制宜，开展了建立1个廉政教育室、观看1台反腐倡廉文艺节目等的“十五个一”活动等。依托南戴河开辟了廉政文化教育基地；利用县看守所，创建了警示教育基地；以长征路公园扩建为契机，建设清风主题公园；利用县城繁华街道建设廉政文化一条街；在迎宾路、长征路悬挂、张贴永久性廉政标语，共设廉政灯箱216个张贴标语769幅；在金山大街南侧，公开县直17个单位的行风建设和廉政承诺；北侧，悬挂固定廉政漫画90幅，形成漫画长廊；在全县建立了38个廉政文化示范村，建立廉政大院109个，建文化广场70 个、制作廉政漫画墙 10 面、廉政文化街10条，各类廉政文化标语两千条余；组建112支村级演出队，利用农闲和传统节日期间，开展廉政文化汇演、调演活动；此外，全县还举办了书画展70场，发出廉政承诺书1000份，开展演讲活动3场。坚持传统教育方式，除继续组织后备干部、科级干部、新任职干部、干部家属等培训班外，我县首创开展单位“一把手”向干部职工讲廉政课活动，82个单位的“一把手”宣讲了廉政课；活动结束后，从中选取优秀讲义制成光盘，扩大教育效果。积极创新载体，以群众喜闻乐见的形式宣传廉政文化。在全县广大党员干部中开展廉政歌曲创作、征集、演唱活动，征得歌曲73首，廉政“三字经”10篇，从中精选辑印成《廉政歌曲集锦》，并开展廉政歌曲大家唱活动；出版了《廉政文化宣传手册》；继续刊发《读文思廉》简报；坚持在县电台播出《廉政提示》，全面整合社会资源，形成了单位、家庭、社会三位一体的廉政文化教育格局。我县廉政文化建设、“一把手”讲廉政课的做法已在今年5月31日、7月18日的《中国纪检监察报》予与刊发。二是以贯彻落实“三个条例”为重点，积极推进制度反腐工作。2005年是我县宣传、贯彻、落实《中国共产党纪律处分条例》等三个条例年。我县把“三个条例”作为科级领导干部中心组和机关干部日常学习的重要内容，结合行政权力公开透明运行、政务公开和 效能建设等项工作，组织各单位开展领导班子建设、机关建设、作风建设以及民主集中制建设等活动，深入实际查找问题，广泛征求群众意见，在民主决策、工作落实、机关管理等方面形成一整套科学的管理制度；同时，公开制度，主动接受监督，为明年行政权力公开透明运行全面做好充分准备，确保了各项制度落到实处。三是以形成监督合力为重点，充分发挥立体监督体系的功效。强化了党内监督和行政监督的有机结合，进一步拓宽了党内监督和行政监督的方法和形式，建立并实行质询制、问责制、党政领导干部辞职制等，把职责和责任紧密联系在一起。加强了监督工作的横向结合，进一步拓宽和健全监督渠道，坚持同县人大、县政协的工作联系制度，定期向县人大、县政协汇报工作，沟通情况，征求县人大代表、政协委员对党风廉政建设和反腐败工作的意见和建议；以联席会议、强化工作联系等形式，加强同检察、审计、广播电视等部门的联系与沟通，形成监督的合力；积极将监督工作向下延伸,把农村干部的廉洁执政能力建设作为全县党风廉政建设的重点之一，在2003年出台《农村两委班子成员廉洁从政有关规定》的基础上，今年又出台了《关于农村两委班子及成员廉政建设实施办法》，在全县农村干部中集中开展“三述四谈”（述为、述廉、述风；任前谈话、廉政例行谈话、诫勉谈话、回访谈话）活动，进一步巩固农村基层基础工作，确保农村稳定。今年以来，全县举行县级村两委班子成员培训2次，培训145人次；以乡镇为单位，举办培训班14期，培训2650人次，进行廉政谈话56人次。坚持拓展监督,通过一年来在留守营镇丰满纸业有限公司设立民营企业纪检组的尝试，进一步完善民营企业纪检组的职能，积极探索发挥民营企业纪检组作用的新途径，充分发挥民营企业纪检组为民营企业发展保驾护航作用。

四、创新思路，打造闪光点，全面推进党风廉政建设和反腐败工作

重点体现在四个方面：一是认真落实党风廉政建设责任制，进一步推进领导干部廉洁自律工作。对照中央和省、市的工作部署，我县将全年党风廉政建设工作任务分解成47个专项治理小组，进一步落实责任监督，强化责任追究，细化责任考核。继续推行 廉政承诺制度，全县66个乡局级单位504名科级领导干部进行廉政承诺1840条，制定相应的践诺措施1620条；抓好七个环节，扎实开展“述、评、纠、建”活动，结合开展保持共产党员先进性教育活动，把“述、评、纠、建”活动全程细化为“讲廉、诺廉、查廉、帮廉、述廉、评廉、考廉”等7个环节，通过派员参加、随机抽查等形式，确保活动取得扎实效果；加强工作调度，落实“一岗双责”，重点从13个专项治理牵头单位入手，完善专项治理方案，明确责任分工和任务目标分解，两度召开工作调度会，检查工作进度，及时发现问题，以严谨的工作机制抓工作落实，整合力量形成抓党风廉政建设的合力；抓好关键时段，谨防“节日病”，在元旦、春节、“五.一”假日前夕，提前下发《廉政提示》，并将有关文件要求附后，及时提示领导干部遵守规定，不犯或少犯错误，有效地预防和杜绝了“节日病”；继续实行“四项谈话”制度，并向村级延伸。全年共进行廉政谈话1223人次，其中科级干部谈话24人次，股、站长谈话43人次，农村两委班子谈话1156人次。二是坚持依纪依法办案，不断加大查办案件工作的力度。今年我县把创新举措、依纪依法办案作为推进查办案件工作的重要内容,在全县纪检监察系统落实案件线索报送制、压案不查追究制、重大案件联办制、以案为例警示教育促廉制等四项机制，不断拓宽案件线索搜集渠道，加大对基层纪委的督察与指导力度，以大案要案和典型案件为重点，提高查办案件工作的社会效益；以查处领导机关和领导干部中滥用职权、谋取私利、不作为乱作为和损害群众利益等违纪违法案件为重点，推行“细、准、快、实”办案法，即不盲目立案初查要细，抓住关键选案件突破口要准，讲究办案效率查处要快，坚持办成铁案过程要实；完善各项办案制度，重点推行一案“两报告”、“双建议”制度等，从查到结全程规范办案工作；严把审理关，推行“38535”案件审理法，进一步提升了全县的案件质量。2005年，全县共立案查处违纪违法案件91件，结案91件，其中大要案25件，经济案件36件，查处违纪违法人员91人，其中科级干部7人，为国家挽回经济损失42万元。三是创新机制，强化责任，努力做好信访问题有效地维护了社会稳定。以努力控制越级访、集体访，消除异常访和突发性群体事件为重点，建立健全信访排查机制、信访化解机制、信访预警机制和信访责任追究机制等四个机制，定期深入基层、深入群众；实行信访谈话制度、信访听证制度、信访件督办制度等，严肃追究信访工作失职人员及有关领导的责任；认真开展创建文明信访室活动，对于群众来信访，准确摘录，细致登记，及时报批，加快信访件办理质量和办理效率；采取“四个一批”，加大化解矛盾的力度，即对于上访人反映的有明确政策规定的问题，从快解决一批；对于上访人诉求虽没有明确政策依据，但有一定合理因素的，变通化解一批；对于上访人反映的问题已经有关部门合理处理，但上访人仍固执己见的，稳定控制一批；对于确属无理取闹，屡教不改，严重影响社会秩序的，严肃处理一批。今年以来，仅县纪委就接待来信来访203件，其中来信115件次，来访68件次，电话举报20件次，已结案198件次，结案率98%。四是从维护稳定、执纪为民的高度出发，切实解决一批群众反映的热点难点问题。深入治理教育乱收费，以创建“收费规范学校”活动为载体，全面推行“一费制”收费办法，深入开展“三级联创”活动，全力打造“阳光教育”。根据群众举报，今年我县对一所学校乱收费行为进行了严肃查处，并在全县通报，对其他有违纪苗头的学校进行了诫勉谈话，在教育系统起到了很好的警示作用。狠刹医药购销和医疗服务中的不正之风，在全县开展了“诚信在卫生，满意在医院”活动，推行了严禁医务人员收受患者及其家属的“红包”和其他馈赠、严禁医务人员利用职务之便接受回扣等“五个严禁”，积极组织县级医疗单位参加市卫生局统一组织网上招标采购，加大对医药购销中违纪违法案件的查处力度。今年以来，全县共采购药品1963个品种，价值1446万元，占采购药品总量的84%，让利患者57.3万元；取缔了无照药品生产经营宣传、推广、介绍活动10起，罚款2万元，销毁伪劣、过期药品价值5万元，清理整顿个体诊所50家，查处虚假药械广告20余条，查处各类违纪违法案件228起，保证了人民群众用药安全、有效、经济、方便。扎实做好减轻农民负担工作，积极构建“收费规范、公开透明、民主监督、责任追究”减轻农民负担的长效机制，严格执行涉农收费公示制、报刊征订限额制等“四项制度”；完善监测网络，对全县32个监测网点，144个监测户进行了全面抽检；抓好各项惠农政策的落实，农业税征收在去年降低了3个百分点的基础上，今年再降低了3个百分点，全县共减轻税负847万元，人均减少18元；认真落实农业直补政策，全县发放粮食直补资金363万元，亩均补贴6元。强化措施，严防公路“三乱”出现反弹，先后4次组织公安、交通等部门对省道、国道公路执法情况进行突击暗访，共检查“双超”车辆4047台次，实施卸载299台次，卸载货物5310吨，罚款45.6万元。

五、积极推进机制制度改革，突出规范化，进一步深化了源头治理工作

主要是积极推进了四项制度改革：一是进一步推进改革进程，行政审批制度改革有了新的进展。今年，我县以教育培训为先导，以建全行政服务中心职能为动力，以创新机制为手段，全面深化了行政审批制度改革。进一步进行自查清理，搞好行政许可事项的上下衔接。充分发挥督导、组织、协调和监督检查职能，根据冀政办[2005]9号文件的要求，对照省依法实施的830项行政许可项目和保留的60项非行政许可审批项目目录，进行全面自查清理，做到该保留的行政许可事项严格按照行政许可法的规定规范运作，该取销的事项坚决予以取销，并搞好检查和事后监管工作，严防出现管理上的“真空”。加强了对贯彻落实《行政许可法》和行政审批制度改革落实情况的监督检查。通过明查暗访、跟踪检 查、座谈了解、问卷调查，及时发现工作中存在的问题并认真督促解决。创新管理方式，除完善县行政审批服务中心的职能外，在各单位也推出“一个窗口对外”、“一站式”审批、“一条龙”服务等便民利民的审批模式，简化了审批程序，提速服务过程，极大的方便了企业和群众办事。积极引入市场竞争机制，进一步规范了建筑工程招投标、国有资产臵换、土地招拍挂、政府集中采购等四个市场，实现了公共财政利益最大化。今年以来，共组织政府采购85次，采购合同金额1624.23万元,节约财政资金267.08万元,节资率14%；进行国有资产产权交易共4宗,其中公开招标、拍卖3宗，协议出售1宗，臵换资金151.6万元;招拍挂出让土地9宗,面积10.73公顷,为财政获利234.27万元;进行建筑工程招投标24项,总面积36万平方米,合同价款26314万元,招标覆盖率100%。二是严格规范财政管理制度，财政制度改革不断深化。以监督检查为手段，进一步推进了部门预算改革，突出了“早、细、零、综”的要求，认真执行预算编制，硬化预算执行，维护财政预算的严肃性；巩固财政集中支付成果，全面推行了财政集中支付和工资银行化改革，全县89个行政事业单位已全部纳入了集中支付，加大了财政部门的监管力度，严把支付审核关；严格执行收支两条线，加大了对小金库的查处力度，割断收费收入与部门利益之间的关系，加大征管力度，加强收费和基金管理，加强票据管理，结合对行政事业性收费稽查，组织开展了落实收支两条线规定的专项检查；继续深化国库管理制度改革，加强指标管理，及时拨付各项资金，加强预算执行财政收支分析，建立健全内部控制机制和外部监督机制，进一步实现了公共财政科学化、规范化、正规化运行。三是创建科学选才用人机制，干部人事制度改革取得了明显成效。积极探索公开选拔和竞争上岗的新途径，为优秀人才脱颖而出创造良好条件。出台了《关于进一步做好乡局级后备干部工作的实施意见》，公开选拔副科级后备干 部50名，并选派到省发达地区挂职、到乡镇任乡镇长助理、协助县领导抓大项目建设、到村任职等岗位锻炼。积极构建和完善科学的干部考核评价体系。经过认真研讨和实践，初步形成了以扩大民主为基础的考核评价主体体系、以实绩为核心的考核评价内容体系、以定性与定量相结合为手段的考核评价方法体系、以考核结果的有效运用为目标的考核结果运用体系。积极探索干部监督管理方法，加大干部监督管理力度。在全县制发了《县机关工作人员监督管理暂行办法》、《县干部监督工作联系通报制度》、《经济责任审计结果公示制度》，健全了干部监督工作台账，以健全的制度加强干部日常管理。今年共进行领导干部经济责任审计9人次，其中离任审计5人，期中审计4人。四是大胆进行尝试，稳步推进投资体制改革。管理和监督好国家和政府的资金，对于国债资金投资和政府投资的项目，如对我县看守所迁建、榆西公路段、引洋入抚供水工程等项目，严格实行“项目六制”，即：项目法人责任制（营业执照法人证书齐备）、资体金黄色制（资体金必须落实）、招投标制、工程监理制（招投标文件、委托监理手续齐备）、审计制和项目管理责任制（制度健全），做到了管好用好。规范程序，对非政府投资项目，逐步采取核准、备案等新的管理办法，做到了使项目单位满意，让投资者满意。健全责任制和责任追究制，对所有核准、备案项目都填写《企业项目投资核准审签表》和《企业项目投资核准备案表》，相关科室和主管局长对审查项目填写意见，重要项目报“一把手”汇签。对在项目核准和备案中拖延时间，造成不良后果的，追究相关责任人责任。对在工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

回顾一年来的工作，全县党风廉政建设和反腐败工作取得了显著的阶段性成果，同时也进一步深化了我们对党风廉政建设和反腐败工作的认识和体会。一是党风廉政建设和反腐败工作必须 紧紧围绕县域发展这一中心不动摇。发展是解决中国一切重大问题包括党风廉政建设的基础。建设和谐社会必须发展为先；落后贫穷，没有和谐可言。反腐倡廉工作必须以县域发展为中心，着力解决党风政风方面妨碍改革发展的突出问题，查处阻碍和破坏发展的行为，加强机关效能建设等，坚持把防治腐败寓于改革和各项政策之中，努力实现反腐倡廉和社会发展的良性互动，为落实科学发展观、建设和谐服务。二是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。在坚决惩治腐败的同时，必须进一步加大预防腐败的力度，认真贯彻落实《实施纲要》，深化源头治理工作，着力解决容易滋生腐败问题。要在教育上下功夫，使领导干部自觉拒腐防变，带头廉洁自律；在完善制度上下功夫，推进反腐倡廉工作制度化、法制化，发挥法制制度的规范和保障作用；在强化监督上下功夫，保证权力公开透明运行，建成完善的惩治和预防腐败体系。三是党风廉政建设和反腐败工作必须坚持反腐败领导体制和工作机制，认真执行党风廉政建设责任制。实践证明，党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制和工作机制是加强党的领导，形成反腐败斗争整体合力的有效机制。一年来，全县各级党委、政府始终把反腐败斗争纳入重要议事日程，由一把手负总责，认真落实党风廉政建设责任制；党政班子成员对反腐败各项任务具体负责分工，明确责任，分头把关；纪检监察机关积极为党政领导当好参谋和助手，主动发挥组织协调作用；各职能部门认真落实反腐败专项治理任务，同时，广泛调动和保护广大群众参与、支持反腐败斗争的积极性。这是推动党风廉政建设和反腐败斗争健康发展的有力保证。四是党风廉政建设和反腐败工作必须向基层延伸，大力推进农村党风廉政建设，巩固农村基层基础工作。农村党员干部是党和国家“三农”政策 的最终执行者和实践者。农村党员干部队伍的状况关系到农村的繁荣、农业的发展、农民的致富，直接影响到农村和谐社会的建设进程。全县613个村，农村驻村干部2200多人。近年来，我县坚持把提高村干部的廉洁执政能力、维护农村稳定、促进农村经济发展作为落实“三农”国策的重点，党政齐抓共管，牢固树立“基础不牢，地动山摇”的执政理念，不断规范农村干部的执政行为，坚持大胆实践和勇于探索的工作精神，不断以新思维、新举措解决新问题，全面推进了农村和谐社会的发展进程，这一做法必须坚持下去。五是必须把改革和创新精神贯穿于党风廉政建设和反腐败工作的全过程，与时俱进。随着市场经济的发展，党风廉政建设和反腐败工作也面临着新的斗争形势，违法违纪案件出现了一些新的特点和规律，“串案”、“窝案”数量明显增多，领导干部不作为、乱作为的案件明显增多等等。2005年，我县某村就有6名两委干部集体违规违纪，有7名科级领导干部因为不作为、乱作为受到党政纪处理。面对新的形势，我们必须坚持改革的工作思路和不断创新的精神，坚持用《实施纲要》指导党风廉政建设和反腐败工作，使党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。

正确分析和判断反腐倡廉形势，是我们确定工作思路、明确任务、指导工作的基础，也是坚定信心、形成反腐倡廉工作合力的前提。一年来，在县委、县政府的领导下，在市纪委、监察局的重视支持下，我县的党风廉政建设和反腐败取得了明显的成效，腐败现象和不正之风滋生蔓延的势头总体上得到了遏制，反腐倡廉工作保持了良好的发展势态。但同时也应充分认识反腐败斗争的艰巨性和长期性，现阶段腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，一些领导干部廉洁从政的意识还不够强，送钱收钱、大吃大喝、奢侈浪费等问题比较突出，一些群众反映强烈的问题还没有得到有效解决，有些地方和单位对反腐倡廉工作认识不高、重 视不够等。当前，我国改革发展已经进入关键时期，党的十六届五中全会和省委六届八次全会对落实科学发展观、实施“十一五”规划作出了部署和安排；近日，中央对明年以及今后一个时期反腐倡廉工作进行了专题研究，提出了明确要求。各级各部门要高度重视反腐倡廉工作，坚持纳入全局工作的重要议事日程，切实加强领导，统一规划，统一部署，统一落实。要坚持反腐倡廉的领导体制和工作机制，认真贯彻落实《实施纲要》，认真抓好各项工作的落实；坚持加强党风政风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持深入开展反腐倡廉教育，加强对权力运行的制约和监督；坚持贯彻从严治党的方针，坚决查办违法违纪案件；坚持以改革统揽反腐倡廉各项工作。各级纪检监察机关要全面履行党章和《行政监察法》赋予的职责，加强和改进纪检监察工作。

2005即将结束，新的一年已经临近。2006年是实施“十一五”规划的开局之年，也是全县的换届之年，新形势新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，我们要与时俱进，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，坚持一心一意谋发展，旗臶鲜明反腐败，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，为促进我县经济社会更快更好发展、构建和谐做出新的更大的贡献。

第三篇：警示教育动员讲话1

XXXX市XXXX区人民法院

“深化主题实践教育集中警示教育”活动

动员讲话

（2011年9月27日）

同志们：

根据省高院《关于开展“深化主题实践教育集中警示教育”活动的通知》要求，结合开展主题教育实践活动，上级法院定于9—11月份，在全市法院开展“深化主题实践教育集中警示教育”活动。为保证活动取得实效，结合此次活动的实施方案和安排部署。下面，就我院如何开展好主题教育实践活动讲以下几点意见。

一、高度重视，深刻领会，切实提高对开展集中警示教育活动重大意义的认识

在全市法院开展“深化主题实践教育集中警示教育”活动，是最高院和省高院结合深入深入开展主题教育实践活动提出的明确要求，是解决法院司法作风问题、促进审判执行工作、树立人民法院良好形象的有力抓手，是推进法院工作整体呈现新气象的具体措施。全院干警要以这次集中警示教育为契机，进一步增强队伍廉洁司法的责任感、使命感和紧迫感，进一步增强“为大局服务，为人民司法”的宗旨意识，公仆意识和服务意识，不断增强全院整体拒腐防变的能力，提升全体法官及其他工作人员的政治素质和职业素养，深入推进党风廉政建设 和反腐败斗争工作的开展。

要通过“深化主题实践教育、集中警示教育”活动的开展，不断加强法院党建工作、司法作风建设和党风廉政建设，巩固我院队伍建设成果，为我院各项工作整体呈现新气象、实现新开局的奋斗目标，提供有力的思想、组织和纪律保障。

二、明确目标，突出重点，扎实有效地推进集中警示教育活动的深入开展

(一)加强组织领导，狠抓工作落实。全院干警要高度重视此次集中警示教育活动，我院成立活动领导小组，根据活动实施方案要求，切实抓好活动的每一个阶段、每一个环节、每一个步骤的工作，做到环环紧扣、步步深入。全院各部门负责人要联系实际工作，切实找准集中警示教育活动的结合点，明确活动的具体目标，进一步精心组织、周密安排，高标准、严要求，在全院范围内努力形成逐级明确责任，层层抓好落实的工作格局，确保达到预期的目的和成效。

（二）把握关键环节，追求扎实成效。根据安排，此次主题实践活动从9月份开始，到11月份结束。共分动员部署、实践和警示教育、督促检查三个阶段。在活动内容上，我院要重点抓好三个方面的具体工作：一是要结合“群众观点大讨论”活动，开展走进社区、企业、学校、村屯、军营“五走进”活动，体察民情、了解司法需求，教育法官干警提升群众观念，提高群众工作能力。二是认真组织开展集中警示教育，通过召 开专题民主生活会、支部组织生活会、党支部会议，集中上党课、学习心得体会交流会等多种形式，组织广大法官干警深入学习、查找自律不严的问题，深入剖析原因，有针对性的提出整改措施。三是认真查找各部门、各岗位及各个工作环节的风险点，完善廉政风险防控制度措施。切实增强党建工作、司法作风建设、党风廉政建设的针对性和实效性，促进法院队伍建设，规范司法行为，提高司法公信力。通过各项内容的扎实开展，力求搞好结合、突出特色、体现实效。

(三)突出法院特点，做到“四个结合”。一是把警示教育活动与审执工作紧密结合。警示教育活动的目的是解决法院司法作风问题、促进审判执行工作、树立人民法院良好形象。要充分发挥人民法院在打击犯罪、化解矛盾、综合治理等方面的职能作用，严厉打击各类刑事犯罪，妥善处理种类民商事纠纷，促进我区经济建设快速发展。二是把警示教育活动与创先争优活动紧密结合。在干警中树立典型，坚持以党建带队建，切实发挥好党组织的战斗堡垒作用，发挥好党员干警的先锋模范作用。在全院范围内进一步形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。三是把警示教育活动与“人民法官为人民”主题实践活动紧密结合。要通过结合开展二项活动，发现我们工作中存在的问题，强化广大干警公正为民的司法核心价值观，切实维护好人民群众的合法利益。在全院范围内形成廉洁司法、一心为民的良好风气，树立人民法院和人民法官的良好形象。四是把警示教育活动与解决人民群众反映强烈的热点、难点问题相结合。把人民群众满意不满意作为反腐倡廉工作的最高标准，把解决人民群众反映强烈的问题作为反腐倡廉工作的重点和着力点，结合实际，促进工作。

（四）加强监督，严格责任。纪检监察部门要注重发挥廉政执法监督员的监督作用，切实有效地加强对法院重点部门、关键岗位的监督检查，做到警示教育到位，风纪整顿到位，管理监督到位，执行纪律到位。对反映问题较多的部门和个人，纪检监察部门要及时进行廉政提醒谈话和诫勉谈话。

同志们，我们要围绕开展“深化主题实践教育集中警示教育”活动，加强党风廉政建设，整顿机关纪律作风，推进法院党的建设。通过深入开展警示教育活动，力争在法院工作、作风和形象等方面呈现较大进步和明显好转。全院干警要高度重视、合理安排此次活动，做到教育活动与本职工作两相促、两不误，确保人人受到教育、人人得到提高，使活动取得实效。

第四篇：警示教育大会讲话(书记审阅稿)

徐

美

健

同

志

在全市领导干部警示教育大会暨党风廉政

建设责任书递交仪式上的讲话

（2011年1月4日）

同志们：

今天，是2011年的第一个工作日。市委决定把全市领导干部警示教育大会暨党风廉政建设责任书递交仪式，作为新一年的第一次全市性活动，意味深长，富有深意，充分表明了市委市政府从头抓紧反腐倡廉建设的坚定信心和坚强决心。会议的目的，就是要求全市各级党组织和党员领导干部，新年伊始就切实担负起党风廉政建设的政治责任，以卓有实效的反腐倡廉工作和勤廉兼优的过硬作风，切实把市委九届十四次全会提出的突出“三条主线”、做到“五个并举”全面落实到位，为加速全市经济社会转型升级，提供强有力的政治保障。

刚才，大会组织大家观看了警示教育专题片《迷失的村书记》，以及郑国祥、李耀松两个反面典型的忏悔录像；同时，听取了市委常委、市纪委书记顾月华同志所作的“关于2010查处的重大典型违纪违法案件的情况通报”，并分两个层次共四批，举行了党风廉政建设责任书递交仪式。会议安排得十分紧凑，会议内容非常丰富，每项议程的针对性都很强，形式也比较新颖，特别是以大家熟识的反面典型人物和反面典型案例进行警示教育，既有很强的震撼力，也有很强的说服力。相信同志们观看以后，内心一定受到了深刻的教育，也一定能够做到 引以为戒，警钟长鸣。下面，我就落实党风廉政建设责任制，深化廉洁自律各项工作，讲三点意见：

一、准确把握形势，深刻吸取教训，不断增强廉洁自律意识近年来，全市各级党组织认真贯彻“党要管党、从严治党”的方针，紧紧围绕改革发展稳定的大局，不断加强党风廉政建设，取得了显著的成绩。应当肯定，全市党员干部队伍的主流是好的，绝大部分党员干部严于律己、勤廉兼优，尽心尽职、激情奉献，把全部精力集中到了经济社会发展上，以为民服务、为民谋福的作为和业绩，共同塑树和维护了张家港党员干部的良好形象。特别是出席今天会议的全体同志，身处全市改革发展稳定的最前沿，承担的任务最具体，面临的矛盾最直接，但同志们做到了不计个人得失，任劳任怨，创优争先，为全市经济社会发展付出了辛勤的汗水。因此，我们这支队伍的总体素质是过硬的。但是，我们也要清醒地看到存在的问题，少数干部执行廉洁自律各项规定的自觉性还不够强，有些反腐倡廉制度还没有完全落到实处，一些损害群众利益的突出问题还没有从根本上得到解决,个别区镇和部门的信访问题也还比较多，等等。这些问题虽然不是主流，但不同程度地损害着党群关系和干群关系，严重影响着张家港协调和谐发展的形象和环境。

从刚才警示通报的情况看，这些案件都发生在我们的身边，无不令人震惊、发人深省。那些涉案人员，都曾经是担任过一定职务的党员干部，都有过一定的理想、有过一定的追求、有过一定的艰辛，也有过掌声，甚至有过鲜花，乃至个人成长道路上一定的辉煌，最终却一失足成千古恨，走向党和人民的对 立面，在自己的人生履历上留下了永远抹不去的污点，令人痛惜。这些人跌入腐败犯罪的深渊，对张家港的发展大业和整体形象来说，是添乱抹黑；对我们在座的党员干部来讲，是一面明断得失的镜子。对他们本人来说，则是付出了惨重的代价，有的腐败贪官落马以后，自己算了七笔账：一算政治账，是自毁前程；二算经济帐，是倾家荡产；三算名誉账，是身败名裂；四算自由账，是身陷牢笼；五算健康账，是身心交瘁；六算家庭账，是妻离子散；七算亲情账，是众叛亲离。

当前，全市经济社会发展正处于抢抓机遇、创新突破、争先进位、再创辉煌的重要时期，创新发展、转型跨越的任务十分繁重，各级领导干部一定要以这次大会为契机，时刻保持清醒头脑，充分认识新形势下加强反腐倡廉工作的极端重要性和现实紧迫性，率先垂范带好头，廉洁自律作表率，以优良的党风，带政风、促民风，营造良好的发展氛围。

一要在思想上勤自警，始终保持头脑清醒。人的变化都是从思想开始的。那些被查处的人，过去在工作上也作过不少努力，曾经也都有过不错的业绩，但由于思想发生了蜕变，特别是权力观发生了质变，在他们眼里，权力已经是一种可以用来谋取私利的筹码，一种可以交换的商品，因而，忘记了自己应该干什么、不应该干什么，忘乎所以，最终导致身败名裂。在座各位都是领导干部，手中都拥有一定的权力，可以说“诱惑时刻在眼前，陷阱时刻在脚下”，关键就看大家能不能够筑牢思想道德防线，用道德抵御诱惑，用纪律约束行为，始终保持头脑清醒。要经常自我拷问，常常反省自己思想有没有滑坡、行 为有没有出格、生活有没有越轨。古人说“吾日三省吾身”，人生的历程，就像一架凌空的飞机，不仅要平稳起飞，更要平安着陆，希望大家警钟长鸣，善始善终，千万不能做“一失足成千古恨”的事。

二要在工作上常自律，始终保持廉洁从政。我们党的宗旨是全心全意为人民服务，廉洁从政是对各级领导干部的基本纪律要求和准则。从郑国祥、李耀松等人，还有刚才专题片中的那些违法违纪的村干部身上，我们可以看出，他们的“出事”，都与工作中民主意识、自律意识不强有很大的关系。他们或者大事小事都要个人说了算，或者自己私下随意更改领导班子的集体决定，根本不把党的纪律和规章制度当一回事。比如李耀松，就是利用手中的权力，在土地招拍过程中，暗示甚至故意泄露标底，自己从中收受贿赂，谋取私利。权力是一把“双刃剑”，既可以成为服务人民的工具，也可能成为谋取私利的手段；既可以促使人奋发向上，也可以诱使人腐化堕落。这就需要个人自我把握、自我约束，这就是廉洁自律的应有之义。所谓自律，很大程度上取决于领导干部本人的觉悟、素质和权力观。因此，每个党员干部都要认真学习党纪国法，自觉遵守《廉政准则》，真正“如履薄冰、如临深渊”地审慎用权，切实做到常修从政之德、常思贪欲之害、常弃非分之想、常怀律己之心，时时小心谨慎，处处廉洁自律，切实做到守住底线，不越红线。

三要在生活上多自重，始终保持慎独慎微。分析违法违纪人员的犯罪轨迹，大多是因为独处不独善，微利不设防，一步一步走向腐败。借此机会，奉劝大家，还是要有点书香铜臭的 清高，要有点洁身自好的雅致，即便在一个人独处时，也要谨慎行事，仔细检点自己的行为。特别要重小节，慎微慎始。不少人违法违纪，都是从接受小恩小惠开始，一步一步走向犯罪的深渊。每个党员干部都要牢记“千里之堤，毁于蚁穴”的千年古训，千万不能心存侥幸、掉以轻心。还有一点要特别提醒大家，就是要谨慎交友，多与平民百姓交朋友，而不要与一些不三不四的人“称兄道弟”。那些趋炎奉势之徒，看中的是你手中的权力和影响，想得到的是好处，而并不是真心和你交朋友。从许许多多案例情况看，很多人都是不知不觉中吃了交友不慎的亏。因此，每个党员干部尤其是党员领导干部，一定要自觉净化个人的社交圈。

四要在作风上重自励，始终保持求真务实。把心思用在想干事上，把本事用在能干事上，把能力体现在会干事上，把目标定位在干成事上，把底线把握在不出事上。要集中精力，认真履职，尽职尽责抓好各项任务的落实，决不能互相推诿、消极应付；要心无旁骛，雷厉风行，对确定的目标一抓到底，抓出成效，决不能有令不行、落而不实；要满怀真情，心系群众，对百姓的诉求，要尽最大可能办好，决不能臵之不理、漠然处之。各区镇、各部门主要领导要充分发挥带头作用，班子成员要坦诚相待，团结共事，决不能互相拆台，闹无原则纠纷。

只有深刻认识腐败，才能有效预防腐败。在此，告诫在座全体同志四句话：违法的事坚决不做，珍惜自由人生，守住法律底线；违纪的事一定不做，珍惜政治生命，守住纪律底线；诱惑的事拒绝去做，谨慎社会交往，守住交友底线；尽责的事认 真去做，珍惜工作岗位，守住职责底线。

二、认真落实责任，注重源头防治，深入推进党风廉政建设 最近，中共中央、国务院重新修订了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，修订后的新规定针对性更强（对8项责任内容进行了全面调整），措施更具体（纳入领导班子、领导干部目标管理），追究力度更大（责任追究的情形，从6种增加到7种，相关内容也作了更改）。去年12月28日，中央政治局会议专门研究部署了2011年党风廉政建设和反腐败工作，胡锦涛总书记主持会议并作重要讲话。全市各级党政经领导班子成员特别是主要领导，要认真学习，并以贯彻新《规定》为契机，按照“党要管党、从严治党”的要求，认真履行政治责任，进一步落实好党风廉政建设责任制。

突出关口前移，注重源头治理，是反腐败工作的根本途径。因此，我们落实责任，就一定要更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，不断把全市党风廉政建设推向纵深。

一要强化廉政教育。要适应形势飞速发展变化的需要，不断改进教育方式，善于运用正反两方面的典型，大力开展多种形式的警示教育和廉政教育，使每个党员干部进一步明确应该做什么，不该做什么，哪些可以做，哪些绝对不能做，做了以后要承担什么样的后果、付出什么样的代价。这里，我要特别强调的是，各级党员领导干部特别是主要领导，对分管范围内的党员干部，要经常性地开展谈话教育，交流思想，作些提醒，不是有问题才谈，要形成制度，没有问题也要提醒。在没有出现问题或发现一些小问题时及时提醒、及时制止，而不是等出了问题再来处理，这才是对干部负责的态度，也就是责任落实。二要严格执行制度。今年，是中纪委提出的“制度执行年”，应该说，经过多年的努力，我市反腐倡廉的各项制度已经有了一个基本框架和良好基础。但是，从来信来访和查办案件的情况看，少数单位还存在着制度执行力不强、配套措施不全等问题。为此，要进一步健全并落实领导班子议事决策、经济责任审计、财务规范化管理、党务公开等方面的制度，努力用制度规范权力、靠制度管人管事。要进一步加大对制度落实情况的监督监察，确保各项制度都能落到实处，从源头上彻底铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。今年，特别要在招投标管理、少数领导干部经商办企业等社会比较关注的问题上，进一步完善并严格执行有关管理制度。

三要坚持公开监督。要认真执行党内监督各项制度，把公开原则切实引入监督工作，进一步推进党员干部述职述廉工作，扩大党务、政务、村务公开范围。要加大对领导机关、领导干部特别是主要领导的监督，加大对经费开支、选人用人的监督，做到权力越大、监督越严，权力越集中、监督越公开，确保权力在阳光下运行。刚才，大家看了警示教育片《迷失的村书记》，村干部违规违纪问题不容忽视。问题虽然出在下面，但我们区镇党委政府和经服中心、相关办事处包括有关职能部门也难辞其咎。对村级组织的监管，我们有很多制度和要求，如村务公开、村帐镇代理、村级审计、民主理财等等，但是，大家都要深刻反思反省，这些制度有没有一项一项地落到实处，有关方面有没有真正深入下去、认真监督？这种情况，今年一定要切实加以改观，这就叫一级抓一级，层层抓落实。四要实行“一岗双责”。各级领导班子都要把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为关系全局的大事，纳入基层党组织建设的整体工作中通盘考虑，建立健全有效的工作机制，确保组织领导、责任分解、责任考核、责任追究和奖惩兑现等各项关键措施落实到位。主要领导要牢固树立“不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，对党风廉政建设和反腐败工作负总责，重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调，真正使党风廉政建设责任制成为预防腐败的“隔离带”和“防火墙”。

三、凝心聚力，真抓实干，切实把思想和行动统一到加快转型升级、创新发展上来

刚刚召开的市委九届十四次全会，回顾总结了2010年工作以及“十一五”发展成就，描绘了“十二五”发展的美好蓝图，并对今年工作作出了全面部署。全会以较大篇幅对党风廉政建设作了充分阐述，提出了更加明确的要求（我在会上反复强调：要坚决查处一批腐败案件，严厉查纠一批严重损害群众利益的不正之风，重点解决一批领导干部违反廉洁自律规定的突出问题，热忱帮助一批在改革探索中出现失误的党员干部）。全市各级各部门要进一步增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感和责任感，在思想上高度重视，在工作中落到实处，努力营造和谐稳定的社会环境，确保“十二五”起好步、开好局，全面推动“协调张家港”建设实现新的跨越。

一要全面加强作风和效能建设。作风体现党风。各区镇、各部门和各单位要以推进党风廉政建设责任制为切入点，大力推进机关作风建设，全面提升服务发展、高效行政的能力水平，牢固树立廉洁干事、创新争先的良好形象。要与时俱进弘扬张家港精神，敢于高点定位，敢于攀高比强，在更高层面上创亮点、树品牌、争位臵。要始终坚持以群众满意不满意作为衡量标准，切实解决好“为谁发展、为谁服务”这一根本问题。特别是要重点解决好办事程序烦琐、手续繁多、群众办事难的问题；解决好办事拖拉、推诿扯皮、效率低下的问题；解决好有令不行、有禁不止、各行其是的问题。要进一步加强对群众投诉的查办、督办工作，做到件件有答复、事事有回音，做到有求必应、限时办结、群众满意。要扎实开展“绩效比拼年”活动，比服务能力、比服务效率、比服务质量，切实把优质高效的服务转化为推动发展的重要资源。春节后的第一个工作日，市委市政府将召开全市表彰先进暨干部作风建设大会，对作风效能建设进行全面部署。

二要构建更加完善的反腐倡廉责任体制和惩防体系。要认真落实中央和省市的部署和要求，把体系建设的各项任务贯穿到党风廉政建设责任制之中，坚持以党政经领导班子、领导干部为管理主体，以体系建设的阶段性工作任务为责任内容，以量化考核、责任追究为主要手段，对体系建设实行计划、组织、检查、考评、追究、控管的全过程管理。要注重实效，把廉政教育、制度建设、监督管理的各项工作寓于经济发展、招商引资、工程建设、项目推进等中心工作之中，努力实现党风廉政建设与经济发展的良性互动和协调发展。要切实把体系建设融入日常管理，全面加强预警机制建设，进一步加大事前防范力度，对问题较多的部门和单位，深入查找薄弱环节和原因，及 时采取有力有效的措施，予以解决。

三要认真做好节日期间的反腐倡廉工作。临近年关，各区镇、各部门、各单位要认真贯彻落实中办、国办《关于做好2011年元旦、春节期间有关工作的通知》精神，以及我市廉政办《关于2011年元旦、春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》要求，针对节日期间消极腐败现象易发多发的特点，早打招呼、早敲警钟。重点要抓好以下四项工作：一是严格落实厉行节约有关规定。要本着简朴、节约、务实的原则安排好节日期间的各项活动，坚决制止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费等现象。严禁用公款请客送礼、相互拜年等活动；严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐以及健身活动；严禁利用过节巧立名目突击花钱；严禁以各种名义滥发津贴、补贴、奖金和实物；严禁党政机关用公款购买、发放各种代币购物券、代币购物卡。二是坚决刹住收钱送礼腐败风气。各级党员领导干部要从自身做起，坚决干净地不收不送，切实起到模范带头作用。要对管辖范围内的干部进行廉政谈话、劝诫警示、加强监督，切实做到严格、严肃、严厉、严密，千万不要、千万不能做得不偿失、舍本逐末的事。三是切实维护社会和谐稳定。要认真落实挂钩联系制度，广泛开展形式多样的扶贫帮困和送温暖、献爱心活动，深入到企业、农村和困难群众中，倾听群众呼声，体察群众疾苦。要认真开展“三项排查”，妥善处理征地拆迁、涉农利益、教育医疗、环境保护、劳动争议等方面的问题。要切实解决一些企业拖欠职工工资特别是农民工工资问题，保证他们节前及时拿到应得的报酬。要大力开展平安创建，进一步 完善“大防控”和“大调解”机制，认真做好信访工作，及时发现和就地化解不安定因素，防止出现群众聚集上访和群体性事件；要扎实抓好安全生产各项工作。四是严肃查处顶风违纪行为。纪检监察机关要切实履行职责，会同有关部门，加强监督检查，公布举报电话,及时查纠处理。这里，我再次强调，市委的态度是非常坚决的，对检查和群众投诉举报中发现的问题，不管涉及到谁，都将依纪依法严肃处理，并将按照规定严格追究有关领导及相关人员的责任。

同志们，张家港的率先科学发展需要一个风清气正、廉洁和谐的良好环境，张家港的发展大业需要一支干净干事、无私奉献的干部队伍。全市党员干部要高度统一思想、高度凝聚共识，自觉认真地落实党风廉政建设责任制，扎实推进惩防体系建设，努力取得党风廉政建设和反腐败工作的新成效，为张家港率先在全省基本实现现代化作出更大的贡献。

第五篇：张书记动员讲话

在全县党的群众路线教育实践活动

动员会上的讲话

张松林

（2014年3月8日）

同志们：

这次会议的主要任务是，学习传达中央、省委和市委会议精神，进一步贯彻落实总书记、郭庚茂书记和杨树平书记重要讲话精神，对我县党的群众路线教育实践活动进行动员部署。

县委对开展好这次活动高度重视，在第一批教育实践活动开展期间，就提前谋划、积极跟进，及时学习相关内容，严格落实八项规定，即知即改存在的“四风”问题，围绕转作风，开展了“学先进、找差距、做贡献、建小康”活动；围绕提效能，开展了机关自身建设分类达标活动；围绕联系群众，开展了“万名干部进农家”、“县直单位帮扶”活动；围绕纠“四风”，开展了“三治三促”活动，着力整治奢侈浪费之风、庸懒散软之风和损害群众利益的不正之风，促党风政风行风根本转变，为教育实践活动开展做了充分的思想准备、组织准备、工作准备和舆论准备。根据第二批教育实践活动安排，我县是省委常委、组织部长夏杰同志，市委常委、组织部长赵予辉同志的活动联系点，省委、市委还向我县派出了以厅级干部、省旅游局党组成员、副局长倪豫州同志为组长的督导组，对我县的活动进行全程指导，这些都充分

体现了省委、市委对渑池工作的充分信任和关爱重视。从这个意义上来讲，渑池的教育实践活动定位不仅要高标准、高质量、高要求，而且要在全市、全省走在前列、作好表率。我们相信，在省委夏部长和省委、市委联合督导组的指导督导下，在全县各级各单位的共同努力下，我们一定能将教育实践活动组织好、开展好。一会儿，省委、市委联合督导组副组长王朝周同志还要代表督导组作重要讲话，对我县的教育实践活动进行全面指导，希望大家认真学习领会，切实抓好落实。下面，我就开展好全县教育实践活动，着重讲四点意见。

一、统一思想认识，自觉坚定地开展好教育实践活动 在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党中央作出的重大决策、重大部署、重大举措。去年7月份，全国第一批党的群众路线教育实践活动全面启动，省部级机关及省直单位参加了活动，到12月份基本结束。元月20日、26日，中央和省委相继召开了党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议，总书记在全国会议上、郭庚茂书记在全省会议上分别作了重要讲话，从全局和战略的高度，充分肯定了第一批教育实践活动取得的明显成效，系统总结了第一批活动的成功经验，深刻阐述了开展第二批教育实践活动的重要性、紧迫性，明确提出了活动的方针原则和目标要求，为我们扎实开展好教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。2月25日，市委召开了全市党的群众路线教育实践活动动员

会，对全市开展教育实践活动进行了部署安排。从中央的部署要求来看、从全国的形势来看、从省市的行动来看，各地各部门都把开展好教育实践活动作为一项政治任务、中心任务来抓，全县各级党组织一定要充分认识开展这项活动的重要性和必要性，深刻领会习总书记、郭庚茂书记、杨树平书记的重要讲话精神，真正把思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来，切实增强思想自觉和行动自觉，推动全县教育实践活动取得实实在在的成效。

（一）开展教育实践活动，是密切党群关系、巩固执政基础的现实需要。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。密切联系群众是我们党的最大政治优势，正是坚持一切为了群众、一切依靠群众，我们才能历尽艰难、百折不挠，不断铸就新的辉煌。当前，世情、国情、党情都在发生着深刻变化，我们党面临的“四大考验”、“四大危险”，比以往任何时候都更加复杂、更加严峻。其中，最大的危险就是脱离群众。在新的历史条件下，如何保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政基础和执政地位？如何团结带领全党全国各族人民沿着中国特色社会主义道路前进，奋力实现十八大确定的奋斗目标和伟大的中国梦？最重要的就是保持党同人民群众的血肉联系，始终与人民同呼吸、共命运。开展群众路线教育实践活动，就是要着力解决党群干群关系这一事关党和国家生死存亡的根本问题，教育引导广大党员干部牢记并恪守全心全意为人民服务的根本宗旨，把为民务

实清廉的价值追求深深植根于思想和行动之中，以优良作风把人民群众紧紧凝聚在一起，充分调动人民群众的积极性、主动性和创造性，为保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政地位，夯实广泛、深厚、可靠的群众基础，为实现十八大确定的奋斗目标提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。

（二）开展教育实践活动，是打造为民务实清廉干部队伍的迫切需要。党的作风关乎党的形象，关乎党的生命。总书记多次强调，推动改革发展，关键在党，关键在广大党员干部，关键在工作作风。党的十八大以来，中央、省、市和我县都专门出台了改进工作作风、密切联系群众的一系列制度规定，大力弘扬党的光荣传统和优良作风，努力建设一支为民务实清廉的党员干部队伍。从总体上看，当前我县各级党组织和党员干部贯彻执行党的群众路线情况主流是好的，党群干群关系也是好的，但在部分党员干部身上，为民务实清廉的要求落实得还很不到位。总书记在讲话中列举的“四风”种种表现，在我县都不同程度存在，在有的领导机关、领导班子和领导干部中表现得还相当突出。深入开展党的群众路线教育实践活动，就是要引导广大党员干部把为民务实清廉的价值追求内化于心、外化于行，就是要把群众反映强烈的突出问题来一次全面彻底的大排查、大检修、大扫除。只有这样，才能不断巩固和扩大作风建设的已有成果，使党员干部作风有一个全面长久的大改观，才

能培养更多信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部，进一步增强党员干部队伍的凝聚力和战斗力。

（三）开展教育实践活动，是凝聚智慧力量、实现转型发展的内在需要。渑池是资源大县，长期以来以煤、铝等矿产资源开发为主的粗放发展模式，已到了环境难以为继、资源难以为继、民生难以为继、发展难以为继的境地。转型发展对渑池来说，不仅是发展问题，也是民生问题。当前，我们只有坚定不移地沿着传统产业高端化、高新产业规模化的路子走下去，才能在转型中实现跨越，在发展中改善民生。今年我们确定的99个重点项目，相当一部分项目关系着转型发展的成效，还有一部分民生项目涉及群众的切身利益。这些项目能否落到实处，关系着渑池新型工业化、新型农业现代化、新型城镇化的进程。从一定意义上说，开展好教育实践活动，不仅是加强党的建设特别是作风建设的重要途径，更是渑池正风肃纪、凝心聚力、推动发展的难得契机。我们要教育全县党员干部始终坚持群众路线，增强责任意识，强化担当精神，切实担负起对渑池人民负责、对渑池事业负责的重大责任，更好地把全县36万人民的智慧力量激发起来，共同把富民强县、转型发展的宏伟事业不断推向前进。

二、坚持问题导向，深入查摆全县党员干部队伍中存在的突出问题

坚持问题导向，聚焦“四风”问题查，围绕“四风”问题改，是这次教育实践活动的鲜明特点，也是确保活动取得实效的关

键。在前不久召开的全国、全省、全市教育实践活动工作会议上，中央、省委、市委的主要负责同志对基层存在的问题点得很准，可谓入木三分、一针见血、催人惊醒。对照这些问题、对照群众的反映，我县一些党员干部作风不实、不正、不廉的问题依然存在，有些问题表现得还十分突出。

从县级领导班子和干部队伍看，有的政绩观出现偏差，重“显绩”、轻“潜绩”，只顾眼前，不顾长远，不愿做打基础、备后劲、利长远的工作，缺乏“功成不必在我任期”的境界；有的不重视学习，不学习经济知识，不研究上级政策，对经济发展规律、产业发展规律不熟悉、不掌握，决策水平不高；有的调查研究走马观花，蜻蜓点水，不注重解决实际问题；有的因循守旧，甘于平庸，消极应付，不思进取，在重大机遇面前，不善谋划、不愿担当、不主动作为，一味等靠要，心动口动就是不见行动；有的责任意识淡薄，对分管工作、分包项目满足于听听汇报、作作批示，没有真正沉下去，了解实情，找准症结，致使一些问题久拖不决；有的大局意识不强，本位主义较重，只重视分管的条块工作，配合全局工作不够，等等。

从县直单位看，有的部门领导不负责任，对县委县政府安排的重大事项不研究、不落实，层层批发，往往是正职批给副职，副职交给股长，股长推给一般同志，把事不当事干；有的不敢担当、不愿担当，遇到问题第一反应是把自己的责任摘开，想办法推出去，上推下卸，一推了之，或是坐等领导指示，尤其是在信

访案件办理上，县直推乡镇，乡镇推县直，貌似按程序办事，实则把矛盾和问题上交；有的机关干部纪律观念较差，上班迟到，下班早退，有的一签到就找不到人；有的在岗不在状态，敷衍应付，出勤不出力，上班时间搞网聊、逛网店、打游戏、炒股票；有的上班时间到茶社、歌厅等娱乐场所玩乐；有的单位做功差、踢功好，善于踢皮球，该管的事不管，该负的责不负，群众来办事，科室之间你推我，我推你，推来推去，就是不给办；有的工作“中梗阻”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通；有的部门之间工作不联动、不配合，有利的事又争又抢，无利的事退避三舍，难缠的事相互推诿；有的干部好做评论员，自己不干事，却对干事的人说三道

四、评头论足、搬弄是非；有的干部身在曹营心在汉，人在单位上班，精力却在自己的生意上；有的岁数不大，却倚老卖老，老虎屁股摸不得，想来就来，想走就走，等等。

从执法监管部门和窗口单位、服务行业看，有的衙门作风严重，态度冷横硬，办事推诿扯皮，无故拖延，对企业百般刁难，让投资者不寒而栗，望而却步；有的虽然门好进、脸好看、话好听，但事难办，人为设臵障碍，“酒杯一端、政策放宽”，“礼品一送、政策松动”，甚至收回扣、拿红包，不给好处不办事，得了好处乱办事；有的吃拿卡要、雁过拨毛，要求服务对象和管理对象报条子、埋单子；有的执法不公、执法不严，搞选择性执法、私利性执法，把党性原则当儿戏，办人情案、关系案、利益案，严重损害社会公平正义；有的滥用职权，与民争利，与社会上一些不法分子称兄道弟，相互勾结，借征地拆迁，钻政策空子，骗取巨额非法利益，给发展带来极大障碍；有的打着执法、检查的旗号，敲诈勒索，胡作非为；有的作风霸道，粗暴执法、野蛮执法，等等。

从乡镇领导班子和领导干部看，有的不问群众冷暖、不知民情民意、不晓民忧民愿，“烟酒气”重，“泥土气”少，在位不在岗，天天“走读”，老百姓有事找不着人，有话没地方说；有的工作浮飘，当一天和尚撞一天钟，上午转转，中午喝酒，下午打牌，晚上走读，早出晚归，看似忙忙碌碌，实则不务正业；有的责任心不强，坐等上门多，主动问需少，用通话代替见面；有的落实惠民政策缩水走样，机械执行，死板操作，好事办不好；有的认为基层工作没想头、没干头、没奔头，在岗不敬业、履职不尽责，牢骚满腹，怨天尤人，所在地方几年不变样；有的眼高手低，患得患失，“一年干、两年看、三年不动心生怨”，生怕“组织埋没了自己、领导忘记了自己”；有的作风霸道、主观武断，不顾群众意愿，漠视群众利益，对待群众态度恶劣，方法简单粗暴，认为“摆平就是水平、搞定就是稳定”，热衷当“土皇帝”，自认一言九鼎，胆子大、乱花钱，群众怨气大；有的对群众反映强烈的问题“一哄二拖三唬”，致使矛盾积压爆发，引发群体性事件；有的担心因干事捅娄子，影响“位子”，不求有功、但求无过，满足于“守摊子”，当“太平官”、“逍遥官”、“平庸官”；

个别干部招摇撞骗，非法集资，一旦资金链断裂，不负责任，拍屁股走人，给社会造成了稳定隐患，等等。

从村级组织和党员干部看，有的软弱涣散，服务群众意识和能力不强，办事不公；有的既不能带头致富，也不能带领群众共同致富，在群众中威望不高，缺乏号召力；有的表面一团和气，背后勾心斗角，拉帮结派，搞团团伙伙、你你我我，各吹各的号，各唱各的调，工作不协调，捅娄子、出乱子；有的选举前满腔热情，信誓旦旦，讨好群众，选上后对群众视而不见，对群众的话闻而不听，对群众的事拖而不办；有的在岗不履职，谋个人私事多，为群众谋利少；有的办事不公，处事不正，“低保补助名额自己占、扶贫慰问亲朋家中带”，损害群众利益；有的方法简单，作风粗暴，做群众工作缺乏耐心，靠哄骗处理矛盾，群众稍有微词，就采取过激行为；有的重私利不讲法纪，违规侵占集体资产，擅自动用集体资金；有的胆大妄为，在征地拆迁、项目建设中，损公肥私、借机敛财，等等。

以上不同层面、不同领域存在的问题，都是“四风”的突出表现，这些问题直接发生在群众身边，尽管不是主流，但解决不好就会严重影响党的形象和威信，侵蚀党的执政基础。近段时间，县纪委对各单位的作风纪律、工作日午间饮酒、公款吃喝、公车私用等问题进行了明察暗访，在当前这种大形势下，在我们多次要求、多次强调的情况下，依然发现有一些党员干部无视规定、我行我素、顶风违纪，这都充分说明了我们一些党员干部思想上

还没有足够重视，作风上还不够过硬。这里，我再郑重提醒一下：凡是因违反作风纪律有关规定被查处的，从严从重追究当事人和主管领导的责任，典型案件在全县范围通报批评。希望各级党组织和全体党员干部要引起高度重视，认真对照检查，彻查自己的思想，彻查自己的作风，彻查自己的言行，从群众最不满意的地方抓起，从群众反映最强烈的问题改起，从群众最期盼的事情做起，以改进作风的实效赢得群众的信任和支持。

三、准确把握方法步骤，深入推进活动扎实有序开展 按照中央、省、市的要求和部署，我县教育实践活动从3月开始，到9月底基本完成。整个活动采取统一部署、区分层级、梯次展开、压茬进行的办法。在活动开展中，我们要认真学习借鉴全省第一批教育实践活动好的做法，严格按照高起点开局、高标准开展、高质量推进的“三高”要求和省委夏部长提出的“严”字当头、“改”上着力、“实”处见效的“三字”要求，坚持领导带头，坚持真抓实做，突出“高、新、细、实”，扎扎实实把活动组织好、开展好。具体讲，就是要坚持“三个紧扣”不动摇，抓实“三个环节”不走样，落实“六个贯彻始终”严要求，确保活动扎实有序开展。

（一）坚持“三个紧扣”不动摇

一是紧扣指导思想不动摇。这次活动，要以党的十八大、十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻省、市、县委全会精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁

性，牢牢把握为民务实清廉主题，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，以补精神之“钙”、除“四风”之害、祛行为之垢、立为民之制为重点，以“一学三促四抓”为抓手，以深化“三治三促”、“进千村帮万户”活动为载体，以建立“民生问题台账”、解决群众具体困难为切入点，以群众满意为根本标准，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使全县党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实，为加快经济转型、民生改善和社会进步注入强劲动力。

二是紧扣活动主题不动摇。就是必须始终紧扣为民务实清廉这个活动主题。为民，就是要牢固树立党的宗旨意识，始终把人民群众装在心里、放在最高位臵，把实实在在为群众解决实际问题作为开展活动的出发点和落脚点，千方百计发展好、维护好人民群众的根本利益。务实，就是要大兴求真务实之风，坚持深入群众、服务群众，鼓实劲而不唱高调，干实事而不做表面文章，求实效而不图虚名，切实做到实事求是、真抓实干、勇于担当、主动作为。清廉，就是要把加强党性修养作为终身课题，严格遵守廉洁自律各项规定，自觉净化社交圈和朋友圈，不断加强党性锤炼，增强拒腐防变能力，努力做到清清白白做人、干干净净做事，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

三是紧扣总体要求不动摇。这次活动全过程要坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，做到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。具体来说，“照镜子”，就是要以党章为镜，对照廉政准则、群众期盼、先进典型和作风要求，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面存在的问题。“正衣冠”，就是要正视缺点和不足，自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理，始终维护好党员的良好形象。“洗洗澡”，就是要深入分析发生问题的原因，清洗思想和行为上的政治微生物和灰尘。“治治病”，就是坚持惩前毖后、治病救人，对作风方面存在问题的党员进行教育提醒，对不正之风和突出问题进行专项治理。我们要全面理解、准确把握，把这个总要求贯穿到教育实践活动全过程，落实到每个环节、各个方面。

指导思想、活动主题、总体要求这三个方面，是中央、省委的总部署、总要求，我们要坚定不移、不折不扣地贯彻好、落实好，绝不能走样，更不能跑偏。

（二）抓实“三个环节”不走样

这次教育实践活动主要有学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，要合理安排每个环节的工作重点和进度，确保整个活动紧凑衔接、有序推进。

一是学习教育、听取意见环节要“真”。就是要真学、真懂、真信、真用，真听取意见，听取真意见。总书记强调，知是基础、是前提，必须以知促行。要坚持把学习教育放在首位，严格规定时间，采取灵活形式，做到认认真真学、全面系统学、带着思考学。要坚持学以致用、学用结合，用重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。在组织学习好规定课目的同时，要利用好身边的资源来开展教育活动，组织参观刘少奇旧居、党性修养教育馆、马跑泉革命旧址、驻军团史馆，开展革命传统教育和党性修养教育。要深入开展调查研究，多渠道、多层次征求群众意见，认真梳理，及时反馈，为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。学习阶段结束后，我们将对县级领导干部、科级干部进行一次知识测试，以此检验是真学，还是假学，是真知真懂，还是一知半解。

二是查摆问题、开展批评环节要“准”。看不到问题、找不准问题，本身就是问题；只有问题找准了，批评搞好了，活动才有方向，才有目标。要对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进这“四面镜子”，深入查找班子和个人存在的突出问题；要对照八项规定，着重查找“四风”方面存在的突出问题；对照渑池发展要求，查找工作中存在的“慵懒散”、“中梗阻”等不良作风，真正用好放大镜和显微镜，把差距和不足看得清清楚楚，不能大而化之、笼而统之，做到查找问题不淡化、不隐瞒、不遮丑。在交心谈心中要交换意见、相互谅解、达成共识，努力把问题谈透、把思想谈通、把意见谈好；要通过民主生活会，开展深刻的自我批评和诚恳的相互批评，把问题找准找实；要通过走出

去、请进来，开门搞活动，充分听取社会各界和群众的意见，使问题查摆更加全面，更加实在，更加顺应民意。

三是整改落实、建章立制环节要“实”。就是要重实际、出实招、求实效。对存在问题不回避、不躲闪，不搞形式、不走过场、不做无用功，采取有效措施，明确相关责任，及时整改，落实到位。要从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起。要树立全县一盘棋的思想，上下联动抓整改。要抓住重点要害问题深入开展专项整治，下猛药、出重拳，切实解决群众反映强烈、久拖不决的突出问题。要加大查处力度，坚决处理不正之风和腐败问题，让群众看到变化、增强信心。

（三）落实“六个贯穿始终”严要求

一是把领导带头贯穿始终。第一批教育实践活动之所以开展的好，一条成功经验就是领导带头、以上率下，示范表率作用发挥的好。就我县而言，领导如何带头，就是全县四大班子带头，四大班子中常委班子带头，常委班子中书记带头。特别是我们的县委常委既是全县教育实践活动的组织者、推动者、监督者，也是活动的重点对象，要高标准、严要求，在认识上深一层，行动上先一步，实践上先一着，剖析解决问题上好一筹，以身作则，先学、真查、实改，充分发挥带头作用，切实做到要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，形成上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部的“自上而下、以上率下”格局，聚集起“一级做给一级看，一级带着一级干” 的正效应。

二是把开门搞活动贯穿始终。党组织和群众的联系紧密与否，群众体会最直接、感受最深刻。党员干部身上的问题，群众看得最清楚、最有发言权。第二批教育实践活动在群众家门口开展，与群众贴得更近，关系更直接，向问题“叫板”，群众才会“叫好”。各级党员领导干部从一开始就要通过开通“民意热线”、蹲点调研、随机走访、个别约谈等多种形式，放低身段，抛开顾虑，下基层、接地气、听民声，对准“四风”这个聚集点，真心诚意让群众挑毛病、提意见，问题找得越具体越好、分析得越深入越好，不要怕戳到痛处，更不要讳疾忌医。要把请上来和走下去、面对面和背靠背、个别听与集体谈等结合起来，既让群众有直接提、当面提的机会，也让群众有间接提、侧面提的渠道，努力把最真实的意见征集上来，把最突出的问题查找出来。要按照省、市要求，坚持用好用活“群众三评”（组织群众和服务对象对学习情况进行评价，对查摆问题情况进行评议，对整改落实情况进行评判），确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判，对多数群众不满意的，要及时进行补课、返工。

三是把整风精神贯穿始终。批评与自我批评是清除党内政治微生物的有力武器。要始终坚持整风精神，体现“认真”二字，认真查摆“四风”方面存在的突出问题，既要联系工作实际，更要触及思想灵魂，确保对照检查“画得像、查得深、找得准、态

度诚”。要组织召开高质量的专题民主生活会，每个领导干部都要把自己摆进去，用批评和自我批评的利器进行一次心灵剖析，尤其是“一把手”要以向我看齐的勇气，既勇于自我批评，深刻剖析自己，不马虎敷衍，不文过饰非，不遮掩问题，不回避矛盾，真正触及思想和灵魂，杀杀菌、排排毒；又抛开面子、揭短亮丑，以动真碰硬、敢于交锋的精神，以真诚帮助的精神批评同志，客观公正地进行相互批评，红红脸、出出汗。要讲原则不讲关系，讲真话不讲套话，讲要害不讲枝节，评功摆好、变相表扬的叫停，聚焦不准、泛泛而谈的叫停，遮遮掩掩、避重就轻的叫停，无原则纷争、发泄私愤的叫停，把问题说透，把根源挖深，防止敷衍应付、空对空，做到严肃认真、实事求是、民主团结。

四是把解决突出问题贯穿始终。搞好群众路线教育实践活动，“说一千道一万”，还得看问题是否得到解决。要始终围绕查找问题、解决问题开展活动，通过群众提、自己找、上级点、相互帮等方式，着力找准作风方面的突出问题、渑池发展的难点问题和群众关心的热点问题。对发现的问题，要坚持边学边改、边查边改，不等待观望、不敷衍塞责，不留尾巴、不踢皮球，对查找出的问题一个一个纠正、一条一条整改，让群众看到实实在在的成效。从活动开始就从群众反映强烈、关注度高的问题入手，在全县开展集中整治活动，严查公车私用、公款吃喝、公款旅游、乱收费、乱罚款等违纪违规现象，从严整治机关干部经商办企业、婚丧嫁娶大操大办、打牌赌博、出入娱乐场所等问题，结合“四

城联创”，大力推进市容市貌、市场秩序、空气污染环境集中整治，调动群众参与活动的积极性。针对学习和征求意见中发现的问题，按照大小、难易、个性共性等原则，进行梳理分类，县、乡、村分别建立“民生问题台帐”，明确责任单位、整改时限和责任人，实行销号制管理，确保问题得到彻底解决。

五是把严格要求贯穿始终。教育实践活动能不能抓出成效，关键在能否坚持标准，从严要求。要从思想上严格要求，加强对党员干部的思想教育，坚定理想信念，防止思想滑坡；要自我警醒、自我约束、自我克制，自觉做到防微杜渐，努力避免摔大跤、栽跟头。要从落实上严格要求，向群众作出的整改承诺就是军令状，承诺一条，就要做到一条。要落实整改责任，明确整改时限，严格整改标准，从领导干部改起，以钉钉子的精神抓好整改，对查摆的问题，集中治理，逐项落实，确保整改成效让群众看得见、感受得到，大多数人满意。要从正风肃纪上严格要求，对存在一般性作风问题的，要立足于批评教育促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整；对顶风违纪的，要严肃处理；对那些软弱涣散、问题比较突出的领导班子，要先进行组织整顿，再开展活动。

六是把制度建设贯穿始终。群众工作是常态工作、长期工作，只有走上制度化、长效化的轨道，才能避免短期行为和“作秀”行为。加强制度建设，把制度建设贯穿始终，就是要建立健全联系群众的各项制度，并始终坚持好、贯彻好，实现作风建设的规

范化和常态化，使贯彻群众路线、密切联系群众真正成为党员干部的自觉行动。要围绕改进作风制定规章制度，在中央、省、市精神与我县实际相结合，已有经验与新的实践相结合的基础上，建立健全相关制度。对贯彻落实群众路线的已有制度，经实践检验行之有效的，要长期坚持下去；不适应新形势新任务要求的，要及时废止或修订完善。特别是要进一步完善党政机关管理、公务接待、办公用房、公务用车等制度，解决好制度缺位和失之于宽的问题，扎紧制度笼子，使党员干部心有规则，行有规范，确保制度行得通、指导力强、能长期管用。要把科学的制度设计与严密的制度执行、有力的检查惩处结合起来，坚决做到执行制度无例外、违反制度零容忍。通过抓制度建设、抓制度落实，促进作风建设制度化、规范化、常态化。

四、加强组织领导，确保教育实践活动有序推进

深入开展群众路线教育实践活动，是当前我县的首要政治任务，时间紧、任务重、要求高，全县各级各部门一定要精心组织、周密部署，切实抓紧抓牢，确保教育实践活动扎实推进、有序开展，让人民群众从活动一开始就感受到新变化、新气象。

（一）强化领导。抓好教育实践活动，关键在领导，责任在班子。各级党委（党组）是本地本单位教育实践活动的责任主体，要把教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好，抓出成效。各单位要迅速成立领导机构和工作机构，制定切实可行的活动方案，精心组织实施。乡镇主要领导在抓好班子自身教育实践活动 的同时，还要负责组织村、社区等基层组织和党员的教育实践活动。各党委（党组）一把手作为第一责任人，要投入足够的时间和精力，深入一线，靠前指挥，把教育实践活动抓紧抓实抓好。特别是对需要重点解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。对教育实践活动走过场的，要严肃追究一把手的责任。各级领导干部要以普通党员身份，积极参与到教育实践活动的各个环节，身体力行，作出表率，高标准、高质量地完成各项“规定动作”。

（二）强化督导。督促指导是推进工作的重要手段，也是党内教育活动的重要经验。我们要在省、市联合督导组的指导下开展活动，自觉接受督促指导，多请示、多汇报、多沟通，认真听取督导组的意见。同时，我们也在全县抽调干部，组成了 7 个督导组，全程督导各乡镇、县直各单位的活动。督导组要按照县委要求，紧紧依靠被督导单位党委（党组）开展工作，及时了解情况，提出建议，做到尽职不越位，督导不包办。要认真履行督导工作职责，在全程督导、全面督导的同时，抓住重点对象、重点要求和重点环节进行督导，确保督导“不漏项”、“不留角”。在督导过程中，既要注意总结一些正面典型，发现一批优秀干部、优秀人才，充分发挥正面典型的示范作用；又要深入挖掘一批“四风”方面的反面典型案例，进行警示教育。各单位也要认真配合督导组的工作，真心接受督导组的指导，确保教育实践活动不跑题、不偏向。

（三）强化宣传。第二批教育实践活动社会更关注、群众更期盼，抓好宣传引导工作十分重要。要精心组织，充分发挥县电视台、党建网、渑池手机报等媒体阵地作用，广泛运用新兴媒体的导向作用，大力宣传中央、省委和市委的决策部署，宣传开展教育实践活动的重大意义，进一步统一思想、凝聚共识。要通过新闻媒体，及时报道我县开展活动的进展情况、成功经验和实际效果，营造浓厚的舆论氛围。要把抓好正反两方面典型贯穿活动始终，积极培树和挖掘一批自觉反对“四风”、真心服务群众的先进典型，使广大党员学有标杆、赶有榜样，让广大群众切实感受到活动的成效；要铁腕正风肃纪，通过新闻媒体曝光反面典型，形成高压态势，产生震慑作用。要正确引导网上舆论，积极回应社会关切，壮大正面声音，弘扬主旋律，凝聚正能量。

（四）统筹兼顾。习总书记强调，开展教育实践活动的根本目的，是为全面贯彻落实党的十八大精神、推进经济社会发展提供坚强保障。因此，我们一定要把活动的落脚点放在服务大局、促进中心工作上来，使活动开展的每个环节、每项措施都为中心工作服务。各级各部门要把教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，省委、市委会议精神结合起来，与做好当前改革发展稳定大局结合起来，与完成本单位的各项工作任务结合起来，与加强党风廉政建设和反腐败斗争结合起来，摆布好时间和精力，统筹兼顾，合理安排，既要防止借口工作忙而忽略放松教育实践活动，又要防止就活动而抓活动的“空对空”、“两张皮”现象，尤其要把广大党员干部和人民群众在活动中激发出来的热情干劲转化为推动发展的强大动力，以作风建设的新成效推动经济社会的新发展，以改革发展的成果检验教育实践活动的效果，切实做到“两手抓”、“两不误”、“两促进”。

同志们，深入开展党的群众路线教育实践活动，意义重大、影响深远。我们一定要坚决贯彻中央和省、市的决策部署，积极投身教育实践活动，以改革创新引领发展，以优良作风凝聚力量，以真抓实干取信于民，用教育实践活动的扎实成效，为富民强县、转型发展提供坚强有力的保障！