年县第七次全国人口普查动员大会上讲话（五篇模版）

第一篇：年县第七次全国人口普查动员大会上讲话

中国人口普查是由国务院发布命令，制定调查方案，经过必要的准备，统一组织进行的人口调查。为大家整理的相关的，供大家参考选择。

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话 1

同志们

今天会议主要任务是传达贯彻省、济宁市关于第七次人口普查的工作会议精神,全面部署安排我市第七次全国人口普查工作。下面,我就如何高标准、严要求完成好第七次人口普查工作再强调三点:

一、提高站位,深刻认识人口普查工作的重大意义

第七次全国人口普查是人口发展进入重要转折期开展的重大国情国力调查开展第七次全国人口普查,对于全面摸清我国人口状况,准确把握人口变化趋势性特征,贯彻以人民为中心的发展思想,具有重要而深远的意义。

(一)第七次人口普查是贯彻落实上级决策部署的客观需要。人口状况是一国家最基本的国情,中国是人口大国,占全球人口的 1/5,从国家层面来看自 2010 年第六次全国人口普查以来,我国人口发展出现重要转折性变化,人口总规模增长惯性减弱,城乡结构深刻变化,老龄化程度不断加深,为摸清人口现状,促进人口长期均衡发展, 2019 年 10 月 31 日,国务院印发《关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发[2019] 24 号),决定 2020 年开展人口普查。从省、市层面来看,王书坚常务副省长、于永生副书记分别组织召开了全省、济宁市的七人普工作会议,对做好普查工作做了具体部署。

(二)第七次人口普查是助力政府治理体系现代化的迫切需要。人口状况見治国理政最基础的信息,实现治理精准化和现代化就必须及时准确掌握人口总量、结构、分布等基础信息。上次人口普查至今已经过去 10 年，10 年来,全国人口信息发生了巨大的变化,这就迫切的需要我们全面摸清人口的最新情况,进一步树立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的治理理念为推进政府治理体系现代化提供重要基础信息。

二、严格普查,保证人口普查工作的数据质量

(一)保证数据真实。要牢固树立质量第一的意识,把确保数据质量贯穿于普查全过程,落实到工作各环节。要坚持依法普查,加大统计执法力度,从严 1 处虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造普查数据等违法违纪行为。建立普查数据质量追溯和问责机制,严格落实工作目标责任制和岗位责任制,确保普查数据可核查、可追溯、可问责。各级普查机构要定期对普查工作进行督促推进,及时掌握进展情况,及时发展和解决问题,确保普查数据真实可信,经得起历史检验。

(二)加强监督检查。一要建立工作调度机制。对工作进行有效调度,及早发现问题,及时纠正问题,确保各项工作要求落实到位。二要建立督办通报制。市普查办要定期对普查工作进

行督促,及时掌握工作进展情况,一级抓一级,层层抓落实。三要加强工作指导。市普查办要及时掌握普查工作进展、机构、经费落实情况,做到上下信息畅通,对工作中反映的问题要及时研究处理。

同志们,开展第七次全国人口普查工作责任重大,普查工作要求高,时间紧,责任大,我们要认真落实省、市普查办的工作部署,以对历史负责、对发展负责、对人民负责的态度,精心组织,团结协作,高标准、高质量地完成好第七次全国人口普查工作

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话 2

应龙县长，各位领导、同志们

根据县政府工作安排，今天召开全县第七次全国人口普查动员大会，全面动员、全面安排部署我县第七次全国人口普查工作。下面我就全县的七人普工作部署讲几点意见。

一、前期工作情况

在县委、县政府的坚强领导下，县统计局按照省、市统一安，扎实做好前期准备工作，目前各项工作有序推进、进展顺利。

一是领导高度重视，工作推进有力。县委、县政府高度重视“七人普”工作，主要领导分别作出批示，今年县政府将“七人普”工作列入政府工作报告，并作为 2020 年县政府重点工作。3 月 4 日，县人民政府第 67 次常务会议，对抓好“七人普”工作提出了明确要求，组建了全县人口普查领导机构及办事机构。4 月 14 日，我县迅速贯彻落实省人普办视频会议精神，提出了“争先创优、走在前列”的工作目标，对县、镇两级普查工作定好时间表、画好规划图，切实抓好各项工作落实

二是组建普查机构，落实普查经费。3 月 13 日，县政府下发了《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，成立了由应龙常务副县长任组长，22 个相关部门负责人为成员的全县第七次全国人口普查领导小组。县人普领导小组及办公室先后下发了《长沙县第七次全国人口普查领导小组成员和成员单位职责分工的通知》 《长沙县第七次全国人口普查领导小组办公室组成人员及内设工作组职责分工的通知》《长沙县第七次全国人口普查工作进度安排》等相关文件，要求各镇(街道)、村(社区)组建普查机构并落实普查经费。目前，全县 19 个镇(街道)正在陆续组建机构，资金保障上，县本级人口普查专项经费均已列入财政预算。

三是谋划普查试点，探索普查方法。普查试点目的是检验普查业务流程和主要环节，发现普查组织实施过程中可能存在的困难和问题，培养和锻炼普查队伍，为普查工作的全面开展奠定基础。县人普办制定了《长沙县第七次全国人口普查综合试点工作实施方案》，报市人普办审定后已确定在梨街道土岭社区开展县级综合试点，采取普查员入户并结合运用大数据开展普查登记。试点 5 月正式启动，6 月份开展普查登记，7 月份完成数据处理及试点总结。

四是组织专项调研，掌握实际情况。为有效应对和解决普查过程中可能出现的新情况、新问题，县人普办围绕借鉴疫情防控经验抓实摸底调查登记，利用居民用水、用电等记录辅助划分普查小区，实现破解“入户难”等问题。通过采取电话访问调查、实地走访等方式开

展调研，掌握第一手资料，为人普工作顺利开展提供参考。

五是强化普查宣传，营造良好氛围。普查宣传工作成效如何决定了普查对象的知晓度和配合度，对于普查登记工作的开展至关重要。县人普办联合县委宣传部制定了《长沙县第七次全国人口普查宣传工作方案》，并在长沙县政务信息网上建立“七人普”专题，发布人口普查工作最新动态。其它各项宣传活动正在有序推进。

二、面临的主要困难

人口普查涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大。在新时代背景下如何科学组织实施、高质量完成普查工作，任务十分艰巨。

一是普查任务难度加大。随着城市化进程加快，经济社会活动更加复杂多样，人口流动频率增加，人户分离、一户多房等现象更加突出，如何精准确定普查对象，界定常住人口，确保普查对象不重不漏，面临较大挑战。特别是本次人口普查首次采集普查对象的身份证号码、住房等涉及个人隐私信息，随着公民法律意识、保护意识增强，社会公众会有这样或那样的担忧，配合程度会有一定影响，同时对于普查对象不配合登记、不如实申报缺乏有效的制约手段，更是加大了普查登记难度。

二是两员选聘难度加大。人口普查工作时间紧，任务重，难度大，对“两员”要求高。这次普查，全县需要 4000 多名普查员和普查指导员，既要熟悉当地情况，又要能熟练操作电子采集设备，临时组建的“两员”队伍在素质和稳定性等方面很难得到保证。“两员”补贴能否足额保障到位也将影响人员选聘。如何按质按量完成“两员”选聘，将会是一项艰巨的任务。

三是质量管控难度加大。人口普查的表种多、内容杂、指标繁，表内、表间的平衡关系和逻辑关系复杂，这给普查质量管控带来了巨大挑战。本次普查采用 PAD(手持移动终端)定位，实行现场入户登记和数据采集，一旦普查人员操作不慎将有可能带来数据误差。再加上普查指标增多后，增加了居民对普查项目和指标的认知难度，延长了普查员解释指标和普查工作时间。另外，部门数据信息难以有效共享和利用，比如目前省级试点反馈的难点是派出所户籍信息导出权限有限，无法全部导出公安户籍信息，需要逐条抄写;空挂户在公安系统中只能找到姓名和身份证信息，缺少联系电话等关键信息等等，对质量的管控影响较大，这些问题都在正式普查前亟待破解。

三、主要工作安排

人口普查工作时间紧，任务重，县人普办将认真贯彻执行国务院、省、市人普办和县人普领导小组的工作部署，以高度的政治责任感和历史使命感，精心组织、稳扎稳打，坚决把我县第七次全国人口普查工作抓实抓好。

一是增强使命担当。充分认识这次人口普查的重要性，增强做好人口普查工作的责任感和使命感。采取有力措施，做好普查工作规划和进度安排。特别是要积极克服疫情影响，倒排工期、明确时限，确保普查各项工作协调、有序推进。各级人普办要切实发挥好牵头作用，努力做好与相关部门的沟通协调，积极争取部门对普查工作的支持与配合，协调做好经费、物资保障、部门数据使用、宣传动员等方面的工作，积极研究解决普查工作中出现的困难和问题。各级人普办要切实承担起工作责任，及时了解和掌握普查准备工作情况。

二是加快工作进度。各镇(街道)要抓紧组建普查机构，确保在 5 月份全部完成机构组建，7 月中旬前完成村(居)委会人口普查小组和办公室的组建。加快落实普查经费，按照《关于认真做好湖南省第七次全国人口普查经费保障工作的通知》要求，将第七次全国人口普查经费列入相应年度的财政预算，确保按时拨付、足额到位;按标准和要求保障落实好“两员”劳动报酬经费;不能因为经费问题影响普查工作开展。

三是抓好试点工作。目前，县级人口普查综合试点已经启动。县人普办、梨街道人普办、各相关单位要按照试点方案的工作要求和工作步骤，认真组织实施，就试点的组织实施、实地调查、数据处理等环节遇到的困难、存在的问题及解决办法进行总结，并围绕优化“两员选聘”，争取调查对象配合、部门配合以及严把数据质量关等方面提出建议，为全县“七人普”全面铺开总结经验和方法。

四是做好“两员”选聘。要高度重视普查人员的选聘，严把“两员”选聘关，努力把素质好、责任心强、有普查及群众工作经验的同志选聘进来。同时总结以往经验，制定普查业务培训工作方案，通过现场教学、案例分析、模拟登记、在线审核、考试检验等行之有效的方式，提高培训效果，努力打造一支高素质普查队伍。要建立量化考核、责任分解、质量跟踪、奖惩激励等工作机制，做到责任上肩、奖优罚劣，充分调动普查员和普查指导员工作积极性。

五是加强宣传动员。各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作，通过报刊、电视、互联网等各类宣传媒介，引导全县 110 多万普查对象依法配合普查登记，如实申报普查项目，为普查顺利实施营造良好舆论环境。要把握宣传的阶段性，结合普查各阶段的任务与特点，在 10 月之前，准备阶段宣传期间，层层推进，逐步升温，谋划好普查宣传月和宣传周活动，特别是普查登记前一个月，通过深入广泛、积极有效的宣传活动，最大限度发挥传统媒体和新媒体的传播作用，在全县范围内掀起人口普查宣传高潮。

六是确保数据质量。各级、各部门要牢固树立数据质量意识，严格普查工作流程，加强全过程管理，建立严格的数据质量检查、抽查、督查制度，制定完善数据质量控制办法，把普查质量控制落实到普查的各个阶段和环节，确保普查数据全面准确、真实可靠。要强化依法普查意识，坚守底线思维，所有普查工作人员和普查对象必须严格遵守普查法律法规，按时、如实地填报普查表、提供普查信息，不得伪造、篡改普查数据，同时建立健全普查数据质量追溯和问责机制，杜绝人为干扰普查工作现象。

总之，县人普办及各成员单位将按照今天会议的要求，特别是等下应龙县长的重要讲话精神，认真抓好贯彻落实，齐心协力、攻坚克难，圆满完成好第七次人口普查的各项工作任务。

谢谢大家!

在县第七次全国人口普查动员大会上的讲话 3

同志们

2019 年 10 月 31 日，国务院发出《关于开展第七次全国人口普查的通知》，正式吹响了第七次全国人口普查的号角。11 月 21 日，国务院人普办召开第七次全国人口普查准备工作布置会议。现就贯彻落实全国人口普查准备工作会议精神，做好我省第七次全国人口普查前期准备工作讲三点意见，供大家参考。

一、七人普面临的主要挑战

(一)普查工作量大。

本次人口普查的普查对象包括现有人口和户籍人口，也就是说，不仅登记本户的现住人口，同时登记不在本户居住的本户户籍人口。对于流动人口(或人户分离人口)，户籍地和居住地都要登记，即这部分人口要登记两次，因此，实际登记工作量要远大于公布的常住人口数。按现有行政记录测算，2020 年人口普查全省登记工作量达到 56 亿人。

(二)社会动员面广。

除了向社会各界宣传人口普查外，本次普查需要选调的“两员”数量也是比较多的。按照 2010 年人口普查小区划分细则，每 80 户，约 250 人划分一个普查小区，每个普查小区配备一名普查员计算，56 亿人的登记工作量，全省需要选调 62 万名普查员，如还需按 10%比例配备普查指导员的话，普查员和普查指导员数量将达到 68 万人。

(三)登记时间延长。

本次普查短表和长表分阶段登记，所有住户完成短表普查登记后，在已登记住户中抽取10%的户重新入户登记长表项目。因此，普查时间长了，工作量增加了。具体延长多少时间，取决于普查登记质量，若登记质量不高，国家下发的补漏、查重工作量大，实际工作时间会明显增加。

(四)工作要求更高。

本次普查增加普查登记结果与公安户籍行政记录比对环节，在入户登记期间或复查阶段将已登记结果与公安户籍资料进行比对，补漏去重。若普查登记质量不高,重漏现象比较多,后续工作量将会较大。因此，各地要充分做好做细基础工作，积极协调有关部门和基层，收集整理基层人口资料，将从基层收集到的个体人口资料上报给省，为做好比对工作奠定基础。

(五)数据采集难度更大。

一方面入户难一直是人口普查的主要难点之一，随着社会的发展和居民保护个人隐私意识的进一步加强，这次人口普查入户难度将进一步加大;另一方面 2020 年人口普查原则上采取电子化方式开展普查登记，使用智能终端完成普查数据采集报送工作。普查员入户摸底、登记，原则上使用智能手机或 PAD，这对普查员素质和数据采集经费准备都提出了更高的要求。此外这次普查国家将首次开发自主填报平台，供有自主申报意愿的住户自行填写普查表，这是人口普查数据采集方式的一次创新，如何做好宣传发动，提高自主申报率是 2020 年人口普查面临的新挑战。

二、我省人口普查工作进展情况

(一)圆满完成人口普查国家级专项试点工作。

经国家统计局批准，我省深圳、珠海市承担了第七次全国人口普查港澳台和外籍人员普查登记专项试点任务。为高质量完成国家试点任务，省统计局秉持“新(改革创新)、先(先行先试)、实(落实求实)”的南粤统计之风，以“五个试出(试出合作交流、试出工作流程、试出工作机制与平台、试出新情况新问题、试出经验建议)”推进试点工作，在普查登记工作流程、普查表指标设置、数据采集程序等方面梳理出 19 个主要问题，提出 19 项建议，多项建议获得国家统计局的认可并吸收进《2020 年全国人口普查方案》(征求意见稿)中，为完善人口普查港澳台和外籍人员普查登记方案提供实战案例参考。

试点工作完成后，省统计局利用国家专项试点入户案例，以及香港特别行政区政府统计处和澳门特别行政区政府统计暨普查局分享的人口普查/中期人口统计入户调查案例，编印了《粤港澳大湾区人口统计调查入户登记百例选编》。这是人口普查工作中的一次创新，一方面为普查员入户登记提供更多鲜活的示范案例参考，有助于开展人口普查业务培训;另一方面为逐步建立粤港澳大湾区常态化统计交流合作机制，推进粤港澳大湾区国家战略实施提供更好统计服务进行了一次有益的探索。

(二)成立省人口普查领导机构。

收到省政府办公厅转来的办文意见后，省统计局草拟了《广东省人民政府转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知(代拟稿)》发有关单位征求意见，并将收集到的意见汇总报省政府办公厅审定。经过与省政府办公厅反复沟通协调，12 月 22 日，省政府签发《转发国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》，对我省人口普查工作提出贯彻意见，成立省第七次全国人口普查领导小组。

(三)落实省本级普查经费。

“兵马未动，粮草先行”。省统计局勇于担当，主动作为，充分发挥普查牵头单位作用，科学合理测算人口普查工作量和经费需求，实事求是地编制普查经费预算，并积极与省财政厅沟通，争取支持。11 月，省财政厅核定广东省第七次全国人口普查省本级经费 16 亿元，有力保障了省本级普查经费。10 月初，广东省统计局下发了有关通知，指导各地市开展人口普查经费预算编制工作。

三、科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务

(一)科学制定工作规划。

“凡事预则立，不预则废”。各地要结合本地实际，科学制定普查工作规划，细化工作环节，挂图作战，根据国家和省的工作进度表制定本地区人口普查工作进度表，并按进度表落

实落细推进工作。各地对各项工作完成时间的限定不得晚于国家和省规定的时间。人口普查对“两员”要求高，既要熟悉当地情况，又要熟练操作电子采集设备，因此“两员”选聘也是一“难”，各地也要科学谋划，提前做好“两员”选聘工作规划。

(二)扎实做好近期工作。

成立普查机构。

为加强组织领导和统筹协调，根据国务院人普办要求和普查工作需要，各地级以上市要在 1 月底前成立普查机构，各县(市、区)要在 2 月底前成立，各乡镇(街道)要在 3 月底前成立。同时，要尽快完成相应的人口普查领导小组办公室的组建。各地可参照国家和省的模式，根据本地实际及工作需要增减相关部门。机构成立后，普查办人员也要尽快到位，开展工作。

落实普查经费。

国务院通知明确提出，第七次全国人口普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。国家统计局、财政部联合印发的《统计部门周期性普查和大型调查经费开支规定》也明确了国家和地方负担经费的事项。根据目前情况，各地经费安排要注意三个问题一是保证每个普查区(村、居委会)至少配备 2 台PAD。各地要根据本地实际情况申请地方财政经费，适当补充购置 PAD。二是租用普查员智能手机费用问题。要适当考虑安排一定费用租用普查员智能手机和补贴手机应用流量。三是国家力推无纸化采集数据，不印纸表。省也不印刷纸表。各地要根据本地实际情况做好相关经费安排。

开展情况调研。

各地要通过开展调研，提前摸清情况，锁定目标。一是了解基层现有人口行政记录情况，特别是掌握电子化人口行政记录部门的情况及数据提供渠道。二是提出本地区开展人口普查的主要难点及初步的解决思路。三是收集整理本地区开展人口普查难度较大的村(居)委会(或区域)名单，提前研究对策，切实抓好落实。各市要在 3 月 15 日前上报调研情况报告。

关注网络舆情。

国务院通知发出后，社会关注度很高。特别是媒体对人口普查进行住房项目登记关注度较高，对普查结果用于开征房产税有疑虑。其实，近几次人口普查都在户记录上对住房项目进行过登记，住房项目并不是第七次人口普查新增的登记项目，登记结果主要反映人口的居住状况，并不是房屋的价格。因此，各地一方面要关注社会和普查对象对人口普查工作的反响，另一方面要注意各种媒体对热点问题的讨论，必要的时候，还要发出我们的声音，正确引导舆论，避免网络炒作。

(三)准确全面完成普查任务。

除贯彻落实国务院人普办的统一部署和要求外，我们还要突出以下方面，确保准确全面完成普查任务。

提高认识，贯彻全面的实事求是数据观。要坚决维护和全面体现统计数据观的核心价值，加强“两防(防弄虚作假，防少报漏报)”基础数据报送，始终将抓数据质量这一主线贯穿到普查全过程，切实提高普查数据质量，获取准确的人口数据。排除各种干扰，消除认识上的偏差，既不人为多报人口数据，也不故意隐瞒人口数据。

以行政记录为基础，提前做好数据摸底和比对工作。本次普查，准备时间短，工作任务重，我省人口总量大,人口结构复杂，要在规定时间内完成入户登记工作任务难度很大，各地要树立不等不靠思想，提前收集好各部门的人口行政记录，通过比对补漏去重，掌握辖区住户的动态和基本状况，为正式入户登记打下扎实基础。这项工作早开展，可以争取主动，乡镇级普查办成立后即可布置落实这项基础性工作。

以入户登记为核心，抓好登记数据质量。要抓住重点，突破难点，确保找到人，登准项目，全覆盖，不留死角。在登记方式上要以全覆盖，便于找人为目标，根据本地实际情况采取有效登记方式开展入户登记;在具体指标上，要重点关注户籍人口、流动人口、出生人口、死亡人口、60 岁以上人口、14 岁以下人口、常住人口城镇化率等，分析评估登记数据与实际情况是否相符，查找出现差异的原因，及时采取措施解决存在问题，确保登记数据质量。

充分运用大数据等新一代信息技术助力提高普查数据质量。一是重比对。通过将行政记录整理结果和入户摸底结果与大数据分析结果进行客观合理比对，从宏观层面上助力防止出现连片的错报漏报，提高对普查数据的监控能力。二是强研判。切实加强大数据与普查对象登记资料衔接方面的分析研判，使经过整理的大数据能够成为助力提高普查登记质量的有效参考资料，避免因口径不一致产生误导，甚至引起社会质疑。三是精切入。找准在人口普查中应用大数据的关键切入点，在人口普查登记工作量大、入户难度大的城镇地区，特别是珠三角地区主要城市的市辖区，通过大数据技术获取与普查登记口径基本一致的区域人口资料，加强分析有效防止错报、漏报。

同志们!现在离普查标准时点只有 9 个多月了，各地要迅速行动起来，周密部署，真抓实干，全面做好我省第七次全国人口普查准备工作，力争科学、扎实、准确全面完成广东全省人口普查任务。

谢谢大家!

第二篇：第七次全国人口普查工作报告

第七次全国人口普查工作报告

国务院决定，2020年开展第七次全国人口普查。根据国务院、省、州“七人普”领导小组的统一部署和县委、县政府的要求，县人普办提早谋划，通过实行县、乡（镇）两级政府推动，我县“七人普”前期准备工作扎实有序开展。现将有关情况报告如下：

一、前期工作扎实推进

（一）县委、县政府高度重视。

县委、县政府高度重视人普工作，县政府分管领导多次专门就“七人普”工作听取县统计局工作汇报。县委常委、常务副县长、县“七人普”领导小组组长在全县“七人普”领导小组第一次会议及州级综合试点工作动员大会上反复强调，要站在落实科学发展观的高度，加大部门协调配合力度，以求真务实的态度，确保人口普查数据质量，把“七人普”工作提升到加快富民强县、构建和谐的高度。乡镇“七人普”工作要求做到“四专”（专人、专门场所、专用设备、专门档案）。政府工作报告中强调要全力做好“七人普”工作。（二）县、乡、村三级普查机构健全。2020年4月政府行文印发了《关于做好第七次全国人口普查工作的通知》，组建了县级“七普”领导小组，由常务副县长同志任组长、25个相关单位主要领导任成员的“七人普”工作领导小组，下设办公室在县统计局。各乡镇于5月底组建了“七人普”工作领导小组及办公室。按照要求，各乡（镇）、七人普各成员单位分别上报了近500名普查指导员、普查员名单。县人普办按照“以人为本、以工作重”的原则精心选调办公室组成人员，通过县委组织部门行文批准，分别从县公安局、县卫健局、县自然资源局抽调了3名人员到县人普办工作。县统计局合理统筹人员安排，在持续推进统计调查常规工作、扎实推进脱贫攻坚普查工作的同时，全员全过程参与人口普查工作。（三）普查责任落到实处。一是层层签订工作责任状。各乡镇人民政府、成员单位与《县第七次全国人口普查工作目标管理责任书》。村（居）委会、相关单位向乡镇人民政府递交了《第七次全国人口普查工作目标管理责任书》，“七普”责任落实到了村级。二是建章立制促进“七普”工作。县人普办印发了《关于印发<县第七次全国人口普查部门职责分工>的通知》。县、乡人普办明确专人负责“七普”工作进展情况、信息的报送，确保“七普”工作信息畅通。（四）宣传动员有声有色。一是宣传动员行动快。县委宣传部、县人普办联合行文印发了《县第七次全国人口普查宣传工作方案》。县人普办、县统计局利用人口普查动员会、州级综合试点工作推进会、清查摸底、入户登记等工作时间节点，大力宣传《人口普查条例》和《第七次全国人口普查方案》。在县城主要街道、镇试点区域悬挂“七普”宣传标语30余条，在317边设置大型户外宣传牌一处，在机场大道路口设置宣传栏一处，县融媒体中心同步对“七普”工作进行立体宣传，在全社会广泛营造了扎实开展人口普查的良好氛围。（五）普查经费物资保障充足。县政府领导明确指出，要着力保证人口普查必需的工作经费，不能因经费问题而影响人口普查工作。县政府为“七普”工作提供了必要的经费保障。县人普办精心编制“七普”工作经费预算。

2020年，县财政安排“七普”工作经费25万元且全部到位。目前，各项普查物资已采购完毕，能够满足基本所需。

二、州级七人普综合试点取得良好成效

州第七次全国人口普查领导小组办公室选定我县作为第七次全国人口普查州级综合试点单位，6月9日至13日在我县开展了为期四天的培训及入户登记工作。为提前锻炼队伍、探索方法经验，县人普办积极做好思想发动、任务安排及后勤保障准备各项工作，多维度确保了“七人普”州级综合试点在县取得良好成效。一是精心谋划选点。镇是全县的政治、经济、文化中心，外来户、人户分离和流动人口规模在全县最大，人口信息最为复杂，在全县乃至全州都具有较强的代表性。镇在全县22个乡（镇）中经济发展程度最高，交通便利，有利于取得人口普查所包含的各种复杂信息。所选择的试点区域中具有城区、城郊结合部、村庄、寺庙等多种不同的结构，外来常住人口众多，当中还包含有外籍人士，在全县和全州都具有代表性。综合试点工作对1个社区、12个村，1个寺庙，共1044户，约2462人开展普查试点，普查试点共分为16个普查小区进行。本次试点确定的区域各种因素交织，情况极为复杂，在全县来说也是有过之而无不及，但既然是综合试点，其目的就是为了发现问题，解决问题，通过这次试点可以检验我县人普组织工作还存在哪些薄弱环节，开展人口普查的各项措施和对普查方案的理解和熟悉程度还存在哪些不足。我们力求本着探索经验，锻炼队伍，培训骨干的目的，自加压力，自觉把思想和行动统一到州七人普领导小组及其办公室的安排部署上来，统一到县委、县政府的相关要求上来，进一步强化责任、狠抓落实，举全县之力搞好了此次综合试点工作。二是制定严密的综合试点方案。县人普办在认真学习国家、省、州综合试点方案的基础上，结合实际，制定了《县第七次全国人口普查州（县）级综合试点方案》，对试点目的、试点区域、标准时点、调查对象、调查内容、调查方法、主要工作任务及时间安排、工作保障等作了具体规定，确保了整个试点工作万无一失和紧张有序地开展。三是组建强有力的试点工作机构。成立了由县委常委、县政府常务副县长同志任组长，县人普办主任、统计局长、镇党委书记任常务副组长，县统计局、人普办、镇政府、寺管会、县级相关部门负责人为成员的县第七次全国人口普查州（县）级综合试点工作领导机构及内设各工作小组，明确了工作任务及职能职责。镇也及时成立了相应的试点领导机构。通过分级联动，做到责任到组、到人，增强了参加试点人员的工作责任心和积极性，为试点工作的高标准、高质量完成提供了组织保障。四是精心准备，稳妥推进。州级试点任务确定后，我县及时召开了第七次人口普查专项试点工作安排部署会，会议要求，参加试点的工作人员要认真参加培训，严格按方案要求开展工作，确保工作质量；要甘于奉献，善于思考，及时总结好经验、好方法，用实际行动，为推进全州人口普查工作提供经验。首先是将户口清理整顿作为本次试点能否取得成功的关键。县公安局明确了由分管户籍工作的副局长专门负责此项工作，镇派出所克服人手紧张，工作量大等不利因素，提高思想认识，结合“一标三实”工作，利用多种形式现场逐户、逐人、逐项核对、采集各项人户信息，做到底数清，情况明，针对存在的问题，进行及时的更正和变更，使人口信息资料准确鲜活，确保人口普查数据的采集质量。其次是加大了宣传力度，营造良好的社会氛围。在开展户口清理整顿，入户摸底的同时，广泛进行人普宣传，消除群众的思想疑虑，进一步提升群众的普查认识，取得群众的理解、支持和配合。三是扎实开展七人普部门资料收集整理。县人普办组织县公安局、县人社局、县民政局、县卫健局、县住建局等职能部门召开七人普部门资料收集整理工作会议。会上，明确了部门工作任务和部门资料互换共享事项。四是做好

“两员”选聘及培训。本次试点，我们聘请了镇12名大学生参与普查区地图标绘和入户摸底调查工作，这部分大学生热情高，懂双语，又熟悉本地情况，通过培训很快掌握了建筑标绘方法和入户摸底调查技巧，全部在规定的时间内完成了工作任务。五是认真做好摸底工作和入户登记工作。严格执行试点方案流程；严格持证入户；工作遇到新问题及时汇报，不随意更改变通。工作中，积极取得寺管会、社区干部、网格员的支持和配合。针对群众平时家中无人的情况，采取提前预约、差时上门、通知等灵活多变的方法，做到区不漏户、户不漏人、人不漏项，摸底调查和入户信息采集工作取得实效。截止6月20日，采集上报率达到**%。六是认真总结试点工作中存在的短板和不足。单纯从试点的角度，本次试点取得成功。通过试点我们深刻认识到了开展人口普查工作的艰巨性、复杂性，但同时也感受到了入户难、信息采集难、协同配合难、资料比对难、两员素质不高等问题，工作中还存在许多短板和不足，需要在下一步正式普查过程中认真加以解决。

三、认真做好正式普查各项工作

县第七次人国人口普查工作已迈出坚实步伐，下一步，我们将在州普查办的指导和县委、县政府的坚强领导下，真抓实干，开拓创新，把握时间节点，加强质量控制，力争圆满完成第七次全国人口普查各项工作任务。重点抓好以下工作：一是持续广泛开展宣传发动，解决好普查对象配合度不高的问题。运用悬挂宣传标语、印发宣传册、手机推送短信、农民夜校等各种形式，广泛宣传人口普查的目的、意义和普查方法，着力提高普查对象的知晓度、参与度、配合度。二是大力加强“两员”培训，克服普查员消极厌战情绪。近年来，统计部门牵头的普查有农业普查、经济普查、人口普查等大型调查，还有一些临时性的调查，今年又承担了脱贫攻坚普查任务，大家难免有厌战情绪。因此，要围绕普查各个阶段的重点工作，持续加大对普查指导员、普查员的业务培训和思想发动，让大家知道为什么要做，重点是解决怎么做，如何做好的问题。三是深入推进部门协作，尤其是配合公安部门认真做好户口清理工作。户口清理整顿是人口普查工作的基础，户口清理工作必须深入扎实有效地推进。针对试点过程中发现的“人户分离”户、“空挂”户、“一房多户”、“户口冻结”、“应上未上”等问题，县公安局应严格按照上级公安部门关于开展七人普户口清理整顿工作的相关通知和工作安排，扎实做好各项工作，努力为提高七人普数据质量提供基础支撑。同时要广泛运用各部门行政资料，加强信息比对，提高摸底调查质量。四是采取有针对性、行之有效的办法，着力破解特殊群体入户难、面访难的问题。本次试点过程中，寺划分为两个普查小区，镇党委、政府，寺管委会等协调配合做了大量工作，但入户调查仍极为困难，存在入户时间短、配合程度不高等问题，试点期间仅完成了不到

20%的上报量。建议在正式普查开展过程中，统战、民宗、各寺管会（局）、人普办等多部门要集中研究一个行之有效的办法加以解决。另外，我县异地迁居人口众多，个别异地迁居户不听众属地村委会的管理，不如实申报提供相关信息。第七次全国人口普查是在中国特色社会主义进入新时代开展的重大国情国力调查，将全面查清我国人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。从我县来说，人口普查最核心、最关键的是将影响我县未来的转移支付收入。一般来说，影响转移支付的几个因素主要有：“人口、地域面积、行政事业单位从业人员数量、少数民族人口数量、人均gdp”等，其中人口（包括户籍人口、常住人口）所占权重更大。所以，必须通过我们更加扎实有效的工作，广泛动员各部门、各乡镇的力量齐抓共管，坚决做到不漏一户，不漏一人，为助推经济社会发展提供真实、可靠的统计信息支持。

第三篇：在全市第七次全国人口普查动员会上的讲话发言

在全市第七次全国人口普查动员会上的讲话发言

根据会议安排，我就财政部门做好人口普查经费保障和管理工作讲三点意见。

各位领导、同志们：

根据会议安排，我代表XX街道就第七次全国人口普查工作作如下表态发言。

一、提高思想认识，普查工作再加力。

十年一次的全国人口普查是关系国计民生和中华民族永续发展的一件大事，也是各级各部门的一项重要工作。这次普查涉及到XX街道x余户常住居民、x万人口，平均每户至少要上门x次以上，每次要半小时左右，为此XX街道选调普查员x名，普查指导员x名，工作任务相当之重。加之XX街道人口流动数量巨大，人户分离现象较为普遍，普查工作面临的情况复杂，稍有不慎和松懈，普查结果就很难做到准确真实。对此，街道党工委、办事处将把人口普查工作纳入当前重点任务全力推进，集中精力、集中人力、坚决打好人口普查攻坚战。

二、狠抓工作落实，普查节奏再加快。

一是广泛宣传发动。普查宣传从9月中旬起全面升温，开好党员会、群众会，充分利用宣传横幅、LED显示屏、海报和微信居民群、抖音等新媒体，全方位、多层次做好宣传工作，做到

普查宣传不留死角，不留盲区，不留空白。二是加强业务培训。加强对普查指导员、普查员的业务培训，使之充分了解普查表各项指标的具体含义，熟练掌握入户调查的方式、方法和技巧，坚决做到区不漏房、房不漏户、户不漏人、人不漏项，确保普查数据真实准确。三是抓好数据收集。积极探索疫情防控排查取得资料在人口普查工作中的应用，同时有效整合社区、网格、物业、公安等有效信息资源，全面实行资源实时共享，并借助与下沉干部、网格员等人员共同深入片区开展经营主体、外来人员排查等工作，不断健全完善辖区各类人员信息资料。

三、加强监管，发挥资金效益

各县（市、区）和东侨经济技术开发区财政部门在做好普查经费保障工作的同时，要加强对普查经费使用情况的监督，强化预算绩效管理，提高普查经费使用效益。坚持“厉行节约，反对浪费”的原则，落实好政府过“紧日子”要求，严格按照普查经费支出范围和规定用途使用资金，杜绝浪费和违规使用，严禁超预算或无预算安排支出，确保资金专款专用，充分发挥资金的最大效益。财政部门要同统计部门加强沟通协作，科学制定统筹安排使用普查经费计划，切实加强普查经费的统筹使用和管理力度。在各种普查物资的准备上，要精打细算，尽量利用现有设备资源，必需补充、购置的，要严格按规定实行政府

采购和国库集中支付，最大限度地节约经费。要全面加强普查经费的全过程绩效管理工作，科学合理确定绩效目标，执行中实施绩效监控，定期组织绩效评价并强化评价结果应用，不断提升财政资金的使用效益。

第四篇：第七次全国环境保护大会上的讲话

李克强副总理在第七次全国环境保护大会上的讲话

一、“十一五”时期环境保护工作取得显著成绩

党中央、国务院历来高度重视环境保护，把保护环境确立为基本国策，大力实施可持续发展战略。“十一五”时期，国家作出一系列新的重大部署。在各方面共同努力下，我国环保工作取得显著成绩。

一是环境保护从认识到实践发生重要变化。国家提出了建设生态文明和建设资源节约型、环境友好型社会的战略任务，环境保护在经济社会全面协调可持续发展中的作用显著增强。经全国人大批准，组建了环境保护部，为更好地发挥环保在服务民生、宏观调控等方面的功能提供了组织保障。制定了循环经济促进法、《规划环境影响评价条例》等法律法规，修订了水污染防治法，环保的法律支撑更加有力。出台了一些有利于环境保护的价格、财税等经济政策，以及绿色信贷、绿色证券、生态补偿等举措，市场机制在环境保护中的作用更加显现。国家“十一五”环保规划确定的各项指标和重点任务全面完成。

二是环境保护投入和能力建设力度明显加大。“十一五”期间，从中央到地方都加大了环保的财政资金支持，带动全社会环保投入2.1万亿元，有力地推动了环境保护基础设施建设进入快车道。中央安排专项资金70多亿元，完成了全国一半以上的县区级环境监测站标准化建设，初步建成了环境监测和污染源自动监控网络。过去环保系统一些基层单位“废气靠闻、污水靠看、噪声靠听”，现在已经有了很大改观。环境执法能力也有了很大提高。完成了第一次全国污染源普查，开展了中国环境宏观战略研究，加强了科技攻关、人才培养、国际合作，为做好环保工作提供了基础支撑。

三是环境保护优化经济发展的作用逐步显现。大力推动环境保护的“三个转变”(见附注)，促进保护环境与经济增长并重、环境保护和经济发展同步，以保护环境优化经济发展的工作逐步加强。在结构调整中，严把节能环保关，采取综合措施淘汰落后产能，全国30万千瓦以上火电机组装机容量占总容量的比重由47％提高到71％，钢铁行业1000立方米以上高炉比重由21％增加到52％。严格项目环评，实行必要的区域限批，国家层面拒批的“两高一资”建设项目总投资达3万多亿元。加强重点行业环保核查，积极推行清洁生产，大力发展循环经济，为转变经济发展方式作出了贡献。

四是污染防治和主要污染物减排成效明显。持续推进重点流域、区域污染防控，着力解决突出污染问题，部分地区环境质量有所改善。加大饮用水水源保护力度，解决了2.15亿农村人口饮水不安全问题。支持6600多个村镇开展农村环境综合整治和生态示范建设，2400多万农村人口直接受益。五年中，主要污染物减排预定任务超额完成，全国城市污水处理率由52％提高到77％，火电脱硫比例从14％提高到86％，七大水系好于Ⅲ类水质的比例提高幅度超过14个百分点，北京奥运会、上海世博会期间环境质量得到有效保障。

总之，“十一五”时期是全社会环保意识明显提升的五年，是投入和整治力度最大的五年，是环保领域不断拓展的五年。这些成绩来之不易，凝聚着包括在座各位的辛劳和智慧。刚才，大会表彰了全国环保系统先进集体和先进工作者。在此，我代表党中央、国务院，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺！向多年来辛勤工作的环保工作者，以及关心、支持、参与环境保护的各界人士表示诚挚慰问！

在看到成绩的同时，也要看到矛盾和问题。我国正处于工业化中后期和城镇化加速发展的阶段，发达国家一两百年间逐步出现的环境问题在我国集中显现，呈现明显的结构型、压缩型、复合型特点，环境总体恶化的趋势尚未根本改变，压力还在加大。当前，一些地区污染排放严重超过环境容量，突发环境事件高发。今年以来，节能减排形势十分严峻，前三季度单位国内生产总值能耗下降幅度只有1.6％，氮氧化物排放总量反而上升7.2％。总的来看，环境保护仍是经济社会发展的薄弱环节。我们必须增强危机意识、忧患意识，继续破解难题，推动环境保护事业实现更大发展。

二、进一步深化对环境保护重要性紧迫性的认识

我国是世界上最大的发展中国家，正处于全面建设小康社会、加快转变经济发展方式的关键时期。我国的基本国情、所处的发展阶段和现实情况都表明，发展经济改善民生的任务十分繁重，经济转型的要求日益迫切，环境保护任重道远。保护环境是关系当前与长远、国计与民生、和谐与稳定的大事，关系党和政府的形象和公信力，进一步加强环境保护具有十分重大的意义。

首先，加强环境保护是加快转变经济发展方式的重大任务。改革开放以来，我国经济社会发展取得举世瞩目的成就，同时也付出了过大的资源环境代价，资源与环境已经成为发展的最大瓶颈制约。目前，我国石油消费量已超过4亿吨，其中2亿多吨依靠进口。预计今年煤炭消费量可能达到35亿吨，大致相当于其他国家煤炭消耗的总和；煤炭是我国的优势能源资源，但从前年开始已经呈现净进口的局面。当前成品油、煤炭等市场趋紧，一定程度上反映了供应的难度。再按照这种拼资源、拼消耗的模式发展下去，资源就难以支撑，经济难以持续。资源消耗大的结果是环境污染，环境问题的背后是资源的过度消耗。现在一些地区生态环境质量严重退化，需要经过十几年甚至几十年的努力才有可能恢复。资源相对不足、环境容量有限，已成为我国国情的基本特征。对此我们必须高度警醒，加快转变经济发展方式，切实改变资源消耗大、环境污染重的增长模式，推动经济增长向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。加强环境保护，既是转方式的内在要求，也是转方式的重要推动力量，是稳增长的重要引擎。对资源环境来讲，可以破解瓶颈制约，增强可持续发展能力；对结构调整来讲，有利于产业优化和技术升级，再造新优势；对发展空间来讲，能够扩大市场需求，形成新的增长动力。总之，经济发展方式转变是否见到实效，一个基本的衡量标准是发展的资源代价是否降低、环境质量是否改善，一个重要的因素是生态环保力度有多大，一个明显的标志是节能环保产业是否发展壮大起来。

第二，加强环境保护是推进生态文明建设的根本途径。党的十七届四中、五中、六中全会明确提出，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，把建设生态文明纳入了中国特色社会主义事业的总体布局。环境保护是生态文明建设的主阵地。环境作为发展的基本要素，良好的生态环境是先进、可持久的生产力，是一种稀缺资源。自然环境好就意味着投资创业环境有更大优势，有利于聚集优秀人才，吸纳先进生产要素，发展现代产业特别是科技产业和服务业，调整和优化经济结构。随着时代的进步，生态文明越来越得到国际社会的普遍认同。一些发达国家在工业化进程中创造了丰富的物质财富，但也走过了先污染后治理、以牺牲环境换取经济增长的弯路，付出了沉痛代价。正如国外学者所指出的，“没有环境保护的繁荣是推迟执行的灾难”；不保护环境，经济就会陷入“增长的极限”；通过保护环境优化发展，经济则会有“无限的增长”。加强生态环保不是放弃对发展的追求，而是要在更高层次上实现人与自然、经济社会与资源环境的和谐。我们既要走工业化道路，又要加强生态文明建设，这关系中华民族长远发展的根基，贯穿于现代化建设的整个进程。

第三，加强环境保护是人民群众的迫切愿望。随着经济的发展，我国人均国内生产总值已接近5000美元，进入中等偏上收入国家阶段，人民群众对提高生活水平和质量有了更多期盼和要求。身体健康是事业的本钱，是个人和家庭生活的基础。对群众来说，没有健康，生活水平和质量就无从谈起。对国家来说，没有健康，人力资源的优势就难以发挥。人们生存和发展的基本载体是环境，环境状况与人的健康状况息息相关，优良的环境越来越成为城乡居民的普遍追求。我们必须坚持以人为本，认真回应人民群众的迫切愿望，切实抓好环境保护。还要看到，基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是政府应当提供的基本公共服务。而现在影响和损害群众健康的环境问题还不少，农村仍有8000多万人饮水不安全，一些大城市灰霾天数接近全年的30％－50％，由环境问题引发的群体性事件不断增多。我们要在2020年全面建成小康社会，最重要的标志之

一、也是最大的制约因素之一就是生态环境。我们坚持立党为公、执政为民的宗旨，就必须加大环境保护力度，改善环境质量，增进人民群众的福祉，保护赖以生存的家园。

第四，加强环境保护是参与国际竞争与合作的必然要求。环境问题是一个涉及经济、政治、社会、文化、科技等多层次多维度的复杂体，当前世界各国的竞争已经从传统的经济、技术、军事等领域延伸到环境领域。在世界经济复杂多变的背景下，各种贸易保护主义明显抬头，一些西方国家对进口产品提出了“碳关税”、“碳足迹”的要求，绿色壁垒逐渐成为维护本国利益的手段。欧盟准备在明年对境内经停航班征收碳排放费，澳大利亚今年也通过了对碳排放征税的法案，就是例证。这种趋势可能还会发展和蔓延。我国经济已经深度融入世界经济，对外依存度高。如果我们不加强应对和适应，不大力发展绿色经济，对外贸易就可能受阻，国际发展空间就可能受到挤压。现在，气候变化、生物多样性等全球性问题已经成为国际社会关注的热点和博弈的新焦点。我国二氧化碳、二氧化硫等排放量已居世界前列，发达国家要求我减排的压力不断加大。我们应当抓住应对全球气候变化的契机，变挑战为机遇，加快经济发展方式转变，提高我国可持续发展能力。同时，在世界科技和产业调整变革中，绿色经济、低碳技术扮演着越来越重要的角色，成为抢占未来发展制高点的新平台，这本质上也是发展空间的争夺。从增强综合竞争力、维护国家利益、保障能源资源安全、承担国际责任考虑，都需要我们切实做好节约资源、保护环境工作。

国家“十二五”规划纲要、中央经济工作会议和国务院关于加强环境保护重点工作的意见、国家环境保护“十二五”规划，都对今后的环保工作提出了要求、作出了部署，并明确了一系列政策举措。环境保护是经济增长、结构调整、民生改善的汇聚点。我们必须坚持在发展中保护、在保护中发展，把环境保护作为稳增长转方式的重要抓手，把解决损害群众健康的突出环境问题作为重中之重，把改革创新贯穿于环境保护的各领域各环节，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，实现经济效益、社会效益、资源环境效益的多赢，促进经济长期平稳较快发展与社会和谐进步。

三、坚持在发展中保护，在保护中发展

处理好发展经济与创新转型、节约环保的关系，是摆在我们面前一个现实而紧迫的重大课题。国家“十二五”规划明确了发展的主题主线。中央经济工作会议对明年经济工作作了全面部署，总的基调是稳中求进，“稳”主要是保持经济平稳较快发展、保持物价总水平基本稳定，“进”的一个重要方面就是要加快转变经济发展方式，关键是调整经济结构。落实“十二五”规划和中央经济工作会议精神，必须坚持在发展中促转变，在转变中谋发展；具体到环境保护领域，必须坚持在发展中保护、在保护中发展。

之所以强调在发展中保护、在保护中发展，这是因为:一方面，我国发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾十分突出，同时又跨入经济社会结构加速变动、各种矛盾和风险明显增多的中等收入发展阶段，环境已成为制约进一步发展的突出问题，也是我们面临的一大考验。另一方面，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段，发展不足的问题依然十分突出，部分群众生活还不富裕，按照中央扶贫工作会议确定的新的贫困标准，还有1.28亿人尚未脱贫。必须牢牢坚持把发展作为第一要务，这是解决一切问题的总钥匙，要用发展的办法去解决前进中存在的问题。发展必须转型，要坚持以人为本，促进全面协调可持续发展，加强生态环保，实现科学发展。转型也是发展，是一种有促有控、调优调强的发展，通过推进环保，可以培育新的增长领域、提高发展的质量和效益。环境问题本质上是发展方式、经济结构和消费模式问题；从根本上解决环境问题，必须在转变发展方式上下功夫，在调整经济结构上求突破，在改进消费模式上促变革。在当前复杂严峻的国际经济形势下，必须把稳增长与促转型有机结合起来，兼顾当前和长远，在转型中巩固当前增长势头、实现长期平稳较快发展。

坚持在发展中保护，在保护中发展，就是要把经济发展与节约环保紧密结合起来，推动发展进入转型的轨道，把环境容量和资源承载力作为发展的基本前提，同时充分发挥环境保护对经济增长的优化和保障作用、对经济转型的倒逼作用，把节约环保融入经济社会发展的各个方面，加快构建资源节约、环境友好的国民经济体系。

一是要把优化产业结构与推进节能减排结合起来。调整优化产业结构，既可以提高发展的质量，又是从源头上节能减排的治本之策。“十一五”期间，为完成节能减排任务，各地做了艰苦努力，但在后期压力仍然很大，一些地方搞拉闸限电，对群众生产生活造成了一定干扰。国家“十二五”规划纲要提出了新的五年节能减排任务，这是在“十一五”既有基础上确定的，还增加了两项污染减排指标，潜力缩小了，要求更高了，难度更大了。深入推进节能减排还得从治本上想办法，在结构调整上下真功夫。要大力发展战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业等产业，继续淘汰高污染高排放的落后产能。需要强调的是，服务业特别是现代服务业具有市场需求广、就业容量大、科技含量高、带动作用强等优势，能耗强度平均只有工业的1/5，污染排放更低，要加快发展步伐，努力提高服务业增加值在国内生产总值中的比重。

二是要把企业增效与节约环保结合起来。就我国工业企业来讲，不少企业在生产方面的技术装备并不逊色，有的甚至达到国际先进水平，但在节能减排方面的意识相对淡薄、环保方面的技术装备水平不高。目前我国重化工行业单位能耗明显高于世界先进水平，一些单位产品污染物排放量甚至是发达国家的10倍。通过改造既能降耗减污、又能增加效益，提高竞争力，潜力巨大。“十二五”期间，要把企业节能减排技术改造作为一件大事来抓，重点推进重化工行业的技术改造。请认真研究，做好规划，分批组织实施。对现有重污染企业，要深入开展环保核查，促使企业做好节能环保改造。对新建企业特别是重化工企业，也要强化节能环保的硬约束。国际上跨国公司新建重化工企业时，环保及相关投入占建设资金的比重一般达到15％－35％，而我国只有少数企业能够达到10％。要提高环境准入门槛，促使新建企业增加环保投入，采用先进的环境风险防范技术。

三是要把扩大内需与发展节能环保产业结合起来。扩大内需是我国经济发展的基本立足点，也是我们的最大优势。在当前世界经济变数明显增多的情况下，必须更加重视扩大内需，牢牢把握扩大内需这一战略基点。扩内需的一个重要方面就是发展节能环保产业。现在我们大规模推进能源资源节约和环境污染治理，需要大量的资金投入，但这种投入可以对技术、装备、服务等创造巨大的市场需求，催生规模可观的新兴产业，从而带来更大的回报和效益。“十一五”期间，我国节能环保产业产值累计超过7万亿元，增加值约2万亿元，已接近全社会环保投入。“十二五”期间，节能环保产业产值累计将达到十几万亿元，增加值将超过环保投入，显示出新创产出大于治理投入的良好前景。要完善扶持政策和措施，大力发展节能环保产品、技术和服务，包括技术装备、专业管理、工程设计、施工运营等产业，以提高节能环保效率，拓展新的经济增长空间。要实施主要污染物减排、农村环境保护、生态环境保护、环保先进适用技术研发应用和环保产业发展示范、环境基础设施建设、环境监管能力建设与运行保障等重点环保工程，进一步提高污染防治和生态保护能力。同时，要加大生态保护力度，加强自然保护区建设和管理，保护生物多样性。

四是要把生产力空间布局与生态环保要求结合起来。我国幅员辽阔，不同地区经济发展水平、资源禀赋、环境容量和生态状况都有很大差异，推动发展、转型和环保必须优化经济的空间布局。目前一些发达地区资源靠长距离输入，环境严重透支，必须加快产业升级步伐，切实提高资源利用效率，在优化发展中强筋壮骨、形成新的竞争优势。现在东部沿海地区产业向中西部地区转移的步伐明显加快，这符合经济梯度推进的规律和全国发展的需要。要坚持因地制宜、分类指导，实行差别化的产业政策，同时必须严格环境准入标准。中西部地区既应抓住机遇发展经济，用好差别化的产业政策，又应坚持高起点发展，绝不能降低环境门槛，要切实防止污染转移。还要结合实施主体功能区规划，编制国家环境功能区划，在重要生态功能区、陆地和海洋生态环境敏感区脆弱区等区域划定生态红线，履行好环境管理职责。

四、切实解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题

保护环境的目的就是要实现水清天蓝地干净，环保成效的关键在于环境质量的改善。要适应人民群众宜居安康的需要，总结过去行之有效的经验，推进改革创新，完善办法措施，加快解决一批积重难返的环境问题，为科学发展固本强基，为人民幸福增添保障。

第一，要坚持努力不欠新账、多还旧账，加大水、空气等污染治理力度。解决环境问题，必须处理好预防与治理、新账与旧账的关系。我们既要通过构建资源节约、环境友好的国民经济体系，努力不欠新账，又要加快治理历史遗留的存量污染问题，尽量多还旧账。水是生命之源、生产之要、生态之基。“十二五”期间，要进一步加强饮用水水源保护，全面完成保护区划分，全面取缔所有排污口，全面推进水源地环境整治，确保群众喝上干净水、安全水。流域污染防治要在继续突出重点的同时，把覆盖范围扩大到所有大江大河大湖和有关海域，并实行分区控制，优先防控重点单元。通过财税优惠、项目倾斜等措施，鼓励一些地方率先摘掉流域水污染严重的帽子，让其休养生息。江河湖泊一旦污染，治理成本巨大，甚至不可逆转，要优先保护水质良好和生态脆弱的湖泊和河流。“十二五”期间，中央财政将通过专项资金投入100亿元“以奖促保”，各地也要加大投入和引导社会投资。现在一些地区中小河流和沟渠有水皆污，地方政府要更加重视这些水系的治理。同时要进一步提高城市污水处理率，“十二五”期末全国城市要平均达到85％以上，东部发达地区城市要超过90％。

人们生活须臾离不开空气。“十二五”期间，防治大气污染要实行脱硫脱硝并举、多种污染物综合控制，并健全重点区域大气污染联防联控机制，明显减少酸雨、灰霾和光化学烟雾现象。前段时间，一些大城市出现长时间灰霾天气，引起国内外广泛关注。细颗粒物(PM2.5)是形成灰霾天气的主要因素。处理好这个问题，一是要抓紧修订和发布严格的环境空气质量标准，参考世界卫生组织为发展中国家推荐的标准，增加PM2.5等监测指标，改进空气质量评价方法；二是要根据各地空气污染特征、经济发展水平和空气质量要求分期实施，京津冀、长三角、珠三角等重点区域可通过联防联控率先实施；三是要适时提高标准限值，逐步与国际标准接轨。应当看到，把PM2.5纳入空气质量常规监测指标，不仅是环境保护的一大进步，也是经济结构、消费模式的一大转折。PM2.5人为来源主要来自于机动车尾气、燃煤烟尘、建筑扬尘以及冶金水泥等工业粉尘。降低PM2.5浓度，必须大幅度调整能源结构和产业结构，加快淘汰污染严重的企业，同步提升车用燃油品质，大力发展公共交通和新能源汽车，引导群众绿色出行等等，这将带来一些深刻变化。国家将从产业发展、财税政策、节能减排等方面支持各地“关旧上新”，调整、改造、关停一批落后企业，新上一批环境友好的产业。

第二，要坚持城乡统筹、梯次推进，加强面源污染防治和农村环境整治。城市环境与农村环境唇齿相依，农村环境保护不好，不仅损害农民的利益，还会严重影响城市居民的菜篮子、米袋子、水缸子。第一次全国污染源普查显示，农业源排放的化学需氧量、总氮、总磷分别占排放总量的44％、57％和67％。这反映出城乡环保还不平衡，农村环保仍是一块短板。“十二五”期间，要大力推进农村面源污染防治，引导和鼓励农民科学施肥施药和合理养殖种植，积极开展土壤污染防治和修复，把好土壤这一食品安全的第一道防线。同时，结合新农村建设，扩大农村环境连片整治范围，重点完成6万个建制村的综合整治，每年抓出一批群众看得见、摸得着、能受益的治理成果。

近年来，一些地方出现重金属污染事件，严重影响人民群众尤其是儿童的身体健康。要严格实施重金属污染综合防治规划，有效减少重金属污染的危害。一是合理调整涉重金属企业布局，严格落实卫生防护距离，在人口聚居区和饮水、食品安全保障区坚决禁止新上项目。二是提高准入门槛，督促企业深度治理，确保稳定达标排放，不能达标的企业一律停产整顿直至关闭取缔。三是对重点防控区域采取工程措施集中治理，加快解决铬渣、尾矿库等历史遗留问题。

第三，要坚持预防为先、及时应对，着力消除污染隐患，妥善处置突发事件。环境污染事故是经济粗放型增长的结果，是环境问题日积月累的破坏性释放，一旦发生，后果十分严重。要牢固树立隐患险于事故、防范胜过救灾的理念，加大风险隐患排查和评估力度，把环境污染事件消灭在萌芽状态。要建设快速高效的应急救援体系，充实应急救援物资和装备，一旦发生事件就及时启动应急预案，把损害降到最小程度。要合理调整化工企业空间布局，严格化学品生产管理，堵塞运输安全漏洞，切实防范化学品环境污染事件。

这里需要特别强调核安全问题。一桩大的核事故，不仅会带来难以估量的损失，甚至会毁掉整个核事业。今年3月发生的日本福岛核电站核泄漏事故，对我们是一个警示。我们一定要慎之又慎，丝毫不能放松警惕，坚持安全至上，组织力量对我国核电进行全方位评估和论证，抓紧编制核安全规划，确保核电安全万无一失。同时，要切实加强放射源管理，避免发生公共事件、祸及人民群众。

五、在改革创新中开创环保工作新局面

各地区、各部门要认真贯彻党中央、国务院的决策部署，进一步统一思想，提高认识，增强责任感和使命感，把环境保护作为转型发展和改善民生的一件大事来抓，加强组织领导，齐心协力，共同做好各项工作。这其中，最重要的是要用改革的思路、创新的办法来破解难题，健全有利于节约资源保护环境的体制机制。在此，我提几点要求:一是落实目标责任。环境保护实行的是统一监管、分工负责，地方政府对本行政区域主要污染物总量削减、环境质量和环境安全负总责的管理制度。刚才，受国务院委托，周生贤同志与各省(区、市)、新疆生产建设兵团和部分中央企业负责同志签订了“十二五”污染物总量削减目标责任书。各地要尽快分解任务，落实计划，确保实现预定目标。要制定生态文明建设的目标指标体系，纳入地方各级政府绩效考核，严格实行责任制。对未完成目标任务的地方，追究有关领导的责任。

二是完善经济政策。我国在环境方面历史欠账多，各级财政要把环保投入列入预算，并保持合理增长幅度。国家财政资金和预算内投资都要增加环保能力建设投入，保障必要的运行和维护经费。“十二五”节能减排目标中新增了氮氧化物减排任务，能否完成这项任务与燃煤电厂脱硝紧密相关。国家已经出台脱硝电价，还要抓紧出台脱硝设施运行管理办法，完善脱硫脱硝电价政策。保本微利是污水处理设施正常运转的基本前提，要完善城镇污水处理收费政策。过去的实践证明，“以奖促治、以奖代补”是推动农村环境综合整治行之有效的手段，中央财政将进一步扩大“以奖促治、以奖代补”资金规模，有条件的地区也要加大这方面的投入。开征环境保护税对于“清费立税”、促进企业强化环保具有重要作用，要抓紧研究立法和开展试点。国务院对完善环境经济政策提出了明确要求，各有关部门要密切配合，尽快制定并出台相关实施办法。

三是推进改革创新。改革是发展和转型的强大动力，从根本上破解资源环境难题也必须从改革上找出路，创新体制机制，调动全社会节约资源保护环境的积极性、主动性和创造性。推进这方面改革，既要着眼于环境与发展事业，完善管理体制和运行机制，又要把握环境保护的特有规律，探索改革的有效措施。比如实行排污权交易，不仅可以使排污多的企业增加成本，而且可以使排污少的企业获得经济效益，还可以促进相关环保技术和产业的发展。这有利于把政府强制减排行为转化为企业自主减排行动，实现环境效益与经济效益的双赢。从国际上看，美国、德国、英国、澳大利亚等国家相继实施了排污权交易，促进了污染减排，提高了污染治理效率。美国上世纪90年代中期实施二氧化硫排污权交易，2008年二氧化硫排放量比1970年下降63％，减排成本仅相当于原先估算的1/3。近年来，我国东部一些发达省份在这方面也开展了试点工作，并取得好的效果，有必要在总结经验的基础上逐步推广。再如，对电、水、气等涉及民生的资源产品实行有区别的价格政策，能够有效抑制不合理需求，从而节约资源保护环境，要抓紧研究论证，区别基本需求和非基本需求，积极推进阶梯式资源价格改革。又如，生态补偿是平衡不同地区发展和环境权益的重要手段，要加快建立生态补偿机制，通过财政补助、转移支付等方式，增加国家生态补偿专项资金，同时探索流域上下游之间、不同主体功能区之间生态补偿的有效办法。

四是强化环境法治。法律法规是环境保护的刚性约束和制度保证。目前我国环境法规体系还不健全，特别是罚则较轻，同时也存在有法不依、执法不严的现象，使得环境“违法成本低、守法成本高”长期存在。基本的环境是一种公共产品，破坏环境的行为必须受到严惩。现行的环境保护法颁布实施了20多年，有些内容已不能适应新形势需要。要加快修改环境保护法等法律法规，形成比较完备的环境法律法规框架，特别要加重罚则、加大惩处力度，真正起到足以震慑违法行为的作用。各级环保部门要严格环境执法，把日常执法检查与环保专项行动结合起来，实施跨行政区执法合作和部门联动执法，敢于碰硬，做到执法必严、违法必究。要健全执法程序，规范执法行为，建立执法责任制。要积极开展环境污染损害鉴定评估，健全环境损害赔偿机制，推动环境公益诉讼和法律援助，强化环境司法保障。同时，进一步研究和解决环保执法监管中存在的困难和问题，提供必要的保障。

五是加强科技支撑。科学技术是解决环境问题的利器。要把科技创新放在突出位臵，加快实施水体污染控制与治理、区域性大气污染综合防治、土壤污染修复与治理、重金属污染综合防控等重大环境科技专项，力争在共性技术、核心技术上取得突破。加大环保技术装备研发力度，努力提升国产化水平，不断降低治理成本。要广泛开展国际合作，积极引进国外先进技术和管理经验。

六是动员全民参与。环境保护是涉及人人的事业。要深入开展全民环境宣传教育行动计划，广泛动员全民参与环境保护，引导全社会以实际行动关心环境、珍惜环境、保护环境。要畅通公众参与环境保护的渠道，对涉及群众利益的环保规划、决策和项目，充分听取群众意见，鼓励检举、揭发环境违法行为，自觉接受社会监督。要充分发挥新闻工作者、文艺工作者的作用，推动全社会牢固树立生态文明理念。要逐步建立和完善社会力量参与环境保护的工作机制，加强与社区、民间环保组织和环保志愿者的沟通，提供必要的帮助，更好地鼓励、支持和引导他们参与到环境保护工作中来。

新的时期，环境保护部门不仅要做好环境执法、综合监管等工作，而且要增强宏观意识，立足服务转型发展、服务民生改善的需要，用全局视野和战略思维考虑环保工作，在宏观经济政策制定、转变经济发展方式、调整结构优化布局等方面发挥重要作用。要进一步完善项目环评、规划环评、区域限批等措施，健全环境保护综合决策机制，理顺环境监测和督查体制，鼓励有条件的地区开展环境保护综合改革试点。要进一步加强环保队伍和机构建设，全面提高环境保护工作能力。广大环保工作者要不负重托、不辱使命，做以环境保护促进经济长期平稳较快发展的参与者、推动者，做生态文明建设的实践者、引领者。

第五篇：第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

第七次全国人口普查工作推进会上的讲话

根据会议安排，现将XX市七人普及有关工作情况汇报如下：

一、关于人口普查工作

（一）前期普查工作有序推进

在市委市政府坚强领导、各成员单位大力支持、各区县市共同努力下，全市人口普查前期准备工作推进有序，取得了阶段性成效。

1、领导高位推动。七人普工作开展以来，市委、市政府高度重视人普工作，将其列入2020年市政府重点工作，市政府常务会议、市委常委会议先后听取了七人普工作汇报，XX书记在听取人普工作汇报时，特别强调要在人普工作经费上给予充分保障，XX市长刚来XX在市政府九届九次全会上专门对人普工作进行了重点部署。XX市长对人普给予高度的重视和关注，先后多次主持召开人普工作专题调度会议，多次听取人普工作专题汇报，并为人普工作争取了200万的区县市考核奖补资金，XX市长今天也亲临人普推进工作会议，这给我们做好人普工作带来很大的鼓舞和信心。各区县市对人普工作的重视力度也是前所未有，我们所了解到的，XX等地区区县市政府主要负责人召开人普调度会，XX区等区县市的常务也是多次深入普查一线，靠前调研指导人普工作。目前各级对普查工作的重视程度、关注程度都空前高涨，整个全市范围内形成了领导重视、高位推动的人普工作格局。

2、机构全面组建。市里2月份就成立了高规格的普查领导机构，由XX市长任领导小组组长，XX秘书长担任领导小组办公室主任，相关市直部门任领导小组成员，县乡村三级机构组建迅速推进。目前，15个县级，180个乡级，2274个村级普查机构已全部组建完毕，市县乡村四级联动体系初步成形。

3、经费保障有力。目前，市本级人普工作经费已到位396万元，其中市财政单独拿出200万元作为奖补资金，全部用于普查先进区县市奖补，这一举措在全省市州范围内是独创，这也充分体现了市委市政府对人普工作的重视。9个区县市和6个小区截止19日，已批复普查经费2375.4万元，其中“两员”经费586万元，普查工作经费到位1745.4万元。

4、部门配合有力。普查工作进入实质性阶段以来，各成员单位积极配合人普工作，市公安局在原先确定的两个户口整顿试点的基础上，考虑到与我们的人普综合试点同步，额外增加了1个户口整顿试点社区，市住建局专门发文要求物业公司做好人口普查工作的配合，市委宣传部、市卫健委、市医保局、市民政局、市国资委、市城管局对人普工作都给予了大力支持和配合，为普查工作推进凝聚了强大合力。

5、宣传稳步推进。5月份，市委宣传部与市人普办联合印发了《XX市第七次全国人口查宣传工作方案》，对全市人普宣传工作进行了部署。目前市人普办已和三大运营商签订协议，拟在六个月内向全市范围内的手机用户投放380万条人普宣传信息，市人普专题网页已经开通，微信朋友圈、公众号等新媒体宣传工作也已经全面铺开，全方位、全覆盖、立体化的宣传格局已经初步形成。

6、试点卓有成效。5月份，市级人普试点工作正式启动，市人普办会同XX区做了大量的前期准备工作，试点工作也得到了XX区及XX街道和XX社区的高度重视和全力支持，各区县市也根据各自实际情况，有序开展了试点工作，目前试点工作已全面完成，通过试点实战演练，为全市普查工作积累了经验、锻炼了队伍，为下阶段普查全面铺开打下了坚实的基础。

（二）当前面临形势较为严峻

这次普查是人口生育政策发生变化后的第一次普查，是社会各方高度关注的普查，是决定未来十年人口市情的普查，目前又面临疫情防控的压力、经济下行的压力、收官结帐的压力，在各项工作如此繁重的情况下，我们普查工作所面临的形势相当严峻，这其中既有工作层面的压力，也有数据层面的压力，既有疫情影响的原因，也有环境变化的原因，所以各级各部门对此必须要有着清醒的认识和预计。

1、普查时间紧。受疫情影响，这次人口普查启动比六人普推迟了半年多时间。从现在起，到正式入户只有2个月10天时间，剔除国庆长假和双休日，实际有效工作时间只有47天。如果从9月15日开展摸底调查入户算起，摸底调查入户前准备时间只有17天，这其中市里办培训班时间至少3天，留给区县市的时间不到2个星期，这2个星期各区县市要完成3万名普查员选聘和培训，要完成600万人口户口整顿，要完成宣传动员、部门数据整理等一系列工作，可以说时间非常紧张，而且这些工作市县乡村四级必须同步推进，哪一个县如果没有跟上市里步伐的话，将会拖累全市工作进度。各级各部门一定要有紧迫意识，倒排时间、倒逼任务，集中精力、人力、物力打好攻坚战。

2、普查任务重。这次普查全市普查对象有600多万人，其中流动人口至少上百万人，从我们上次试点的情况看，每户询问、填表、录入至少半个小时以上，考虑到找不到人、见不到面、进不了门等情况，实际上每户需要的时间更长，如果我们选聘的普查员业务素质达不到要求，培训工作做得不扎实，将来改错、纠错铺天盖地的话，我们的工作任务会更重，所以整个普查工作必须环环相扣、通力协作、全力以赴才能完成任务。

3、普查难度大。现在社会公众自我保护意识越来越强，普查对象配合程度不断下降，普查工作中“白天找不到人，晚上敲不开门”“

门难进、脸难看、话难问”的现象肯定较为突出，对这些问题我们又没有很好的制约手段，特别是现在人口流动频繁，人户分离现象情况复杂，一户多房现象明显，普查工作将会面临上门登记入户难、普查对象锁定难、普查资料获取难等一系列难题。

4、普查要求高。相比于六人普，这次人普有两个方面重要变化，一是全程电子化采集，联网实时上报，最大限度减少人为差错和干预。二是必须登记身份号码，最大限度减少重复登记，确保数据的真实性。另外，国家普查质量抽查实行“一区出错，全县整改”，抽中的小区如果差错率过高，全县其他的所有地区都要整改。

（三）下段工作必须抓实抓细

1、明确时间节点

各区县市要按照全市统一部署，在8月20前完成建筑物标绘和普查小区划分工作，没有完成任务要加快工作进度，确保在8月31日之前导出普查小区地图，否则进入不了下一环节，“两员”选聘要在8月25日前全部到位，市里24日-26日将开展全市综合业务培训，各区县市必须在9月1日启动“两员”培训，所有“两员”培训工作必须在9月10前完成；请各市直部门9月5日前将部门资料提供给市人普办，各区县市部门资料也要按这一时间要求落实到位。9月15前，人普办要配合公安部门做好户口整顿等前期工作，9月15日后全市将启动入户摸底工作，10月11日前各区县市要将摸底汇总结果上报到市人普办。

2、明确重点任务

一要继续完善区域划分和绘图。下阶段要关注标绘质量，严格按照普查质量标准进行整改，重点针对以下四个方面整改：①辖区边界是否与实际相符。②普查区建筑物是否有遗漏。③建筑物信息是否完整准确。④普查小区边界是否有明确标注。

二是要做好“两员”选聘。

选聘对象重点从党政机关、社会团体、企事业单位、村委会、居委会中选聘。优先吸纳熟悉当地住户、环境情况的人员，优先聘请大学毕业生担任。选聘中特别注意选聘人员要会使用PAD或智能手机。“两员”队伍一经确定，要报市里备案，普查任务完成以前，不得随意更换。市人普办将组织抽查“两员”到位情况。

三是做好“两员”培训。

要严格按照培训细则，普查指导员集中业务培训时间不少于3天，普查员接受集中培训时间不少于2天。培训一定要保证质量，培训前、后都要组织考试，考试不过关要补火回炉重学，确保培训方案不走样、不跑偏。

四是抓好宣传工作。

9-11月为全市人普集中宣传造势月，9月10日，全市人普宣传工作将全面铺开。9月10日-15日，重点以普法宣传为主，开展宣传工作。9月15日-12月15日，重点以普查对象配合普查登记为主，请宣传部对普查宣传工作给予支持，各级人普办要做好配合，请各成员单位利用各自部门平台协同做好宣传。

五是切实做好户口整顿工作。

县、乡、村级人口普查机构要积极配合公安部门完成户口整顿工作，及时协调解决户口整顿过程中遇到的困难和难题，提升户籍管理信息的真实性，共同推进户口整顿工作的开展，切实发挥户口整顿在普查工作中的作用。

六是做好入户摸底。

摸底是普查工作的基础，特别是流动人口只有通过入户摸底，才能准确锁定，才不会出现大的人口差距。各区县市一定把握这一关键环节，按照“见人就登、见户就登、见房就登”的原则，切实督促普查员真正登门入户，真正摸清人员情况。

（三）明确工作要求

一是强化数据质量。

国家普查方案制定了严格的质量控制抽查方法，数据质量达不到要求的，全县要推倒重来。各区县千万不要踩红线，碰高压线，要坚决杜绝三种情况发生：①不入户而仅凭部门行政记录填数。②虚报、谎报人数，身份证全填18个“0”。③拉人头、凑人数，明知在外地工作或死亡多年，还记入本地的常住人口。

二是强化工作保障。

一是要加大物质保障力度，各区县要在国家、省、市下发物质的基础上，结合本地实际，有针对性的落实必需物质的采购。二是要加大经费保障力度。各区县要落实省里要求，按照分级负责的原则，落实省平10元/人的标准，配足配齐普查经费，其中两员经费不低于2元/人，并据实列入户口整顿经费。

三是强化督导考核。

市人普办拟建立周报告、日调度机制，采取分片督导、分段督导的方式，定期或不定期开展督导检查，重点督导普查入户情况、工作保障情况、数据质量情况，各区县市也要建立督导机制，强化对两员的管理，特别是要把普查员是否入户作为督导重点，如果这个环节督导不到位，普查员很有可能会闭门造数、坐在物业、社区抄数，拿着户口底册填数，就不会真正上门，就很难摸到我们所需要的流动人口信息。市人普办也将对普查员入户情况进行电话调查，并将调查结果与奖补考核挂钩。对督查工作存在问题的，市人普办将发督办通知限期整改。必要时，请市政府督查室对人普工作进行专项督导。