耕地轮作制度试点工作实施方案（共5则范文）

第一篇：耕地轮作制度试点工作实施方案（共）

根据《省农业农村厅省财政厅关于印发2020年省耕地轮作制度试点工作实施方案的通知》、《省财政厅关于拨付2020年中央财政农业资源及生态保护补助资金预算的通知》、《县2020年耕地轮作制度试点工作实施方案》等文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、目标任务

开展耕地轮作制度试点是中央作出的一项重大决策部署。2020年县下达我镇实施耕地轮作制度试点约束性任务3800亩，实施内容为推行冬闲田扩种油菜。综合各村耕地面积和圩田面积以及2019年秋种情况，并结合县油菜高质高效行动项目，将任务进行分解，具体任务为：村350亩，码头村400亩，麦元村250亩，古炉村400亩，茗南村250亩，花河村200亩，葛林村200亩，香茗村200亩，连塘城村200亩，望马楼村400亩，南山村300亩，望河村350亩，三联村300亩。

二、补贴政策

财政对耕地轮作制度试点给予每亩150元补助。各村按照试点任务数落实农户（或新型农业经营主体）及地块。本次轮作试点任务安排时间为2020年度，时限暂定为一年。

三、操作方式

（一）要求连片50亩以上冬闲田扩种油菜意向情况的种植大户、农民合作社等新型农业经营主体为实施对象，增强试点示范作用。冬闲田扩种油菜试点不得与油菜高质高效行动项目区重复。

（二）11月1日前，各项目村将承担试点任务的具体大户或新型农业经营主体的清册及实施地块的“四至”经纬信息进行自验并公示，须有村片干、村主要负责人签字及加盖村委会公章（附表1），报送镇农办。

（三）11月10日前，镇政府组织专班对各村上报的田块进行核实，符合条件的，核准试点任务田块的“四至”经纬信息，做到信息准确、完整、及时。镇、村与承担试点任务的具体农户或新型农业经营主体签订轮作协议，汇总并公示后上报县农业农村局。

（四）2021年4月25日前，由镇人民政府组织农办、财政、农技等部门对承担试点任务的农户或新型农业经营主体的地块进行收获前验收，同时将补助资金到户清册报送县农业农村局和县财政局。

四、保障措施

（一）强化组织领导。镇政府成立以分管镇长任组长，镇农办、财政、农技等部门为成员单位的耕地轮作制度试点工作领导小组，负责抓好统筹协调，全面落实试点任务和要求，保障试点工作有序开展、取得实效。

（二）强化任务落实。进一步提高政治站位，充分认识耕地轮作制度试点的重要意义，特别是今年应对新冠肺炎疫情影响，要扩大轮作、减少休耕。各村要加大宣传力度，全面落实试点任务。要充分尊重和保护农户享有的土地承包经营权益，明确相关权利、责任和义务，保障试点工作依法依规、规范有序开展。

（三）强化指导服务。农技站负责制定耕地轮作制度试点技术意见。在油菜生产关键环节，开展技术培训、现场观摩和咨询，组织农技人员深入生产一线，对承担试点任务的农户加强生产指导，帮助尽快掌握技术要领，满足轮作试点工作需要。

（四）强化督促检查。耕地轮作制度试点工作领导小组将定期开展调度加强检查监督，严禁试点农户“只种不管”等变相套取补助资金的违法违规行为。

第二篇：榆树市2017年耕地轮作制度试点工作方案

附件2

榆树市耕地轮作制度试点工作专家指导组

组

长：戴洪波

市农业技术推广服务中心主任

副组长：刘伟东

成员： 乔

英

辛明臣

姜兆明

牟永胜

朱利民

阚云岭

常景山

郑大军

刘长城

徐宝田

王立学

刘福成 刘明义

杨

臣

刘国生

王

海

市农业技术推广服务中心副主任 市农业技术推广服务中心土肥科科长育民乡农业技术推广站站长 红星乡农业技术推广站站长 八号镇农业技术推广站站长 弓棚镇农业技术推广站站长 太安乡农业技术推广站站长 先锋乡农业技术推广站站长 五棵树镇农业技术推广站站长 刘家镇农业技术推广站站长 闵家镇农业技术推广站站长 秀水镇农业技术推广站站长 保寿镇农业技术推广站站长 黑林镇农业技术推广站站长 土桥镇农业技术推广站站长 新立镇农业技术推广站站长 大岭镇农业技术推广站站长

赵显东

新庄镇农业技术推广站站长

甄永明

于家镇农业技术推广站站长

郭长生

泗河镇农业技术推广站站长

张继光

青山乡农业技术推广站站长

周遵贤

恩育乡农业技术推广站站长

王永志

赵

英

孟繁丽

王立国

王树国 城发乡农业技术推广站站长 环城乡农业技术推广站负责人城郊街道农业技术推广站站长培英街道农业技术推广站站长华昌街道农业技术推广站站长2

第三篇：2021年双季稻轮作工作实施方案

XX区农业农村局2021年双季稻轮作工作实施方案

为做好双季稻轮作工作，引导农民通过稻稻肥（含兼用绿肥，下同）、稻稻油、稻稻菜、稻稻薯等轮作方式，在发展双季稻生产的同时，保护和提高耕地地力，促进粮食稳定可持续发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九届五中全会精神，深入贯彻“藏粮于地、藏粮于技”战略，恢复双季稻生产，开展轮作，培肥地力，提高全区粮食综合生产能力，保障粮食安全，为乡村振兴夯实基础。

二、总体要求

（一）巩固提升产能，确保粮食安全。

坚守耕地保护红线，稳定粮食播种面积，提升耕地质量，按照“宜粮则粮，应种尽种”原则进行作物品种轮作，大力发展粮食生产。

（二）突出主体带动，引导规模生产。

以整村推进、种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等为主体，推进水稻标准化、规模化生产，形成规模种植效益。鼓励承包户种植双季稻，或以代耕代种形式种植水稻，发展稻稻肥、稻稻油、稻稻菜、稻稻薯等轮作模式。

（三）注重高质高效，提升经济效益。

开展优质稻品种推广，集成推广一批水稻绿色高质高效技术，加快建设一批高质高效双季稻生产基地，降低生产成本，不断提升水稻质量和经济效益。

（四）尊重农民意愿，稳妥有序实施。

坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，发挥其主观能动性，不搞强迫命令。通过加强产销对接、适当补助扶持等方式，提高双季稻种植效益，激发农民种植双季稻的积极性。

三、实施范围

在XX区四个镇连片种植双季稻区域内实施。

四、目标任务、种植模式、补助对象及方式、资金使用

（一）目标任务

2021年双季稻轮作面积0.6万亩。通过开展轮作，提高耕地质量，推动地方粮食产业持续高质量发展，促进传统双季稻区的耕地“非粮化”和“双改单”等问题得到有效遏制。实施区域水稻标准化、规模化、现代化生产水平得到提高，农作物秸秆还田率和综合机械化率有所提高，耕地质量得到提升。

（二）种植模式

开展稻稻肥、稻稻油、稻稻菜、稻稻薯等轮作模式，降低生产成本，增加复种指数，提高种植收益，促进双季稻恢复生产。

（三）补助对象

在双季稻种植区内，选择面积相对连片、群众积极性高的区域开展，整村推进兼顾种植小户、种植大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。可以与稻谷生产补贴等粮食生产补贴资金重复。

（四）补助标准及方式

根据我区实际情况，采取政府采购物化补助和购买社会化服务等方式组织实施，每亩补助标准不超过150元。

（五）资金使用范围

中央下达支持开展稻稻肥、稻稻油、稻稻菜、稻稻薯等双季稻轮作项目资金为XX万元。主要用于开展轮作所需的种子（苗）、肥料、农药等农业生产资料补助和农业社会化服务补助。具体细化如下：

1.示范片建设XX万元，主要用于采购示范区所需的绿肥种子、有机肥和农业社会化服务（其中：采购有机肥XX吨，资金XX万元；采购绿肥种子XX吨，资金XX万元；农业社会化服务XX万元）。

2.实施主体遴选、检查、验收、宣传培训、交流学习、办公设备、资料印刷、竖牌及聘请专家等费用X万元；

3.田间试验、效果观测、化验检测等费用X万元；

五、工作要求

（一）制定工作方案

严格按照国家和自治区有关方案要求，立足我区实际，及时制定细化项目实施方案，明确试点区域、主要模式、补助标准、验收标准、保障措施等内容。

（二）签订轮作协议

区农业农村局与承担轮作区域内的实施主体签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障依法依规、高效有序开展工作。协议文本要存档备查。

（三）加强实施监管

建立补助环节、补助对象、补助面积及补助方式台帐，指导项目区内的镇、村开展轮作休耕工作，主动接受审计部门的审计。加强工作档案管理，及时将实施方案、实施情况、考核、总结等有关文档和照片资料归档立案，装订成册。加强工作调度，及时将相关信息上报，并开展自评总结。

（四）开展区域耕地质量变化监测

对轮作区域实行耕地质量监测评价，掌握耕地质量变化情况。根据当地的技术力量确定项目区域耕地质量变化监测点数量并开展相关工作。

（五）及时验收核验

区农业农村局组织有关单位组成验收组，对承担轮作试点任务地块的完成情况进行验收，形成验收报告。验收结束后，及时申请市级核验。

（六）及时做好总结

区农业农村局于2021年12月20日前向自治区农业农村厅、XX市农业农村局提交轮作工作总结。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立以区农业农村局局长XX为组长，分管副局长XX为副组长，区、镇农技站主要负责人为成员的项目工作领导小组，组织和协调项目实施工作，确保各项工作落实顺利推进。同时成立以局分管副局长为组长，区、镇农技站有关专业技术人员为成员的项目技术专家组，负责解决项目推进过程中遇到的技术难题。

（二）抓好指导服务

区农业农村局针对性地组织农技人员深入田间地头，指导农民做好轮作生产。抓好农资供应和市场管理，做好项目所需的种子（苗）、化肥、农药、农膜等农资的采购和调剂，满足双季稻轮作农资需要。

（三）加强督促指导

区农业农村局适时地开展工作指导，推动资金、技术、生产服务等要素落实，确保完成目标任务。做好信息报送工作，从2021年10月起，每月调度上报双季稻轮作试点进展。加强资金监管，规范资金使用，严禁截留、挪用、超范围使用和长时间滞留账户，杜绝出现资金使用问题。项目实施结束后，及时组织审计、财政等部门对项目资金使用情况进行核查，确保资金使用安全。

（四）做好宣传考核

加大双季稻轮作生产宣传力度，加强惠农政策解读和舆论引导，稳定农民收益预期，调动农民种粮积极性。宣传轮作的重要意义和有关要求，引导社会各界关注支持轮作工作。

附件：

2021年双季稻轮作项目验收方案

一、评分标准

项目完成情况满分100分，按完成质量打分。

（一）项目组织管理（35分）

1.组织领导机构（5分）。成立了组织领导机构并以正式文件（或纪要）明确机构各成员相关职责得5分，否则得0分。

2.项目档案齐全（10分）。项目实施过程、项目监管、项目培训、项目总结验收等档案真实、齐全得10分，项目档案不齐全的酌情扣分。

3.任务分解落实（15分）。按照自治区方案要求，及时制定项目实施方案并组织实施的得15分，否则酌情扣分。

4.项目监管（5分）。项目县（区）农业农村部门2021年10月后能不定期前往开展轮作的乡镇、行政村开展技术服务、指导、监督工作，能形成有效的图文、影像资料存档得5分。项目监管不到位的酌情扣分。

（二）项目实施成效（40分）

1.技术模式（20分）。技术模式符合当地实际，有与乡镇人民政府或经营主体签订协议，明确相关权利、责任和义务并执行好的得20分，否则酌情扣分。

2.任务目标完成（20分）。轮作休耕面积完成且第三季作物产量达项目方案预期的得20分，轮作休耕面积未完成、第三季作物产量未达项目方案预期的按完成比例计分（第三季作物产量遭受严重自然灾害的除外）。

（三）项目资金管理（15分）

项目资金管理规范，资金支出达95%以上的得15分；资金支出未达95%以上的按支出比例计分。

（四）项目验收、总结（10分）

按时验收及提交总结报告的得10分，否则酌情扣分。

二、评定标准

项目评分标准满分为100分，获得90分以上（含90分）的为优秀，获得75—89分的为良好，获得60—75分的为合格，60分以下的视为验收不合格。

三、验收方式

项目验收由承担轮作的县（区）组织开展，由所在的市级农业农村部门组织核验，自治区农业农村厅视验收情况进行抽检。所有项目验收工作必须于第三季作物收获前完成。

第四篇：浅论合理轮作倒茬与耕地用养结合

轮作（crop rotation）指在同一田块上有顺序地在季节间和间轮换种植不同作物或复种组合的种植方式。如一年一熟的大豆→小麦→玉米三年轮作，这是在年间进行的单一作物的轮作；在一年多熟条件下既有年间的轮作，也有年内的换茬，如南方的绿肥—水稻—水稻→油菜—水稻→小麦—水稻—水稻轮作，这种轮作有不同的复种方式组成，因此，也称为复种轮作。轮作的命名决定于该轮作中的主要作物构成，被命名的作物群应占轮作区的1/3以上。常见的有禾谷类轮作、禾豆轮作、粮食和经济作物轮作，水旱轮作、草田轮作等。

作用

作用 合理的轮作有很高的生态效益和经济效益：

防治病、虫、草害

作物的许多病害如烟草的黑胫病、蚕豆根腐病、甜菜褐斑病、西瓜蔓割病等都通过土壤侵染。如将感病的寄主作物与非寄主作物实行轮作，便可消灭或减少这种病菌在土壤中的数量，减轻病害。对为害作物根部的线虫，轮种不感虫的作物后，可使其在土壤中的虫卵减少，减轻危害。

合理的轮作也是综合防除杂草的重要途径，因不同作物栽培过程中所运用的不同农业措施，对田间杂草有不同的抑制和防除作用。如密植的谷类作物，封垄后对一些杂草有抑制作用；玉米、棉花等中耕作物，中耕时有灭草作用。一些伴生或寄生性杂草如小麦田间的燕麦草、豆科作物田间的菟丝子，轮作后由于失去了伴生作物或寄主，能被消灭或抑制为害。水旱轮作可在旱种的情况下抑制，并在淹水情况下使一些旱生型杂草丧失发芽能力。

均衡利用土壤养分

各种作物从土壤中吸收各种养分的数量和比例各不相同。如禾谷类作物对氮和硅的吸收量较多，而对钙的吸收量较少；豆科作物吸收大量的钙，而吸收硅的数量极少。因此两类作物轮换种植，可保证土壤养分的均衡利用，避免其片面消耗。调节土壤肥力

谷类作物和多年生牧草有庞大根群，可疏松土壤、改善土壤结构；绿肥作物和油料作物，可直接增加土壤有机质来源。

另外，轮种根系伸长深度不同的作物，深根作物可以利用由浅根作物溶脱而向下层移动的养分，并把深层土壤的养分吸收转移上来，残留在根系密集的耕作层。同时轮作可借根瘤菌的固氮作用，补充土壤氮素，如花生和大豆每亩可固氮6～8千克，多年生豆科牧草固氮的数量更多。

水旱轮作还可改变土壤的生态环境，增加水田土壤的非毛管孔隙，提高氧化还原电位，有利土壤通气和有机质分解，消除土壤中的有毒物质，防止土壤次生潜育化过程，并可促进土壤有益微生物的繁殖。

分类

轮作因采用方式的不同，分为定区轮作与非定区轮作（即换茬轮作）。



定区轮作：通常规定轮作田区的数目与轮作周期的年数相等，有较严格的作物轮作顺序,定时循环,同时进行时间和空间上(田地)的轮换。



非定区轮作：在中国多采用不定区的或换茬式轮作，即轮作中的作物组成、比例、轮换顺序、轮作周期年数、轮作田区数和面积大小均有一定的灵活性。

轮作的命名决定于该轮作中的主要作物构成,一般被命名的作物群应占轮作田区1/3 以上。

常见的轮作有：禾谷类轮作、禾豆轮作、粮食和经济作物轮作、水旱轮作、草田（或田草）轮作等。

试点方案

农业部等十部委联合出台《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》。《方案》提出，在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩(其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩)。[1]

轮作技术路径：推广“一主四辅”种植模式。“一主”：实行玉米与大豆轮作，发挥大豆根瘤固氮养地作用，提高土壤肥力，增加优质食用大豆供给。“四辅”：实行玉米与马铃薯等薯类轮作，改变重迎茬，减轻土传病虫害，改善土壤物理和养分结构；实行籽粒玉米与青贮玉米、苜蓿、草木樨、黑麦草、饲用油菜等饲草作物轮作，以养带种、以种促养，满足草食畜牧业发展需要；实行玉米与谷子、高粱、燕麦、红小豆等耐旱耐瘠薄的杂粮杂豆轮作，减少灌溉用水，满足多元化消费需求；实行玉米与花生、向日葵、油用牡丹等油料作物轮作，增加食用植物油供给。[2]

浅论合理轮作倒茬与耕地用养结合

摘要：玉树小块农业区的气候条件能满足青稞、春小麦、马铃薯、油菜等农作物的生长，但当地农民长期以来只重视青稞，现有的耕地每年种一半歇一半，长期采用“青稞—歇地—青稞”这种休闲耕作制度，耕地没有充分利用。本文通过试验，分析了合理轮作倒茬的好处，并提出了耕地用养结合的意见和建议。

1、玉树州农业区的轮作现状

玉树州的种植业主要分布在扎曲河、吉曲河、通天河及其支流两岸的河 谷地带。海拔在 3600 ~ 4000m，年日照时数 2231~2783h，太阳辐射量 136~ 187.2kcal/cm，通常年份的无霜期 85~90d 左右。这样的气候条件能满足青稞、春小麦、油菜、洋芋等农作物的生长发育。但当地农民长期以来只重视青稞和习惯于轮歇。除囊谦县小块农业区少量青稞与芫根倒2茬；玉树县小块农业区少量青稞与油菜倒茬外，其他地区的耕地都是每年种一半，歇一半。全州现有耕地 17667 hm，每年播种面积只有 12200 hm，有近6667 hm 耕地休闲。长期采用“青稞—歇地—青稞”这种休闲耕作制度，致使土壤肥力逐年下降，青稞产量低而不稳。消极的靠轮歇提高土壤肥力，耕地不能充分利用，土壤肥力也难以恢复和提高，制约着玉树州农业发展。

2、轮作是提高青稞产量一项经济有效的措施

轮作是在同一耕地上，在一定的年限内将不同种类的作物按一定的顺序循环种植的方式。合理轮作倒茬是内地和本省东部农业区广泛采用的传统有效的耕作方式。为适应 “依靠科技进步振兴农业 ” 的需要，笔者针对东三县农业生产的现状，通过试验和调查研究，初步总结出以下有利于青稞增产的合理轮作倒茬方式，供改革东三县农业区耕作制度参考。从表 1 可以看出，在同样的栽培条件（地块、品种、播期、下种量、肥料、管理均相同）下，豌豆茬作比 “青菜茬、洋芋茬、芫根茬种植青稞比歇地种植青稞生长发育良好且产量高。增产效果高低顺序依次是豌豆﹥洋芋﹥油菜﹥芫根﹥歇地。实行青稞与其他农作物轮作倒茬，既提高了土地利用率，同时也提高了青稞产量，增加了农民收入。从表 2 看出，“青稞—豌豆—青稞” 稞—歇地—青稞 ”轮歇产量高，整个轮作周期，不仅青稞高出 972kg，而且每公顷多收入豌豆 2571kg，还有豌豆茎秆（冬春季节为牛、羊补饲的优质饲草）平均每公顷约 15000kg。从表 3 看出，“青

222稞—洋芋—青稞”比“青稞—歇地—青稞”轮作方式好，整个轮作周期不仅青稞产量平均每公顷高出 247.5kg，而且每公顷多收入洋芋 25890kg。3合理轮作倒茬增产的原因分析

3.1 合理地利用土壤中的养分和水分

各种作物从土壤中吸收的养分种类不同，在同一块地上循环轮作不同作物，能较均衡地利用土壤中各种营养物质。如青稞、春小麦对氮素需要量较多，而洋芋需钾肥较多，相对需氮较少；豌豆、油菜需磷和钙较多而吸收钾较少，同时豌豆的根部还有大量的根瘤菌，可以固定空气中的游离氮素，增加土壤的含氮量。

不同作物利用土壤中难溶性营养物质的能力也不同，更换作物种类可以提高这些物质的有效性。如小麦、青稞对难溶性磷酸盐吸收能力较好，而油菜能够靠自己根系分泌的有机酸溶解难溶性磷供其吸收利用，因此实行不同作物轮作能有效地利用土壤中的各种养分，充分发挥土壤肥力。不同作物对土壤水分的要求和利用能力也不一样。如青稞根系深，能吸收土壤深层中的水分，而洋芋、豌豆的根系较浅，能吸收土壤表层的水分。合理轮作特别是在无灌溉条件的旱地上，可以均衡地利用土壤水分，利于增产。

3.2 改善土壤结构，提高土壤肥力

合理轮作倒茬能通过用地起到养地作用，在我州现存的条件下，实行青稞与洋芋、豌豆、油菜等作物轮作，是恢复土壤肥力，提高作物产量的一项经济有效的措施。不同作物对土壤理化性质的影响和对土壤中有机质、养分的积累能力，以及遗留于土壤中的根系量 各不相同。如青稞消耗土壤中大量氮素，而豌豆有根瘤菌的固氮作用，能大大丰富土壤中的氮素。据有关资料表明，种过豌豆的地每年每公顷可积累 78kg 纯氮素，相当于 360~420kg 磷酸二铵或 2500kg 农家肥含氮量。还有相当数量的落叶及根茎，使土壤有机质增加，这可改善土壤结构和性状，使粘土疏松，沙土团聚，增强土壤蓄水保水能力。

3.3 有利于防除杂草

许多作物在田间生长时，都伴生杂草，如青稞地里的野燕麦、小蓟（刺儿菜），洋芋地里的灰条草，油菜地里的野油菜等。实行轮作，利用各种作物不同的栽培条件特点，能有效地消除或抑制这些杂草。

不同作物常发生不同的病虫害，如青稞的条纹病，洋芋环腐病，油菜地的蚜虫，各种病菌和虫害都有一定的寄主和寿命，连作使这些病菌和虫害不断发生，造成严重的病虫害，实行轮作，可以改变病虫害的发生环境，从而减少危害。适于推广的轮作倒茬方式

近几年来囊谦县、玉树县及称多县部分农业区主要推广以下三种轮作方式：（1）青稞 —油菜 —青稞；（2）青稞—豌豆—青稞；（3）青稞—洋芋或芫根—青稞。从试验结果来看，这三种轮作方式，做到了用地与养地结合，增产显著。为推广应用以上轮作方，尽快改变我州农业区作物单一状态，需积极引进和动员群众大力种植适应我州东三县小块农业区生

第五篇：某县人民监督员制度试点工作实施方案

某某县人民检察院人民监督员制度试点工作方案根据全国检察长座谈会会议精神，为进一步完善检察机关查办职务犯罪案件外部监督机制，促进依法正确行使检察权，根据《最高人民检察院关于实行人民监督员制度的规定（试行）》（以下简称《规定》）结合本院检察工作实际，制定本方案。

一、指导思想试点工作要以“三个代表”重要思想、党的十六大精神和中央关于推进司法体制改革的指示为指导，紧紧围绕“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题，认真落实“加大工作力度，提高执法水平和办案质量”的总体要求，严格按照高检院的《规定》进行。试点工作要坚持依法办事、实事求是、积极稳妥的原则。既要切实保障人民监督员履行监督职责的独立性，又要依法独立行使检察权，维护社会公平和正义；既要采取多种形式推动试点工作，又要在取得实效上下功夫，切实提高执法水平和办案质量；既要总结试点工作中好的经验，又要客观反映、切实解决存在的问题，扎实推进试点工作深入开展；既要严格执行高检院的规定，又要因地制宜、与时俱进，学习借鉴其他地方的成功经验，结合实践积极探索，为制度的全面实施提供经验，打好基础。

二、组织领导

1、成立以检察长为组长的人民监督员制度试点工作领导小组，全面领导人民监督员制度的试点实施工作。

2、我院人民监督员制度试点工作领导小组下设办公室在政治处，负责人民监督员制度试点过程中的具体日常事务，及时报告试点工作中遇到的重大问题。

三、人民监督员队伍及办事机构

1、担任人员监督员应当具备的条件是：（1）拥护中华人民共和国宪法；（2）有选举权和被选举权；（3）年满二十三岁；（4）公道正派，有一定的文化水平和政策、法律知识；（5）身体健康。

2、下列人员不得担任人民监督员：（1）受过刑事处罚或者受到刑事追究的；（2）被开除公职或者开除留用的。

3、下列人员因职务原因可能影响履行人民监督员职责，不宜担任人民监督员。（1）党委、政府及其组成部门的负责人；（2）人民代表大会常务委员会组成人员；（3）人民法院、人民检察院、公安机关、国家安全机关、司法行政机关的在职人员；（4）执业律师、人民陪审员等法律工作者。

4、人民监督员的名额及任期新平县人民检察院人民监督员名额为5人。人民监督员的任期为三年，连任不得超过两个任期。

5、人民监督员的办事机构 设立人民监督员的办事机构为人民监督员办公室，属于内设机构，级别副科级，编制人员2人。其主要职责是：（1）统一受理人民监督员对案件的监督事项；（2）根据检察长的决定，分交、转办、协调、督办、统计检察机关内设业务部门被监督案件的办理工作；（3）根据检察长的决定，邀请人民监督员列席有关会议；（4）承办人民监督员视察检察工作、参与执法检查的协调工作；（5）定期或不定期向人民监督员通报检察工作情况，提供有关的检察工作信息资料；（6）向人民监督员反馈被监督案件的处理情况；（7）做好人民监督员办结案件后材料的立卷、归档、保管工作；（8）承担人民监督员培训的协调、组织工作；（9）协助行政财务管理人员做好人民监督员监督经费保障工作；（10）总结人民监督员制度试行工作经验。

6、人民监督员的队伍培训

四、实施步骤

1、传达贯彻全国检察长座谈会精神，组织学习人民监督员制度，动员教育干警转变执法观念，深刻领会加强查办职务犯罪工作外部监督的必要性，增强接受监督的自觉性，把思想和行动尽快统一到落实试点工作的各项要求上来。

2、做好向县委、人大、政府汇报，向政协说明建立人民监督员制度的目的、人民监督员制度的主要内容以及开展工作的设想，认真听取县委的指示和人大的要求，并在人民监督员的选任、办事机构、经费保障等方面取得支持。

3、人民监督员选任 人民监督员依下列程序产生：

（一）协商产生单位。人民检察院根据拟选任人民监督员的名额，在机关、团体、企业事业单位和基层组织中协商确定人民监督员的产生单位，并向其介绍人民监督员的确认条件。

（二）确认人选。人民监督员的产生单位在本单位范围内经过民主推荐、征得本人同意、经与县人大、县委组织部、县纪委共同考察后确认。

（三）颁发证书。人民监督员确认后，由人民检察院检察长颁发人民监督员证书。

（四）公布名单。人民监督员名单应当通过当地主要新闻媒体向社会公布。各级人民检察院的人民监督员中，人大代表、政协委员应当占较大比例。

4、按照高检院的要求开展宣传报道，创造良好的舆论氛围，争取人民群众和社会各界的广泛理解和支持，为人民监督员制度的顺利实行营造优良的环境。

5、积极争取设立人民监督员办公室的编制机构和人员。

6、月 日开始全面试行人民监督员制度。