在集团公司信访稳定工作会议上的讲话

第一篇：在集团公司信访稳定工作会议上的讲话

发扬务实作风 维护企业稳定

为加速构建和谐小康矿区提供强有力保证

—集团公司党委书记******在信访稳定工作会议上的讲话

（2006年3月26日）

同志们：

今天，我们在这里召开集团公司信访稳定工作会议，总结去年工作，明确今年的任务，主要目的是统一思想，认清形势，振奋精神，开拓创新，进一步增强搞好信访稳定工作的责任感和紧迫感，努力维护矿区稳定工作大局，保证集团公司改革发展的顺利进行。下面，我代表集团公司信访稳定工作领导小组，就2005年信访稳定工作总结和2006年信访稳定工作安排作如下汇报。

一、2005年信访稳定工作基本情况

2005年，是集团公司各项工作快速协调全面发展的一年。各级党政组织和广大信访稳定工作者，针对新形势、新情况和新特点，加大信访稳定工作力度，按照谁主管、谁负责的原则，通过舆论宣传、正确引导、严格控制和深入细致的思想政治工作，解决和消除了一大批不稳定因素，为集团公司的加快发展创造了较好的稳定环境。一年来，全公司信访案件结案率达到90%以上，信访老户稳定率达到80％以上，重信重访率基本控制在20％以内。在党和政府重大政治活动、上级领导来集团公司视察以及集团公司庆祝建矿50周年重要活动期间，有效杜绝了集体上访，较好地维护了集团公司的外部形象。

总结2005年的信访稳定工作，突出成绩主要表现在以下几个方面：

（一）学习宣传新的《信访条例》效果明显。新的《信访条例》颁布以来，集团公司和各基层单位结合形势任务宣传教育，采取了多种形式，进行了广泛深入地学习贯彻，从不同层面举办了多期干部培训班，进一步提高了广大干部职工对信访稳定工作重要性和紧迫性的认识。“企业发展，职工富裕”和“稳定促发展，发展保稳定”的理念深入人心，绝大多数单位领导对信访稳定工作的重视程度空前提高，切实把信访稳定工作与安全工作放在了同等重要的位置，有力地推动了工作的开展。全公司信访稳定干部队伍敬业精神和工作能力进一步增强，工作效率明显提高，形成了干事创业的良好氛围。

(二)信访稳定工作机制进一步完善。集团公司党政高度重视信访稳定工作，围绕构建“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访稳定工作格局，进一步明确了信访稳定工作党政一把手负总责、党委侧重抓的领导责任，进一步(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)完善了信访稳定工作集中处理群众集体上访和突出问题联席会议制度、日常信访接待、受理、办理和督办工作制度，以及信访稳定问题排查调处和责任追究制度。各基层单位及时调整充实了信访稳定工作机构，及时调整和改进了工作方式和方法，强化了对基层区队干部的信访稳定责任落实和考核，推动了“畅通、有序、务实、高效”信访稳定工作新秩序的建立。

（三）信访稳定工作力度进一步加大。集团公司和各基层单位着眼于强化政治意识、大局意识和责任意识，不断丰富和完善做好新形势下信访稳定工作的基本思路，积极推出了新举措。特别是去年8月份，集团公司与各基层党委签订了《信访稳定工作责任状》，切实加强了对信访稳定工作的目标管理；修订了《信访稳定抵押及考核办法》，变年度考核为季度考核，调整提高了抵押金标准，加大了奖惩的力度；制定下发了《关于实行信访稳定领约访制度的通知》，依法规范了信访稳定工作秩序，进一步畅通了信访渠道;建立了定期选派年轻后备干部到公司信访部门轮岗锻炼制度，加强了信访部门的工作力量。特别是领约访制度实施以来，集团公司有关职能部门的同志和基层单位的同志一起，深入职工群众，变群众上访为干部下访，变应付被动为积极主动，平息了多起群体性上访苗头，及时妥善地化解了工人待遇、职工子女中专毕业生安置、工伤、房改、退休职工待遇等不稳定因素，充分显现出领约访制度的成效。

(四)信访稳定工作着眼点进一步全面。2005年，集团公司及各单位积极开拓工作思路，眼界进一步宽阔，工作着眼点进一步全面。各级党政坚持“职工是第一牵挂”，把为职工解决实际问题作为信访稳定工作的关键环节，真心实意为职工办实事、办好事。集团公司为基层创造条件，明确了专门用于改善职工工作环境和生活条件的有关规定，为解决一些历史欠账问题、不断提高职工生活福利水平开辟了新的渠道，得到了广大职工群众的热烈拥护。在集团公司的大力支持下，各基层单位抓住有利时机，使一大批广大职工普遍关心的热点、难点问题得以解决。一线职工井下工作环境、地面“两堂一舍”条件和职工住宅区建设面貌焕然一新。职工收入有了大幅度的增加，生活福利条件进一步改善。扶贫帮困工作力度进一步加大，一批特困职工家庭得到救助。通过公开招考、公平竞争，一批职工子女得以就业安置和对口学历提升培养。坚持日常性思想政治工作与解决职工切身利益问题相结合，一批上访难点如住房产权转换问题、离退休人员待遇、工伤和非因公病亡家属抚恤金等问题得到消化，一些容易引发职工群众不满的工资待遇、劳动争议和物业管理等问题得到妥善处理。依法维护上访秩序，个别上访老户的缠访闹访势头得到遏制。与此同时，由于各级领导增强了群众观念，切实加强了厂务公开，强化了民主监督，工作更加透明，程序更加公开，增强了广大职工对组织的信任度，也从客观上促进了企业经济效益的提高，为“挺进全国工业百强、建设和谐小康矿区”奠定了基础。

(五)基层信访稳定的工作方法进一步创新。面对新形势，集团公司大多数单位都能够积极探索做好信访稳定工作的新途径、新方法。各级领导班子和领导干部进一步强化了发展是硬道理、稳定是硬任务、维护稳定也是政绩的观念，充分发挥企业思想政治工作优势，坚持把信访稳定工作与群众思想政治工作相融合，坚持形势任务宣传教育，凝心聚力，引导广大职工建立起保稳定、促发展的共同愿景，通过为职工办实事、办好事，让职工得到了实惠，赢得了职工的信任。开展了形式多样的文体娱乐活动，丰富了职工的精神生活，保持了稳定和谐的局面，多次出现由职工群众自发组织，敲锣打鼓给单位党政送锦旗表达心情的场面。***在坚持流动信访接待站做法的基础上，进一步建立了矿、区、队三级信访稳定工作网络，形成了“全方位责任、立体式考核”的信访稳定工作机制，把矛盾基本化解在基层区队。***从建设和谐矿区的大局出发，以企业文化建设为动力，进一步巩固了信访稳定工作基础，全矿上下风正、气顺、劲足，形成了人心思进、干事创业、和谐发展的良好氛围。***坚持以人为本构建和谐，制定并不断完善和落实《日常性思想政治工作责任保障实施办法》，对各支部、各部门分解落实责任，对职工生日、生病、发生意外灾害、子女入学、婚丧嫁娶等情况充分关注和帮助，广大职工、家属和退离休人员感到由衷的满意。****把民心工程作为工作重点，建立了民情快速反应机制，主要领导亲自参与领约访，争取有关部门政策支持，解决了多年未决的57号家属楼生活用气历史遗留问题。同时，井下质量标准化建设、地面“明亮工程”建设和家属区改造深得人心。*****等单位根据各自的实际，着眼于服务发展大局，把营造稳定和谐的发展环境作为首要职责，不断创新工作思路，取得了比较好的效果。

总之，通过各级组织和广大干部的共同努力，在信访稳定工作难度不断增大的情况下，通过扎实有效的工作，保持了矿区社会稳定，为集团公司快速发展做出了创造环境的贡献。在此，我代表集团公司信访稳定工作领导小组，向各级领导和同志们一年来在信访稳定工作中所付出的艰辛努力表示衷心的感谢!

过去的一年，信访稳定工作虽然取得很大成绩，但对存在着的一些问题也不容忽视。总体上表现为两个不平衡：一是单位之间工作开展还不平衡，从思想认识、工作思路、工作力度和工作水平等方面对比还存在着一定的优劣差别。主要是少数单位领导思想认识不够到位，信访稳定工作机制不够完善，主要表现在例会制度、接待日制度坚持不够，信访渠道不够畅通，工作创新力度不够，突出表现在一些单位对群体性突发事件反映迟缓，处置不力，责任意识淡薄；二是时空阶段之间稳定态势不平衡，总体上是下半年远好于上半年。上半年发生到集团公司及上级部门集体上访事件55批次2242人次，集团公司信访办共接待个人访243人次，集体访与2004年同期相比，上访批次上升了64%。尤其是在6、7月份发生了多起越级闹访，对集团公司整体稳定局势造成了严重的影响。自7月份以后，集团公司及各基层单位积极采取相应措施，层层落实责任，局面大为改观。从去年8月份至今到集团公司及上级部门集体访为零，个人访也大大下降，可以说创造了集团公司近十年来最好的稳定局面，很值得大家认真总结，深入思考。

通过前一个时期召开信访稳定座谈会、开展工作调研活动，大家一致认为，巩固目前集团公司信访稳定良好局面，一些经验和做法应该认真总结并长期坚持。主要认识概括起来：第一，各级领导思想上高度重视是做好信访稳定工作的前提；第二，齐抓共管、综合治理是做好信访稳定工作的根本措施；第三，完善工作机制、加强制度建设是做好信访稳定工作的基础；第四，切实解决实际问题是做好信访稳定工作的关键；第五，加快企业经济发展是促进矿区稳定和谐的保障。

二、关于2006年的信访稳定工作

根据上级信访稳定工作会议精神和企业的实际情况，2006年集团公司信访稳定工作的总体要求是：坚持以“三个代表’’重要思想和党的十六届四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕集团公司党政的中心工作，以建立信访稳定工作长效机制为主线，以建设信访稳定工作大格局为基础，以健全信访稳定工作制度为保证，以切实解决实际问题为核心，严格落实信访稳定责任制，大力加强基层基础工作，探索完善民情快速反应机制，及时化解矛盾，维护矿区稳定，为集团公司奋力跨入全国工业百强，建设和谐小康矿区做出新的贡献。

2006年集团公司信访稳定工作的总体目标是：

（1）各单位杜绝赴京、赴省集体上访，赴省个人上访不得超过1人次。

（2）各单位杜绝到集团公司和赴市闹访缠访事件，到集团公司和赴市集体上访的批次为零。

（3）各单位信访回信率和到期案件办结率达到100％，重信、重访率分别控制在15％和20％以内，上访老户稳定率达到95％。

根据上述指导思想和总体工作思路，2006年要重点做好五项工作：

(一)切实提高对信访稳定工作重要性的认识，探索建立长效机制，用责任到位促工作到位

2006年，是实施“十一五”规划的第一年，是集团公司奋力跨入全国工业百强，加速构建和谐小康矿区的关键一年。在新的一年里，信访稳定工作面临着许多新情况、新问题，任务仍然相当繁重和艰巨。集团公司几十个基层单位，十几万职工，涉及十几个行业，企业内部情况不一，都有不同程度的内部矛盾和问题。这些矛盾和问题，是我们构建和谐矿区所面临的各种挑战，因此必须逐步消除存在的不和谐因素。认真把握和处理信访稳定工作的基本思路是：一要正确区分不同性质矛盾，用不同的方法解决不同的矛盾，是正确处理职工群众问题的基本原则。二要把“职工是第一牵挂”、解决实际问题及维护广大职工利益作为我们工作的出发点和落脚点，是正确处理职工群众问题的总的方针。三要在政策范围内，积极解决就业、住房、物业管理、劳动纠纷等涉及职工群众利益问题，是目前正确处理不稳定问题的突出任务。四要进一步提高各级领导干部正确处理各类矛盾的能力，是正确处理职工群众问题的关键环节。五要不断创新安全管理水平，深化三项制度改革，努力改善工作环境和生活环境，是正确处理职工群众问题的长效机制。所以，化解各类矛盾，消除不稳定因素，各级领导班子、特别是主要领导所承担的处理社会矛盾的压力同承担的安全压力一样重大。能否为集团公司的改革发展创造一个宽松的环境，保持集团公司经济健康快速发展，巩固来之不易的良性发展的局面，做好信访稳定工作可谓意义重大、责任重大。

信访稳定工作牵扯面广，不是一个部门的事，需要多部门联动。建立长效机制，就是要进一步巩固和完善“统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管”的信访稳定工作格局，以进一步建立完善公司、矿（厂）、区、队四级工作网络为基础，以健全信访稳定工作机制为保证，切实做到组织到位、责任到位、工作到位，努力形成信访稳定工(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)作的强大合力。各单位一定要从企业改革发展的大局出发，站在创建和谐小康矿区的高度，切实提高对信访稳定工作重要性的认识，把信访稳定工作摆上重要议事日程，做到与安全生产等工作同时安排、同时部署，同时检查、同时考核。要继续坚持信访稳定工作由党政负总责，党委侧重抓，各级党政一把手是信访稳定工作的第一责任人，要对信访稳定工作负总责、亲自抓，分管领导具体抓，其他领导抓好各自分管工作领域内的信访稳定问题。要推广先进工作经验，延伸工作链条，把信访稳定责任层层分解到区队，逐级落实到最基层。

落实各级信访稳定责任，一是要坚持“分级负责，归口办理”和“谁主管，谁负责”的原则，层层签订责任书，强化基层区队和工会、人事、劳资、后勤、房管、社保、医疗、退管等职能部门的责任，使各个方面充分发挥应有的职能作用。二是要严格落实领导干部“一岗双责”、信访接待日、批阅群众来信、接待群众来访及包案处理信访问题等各项工作制度。各单位、各部门必须要把信访稳定工作纳入目标管理，切实将信访稳定责任与各级领导的工作绩效挂钩。三是要严格信访稳定领导责任追究制度，对由于失职造成严重不良后果的单位进行黄牌警告，严格实行综合考评信访一票否决。对有关责任人要严肃追究其责任。

(二)进一步畅通群众反映问题的渠道，加大解决实际问题的力度

信访稳定工作是企业党政组织联系职工的桥梁和纽带，是了解群众意愿，接受群众监督的一项重要工作。广大职工通过正常信访渠道，向上级组织反映问题，是法定权利。我们一方面要维护职工的权利，一方面要加大法制教育宣传力度，广泛宣传《信访条例》，切实提高广大群众的依法信访意识，增强各级部门依法处理信访稳定问题的观念，努力做到“两个规范、两个确保”，即依法规范各级各部门的工作行为，确保依法处理群众反映的问题；依法规范群众的信访行为，确保群众依法、有序的反映问题，自觉维护工作秩序。

普通职工遇到困难和问题，如果首先想到找组织，这是职工对组织的信任。一般来讲，多数职工反映的情况有一定的原因和理由，或对我们的工作提出意见和建议，或有困难需要组织上帮助解决。各单位、各部门要恪守为民之责，多办利民之事，牢固树立群众观点、政策法律观点、实事求是观点和矛盾转化观点，真正把信访稳定工作的落脚点放在为化解矛盾、为群众解决实际问题上。要重视离退休人员服务、教育和管理，千方百计地为他们提供便利条件。要注意关注病亡及工亡职工家属的特殊困难，努力解决好特困职工的生活困难，将温暖送到职工的心坎上。要认真做好信访接待工作，对上访人员提出的合理意见，要督促有关单位和部门认真抓好落实，保证群众反映的问题件件有回音、事事有结果。要下大力气解决好疑难信访案件，必要时要由党政一把手包案，抽调有关人员进行攻坚处理。要把解决实际问题与加强思想政治工作紧密结合起来，对于群众反映的问题，凡是能够解决的，要及时妥善解决；一时解决不了的，要认真细致地做好思想疏导和解释工作，争取群众的理解。各单位要进一步畅通群众反映问题的渠道，进一步探索完善民情快速反应机制，下大力气解决好民生民愿问题。特别是在当前企业经济形势好转的情况下，要加大解决历史欠账和遗留问题的力度，在政策所能允许的最大范围内，为职工多办一些实事、好事。在不违背政策、不引起连锁反映的前提下，有针对性地帮助那些长期上访、重访的人员解决一些实际问题，最终使他们息诉罢访。

(三)加强信访稳定工作的源头治理，努力实现关口前移、重心下移

信访稳定工作的源头主要包括认识、决策和基层三个方面，其中认识方面前面已经讲过，而领导决策主要是通过制定政策试图达到目的。政策是协调各社会利益主体的行为规范和准则，在处理群众利益矛盾中起着至关重要的作用，是解决矛盾问题的重要依据。为了维护稳定大局，各级党政领导要坚持科学决策和依法行政，做到每出台一项政策都要充分考虑改革的力度与广大职工承受的程度相适应，努力避免因决策失误或领导行为不当而引发稳定问题。对执行上级制定的涉及职工切身利益的政策也要过细，不可草率行事，避免把好事办砸。对于有些不太明确、把握不准的政策性问题，要按照领约访制度的规定，引领群众向上级职能部门反映并加以协调解决，及时化解矛盾，消除信访隐患。对于新出台的政策，要利用多种形式加大宣传的力度，让广大职工了解政策出台的背景，理解政策规定的内容，教育引导职工自觉地遵守执行。同时，要加强企业执行力建设，保证上下信息对称，政令畅通无阻，在执行过程中不走样。对一些敏感问题要先请示集团公司再做决定，以免引发连锁反应，影响其他单位或利益群体的不稳定、不和谐。

基层是产生信访稳定问题的主要源头，也是解决信访稳定问题、化解矛盾的“第一关口”。目前群众反映的问题，大多应该、也能够在基层得到解决。能否把群众反映的问题解决在本单位，减少越级上访，是衡量基层信访稳定工作好坏的一个基本标准。各级领导干部要切实转变作风，积极变群众上访为干部下访，主动深入到群众中去，倾听群众呼声，了解群众疾苦，主动为群众解决实际问题。要欢迎群众反映问题，决不能漠视群众、回避问题、推卸责任、上交矛盾，做到不等、不靠、不推、不拖。各级信访部门要积极担负起任务交办、督查督办、专题调研、形势分析等项任务，努力发挥主体作用。对新发生的信访突出问题，要及时交办，采取得力措施，解决在初信初访阶段；对已交办的信访突出问题，要坚持依法依政策办事，逐案督查处理到位，既解决实际问题，又解决思想问题，坚决把信访职工稳定在本单位。要切实加强对交办信访事项处理情况的审核工作，定期通报交办信访事项的查办情况。所有重点案件实行动态台账管理，严格落实定任务、定包案领导、定具体承办人、定办结时限，包调查、包处理、包做疏导教育工作、包息诉罢访的“四定”、“四包”工作措施，切实做到责任到人，限期解决。

(四)进一步建立健全预警和应急反应机制，维护矿区社会稳定

从目前情况来看，各种信访群体的不同利益要求与有些政策规定之间存在差异，有的要求过高，超过政策极限；有的按政策解决了，但又提出新的过分要求；有的坚持无理要求，甚至制造事端，想用“闹”来达到无理要求。尤其是越级集体上访后果严重，不仅有损集团公司的形象，而且造成人财物的极大浪费。我们一定要清醒地认识到，在市场经济条件下，随着利益格局的不断调整，信访稳定工作的长期性、复杂性和艰巨性决定了这项工作只能加强、不能削弱，只能鼓劲、不能松懈。各单位、各部门及广大干部，一定要树立长期作战的思想，做好应对复杂困难局面的准备，特别是在当前信访稳定形势比较好的情况下，绝不能盲目乐观，必须做到未雨绸缪，进一步建立健全预警和快速反应机制，完善信息排查和报送制度，制订完善突发事件应急预案，超前排查和调处解决影响稳定的苗头性和倾向性问题，做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”。排查是手段，解决问题是关键，保持稳定是目的。要变控制为疏导，把排查作为解决问题的基础，主要以问题解决来化解矛盾。

目前，信访矛盾出现“四化”、“五增多”现象。“四化”即信访矛盾出现复杂化、群体化、多元化和社会化的趋势。“五增多”即信访矛盾从量上分析，信访总量逐年增多；从表现形式看，越级上访增多；从信访频率看，重复上访增多；从信访规模看，集体上访增多；从信访内容上看，热点难点问题增多。并且有的上访人员行为过激，劝返难度大。因此，处理和化解上述矛盾必须有一定的科学方法和处理机制，要充分运用《信访条例》和正确引导上访人员通过法律渠道处理较为棘手的信访问题，对于突破政策，要求过高的信访人员，应帮助引导他们通过劳动仲裁和司法诉讼途径解决矛盾；对行为过激，不听劝阻的违规人员，应由其承担所造成的法律责任；对有理无序的上访人员，首先规范上访秩序，然后再解决问题；对无理无序且不听劝返的，要坚决追究操纵或组织者的责任。

(五)进一步重视和加强信访稳定工作队伍建设

各级信访、职能部门和基层区队的干部，是我们做好信访稳定工作的主要力量，要投入与实际工作相符的“和谐成本”，其支付“和谐成本”大小的能力，决定着构建和谐矿区的广度、深度、力度和进度。各级组织必须高度重视信访稳定工作部门和干部队伍建设，进一步加大对信访稳定工作支持的力度，加强领导力量，完善内设机构，保障办公经费，改善办公条件。各单位信访部门要以集团公司OA办公自动化系统为平台，开辟新的信息反馈渠道，改进信息报送方法，增强信息的时(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)效性，提高工作效率。要按照省委的文件要求，落实信访科长兼任各单位办公室副主任职务，提高信访干部协调各方的能力。要把政治强、业务精、作风好的优秀干部选拔到信访工作岗位上来。对长期在信访工作岗位上做出突出贡献的干部，要进行适当的人员交流和提拔使用。坚持后备干部到信访部门挂职锻炼制度，进一步增强年轻干部的群众观念，提高他们处理复杂问题的能力。各单位各部门要以巩固保持共产党员先进性教育活动成果为契机，切实加强信访稳定工作队伍的思想建设、组织建设、作风建设，坚定理想信念，增强政治敏锐性和政治鉴别力，增强工作中的主动性和创造性。广大信访稳定工作者要适应新形势、新任务的要求，不断学习党的路线、方针、政策和新出台的法律法规，学习企业改革的有关规章制度、发展战略规划等，掌握信访工作必需的理论和政策依据，通过不断地学习，努力提高自身的工作能力。要注重信访理论研究，善于进行理性思考，善于从个别中发现一般，不断总结工作规律，努力用科学的理论指导新的实践。

同志们，今年的信访稳定工作任务十分繁重，只要我们在思想上进一步高度重视，思路上进一步宽阔，措施上进一步得力，落实责任上进一步加强，我们一定能圆满完成全年的信访稳定工作任务，一定能够确保矿区稳定大局，为集团公司奋力跨入全国工业百强，建设和谐小康矿区做出新的更大的贡献。

第二篇：在街道信访稳定工作会议上的讲话

在街道信访稳定工作会议上的讲话

信访工作无小事，信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是党和政府联系人民的桥梁和纽带，是化解矛盾、为群众排忧解难，为民办实事、办好事重要途径。今天，街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻，根据我街信访稳定的严峻形势，安排我就全街信访稳定工作作个专题发言，这表明信访工作的重要性和紧迫性，下面，我就信访稳定工作作三个方面的讲话，等一下，黄书记和姚主任还要作重要讲话，不对的地方以书记、主任讲的为准。

一、上段全街信访稳定工作的基本情况

1至4月份，我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的指导协调下，在全街信访干部的共同努力下，各级各部门紧紧围绕党工委的工作中心，突出改革发展稳定的主题，在认识的程度上、在发展的速度上、在重视的力度上，实现了质的飞跃，面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，各级各部门不回避、不退却、不推诿，敢于正视困难，面对问题，不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法，严格地坚持了《分级负责，归口处理，谁主管谁负责和属地管理》的原则，狠抓信访稳定不动摇，为全街信访稳定工作付出了代价，作出了艰辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群众来信来访272件（次），其中：个人信5件，联名信1件，个人访42批次，集体访30批，234人次。上级交办件17件，结案率100，为群众办实事好事20件次，完成信访信息2件，截至到今天为止，尽管全街未发生赴省、市、京上访事件，但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生，全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着“六的”：即一是老上访户要求解决问题的；二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的；三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的；四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的；五是提的要求不合理，无理取闹的；六是因家庭纠纷要求解决困难的。

二、全街信访工作存在的问题

全街信访工作存在六个方面的问题：一是信访工作领导不过问多；二是定期不排查的多；三是遇到信访事件你推我诿的多；四是指使信访人越级上访、往上面指的多；五是个别干部工作作风粗暴，工作不扎实，造成矛盾激化的多；六是对信访工作不主动、不配合的多。

三、下段信访稳定工作的安排

针对上述的“六的”和“六多”，下段信访工作必须在以下几个方面作出努力：

1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标，坚持党政一把手负总责，坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则，各总支要树立守土有责的思想，对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用，认真地化解各种矛盾，做到小事不出村、居委会，大事不出街，各单位、各部门要把信访工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目标进行管理，做到一级对一级负责。

2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月20的信访接待日制度；二是坚持疑难信访问题领导包案制度；三是坚持信访工作例会制度；四是坚持信访工作奖惩制度，对信访工作好的单位要进行通报表彰，对信访工作消极，人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。

3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查，把矛盾消化在基层，化解在基层，让人民群众满意。街信访办列出了20例影响当前邾城街稳定的重大信访案件，希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制，领导干部要亲自上阵，进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题，要真正引起重视，进行排查，要严格实行领导包案，跟踪协调处理，尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。

4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门，要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用，每天接待时间要保证，对上访人要热情服务，认真解答，树立信访干部的良好形象，要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习，提高业务水平，以适应当前信访工作的需要。

领导同志们，前段我街信访稳定方面做了大量的工作，但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动，信访工作任务重、压力大，面对新形势、新问题，新要求，需要全方位高标准、高要求的加大力度，群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨，发扬把矛盾化解在基层的好作风，在信访工作上，再上认识，再加力度，再添

第三篇：在信访稳定工作会议上的讲话

信访工作无小事，信访工作是掌握社情、倾听群众意见和呼声的重要渠道，是党和政府联系人民的桥梁和纽带，是化解矛盾、为群众排忧解难，为民办实事、办好事重要途径。今天，街党工委、办事处在召开五一环境创新动员大会的关键时刻，根据我街信访稳定的严峻形势，安排我就全街信访稳定工作作个专题发言，这表明信

访工作的重要性和紧迫性，下面，我就信访稳定工作作三个方面的讲话，等一下，黄书记和姚主任还要作重要讲话，不对的地方以书记、主任讲的为准。

一、上段全街信访稳定工作的基本情况

1至4月份，我街信访稳定工作在街党工委、办事处的正确领导下，在区信访办的指导协调下，在全街信访干部的共同努力下，各级各部门紧紧围绕党工委的工作中心，突出改革发展稳定的主题，在认识的程度上、在发展的速度上、在重视的力度上，实现了质的飞跃，面对新形势下信访工作出现的新情况、新问题，各级各部门不回避、不退却、不推诿，敢于正视困难，面对问题，不断探索新形势下信访工作的新途径、新方法，严格地坚持了《分级负责，归口处理，谁主管谁负责和属地管理》的原则，狠抓信访稳定不动摇，为全街信访稳定工作付出了代价，作出了艰辛的努力，做出了卓有成效的工作。1—4月份，共接待群众来信来访272件（次），其中：个人信5件，联名信1件，个人访42批次，集体访30批，234人次。上级交办件17件，结案率100%，为群众办实事好事20件次，完成信访信息2件，截至到今天为止，尽管全街未发生赴省、市、京上访事件，但赴区上访的名列全区全茅。群众越级上访、盖章上访、出格上访、集体上访时有发生，全街信访稳定工作形势不容乐观。当前上访的显著特点存在着“六的”：即一是老上访户要求解决问题的；二是持有优惠证的下岗职工要求免去税费的；三是农村特困户、城镇下岗职工要求吃低保的；四是农村为宅基地、城镇居民建房为房基扯皮的；五是提的要求不合理，无理取闹的；六是因家庭纠纷要求解决困难的。

二、全街信访工作存在的问题

全街信访工作存在六个方面的问题：一是信访工作领导不过问多；二是定期不排查的多；三是遇到信访事件你推我诿的多；四是指使信访人越级上访、往上面指的多；五是个别干部工作作风粗暴，工作不扎实，造成矛盾激化的多；六是对信访工作不主动、不配合的多。

三、下段信访稳定工作的安排

针对上述的“六的”和“六多”，下段信访工作必须在以下几个方面作出努力：

1、要进一步的落实信访工作责任制。要按照街党工委、办事处下达的信访工作目标，坚持党政一把手负总责，坚持分级负责、归口处理、谁分管谁负责和属地管理的原则，各总支要树立守土有责的思想，对辖区内的信访稳定工作负总责。各村、居委会要发挥信访工作第一防线的作用，认真地化解各种矛盾，做到小事不出村、居委会，大事不出街，各单位、各部门要把信访工作抓在手上，放在心上，落实在行动上。把信访稳定工作纳入党建目标进行管理，做到一级对一级负责。

2、要进一步落实信访工作制度。一是进一步落实街党工委、办事处主要成员每月20的信访接待日制度；二是坚持疑难信访问题领导包案制度；三是坚持信访工作例会制度；四是坚持信访工作奖惩制度，对信访工作好的单位要进行通报表彰，对信访工作消极，人为地造成赴省、市、京越级上访的要严肃处理。

3、要进一步加大排查信访重点问题的力度。坚持每月对不稳定因素进行排查，把矛盾消化在基层，化解在基层，让人民群众满意。街信访办列出了20例影响当前邾城街稳定的重大信访案件，希望各单位、各部门严格执行街、总支、村、社区领导负责制，领导干部要亲自上阵，进行排查。特别是对刘集的喻火生、吴婆婆、西陵大道的道路建设、文明里的居民的出路、北濠开发的水电路和因房基引起的纠纷、顾岗青龙陵园等重大问题，要真正引起重视，进行排查，要严格实行领导包案，跟踪协调处理，尽可能地减少群众重信、重访和突发性事件的发生。

4、要进一步加强信访部门自身建设的力度。街道信访办是街党工委、办事处的综合部门，要进一步发挥好上传下达、督促协调的作用，每天接待时间要保证，对上访人要热情服务，认真解答，树立信访干部的良好形象，要把重大信访问题及时地向分管领导汇报。对上级交办件要迅速地根据领导的批示进行处理。同时要加强政策业务的学习，提高业务水平，以适应当前信访工作的需要。

领导同志们，前段我街信访稳定方面做了大量的工作，但还些不稳定因素存在。下段各项改革即将启动，信访工作任务重、压力大，面对新形势、新问题，新要求，需要全方位高标准、高要求的加大力度，群策群力地做好信访工作。我们要继续地发扬信访工作诚心诚意为人民群众排忧解难的宗旨，发扬把矛盾化解在基层的好作风，在信访工作上，再上认识，再加力度，再添措施，发扬“站起来当伞替群众遮风挡雨，俯下去做牛为人民鞠躬尽瘁”的奉献精神，深入群众，深入基层，办群众办实事，办好事，以确保邾城的稳定，保双文明目标的实现。

第四篇：在石油集团公司稳定工作会议上的讲话

同志们：

三季度，集团公司维护稳定工作经过各单位及全体稳定工作人员的共同努力，取得了可喜的成绩。刚才，***传达了中油集团公司《关于采取强力措施切实做好国庆和中央五中全会期间维护稳定阶段性工作的通知》。***对三季度的维护稳定工作进行了全面地总结，客观地分析了当前稳定工作形势，对四季度稳定工作又作出了详细的部署，我完全赞同。四季度，是集团公司生产、经营任务十分繁重，又要确保全年各项工作任务顺利完成的重要时期，也是巩固维护稳定工作成果的关键时期。而且四季度还有国庆节、元旦这两个“敏感时期”，中共十六届五中全会也将于10月份在北京召开，因此做好四季度的维护稳定工作至关重要。

下面，我就如何做好四季度维护稳定工作再提几点要求：

一、以高度的责任感，做好国庆节、中央五中全会召开期间的维护稳定工作

各单位要从思想上高度重视做好四季度的稳定工作，进一步提高做好国庆节、中共十六届五中全会召开期间稳定工作重要性的认识，将其作为一项重要的政治任务来抓。集团公司将9月25日-11月5日，这40多天的时间作为四季度维护稳定工作重要时期，希望各单位按照要求，正确判断当前稳定形势，防止和纠正对问题认识不清、对困难估计不足、对工作盲目乐观的倾向。要加强领导，落实责任，结合实际，认真研究和部署本单位的稳定工作。党政主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自督查，确保各项稳定措施落到实处。各级维稳办要立即组织开展一次不稳定因素的排查工作，(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)要准确掌握油田当前存在不稳定倾向的几个群体的动态，特别是拒绝签订劳务派遣合同的有偿解除劳动合同人员群体，要严格落实包保责任制，及时收集初始性、苗头性信息，一经发现有越级访，特别是集体上访的苗头，要及时逐级报告情况，重大信息要确保第一时间上报，并果断采取控制措施，想方设法将重点人员稳定和控制在单位内部。各单位要对当前一些访情较为突出的问题进行一次梳理，仔细调查研究，采取标本兼治的综合措施，从积极解决实际问题入手，选准稳定工作的切入点，着力从根源上化解矛盾、稳定局面。稳定态势持续平稳的单位，也要统筹布局，稳步实施，决不可放松工作。各单位、各部门要齐心合力确保国庆节、五中全会召开期间大局的稳定。维稳办要加大对四季度维护稳定工作的考核力度，对在此期间出现失职、渎职、工作不力，导致进京访发生的单位和个人，按照相关奖惩制度严格考核。

二、深刻领会上级精神，努力构建稳定工作长效机制

7月26日，中油集团公司召开了2005年上半年领导干部会议。**总经理在《中国石油的发展战略问题》报告里，将如何处理好改革发展与稳定的关系，保持中油集团公司的整体稳定和谐列为中油集团公司在今后发展中面临三个最为突出的挑战之一。同时，中油集团公司还下发了《关于进一步加强维护稳定工作的指导意见》，对进一步加强中油集团公司维护稳定工作，着力构建保障稳定的长效机制，提出了具体意见。《指导意见》是中油集团公司党组深入贯彻落实中央关于维护社会和谐稳定工作重要指示精神的一个具体措施和步骤，是进一步加强中油集团公司维护稳定工作的一项重要内容，确立了中油集团公司维稳工作的指导思想和总体思路，对当前和今后一个时期持续有效开展维护稳定工作具有很强的指导性。因此，全面落实中油集团公司2005年上半年领导干部会议中关于维护稳定工作的部署和《指导意见》的精神，坚持用发展的办法解决问题，正确处理改革、发展、稳定的关系，落实维护稳定工作责任制，着力提高各级组织和领导干部处理复杂问题的能力，建立保障稳定的长效机制，将是集团公司今后维护稳定的重点工作和重点研究的问题。各单位要对维护稳定工作的长期性、艰巨性和复杂性做好充分准备，要站在吉油集团公司可持续发展的高度，深刻领会《指导意见》的精神实质和丰富内涵，认识新形势下维护稳定工作的重要性，既立足当前，积极实施治本之策，又要着眼长远，精心谋划长久之计。对照《指导意见》，结合本单位稳定工作实际，探索和把握稳定工作的特点和规律，逐步健全完善管理责任、排查调处、信访调节、督查督办、应急处置、协调联动和信息畅通机制，使之形成一整套组织严密、反应灵敏、协调有序、运转高效的保障稳定长效机制，为集团公司实现可持续发展创造长期和谐稳定的环境。

三、加强各部门之间的沟通配合，把不稳定因素及时化解在萌芽状态

维护稳定工作是党委的工作，也是行政的工作；是维稳办、信访办的事情，也是各部门的事情。解决信访问题、化解不稳定因素需要维稳办、信访办积极的工作，更需要各部门的大力配合和业务支持。领导之间要加强协调，部门之间要加强配合。从目前吉油集团公司的信访情况看，大多数信访问题发生在基层，但是由于基层各科室之间沟通协调不好，没有将相关政策解释清楚或相互推诿，或以种种借口将矛盾上交，导致信访人到上一级部门上访，甚至将矛盾激化。(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)这样不仅造成了不稳定因素，而且给吉油集团公司整体形象造成不好的影响。解决信访问题的重点应该在基层，希望各单位要理顺好本单位各科室处理信访问题的职责，对信访人来访要热情、耐心接待，做好接访记录，做到事事有人管、件件有落实。有关政策性问题专业部门要协调好上级对口部门，给予信访人明确答复，不要将矛盾上交。维稳办在这里要充分发挥协调、指导、督查的职能作用，协调相关部门及时依法处理信访事项，把不稳定因素及时化解在萌芽状态。

四、树立求真务实的思想，增强做好稳定工作的责任感

稳定工作是一项政策性很强的工作，涉及范围比较广，棘手问题又比较多。特别是《信访条例》的颁布实施，不仅规范了信访人的行为，同时也明确了信访工作人员的权责。我们在学习运用的同时，信访人也在学习、研究。受几年来大的信访形势的影响，个别人经常借题发挥，蓄意制造事端。所以在任何时候，特别是在起草答复意见时，我们都要保持清醒的头脑，以求真务实的态度，仔仔细细地对待每一个信访事项，做好政策研究、实际调查，积极请示上级主管部门，获得最准确的政策依据。避免因为工作失误和草率行事而产生不稳定因素，甚至造成更为严重的后果。

五、深入开展保持共产党员先进性教育活动，促进稳定工作

自集团公司开展保持共产党员先进性教育活动以来，各级党组织高度重视，充分发动、精心组织，广大党员认真学习、深入讨论、交流心得、征求意见、分析评议，已经取得了阶段性的成果。作为维护稳定系统的工作人员，我们更应该结合工作实际，扎扎实实地开展保持共产党员先进性教育活动，把先进性教育活动同提高维护稳定工作整体水平有效结合起来，高度重视稳定队伍建设和整体战斗力的发挥，坚持做到“两不误、两促进”。希望各单位维稳办通过先进性教育活动增强稳定工作人员做好维护稳定工作责任感，提高稳定工作人员综合素质，促进吉油集团公司维护稳定工作的顺利开展。

同志们，集团公司目前的稳定工作形势来之不易，我们要进一步增强紧迫感，发挥创造性，珍惜当前良好的稳定工作局面，紧紧抓住当前时机，齐心协力实现吉油集团公司总体稳定形势的不断好转，确保吉油集团公司顺利完成全年各项工作任务,为吉油集团公司改革发展、职工安居乐业创造和谐安定的良好环境。

第五篇：在XX期间信访稳定工作会议上的讲话

在XX期间信访稳定工作会议上的讲话

今天这次会议，主要任务是进一步安排部署XX期间全县信访维稳安保工作。下面，我讲五点意见：

一、认清形势，提高站位。

现在距离XX（活动、会议）还有不足半个月的时间，已经到了安保维稳决战决胜最为关键的时刻，我们必须一刻不放松地做好各项工作，绝不能出半点差错。省、市都把维护安全稳定作为当前的头等大事，作为压倒一切的政治任务，频繁召开会议加强调度，层层压实责任，各级干部必须切实增强政治敏感性，以强烈的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以战时状态、战时标准、战时作风，全力做好信访维稳安保工作，坚决做到“北京不能去、省里不能聚”。各级各单位必须进一步统一思想、提高认识，把信访维稳安保工作作为各项工作的重中之重，集中精力、全力以赴抓紧抓好，确保不出任何问题。

二、严细排查，灵通信息。

要坚持力量下沉，县四大班子领导要全部深入到分包乡镇和分管部门，与所包单位一起研究信访案件的化解方案，研究重点人员的稳控方案，帮助指导分包单位进一步完善各项工作措施。各乡镇的包村干部要全部下沉到村，与村干部一起分析重点信访人员的动态，做好思想疏导和稳控工作。要压实村干部的信访维稳责任，各乡镇要根据各自实际，出台相关规定，切实把信访维稳责任压到村干部头上，让他们尽心尽力做好工作，真正发挥好基层第一道防线作用。要加强不放心人员的排查工作，确保全部纳入视野，绝不能因为排查不细而发生“神不知鬼不觉”的问题。各乡镇要坚持每天碰头制度，自己确定时间，听取重点信访人的思想情况、活动情况，及时研究调整具体维稳措施。要进一步灵通信息，加强情报信息的搜集研判，及时掌握重点信访人的动向，特别是发生失联失控时，必须第一时间向县联席办报告，并及时通知驻京值班人员加强拦截劝返，绝不能捂着不报、贻误战机，造成影响。

三、严密稳控，筑牢防线。

一要以接促稳。县四大班子领导要按时到信访局值班，做到有访必接，认真做好信访人员的思想疏导、政策解释等工作，切实发挥接访的吸附作用。各位包案县领导和各单位的“一把手”，对自己分包的重点信访人员要逐人见面，通过做工作打开信访人的心结，化解情绪，实施稳控。二要以看促稳。对上访隐患大的重点信访人员，要严格落实死看死守措施，确保24小时不脱离视线。对一般信访人员也要落实好一天三见面等针对性措施，防止发生失控上访问题。对居住在外地的信访人员，要与居住地建立紧密的联系，确保能够随时了解信访人的动向。总之，目标就是要切实看住，坚决防止发生失控进京问题。对不同类型的信访人，各单位要根据实际情况采取切实有效的措施。三要以截促稳。就是要严密做好设卡拦截工作，绝不能等信访人进京了再去查找，要把设卡拦截作为最后防线，加强工作力量，严密检查排查，确保不漏一人。特别是要加强与夏各庄、香河等地检查站的联系沟通，在信息、拦截等方面争取最大的支持。同时，要未雨绸缪，做好应急预案，确保一旦发生失控进京问题，相关县领导和公安、属地乡镇等部门能够第一时间反应、第一时间处置，以最有效有力的措施，把影响降到最低。

四、严厉打击，强化震慑。

要坚持进京必打。从今天开始只要再发生进京上访行为，不管是否记账，都要从快从严坚决依法打击到位，做到去一个打击一个、绝不手软。公安部门和相关单位要紧密配合，抓紧搜集证据，迅速打击到位。要及时收网打击。公安部门和相关乡镇要选取一批已经初步掌握违法证据、上访隐患比较大的重点信访人员，进行集中打击，进一步营造打击非访的强大声势。特别是各乡镇要立足大局、打消顾虑，积极主动搜集固定相关证据，全力支持公安部门对信访活动中的违法犯罪行为进行严厉打击。要加大宣传力度。宣传部、电视台等部门，要充分利用网络、微信等多种渠道，对依法打击的案件逐案进行曝光，做到以案警示、以案说法。同时，要进一步加大对《信访条例》和县法院、县检察院、县公安局《关于依法打击信访活动中违法犯罪行为的通告》等的宣传力度，进一步在全社会营造依法信访、依法治访的浓厚氛围。

五、压实责任，严肃问责。

现在已经到了信访维稳的关键时刻，各级各单位都要强化政治意识、责任意识，做到守土有责、守土负责、守土尽责，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。县级领导要带头落实包联责任。对分包乡镇、分管部门的信访稳定工作，各位县领导要真正深入进去，进一步加大指导督导力度，和相关单位一起研究工作、部署任务，全力确保不出现问题。对自己分包的具体案件要坚持亲力亲为，主动与信访人见面，深入研究案件，找准问题关键，全力攻坚化解。乡镇要严格落实属地责任。各乡镇是辖区信访稳定工作的主体，要全力以赴做好排查、稳控等各项工作。特别是面对当前的特殊时期，一定要提高工作站位、合理摆布力量，动员一切可以动员的力量、动用一切可以动用的手段、采取一切可以采取的措施，千方百计确保小事不出村、大事出不乡。县直部门要主动落实属事责任。对于涉及县直部门的信访案件，相关单位绝不能当旁观者，一定要主动作为，积极配合属地乡镇做好稳控、化解等工作。总之，在这个特殊的时期，全县上下一定要压实责任、通力协作，全力以赴确保不出问题。在这里也把丑话说在前面，一旦出了问题，不管涉及到哪个单位、哪个人，都会严肃问责、绝不姑息。同时，为进一步加大问责力度、传导工作压力，县联席会议要对过来的问责办法进行再研究，如果有不适合当前形势的情况要抓紧调整完善。

总之，希望各级各单位进一步提高认识，严细措施，各位同志多付出一些辛苦、多克服一些困难，千方百计做好XX期间信访维稳安保的各项工作，确保全县安全稳定万无一失。