集团公司重大决策社会稳定风险评估实施办法

XX集团公司重大决策社会稳定风险评估实施办法

为贯彻落实《XX县重大决策社会稳定风险评估办法》，从源头上预防和减少影响社会稳定的因素，进一步规范社会稳定风险评估工作，结合集团公司实际，特制定本实施办法。

一、评估主体

XX集团公司

二、评估的范围

凡是与职工群众切身利益相关，易引发不稳定问题的重大政策制定、重大改革实施、重点工程建设、重大活动举办等，决策前都应进行社会稳定风险评估。评估的重点领域包括：

（一）涉及诸多群体或较大职工群众利益的政策制定或调整；

（二）与本公司发展密切相关的重大项目建设、公司规划建设和改造、土地房屋征收等；

（三）资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、计划生育、医疗卫生、安全生产、住宅建设、招商引资项目等方面的重大措施；

（四）企业改制等涉及重大利益格局调整的改革措施；

（五）参与人数多且人员集中的大型活动。

三、评估内容与风险等级

（一）合法性评估。

是否符合国家法律、法规和规章；是否符合党的路线方针政策；是否符合上级党委政府规范性文件精神；政策调整、利益调节的依据是否合法；是否符合议事决策程序。

（二）合理性评估。

是否符合科学发展观要求；是否遵循了公开、公正的原则；是否反映绝大多数群众意愿；是否兼顾群众的现实利益和长远利益；是否兼顾各方面利益群体的不同诉求；是否引发不同群体、行业、区域攀比；拟采取的措施和手段是否适当；拟给予的补偿或救助是否合理、（三）可行性评估。

是否得到大多数群众的支持；是否为当前社会和财力所承受；人、财、物和配套措施是否到位；政策是否具有稳定性、连续性和严密性；实施的时机和条件是否成熟。

（四）安全性评估。

是否存在公共安全隐患；是否存在不稳定因素；风险是否可控；对策是否可靠；是否有相应的应急处置预案。

（五）评估内容是确定风险等级的主要依据。

按照决策实施后可能对社会稳定造成的影响程度，风险等级划分为高风险、中风险、低风险三类。大部分群众有意见、反映强烈，可能引发重大群体性事件的，定为高风险；相当部分群众有意见、反映较大，可能引发一般群体性事件的，定为中风险；少部分群众有意见，反映较小，可能引发或不会引发一般矛盾纠纷的，定位低风险。

四、评估程序

根据重大事项的具体情形，社会稳定评估分别按照简易、普通和特殊三种程序进行。

五、评估成果运用与风险调控

（一）集团公司应将社会稳定风险评估结论作为重要依据，经领导班子会议集体讨论决定重大事项。

对评估为高风险的，作出不实施的决策；对中风险的，作出暂缓实施的决策；对低风险的，作出实施的决策。

（二）对重大决策实行动态评估、调控。

集团公司对重大决策的实施全程跟踪，按照维稳“三级预警”机制，及时掌控动态信息。

（三）对已决策实施的重大事项，集团公司党政要做好后续维稳工作，不间断做好各种不稳定隐患排查化解工作，按照应急预案落实各项防范措施，确保决策顺利实施。

（四）在重大事项的依据、条件发生重大变化，或发现新的重大不稳定情况，导致决策目标全部或部分不能实现时，集团公司应重新评估，作出中止实施或决策调整的决定。

（五）对作出暂缓实施的事项，及时研究对策，待矛盾化解、时机成熟、风险降低后再行报请实施。

六、组织领导

成立集团公司社会稳定风险评估工作领导小组

组长：XX

副组长：XX

成员：XX，下设办公室，办公室设在集团公司维稳办。