说说农村小学教育管理的现状与出路

说说农村小学教育管理的现状与出路

近年来，我国义务教育取得了长足的发展，特别是城市义务教育质量的提升更是有目共睹，而广大农村、偏远农村的义务教育更是存在许多困境与不足，甚至有人预言：十年后农村学校将面临生源枯竭。笔者在偏远农村中小学校工作30多年，特别是近10年来一直致力于农村教育现状与出路的调查与思考，现就我的调查数据及对农村小学教育现状与出路的探索做一概述。

一、农村小学教育之现状：

我所在的乡镇距县城35公里，是县内最偏远的乡镇之一，辖区15个行政村，辖区总人口55713人，共有小学14所，寄宿制学校1所。除了乡镇所在地外，有13所村小，学生最多的200多人，最少的40多人，配备教师最多的9人（含校长），最少的6人（含校长）。

1、师资之困：

首先是队伍不稳：不管是招教教师还是特岗教师，最低服务年限是三年，三年后陆续走县城选调、公务员招考、县城附近调动之路，三年后留下的已经不足50%，十年后除老家在当地或者在当地新成家的外，已无其他。我所在的乡镇2017、2018、2019、2020年新分配教师分别是26、27、29、31人，而本镇全部在编教师也仅仅185人，四年轮换走60%以上。其次是年龄结构哑铃型，中年教师极度缺乏，新分配教师在20-30岁之间，而当年民办教师转正这部分教师都在50岁以上，进入退休高峰，35-50岁出现断层。

再次是男女比例失衡，本镇15所小学，有5名男教师（含校长）学校1所，有4名男教师（含校长）学校1所，有3名男教师（含校长）学校2所，有2名男教师（含校长）学校4所，有1名男教师（含校长）学校5所，无男教师（含校长）学校2所.这个状况使校园安全工作非常困难，特别是“防暴防恐”工作入法，让各村小学校长无法应对。再次是教师学历较低、专业多不对口。最后是校长队伍不稳，对学校发展缺乏十年以上的长远规划与通盘考虑。

2、装备之困：

近几年教育投入增加迅速，但多用于校园扩建征地及校舍建设，最近三年的均衡发展使迎验学校补充了较充足的软硬件设施，各村小也都配齐了多媒体教学设备，可这也让没有参加均衡发展验收的学校显得教学装备方面差距更大。参加均衡发展验收的学校配备有专用的音乐、美术教室、科学实验室和完善的设施，体育、劳动器材设施也较完备，以及充足的图书、高规格的多媒体教室、微机室等，而没有参加均衡发展验收的学校则几乎都没有以上配套装备，甚至教师备课用电脑一个学校也只有两三台，几个教师轮换着用，影响教师查阅资料和设计准备课件。而参加均衡发展验收的学校不足三分之一，这反而造成了更大的不均衡。

3、家长之困：

现在农村总的人口形势是老人在家照顾孙辈，少壮劳动力多外出务工，父母与孩子不在一起生活的占50%以上。中国农村有个传统，隔辈不管人，爷爷奶奶照看子孙辈，疼爱的多，管控的少，导致自觉性差的，缺少自制力的学生极难管理。另外农村学校学生家长的文件水平普遍较低，家庭辅导几乎为零，加上农村文化娱乐生活的贫乏，家长的一些低俗娱乐活动对学生品德形成负迁移。

4、校长之困:

农村小学校长之困表现在一是知识水平有限，无法实现引领作用，特别近几年特岗招教中有一些二本以上学历教师为农村教育输入新鲜血液，更显得农村小学校长学历太低，前几年教育局还限制非正式中师以上学历不得担任校长，可实际的人才结构让中心校长们无人可用，不得不提拔职专毕业生和实用人才毕业生来任校长。二是教师整体素质越来越低，近几年新招聘教师大部分是高职高专毕业，想想连续多年200分的大专分数线，何况还有好多与教育不沾边的专业，什么汽车修理、酒店管理、土木工程，让他们完成教学任务已是不易，就别提高质量发展，高效课堂了。三是教学设施的不均衡不实用，即使迎验学校，上面招标的器材多对口城市学校，无法适应农村教育现状，非迎验学校更是无器材可用，除非为各校都配齐专职音乐美术体育教师。

二、对农村小学教育出路的思考：

1、政策召唤：推进义务教育均衡发展是《义务教育法》的规定，是国家在全国“两基”“解决适龄儿童少年‘有学上’问题”基础上，推动实施的“以实现所有儿童少年‘上好学’为目标”的教育改革与发展重大战略。5月23日，教育部又印发了《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》，通知建立县域义务教育优质均衡发展督导评估制度，开展义务教育优质均衡发展县（市、区）督导评估认定工作。这些政策对农村教育发展无疑是大利好，不过远水解不了近渴，一次均衡就让

多数迎验学校欠下要还多年的账，距离优质均衡还远。但是做为农村小学教育的管理者，各级校长你不能等不能靠，要因地制宜，立足目前，从现有学校实际出发，实事求是，攺变现状，为农村孩子的人生起跑提供最大的最充分的支持。

2、学校管理：

一是突出学生综合素养的提高，为学生未来的求学路打好基础。

不仅仅只着眼学生的学业成绩，把目标和主要精力花在学生综合素养的提高上，应该德智体美劳并重：引领学生品德习得养成，从日常习惯入手培养学生正确的三观，我所在的学校就是从日常的卫生习惯到文明礼仪习惯抓起，一步一步培养他们形成完整的人格和优秀的习惯，真正从立德抓育人，围绕立德抓学业成绩，抓体育、美育和劳动教育，五育并举，层次分明、中心突出。

二是落实“四抓”

学业方面，落实“四抓”：

抓基础：立足农村学生的学业水平实际和家长情况，从基础知识基本技能入手，结合学科特点，以及格率为标志使全体学生都能牢固扎实掌握本学科基础知识基本技能。我所在的学校近一年来实行的“写规范字”“阅读进课堂”“一日五个单词（英语）”“一日一首古诗词”活动扎实落实以来，学生的写字水平、阅读水平、写作水平都有明显提升。

抓常规：这是个老话题，实实在在的抓常规要严防花架子、好高骛远、不接地气、瞎折腾。

抓常规分为三个层次：常规工作常规抓，就是严格按照教育教学常规的要求，一个环节一个环节细心抓牢抓实抓出成效、抓出特色。可参考《义务教育学校管理标准》。第二个层次是常规管理规范抓，就是在抓牢抓实基本常规的基础上，使常规管理制度化规范化，让常规管理在广大师生中形成共识，不用特别指出而能自动执行规范。第三个层次是常规管理创新抓：这就要求校长既要有实践经验又要有理论储备，结合自己常规管理工作实际和学校具体校情，让常规管理工作的具体落实方法多样化细节化自动化出特色，创出学校常规管理工作的独特个性。

抓规范：所谓学校规范化管理：就是从学校系统的整体出发，对教育教学的各个环节制订制度、规程、指标等规范，并严格地实施这些规范，以使学校统一协调地运转，进而实现办学目标的系列活动

抓课改：农村学校的课改不能追求高大上。要立足校本教研与校本培训：首先是对课程标准的理解与把握、其次是教师对教材内容的理解与阐发、再次是教师对学生的深入了解，最后是教师针对教材与学生如何设计出有效的课堂教学过程。

我所在的学校就以上面四点为目标，并做好三个层面的课改：一个是以就近三五所学校集中搞片区教研，一周一所学校为主办，选择同一学科一老教师一新教师讲两节课，课后主讲教师说课，所有听课教师评课，最后形成片区教研简报下发给所有教师。二是以名师工作室为平台，一月一次主题座谈，一次一人主讲，大家共评，最后形成简报下发全体教师。各校的名师同时也是学校的备课组长，校长的教学管理助手。三是每个学科一学期一次学科教研，主要是定集体备课的纲领、细节及教学设计、导学案设计方面的问题，每次定二到三人主讲，大家听后写心得与意见，最后汇总出简报下发给学科全体教师

3、家校共育：各校成立家长委员会，真正参与学校管理，把一些需要家长配合的工作如校服、特色作业写字训练作业征订、营养餐管理、营养奶管理等直接交给家长委员会，由他们独立完成，省了学校不少事。各校每月安排一天家长开放日，让家长进学生课堂陪孩子听一堂课，陪孩子做一次课间操，每次正规的考试都邀请家长监考等，促进家长对学生的理解。

4、特色突破：

农村学校要立足校情，在抓特色作业、阅读进课堂、写规范字的基础上，提倡以体育为主、音乐添彩的“一校一品”、“一班一特”，活跃学校的文化生活，丰富一天一小时的阳光体育项目，激发学生对强健体魄的兴趣。劳动基地的使用与学科知识相融合，也体现出农村教育的特色。

总之，农村学校跟城市学校比有好多弱项，但也有独特优势，如果各位农村学校校长能立足农村学校实际，取长补短，因势利导，农村教育质量的提高及实现高质量均衡指日可待。