在2022年宣传思想暨信访稳定工作会议上的讲话（集团公司）

在2022年宣传思想暨信访稳定工作会议上的讲话（集团公司）

同志们：

今天，我们召开公司2022年宣传思想暨信访稳定工作会议，主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地行动纲要，总结公司2021年宣传思想、平安建设和信访稳定工作，部署2022年主要工作任务。今天会议表彰了一批先进集体和个人，希望受到表彰的同志们珍惜荣誉、再创佳绩，各部门各单位和全体干部员工要向先进看齐，加强互学互鉴，推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。

时间，丈量着发展的进度；精神，沉淀了奋斗的瞬间。2021年是极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和严峻复杂的经营形势，公司上下实干担当，砥砺奋进，全力打好疫情防控攻坚战和生产经营保卫战，体现了“两手抓、两战赢”，圆满实现了各项生产经营目标。优异的成绩凝聚着公司宣传思想、信访稳定战线干部员工演绎的精彩。

一年来，同志们在公司党委的带领下，紧紧围绕中心，辛勤工作，默默奉献，想了很多办法，付出很多汗水，获得很多佳绩。在宣传思想方面，聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，强化理论学习，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践；强化凝心聚力，弘扬干部员工抗击疫情、创建绿企、安全生产、推动发展的正能量；强化宣传报道，讲好企业故事；强化文化建设，开展企业优良传统教育，加强绿色文化、健康文化建设，积极组织庆祝中国共产党成立100周年系列工作，统一了思想，凝聚了力量，提升了形象。在信访稳定方面，扎实推动信访“三无”创建，大力开展深入基层主动化解矛盾专项活动，协调处理信访事项x起，处置维稳突发事件x起，积极做好民间投融资受损人员、业务外包改革员工等群体和重点人员的维稳工作，全年信访总量同比下降x％，呈现“六连降”的良好势头，实现“一个确保，两个不出”和“四无”工作目标，确保了企业地区和谐稳定。在此，我代表公司党委，对大家的辛勤付出表示衷心的感谢！

2022年是一个特殊年份，是党的二十大召开之年，是“十四五”规划实施的关键之年。公司“两会”对全年各项工作作了全面部署，开启了奋斗新征程。我们要正确认识所处的历史方位，准确把握所处的发展阶段，贯彻高质量发展要求，切实做好宣传思想、信访稳定工作。

下面，讲三个方面的意见：

一、聚焦政治引领走在前列，推动宣传思想工作高质量发展

党的十九大强调，要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领全面推进党的各项建设。集团公司党组一贯重视加强党的政治建设，印发《集团公司深化推进党的政治建设重点措施》，提出了具体的党建工作总体思路，坚决把新时代党的建设总要求贯彻落实到位。公司党委认真落实党中央、集团公司党组决策部署，结合实际，明确提出，政治引领走在前列是高质量发展的阶段性目标之一。宣传思想工作是党的政治建设的重要组成部分，要按照“政治引领走在前列”的要求，展示新作为，取得新成效。

1.要向中心聚焦。一要服务大局导好向。以迎接二十大召开为主题，深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等教育活动，引导干部员工进一步强化爱党爱国爱企意识；以实现利润目标为重点，加强形势任务教育、压力传导，切实把干部员工的思想行动统一到公司各项决策部署上来。这个压力还是比较大的，大家要有思想准备。今后的压力还会越来越大，近年来我们员工收入保持了较好的上升势头，这是我们全体员工努力的结果，大家对此要有正确的认识。要保持这样的业绩，公司上下必须持续保持压力，把价值创造理念转化为日常行为，持续化压力为动力。二要弘扬先进鼓好劲。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，将镜头、笔头对准基层一线员工，大力宣传公司各单位各部门决战决胜安全保卫战、效益争先战、发展总体战、疫情防控持久战“四大战役”的先进典型、优秀事迹，激发活力，提振士气，充分调动干部员工干事创业热情。宣传工作的力量是无穷的，志愿军为什么能打败世界排名第一的美军，除了灵活的战术，一个很重要的因素就是精神的力量，我们的宣传工作就是要激发全体员工的精神力量，凝聚高质量发展的最大合力。三要强化铸魂育好人。利用党委中心组学习、企业大讲堂、培训教育等形式，开展针对性思想教育活动，引导干部员工学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，大力弘扬社会主义核心价值观、传承企业“艰苦奋斗、争创一流”企业精神和“求实、严细、开放、创新”八字厂风，为高质量发展提供坚强的人才保障。四要提升形象传好声。在社会主流媒体多发稿、发好稿，讲好企业故事，传递企业声音，充分展示公司良好外部形象。

2.要将责任抓实。去年以来，公司按照集团公司党组关于全面从严治党的要求，进一步完善并印发了《公司党委落实全面从严治党主体责任办法》《党建工作考核办法》等制度。这些都是按照集团公司上位文件来制定的，对宣传思想工作作出了明确要求。比如，严格落实意识形态工作责任制，党委每年至少x次听取意识形态工作汇报；及时组织学习公司“两会”“四干会”等重要会议精神；深入开展传统教育。无论是年度党建考核，还是今年即将迎来的党组巡视，这些制度要求都是检查的标尺，都是硬指标。但从这次集团公司和公司党建考核的情况来看，还存在责任落实不到位的问题。各单位也收到了公司党建考核问题反馈单，比如：“对中央、集团公司党组重要会议精神的学习贯彻不及时”“党委会未对宣传思想文xx作进行研究”“未结合单位实际开展党史学习教育活动”，等等。这些问题还比较普遍，能说明我们的宣传思想工作责任落实好了吗？我们的一些领导干部还停留在喊喊口号、拍拍胸脯、表表态的层面，大家要认真学习相关制度，掌握主要精神，对照制度要求，把宣传思想工作责任落实落细、落到实处。

3.要把阵地用好。公司宣传思想阵地主要有报纸、电视、微信、网站等，应该来说，都用得不错，取得了较好成效。但对照高质量发展要求，也还有改进提升的地方。一是用好党建平台，这是集团公司加强党的建设、提升党建质量的创新工程，也是加强宣传思想工作的有效载体。上级已将企业党建平台推广应用纳入党建考核，进行检查通报。大家要用好这个平台，推动宣传思想工作不断提升。组织部门要参照上级做法，对各单位各部门应用企业党建平台的情况进行检查、通报。二是做精微信公众号。目前，公司层面主要有“企业工人”“青春企业”等公众号。x个公众号在采编组稿、推送文章、推介公司等方面都花了很多心思，受到广泛关注，得到了充分好评，希望继续坚持，找准定位，办出特色。行政事务中心新闻科在单位规格降级、人员减少的情况下，实现了工作质量效果提升，各单位要认真学习，在坚定推进“三定”等改革的同时，想方设法挖潜力、抓优化，持续改进工作。三是及时维护门户网。门户网是公司的形象，单位（部门）主页是各单位（部门）的招牌，也是宣传思想工作的重要阵地。我平常有空时，登录公司门户网看看大家上传的内容，借此也了解下各专业线条和各单位的工作。总体感觉是，用力不均衡，发展不平衡，提升空间大。公司主页更新还是比较好的，但有些单位工作还有很大差距，更新频次低、内容少。整体比较，基层单位整体比机关部门维护较好，少数部门的主页内容长期未更新、无内容，要加强改进。四是按期投用EAP基地。马斯洛需求层次理论表明，人的需求是有不同层次特点的，宣传思想工作要适应员工需求特点，聚焦“满足员工心理需求”，做好主动引导。要推进EAP基地建设，如期投入正常使用；组织开展主题活动，用好“心福咨询”“心福快车”等载体，做好一人一事思想政治工作，帮助员工疏导情绪，推动员工人文关怀向更高层次发展。

二、高标准抓好信访稳定工作，确保企业和谐稳定

完成全年目标任务，高质量发展，需要和谐稳定的内部环境。这些年来，虽然公司信访稳定工作取得了良好成效，但我们要看到，企业仍然是集团公司“信访维稳重点企业”，各种利益群体多，新老问题交织，特别是今年是党的二十大召开，中央、集团公司党组、地方党委对信访稳定工作都提出了新的更高要求。为此，我们要牢固树立“安全是发展的前提，稳定是发展的保障”“没有安全和稳定，一切都无从谈起”的理念，深化对维稳工作新要求的认识，强化担当意识，全力以赴做好信访稳定工作，确保实现“一个确保、两个不出”的工作目标。

1.要全面排查矛盾。这是一项基础性工作，是减少员工群众集体访、越级访、重复访的关键环节，必须日常抓、抓日常。要按照“信息灵、底数清、情况明、管得住、控得了”的原则，坚持基础调查和动态排查相结合，依托基层党群组织和社区居委会，健全信访稳定信息员队伍，加大对退休人员社会化管理、“三供一业”移交、深化业务外包改革等领域，以及全国两会、二十大召开等关键节点的排查力度，确保对重点领域、重点时期、重点群体的矛盾纠纷了如指掌，加强源头治理，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，避免一般性问题演变成信访突出问题。要坚持“防范在先、发现在早、处置在小”，强化稳定风险评估，坚持“谁主管谁负责、谁牵头谁评估”，对事关职工群众切身利益、可能引发影响稳定的重大政策制定调整、重大工程项目建设、重大活动举办、重大敏感问题处理等做到应评尽评，把稳定风险评估结果作为重大决策的重要依据，对评估后的风险情况，列出清单，分类管控，对突出问题和事项要及早入手、及早处置，防止风险累积、扩散、升级，实现由事后处置向事前防范、由被动处理向主动解决转变。

2.要深化专项活动。信访反映的问题大多涉及职工群众和社区居民的切身利益。去年，公司开展深入基层主动化解矛盾专项活动，成立专项活动组织机构，制定工作方案，坚持问题导向、目标导向、结果导向，深入基层、深入一线，问诊把脉、解决问题，取得了良好成效。这是一项好的做法，今年要继续坚持、持续推进、巩固成效。信访维稳部门、机关职能部门要主动深入基层，倾听基层的声音，了解基层的想法。基层单位党政领导要深入班组一线，与职工群众交朋友，听听职工群众的意见和建议，帮助解决实际困难。要相信我们的员工队伍，相信企业人是知规守矩、向上向善的，对员工群众的合理诉求和意见，我们要认真倾听并及时解决反馈，这也是我们密切联系群众的根本要求。要通过深入基层，主动耐心地做好思想疏导和情绪稳控工作，把矛盾化解在萌芽状态。通过深化专项活动，着力构建公司信访维稳工作小组领导、信访稳定业务部门督导，相关业务部门牵头、基层单位和改制企业参与配合，确保单位全覆盖、人员无遗漏的矛盾化解专项活动工作大格局。

3.要推动问题解决。各单位、各部门既要有防范稳定风险的先手棋，也要有应对和化解挑战的高招。目前，公司稳定风险隐患大致有退休人员群体、协解群体、投融资受损群体和几个重点人员。要盯住这些重点，突出事要解决，全面推行“一线工作法”，按照一个问题、一个方案、一套班子、一包到底的要求，对时间跨度长、处理难度大、久拖未解决信访积案，由包案领导牵头，相关单位积极配合，区别对待、因案施策，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法，加以处理。要把源头治理、动态管理、应急处置有机结合起来，对可能演化为群体性事件的矛盾逐一落实责任，采取有效措施加以防范化解。要针对当前公司吸毒人数有所抬头的问题，进一步加大禁毒工作的宣传，切实做好涉毒人员的教育工作，引导员工提高识毒、防毒、拒毒意识和能力，保持警惕，远离毒品。

4.要健全完善机制。建立报告机制，对业务外包改革员工、协解人员、民间投融资受损人员、退休企业工、改制企业退休员工5类重点群体密切关注，不仅要落实信息收集，更要做好主动引导，要定期分析，形成报告，为科学决策、有效处置提供参谋。健全网格化管理机制，借鉴疫情防控网格化管理模式，把治理触角延伸到班组、小区、家庭，细化单元、划分网格、明确“网格长”，夯实信访维稳工作基础。健全应急处置机制，制定完善信访稳定工作预案，组建应急队伍，保持临战状态，一旦发现有无理缠访闹访、组织串联聚集上访、堵门堵车堵路等违法信访行为的动向、苗头或行动，要立即启动应急处置工作机制，第一时间到达现场，掌握情况，控制局面，努力消除不良影响。深化企地联动机制，加强与地方信访、维稳、政法、公安等有关部门的联系沟通，实时互通信息、沟通协商，协作解决各类问题。同时，积极协调公安机关，依法打击违法行为，为企业改革发展提供可靠的保障。

三、强化政治担当，打造高素质专业化的队伍

宣传思想、信访稳定部门承担着十分重要的职责，必须守土有责、守土负责、守土尽责。推动宣传思想、信访稳定工作高质量发展，必须拥有一支信念坚定、本领高强、作风过硬的队伍，必须凝聚起各方面力量。

1.要完善工作格局。不管是宣传思想工作，还是信访稳定工作，光靠一个部门或哪几个人去做，都是难以做好的，必须健全体系、完善格局，形成全员参与、齐抓共管的局面。各单位党组织书记作为第一责任人，要把宣传思想、信访稳定工作作为第一要事来抓，亲自研究部署、检查指导、推动落实；班子成员要落实“一岗双责”，自觉主动地抓好分管领域的相关工作；各职能部门要相互支持、主动配合，齐心协力做好宣传思想、信访稳定工作。

2.要提升政治能力。政治能力在领导干部的各种能力要求中是第一位的，也是最核心的，具有根本性、统领性的地位。有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，在任何时候任何情况下都能“不畏浮云遮望眼”“乱云飞渡仍从容”。我们从事宣传思想、信访稳定工作的同志们，一定要注意增强政治意识，把握和提升政治能力，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，做到眼睛亮、见事早、行动快。

3.要强化考核约束。加强对宣传思想、信访稳定工作的考核，将其作为党建考核、经济责任制考核的重要内容，实施量化考核，推动责任落实。去年底，上级印发了《集团公司信访维稳工作综合评价机制（暂行）》，从进京上访情况、领导干部接访下访情况、领导干部包案处理重大信访问题情况等六个方面对直属企业进行综合考评，考评结果与绩效直接挂钩。各单位如果发生了直接影响公司考评成绩或扣分项的稳定问题，公司也将会对责任单位进行考核兑现，并追究相关领导及工作人员的责任。

4.要切实关心支持。宣传思想、信访稳定工作性质虽然不同于安全环保、科技创新、生产经营等工作，但其要求之高、任务之重、压力之大，也是非同一般的。我们要高度重视、大力支持宣传思想、信访稳定工作，对从事这些工作的人员特别是一线人员要高看一眼、厚爱三分，在工作上给予支持、生活上给予关心，畅通人才成长通道，努力营造风正气顺、拴心留人的良好环境。

同志们，新蓝图已经绘就，新征程已经开启。新的一年，使命光荣，责任重大，让我们以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，同心协力，勇往直前，在宣传思想、信访稳定工作中再创佳绩、再立新功，为圆满完成全年各项工作提供坚强的保证，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！