第一篇：便民服务规章制度
一、中心工作人员实行上下班考勤。
二、中心工作人员上班时间不得聊天谈心，到其他窗口滞留或做与工作无关的事。
三、中心工作人员不得在工作区内接待或滞留非本窗口工作人员（因公事除外）。
四、中心工作人员离开中心，必须履行请假手续。
五、各窗口必须保证工作时间内不缺岗不缺位。
六、中心工作人员禁止使用禁语和工作日中午饮酒。
七、中心工作人员禁止与服务对象争吵、争执。
八、中心工作人员下班时必须关闭照明、饮水机、电脑、空调、电暖器和门窗等，确保中心安全。
九、中心工作人员必须保证工作区内整洁卫生。
十、中心工作人员严禁在大厅内大声喧哗、嬉闹、搭户挽臂同行，严禁超时限办结许可事项。
工作人员守则
服务宗旨，时刻谨记，加强学习，一专多能；
办事程序，规范严谨，依法办事，公开公正；
坚守岗位，服务民众，优化流程，方便群众；
首问责任，认真履行，文明礼貌，周到热情；
执行制度，严肃认真，廉洁勤政，不徇私情；
服从领导，团结群众，爱岗敬业，诚实守信。
首问责任制度
1、首问责任人即群众办事时，第一个被询问的中心工作人员。要按照群众提出的事项或要求，无论是否属于自己职责（权）范围内的，都负有接待、解答、记录、办理或引导办理的责任。对属于自己职责（权）范围内的，要依照程序规定办理。对不属于自己职责（权）范围内的，应及时将办事群众引导给具体经办人员处，直到有人办理为止。对需要请示汇报的事项，应及时向有关领导请示汇报并告知办事人后方为首问办结。
2、第一个受理办事群众的工作人员即为首办责任人。首办责任人应根据实际情况，对受理事项，能立即办理的应立即办理，不能立即办理的应在规定的时限内及时办理。
3、首办责任人要及时向群众回复反馈所办理事项的结果与征求意见和建议。
4、首问、首办责任人未按要求履行职责的，要对其进行批评教育。对造成严重后果的或屡教不改，严重损害机关形象者，依照有关政策法规给予相应处理。首问责任制的执行情况，列入窗口工作人员考评和年度考核内容。
服务承诺制度
1、服务承诺制度是指将服务内容、程序、时限及服务标准等事项向社会作出公开承诺，并采取有效措施保障所承诺事项的落实，自觉接受群众监督的制度。
2、承诺办事程序。当群众来办事时，工作人员应将规定办事程序告知办事群众，并严格按程序办理。
3、承诺办事时限。对群众所办事项，能立即办结的应立即办结，对不能立即办结的应向群众承诺办结期限。
4、承诺廉洁办事。对办事群众提出吃、赠送礼品、礼金时，工作人员应严格遵守工作纪律，不得接受吃请或收受礼品、礼金。不得违规收取任何费用。
5、承诺文明办事，依法办事。对群众做到热情、和谦、有理、有节、文明。要以高度的责任感、认真、耐心、及时办理各类事项。
一次性告知制度
1、对前来中心窗口申报项目或进行政策咨询的服务对象，要一次性明确告知所办理或咨询的事项需要提交的有关材料、办理程序、承诺时限、收费标准和办事依据。
2、对于申报材料不齐作补办收件的事项，要在补办通知单中一次性告知服务对象所需补充的有关材料。
3、对于联办件，牵头责任人对各联办部门要求提供的有关材料一次性告知服务对象。
4、对不符合批准条件作退回件办理的，要以书面形式一次性告知服务对象退回的原因。
5、对未执行上述规定而造成不良影响的，按中心责任追究有关规定处理。
限时办结制度
1、限时办结制度是指中心及窗口工作人员对办事人员申请办理的事项，根据不同的要求在规定的限时内办理完成，做到优质高效的管理制度；服务对象提出的申请事项，办事程序简单，申报材料齐全，可当场办结的，办事人员要即收即办，现场办结。
2、服务对象提出的申请事项，需经审核、现场踏勘等，不能当场办结，办事人员要根据办理限时（一般办理限时为3—5日）规定，出具承诺办结通知单或口头告知，并在承诺的时限内办结。
3、服务对象的申请事项属于转报、上报审批的，承办责任人应尽快与上级主管部门联系，负责全过程办理，并原则承诺办理限时。
4、对申请事项不符合政策规定的，工作人员应及时作出解释，按规定出具不予办理通知书。
考 勤 制 度
一、中心工作人员必须遵守作息时间，准时上下班。
二、中心实行签到考勤，工作人员每天上班签到、下班签退，因故不能按时到岗或早退的须向中心主任说明。
三、中心工作人员不得擅离岗位，因公事外出或其他原因需请假（请假按照机关请销假制度执行）。
四、工作人员请假（休假）期间，为保持工作的连续性，原岗位的工作由进驻部门妥善安排，及时确定顶岗人员，方可准假。
五、临时上岗人员应熟悉相关业务和服务规范，如出现违纪违规现象或工作失误的，将扣除窗口的考核分。
投 诉 制 度
1、中心管理办公室负责受理服务对象反映中心工作人员及进驻中心的窗口单位及工作人员违规违纪行为、服务态度、服务质量等方面问题的投诉。
2、投诉可采用口头、电话或书面形式，投诉电话为7315400。涉及重大事项的投诉，应采用书面形式。
3、接待投诉者要礼貌、热情、诚恳，认真做好口头投诉的记录或者书面投诉的收件登记，并仔细分析投诉材料，区别不同情况认真处理。对投诉人及投诉事项予以保密。
4、中心对投诉行为调查核实后，要按照中心制度规定，对相关问题及负责人作出处理，并将处理意见及时反馈给投诉人。
5、进驻中心窗口单位应积极配合中心的工作，对中心转来的群众投诉，在规定时间内作出处理，及时报告中心，并同时反馈给投诉人。
6、中心对一般投诉，要即时处理，现场给予答复；不能现场答复的，要在当日或次日给予答复。对比较复杂或涉及两个以上单位需要协调处理的投诉，要进快和有关单位进行沟通协调，在一周之内作出答复，确因客观原因就不能在规定时间内给予答复的，要及时向投诉人说明情况，并负责此项投诉的追踪处理，直至处理完毕。
7、口头投诉以口头答复为主。书面投诉必须书面答复。重大投诉事项应及时向“中心”领导和上级纪检部门汇报，按规定程序查处。
责任追究制度
1、责任追究制内容
责任追究制是指本中心工作人员在履行职责过程中，违反法律、法规或有关制度，给行为对象或国家、公共利益造成损害或其他不良后果；工作人员在行使职权过程中，无特殊原因，超过规定时限，扯皮推诿、耽误工作，造成不良影响，受到群众投拆和上级批评的，由相关责任人承担行政和经济责任的制度。
2、责任追究范围
对具有以下情形之一者，予以责任追究：
（1）、违反法律、法规和有关制度规定的。
（2）、违反中心相关制度，工作作风恶劣，服务态度生硬，刁难服务对象的。
（3）、在无不可抗拒因素的情况下，未能按承诺时限内办理有关业务工作的。
（4）、以权谋私、假公济私、“吃拿卡要”、乱收费、乱罚款、乱摊派损害群众利益的。
（5）、其他违纪违规的。
3、责任追究办法 对违反上述责任追究范围的行为，视情节轻重，给予行政处罚或党纪政纪处分；构成犯罪的移送送司法机关处理；因工作过错、过失造成损失的，追究相关责任人相应的赔偿责任。
（1）有下列行为之一者，给予批评教育：
①工作人员未请假擅自离开本工作岗位的。
②首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的。
③承办人故意不告知办事者有关办事政策法规依据、办事程序和要求。
④办事者来办事，手续齐全、又符合规定，应及时办理而不办理的。
⑤对应告知办结时限而故意未告知清楚的。
⑥工作中出现一般性差错的。⑦未按规定时限完成办文办事任务，但能在第一次催办期限内完成的。
（2）有下列行为之一者，给予通报批评，调离窗口工作岗位 ：
①无故旷工、不遵守上下班和请销假制度致使正在办理的事项被耽误的。
②业务水平低，办事能力差，不能胜任窗口业务的。
③ 办文办事质量低，差错较多或出现严重差错，造成损失和较大影响的。
④不执行有关制度，经批评教育仍未改正的。
⑤办事推诿，冷落、刁难服务对象的。
（3）有下列行为之一者，给予党纪政纪处分，构成犯罪的移送司法机关依法追究法律责任： ①私自收取、截留、滞留公文或申办资料造成重大损失和影响的。
②违反保密规定，泄露机密，造成重大损失和影响的。③工作作风和服务态度差，多次受到投诉的。
④私自进行有偿咨询或服务，违规收取其他费用的。
⑤不文明行政，态度特别恶劣、侮辱、打骂服务对象的。
⑥搞部门、小团体及个人利益，不令行禁止，搞上有政策，下有对策的。
⑦失职、渎职，以权谋私、假公济私，以及“吃拿卡要”等损害服务对象利益的。
工作人员考核细则
为了加强对窗口工作人员的管理，提高办事效率，塑造中心的良好形象，特制定本考核细则。
一、德（20分）
1、积极参加中心组织的政治和业务学习。无故不参加学习的，每次扣2分；迟到、早退的，每次扣1分。
2、服务态度端正。与服务对象发生争执的，经中心调查、核实，确认属中心工作人员过错的，扣5分；在接待服务对象或接听电话时使用禁止用语的，每次扣1分。
3、着装整洁，仪表端正。不按规定佩证上岗的，每次扣1分；工作时间穿汗背心、短裤和拖鞋的，每次扣1分。篇二：便民服务大厅工作制度 社会服务管理工作制度
一、大厅内标语：
以民为本 为民服务
便民、规范、高效、廉洁
室外标语口号：“简化环节、规范程序，阳光操作、政务公开，优化环境、加快发展”
二、需要上墙的制度：
1、便民服务承诺制度
2、首问负责制
3、一次性告知制度
4、限时办结制度
5、档案管理制度
6、卫生保洁制度
7、廉政建设制度
8、工作考勤制度
9、责任追究制度
三、服务窗口名称：
财政服务、劳动保障、民政救济、党员服务、村镇建设、计生服务。
服务窗口职能
1、民政服务事项：《老年优待证》，农村贫困农户（含低保户、五保户）重特大病医疗救助、救灾救济、农村低保对象申报，城乡居民最低保障待遇、五保对象、低保对象帮困助学（高中、大中专院校）、“三属”享受定期抚恤、城乡医疗救助和临时救助对象申请等。
2、计划生育服务事项：《独生子女光荣证》，《流动人口婚育证明》，一孩《生育服务证》，农村计划生育家庭奖励扶助及特别扶助申报，计划生育各项政策法规咨询服务，再生育初审等。
3、劳动保障服务事项：农村社会养老保险参保，新型农村合作医疗参保，城镇《再就业优惠证》、《失业证》初审等。
4、财政政策服务事项：家电下乡补贴申报，农业灾害补助，良种补贴，农资综合直补，林木生态效益补偿，危房救助申报等。
5、农林水服务事项：农作物病虫害防治技术提供，《农村土地承包经营权证》颁发、变更初审，《自用材采伐许可证》等。
6、国土、规划建设服务事项：农村建房用地手续、集体土地所有权证等。
7、党员服务：党员接转组织关系，接待党员教育、管理、发展工作各类政策的咨询；提供流动党员管理和服务；提供法律、政策、市场信息、外出就业等方面的信息咨询等。
8、信访稳定：负责受理来人来访、信访咨询、政策咨询、效能投诉和控告申诉等相关事宜；做好信访询问、来访记录、情况分类、初步研判等基础。
附件：
便民服务承诺制度一、一次讲清，及时受理。接受咨询，一次性告知申请事项所需材料，确保一次性受理，需申办人补交材料的，一次性讲清补交材料内容，确保第二次受理。
二、按时办结，办事公正。全程代办制受理坚持公开、公正、公平的原则，按时办结，不借故推诿，杜绝不负责任的想象。
三、热情接待，文明用语。开展“三声”服务，即来有问声、问有答声、走有送声。对前来办事的申办人做到以礼相待，耐心解答，规范用语，不说粗话。
四、秉公办事，不徇私情。不假公济私，借工作之便索要、谋取私利。
五、依法行政，规范操作。严格按照法律、法规、规章和有关规定性文件办理项目，严格按程序办事。
六、廉洁自律，谢绝礼请。不收受申办人的礼品、礼金、有价证券等；不得参加可能影响公正执法公务的宴请和消费娱乐活动。
首问负责制
一、对到服务大厅来咨询或办事的人员，第一个负责接待和办事的窗口人员为首问负责人。
二、首问责任人必须对前来办事的人员热情接待，主动 了解办理事项，认真给予答复，不得推诿。
三、职责范围内的服务事项，若来访人手续完备，应限时办理；若手续不完备，应一次性告知来访人全部办理要求 和所需的文书材料；对不属于自己职责范围内的事情，要介 绍到相关窗口，直接落实具体接待人员。
四、如果相关窗口工作人员不在岗时，要做好登记，及时联系具体承办人员，确定办理时间、办理要求和联络方式。
五、违反本制度，依照过错责任追究的规定，追究有关直 接责任人的责任。
一次性告知制度
一、窗口工作人员必须熟悉本职工作的有关职责，熟练掌握与承担工作任务相关的法律、法规、政策和各项工作技能。
二、窗口工作人员对于前来办事的群众要热情周到、耐心细 致对办事群众不了解办事程序的，要一次性明确告知其办事程序；
三、窗口工作人员对于办事人提交的有关材料，应当认真、全面地进行审查，对手续齐全、符合法定条件的，应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知需补充完善的材料。
四、窗口工作人员对不符合政策规定的事情，要当场解释有关政策以及不能办理的原因。
五、窗口工作人员凡因责任心不强，服务态度不好，被服务对象投诉的，经查证属实，视情节轻重给予责任追究。
限时办结制度
一、窗口单位在申请对象符合法律法规规定，资料齐全、符合条件的前提下，窗口人员按照时限，及时办结（上报）。
二、特殊原因不能在承诺时限内办结，需延期办结的事项，须向服务群众出个延期办结通知，并说明延期的理由。
三、各窗口应建立便民服务登记台帐，详细填写受理时间、受理编号、办结时间、受理人等内容，接受群众监督。
四、未按时办结的，按考核制度进行考核，情况严重的，造成不良影响或严重后果的，按有关规定追究当事人的责任。
档案管理制度
一、档案范围篇三：便民服务工作制度
便民服务工作制度
（一）便民首问责任制
1、首问负责制是指工作人员对办事人了解、咨询的事项首问负责回答和解决的制度规定。
2、首问负责是指最先受理办事人咨询、投诉的部门工作人员，作为首问负责的部门及工作人员，负责处理、协调和督促相关部门解决问题。首问人是指各部门第一位被上门办事的人员和其他有关人员（办事人）询问到的工作人员。
3、首问人责任
（1）对办事人咨询、办理、投诉的问题，无论是否属于本部门所辖范围的事情，首问工作人员都必须主动热情接待，不得以任何借口推诿、搪塞、冷漠拒绝办事人。
（2）凡办事人咨询、办理、投诉的问题，属于本单位范围，且首问工作人员能立即答复、办理的，必须当场答复、办理。如不属于本人及本部门职责范围内的问题，或由于客观原因不能当场答复的，应将办事人指引到相关部门咨询和办理，并一次性告知有关事项，做好解释工作；可用电话协调解决的，当场与相关领导、部门协调，联系解决。（3）办事人提出的办理事项如属联办件的项目，首问部门及工作人员有责任协调办理。（4）首问人在接待办事人时，应热情大方、文明用语，为办事人着想，体现服务意识，展示机关形象。
（二）便民限时办结制
1、限时办结制是指各部门受理申请人的各种申请，办理相关业务等必须在规定的承诺期限内办结的制度。
2、本制度中申请人是指企事业单位、个体工商户及个人办证者，在资料齐全、手续完备的情况下，工作人员要严格按照部门对外承诺的时限办结服务对象的申请。
3、实行限时办结分类处理制度，不同情况分别处理：
（1）咨询件：对于申请人的咨询，要热情接待，耐心解释，直至申请人满意。
（2）补充件：对于补充件（指申请人请求项目合法，但手续不全）。应向申请人做好解释工作，一次性详细告知申请人所需要补充的手续及资料。（3）退回件：对于退回件（指申请人申请项目不合法或申报资料缺少主件）。工作人员应详细告知申请人的申请被退回的原因。
（4）受理件：一是即办件（指程序简便，申请材料齐全，可以当场办结的项目）。即办件要即收即办，现场30分钟内办结； 二是承诺件（指手续齐全，请求合法，但需要审核、查勘现场后方能办理的项目）。承诺件在受理时应明确
告知承诺的办结时效，并在承诺期限内办结；三是信访件。按信访有关规定时限办理；四是上报件（指需要到县级相关部门审批的项目）。由工作人员协助服务对象在县级相关部门规定的承诺时限内办结。
（三）便民服务承诺制
1、总体要求。做到八项承诺：不让办事的人员在我这里受冷落；不让工作的事项在我这里积压延误；不让工作的差错在我这里发生；不让工作的机密在我这里泄露；不让影响团结的言行在我身上出现；不让违纪违法的行为在我身上发生；不让机关的形象因我受到影响；不让群众的利益因我受到侵害。
2、工作要求。严格办事十则：今天事今天办；要紧事马上办；重要事优先办；复杂事梳理办；琐碎事抽空办；份外事协助办；个人事下班办；困难事想法办；限时事限时办；所有事认真办。
3、服务要求。坚持十个一点：微笑多一点；说话甜一点；爱心多一点；脑筋活一点；度量大一点；理由少一点；行动快一点；做事勤一点；效率高一点；服务实一点。
4、严格服务用语：您好；请进；请坐；请稍候；请问；请讲；让您久等了；对不起；请原谅；很抱歉；没关系；请别客气；谢谢；这是我们应该做的；再见；请走好。
5、杜绝禁忌用语：不知道；不清楚；不能办；不归我管；不要问我；你怎么这样不讲理呀；不要烦我了；你快走吧；我要下班了；不要和我讲；我不管这事；刁民；以及其他不尊重人或有辱人格的语言。
（四）便民服务预约制
1、便民服务预约制是指群众遇到困难和问题，工作人员一时无法予以解决，需要报请镇领导或相关职能部门领导到场解决（根据需要可到田间地头或现场）；或是群众到机关办事时相关经办人员，因公外出或请假，别人又无法办理的事项，需进行预约登记，经办人员知悉后主动与办事群众联系，约定办事时间、地点，及时办结相关事项，方便群众办事的制度。
2、便民服务预约人是指来镇机关办事的群众；被预约人是指镇领导班子成员、站所（办）负责人和经办人。
3、便民服务预约方式：办事人可通过电话、传真、信函、电子邮件等形式与各职能部门进行口头或书面预约，可直接到相关单位与经办人当面预约，也可根据情况由村组干部代理预约。
4、便民服务预约程序：
（1）法定工作日内的服务预约：群众来机关办事，如因办理时限或经办人员因公外出不能及时办理的，首问负责人或
接待人员要指导来访办事人填写“温泉镇便民服务预约 卡”，把所办事项内容、要求时间、联系方式等项目填写在卡上，再由镇党政办统一移交到各部门；收到预约卡的部门必须在第一时间与来访办事人进行联系，并一次性告知办事人应该准备的申请资料和注意事项，进行“预约”。（2）非法定工作日内的服务预约：办事人所办事项时限要求紧急、时间紧迫，且由于特殊原因无法在法定工作日内办理的，应事先与镇党政办公室联系，由镇党政办公室根据职责分工，与镇领导、站所负责人和经办人事先预约，并详细告知办事人。
（3）经办人员看到预约留言或接收到预约办事电话后，能直接办理的事项要马上办，并及时告知预约人；不能立即办理的事，要在规定时限内与预约人联系，把有关情况及时反馈给预约人。
（4）经办人员在接受办事人的预约后，及时提出处理意见，并遵循方便、高效原则，主动按预约承诺履行预约服务，不得借故违约或拖着不办。
5、预约的有关要求
（1）预约人申请的预约事项，应符合预约服务的范围。
（2）如预约人取消了预约时间或有其他变动，请在工作日内提前与乡党政办联系，由乡党政办通知被预约人。篇四：便民服务管理制度
一般事项限时办结制
一、限时办结制是中心依据法律、法规和有关规定制度，对其行政事务和管理服务事项必须在规定的时间内予以办结的一种制度。
二、执行限时办结制要坚持效能的原则，在处理行政事务和管理服务事项时，要不断优化工作程序，减少环节，方便群众，强化服务。既要按时办结，又要保证办理的质量，提高工作效率。
三、限时办结事项、事务的具体要求：
适用于申报材料齐全的一般事项，不需要上报，属职权范围内的事项，窗口工作人员必须即收即办，当场办结；属其它部门办理的，及时转交并跟踪督促办理；需要补办材料的，当即告知所缺材料，在补齐材料后，当场办结。
四、依据法律、法规、规章明确办理时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。
特殊事项承诺办理制
一、服务承诺的主要内容：适用于涉及本级部门及多个部门，需要审核、论证、听证、公告、现场踏勘等程序的重大项目和上报的事项，申报材料齐全后，要明确承诺办理该事项所需的时间，时限期满应告知当事人办理结果。不属于本级职权范围内办理、需向上级报送的事项，须按规定填写《代办事项登记表》，归口代理限时办理（原则上7日内），及时向县（市、区、山）行政服务中心报送申请人的相关材料。限期办理事项办结后，及时通知申请人取回相关证件或资料。
二、对本单位或部门职权内的审批、登记等事项的法律依据、办理条件和具体要求以及办理程序、时限、承办部门和承办人员等要素，采取编印办理指南，向社会公示，以方便服务对象办事。
三、建立和完善履行承诺行为的监督、奖惩机制，公开投诉电话和受理投诉机构，接受群众监督。对投诉涉及的问题要及时调查处理，并将调查处理结果公开，在承诺时限内反馈给
投诉人。重大事项联合办理制
一、服务承诺的主要内容：适用于生产性新建项目和其它需由多个部门办理的事项，应由便民服务中心管理办公室或明确一个部门牵头组织联合办理或上报，根据需要可由便民服务中心管理办公室全程代办。
二、依据法律、法规、规章明确办理时限或承诺办理时限的，按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。
首问负责制
一、首问负责制是服务对象来中心咨询、办理、来访的外部人员最先询问的中心工作人员，有责任为其办理或引导办理有关工作事宜，其中最先接待的工作人员为首问责任人。
二、首问责任人的责任就是对自己最先接待的群众提出的问题负有解答、办理或引导办理责任。
三、首问负责制的基本要求
1、每个中心工作人员都要当好首问责任人，力求方便基层、服务群众。
2、首问责任人对服务对象要做到语言文明、热情礼貌、态度诚恳、有问必答，不以任何借口推诿、搪塞、拖办或拒绝办理。
3、对涉及本人工作岗位职责的事宜，首问责任人要按规定程序办理，一次可以办妥的，不让服务对象来第二次；对因手续不全等原因暂时不能办理的，要向对方讲明理由和注意事项；对不符合政策和规定的事项，要耐心做好解释和化解矛盾工作。
4、如不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，首问责任人要向服务对象讲清办事流程和必要的材料，并帮助其进行办理。
对象，任何工作人员不得怠慢，要问明情况，尽力帮助其联系或办理有关事宜。
6、本年度内被举报或投诉（经查属实的）服务人员，当年不能评为优秀服务员。篇五：梅辉坡社区便民服务工作制度
梅辉坡社区便民服务工作制度
一、为适应社区建设，构建和谐社区，坚持以人为本，搞好便民服务，在社区开展便民全程服务工作，社区设立服务站。社区服务必须在上级便民服务大厅指导下开展工作。
二、社区服务人员必须按时上下班，不得无故离岗或脱岗。
三、服务公开、工作透明，实行首问责任制。对来电、来访的，能及时解决的问题，必须及时解决；不能及时解决或不属于本岗位职责范围的，要及时向上级便民服务中心咨询受理移交；对属大厅服务范围且材料齐全的代理事项，即时办理，材料不全的，补齐材料后予以办理，并及时向上级便民服务大厅移交。
四、文明规范，礼貌待人，绝不允许“门难进，脸难看，人难找，话难讲，事难办”的现象发生。
五、各项办理业务熟练操作，讲究职责道德，不得吃、拿、卡、要，故意刁难。
六、强化优质服务，使用文明用语，禁讲“服务忌语”。
第二篇：便民服务
便民服务
门诊部
一，门诊提供就诊咨询，导诊及其他便民服务：
1、门诊大厅设有分诊台分诊护士负责咨询，分诊，导诊，提供便利服务如轮椅，雨伞等。二，三楼各诊断病人区设有导诊护士服务负责咨询、分诊、导诊及提供便利服务。
2、医院和各科室以及医务人员标识标牌规范清楚、易懂、醒目。
3、各分诊护士能为孕妇、儿童、老年和有困难的病人提供帮助和导医服务。二
1、改善门诊服务、方便患者就医;
门诊各科室为了方便病人各科室经讨论提出了错峰、错时、惠民、便民16条措施。附后
2、医务人员晚间，节假日门诊。有节假日和双休日上班安排表。附后
三、疑难门诊多科会诊服务。附后
四、1、设有医院就诊指南残疾人无障碍服务设施。医院标识清楚，有分诊、导诊护士。
2、有医院建筑平面图示和引导标志、醒目。
3、服务设施有预防意外的措施和警示标志，如地面有防滑、自动扶
梯防攀爬标志等。
4、有适宜病人停放车辆的区域，有开水提供饮用
5、有提供市话的医院提供轮椅、直升电梯、自动扶手电梯、各卫生间有无障碍设施。电话、雨伞、针线等便民服务设施
6、卫生间清洁、无味、防滑。残疾人无障碍服务设施
五、医院普通大型检查如CT CRV出具报告小于48小时；超声检查小于出具报告小于30分钟。
六、健康宣传教育材料—在保健科处
第三篇：便民服务
1.可行性分析
由于厂区地理位置的特殊性以及厂区休闲娱乐场所的匮乏，特别是冬天来临以后由于气候问题，阻碍了交通，人们很难外出等种种原因导致了厂区员工的业余生活受到了很大的限制，工作之余的娱乐方式变得简单单一，由于厂区便民场所的稀少，导致人员外出消费，大量资金外流，为了回拢外流资金，解决现状，经商讨决定拟建便民服务场所，该场所的建立不仅为员工提供了便利的服务，丰富了员工的业余生活，并大大提高了员工的生活质量。
2.经营项目
美容美发 足疗按摩
3.消费群体及投资预算
厂区内职工及家属
设备投资：
全套美发工具：包括（有洗头床一部，升降躺椅一部，悬挂式烘干机一部，落地旋转式离子机一部，焗油机一部，4套工作台含升降椅4个）7200元
理发工具：电吹风、理发剪、打薄剪、剃刀、电推剪、防静电梳等约3000元 足浴桶：50×6=300元
足疗椅：800×6=4800元 15300
人员工资：
理发师：1800×2×12=43200元
足疗师：2000×6×12=144000元187200
足疗基本收费标准15元/40分钟，其他项目如修脚，修灰指甲另行收费。
共投资202500元
理发每位10元，焗、染、烫等项目另行收费
足疗基本费用每人20元，修脚、修灰指甲等服务另行收费
年收入约25万元。
年纯利润3万元（税后）
4.本项目定于10月份新宿舍楼整体交工后进行，为提高服务质量和人员素质设备的购买和人员的招聘要要提前进行，于8月份开始，10月份结束。
第四篇：便民服务内容
便民服务内容
计划生育窗口：
《一孩生育证》
1、个人申请，填写《登记表》；
2、提交夫妻双方合影照4张，结婚证、身份证、康检证明；
3、村委会登记、盖章，报乡计生办登记备案，符合条件发证。
《二孩生育证》
一、申领条件：
1、夫妻生育一个女孩，家庭又确有困难的；
2、女方28周岁以上，且有4年以上生育间隔。
二、申请程序：
1、个人申请，提供夫妻双方合影照4张、户口本、身份证、结婚证、康检证明，技术鉴定证明或其它相关证明材料；
2、填写《审批表》，村委会初审盖章；
3、乡计生办审核盖章；
4、县计生委审批备案；
5、符合条件发证，并张公示。
《流动人口婚育证明》
1、填写《申请表》；
2、提交1寸照片4张，户口本或身份证，已婚的还应提交结婚证、康检证明或避孕节育措施证明；
3、村委会确认盖章，报乡计生办审批，符合条件发证。
《独生子女光荣证》
一、发放对象的条件：
1、一对夫妻只生育一个子女的；
2、一对夫妻按规定生育两个子女，因死亡只留下一个子女的；
3、独生子女死亡后，再生育一个或依法收养一个子女的；
4、夫妻未生育，依法收养一个子女的。
二、申领程序：
1、夫妻双方申请，填写《独生子女父母光荣证申请表》
2、提交夫妻合影照4张，身份证、户口本、生育证、结婚证；
3、村委会确认盖章，报乡计生办审批，符合条件发证。
三、奖励标准：
1、从领证之月起至子女满十八周岁止，奖励父母每人每月20元；
2、独生子女在中招考试中加10分。
计划生育家庭奖励扶助
一、奖励扶助对象的条件
1、本人及配偶均为农业户口，有一方达到60周岁；
2、本人或配偶曾经生育，没有违反计划生育政策，现存一个子女，或两个女孩，或子女死亡现无子女。
二、确认程序及奖励扶助标准：
1、申请人在达到60周岁的前一年的5月31日前，向户籍所在地的村委会提出申请，填写《申报表》，并提供本人身份证复印件和户口薄复印件。
2、经村委会审议，村民代表会议讨论，并张榜公示10天，于6月30日前上报乡计生办。
3、县、乡计生部门审查确认后，每人每年发簇960元扶助金。
计划生育家庭特别扶助
一、特别扶助对象的条件：
城镇或农村独生子女死亡，或伤、病残后未再生育，或收养子女的夫妻，同时符合以下条件： 1、1933年1月1日以后出生；
2、女方年满49周岁；
3、未违反计划生育政策，或收养子女；
4、现无存活子女，或独生子女鉴定为三级以上残疾。
二、扶助标准：
独生子女死亡后未生育，或合法收养子女的夫妻，给予每人每月100元的扶助金；独生子女伤、病残后未生育或收养子女的夫妻，给予每人每月80元的扶助金。
三、特别扶助对象的确认程序；
1、个人申请：申请人在达到49周岁的当年1月15日前，由本人向村委会申请，填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》，并提交《死亡证明》或《残疾人证》身份证及户口簿复印件。
2、村级评议：村委会组织村民代表进行评议，符合条件的于2月15日前上报到乡计生办。
3、乡级初审
4、县级审批
5、对象公示：对县计生委审批确认的名单，要在村务公开栏内公示10天。
财政窗口
粮食直补和综合直补
一、补贴标准：
2011年粮食直补标准为每亩16元，综合直补标准为每亩78.39元。
二、补贴程序：
1、以2005年核定的粮食直补面积为基础，以村、组为单位，对每户农民的补贴面积，补贴标准和补贴金额张榜公示7天。
2、经公示确认后，乡财政所上报县财政局直补办批复，然后以“一折通”的形式，将补贴资金直接拨付到农户的粮食直补存折上。
农作物良种补贴
小麦良种补贴每年每亩补助10元；玉米良种补贴每年每亩补助10元；棉花良种补贴每年每亩补助15元。
农机具购置补贴
农户可到县农机局报名申请，农机具补贴为总价的30％
农村义务教育“两免一补”
一、“两免一补”的内容：
“两免”指免除课本费和学杂费；
“一补”指补助贫困寄宿生生活费，每生每学期补助500元。
二、资助对象：
1、享爱“两免”的对象范围：全县义务教育阶段（含民办）所有在校生。
2、享受“一补”的对象范围及条件：全县义务教育阶段（含民办）在校就读的贫困家庭寄宿生，具体如下：
（1）农村低保家庭的学生；
（2）因天灾人祸造成重大经济损失家庭的学生；
（3）父母因重大疾病丧失劳动能力的学生；
（4）父母离异或丧父、丧母等原因造成或经济困难的学生；
（5）其他特殊原因造成经济困难的学生。
对革命烈士子女、独生子女、少数民族家庭子女以及艾滋病家庭子女给予优先照顾。
三、资助对象的确定程序
1、学校公布资助信息，包括资助政策、资助名额、资助程序和申诉程序等。
2、符合资助条件的学生填写申请书。
3、学校成立由学生家庭所在村委会成员代表、学生家长代表和教师代表等组成评审小组，初步确定受助学生名单。
4、学校将评审结果在校内及学生家庭所在村民小组分别进行公示，公示不少于十天。
5、公示无异议后，学校组织受助学生填写登记表，建立受助学生档案，并将受助学生名单及评审公示情况上报县教育局、财政局。
6、县财政局将补助资金用“一折通”的形式，及时足额一次性发放给受助学生家长。职业技术教育贫困生补助
一、补助范围：
接受职业技术教育的在校生
二、补助标准：
每生每学期750元
三、补助对象的确定程序：同上
民政窗口
农村低保
一、低保对象的认定：
凡共同生活的家庭成员年人均纯收入低于全县农村居民最低生活标准的农村居民。一类对象为长期重点保障户，包括主要劳动力伤亡、重病、重残，家庭其他成员无劳动能力等特殊困难家庭。二类对象为长期保障户，包括主要劳动力伤亡、重病、重残，家庭其他成员劳动能力较差，生活善短期内不会有很大变化，需要长期保障的家庭。三类对象为短期保障户，包括家庭主要成员有劳动能力，但需要赡养或抚养的人口较多，负担过重的家庭。
二、认定程序：
1、个人申请，群众评议，张榜公示7天，然后由村委会上报乡民政所，审核无误后上报县财政局。
2、对审核合格的低保对象，资金由县财政局采用“一卡通”的方式，直接发放到户。
三、补助标准：
一类对象每人每月82元，占农村低保人数的20％；二类对象每人每72元，占农村低保人数的60％；三类对象每人每月62元，占农村低保人数的20％。
农村五保
一、享受五保养老的对象：
老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
二、农村五保供养的标准：
1、集中供养：在乡敬老院集中供养，每人每年2400元，由乡敬老院按规定进行统一支配使用。
2、分散供养：每人每年1320元，直接由乡财政所拨付到五保户一卡通账户上。
义务兵优抚补助
一、补助标准：2009前年冬季入伍的农村义务兵优待标准为每人每年1300元，从2010年冬季入伍的义务兵每人每年1800元。
二、补助时间：从义务兵服役的第二年开始发放。
劳保窗口
新型农村社会养老保险
一、参保条件:
1、年满16周岁（不含在校生），未参加城镇职工基本养老保险的扶沟县农村居民，可在户籍地原参加新农保。
2、以家庭为参保个体，60周岁以上老人在本村内符合参保条件的子女应参保缴费。
二、缴费标准：
1、参保人年满60周岁，按月领取养老金，直至死亡。
2、养老金由基础养老金、个人帐户养老金构成。月基础养老金为60元，由中央、县财政分别按55元，5元给予补助。个人帐户养老金的月计发标准为个人帐户全部储存额除以139。
3、对农村领证的独生子女父母和政策内双女户父母，年满60周岁后领取养老金时，每人每月增加补贴10元。
4、新农保实行社会化发放，劳保部门定期对领取人资格进行认证。
5、参保人死亡的，其个人帐户资金除政府补贴外，可依法继承。
国土窗口：
宅基地的申请与审批
一、申请宅基地的条件：
1、农村村民户无宅基地的；
2、确需分户的；
3、回乡落户的离退休（职）干部职工、复退军人；
4、原宅基地影响村镇规划，需要收回而又无宅基地的。
二、申请程序：
1、个人申请，经村民代表或村民会议通过，村委会盖章同意；
2、乡国土所审核，现场勘察后，上报县国土局审批发证。
三、不予审批的情形：
1、年龄未满18周岁的；
2、原有宅基地已经达到规定标准，或能够解决分户需要的；
3、违反计划生育超生的；
4、一户一子（女）有一处宅基地的；
5、出卖、出租或以其他形成非法转让原宅基地的。
畜禽养殖用地审批
1、畜禽养殖用地，鼓励利用废弃地和荒地未利用地，尽可能不占或少占耕地，禁止占用基本农田。
2、申请规模化畜禽养殖的企业或个人，需经乡政府同意，向县畜牧局提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。
3、畜牧局同意后，乡国土所帮助选址，协调用地，并到县国土局办理用地备案手续。占用耕地的，要签订复耕保证书。
畜牧窗口：
畜禽疫苗发放
一、免费疫苗的种类：
国家免费疫苗共四种：禽流感疫苗、口蹄疫疫苗、高致病性蓝耳病毒疫苗、猪瘟疫苗。
二、发放办法：
畜禽养殖户每月可到乡防检中心登记领取。
农电窗口：
用电申请的报装服务
1、客户填写用电申请：
2、供电企业受理申请：
3、供电企业人员现场勘察，提出供电方案；
4、客户与供电企业协商确定供电方案；
5、客户工程设计；
6、供电企业受电工程设计审核；
7、客户采购受电装置，工程施工；
8、供电企业受电装置施工中间检查；
9、客户受电装置检验申请；
10、供电企业受电工程竣工检验；
11、客户与供企业签订供用电合同及有关协议；
12、供电企业装表接电，建立电费帐户，资料归档。
电费收取
1、居民生活用电：1千伏及以下0.56元/千瓦时
2、一般工商业用电：1千伏及以下0.84元/千瓦时
3、农业生产用电：1千伏及以下0.70元/千瓦时
户籍窗口：
新生儿入户
1、村委会证明；
2、夫妻双方户口本，出生证明。
县外迁入
1、本人或监护人申请；
2、夫妻关系的凭结婚证；父母子女关系的，凭出生证明或原籍村委会出具的亲属关系证明；
3、大中专毕业生，提交报到证，户口迁移证。
迁往外县
1、户口簿，身份证；
2、本县居民户口迁往外县的，凭迁入地公安机关开具的准予迁入证明；
3、大中专院校录取学生，户口迁往县外的，凭录取通知书、准考证办理；
申请身份证
1、首次申领：凭户口簿或一代身份证办理，交费20元；
2、丢失、补领身份证：凭户口簿办理，交费40元；
3、临时身份证：持派出所介绍信办理。
申领户口本
1、老本换新本：凭身份证，村委证明；
2、交费4元。
第五篇：洛阳市便民服务亭
九龙聚海工贸有限公司对洛阳市银亭项目分析报告
近几年，洛阳在发展社会经济同时，也在不断的提升文化水平，提出“文化强市”的方针，用文化的软实力促进社会整体发展的步伐。为迎合城市主题文化发展的理念，继西安、北京等各大城市构建城市主题文化之后，洛阳也开始通过构建城市主题文化，彰显城市特色、构筑城市品牌、推动城市经济文化整体大踏步前进。
“城市主题”是作为城市认识和改造城市的内在尺度，城市主题文化能够框限出城市发展建设的思想蓝图。它是城市发展战略和特色城市建设的依据，是一个城市最深层次的思想战略追求标准，是特色城市建设的思想基础和行动方略。不同的城市有着不同的城市主题文化，洛阳作为一个九朝古都、牡丹花城，拥有宝贵的历史人文财富，这是洛阳的优势。促进经济文化建设，除了抓住已有优势，更应顺应城市发展潮流，开展“智慧城市”建设。
如何做到两者的统一，践行洛阳政府的建设理念，达到“统一形象、统一管理、统一运行”的目标，将优美的“城市主题”与高科技的“智慧城市”有机结合在一起？我们设计的雕塑式便民信息服务亭，正是是这样一个大胆创新、集雕塑的艺术化和信息亭的科技化于一身的街头建筑。两者结合，一方面让古代灿烂文化引领百姓文化，另一方面让科学技术给人们的生活带来便利。
我们的九龙聚海“雕塑式便民信息服务亭”，是全中国唯一一家将“城市主题”与“智慧城市”相结合的产品，是一次大胆尝试。我们的理念走在世界前端，行动跑在中国的前头！
下面，我们九龙聚海工贸有限公司结合洛阳地理、人文等资料，以洛阳城市建设发展规划为基准，深入探究“智慧城市”的发展主题，通过分析洛阳城区传统报刊亭的滞后性及我公司便民信息服务亭的先进性，提出我公司关于洛阳银亭项目的策划方案，旨在协助洛阳城市主题建设，使洛阳更加富有魅力，走在城市的前沿！
一、洛阳城市建设发展规划
洛阳有着深厚的历史底蕴，自古以来就有“物华天宝、人杰地灵”的美誉，山环水绕，风光绮丽。洛阳是国务院首批公布的历史文化名城和著名古都，先后有13个王朝在此建都，留下了丰厚的文化遗存，时间连续纵贯中华文明形成 发展的全过程。一座城市，见证几段历史，博大，深厚，这就是洛阳。
（一）沿袭千年文化 尽显古都风采 1.“帝都”洛阳
洛阳位于河南省西部，是我国被唯一被命名为“神都”的城市，是中国建都最早、朝代最多、历史最长的都城，位居我国八大古都之首，是国务院首批公布的历史文化名城，洛阳因地处古洛水之北岸而得名，以洛阳为中心的河洛地区是华夏文明的重要发祥地。洛阳是中华民族的摇篮。中国古代伏羲、女娲、黄帝、唐尧、虞舜、夏禹等神话，多传于此。夏太康迁都斟鄩，商汤定都西亳；武王伐纣，八百诸侯会孟津；周公辅政，迁九鼎于洛邑。平王东迁，高祖都洛，光武中兴，魏晋相禅，孝文改制，隋唐盛世，后梁唐晋，相因沿袭，共十三个王朝。汉魏以后，洛阳逐渐成为国际大都市，隋唐时人口百万，四方纳贡，百国来朝，盛极一时。洛阳在历史上相当长的时期内，曾经是我国政治、经济、文化的中心，亦是道路四通八达的交通枢纽。
2.“佛都”洛阳
河南白马寺位于河南省洛阳老城以东12公里处，创建于东汉永平十一年（68年），是佛教传入中国后兴建的第一座寺院，有中国佛教的“祖庭”和“释源”之称。寺内保存了大量元代夹纻干漆造像如三世佛、二天将、十八罗汉等，弥足珍贵。1961年，白马寺被中华人民共和国国务院公布为第一批全国重点文物保护单位之一。洛阳是世界“四大圣城（耶路撒冷、麦加、洛阳、雅典）”之一。
3.“花都”洛阳
自唐代以来，牡丹之盛，莫过于洛阳，以“洛阳牡丹甲天下”的美名流传于世。据有关史料记载，宋代的洛阳牡丹有一百多个品种，而且有不少珍稀名贵的品种。其中的“姚黄”、“魏紫”，被誉为牡丹的“王”和“后”，尤为人们所喜爱。
4.“艺都”洛阳
“艺都”主要依托龙门石窟，主要靠艺术石城、艺术田园等项目承载。艺术石城，主要以洛阳三彩、艺术雕刻、唐卡制作、首饰制作等项目为支撑，是绘画、雕刻、造像等众多艺术门类艺术家的天堂；而艺术田园，主要依托山庄园林，打造别出心裁的现代田园抽象建筑，让艺术家群体落户于此，各展奇才，进行艺术创作。同时，洛阳是中国传统艺术瑰宝——“百戏”的诞生地，唐代“十万宫廷乐舞”也始创于洛阳；洛阳是豫剧、曲剧的故乡，河洛大鼓、二鬼摔跤、海神乐等艺术瑰宝至今仍活跃在洛阳民间；洛阳是三彩的故乡，中国从“陶业大国”迈进到“瓷器大国”，洛阳三彩是一个重要标志性转折，其至今仍是洛阳旅游的“拳头产品”。
（二）洛阳大都会 旅游国际化
洛阳不仅是我国的历史文化名城，更是国际旅游城市，在今后的发展过程中采取“一区一轴一景”的发展模式，力求成为国际旅游大都市。
2012年据市假日旅游指挥中心估计，去年全市接待游客7765万人次，比上年同期增长13.03%；旅游总收入402.74亿元，同比增长15.73%。其中，接待入境游客61.28万人次，比上年同期增长15.62%；旅游创汇17949.65万美元，比上年同期增长15.61%；接待国内游客7703.72万 人次，比上年同期增长13%。国内旅游收入391.43亿元，比上年同期增长15.86%。2012年9月14日至16日，世界旅游城市联合会在北京举行成立大会，洛阳市作为发起城市之一成为首批会员城市，标志着洛阳进入国际旅游城市俱乐部，向全世界展现了作为旅游城市的形象
二、打造智慧城市
洛阳作为一个九朝古都、牡丹花城，拥有宝贵的历史人文财富，这是洛阳的优势。促进经济文化建设，除了抓住已有优势，更应顺应城市发展潮流，开展“智慧城市”建设。“智慧城市”又称“数字城市”，是通过现代科技技术整合信息资源、统筹业务应用系统，加强城市规划、建设和管理的新模式，形成全市便民网络。“智慧城市”的建设对推动社会发展、科学技术研发、市民幸福指数增长、企业发展成长、政府突出政绩有重要意义。其中，智慧旅游和智慧城市管理是建设智慧城市的重要内容与核心方向。
智慧旅游就是利用云计算、物联网等新技术，通过移动互联网，借助便携的终端上网设备，主动感知旅游资源、旅游经济、旅游活动等方面的信息，并及时发布，让人们能够及时了解这些信息，随时调整和安排旅游行程，从而达到对各类旅游信息的智能感知、方便利用的效果。确定智慧旅游工作的主要建设目标为：建设一个中心（旅游综合基础数据库暨云计算中心）、一个基础（智慧旅游基础设施建设）、四个平台（智慧旅游公共服务平台、智慧旅游综合监管平台、智慧旅游电子商务平台、智慧旅游市场营销平台）和八个智慧旅游业态（智慧旅游景区、智慧旅游饭店、智慧旅游餐饮、智慧旅游购物、智慧旅游乡村、智慧旅行社、智慧旅游交通、智慧旅游娱乐）。
通过建设一批智慧旅游项目，着力打造互联互通、高效便捷、功能丰富的全市智慧旅游系统平台和智慧旅游云计算中心，逐步建立起特色鲜明、运转高效的智慧旅游公共服务平台、智慧旅游综合监管平台、智慧旅游市场营销平台、智慧旅游电子商务平台和智慧旅游业态，实现旅游者享受便捷智能的旅游服务、旅游企业数字化运营、旅游政务管理智能运行的智慧旅游格局，着力打造全国智慧旅游示范城市。
1.建设洛阳智慧旅游公共服务平台
（1）智慧旅游云计算中心：利用云计算技术搭建我市旅游产业及公共服务数据库，建设面向国内外旅游市场，涵盖洛阳旅游资源、文化特色、城市风貌、公共服务、旅游服务、政策法规、GIS服务等全面、实时、开放的智慧旅游云计算中心。
（2）智慧旅游公共服务平台：实施智慧旅游网站集群、智慧旅游移动终端应用（APP）、智慧旅游呼叫中心系统（12301热线）、智慧旅游多媒体查询系统
（多媒体触摸屏）、智慧旅游体验中心（游客服务中心）、智慧旅游交通导引系统、智慧旅游入境关怀系统、智慧旅游信息发布系统、智慧旅游标识系统、智慧旅游地理信息系统（GIS）等项目，建设我市智慧旅游公共服务平台，为旅游者提供丰富、便捷、即时的智慧旅游服务。
2.建设洛阳智慧旅游综合监管平台
实施旅游企业基础信息系统、旅游人才信息管理系统、旅游统计预报预测系统、旅游投诉管理系统、旅游电子政务系统、旅游诚信系统、旅游安全和应急管理系统、旅游客流动态监测系统、旅游团队监管系统、旅游导服调度系统、旅游从业人员网络培训系统、旅游舆情监测系统等项目，建设我市智慧旅游综合监管平台，对旅游行业单位实施数字化监管，形成精准高效的智慧旅游行业管理体系。
3.建设洛阳智慧旅游市场营销平台
实施虚拟旅游、旅游游戏、旅游微博、旅游动漫、旅游微电影、旅游电子优惠券、旅游客户管理系统（CRM）等项目，打造智慧旅游市场营销平台，形成内容丰富、形式新颖、定位准确的智慧旅游市场营销体系，全面提升我市旅游营销效果。
4.建设洛阳智慧旅游电子商务平台
提升旅游商务网，实施旅游刷卡无障碍及手机支付系统、智慧旅游“一卡通”、景区自助售票系统等项目，建设覆盖旅游全过程、服务广大旅游者和旅游企业的安全便捷的智慧旅游电子商务平台，形成功能齐全、商品丰富、方便安全的智慧旅游电子商务体系。
5.建设洛阳智慧旅游基础服务设施
实施无线城市、WLAN、光网城市改造、物联网感知应用项目，完善智慧旅游城市建设硬件基础。
6.建设洛阳智慧旅游业态服务体系
围绕建设智慧旅游景区、智慧旅行社、智慧旅游酒店、智慧旅游交通、智慧旅游乡村、智慧旅游购物、智慧旅游娱乐等智慧旅游业态，通过实施各自的信息服务、电子商务、运营管理等智慧旅游项目，全面提升我市旅游行业的旅游服务水平，打造一批智慧旅游服务品牌。
三、传统模式下的报刊亭现状
报刊亭被视为“城市便民点”，分布在街头巷尾，方便市民阅读报刊，传递文化与信息。作为市民生活中不可或缺的精神文化食粮，报刊亭不仅代表着一种阅读习惯，也承载着不少人的城市记忆。然而，随着洛阳经济的迅猛发展以及社会信息化的日益普及，传统的报刊亭已不适应当今文化市场的需求。
首先，传统报刊亭点位与洛阳城区建设不相适宜。在洛阳老城区内，传统的报刊亭该有的地方没有，加上部分报刊亭擅自移动位置，造成部分区域设置过密过多，占人行道、盲道等现象突出，给行人带来极大不便。租赁户在经营中不注重卫生清洁的保持，使亭身外观脏、乱、差现象突出，乱张贴广告，严重影响市容，使整个报刊亭从当初的“精神文明风景线”变成了如今的“污染源”。这与报刊亭建设之初的“文明风景线”的初衷相去甚远，更影响整座城市的经济建设。
其次，报刊亭一直以来处于管理运行混乱的局面，报刊亭租赁户擅自扩大经营的范围，有的变为杂货亭：报刊零售是微利行业，但部分报刊亭租赁户受利益驱使，擅自扩大经营范围，有的甚至以自身为社会特殊群体再就业自居，擅自改变报刊亭功能。虽然历年的整治都在进行，但由违规经营屡禁不止。
因此，报刊亭是城市不可或缺的一道文化风景线，应将报刊亭的设置纳入城市规划统筹考虑。日新月异的互联网时代促使政府应该开展多元经营、提升服务功能，实现信息技术一体化，打造数字化城市。
四、建设新型服务亭 提升信息服务化
我公司计划对洛阳市原有的老式报刊亭进行全面升级改造。目前我公司已经组织多位相关行业专家结合洛阳市的历史文化特点、国际文化旅游名城地位及旅游城市发展规划，设计研发了一系列将雕塑艺术与多功能数字便民服务相结合的全新形式的信息亭，并且针对洛阳全市各个区域特色进行了初步设计与策划。
（一）信息亭的特点 1.外观特点
新型信息服务亭外观古典、华丽，有汉魏、隋唐、佛教、水韵、伊斯兰等
风格与洛阳市各个区域的旅游文化环境相映成彰。规划上依据洛阳市城市总体规划，在综合考虑城市格局、历史、文化、民族和旅游景区特点基础上，构建了“一个景区一条轴线，一条轴线一个主题，一个主题一个风格”的城市信息服务亭布局结构。据此形成总体协调、分布合理、层次清晰、特色鲜明的点线面城市信息服务亭布局网络。
2.功能特点
新型信息亭功能强大，集便民查询平台、公共事业信息平台、旅游宣传导示平台、便民生活缴费平台、自助式ATM机金融服务平台、自动售卖终端/人工售卖终端为一体。运用计算机信息网络技术将城市公共信息资源、旅游信息资源等进行有效的整合。包含政策信息，时事要闻，电子商务等吃、住、行、游、购、娱等与民生信息相关的所有便民服务内容。新型便民信息服务亭网络建设完成后，将会大大提升洛阳市作为国际旅游文化中心城市的整体形象，提升城市历史文化形象，提升城市科技信息化，既为本地居民日常生活带来极大地便利，又为外来游客的出行带来全新的体验。
为了将便民功能与城市景观有机结合，我公司决定加大投资力度，将便民信息服务亭建成全国最先进、功能最完善、外观最亮丽的便民服务设施。在城市管理方面，按照“智慧城市”的要求，安装数字高清摄像头，与“智慧城市”视频监视系统进行并网；在便民服务方面，将普通查询机改为可以随机查询景点信息的高智能触摸屏查询机，新增银行ATM机、免费电话、自动售卖机等便民服务项目；在公益宣传方面，安装高清LED显示屏，即可滚动播放旅游宣传信息，也可随时插播紧急公告，并可实现转播新闻联播；在景观形象方面，结合各个区域特色将雕塑艺术与信息亭有机融为一体。预计每台建设费用100万左右。我们计划在洛阳全市，投资安装400台，希望洛阳市政府在信息亭公益功能建设方面给予适当补助和政策支持，建成投运后，不仅在“智慧城市”管理、便民服务、公益宣传等方面发挥重要的社会效益，而且可以更新改造壳体破损、影响市容的老旧报刊亭，成为我市一道靓丽的风景线。液晶屏外用的玻璃也是高科技产品。即使有暴力破坏的情况，玻璃也不会碎裂脱落伤人。
为保证设备、信息、现金 安全，雕塑式便民信息服务亭通体钢架结构，防
暴、防抢、防盗；内部可加装语音门禁系统、安防报警及监控系统提高安全系数。并且，为了防止人为破坏，与公安、交管、城管等部门进行合作协调，治安摄像头全面覆盖，保证系统安全可靠运行。
雕塑式便民信息服务亭外型时尚美观，配以具有城市主题的雕塑使用，标识醒目、形象突出，具备更强的观赏性。结构灵活组合，可以适用不同的使用需求，可提供单台、多台、紧凑等个性化设计。施工简 单，维护方便，具有防风、防雨雪、遮蔽烈日等作用。
整个亭子，最核心的技术是ATM机部分，并获得国家相关专利。随着银行业务量快速加大和人工成本不断增加，使用先进的自助设备代替重复的、低附加值的人工劳动，成为银行业发展的必然趋势。银行自助服务系统是金融业发展的新兴模式，为客户提供了一种完全自助的、没有银行柜员参与的服务方式，使客户24小时享受银行高效率的服务。通过这样的模式，银行扩大了服务空间和时间、降低了人力成本、提高了自身的效率和灵活性，更重要的是在客户心目中树立了银行高科技化的崭新形象。
随着银行业务量快速加大和人工成本不断增加，使用先进的自助设备代替重复的、低附加值的人工劳动，成为银行业发展的必然趋势。银行自助服务系统是金融业发展的新兴模式，为客户提供了一种完全自助的、没有银行柜员参与的服务方式，使客户24小时享受银行高效率的服务。通过这样的模式，银行扩大了服务空间和时间、降低了人力成本、提高了自身的效率和灵活性，更重要的是在客户心目中树立了银行高科技化的崭新形象。
ATM是现代银行竞争的新焦点。与对公业务相比，对私业务的服务对象分散，银行设立机构和网点投入大，一直被视为银行经营的高成本业务。一系列新的服务方式，如自助银行、电话银行、网上银行和手机银行等应运而生，大大降低了银行单项交易成本。开展对私业务已经不是单纯依赖网点和人员规模的竞争，凭
借产品的特色功能、自助设备的广泛布设、电子银行和网上银行的服务延伸完全可以弥补网点和人员的劣势。
从用卡环境方面考虑，发卡机构及柜台交易成本的发展仍存在很多制约因素。经分析这些因素包括：人民银行对营业网点的审批限制；传统的网点扩张方式成本较高；机构筹备、员工到位速度相对较慢，不利于抢占市场。因此，大力发展自助设备成为银行改善用卡环境，发展业务的首选之策。
中国银联的存在，使银行卡在ATM上通用程度广泛，更多的ATM意味着更大的收单规模和更多的业务收入。尤其是一些股份制银行，由于在银行卡发行上不占数量优势，开始将收入目标转向收单和跨行交易手续费。
ATM交易在银行支付渠道中占据着越来越重要的位置。随着信息化、网络化的日新月异，以ATM交易为代表的自助交易将逐步取代银行网点交易，成为现代商业银行为客户服务的主流渠道。
功能决定ATM市场未来的走势。从目前看，银行业务的不断创新发展，各种银行卡的发展，中间业务的迅速增长，使银行面临的压力也随之增大。银行的网点不可能无限地扩张，大多数银行也在大力提倡“减员增效”。金融市场进一步细化，将银行的产品服务分成了两大类：一类是提供个性化服务。比如开户、大量现钞存款、购买国债、理财等，此类服务需要柜员与客户面对面完成；另一类是标准化服务。比如银行卡小额取现、更改密码、缴费等，此类业务大概占到银行业务总量的30%～40%，使用ATM将这部分业务从柜员业务中分离出来，就能大大缓解银行网点的压力、解放柜员，从而起到降低成本的作用。前台的成本转化为ATM购买和运营的成本，扩大了银行的规模和市场占有率。
ATM的潜在机遇渐渐显露出来，一是非银行的金融服务；二是银行电子化服务的一部分。此款雕塑式信息亭由九龙聚海工贸有限公司生产，焦作市新恒基营销策划有限公司运营，并已经与焦作市城管局、武陟县城管局、博爱县城管局达成协议在全市县范围内建设500余座民生数字信息岗亭，我们拥有期限为30年的建设、经营、管理权力。
通过前文技术篇的介绍，此款雕塑式便民信息服务亭的作用及优点显而易见
了。此款雕塑式便民信息服务亭具有强大功能。
便民查询、公共事业、对外宣传——服务亭项部设有大型的LED显示屏，是绝佳的宣传平台。
LED作为一个发光器件，之所以备受人们关注，是有其较其他发光器件优越的方面，就我们研制的LED有下列一些优点：
(1)
工作寿命长：LED作为一种导体固体发光器件，较之其他发光器具有更长的工作寿命。其亮度半衰期通常可达到十万小时。
(2)
耗电低：LED是一种低压工作器件，因此在同等亮度下，耗电最小，可大量降低能耗。相反，随着今后工艺和材料的发展，将具有更高的发光效率。
(3)响应时间快：LED一般可在几十毫秒内响应，因此是一种高速器件，这也是其他光源望尘莫及的。
(4)体积小、重量轻、耐抗击：这是半导体固体器件的固有特点。(5)易于调光、调色、可控性大：LED作为一种发光器件，可以通过流过电流的变化控制亮度，也可通过不同波长LED的配置实现色彩的变化与调节。另外，LED光源的应用原则上不受窨的限制，可塑性极强，可以任意延伸，实现积木式拼装。所以彩色显示屏非LED莫属。
综上所述，LED节能环保的特性，必将成为未来照明的主要领导者，无论从环境保护还是从企业的效益来讲，LED都是一个潜在市场，而且相当的大，我们通过技术改进，节约了一定制作成本，从长远意义来讲，LED长寿命换修理节能，这些优越的特性，会为我们带来很好的效益。
通过与当地市城管协同合作，LED显示屏能定时播放天气预报、交通路况、影院预告、优惠打折、活动演出等便民信息单位及商家能够发布求职招聘、医院专家门诊、房产出租出售等利民信息。它是活动促销的好伙伴，也是商家宣传的好平台通过便民亭信息服务，居民可查询政务信息、地名信息、公用事业信息，还可进行优惠活动的预定等服务。
自助银亭——便民亭自助银亭24小时可进行交易操作，如现金存取款，存折补登、金融信息查询等方面的自助服务（根据自助设备功能不同而定）。
便民缴费——移动话费充值、水电煤缴费、公交充值等多项自助缴费服务（根
据集成信息功能不同而定）。
自动售卖——加装外观时尚功能便捷的自动售卖机，让您随时随地想买就买。
无线覆盖——无线WIFI深受年轻人的喜爱，我们的信息亭也具备此功能，通过街道布点，能够实现全成无线网络覆盖。
（二）信息亭的建设给洛阳带来的益处 1.服务市民，服务商家，服务政府
对于市民，便民信息服务亭为公众提供信息查询、在线交费、ATM机等服务功能，是一种新的综合便民服务中心。它随手可及，人人会用，是真真正正能够为老百姓带来便利的生活好帮手。
对于商家，使用便民信息服务银亭等于拥有了遍布城市的无人值守连锁店、新型的销售通路整合系统。便民信息服务银亭还是全方位、声像结合的新兴互动推广媒体、本地化的信息发布和传播中心。商家不用花费大笔经费建店面、招员工，使用便民信息服务银亭便可拥有面对大众消费者的渠道，它是企业实现低成本扩张的捷径。
对于政府，便民信息服务银亭可成为城市新型的便民公共服务设施，是政企联手为民办实事的措施，是普及信息服务、消除数字鸿沟等城市信息化建设的有力措施，同时也是政府信息化建设的平台。
2.提升城市历史文化形象
洛阳，在中国历史上有其足轻重的地位，在众多城市中也有它不可复制的美。从历代帝王到文人骚客，从风雅诗诵到十里风光。其中东周洛阳尤为繁华，无论从文化、政治、还是经济、军事等方面都有里程碑式的意义。
雕塑的题材大都来自老百姓耳熟能详的洛阳著名的历史人物和故事，对外来游客有着独特的吸引力。走在古城的街道上，看着古色古香的建筑，就仿佛置身在当时的朝代。洛阳，从历史的长河中跋涉而来，携带淋漓的景色，盈一袖岁月的长风，浩渺千年时光，晕染无限诗情。将古典文化与现代科技相结合，这样一座充满魅力的城市怎叫人不爱？ 3.提升城市科技信息化
雕塑式便民信息服务亭是一种街头建筑。建筑与城市的和谐不仅仅是外观的
和谐，更应该是与城市生活的和谐。小小便民服务亭，却是高科技浓缩产品。
此款雕塑式便民信息服务亭由形象展示系统、语音门禁系统、安防报警及监控系统、供电控制系统、温度控制系统、照明系统及设备辅料等组成，是高科技产品。亭体外部由镀锌钢板、有机板材等材质构成，防暴、防抢、防盗；采用静电吸附处理技术并选用素雅、端庄的室外专业喷塑粉着色，防腐蚀、防生锈、抗氧化、防划防刻能力强。液晶屏外用的玻璃也是高科技产品。即使有暴力破坏的情况，玻璃也不会碎裂脱落伤人。为保证设备、信息、现金 安全，雕塑式便民信息服务亭通体钢架结构，防暴、防抢、防盗；内部可加装语音门禁系统、安防报警及监控系统提高安全系数。并且，为了防止人为破坏，与公安、交管、城管等部门进行合作协调，治安摄像头全面覆盖，保证系统安全可靠运行。
最好的建筑是能为城市添彩，最好的建筑是能促进城市发展。雕塑式便民信息亭就是这样的街头建筑。科技改变生活，让洛阳成为中国的科技之城！
五、项目建设计划
（一）项目投资模式
本项目的建设方式为BOT模式，即需要公司在项目建设阶段陆续投资进行实施。根据项目建设内容测算，不含本公司的自产软件和技术开发服务等人员投入，公司需要总共投入的资金大约为39502万元，资金主要用于400座亭体的加工制造，雕塑工艺的设计开发与制造，以及采购项目所需各类第三方硬件设备、软件产品和老旧报刊亭改造等费用。
（1）本项目的正常运营是公司回收投资成本来源
公司主营业务包括：
1）数字多功能便民服务信息亭的制造与销售。
2）信息亭亭体正面led视频广告以及侧面灯箱广告业务。3）自动售卖机经营业务和人工售卖经营租赁业务 4）便民缴费查询增值业务。5）租赁自助式ATM机银亭业务。
（2）本项目的建设以及成功实施将显示公司有实施重大项目的能力，本项
目的建设具有典型示范效应，有利于推动本公司产品在全国其他城市地区的市场开拓及在数字化城市管理领域的市场拓展，也有利于带动地方其他产业的迅速发展。
（二）项目可行性分析
项目建设符合数字城管建设趋势：自2005年住房和城乡建设部在全国开展数字化城市管理试点工作以来，截至2010年5月，全国已经建成和正在建设数字化城市管理的城市达到128个，全国36个大城市中有30个已经完成或正在开展市一级数字化城市管理工作。未来几年，数字化城市管理将呈现出蓬勃发展的可喜局面，其应用将继续深入至城市的区县一级单位。
项目建设符合洛阳市国际旅游文化名称的城市发展规划，升级改造了老旧报刊亭，将雕塑艺术和现代化多功能数字信息亭有机的结合为一体。与洛阳当地旅游文化环境相映成彰，必将成为洛阳市旅游城市建设的有一个新亮点。本项目还属于民生服务项目，扩展了便民服务、政务宣传、金融服务、数字城管等功能。随着我国政府部门管理方式的变革，此类项目的建设必将呈现社会资源参与建设并运营化管理的趋势；同时随着银行业务的发展，此类项目必将成为现代化银行扩展市场的强有力平台；并且项目的建设将为探索综合性数字化城市管理建设提供一种全新运营模式，对于信息技术向更广泛的区域推广建设并应用提供了示范。
项目实施的人才基础已经具备：公司将选派经验丰富的优秀人员组建本项目小组，项目小组有一名项目经理、二名副项目经理以及60多名技术人员，人员充足，能确保项目的顺利进行。
项目实施的技术基础已经具备：近几年来，公司通过扩能技术改造，形成了产业化生产规模，已经走在本行业的前头，填补国内空白，打破国外垄断。公司依靠自身的技术力量，经过潜心研究与攻关，自主研发出具有完全自主知识产权的生产关键工艺技术。银亭防护方面已取得公安部相关实体防护及系统防护的检测报告。各项性能指标达到甚至部分指标优于国内同类产品同期先进水平。积累形成了成熟的技术体系和技术基础扎实，实施能力强的实施队伍。
目前已经针对洛阳市各个区域的环境特点开发出一系列符合洛阳旅游环境特色的新产品，并被洛阳市政府高度认可。
（二）社会效益分析
本项目有利于提升公司综合性集成项目的管理能力和实施能力，促进公司在数字城市综合管理领域承接综合性大项目的实力，有利于展示公司在大型数字城管项目中的能力和实力，帮助公司拓展河南乃至全国的市场。有助于带动公司自产多功能民生信息亭产品在区域市场的推广应用，有非常重要的战略意义。
本项目将大大丰富公司的市场拓展能力，并会进一步衍生出创新的业务模式，公司的市场视角将辐射更宽广的领域，进一步稳固公司在多功能民生数字信息港建设领域的地位。
公司采用BOT模式投资运营本项目，实行现代化企业管理制度运作理念和先进的管理模式进行，生产、研发效率高，决策果断。尤其能正确把握产品市场和技术动态，为企业营造良好的生产环境。项目建设符合国家数字城管建设趋势。是洛阳市智慧城市建设的重要组成部分，也是服务民生和政府政务的公义事业平台。雕塑式数字便民信息服务亭项目符合国家数字城市、智慧城市建设规划，既是服务大众的平台，又是商业与金融等行业发展的必然趋势。
本公司拥有多项关于数字便民信息服务亭产品的关键技术、相关专利与研发能力以及公安部的检测报告。同时本公司还具备成熟的项目运营能力。本公司目前将以洛阳为重点，投资建设数字便民信息服务亭项目，打造一个庞大的数字便民信息服务亭网络平台，与地方经济深入合作，互惠互利，长期共赢。
总之，古色古香的外观与城市文化相得益彰，人性化的功能和便利快捷与城市现代化相辉映，让每一个到过洛阳的游客都无法忘记这座城市！雕塑式便民服务亭为洛阳主题城市建设添砖加瓦，祝愿洛阳在旅游城市中永争第一！主题城市里永为翘楚！
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