在村“两委”换届准备工作调度会上的讲话

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在村“两委”换届准备工作调度会上的讲话

今天是X月X日,市委要求全市村“两委”换届工作在X月底X月初全面启动,可以说,留给我们的时间已经非常少了。昨天,市委组织部利用一天的时间,对全市所有的乡镇书记进行了专题培训。特别是上午,X部长按照X书记的要求,在开班仪式上作了重要讲话,对全市“两委”换届工作提出了要求、给出了办法、严明了责任,大家听后应该深有感触。从这次培训班的举办,足以看出市委对这次村“两委”换届工作的高度重视。今天,我们把各乡镇和工业区党委书记召集过来,专题听取换届工作进展情况汇报,目的就是解决存在的问题,夯实换届的基础,确保换届圆满成功、目标顺利实现,切实换出活力、换出动力,为全县农村经济发展和社会稳定打下一个坚实的基础。

刚才,各乡(镇)、工业区分别汇报了村“两委”换届工作情况,X部长讲了具体意见,我完全赞同,大家一定要认真贯彻落实。通过刚才大家的汇报和我近期的了解,大家对这次换届工作重视程度比较高,推进措施比较硬,工作成效也比较好。但是,对照省委、市委和县委的要求,还有一些差距和不足,主要表现在三个方面:一是人选质量还不够高。虽然按照要求调整了一批村支部书记,也储备了一些人选,但是总体质量不高,一些乡镇就换届而换届,没有对村级班子进行深度调研,没有打开思路,没有拓宽选人用人的视野,只是在台上台下这四五个人身上“打转转”。二是解决问题还不够彻底。经过前一段时间的集中整顿,虽然解决了一些问题,但大都是表面上的,深层次的矛盾和问题,还没有从根上得到解决,影响“两委”换届的隐患依然存在。三是责任落实还不够到位。乡镇党委书记深入研究不够,亲自上手的力度还不够大,直接调度处理的问题还不够多,特别是在处理深层次问题上,态度不够坚决,这也造成了一些后进村的问题得不到及时解决。农村“两委”换届,事关乡村振兴发展,事关全县和谐稳定,事关党的执政基础,大家一定要把这项工作作为当前一项重要的政治任务,真正放在心上、抓在手上,查找不足、解决问题,切实把各项工作做扎实、做细致、做到位。关于“两委”换届工作,我再强调三句话,也就是抓好三个方面。

第一,抓好“选人”这个核心,扎实做好“两委”换届准备工作。换届成功与否,关键看支书选得好不好、班子配得强不强。因此,在换届过程中,我们一定要牢牢抓住选优配强“两委”干部这个核心,切实选对人、选好人、选硬人。一要严格人选标准。在“两委”人选上,上级都有明确的要求和规定,省里提出了“五选”“十不选”,市里列出了支部书记需要调整的十一种情形,县委也列出了具体条件。对于这些要求,各乡(镇)、工业区和有关部门一定要深入研究、吃透弄懂,严格标准、落实到位。需要强调的是,省委明确提出,这次村“两委”候选人资格审查实行终身负责制,坚持“谁审查、谁负责”,当选人员凡是问题严重的,一律追究审查人员责任。大家一定要高度重视,切实负起责任,把好审查关口,确保符合规定、不出问题。二要把握结构比例。这次“两委”换届,市里明确提出了“X”目标要求。截至目前,从全县整体情况来看,X岁以下的支部书记有X人,占X%;高中以上学历有X人,占X%;“一人兼”已安排X人,占X%,也就是说,三项指标都没有完成。从各乡镇的情况来看,三项都完成的有X个,完成两项的有X个,完成一项的有X个,一项也没有完成的有X个。由此可见,各乡镇的工作任务还很大。下一步,要继续加大力度、加快进度,确保按要求调整到位。这里需要强调的是,我们既要把握好总体要求,达到结构比例,更要注重人选质量,绝不能因为追求比例,而降低标准。三要拓宽选人视野。在“两委”干部人选上,大家一定要解放思想、拓宽视野,注重从农村致富带头人、外出务工有成人员、优秀大学生村官、县乡机关退休干部、提前离岗人员、乡村医生、民办教师、退役军人等群体中物色人选,真正把有理想和奉献精神,能带来希望;有经济头脑和致富本领,能带领发展;有良好品行和公道之心,能带出和谐的优秀人才,选进村“两委”班子。四要总结试点经验。X月X日,X个试点村已经全部完成“两委”换届。大家一定要对试点工作进行总结,出经验、查不足,进一步熟悉政策、熟悉流程,做到法定事项不变通、规定步骤不减少、换届程序不简化,确保换届选举依法依规、按时完成。

第二,抓好“治难”这个关键,切实解决后进村存在的突出问题。今年X月份,我们开展了后进村整治“百日攻坚”行动,在全县排查出了X个换届后进村,其中X个村被列入市级重点村,X个村被列入全市难点村。前段时间,我们再次进行了摸排,又排查出X个换届困难村。这些村是我们能否顺利完成“两委”换届的关键所在。各乡镇和帮扶单位,一定要提高政治站位,大力解决问题,确保顺利完成换届。一要真重视。换届的难点村,往往也是信访的重点村、工作的后进村。如果通过换届,选好一个带头人、换出一个好班子,对我们今后各项工作的开展,有着很大帮助。因此,我们绝不能因为难度大、矛盾多止步不前,更不能找理由、找借口放任不管,而要把难点村作为换届工作的重中之重来抓,以“辛苦一个月、换来长期稳”的决心和认识,下大力抓实抓好、抓出成效。二要真下去。只有步子迈下去,了解村里的实际情况,捋清盘根错节的关系,才会找到影响难点村换届的问题。因此,联系乡镇的县领导和有关部门一定要沉到村里,尤其是县级分包领导,要充分发挥示范带头作用,多到联系的难点村、后进村走一走、看一看,现场研究、现场指导,现场解决问题、推动工作。各乡镇要坚持“一村一策”的原则,对每个村都要制定专门方案,党委书记亲自主抓,组织专班进驻,长期吃住在村,切实把村情摸透,把症结找准。三要真解决。解决问题,是难点村换届顺利进行的基础和根本。我们要按照张才部长提出的要求,发扬“啃骨头”的精神,不但要“敢啃”,还要“会啃”,更要“啃成”。对于排查发现的问题,大家一定要逐条梳理出来,逐项制定措施,一个问题一个问题攻坚,一个条目一个条目销号。特别是对那些宗族势力、黑恶势力,要下决心、出重拳,有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱,确保全部解决到位,给“两委”换届营造一个稳定的环境,打下一个坚实的基础。

第三,抓好“履责”这个基础,形成换届工作的强大合力。俗话说,世上无难事,只怕有心人。所谓有心,就是要有一颗对党忠诚之心、对事业尽责之心,这是做好一切工作的基础。各乡(镇)、工业区和县直有关部门,一定要对照任务、担当尽责,全力做好各项换届准备工作。联系乡镇的县领导要发挥指导作用。我们每个乡镇都有分包联系的县级领导,你们不单单负责乡镇的信访稳定,经济发展、党的建设等各个方面都要关心关注。会后,县委组织部要以“提示卡”的形式,通知各位分包县领导,从明天开始到换届结束,要定期、经常到乡镇进行换届指导,真正沉下心、扑下身,帮助乡镇把这项工作抓好。乡镇党委要强化主体责任。村“两委”换届,乡镇是责任主体,乡镇党委书记是第一责任人,一定要亲自谋划、亲自部署、亲自推进;组织委员和主管民政的副职是直接责任人,一定要掌握政策、弄清程序,严格按照规定推动换届。县直有关部门要强化配合意识。组织部门要发挥牵总协调作用,指导乡镇开展换届工作,帮助解决存在的问题;民政部门要做好村委会换届选举的准备工作;纪委、监察委要及时查处影响换届的违法违纪行为;公安部门和“扫黑办”要严厉打击“村霸村闹”、非法干扰换届和涉黑涉恶人员;农工委、政法委、综治、信访、“法检”两院、共青团、妇联等部门,也要积极参与、各司其职,充分发挥职能作用,齐心协力做好换届工作。

在这里我强调一下,这次村“两委”换届的纪律非常严,市里提出九个方面的追责情形,省里马上要出台六条追责办法,这些纪律对县委书记、乡镇党委书记提出了严厉的追责要求,我们一定要对照标准、严防发生,确保换届生态风清气正,换届工作健康有序。县委将进一步加大督导问责力度,对工作不力、敷衍应付、欺上瞒下、弄虚作假,导致换届工作出现问题的,将严厉问责、决不姑息。

同志们,做好农村“两委”换届工作,意义重大、影响深远。大家一定要高度重视起来、积极行动起来,履职尽责、担当作为,确保圆满完成换届,为建设x筑牢坚强的基层基础!

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